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二、培训地点:县委党校
三、参会人员:全县48个贫困村第一书记;各乡(镇)分管脱贫攻坚工作副乡(镇)长和具体从事脱贫攻坚档案专干;22个扶贫专项部门分管领导和档案工作人员。
四、会议主题:脱贫攻坚档案业务培训
五、会议议程:
会议由县档案局副局长江茂瑛主持。
(一)县档案局局长通报全县脱贫攻坚档案工作现状及下步工作要求
(二)县人民政府副县长讲话
(三)开展脱贫攻坚档案业务培训
1、精准扶贫数据资料及具体内容讲解(主讲:县扶贫和移民工作局副局长)
2、精准扶贫档案管理办法和整档规则(主讲:县档案局副局长)
六、工作分工
(一)会场准备、会议材料、人员通知及联系宣传报道由县档案局负责。
一、主要任务完成情况
(一)档案法治建设
1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准,及时转发并严格执行上级业务规范文件,制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件,进一步规范完善依法行政相关制度。
2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署,明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点,全力做好文件的查阅、利用、服务,确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作,及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项,落实责任清单,按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息,将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度,每年定时进行执法人员审核、培训,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。
3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》,结合“七五”普法,坚持会前学法,制定年度学习计划,落实学习任务和内容,每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求,积极开展依法治县及法治示范单位创建活动,结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作,采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题,安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,征订宣传资料,制定下发了宣传活动方案,征文活动通知,发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”,及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,进一步增强了干部职工知法守法意识。
4、强化档案执法检查。结合重点工作任务,每年开展档案执法检查,组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》,提出整改意见和整改要求,限期进行整改,有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。
(二)档案资源建设
1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832(卷、盒)、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余(张、件),整理接收抗震救灾档案500余盒,整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止2019年12月,县档案馆馆藏档案106个全宗69730(卷、盒)、资料6236册。
2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》,制定下发年度档案工作要点、《县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知》《县档案局关于开展档案执法检查的通知》等文件,进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核,提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查,帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度,以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作,维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作,主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通,将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程,同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件,明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向,处置的范围和内容,强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求,定期开展档案业务制度检查,做到档案应收尽收、应归尽归,有力推进改革进程中档案安全及规范管理。
3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》,下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件,进一步加强国有企业档案工作,完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制,为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核,对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查,并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。
