时间：2022-06-25 00:29:15
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一、建立标准壁垒的预警机制
建立标准壁垒预警机制对于我国对外贸易健康发展意义重大,因为国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其标准进行修订,如果企业信息不畅,不能按照已经变化了的标准要求生产产品,在出口时就会遭遇壁垒。因此政府部门在建立标准壁垒的预警机制后,可以及时将收集到的国外标准措施通知给相关企业,并建立国外新贸易壁垒信息中心和数据库。国家通过建立相关的信息数据库和网站,方便企业查询,为企业提供相关咨询服务。
建立标准壁垒预警机制就要建立权威、高效、开放、便捷的标准壁垒情报网,进行信息收集和咨询服务。这就要组织专门的人力物力研究国外标准壁垒体系,收集、整理、跟踪国外的标准壁垒的最新动态,建立标准壁垒数据库。研究我国主要贸易对象国的标准壁垒措施对我出口产品的影响,并向国内企业全面宣传,引导生产,并根据市场和产品的特点突破国外标准壁垒。
预警信息收集的主要渠道有:WTO总部网站的有关成员方对国际贸易产生影响的标准动态的通报;WTO各成员方的官方出版物,如欧盟的“官方公报”;可能情况下,有关政府管理部门向目标贸易对象国派出情报人员直接收集有关国家的预警信息;通过研究WTO成员已采取的措施,跟踪了解是否有其他成员借鉴后采取类似措施;搜索WTO个成员行业协会、重要企业的技术发展动态及其用于标准贸易壁垒的动向。进口国采购商在外贸洽谈中提出的要求变化信息;从我国承担参加ISO、IEC和ITU等国际标准组织活动较多的企事业单位或标准化技术归口单位了解相关国际标准的发展动态等。
建立标准壁垒的咨询机构,特别要发挥驻外经商、科技参赞处等机构、经贸研究机构中心优势,建立快速信息反馈通道,及时传送到有关部门及企业,为企业提供及时、有深度的咨询服务。同时信息机构根据预警信息的影响程度,以预测、预报、预警等不同方式向企业定期预警信息,帮助企业及时准确掌握国际上的标准壁垒变化。
预警系统还要建立与企业互动的体系,企业在生产经营和对外出口中遇到标准壁垒问题时,可通过咨询服务网页在线窗口,请有关专家和政府部门的官员给予解答,提供帮助。政府主管部门对重点企业、重点产品的出口情况实行跟踪调查,及时掌握企业生产、出口方面遇到的标准壁垒问题,并提出建议。
二、完善并建立与国际接轨的标准体系
在国际标准制定领域,发达国家拥有先进的技术水平和知识经验,几乎垄断了技术标准的制定,发展中国家则处于绝对的劣势地位,仅是标准的被动接受方,而当今国际贸易从技术角度而言实质上是标准之战,作为“中心”的发达国家对于技术标准的控制实际是控制了贸易格局,发展中国家只能处于“”的附属地位。
国际标准包括国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)制定的标准以及标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。与国际标准接轨是指将国际标准的内容,经过分析研究和试验验证,等同或修改转化为我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准),并按我国标准审批程序审批。目前我国采用国际标准和国外先进标准的比例太低。国家标准文本采标率仅为40%左右,实际上真正采标(等同等效采用)的只有24%,其中食品行业国家标准的采标率则只有14.63%。而英法德等国家采用国际标准平均已达到80%,日本新制定的国家标准由90%以上采用国际标准。
采用国际标准有多种方式。首先,可以直接采用国际标准化组织制定的ISO、IEC等国际标准。这些是世界各国承认的通用标准,而且也能反映出最新标准动态。我们将眼光盯住这些标准,便能有效地突破标准壁垒。其次,采用“事实上的国际标准”。在无适合的国际标准的情况下,积极采用被国际市场广泛认可的某些国家标准。再次,针对出口流向,直接采用进口国标准。
从长远看,我们不能仅仅满足于被动的采用国际标准,而应积极参加国际标准化活动。特别在国际标准制定、修订方面,并积极争取承担起草工作,使国际标准尽量能反映我国的要求和意见,并将我们的标准纳入国际标准以解除贸易技术壁垒带来的麻烦,在国际贸易中处于主动地位,利用世界贸易组织等平台,积极联合其他有共同利益的国家,增强话语权。我国应积极参与和承担ISO秘书处的工作,组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作,力争把我国的标准化意图和标准充分反映到国际标准制中去,为我国产品顺利进入国际市场创造条件。积极参与国际环境公约和国际多边协议中环境条款的谈判。争取更多有利于发展中国家的国际环保标准,或是在一些国际标准中附加对发展中国家以优惠的保障条款。
三、大力推行国际认证,取得国际市场“通行证”
我国应积极推行国际上权威的认证体系,如ISO14000、ISO9000和SA8000系列标准的认证工作,这将有利于企业自身素质的提高,从而突破国外标准壁垒、开拓国际市场。推进ISO9000系列标准有利于促进质量管理水平提升,获得良好的国际市场信誉。加强ISO14000的认证工作,也有利于企业有效抵御环保标准壁垒的影响,促进出口产品在环境标准方面达到要求。通过SA8000认证,有利于企业突破劳工标准壁垒。我们还应积极建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制,实现双边认证,从而减少贸易摩擦。总之上述标准认证的推进,有利于改变我国出口主要依靠数量增长方式,走质量效益型发展道路。提高技术水平、注重环保和改善劳动条件,从整体上提高企业竞争力,从根本上突破标准壁垒。
四、提升产业结构,突破标准壁垒
我国作为发展中国家,总体经济发展水平仍不高,出口产品结构不合理,一些产品技术含量少,档次低,很难达到国际市场的质量、环保、技术等要求。突破标准壁垒的限制,很关键的一点在于提高我国产品质量和档次,要用高新技术改造传统产业,提升我国出口产品的技术含量,促进产业结构的调整和升级,多层次、全方位、宽领域开拓国际市场。
为此,我国必须进行产业结构调整和升级,以发展环保产业作为提升出口产业结构的重点,制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策,支持和鼓励环保产业的发展,把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点;应设立“绿色银行”和“绿色产业基金”,为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信用担保基金。
五、强化规则意识并充分利用WTO的特殊条款
上午好！
