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一、主要工作及成效
(一)立足特色抓基地,加快发展村级主导产业。我们把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重要举措。今年以来,我们充分发挥产业化扶贫政策优势,促进农业产业结构调整,以产业为依托,以市场为导向,全力打造“一村一品、一乡一业”的农村特色产业,大力扶持新建和改造各类特色产业基地,其中水梨1000亩、桂花苗木500亩,新建和改造茶园3000亩、大棚蔬菜100亩,通过产业扶贫,网络带动7万人贫困人口实现了脱贫致富,贫困村“一乡一业、一村一品”的特色主导产业基地已日趋成型。
(二)开拓市场强龙头,积极培育农业企业发展壮大
积极响应县委、县政府号召,结合鄱阳湖经济生态区建设和我县旅游业的发展,大力开发杭白菊种植产业。在时间紧、任务重、群众缺乏生产技术和种植习惯等不利条件下,克服各种困难,今年共种植2000余亩,其中我办负责扶贫重点村共种植500亩,到目前为止,收购与加工基本结束,全县共收60万斤,高产田比去年单产每亩增幅750斤,实现大丰收,同时,华林镇共同村,温泉镇板桥山村等扶贫和移民村,今年还成功实施了“钢架大棚蔬菜种植示范项目,该项目对周围几个村寨都具有很强的示范带动作用;明年我们将继续重点推广一批具有深远影响及很强的经济与社会效应的项目,使之成为我县一项新的扶贫产业。
(三)扶贫到户促增收,切实帮扶贫困户发展致富项目。今年以来,我们紧紧瞄准贫困群体不放松,把帮扶贫困农户发展致富项目作为重中之重,坚持把产业扶贫到户与重点村整村推进工作相结合,与村级主导产业发展相结合,帮助贫困户确立增收项目,确保贫困农户通过发展产业项目提供稳定的收入来源。一方面,我们积极争取财政扶贫专项资金扶持重点村贫困户发展致富产业,发展各类特色产业基地5000余亩,基本实现了贫困户都拥有稳定的增收致富项目;另一方面我们通过小额扶贫贴息贷款扶贫到户,加大对贫困农户发展产业的支持力度,鼓励和扶持贫困农户发展特色产业。使一大批贫困村农民生产生活条件得到了很大改善,有效缓解了部分贫困群众发展缺资金,致富无项目的难题。与此同时,充分发挥扶贫互助社作用,用足用活扶贫互助资金,解决了部分贫困农户生产发展资金短缺问题。
二、存在的问题
(一)少数贫困群众思想认识不到位。思想观念还未得到彻底转变,缺乏对科学养殖重要性的认识,接受新事物、新技术的能力较低,科技文化素质有待进一步提高。极少数困难群众思想僵化保守、固执,对政府各项优惠政策、措施无动于衷。
(二)经营理念有待进一步增强。农产品的销售过分依赖于小商贩的收购,贫困群众商品经济意识不高,经营的自主性不强,“怕卖不出去”的思想还在部分群众中存在。农村经纪人的发展还处于萌芽状态,经营理念的商品意识还有待进一步的增强。
(三)实施产业扶贫项目的基础还不牢固。一是村级集体经济薄弱,上级扶持力度也十分有限,仅凭这种鼓励补贴式的扶持很难解决特殊困难户的脱贫问题;二是农民自主发展的意识还不强,依赖政府补助的意识较强,实施产业扶贫项目的基础还未筑牢。
三、下一步工作打算
针对产业化扶贫面临的矛盾和问题,今后我们将充分发挥比较优势,挖掘产业特色,继续走好产业扶贫之路,使更多的农户依托产业发展走上致富之路。
(一)加大汇报力度,抓好政策资金争取。为了进一步抓好我县产业化扶贫小额信贷扶贫,积极向省市扶贫部门加大汇报力度,及时掌握上级有关扶贫贴息贷款政策,加大项目申报工作力度,争取更多的小额信贷贴息资金,重点帮助贫困户增收脱贫。