4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家档案局制定的《建设项目档案监督指导工作指南》,深化“项目档案工作提升行动”,加强项目主管部门联系协助机制,推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“8.8”地震,及时制发相关规定、通知,提出工作要求,在抗震救灾和灾后重建中,做到提前介入,及时协调落实专项档案业务培训、检查,指导项目档案整理、移交等工作,进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验,组织开展了1期专项验收。
5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲,积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作,探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题,巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持,规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研,完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》,对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求,安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作,要求归档材料真实、完整、可靠,整理规范,检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研,完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》,与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件,对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖,指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作,在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会,对全县48个贫困村第一书记,乡(镇)档案专干,22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。
6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作,2019年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆2012年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。2014年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前,县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个,村级建档120个村,社区建档4个。
(三)档案利用服务建设
1、推进档案开放工作。制定开放实施细则,对应开放的档案进行认真的鉴定工作,开放了应开放的档案,备有开放档案目录,供利用者自行检索,对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本,坚持利用登记和利用效果,并编制档案利用效果汇编,取得利用实效。
2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平,积极构建方便人民群众的档案利用体系,档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同,并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式,积极开展档案、资料的开放提供利用工作,利用形式多样,包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作,做到热情服务、优质服务,不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念,积极创新民生档案利用方式,挖掘馆藏资源,编制专题目录,使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,积极协助配合异地查档业务,认真执行利用档案零收费规定,积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务,十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次,972人次,为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。
3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作,完成了《县领导干部职务任免文件汇编(1990-1995年)》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州档案局开展馆藏珍贵档案调研,完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料,协助县志办编制完成《抗震救灾志(2008年)》的编制任务。鼓励职工积极写稿,向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动,每年编写调研报告、理论文章3篇,为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用,产生了良好的社会效益。
(四)档案信息化建设