我是*中队中队长，我叫**，下面请允许我仅代表中队全体将一年来中队工作的情况总结汇报如下，如有不全面、不准确、不完善的地方，还望领导及全体同事批评指正并不吝指教。
一年来，我中队能贯彻科学发展观精神，积极实践、力求创新，在思想上按党员标准严格要求，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，虽然管控面积最大、入区单位全面建设开发、执法人员较少。但是中队还是能够圆满地完成局领导和支队安排的各项任务，为新区的城市管理工作尽心尽力，努力工作。
一、在思想上，要求全体队员加强学习相关业务知识，提高理论知识和自身素质。中队能按照全年的培训计划完成各类培训工作，其中主要完成了法规业务培训和队列训练的基本要求，不断地提高了队伍的理论水平和综合素质。
二、在工作中能够按照分局的要求全面实行准军事化管理队伍，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。
本年度日常执法工作指标主要完成如下:
2、完成典型案例三例，专项整治较为突出的三类。一是九月份的**路占道摩的；二是**路局领导指出的日常管控失误；三是工地扬尘和出入口措施及三环检查站工作。在克服分局经费紧张、没有专业技术人员支持等困难的情况下，自行组织中队协调施工单位机械和专业技术人员强制拆除**超市楼体户外广告、*公司二层违法建设、***村委会300多平米违法建设。未发生一起冲突、上访及遗留问题。
3、中队内部督察督办。全年共计教育谈话10人次，记录在案处理的违纪人员4人次，劝退、建议分局办公室解聘的执法人员1人次，有效的加强了队伍建设和优化执法队伍。
4、今年以来，我中队把信息宣传工作始终置在起头并举的重要位置。下半年以来突飞猛进。今后一段时间，我们会再接再厉，加大执法宣传工作的力度，制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点，多做城管公益宣传法规宣传。开辟更多的宣传阵地，保持先进性。让宣传工作经常化、进一步在中队内部制度化，让每一位执法队员都成为执法宣传者。
5、认真处理投诉案件。及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我中队的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉**余起，现已全部办结，投诉处结率达100%。
三、在作风上，全体队友能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终教育广大执法人员要老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记责任和义务，严格要求自己，在任何时候都能起到一个模范带头作用。其中新区管委会辖区内的***开业、***开园、***开园和近期机关组织的新春晚会大合唱节目等等保障工作也证实了*中队全体执法人员崇高的境界和认识。 四、今后努力的方向:随着四城连创工作的实施及城市现代化建设步伐的加快、渣土整治工作的进一步提速。可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，*中队将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为城市建设做出应有的贡献，成为一个合格的城管执法者。
五、虽然*队在工作中取得了一定的成绩，但是通过一年来的工作我们还是发现来年有许多值得改进和加强的地方：
1、扩大细化各项管理制度措施；
2、日常工作刚柔并济；
3、减少粗暴执法案件；
4、标准化执法工作的推进。
5、工作扎实但不够细致。
六、*中队2011年工作思路和主要任务
1.从严治队，加大队伍建设。中队肩负一线管理工作，管理范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质队伍。针对中队人数少，文化水平、执法观念、管理观念迥异的特征，中队始终保持分局准军事化的队伍规则来打造队伍，以此规范化队伍建设。把严格组织纪律和培养过硬作风当成是中队队伍建设与维护的基本要求。明年中队为锻炼队员意志，增强队员团队服从意识，提高队员业务能力，将抽固定的时间认真组织学习行政执法过程中能涉及到的四十余项法律法规和各项队伍管理制度，并要求每一位队员严格贯彻执行。
2、高效带队，我们做城市秩序管理工作的，就是与人打交道的工作，每个队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力，认真执行《各项责任制考核管理办法》，明确分工，实行定人、定岗、定职责、定任务。工作绩效与考评奖惩挂钩，进一步扩大分局的考核管理制度，透明工作成绩与任务指标。
3、进一步提高日常执法工作效率。提高全体队员对城管工作形势认识，提高相对人违规维护率，增强个人进取精神。
4、加强对市、区各级部门和督察队督办问题的有效整改和及时回复。
5、进一步加大建筑工地的和渣土车从源头管理的管理力度，在保持传统做法的同时不断传新管理模式和手段。
6、巩固提升年街景改造成果，严厉管控各类广告、门头。
7、加强不法行为对国有资源的侵害，高压制止违法建设。
8、进一步增强队伍建设。增强队伍全体人员工作的主动性，主人翁意识；
9、进一步量化各项考核指标，完成各项工作任务及报表。
10、进一步增强中队内部的考核。明确责任，明确工作任务，明确制度，明确奖罚措施。深化、细致、扩大管理制度。
11、呼吁加快数字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土检查、通报问题上，*中队虽不多，能被通报且直接说明我们的工作还是平时不够细致的结果。所以11年我们全体将会时常用**项目的违规来警示日常所有执法管控工作。也一定会克服人员少、面积大、工地多、结构复杂、等等的重重压力井井有条的开展各项工作。
指导思想
以党的十精神为指导，深化科学发展、安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，推动全区渔业安全生产形势持续稳定好转。
工作目标
杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。
渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在区政府下达的年度安全生产目标责任控制指标内。
工作内容
㈠切实落实安全生产责任。
1、扎实开展安全生产目标责任制考评。下达2014年渔业安全生产目标责任，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任；制定我区渔业安全生产目标责任考评办法，计划于7月份、12月份开展安全生产目标责任制考评。
2、强化安全生产“一岗双责”和渔业船舶安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人，确保安全生产责任有人担、有人管。