(二)突出工作重点,抓好贫困村产业建设。重点抓好重点村的主导产业基地建设,认真组织落实各重点村的产业基地建设任务,及时搞好指导和服务,抓好跟踪督办。
(三)加大服务力度,抓好龙头企业建设。加强对全县确定的产业化扶贫重点龙头企业进行业务指导和跟踪服务,及时帮助解决生产发展中的难题,帮助搞好企业当年发展规划,及时申报贴息计划,集中扶贫贴息贷款等政策给予重点扶持,进一步使龙头企业搞好建设,做大规模,壮大实力。
一、基本情况
三嘉乡地处正宁县东南部,东接子午岭林区,南与陕西省旬邑县毗邻,是正宁的南大门。辖7个行政村39个村民小组,总面积93.6平方公里,耕地2.9万亩,户籍人口1866户6216人。2013年建档立卡初,省定贫困村4个,贫困人口518户1990人,贫困发生率30.6%;止2019年底,剩余贫困人口4户15人,贫困发生率下降至0.24%。
二、脱贫成效体现
今年以来,我们坚持把产业扶贫作为“头号任务”,聚焦“减贫消贫”这一主线,矢志不移地破瓶颈、补短板,育产业、促发展,贫困群众的生产生活条件得到了较大变化。
培育壮大富民产业。立足资源条件和产业基础,坚定不移走“一乡一业、一村一品”的路子,不断优化结构促进产业转型升级。主导产业培育,推广种植全膜双垄沟播玉米3500亩、地膜洋2000亩、油料作物950亩;持续推进塬面苹果产业建设,建办林坡、东庄苹果成园示范点2处,补植苹果1100亩、新栽750亩;采取“331+”模式,在支党河川区建办3500亩中药材种植基地1处。
“一户一策”产业扶持,按照“四类分类法”要求,采取“菜单式”扶贫模式,精准对接到户产业,实施到户产业扶持6户3.4万元,持续增加贫困人口收入。
“331+”资金入股,以农村“三变”改革为牵引,大力推广“331+”产业扶贫新模式,优选带动能力强、发展潜力好的金牛实业、正宁鑫乐公司为承接主体,配股资金145.46万元,带贫197户,有效解决贫困人口缺发展资金、无增收渠道等短板,实现扶贫资金效益最大化。
合作社建办,积极推进“一村两社”建办,按照“六有标准”、“十四个必备要求”,规范建办运营农民专业合作社14个,以中药材、苹果和畜牧养殖为主要发展产业;同时积极争取资金,相继投入资金30万元,逐步扩大合作社发展规模,带动和优化产业结构,促进农村经济持续健康发展,为乡村振兴奠定基础。
扶贫车间,投资20万元,在川区新建中药材初加工扶贫车间1处,实现偏远川区贫困人口就近务工。
一、项目实施进度
(一)街道办低产低效林品种改造项目已于2016年1月初开始实施,2月底全面完成核桃栽植工作。
(二)镇平桥村油樟抚育管护项目预计2016年4月底5月初实施抚育,6月底前完成第一次抚育管护;7月至8月实施第二次抚育管护;10月至11月实施第三次抚育管护。
(三)观音溪核桃抚育管护已启动实施抚育,5月完成第一次抚育管护;7月至8月实施第二次抚育管护;10月至11月实施第三次抚育管护。
二、主要做法及工作亮点
(一)提高认识,加强领导,扎实推进扶贫工作
为切实抓好扶贫工作,我局高度重视,进一步明确管理职责,把扶贫工作纳入林业目标管理范畴,实行统一考核,统一奖惩,同时也把此项工作作为一项重要内容进行检查、督促、指导,切实把扶贫工作落到实处,并成立了以局长为组长,党委副书记为副组长,相关股室负责人为成员的扶贫工作小组。把扶贫工作纳入林业重点工作来抓,强化检查、督促和指导。
(二)突出重点,注重实效,全面落实扶贫措施
一是对已建成的1500亩油樟基地、850亩的核桃干果基地继续巩固,加强后期的管护力度,达到帮扶一片,见效一片;
二是与农户签订协议,由市林业局出资聘请专业管护队伍进行除草、施肥等抚育管理工作三年,三年成林之后交由农户自行管理。
20**脱贫攻坚项目产业扶持工作汇报