积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作,开展档案数字化工作现状及发展方向调研,完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见,推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省档案局、县财政争取资金,采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品,为调整优化档案管理软硬件环境,搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划,安排部署馆内档案数字化加工任务,完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度,建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统,机关档案室档案管理软件使用普及率达90%,乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础
(五)档案安全建设
县档案馆于2008纳入灾后重建项目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。实际使用面积2510平米(其中库房面积1005平米),新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间,向县财政争取资金48万余元,增添了档案密集柜和目录柜,为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训,进一步筑牢档案安全防线,多措并举,扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账,健全完善了档案安全应急预案,对存在安全隐患的单位,及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度,实行24小时值班制,做到每日安全巡查不少于1次,时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生,档案安全万无一失。
(六)档案队伍建设
1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求,采取集中学习、自学和送学上门等方式,统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间,每年组织集中学习不少于24次,学习了系列重要讲话精神,党的精神,省、州、县各级会议精神,党纪政纪处分规定,以及党的各项路线、方针、政策,部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论,专项整改活动,切实解决党员理想信念问题,使干部职工普遍武装了头脑,深化了思想认识,切实转变了工作作风,提升了素质能力,单位形成积极健康的良好工作氛围,为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。
2、加强干部人才队伍建设。根据县级部门学习教育要求,结合省、州继续教育培训计划,积极安排职工参加县委、县政府、组织部、人社局、党校、法制办、宣传部等单位举办的培训和知识竞赛。组织职工参加“加强职业道德建设,做人民满意公务员”网络培训。每年抽派档案馆1-2人参加省、州档案业务培训,组织机关企事业单位档案专兼职人员参加省、州档案业务培训。组织单位执法人员参加了网络法治教育学习培训和县普法学习考试。结合年度重点工作,组织开展专项档案业务培训。举办了县精准扶贫档案工作培训2期,灾后重建项目档案业务培训1期,县观光公司档案业务培训1期,卫生系统健康扶贫档案业务培训1期,县乡镇行政区划调整改革财政和档案业务培训1期。共计培训乡镇、机关企事业单位分管人员和档案兼职人员500余人次。进一步提高了基层档案人员的理论水平和业务素质,有力促进了各单位档案工作的顺利开展,为全县档案工作的健康持续发展奠定了基础。
二、工作亮点
县档案局、档案馆在州局、馆指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务民生为重点,以强化监督指导为手段,以提高档案管理整体水平为目的,全面促进了我县档案事业和谐发展。县档案局(馆),2016年荣获省档案工作先进集体。荣获《省档案》(2016-2017年度)宣传工作先进集体。2016-2019年,每年荣获州档案工作目标管理先进单位和“三个体系”建设、数字档案馆建设、档案文化建设、创新项目、编研等多个单项先进荣誉。在工作中主要抓好了以下几点。
(一)坚持日常业务指导和专项督查相结合。坚持“请进来、走出去”相结合的指导方式,每年深入机关单位指导档案业务工作不少于150余人次,并在馆内安排提供整理室,指导乡镇在档案馆进行档案整理归档,档案指导人员及时进行耐心细致的指导、解答。结合精准扶贫、机改、抗震救灾、灾后重建等专项工作,及时协调相关单位,组织开展专项档案业务培训和档案督导检查,每年组织1-2次执法大检查,及时发现问题、解决问题。
(二)强化为民服务。重点抓好婚姻、社保、医保、农村土地承包确权登记等民生档案的规范管理。及时指导涉及民生档案工作相关部门整理归档,完善管理制度。加强接收力度,确保民生档案收集齐全、整理规范、保管安全。有序开展馆内民生档案文件级目录录入和民生档案查阅利用检查工具的编制。规范完善查阅利用制度、手续,积极宣传档案法规、政策,切实为群众查阅利用档案提供高质服务。
(三)抓住重要任务,及时部署,早参与、早谋划。围绕县委、县政府中心工作,及时找准年度重点目标任务,做到主动出击,早谋划、早参与。比如在灾后恢复重建、机构改革、精准扶贫等工作任务中。档案局及时落实县委、县政府统一部署,积极与相关单位沟通、草拟相关文件,制发管理措施,落实工作责任,举办相关培训,开展专项制度、检查,把档案工作部署落实在前,促进档案工作有法、有规可依,规范管理。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,档案部门还面临不少困难和挑战,档案工作与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时展的新趋势相比,还存在一些差距:我县档案工作各项任务按规划得到较好落实,档案事业取得了长足的发展。同时也存在一些问题:一是档案馆编制少,人员结构老化,档案专业人员缺乏。二是基层档案发展不平衡,部分乡镇、单位领导干部对档案管理工作重视不够,档案人员变动频繁,档案工作稳定性和延续性较差,基层档案工作规范管理得不到持续性保障。三是档案信息化建设发展不平衡,数字化档案馆建设工作进展缓慢。
四、对“十四五”规划编制工作的建议
2016年上半年,县档案局围绕市档案局工作目标,在县委、县政府的正确领导和市档案局的指导下,明确“严规范,重管护,出亮点,力争先”的工作思路,进一步夯实业务基础,以档案信息化建设、文化产品开发、档案宣传为重点,创新档案利用机制,以依法治县为契机,努力推进档案工作法制化,为__县科学发展、跨越发展提供了有效服务。现将上半年工作总结如下:
(一)服务为先,着力抓好档案资源建设。
提供多样化的档案服务,半年共接待档案查阅者550人次,提供档案2100余卷,复制档案1350余页;积极开展全文数字化工作,认真清理馆藏,以民国档案、民生档案为基础落实档案全文数字化工作的全宗和案卷。
(二)强化规范管理,夯实档案业务基础。
1、4月1日,召开了全县档案人员61人参加的档案工作业务知识培训会,并按上级主管部门要求分别送4人次到省档案局档案系统业务培训。
2、强化目标任务落实。按照市局2016年工作要求,结合我县档案工作实际,县政府与全县所有乡镇和县级相关部门签订了责任书,并制定了年度目标考核细则,实行层层落实,分类考核。
3、抓实档案行政执法工作。制发了__县档案局《关于开展档案工作行政执法检查的通知》,对全县机关、企事业单位共24个档案规范化管理单位和2个市级重点建设项目单位进行档案行政执法检查。
4、全面督查,加强档案规范化管理工作。制发了__县档案局《关于2016年档案工作规范化管理复查工作的通知》,从4月起,对全县规范化管理复查单位档案工作上门进行了全面督查、指导,并作好规范的指导记录,截止5月底已全面完成24个单位的复查督导指导工作。
(三)立足档案事业,服务经济社会发展。
1、服务全面深化改革工作。根据市局文件精神,结合__县实际:一是制发了《__县档案局加强机构改革中档案管理工作的意见》文件;二是对新组建和重组单位的档案如何规范管理和在全面深化改革中如何做好档案处置和提供利用工作进行上门督查、指导;三是完成新组建和重建单位按照国家档案局(第8号)令的要求,对《机关文件材料归档范围和档案保管期限表》的编制和报审、备案工作。
2、服务经济建设。对辖区内1个国有企业贯彻实施国家档案局10号令,完成宜宾天池金堂煤业有限责任公司《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》的审查、备案工作;分别对辖区内金堂煤矿、__县玛斯兰德商务酒店建设项目等市、县级重点建设项目档案工作进行专项督查。
3、抓好农业农村档案工作。进一步加强和规范乡镇、村(社区)档案工作。编写了《__县农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理归则》,并对确权登记档案进行指导、检查。
(四)重视档案安全,强化档案保管保护。进一步完善档案保管、保护规章制度,对档案保管、保护实行不定期巡查。半年来,由主要领导带队检查安全4次,切实做到责任到人,措施到位;在注重档案实体安全的同时加强档案信息安全管理;对馆藏档案进行全面清查,分门别类制订抢救计划。对发生虫霉的馆藏档案进行冷冻杀虫处理,防止虫霉蔓延,今年共杀虫1500余卷,以确保档案安全,库房日常管理得到加强,九防措施到位。
(五)爱国主义教育功能进一步发挥。及时更新网上爱国主义教育基地展厅内容,不断完善和丰富爱国主义教育素材。开展中小学档案教育社会实践基地创建活动,利用国际档案周开展爱国主义流动展让档案深入人心。
(六)档案宣传和档案文化产品开发工作再上新台阶。
1、认真开展“七五普法”普法、普法教育、依法治理工作、法治文化建设等工作。一是利用“6.9”国际档案日,结合我县实际,举办“档案馆开放日”活动,并邀请退休老馆长刘乐华为前来参观人员作讲解;二是发放宣传资料等多种形式开展宣传,面向社会大众,传播档案文化,展现档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用;三是开展档案法律法规下乡活动,将档案法律法规送进乡村、社区、学校、企事业单位,共发宣传资料2000余份。
2、深度挖掘档案文化产品。做好1965年__县籍赴滇戍边人员档案资料的收集、整理工作,《走进1965,__县热血男儿赴滇戍边记忆》的编著工作已经完成送出版社,联合县党史(地方志办)开发相关档案文化产品。
(七)以人为本,抓好干部队伍建设。
1、积极推进“精准扶贫”工作。推行“一线工作法”,安排一名机关干部到玉峰村任“第一书记”,同时,还组织全局职工深入仁义乡玉峰村,进村入户,走访贫困户,了解村情民意,倾听群众心声,制定帮扶措施,为贫困户脱贫搞好规划,确定增收项目和脱贫目标。采取“送政策、送思路、送信息”等措施,帮助解决贫困户的生产生活困难,切实做到“精准扶贫”。
2、党建工作上新水平。积极创新党建工作机制,以保持党员队伍先进性为核心,以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标,以创新活动方式为手段,建立“一套管理机制”(即党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”机制),实行“五步工作法”(即民主决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩),引导和激励党员在各自岗位上自觉践行党员先进性要求,努力打造一支“为民、务实、廉洁、高效”的档案干部队伍,为全面完成各项任务打下坚实基础。
3、努力践行“三严三实”,深化领导班子创“四好”活动,严格落实党建工作责任制,认真落实党风廉政建设“两个责任”。
4、按照“两学一做”工作要求,认真开展学教活动,充分发挥党员先锋模范作用。
1、上半年已完成260万页的馆藏档案扫描工作,5月上旬馆藏部分档案全文数字化查询进入试运行。该项目拟于7月底全面完成,8月份可望实现__县档案馆馆藏档案全文数字化查询利用。
2、首创《档案在行动》季刊,提高档案工作知晓率和营造各级关心重视档案氛围,受到市局领导高度肯定。
(一)存在不足
1、综合档案馆建设滞后,严重影响__县档案事业发展;
2、干部队伍适应信息化建设所需的知识和技能有待提高;
3、重大重点项目档案规范管理部门配合有待加强。
(二)下半年工作打算
1、认真贯彻中、省、市、县《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的通知》文件精神,为开拓__县档案事业全面发展奠定良好基础。继续加大贯彻落实国家监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局《关于档案管理违法违纪行为处分规定》(监察部令第30号)力度,努力营造全社会重视档案、关心档案的浓厚氛围;
2、加速推进档案全文数字化工作,力争提前实现馆藏档案全文数字化利用查询;
3、档案规范化管理再上新台阶,按照档案管理要求,提供优质服务,严格标准,从严把关。全面完成档案规范化复查、新增和晋升任务;
一、加强组织领导,完善工作制度
调整我局档案工作领导组,进一步加强对档案工作的领导。下设办公室,全面负责档案业务管理和建设工作。建立和健全档案管理的各项工作制度。