3、继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。
4、加大事故查处力度。《渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则》已通过农业部，并自2014年2月1日起施行。要按照规则要求，及时对每起事故进行调查处理，依法严肃追究相关单位及责任人的责任，以强化船东对其所拥有的渔业船舶、船员及设施安全的主体责任和船长作为渔船航行生产安全第一责任人的责任。
㈡切实深化宣传教育培训。
1、举办两期渔业安全生产培训班，认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》以及《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》。
2、围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询、警示教育等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识。
3、充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造浓厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
4、加强五等职务船员培训，积极组织渔民参加职务船员培训，提高渔船持证上岗率。
㈢切实夯实基层基础工作。
1、根据上级统一部署，继续推进60马力以上渔业船舶安全生产标准化建设，6月底前，全区所有渔船达到标准化三级以上水平；对于新造、从外地购置的渔业船舶必须按达标时限要求参加标准化建设活动。
2、继续做好渔船“小改大、木改钢”工作。严格执行老旧渔船管理办法，特别是加强对达到限制使用年限的老旧渔船的检验，拆解安全隐患多的小型木质渔船，从源头上解决安全隐患。
3、进一步做好渔船数据库的清理工作，推进小型渔业船舶手机终端的配备；加强宣传新渔业船舶登记办法，注销一些长期不申请检验、登记有效期已满不申请延续的，船舶已灭失或拆解但不申请注销登记的渔船。
4、继续推进海洋与渔业执法中队尽快履职，加强已设置到位执法中队的业务指导和日常督查。
㈣切实加强专项执法检查
1、根据上级统一部署，扎实开展“打非治违”、“护渔2014”等专项行动，进一步规范海上安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故发生。
2、加强港口检查和海上巡查。指导和督促执法机构认真履职，全面执行上级制订的港口检查制度、海上巡查制度，坚决完成上级下达的钢性指标任务，重点抓渔船编队生产、值班了望、进出港签证、职务船员配备、船员持证上岗、船载终端开启等制度的落实情况，并做好台帐记录和报表的统计上报工作。
3、继续深化安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患，在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
㈤切实提升应急处置能力
1、加强应急指挥中心建设，按照新颁布的《渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则》要求，建立24小时应急值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告。
2、根据实际情况修订完善《防台风应急预案》、《水上突发事故应急预案》，按预案要求安排专项经费，购置设备、进行预案演练，预防和减少海洋渔业灾害对人民群众生命财产造成的损失。
1、推动全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。推动安全生产“一岗双责”制度落实，按照第一书记带领党员干部驻挂社区要求，加强对基层社区在生产、消防、食品、药品、交通、社会等存在安全隐患进行排查整治、研解安全突出问题；结合安全“网格化”工作要求，夯实基础，开展每季社区安全生产“一岗双责”考核，强化末梢管理，接受上级季度考评，及时总结、部署每季度防范重特大安全事故及安全形势分析工作会议，狠抓工作落实，确保辖区安全形势稳中好转。
2、安全生产监察工作。积极践行安监移动执法工作，熟练掌握安监移动执法系统的业务实操，不断提高适用法律法规及行业标准规范的执法监察能力，完成区年度安全生产执法监察工作计划，确保街道安全管理工作目标责任落实。通过开展对珠宝首饰、汽车修配、在建工地、专业市场等生产安全执法检查，进一步降低事故总量，减少一般安全生产事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。
3、安全生产网格化管理工作。按照区安监局的统一部署，不断完善安全安全生产“网格化”管理系统，实现安全生产监管“网格化”，通过移动终端等信息化手段，提高街道安全生产监管水平和监管效率，更好落实生产经营单位安全生产主体责任，不断建立健全区、街道安全隐患排查治理工作体系。
4、“清雷”行动。按照《__街道关于开展今冬明春安全隐患“清雷”行动方案》部署，以信息简报形式，动态跟踪8项整治行动，督促相关责任单位及责任人按照“一岗双责、条块结合、各司其职、失职追责”的要求，齐抓共管，确保今冬明春安全隐患“清雷”行动取得实效。
5、工贸企业安全生产标准化创建工作。认真总结安全生产“三化”建设的基础上，继续推进“监察执法专业化”、“主体责任制度化”以及“安全生产标准化”等工作实施，提练经验做法，固化提高，形成长效工作机制；重点对2014、2015年已评审通过安全生产标准化创建企业开展“回头看”督导检查，消除达标企业在评审过程中仍遗留的安全问题，确保企业生产安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__区安全管理委员会的工作部署，落实消防安全管理责任制，协调街道消安委会开展消防安全隐患排查及火灾防控工作，重点对劳动密集型企业、人员密集场所、存在“三合一”现象的“三小”场所等区域开展消防安全宣传教育和隐患整治，有效避免消防火灾的发生；同时，强化对城中村、插花地等7支兼职消防队的规范化建设的基础上，加强辖区各物业义务消防队的组建及技能培训、应急拉动等综合能力的培育工作，不断提升消防安全监督和管理水平，有效消除消防安全隐患，避免辖区出现消防火灾事故，提高社会全员自救逃生技能和应急处置的综合素质。