按照省民政厅任务安排,县教育基金会参与了县梭坡乡村脱贫攻坚工作,现就我局与县教育基金会参与帮扶的深度贫困县脱贫攻坚项目开展情况做以下总结。
一、村情简介
村位于梭坡乡东北面,距乡政府5.8公里,距县城8.8公里。是我县20**年摘帽的贫困村,属于典型的高山河谷地带。全村目前为***户***人,拥有耕地183.7亩,林地2400亩,退耕还林583.1亩。由于地貌及恶劣的自然条件限制,我村群众收入主要以传统的种植业、养殖业及短期外出务工为主。
二、找准方向,兴建酿酒及鲜市葡萄相结合的葡萄种植产业
种植业是乡村振兴的基础之一。我局会同县教育基金会在村从村情民意入手,为夯实农村产业基础,推动农民致富增收,进行了深入细致的工作。一是组织统筹集体土地50余亩,分上下半组实施开垦及管理,其中上半组由村支部书记任组长负责种植基地的具体实施及安排,下半组由村委会主任任组长负责种植基地的具体实施及安排。二是加强群众产业技能培训。20**年县教育基金会先后5次对村进行葡萄种植技能培训,(培训内容涵盖了种植技能培训、种植基地选址、场地平整、品种筛选、水肥管理和病虫害防止等)。三是精准定位。针对村葡萄种植情况,多次深入田间地头对村已种植的葡萄进行采样研究。根据村日照时间长、水果含糖量高的特质决定投入资金***万元发展村葡萄种植业,并制定了一系列的管理办法。经过考察、调研、征求该村村支两委及部分户主代表同意决定:将在原有种植面积的基础上新增50亩种植面积,拟定为我县社会组织参与深度贫困县脱贫攻坚项目。每亩需求资金***元用于购置基础材料及开垦荒地。四是组织学习。组织村已有种植经验农户前往攀枝花学习考察先进种植理念,破除陈旧种植观念,制定了一系列符合村实际情况的葡萄种植管理办法,并对其余种植户进行手把手种植教学,改善种植陋习,提高产量。五是引进外地先进经验,计划在村葡萄种植基地中打造独具特色的特色生态采摘园。
移民局驻古楼乡富强村帮扶工作队
2018年7月27日
根据县脱贫攻坚领导小组关于印发《安化县决战决胜脱贫攻坚“一月一主题”活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件精神,7月份为全县产业发展推进月。为使富强村产业帮扶更上一个台阶,我帮扶工作队认真对照《关于推进龙头企业参与“千企帮千村”扶贫行动的服务态度通知》和《关于开展贫困村项目覆盖“清零”行动的通知》主动联系乡党委政府,向牵头单位汇报富强村目前产业发展的情况,根据富强村产业发展的实际展开如下工作。
一、严格落实移民局“家庭副业精准扶持”项目。
“家庭副业精准扶持”项目是移民局2015年在古楼乡烈溪村整村推进的产业扶持项目,当时投资15万元对烈溪村新养的畜类、禽类和新种的中药材、小水果进行补助,此项目主要是根据群众种、养的规模进行奖补,主要目的是提高群众发展产业的动力,鼓励贫困户勤劳致富。2017年烈溪村与三青村和蒙棋村合并为富强村后,按照原方案移民局又相继投资20万元对三青片和蒙棋片实施“家庭副业精准扶持”项目,此项目共补助受益贫困户70余户170余人,最高补助4000元,最低补助200元。
二、迅速跟进村集体经济收入“光伏发电”项目。
富强村是2017年退出村,去年纳入“光伏发电”序列,年底也有了5万元的集体经济收入,但我工作队在侧面了解到“光伏发电”收停的消息,我工作队立即前往发改局和扶贫局咨询情况。扶贫局表示光伏发电已并网,正准备验收,发电产生效益后根据产生的效益分红。
三、根据脱贫攻坚领导小组会议纪要精神,与党委政府研究“扶贫车间”项目落实。