二、加强档案业务学习,提高档案人员的自身业务素质和管理水平
首先要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识,增强依法治档的意识,提高自身业务素质和管理水平。
三、狠抓档案业务建设,使之达到规范化、科学化和制度化
今年在档案业务建设上,要着力抓好4个重点:1.首先要制定出2020年档案工作计划,明确具体任务,目标和要求;同时,按照市档案局的要求,按时报送有关材料。2.加强档案基层设置建设,配齐所需的相关设施。3.建立健全档案管理制度,即:立卷归档制度、工作职责制度、岗位责任制度、保密制度、考核制度以及学习制度、工作程序、查借阅档登记簿、报送统计登记簿等,形成档案管理制度化、经常化、规范化和科学化。4.做好省二级档案室建设工作。
我是县统计局和调查队2014年10月份沠驻到村工作的,驻村工作已3年零3个月。现在我把驻村三年工作情况汇报如下,不足之处,敬请批评指正!
永昌村位于利辛县西北巩店镇境内,是全县90个重点扶贫村之一,国土面积4.8平方公里,耕地5368亩,辖14个自然村,1162户,人口3998人。2014年脱贫10户,53人, 年末贫困发生率13.3%;2015年脱贫81户,149人,年末贫困发生率9.0%;2016年脱贫153户,270人,年末贫困发生率2.5%;2017年未脱贫35户,73人;2017年未脱贫人口21,35人,贫困发生率为0.8%。2014年以来,我们主要做了三件事:党建、扶贫、产业发展。
一、抓班子、带队伍、全力抓好党建工作
抓好党建是抓好一切工作的牛鼻子。自从2014年底驻村扶贫工作以来,我坚持以问题为导向,认真抓好党建工作。首先了解全村党建工作存在一些问题,开展党性教育,抓好“两学一做”,凝聚村班子思想;二是要强化责任担当,明确各自职责任务,把职责范围内的事情处理好;三是经常开展批评与自我批评,通过红红脸、出出汗这种教育方式,使大家认识到自己的不足,促使班子内部多交流,为了村级工作,多想些公事,少想些私事,把精力主要用在工作中;四是做好党风廉政工作,确保扶贫款阳光操作,真正用于扶贫。三年来,我村党建工作在上级党委的领导下,党建工作扎实有效,村班子空前团结,战斗力显著增强。今年8月中旬,省、市、县组织部门领导亲临永昌村调研村基层组织标准化建设工作,永昌村党建工作受到上级领导的重视和肯定。
二、精准统筹,做好贫困户脱贫工作
1、精准识别。严格执行“一申请、两评议、两公示、一公告”制度。即:贫困户申请;自然庄和村两评议;村、乡镇两公示;县公告。我们在户申请之后,在公示环节增加一道程序—公示建立在各自然庄上,从而最大限度地满足了老百姓的知情权和参与权,从而做到了对贫困户的精准识别工作。
2、精准施策和精准帮扶。
一是产业是经济发展的依托。积极发展经济,村内经济蓬勃发展。目前,村内企业22家,较2014年驻工作队驻村前增加了10家;
二是产业发展将带动更多的人自主创业和自主就业,加快脱贫致富步伐。目前,村内企业提供就业岗位500余人,企业发展带动了相关产业及个体户地发展,其中带动62户(人)贫困户自主就业。
三是产业扶贫扎实有效推进。产业扶贫(养羊)53户,89人。其中:2016年产业扶贫31户,人口51人;2017年产业扶贫22户,人口38人;“四员一工”就业扶贫92人(户)。其中:2016年“四员一工”就业73人(护林员39人、保洁员25人、护路员9人);2017年“四员一工”就业19人(保洁员16人、护路员3人)。
四是光伏扶贫。2015年户用光伏扶贫35户,84人;2016年阚疃大集中虚拟到户光伏扶贫25户44人;2016年和2017年光伏虚拟到户扶贫96户。
五是教育扶贫得到有效落实。实行“资、补、兜、贴、贷”,实现从幼儿园到大学资助全覆盖。2016年建档立卡贫困有24户,32人落实教育扶贫。其中专科生1名(王子玲之女王淑勤),本科生1名(杨恒青之女杨睛);
六、健康扶贫。“三免二付一提高一兜底”的实施,极大的减轻了贫困户的经济负担。目前全村建档立卡有瘫痪卧床12人,精神疾病8人,均有落实护理补助1000元。
七是政策兜底58户,83人。其中:五保21户(人)(2016年居住在永昌养老院的9户(人)已脱贫,2017年预脱贫12户(人);低保37户,62人。
在永昌村,无论是2016年已脱贫户,还是2017年预脱贫户,做到确保每户均2项以上有效的脱贫措施,从而确保他们稳定脱贫。对有就业能力的贫困户,通过落实上述措施,确保“一人就业,全家脱贫”得到有效实施。
3、帮扶成效。三年来,经过我和镇包村干部以及全体村干部的共同努力下,我们通过实施精准识别、精准施策和精准帮扶,实现了脱贫预期。
三、特色产业发展取得突破性进展,产业发展带动贫困户稳定脱贫
2014年以来,我和镇包村干部马召、丁飞以及全村干群一心一意谋发展。经过近年来年地不断努力,全村发展取得突破性进展。年末果园面积从2014年的120亩,发展现在的近1000亩;板材加工业从2014年产值不足500万元,发展到现在的4000千万元以上。村内企业蓬勃发展,经济活力明显增强。
1、支持梨园产业发展。田少华梨园因项目发展,存在资金瓶颈,村两委班子已为该企业联系建档立卡贫困户,并且符合县农商行评级授信标准的户12户,每户最高贷款额度5万元,共计60万元用于企业的产业发展。这12户贫困户每年入股分红收益3500元。田少华带动该村罗庄和田庄等18户建档立卡的贫困户到梨园打工,带动该村建档立卡的贫困户的脱贫工作。田少华梨园面积由2014年的120亩扩大到现在的410亩。
巩彬果园产业迅猛。2015年到目前,巩彬先后在我村种植梨树等果木400亩,种植构树苗20亩,带动刘前、杨寨等庄15户贫困户到果园打工。李良成樱桃园种植车厘子200亩,明年将结果,将迎来收获的季节。
镇党委为支持梨园产业发展,对新村周围的耕地鼓励发展梨树种植,每亩每年给予补贴1000元,连续补助5年直到梨树进入盛果期。
2、支持板材加工产业。2年来,张庄张少林、汝西营汝国庆等10家木材加工企业先后成立,每个企业年加工产值均在1000万元以上。带动本村就业人口200人,其中带动贫困户20户就业。
四、村级资料管理规范化,提升扶贫工作质量
村级资料做到:1、齐全。从2014年至目前,每个年度都分为文件类、记录类、表格类、公示公告类;2、详实。2014年县派驻扶贫队以来,每一项工作做到工作有痕迹,有图片和文字资料等;3、整理规范。按照上级档案化管理的要求整理归档。
户级资料做到:1、对四个清单进行标识提醒。用绿色、蓝色、红色和黄色圆点分别表示已脱贫户、政策兜底户、重点贫户和巩固期贫困户,一目明了;2、户级资料管理清单化。脱贫户和未脱贫户分别设置了扶贫资料清单,通过清单就知道那些资料缺失,需要进一步完善;3、资料索引按户主姓名首字母顺序排序便于查找。