7、交通安全工作。按照市、区交管部门的工作部署，结合日常巡查工作，配合交警部门排查交通事故隐患黑点路段，适时开展道路交通安全宣传教育，非法营运、查扣摩的等联合整治等行动；配合相关部门，对辖区客运站开展“春运”交通安全督导、校区周边及重点路段、路口的交通秩序疏导等工作，努力提升道路交通事故预防水平；同时，参照《深圳市人民政府办公厅关于进一步理顺安全管理委员会、消防安全委员会和预防道路交通事故联席会议职能及运行机制的通知》（深府办函〔2014〕63 号）文件的精神，厘清权责，将预防道路交通事故联席会议移交回__交警大队__中队。
8、药品安全
工作。按照区药监部门的工作部署，协助开展药品安全工作，配合加强药品安全宣传和监管力度，提高辖区药品安全保障水平。进一步巩固和提升药品安全创建工作的基础上，配合区药监部门加强药品安全宣传教育，提高居民安全用药和消费维权意识；加强协助对涉药单位的日常巡查，提高对社区违法行为的举报和协助查处工作。配合药监部门开展多部门联合执法协作机制主导下的药品市场检查和查处涉药违法行为；配合区药监部门开展社区药品安全服务网建设工作。9、食品安全工作。根据区食品安全管理委员会的工作部署，结合日常监管任务，配合职能部门对辖区食品生产、流通、餐饮服务环节食品等生产经营单位进行监督检查工作。继续开展“文明餐桌”、“安全入厨”、“‘平安市场’创建”等正能量活动。加强协助对辖区食品、餐饮经营单位宣传教育、培训检查，排查上报无证经营食品加工、销售等违法行为。努力提高辖区食品安全质量水平。
10、特种设备专项整治工作。联合市监__所等职能部门打击非法违法使用电梯、压力容器、起重设施等特种设备行为；重点责成物管单位与维保单位动态开展维修保养，确保辖区电梯安全运行，加强对企业锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、在用叉车等特种设备操作规操、从业人员培训教育、作业人员持证上岗等情况进行执法检查，杜绝违章作业行为。
11、股份公司发展工作。落实市、区《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》，指导各股份公司加强财务公开和资产监管，强化“城中村”综合治理工作，为股份合作公司营造良好的发展环境。
12、经济促进工作。协助区经促局、区投资推广局完善项目规划与产业规划、招商引资机制，致力改善辖区营商环境，提升辖区物业利用率和收益水平，推进更新改造项目和招商引资以及电子商务等工作，促进珠宝产业聚集发展，为辖区经济稳定增长提供服务。实现产业规划引领项目规划。
在区委区政府和市执法局的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区”的奋斗目标，以“两路、一街、一区、一河、一园、一湖”六大平台建设为龙头，以全面提升城市建设管理水平，彻底甩掉城市面貌“脏、乱、差”的帽子为目的，以环境卫生整治为重点，以我区城市重点建设、整治为载体，全面推进和加快执法队伍规范化建设步伐，全力开展各项执法活动，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化，充分发挥职能作用，认真履行职责，促进我区经济社会又好又快发展，为迎接十一届全运会的召开和实现“一年一个大提升，三年一个大台阶，五年实现大变样”的目标做出积极的贡献。
二、工作思路
年总的工作思路是：坚持一个目标（建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区）；坚持一个主题（队伍建设）；围绕一条主线；加强五项教育（思想政治教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、作风纪律教育和业务素质教育）；抓好五项工作（抓学习，不断提高政治业务水平。抓作风，努力培养务实肯干的工作作风。抓引导，切实打牢为行政执法事业无私奉献的思想基础。抓规范，健全和完善高效有序的执法工作机制。抓廉洁，树立公正清廉的执法队伍形象）；提高五种能力（提高把握政策法规能力，提高把握局面协调能力，提高做群众工作能力，提高现场掌控能力，提高执法执行力的能力）；执法工作落实五个到位（责任到位，工作到位，指导到位，监督到位，追究到位）。
三、以加强队伍正规化建设为目的，实现规范化建设消灭无级别中队的目标
（一）统一思想，抓住机遇，制定好队伍建设工作计划。切实增强城管执法工作的责任感和紧迫感。进一步强化大局意识、强化敬业意识、强化服务意识、强化责任意识、强化廉洁意识、强化效率意识、强化创新意识。根据市局基层中队规范化建设的标准，在现有创建基层中队规范化建设的基础上，不断提升标准，要立足岗位实际，不断在继承中创新，在创新中规范，在规范中发展，干出新特色，打造硬品牌。逐步从规范化建设向正规化建设升级，制定周密详细的正规化建设工作计划，坚持科学规划，重点培养，全面推进，独立创新的工作思路，使我局规范化建设上一个新的台阶。
（二）夯实基础，强化措施，完善精细化管理机制。全体干部职工要切实加强理论和业务学习，转变观念，增强忧患意识、危机意识，不断提升思想境界，提升道德境界，提升工作境界。转变作风，养成一丝不苟、雷厉风行的工作风气，彻底摒弃观念陈旧、墨守成规、安于现状、求稳怕乱、避实就虚的懈怠作风。自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和机制的束缚中解放出来，增强干好执法工作的主动性，激发和调动积极性，创造性地开展执法工作。进一步细化和完善各类基础性台帐，对辖区的执法管理做到心中“有数”，眼里“有活”，在实践中着重加强对队员办案能力的培养，不断提高队员办案水平与办案质量。努力打造服务型、效率型、责任型、法治型、廉洁型、创新型的执法队伍。
（三）坚定信心，强化责任，努力实现规范化建设目标。按照我局一年内消灭无级别中队的目标，以建设“公开、依法、亲民、高效”为目的，牢固树立执法为民理念，严格执法理念，疏堵结合理念，依法行政理念，注重治本理念。在执法管理和队伍建设方面都要分解任务，明确目标，明确责任，明确分工，强化落实，进一步健全和完善考核机制、问责制度、追究制度。积极探讨在城管委新体制下的执法管理方式方法，有效整合利用资源，形成城市管理合力，各中队执法理念要有新突破，作风要有新转变，工作要有新举措。研究制定适合我区实际的综合管理、常态管理、长效管理制度，不断加大执法力度，尽全力彻底甩掉我区城市市容面貌“脏、乱、差”的帽子。力争年7月之前，完成基层中队规范化建设各项任务指标，使创建活动全部达标，通过规范化建设塑造执法队伍新形象。
三、突出重点，注重实效，
创城管品牌，为百姓解忧”活动，坚持高标准整治，高效能执法，高质量保障，高水平服务，积极探索完善工作机制和运作模式，强化措施，增强执法效能。抓好工作落实，快速高效解决群众反映的城管热点难点问题，以“公众满意”作为城管执法工作标准，以提高执法效能和社会效果为重点，采取钢性执法手段，不断提高执法管理质量，扎实做好“决战年”的各项执法工作。