我工作队收到县脱贫攻坚领导小组关于印发《安化县决战决胜脱贫攻坚“一月一主题”活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件后,认真学习了文件精神,并及时与政府沟通,向牵头单位汇报,牵头单位移民局表示支持村“荷馨生态种养合作社”成立扶贫车间,带动部分贫困户以土地流转、入股分红和务工的形式增加收入;另外,乡党委政府已对富强村进行了扶贫车间务工人员的摸底,准备引进外来企业在富强村建立扶贫车间,具体由政府和村委实施,富强村已报名47人其中贫困户13人。
四、与党委政府一起研究落实“产业清零”行动项目。
在产业“清零”行动中,我工作队及时向党委政府汇报,政府表示已向县产业扶贫办提出了设想、制定了规划、拿出了方案,其想法是依托坐落在古楼乡的“湖南省龙马农业产业开发有限公司”对富强村贫困户进行全覆盖式委托帮扶,希望能够得到上级的支持。如果项目得到批复,将彻底完成富强村97户300人的产业扶持目标。此项目由政府主体实施。
一、金融扶贫“产业贷”情况
县被省办确定为金融扶贫“产业贷”示范县后,县委、县政府主要领导高度重视,召开了党政联席会议,专题听取了县扶贫领导小组的汇报并就县级400万元风险补偿金进行了研究安排。扶贫办在县领导的支持下,与县农村信用合作联社进行了协商,并达成了合作意向。3月下旬,县扶贫办和县财政局主要领导和主管人员赴扶贫办专题学习金融扶贫工作。并重点学习了“产业贷”,实地参观了产业贷项目区,带回了大量资料,对“产业贷”工作开展有了基本的了解。目前,省级、县级风险补偿金已全部到位,正在等待省《风险补偿金管理办法》等规定的出台,同时筛选扶贫龙头企业和专业合作社,为文件出台后迅速开展工作做准备。
二、2014年减贫人口落实和2015年减贫计划实施情况
1、2014年度减贫人口已落实到具体人员;做到县有减贫人员台账,乡村有减贫人员登记册;减贫户帮扶手册体现了帮扶和增收情况。
2、2015年减贫计划实施情况:2015年项目实施计划正在收集编制,因此减贫任务分解到村到户和帮扶计划制定工作正在进行。贫困户落实了帮扶单位和帮扶责任人。专项扶贫项目、行业扶贫项目,社会扶贫项目落实到户工作正在进行。
三、2014年、2015年财政扶贫资金项目落实情况
1、2014年项目已审批正在实施,已报账556.5万元,2015年资金项目编制工作已启动,完成收集各村上报计划。
2、集中力量解决1000个贫困村特色产业问题情况:14个村的项目实施方案编制情况2014年度已完成,正在实施当中。14个重点村共在2014年安排财政扶贫资金491万元。
参加“万企帮万村”扶贫行动工作汇报
重庆和信农业发展有限公司是一家专业从事生态农业,集科、农、工、贸于一体的民营股份制企业。2009年入住酉阳,投资2个多亿元发展30万亩青花椒产业,在全力打造产业链的同时,积极参加“万企帮万村精准扶贫行动”。近年来,和信成立产业扶贫领导小组,设置办公室,对全县1024户贫困椒农种植青花椒的资料收集、整理、建立《分户贫困椒农档案》,以“一就业、二让利、三无偿、四优先”的扶贫模式实施产业扶贫,取得了较好的效果,现将产业扶贫情况汇报如下:
一、解决贫困户劳动力就业,助推精准扶贫
和信发展青花椒种植,实施产业链打造,解决贫困劳动力就地务工,加工厂安置就业400余人次,在种植、管护、采收、运输过程中解决贫困户劳动力就业11024人次,为贫困户间接创收165万多元。
二、制定二让利的帮扶“政策”,助推精准扶贫
1、坚持保护价收购花椒,让利椒农和贫困户,从2015年起,和信将保护价升为6元,在市场价低于6元时,实行保护价收购。近年来,补贴给椒农的收购资金就超过2000万元,其中,今年花椒市场价格大幅度回落,和信补贴950多万元,建卡贫困户直接受益429.18万多元。