近期,县扶贫局、县档案局将永昌村列为全县扶贫档案工作示范村,对永昌村扶贫档案资料按照上级标准重新进行了归类整理,2017年9月20日,利辛西北六乡镇组织200余人对永昌村档案资料进行了参观学习。
五、认真抓好村集体经济、基础设施和公共服务建设工作
按照“一率一收入”、“一业一基服”的要求,认真开展村级扶贫工作,2016年村顺利出列。
1、贫困发生率控制规定范围以内,达到村出列要求。
2、村集体经济收入达到5万元以上。建设村级光伏电站新建187千瓦村级光伏电站两座、村养鸭场一个,村集体经济年收入在50万元以上。2015年底,县统计局为支持村集体经济发展,将省统计局拨付的10万元帮扶资金用于村光伏电站建设。这些举措实施之后有力促进,使永昌村集体经济从无到有,对于统筹村内经济发展和精准扶贫工作提供有力地支持。
3、村内水、电、路、网等均在2016年度实施完毕。
4、新建村公共服务中心。新规划村室、卫生室五位一体的公共服务中心。
六、做好领导调研和扶贫宣传报道工作
今年以来,永昌村扶贫工作受到各级领导的重视和关怀。省扶贫办主任江洪、市委书记汪一光、县委书记程修略、县长程莉等几大班子领导到永昌村调研扶贫工作10多次;金寨、望江、灵壁、宿州等多地领导到永昌村参观学习近10次,全市、全县扶贫现场会在永昌村召开3次等;乡镇及以下到永昌村参观学习10多次。
积极撰写分析、信息资料,及时反映永昌村扶贫工作动态和扶贫工作成果,向省、市、县、乡镇报送。目前,有关材料已被省、市、县各级采用,较好地宣传了我村的扶贫工作。2016年3月,由我撰写的《依托产业发展 加快脱贫致富》被省统计局采用;2016年10月,亳州新报采访永昌村《多方给力共摘贫困帽》,报道永昌村扶贫工作事迹;今年以来,人民日报、经济日报、安徽日报、亳州电视台等多家媒体先后5次到村采访扶贫工作先进经验和做法。另外,我还经常撰写关于永昌村扶贫的点点滴滴,较好地宣传了全村扶贫工作开展情况。
七、存在的问题
1、金融扶贫项目推进不顺畅。2016年初,我县农商行开通了产业链模式金融扶贫工作,每户最高贷款额度为5万元,如何把金融的优惠政策帮助建档立卡贫困户脱贫致富本是一件好事,但在实际工作当中,较难推动。有的贫困户担忧企业产业一旦发展失败,怕还不上贷款受到牵连等出现不愿意贷款的现象。此项工作经过多方不懈努力,直到8月份才算完成。
2、土地流转不畅。目前,土地经营权分散在千家万户,大户想承包一块面积较大的耕地,尽管大多数村民同意,如果有个别户不愿流转土地,使整个工作陷于停滞。
3、老百姓有争戴“贫困帽”的现象。当前,扶贫工作是全社会以及各级领导关心、关注的大事。随着扶贫各项政策、措施的到位,如:医疗扶贫、教育扶贫、危房改造、金融扶贫等,建档立卡贫困户的经济负担明显减轻,收入增加且顺利达到脱贫标准。部分群众及贫困户心态发生变化:部分非贫困户想加入贫困户,驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策、讲建档立卡贫困户的标准,作耐心细致地思想政治工作;个别建档立卡贫困户存在不愿脱贫的思想,驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策,如:脱贫不脱政策等。群众利益无小事,通过解决老百姓身边发生的利益诉求的思想认识问题,化解矛盾,为扶贫、脱贫工作顺利进行地保障。
八、建议
1、增强激励机制,充分调动基层干部的积极性。当前,扶贫工作任务艰巨、责任重大,各级党委、政府要建章立制,严格考核,奖优罚劣。把在基层一线扶贫工作中表现优秀的人员予以提拔重用,以调动驻村干部、镇包村干部以及村干部的工作积极性;对扶贫工作中不努力尽职尽责的人员予以处罚并调整到扶贫岗位以外的其他岗位。
一、文化文物和新闻出版工作
(一)完成了2015年文化市场和新闻出版市场经营单位的年度统计及许可证年审单位32个,全部通过《中国文化市场网》建立网络平台数据信息。接收新申请文化经营单位10余个,严格按照程序进行受理并到现场勘验,且根据具体情况给予了答复。组织文化市场经营户进行法规培训60余人次。完成53个社区书屋的建设验收,计划于今年年底以前建设36个公共阅报栏和3个中心书屋的建设工作。
(二)1月6日和县委宣传部赴顺河乡开展了文化四下乡活动,本次活动共演出舞蹈、小品、诗朗诵等节目14余个,深受当地群众喜爱。积极开办书法美术免费培训班,1月至3月参加培训人数达100余人,受到家长和孩子的一致好评。继续开展广场舞群众文化活动,每天参与人数达千人。1月29日受宜宾市屏山县中都镇邀请,参加了首届中都镇油菜花节的演出,我县老彝腔组合,三色索玛组合参加了此次演出。2月23日举办县城区新春闹元宵焰火晚会。积极备战“爱暖彝乡,感恩奋进”汇报演出活动,本次演出将于4月6日晚在川音举行,本次演出将展现人民自强不息的奋斗精神和美丽的自然风光和民俗风情。
(三)为方便广大读者,县图书馆购买了两台电子书借阅机,其中一台安放在县委办公楼一楼过道,让读者更方便的借阅和看好喜爱的图书,不用受图书馆开、闭馆时间的限制。县图书馆地方文献征集工作全面启动,采编室负责人积极与县档案局、史志办、彝学会、乡镇文化站等单位联系,全方位、多渠道收集地方文献。在四下乡活动中,县图书馆为顺河乡干海子村的村民送去了实用的种植类如《葡萄栽培技术》、《蔬菜病虫害防治》,养殖类如《鱼病防治》、《养兔100问》,法制类及生活类图书500余册,还精心挑选了孩子们喜欢的《童话大王》、《儿童漫画》等300余册少儿读物送给该村的孩子们。
(四)一季度,县文化市场综合执法大队共出动检查106人次,其中一月份出动38人次,二月份出动36人次,三月份出动32人次。检查文化经营场所44家次,网吧12家次,出版物经营单位6家次,娱乐场所20家次,报刊书刊经营单位6家次。执法大队重点围绕各专项整治行动开展工作,对印刷企业、出版物市场进行严密监控,进一步规范了市场。召开了网吧、娱乐场所安全生产会议,积极开展安全生产宣传。执法队调高巡查频率,确保文化市场安全稳定,同时还进行了知识产权专项整治行动,净化了文化环境。
(五)一季度,对我县境内2处省级文物保护单位进行了安全巡查,重点检查了消防设施等,确保文物安全。并对全国第一次可移动文物普查已录入数据进行了再一次核实,积极筹划在5月18日(国际博物馆日)举办的全州文物普查成果展上将我县的普查成果进行展出。
二、广播影视工作
(一)2016年一季度,广播电视台坚持以新闻立台,《新闻》、《一周要闻回顾》两个时政新闻栏目,全面动态报道我县经济发展、社会进步及各项事业全面发展的各个细节。新闻宣传围绕全县重大项目建设、党风廉政建设、彝家新寨、精准扶贫建设等重大主题,突出重点,开展宣传。一季度电视台共制播新闻160余条,上送州电视台80余条,公告、公示、通知、通告,制播20余条。广播电视台已办《精准扶贫进行时》、《廉政之窗》、《旅途》等栏目,以不同侧重点加大民生新闻宣传、反腐败宣传和旅游宣传力度。在做好新闻宣传及栏目打造的同时,广播电视台分设《早间剧场》、《午间剧场》、《晚间剧场》,播放各热播剧等精彩剧目,剧情涵盖自然、社会、经济、文化、生活等各方面,拓宽了固定收看县电视台的观众范围,丰富了观众的业余文化生活,提高了收视率。