（一）依法整治违法违章建设。一是做好“拆违”工作。继续按照“三个围绕”、“六大重点”、“三种拆除方式”及“六项原则”，三个围绕即“围绕市、区重点工程建设项目实施、围绕提升省会城市中心城区形象、围绕改善民生”；六大重点即“以主次干道两侧、重要场所周边、城市出入口、重点道路整治、居民小区整治、占压（棚盖）河道作为拆除重点”；三种拆除方式即“自拆、助拆和强拆”；六项原则即“市区结合、以区为主，依法行政，拆违与美化相结合，阳光拆违，堵疏结合及维护稳定的原则”，全力推进我区拆除违法违章建设工作，按时圆满完成市委市政府交给我们的工作任务。二是严厉查处违法违章建设，要采取刚性执法手段，加大巡查和盯守力度，避免出现新的违章行为。对辖区的违章建设做到早发现迅速停工、早取证迅速上报、早处理迅速制止，用铁手腕坚决遏制各类违法违章建设行为。
（二）综合整治占道经营。一是突出重点、兼顾一般，按照主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范的原则，实行道路三级执法管理，采取逐条道路集中整治的方法，全面加强占道经营整治活动，确保主要道路每千米占道经营平均不超过3处。二是各办事处中队在城管委的领导下，积极探讨适合辖区整治占道经营的有效途径，建立长效管理机制，按照我局定人、定岗、定责的原则，落实好巡查制度、错时工作制度等，强化区域（路段）管理责任人的责任，做好重点部位的盯守，防止占道经营反弹和回潮。三是从源头整治，断绝占道经营后路。积极协助有关部门和各街道办事处，在适当的位置建立正规或临时便民市场，实施规范管理，确保经营者“有厅可退”，为经营者创造合法的经营地点，满足居民实际生活需求。
（三）有效整治城市“八乱”行为。一是积极推行全方位执法、网络化管理，强化中队属地管理，加大道路环境综合整治力度，突出抓好城市窗口部位、繁华城区和重要区域的执法管理，采取有力措施消灭城市“八乱”现象，努力打造城管执法“亮点”，全面提升城管执法示范路、示范场所创建水平。二是在两级城管委的领导下，积极动员沿街单位和广大市民参与整治城市“八乱”活动，充分调动共同整治“八乱”的积极性，严格落实“门前五包”责任制度，严厉查处乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭建行为。三是高标准整治沿街广告牌匾，多途径清除视觉污染，彻底甩掉我区城市面貌“脏、乱、差”的帽子。
（四）综合整治扬尘污染。一是实施联合执法，继续加强同公安、交警、巡警、环卫、市政、环保等部门的配合与协作，严厉查处运输建筑垃圾和散体、流体物品车辆，严防沿途撒漏和乱倒行为。二是各中队以查处建筑工地、市政工地、拆迁工程等为重点，加大查处力度，提高管控能力，综合治理扬尘污染，督促施工单位文明规范施工。
（五）认真做好服务工作。进一步提高执法为民的服务标准和质量，建立完善城管执法快速反应机制。一是高度重视群众投诉和来信来访工作。认真承办人大政协建议提案，认真承办12345服务热线转办件，认真承办16319热线转办件和网上投诉件，保证做到及时接受率达到100%，及时处理率达到100%，及时反馈率达到100%。根据职责范围，认真解决广大市民、驻区单位和新闻媒体反映的问题，尤其是群众反映强烈的噪声污染、违法建设等热点难点问题和涉及学习、工作、生活环境的切身利益问题。要不断总结规律，提高办事、办案效率，有效改善我区市容环境，提高城管执法社会服务水平，确保人民群众满意。二是增强大局观念，提高为重点工程建设保驾护航的服务意识。我区的重点建设和整治项目时间紧、任务重、责任大，要主动联系，加强沟通，提前准备，提前到位，充分发挥好城管主力军的作用，提高执法服务的前瞻性和预见性。积极推进我区城市重点建设整治项目顺利开展，确保各项任务能够按期完成。
（六）认真做好城管执法社会宣传。注重加强社会基础宣传，丰富宣传手段，完善宣传载体。一是在城区街面统一规划、有序设置一批城管执法宣传栏、宣传牌，提高街面宣传效果，在全社会营造“迎全运、讲文明、树新风”的良好风气。二是继续强化城管执法志愿组织，积极开展城管执法进学校、进社区、进企业、进农村活动，进一步丰富我局自主开发的“FLASH动漫”系列，扩大宣传面，不断提高城管法规的知晓率，不断提高全民城管意识，不断提高环境意识，共同美化净化城市环境。三是充分利用媒体、网络加大宣传力度，增加宣传数量，适时报导城管执法新闻，让百姓了解我局的工作重点和执法管理动态，便于更好地加强舆论和社会监督。
（七）建立完善的科学考核体系和问责制度。在认真贯彻落实区委区政府《关于加强环境卫生工作的意见》等文件规定的同时，与各办事处积极探讨，迅速制定对中队的“双重考核办法”，建立适合新形势发展的检查督导、科学考核、跟踪问效、严格奖惩的各项规章制度。提升考核标准条件，严格考核程序，注重平时综合考核与定期考核结合。对工作标准不高、效率低下、贻误工作的中队或个人，要严格按照规章制度进行问责、严肃处理。同时开展丰富多彩的特色活动，积极开展“执法管理标兵”、“办案能手”等评选活动，积极开展“执法管理无盲区”活动，有效激发队员工作热情，不断增强执法管理活力，凝聚城市管理力量，提高战斗力和执法管理效能。
四、强化措施，顽强拼搏，全面完成“迎全运决战年”的各项任务
（一）加强组织领导。充分认识面临的形势和任务的繁重程度，认真分析总结在思想上和工作上存在的问题和薄弱环节，有针对性地制定措施，增强工作的主动性、责任感和压力感。继续按照“属地管理建台帐，科学监管防失控，捆绑执法解难题”要求，明确责任、细致分工，避免执法管理工作的懈怠做法，抑制畏难情绪，切实加强开展工作组织领导，确保各项执法活动顺利开展。
关键词：三基建设；车队建设；思考
一、前言
三基一词被广泛的使用于各行各业，在新的形势下，思想和内涵有了升华，它是以基层党支部、基层班子、班组建设为主要内容的基层建设；以制度文本、工作流程、标准规范为主要内容的基础工作；以政治素养、业务知识、操作技能为主要内容的基本素质。三基建设的思想对于推进车队建设有着重要的指导意义。
胜利油田“三基”创建工作富有特色，是指导各基层队强化运行，夯实基础的重要举措。作为胜利油田的基层车队，车队建设，重点就是要加强基础建设和管理以及车队的安全管理，这是保障车队的安全和创造效益的重要因素，从而促进车队提供优质安全高效的服务。车队建设目前依然存在许多的问题。本文从三基建设的角度思考如何加强车队的建设和管理，车队的三基管理，必须从车队建设的基层、基础以及基本素质入手。推行精细化的管理，加强车队的基础管理工作，加强车队的基层组织建设，把握关键的环节，对车队的建设进行创新，实现车队建设水平的提高和效益的提升。
二、车队建设的主要问题分析
车队在日常的生产运行和管理的过程中，存在着许许多多的问题，影响和制约了车队的建设，其原因主要体现在以下几方面：
1）基层组织建设不完善。由于人员比例的配备问题，班组长顶车顶岗，不能把全部精力投入到班组管理和建设中去，缺乏科学性。车队的基层组织建设一直是一个问题，小单元化管理不到位，一车一岗，每天执行任务各不相同，比较分散，点多面广，在管理上得不到直接有效控制，出现脱节失控现象。车队的班组长建设不得力，班组长的独立管理能力严重不足。不能全面有效地协助中队进行各项工作的管理。