2、推迟分成时间,降低分成比例,让贫困户打好脱贫基础,和信与椒农签订种植协议是2014年就要分成,一直推迟到2016年,仅此一项,和信就直接让利农户400多万元。其中让利建卡贫困椒农91.6万元。从2015年底起将与椒农的分成比例从原来的3:7调整为15:85。使其分成的份额在原来的基础上为农户增加50%。
三、推行“三无偿”的原则,助推精准扶贫
1、无偿提供青花椒种苗,投入苗木费用2000多万元,其中建卡贫困户受益100.8万元。让无钱购买种苗的贫困户有苗可栽。
2、无偿提供青花椒专用肥料和农药,为确保青花椒良好的品质,近年来和信无偿提供肥料农药的投入费用1000多万元,其中,建卡贫困户受益236.8万多元,解决贫困户发展花椒产业无资金的后顾之忧。
3、无偿提供技术指导根据酉阳的气候特征和地理环境,为使贫困椒农少走或不走产业发展的弯路,和信在全县37个乡镇安排了162名专业技术人员,对贫困椒农实施无偿的现场技术培训指导。近三年组织培训41654人次,投入资金140.8余万元,请专家、教授及技术员到种植基地对青花椒种植、管护和采摘进行现场培训,大大地提高了椒农,尤其是贫困户的青花椒种植、管护和采摘技能,为增收致富,精准扶贫打下了基础。
四、实施“四优先”举措,助推精准扶贫
一是优先纳入规划,凡是贫困农户想种植青花椒的都优先纳入发展规划,做到产业扶贫计划到位;二是优先供给苗木,每年对贫困农户所需苗木实行优先供给,做到产业扶贫种苗到位;三是优先供应物资,和信配套下发的生产物资在分配时,优先安排给贫困椒农,做到产业扶贫物资到位;四是优先采摘收购。在采收时,把贫困农户的青花椒采收放在最前面,保障其少损耗。
另外,还支助敬老院和学校等福利事业,累计金额达75.1484万元。
五、产业扶贫收到良好的效果
和信建立青花椒科技种植示范园和18个种植专业合作社,帮扶贫困椒农,2015年部分贫困椒农的青花椒初花挂果,采收鲜花椒25.95多万斤,收入155.69万元;2016年随着挂果面积增加,采收鲜花椒65.35万斤,收入454.76万元;2017年尽管在花椒市场价格大幅度回落,但鲜花椒产量增多,达147.91万斤,贫困椒农收入仍然获得887.48万元。2018年,有554户贫困户椒农种植青花椒6666.7亩,采收48.83万斤,收入683.62万元,其中,127户510人基本达到走出贫困的标准。
各位领导、同志们,下午好。2018年我在镇精准办工作,主要负责扶贫开发信息系统数据维护管理,协助王镇长和秦主任完成精准办日常工作。下面我将2018年个人工作开展情况向大家做简要汇报。
一是扶贫开发信息系统数据方面,2018年全镇新识别贫困户11户31人,硬伤删除18户69人,自然增加136人,自然减少121人,脱贫559户1275人,镇精准办高质量的完成了相关数据的收集、汇总、核实、上报、数据录入、动态调整工作。2018年扶贫开发信息系统新增了脱贫措施、医疗扶贫和产业扶贫信息等新模块,需要补充录入的数据达25万余条,在镇精准办的指导下,在镇、村精准扶贫信息员的共同努力下,我们按时间节点要求完成了数据录入工作,并将省市县比对反馈的问题数据全部修改完成,进一步提高了系统数据的整体质量。
二是精准扶贫档案方面,2018年在镇精准办的指导下,全镇13个村的村级档案和一户一档,都进行了进一步的规范、补充、完善,特别是二堂、罗家坪等之前档案较为薄弱的村,经过近一年的努力,档案质量有了明显提高。
三是精准办日常工作落实方面,上级扶贫部门要求上报的表格、数据、文件汇报等,镇精准办都做到了保证质量按时上报。以市县精准扶贫教育补助为例,我镇2018年共统计上报享受市县精准扶贫教育补助学生988人次,其中春季学期498人次,秋季学期490人次。根据县扶贫办和教育局比对反馈的情况,我镇上报的学生信息没有一例错漏,保证了教育扶贫政策100%落实到位。