(二)保障了全国“两会”和春节期间广播电视节目的安全播出;园满完成了县“两会”的现场直播;完成了至广播电视地面无线覆盖工程设备仪器的招投标工作,现正在进行镇、牌、、、、基站设备的安装调试工作,将于4月份进行用户入户安装。启动了2016年脱贫项坚惠民项目的“户户通”、“村村响”、“应急广播平台”等实施方案的编制,4月中旬报州局审批,上半年完成招投标工作,11月底前完成年度建设任务并接受的验收。
(三)一季度完成了2068场数字电影(汉语片1090场,彝语片978场)的下载,并分装到各放映队、固定放映点的放映机,确保了今年放映工作的有序展开。完成了2016年春节文化活动电影晚会的放映任务;完成了农村公益电影放映813场。
三、体育工作
(一)春节期间开展了迎新春城区村社拔河比赛、乒乓球比赛、象棋比赛等全民健身活动;1月至3月,组织开展了“工运杯”篮球周末联赛,共11支队伍,200余名运动员参加了比赛;在我局举办的“雷神杯”周末足球联赛中,10支队伍、300余名运动员、教练员参加了比赛。
(二)完成了卡哈洛移民集镇农民体育健身广场工程的建设。实施体育馆免费开放,组织开展全民健身活动。协调指导老体协、柔力球协会、足球协会、乒乓球协会等体育协会的日常工作。完成了省、州、县各类体育统计报表,报告申请等文书工作,参加了体育工作会和各类业务培训。
(三)协助省体育局开展精准扶贫工作,制定我县帕哈乡帮扶计划,开展了2个村文体广场前期选址工作,下拨产业扶贫资金30万元解决帕哈乡特门村发展白魔芋40亩,10万元用于渣波村阉鸡项目发展。
四、旅游工作
(一)2015年底启动了《旅游规划暨详细性控制规划》的编制工作。目前,规划大体思路已形成,地形图测绘工作已完成,预计6月底完成规划的编制工作。完成了乡村旅游富民工程摸底调查工作,在线上完成乡村、乡村等10个贫困村填报工作。对原有的《旅游》宣传画册进行了改版、修订,重新印制了《旅游》宣传画册2000余册;重新制作了易拉宝12幅;初拟了《县第二届孟获文化旅游节暨第五届川南旅游联盟联席会议实施方案》,待领导审阅后定稿。
(二)认真做好春节等旅游黄金周的旅游工作。在元旦、春节旅游黄金周期间,安排了专人值班,对旅游各项指标进行了统计。经统计。我县旅游主要以一日游和自驾游为主,游客主要来自等城市及县城。一季度全县共接待游客23.5万人次,实现旅游收入13161万元,实现“开门红”。
(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点,转发了《市法治建设群众满意度调查报告》,并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单,牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频,得到上级部门认可,被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。
(二)法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》,对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署,公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》,各部门对照省上公布的行政裁决清单,及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制,审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序,对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法(试行)》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》,明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求,对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间,《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》,就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求,并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研,下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》,为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前,收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计,并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息,制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法,对行政执法“三项制度”进行制度规范,召开行政执法“三项制度”学习推进会议,对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告,明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形,并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布,全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。