2）车队的基础建设困难重重。车队的安全管理与生产运行管理存在一定的矛盾。车队的生产运行必须有可靠的质量保证和安全检测体制，这严重影响到了车队运行的安全和车辆的性能以及使用寿命。当前，车队的基础建设突出问题较严重，生产经营与成本管理矛盾重重，使车队的基础设施建设受到一定的影响，由于资金的缺乏不能得到有效改善，影响了车队的运行质量和安全管理制度的有效发挥，制度落实不到位，导致车辆维修费、燃料费、材料费等费用得不到有效的控制。
3）车队建设的基本素质不强。由于车队的工作性质，导致职工的培训和管理不到位，缺乏行之有效的培训体系，驾驶员的业务技能和安全意识得不到提高，大大制约了自主创新和挖潜增效的能力，成本得不到节约。车队驾驶员的工作业绩和绩效考核不能有机地结合，没有充分发挥其应有的作用，影响车队驾驶员的工作积极性。
三、推进车队三基建设的措施
（一）狠抓基层工作，重点推进班组长建设和班队建设
首先，加强班组长建设。车队的班组长建设，必须重视班组长的品行，班组长爱岗敬业的精神能力方面的考察。在日常的工作中，班组长要加强与驾驶员的交流与沟通，要多多观察，要时刻提醒驾驶员的安全意识和责任意识，加强对驾驶员日常的关注。在日常的管理中，班组长应该关心下属职工，做好一对一帮扶工作，不损害员工的利益，实现精细管理。车队的运营必须有科学的计划作为指导，班组长监督和加强计划的执行力度。另外，加强班组长的选拔和使用工作。注重对班组长的选拔和管理，制定班组长的绩效考核方法，重点加强班组长的文化水平的提高和业务技能的提升，培养独立经营管理意识，融入到中队管理中来，遇到急难险重的任务要冲锋在前，身先士卒，在职工中要起到模范带头作用，对于组织能力差和大局意识不强的，不能够达到爱岗敬业的班组长，要予以撤职和更换。其次，班组人员的配置工作必须抓好。要根据车队的职工的年龄、文化水平，认真分析班组成员配置中对人员的年纪结构等各种因素的构成比例，保证班组成员中的活力，提高班组成员中的学习与经验的交流的密切程度。在班组成员的配置中，要考虑党员的分布，力争班班有党员，在班组中发挥党员的模范带头作用。最后，要积极的开展各项活动，提高班组成员在工作中积极性。车队的班组建设有利于发挥班组在运输队伍的建设过程中的统一性和协调性的提高。有助于提高团队的合作，提高班组的任务的执行的力度。
（二）抓基础，做到操作标准化
抓好基础建设，在车队的三基建设中占据重要的地位。运输车队之所以建设存在诸多问题，关键在于基础建设上抓的不够扎实。提高车队的操作标准化工作，进一步加强驾驶员的培训，保障车队的服务工作让领导和职工群众满意。车队在操作标准化工作中，首先必须让运输队的职工认识到基础建设的重要性。要注重强化设备管理，提高设备运转质量，严格落实巡回检查制度和点检制度，坚持对车队安全隐患情况进行全面细致地排查，对存在问题及时整改，提高设备本质安全化。加强车队驾驶员的安全意识、标准化操作规程和业务知识的宣传、教育和培训工作。必须明确责任，将抓基础的工作分解到各个班组，车队每天对重点施工车辆必须进行出车前的安全检查，排查车辆隐患，对查出的问题影响安全的责令立即整改，不影响安全的下发整改通知单要求其限期整改，对拒不整改的和屡次出现的问题，将直接追究责任人的责任，严厉考核。车队干部每月必须制度详细的设备检修运行计划和措施，并将其纳入到三基建设的环节中，每月按照计划定期进行维护和保养工作。另外，月度必须召开设备例会进行分析和总结表彰，奖优罚劣，激励员工的工作热情和积极性，同时，安排下月的工作计划，保证运输车队的各项安全管理工作有序地开展。
（三）提高基本素质，做好职工的培训
首先，加强对职工的培训，职工的技能培训是提高基本素质的关键。因此，车队党支部要有计划的在职工中展开自主培训工作，面对车队的工作特性，可以采取形式多样的培训方式。车队职员的技能培训，必须狠抓基层的培训工作，一是集中员工培训，确定时间和地点，对车队的全体驾驶员的理论知识和业务素质进行系统的全面的培训，这是加强队伍的技能和基本素质的重要手段；二是在应知应会知识的掌握上，采取印发学习材料的形式，让职工们出车在外时做到随时随地地学习，将课堂带到一线现场，使时间得到充分利用；三是加强对职工培训过程管理，做到理论联系实际，采用技能竞赛的方法来强化对班组成员的实际操作能力，这样不仅能够提高员工的参加培训的积极性，还可以提高对于技能培训的针对性和时效性。其次，开展导师带徒活动。传帮带可以提高年轻人的操作技能、思想品德和责任心，进行手把手地教，一对一的练，促进队伍素质整体水平的提高。再次，就是有效发挥中队技术骨干的力量，充分利用技师们的先进的理论知识和实践经验，在日常的培训中发挥引导作用，培养班组成员的学习热情，做好职工的培训，提升基本素质。
四、结束语
三基建设在油田的管理和建设中，对车队的建设和管理具有很大的推动作用。三基建设工作开展以来，车队的各项工作都取得了进步。车队能否做到管理有序、工作高效、安全节约，不仅需要一套完善的切合实际的管理制度来遵循，还需要加强驾驶员的教育管理，而且还需要加强对于车队的基层的班组建设。这些都是三基建设在车队的建设中的体系。在今后的工作之中，车队必须一如既往的坚持三基建设，为油田的开采做出自己的贡献。
参考文献：
[1] 刘永亮.梅河交警迁新址“三基”建设上台阶[N].北方法制报，20061205.
一、加强交警队伍教育培训和正规化建设工作计划
1、结合工作实际，开展对第二十次全国公安工作会议精神的学习、贯彻活动，全面学习、领会“二十公”会议精神，研究落实措施。
2、加强学习，落实学习制度，提高班子的政策理论水平。
3、继续巩固行风建设中取得的成果，不断进取，进一步提高我县交警队伍精神文明建设总体水平。
4、以实施《道路交通安全法》为契机，认真抓好在职民警培训工作，进一步提高民警的专业水平和业务技能。
5、认真做好机关的党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
6、加强中队班子建设，通过举办培训班、组织参观学习等形式，提高中队长的业务理论水平和想大事、谋大事能力。
7、继续做好民警的工资福利、警衔、优抚和老干部等项工作，落实从优待警政策。
8、加强工会建设，丰富民警文化活动。
工团 二、进一步巩固、深化畅通工程建设，提高交通管理水平
1、深入实施畅通工程，高起点管理，高要求实施，促进我县交通管理整体水平提高。引入“绿色交通”理念，将畅通工程建设目标定位在“以人为本，绿色交通”，即和谐、安全、环保、舒适、有序、畅通，实现交通与城市环境和居民心理需求的和谐，交通与未来城市持续发展的和谐，交通与居民出行安全、效率的和谐。
2、从停车场的用地规划、建设、配置、布局等方面入手，加紧编制我县“停车场规划”，完善大型建筑及居民区的配建停车场，创造有序和谐的静态交通环境。
3、以规范行人和非机动车秩序为重点，在城区大力开展行人、非机动车专项整治行动，加强宣传教育，进一步提高行人、非机动车的遵章率。