一、加强学习,提升自我参与扶贫攻艰工作的能力和水平,学习怎么当好一名合格优秀的村支部书记,怎样带领村民脱贫致富的方式方法。
1、学习了省市县组织部门下发的有关扶贫攻艰工作的若干规定、纪律要求。使自己深深地认识到作为一名驻村第一支部书记,肩负着带领本村村民脱贫致富奔小康的重大责任,同时也深刻领会到驻村扶贫工作是实现提出的2020年全面小康的重大举措,是我党带领全国人民过上幸福生活的重要途径。
2、认真学习党的各项规章制度,党建工作的各种要求,作为一名党支部书记,就应该在党性修养上不断提升自己,同时,明确加强党的基层组织建设也是一名党支部书记应尽的职责。
二、认真抓了村支部的党建工作,落实了“”,组织生活会,民主评议党员等制度,健全“两议两公开一监督”村民民主决策机制,通过这些工作也逐步改变了少数村干部思想上存在的得过且过思想,有效地解决了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在状态不佳的现象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到没有调查就没有发言权,自担任村第一书记以来,我认真地对本村89户贫困户,221名贫困人员进行了逐一走访,了解他们家庭情况,身体状况,特别是导致他们贫穷的原因,他们大多都是因为体弱多病,没有劳动力,也没有一定的资金作支撑,更没有一技之长,同时思想上的等、靠、要思想也较为严重。所以要改变贫穷落后的面貌较为困难,通过走访也加重了我身上的责任感和使命感。同时,结合自己的走访情况,向市局扶贫驻村帮扶工作组进行了汇报,并建立了文广新局与村贫困户帮扶结对台帐,同时向89户贫困户下发了温馨联系卡及第一书记工作名片,使他们知晓是哪个单位的哪名同志在具体帮扶他,实现千金重担人人挑,人人身上有指标。
四、认真了解了村村情民意和基础设施建设情况,并制定了2015年工作计划和三年驻村帮扶工作的规划,村基础设施建设情况较为薄弱,全村9个社目前有四个社通了水泥路共计5公里,还有7公里土路,且没有硬化,老百姓出行较为困难。水利建设方面由于地处书房坝水库上游,用水成本太高,无法使用。而原有水利设施薄弱,没有改变靠天吃饭的现状。产业发展更是谈不上,仍以传统水稻、玉米种植为主。根据这种状况,我汇同村支两委班子制定了2015年扶贫工作计划以及三年扶贫工作的一个整体规划,并向乡党委政府汇报,分步实施。按照一路、二水、三产业的思路,逐步改变本村贫穷落后的面貌。
五、积极向市文广新局扶贫帮扶工作小组汇报驻村工作情况,努力争取他们的支持,以局长石朝武为组长的工作小组对扶贫工作非常重视,分别于7月1日、9月16日先后两次到村调研扶贫工作,12月16日再次和市委常委、宣传部长曹家贵一起到乡参加了扶贫工作座谈会。慰问贫困党员,同时,工作组还提出了“四个一”的工作方案,即指一条路子;办一件实事;解一批难点,有针对性地进行一些技术培训;四是捐一笔款子,由局机关整合适用于扶贫工作的资金、资源,进行精准扶贫,目前此笔款子也基本落实。
六、开拓村支两委班子成员的视野,12月3日村同飞凤村一道,组织了村支两委班子成员到碑记镇参观了该镇柑桔的产业发展:到晏家坝参观水产养殖情况,增强了班子成员带领村民脱贫致富的信心和决心。
七、村上聘请了县畜牧局李局长和林业局何局长到村进行了有关种养业的科学技术培训168人次。
八、按要求对农村贫困户和低保户进行了重新审查和核定工作,确保困难村民享受到国家的救助政策。
九、在局工作组的帮助下,积极协调了部门资金20余万元,目前正在落实中。