(三)“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道,广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》,开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作,拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式,充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动,广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传,参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动,印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前,共组织法治宣传教育活动30余次,设立法律咨询点70多个,现场接受群众法律咨询100多人(次),印发疫情防控宣传资料20000余份,其他各类宣传资料7000余份,在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇,推进法治文化阵地建设,在育才中学新建法治文化走廊1处,设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。
(四)人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合疫情防控工作,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动,紧盯“四个突出”,积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴,开展法治扶贫专项行动,深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式,积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前,共受理矛盾纠纷562件,成功调处544件,调解成功率96.8%。
(五)公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》,制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,进一步整合资源,升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心,实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设,下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题,为司法所改善了办公环境,统一了标识和内部设置,司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度,积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前,共办理法律援助案件188件,挽回经济损失130余万元,接待来访来电法律咨询310人次,提供法律意见210余条。
(六)特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能,及时督促各司法所落实“双八任务”,提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管,实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”,1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体,大力开展《社区矫正法》宣传工作,发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次,实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来,共接收社区矫正对象58名,解除社区矫正对象35人,撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度,多方面多渠道了解刑满释放人员动向,实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖,真正做到了情况明、底数清。2020年以来,共接收刑满释放人员74人。
(七)基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理,组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争,严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动,组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检,举办法治讲座1场/次,提供复工复产提供法律意见建议18条,为企业职工提供免费法律咨询61人/次,办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作,进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案,并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立了126个公共法律服务微信群,推送消息200余条。2020年以来,律师(法律服务工作者)共办理案件585件,解答法律咨询860人次。
(八)公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》,引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务,确定专人负责解答咨询,及时开通公证云在线申办系统,让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道,对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求,为其优先办理。助力脱贫攻坚,办理精准扶贫合同公证,为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理,与人民法院、各商业银行多次召开联席会议,防范化解金融风险,减轻法院受案压力。为破解银行催收难题,为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前,已办理公证案件423件,办理公证事项涉及金额1.2亿元,解答法律咨询1500人次,为经济困难群众减免办理公证33件,电话预约服务284次。
二、存在的主要问题
一是公共法律服务还有待于进一步加强;二是法治政府建设有待进一步提升;三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升;四是法律服务规范化服务水平不高。