4、开展交通秩序专项整治工作，结合实施畅通工程不同时期的交通违章特点，合理部署警力，从严查处各类交通违章，有针对性地开展交通违章专项整治工作。
5、继续完善和拓展警务通的功能和应用，完善自助式交通违章处理，加快交通违章信息综合处理系统在全市的普及和推广应用。
6、加强领导，全力做好“两会”“518”“1018”等重大活动的交通安全保卫工作。
三、巩固、深化创建“平安大道”成果，确保公路交通安全畅通
1、全面贯彻落实《平安大道创建标准》和《平安大道评价指标体系》，推动我县公路巡警建设规范化、标准化、科学化。
2、大力开展路面行车秩序整治行动，重点对国、省道和县城区、乡镇交通违法行为进行专项治理，加大防控力度，严厉打击车匪路霸，确保公路交通安全畅通。
3、全面贯彻落实省、市治理公路超载工作方案，不断加大治理超载工作的力度。
4、继续巩固治理公路“三乱”成果，防止公路“三乱”反弹。
5、认真抓好2006年交通事故“黑点”的排查、治理工作。
四、进一步加强车辆管理基础工作和规范化建设，提高服务水平
1、认真落实公安部交管局关于开展集中整顿车辆和驾驶员管理工作精神，结合我县实际，重点解决车管工作中的突出问题，把好预防道路交通事故的第一道防线。
2、以落实ISO9001警务管理体系为载体，进一步规范车辆管理的各项基础工作。
3、积极整合、清理车管数据库，采取有效措施，加大对报废车的跟踪管理，严格落实报废车管理的有关规定。。
4、做好公安部28、29号令修改实施前的准备工作。
5、严格驾驶员考试，建设并完善无纸化考试系统，利用科技手段，规范驾驶员培训和考试，为社会输送合格驾驶员。
五、坚持公开公正原则，进一步提高交通事故处理工作水平
1、继续大力推行分体办案、阳光作业，提高工作的透明度。
2、进一步加强事故处理工作的基础性工作和规范化建设，加强事故处理民警队伍的教育培训，努力提高事故处理工作执法质量。
3、加强事故成因分析，搞好预防交通事故的对策研究。
4、加大事故逃逸侦破工作的科技投入，完成xx国道的治安卡口设备建设，构筑天网工程。
5、完善交通事故“绿色通道”快速抢救机制，总结警、医联动工作经验，全力做好建立快速抢救工作。
6、推广2006版道路交通事故信息系统，做好道路交通事故统计分析。
六、大力开展宣传实施《道路交通安全法》，加强交通安全宣传教育
推进交通安全宣传社会化进程，大力开展群众性《道路交通安全法》和交通安全常识普及活动，提高全民的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、充分利用中央、省、市、县级等新闻媒体的宣传优势，以“普法、安全、文明”为主题，广泛开展群众性的宣传教育活动，营造浓厚的舆论宣传氛围。
2、强化源头管理，建立交通安全委员会，健全各级交通安全组织，明确职责和任务。大力推广实施“五项工程”，即交通安全进村、社区、学校、企业、部队，推进交通安全向纵深发展。
3、组织开展形式多样、内容丰富的交通安全知识、交通安全法规宣传教育活动。
4、加强机动车驾驶员队伍的教育管理，依法严格审验，实行机动车驾驶员安全等级化管理。
七、进一步加强科技强警建设，加快交通管理信息化步伐
1、加强车管工作中的科技应用能力，逐步使“智能警察”取代法律认可的民警工作岗位，大胆探索机动车注册登记自助式服务模式，实现“智能警察”上岗服务，提高办事效率和服务质量。
2、进一步加强事故工作的科技应用能力，逐步实现事故处理计算机测绘、绘制现场图、分析推断事故责任等功能，提高公开、公正处理水平。
（一）加强疫情防控工作，助力复工复产复学
一是加强环卫保洁。在全区开展环境卫生大扫除活动，共累计出动清扫车辆台次3650余次，人员32300余人次；加大对居民生活和企业自产垃圾的收集转运工作，每天清运生活垃圾达140余吨，做到日产日清，及时收运，无害化处理；成立了环卫消杀小分队，设置口罩等专用垃圾桶，每天坚持对垃圾收集容器每天消杀不少于2次，垃圾中转站每天消杀不少于6次，公厕每天消杀不少于2次。二是加强市容管理。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手，全方位开展秩序整治活动，对主次干道市容秩序执法排查，对流动摊贩、出店经营等现象现场进行整改，共劝导临街店铺480余家，查处违法行为180余起；成立临海童城管临时党支部，每天抽调5名党员协助临海童办事处加强市容管理；对校园周边环境秩序日常巡查管理的基础上，落实错时管理等长效管理制度，全力保障学校正常有序复学；联合市场管理、交警等部门，对农贸市场及周边环境全面开展整治，对我区2个高速路口车辆进行管控，为企业复工复产提供市容秩序保障。三是落实服务举措。推行首错免罚制和“马路办公服务”工作模式，对沿街商铺和企业首次轻微违法行为以教育为主，免于行政处罚；推行网上审批报备制度，优化业务申报条件，简化网上审批流程，方便企业在疫情期间正常办理业务审批；以群众需求为导向，坚持便民不扰民、放开不放任，探索城市管理新模式，有序开放“地摊经济”“马路经济”，科学、合理设置临时摊(群)点和便民服务点共计14个；推行对企业“一对一”上门服务活动，给帮扶企业宣传优惠政策，指导企业建立健全疫情防控管理制度，帮助及时解决复工复产困难和问题，现两个企业已正常运行；
（二）以重点工作为抓手，助推“美丽”建设
坚持垃圾治理，狠抓农村环境整治工作。一是推进垃圾分类。年初，区结合实际，因地制宜制定《区生活垃圾分类工作实施方案》，完善生活垃圾分类制度，逐步建立垃圾处理系统，进行源头分拣管控，对有价值的废弃物重复再利用，减少垃圾处理终端处理量，实现垃圾减量化、资源化、无害化为目标；对我区5个垃圾中转站升级改造，实现生活垃圾日产日清120余吨，日处理餐厨垃圾8.5吨，无害化处理100%；二是严格监督考核，认真落实考核责任机制，综合督查考核结果拨付保洁费用。1-5月，我局对城区26条主次干道环清扫保洁综合考评36次，日常考评52次，罚款32.0925万元；对三镇一办农村清扫保洁综合考评13次，日常考评4次，共扣款2.0705余万元。加大对工业园环卫保洁监督管理，实现全区环卫保洁全覆盖。同时，加强对雷河大堤公厕进行管理，坚持每日消杀，保障卫生干净、环境整洁。
坚持标本兼治，狠抓大气污染防治工作。一是道路扬尘治理。我局实行“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的清扫冲洗机制，采用高压冲洗车与湿式洗扫车联合作业，加大对道路清扫洒水力度，特别对我区核心范围内的道路严格落实洒水标准，有效抑制道路扬尘。二是渣土运输整治。加强前置审批，截止目前，共对渣土运输进行审批10件；加强源头监管，监督指导围挡施工现场、施工喷洒抑尘、冲洗出入场车辆；加大执法处罚力度，采取24小时不间断巡查，共查扣车辆91台、处罚金51800元。三是露天烧烤和餐饮油烟专项整治。按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、分类整治、标本兼治、长效治理”的原则，我局对82家餐饮经营单位餐饮油烟情况进行拉网式排查，均按要求运营，确保环境质量优良。
坚持依法行政，全面推进依法治区工作。一是开展法律法规宣传。充分利用宣传栏、报刊媒体和互联网等宣传平台，大力宣传城市管理工作，共组织2次大型现场法制宣传，发放宣传单300余份。同时，上传各类工作信息50余条，及时报道城管工作动态。二是严格依法行政。制定《执法服务水平提升年主题活动方案》，积极推进依法行政。今年上半年各项审批共计47件，依法立案查处行政处罚案件99件，其中参加了市局组织的全市城管系统的2019年卷宗评比中，忠正建筑公司无正当理由不与招标人签订施工合同案获得优秀卷宗称号。三是创新执法思路。创新“城管+律师”司法保障模式，探索律师进中队工作思路，推进标准化城管中队建设。通过购买服务的方式签订律师，发挥律师的专业优势和职业优势，让律师深入城管中队中，参与城市管理执法工作，提高执法人员依法行政、依法办案的水平。
坚持精细化管理，狠抓市容秩序工作。制定《区智慧城市管理工作考核办法（暂行）》，监督对各镇办智慧城管工作落实，提高案件及时整改率，目前为止，共发现上报有效城市管理方面立案2998件，已结案2998件，结案率100%。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手，全方位开展市容市貌“六乱”整治，1-5月份，共计清理辖区内流动摊点1183余个，清理店外店60余家，拆除违建2643平方米，铲除非法小广告300余处，查处违法停放车辆120余辆，全面提升我区市容秩序。以服务群众为宗旨，深入推进小区内电动车飞线充电专项整治，联合各镇办、住建、公安、消防等单位，按照“疏堵结合、科学规划”思路，协调建设充电桩等硬件设施，为市民提供服务，截止到目前，全区已设立安装室外充电设施157组，安装充电插孔2477个，保障市民生命财产安全。
工作计划
全力落实城市精细化管理工作。以智慧城管平台为依托，严格《区智慧城管工作考核办法》，有效发挥智慧城管督查考核作用，强化通报、约谈、问责力度,抓好市容案件整改的结案率、及时率，降低反复立案率，不断提高案件办案质量和效率，积极推进香港街、工人村大街“示范街”创建力度，不断提高城市智慧化管理水平，全方位开展市容市貌“六乱”整治，实现市容管理常态化、智慧化、精细化。
目前我校拥有现代化的校园网络系统、闭路电视系统，开办了校园广播电台，实现了班班通。学校各功能室齐全，有电脑室、网络总控室、实验室、仪器室、阅览室、音乐室、美术室、卫生室、少先队室、广播室、体育器材室、电教器材室。学校有运动场地3600平方米，有大、小篮球场，足球场各一个，200米标准化塑胶跑道、500多平方米的室内体育馆。目前学校有10个教学班，学生438人，教职工27人。
自去年我校确定创建绿色学校后，学校随即召开创绿工作动员大会，发出创绿倡议书，制定创绿工作计划。在基础设施建设中向校园绿化倾斜，课内加大环境教育力度，课外积极组织学生参与社区活动。把环境教育、环保理念和人文精神渗透到学校工作的各个方面，深入落实科学发展观，促进学生综合素质的提高，现将一年来的工作汇报如下：
一、提高“创绿”意识，把创绿纳入学校发展规划
一直以来，学校就极为重视环境管理工作。学校分别制定《小学环境管理制度》、《小学节能减排措施》、《小学节水、节电制度》等规章制度。用科学发展观指导学校的创“绿色学校”工作，将创绿工作作为学校的特色工作，长抓不懈。
在实际操作中，我们根据区环保局、教育局关于“绿色学校”的评估标准，针对学校实际情况，把创建“绿色学校”作为学校中期规划目标之一，坚持环境教育与学校德育工作、环境建设、学科教学、课外活动等相结合，把环境教育纳入了班主任考核项目和学生行为规范的评比检查之中，通过一系列的管理措施，加强规范，确保绿色学校创建工作的实施与落实。一年多来，学校领导多次在教职工大会、学生大会、升旗仪式、大型活动，心系绿色学校的创建，努力宣传“绿色学校”的理念。
二、加强管理领导，落实“创绿”责任
我校领导非常重视绿色创建工作，成立了以袁校长为组长的“小学创建绿色学校工作领导小组”，全面负责，宏观调控，教导、总务、少先队等部门负责人为组员,负责具体工作落实，从人力、物力、财力几方面给予创绿工作以支持，推动了创绿工作的开展。创建小组每学期至少召开二次关于“创绿”的专题工作会议，布置各项创建任务，将绿色环保理念与学科教育、课堂教学、主题教育和社会实践活动有机结合。由于目标明确，内容清晰，责任落实，各部门开展工作按计划，有步骤，互相配合，井然有序，取得了明显的效果，真正实现了“绿色学校”的终极目标——人的“绿化”。
三、开展各类活动，宣传环保意识
(一)是重视宣传教育，创设环境教育氛围。
学校定期出刊环境教育专题校报，在学校广播站开辟“绿色家园”栏目，以此让学生了解环保信息，掌握环保知识，认识家乡、校园环境存在的污染问题。每个学期每个中队都有一期以绿色为主题的黑板报，宣传环保，认识保护环境的重要性。1月底少先队向全校师生发出了《创建“绿色学校”，做“绿色卫士”》的倡议。11月份少先队又发起了“保护地球”的签名倡议活动。通过多渠道的环保宣传活动，全校师生环保意识大大增强了。
(二)是开展形式多样环保主题活动。
近期我校开展了“创绿色学校，做绿色公民”的系列活动。具体活动有：
1、学校组织了“创绿色学校，做绿色公民”的系列主题中队活动。学校十个中队分别以“向白色污染说不”、“我做节能小卫士”、“珍惜水资源”、“保护碧水蓝天，共建绿色家园”为主题，结合学生身边的优秀事例和非绿色生活的反面典型开展了丰富多彩的班会活动。
2、少先队大队部开展了“流动红旗”及“文明示范班”的评比活动。每月依据学校评比细则对各班考核，按考核对第一名颁发“流动红旗”。还大力开展“以节约为荣，以浪费为耻”的节水节电活动。
3、开展了“我是绿色小公民”的主题活动，通过征文比赛、宣传画竞赛、手抄报比赛等系列活动，把师生的创建热情进一步推向。另外学校结合3月22日“水日”、4月22日“世界地球日”、6月5日“世界环境日”6月17日“世界荒漠化日”7月11日“世界人口日”9月16日“保护臭氧层日”等与环境保护相关的节日，举办环境教育讲座。
4、11月少先队发起了以“保护地球”为主题的签名活动。
(三)、把绿色教育向社区延伸。
今年7月，学校借长沙市创建全国文明城市之机，组织学生走进社区开展公益活动，积极挖掘“绿色”资源，开展绿色环保主题活动，进行各种社会调查和实践活动，培养了学生的社会责任心和使命感，增强他们对绿的向往，增强与大自然的亲和力。
走入社区只是我们创建的一个阶段，我校还将通过《走进社区活动》把绿色理念渗透到每个家庭，将节能减排措施宣传到每个家庭，从而带动整个社会绿色。
四、构建环境教育体系，加强学科渗透。
我校在环境教育实践与探索过程中，坚持做到环境教育经常化、制度化、规范化，初步形成了环境教育体系。具体而言，做到了以下几个方面。
