时间:2022-11-20 19:07:18
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时光荏苒,不知不觉2012年已在我的脚下悄悄的溜走了,但是它却给我留下了无尽的回味,回想自己参加工作这半年以来的点点滴滴,是酸甜苦辣五味俱全。这一年我带着稍许稚气,怀揣梦想,以熏陶自己三年的校训——“人、信、进”作为自己在工作、学习、生活中的奠基石,踏上了自己的工作岗位。
很荣幸,我能够成为了公司大家庭的一员。在到处都还弥漫着炎炎夏日的气息,多数人们都倦意四起的时候,我却变得是那么的斗志昂扬,精神抖擞,这是因为前方有我奋斗的地方,有我的追逐的梦想。2012年6月28日,我怀着激动而又忐忑的心情踏上了开往十四化建的列车,然而之后的一切都让我感到是那么的亲切,那么的温暖!在总公司经过3天的培训让我了解公司的发展历史,文化底蕴以及技术创新等各方面的内容。之后,我被分配到了贵州公司,我们十几个小伙子就满怀期望的朝着贵州奔来了。
我被分配的岗位是安全管理,这和我在学校学习的专业是一点都不相关的,无形之中也就给了我很大的挑战。面对困难不能退缩,要勇敢的向前走。在肖定山师傅的带领和指导下,我学习和成长的很快,逐步了解了施工现场安全管理工作的重要性、以及具体的工作安排。不知不觉,就已经在这个既团结又有干劲的大家庭环境下工作、学习、生活了半年之久,虽然比起老员工时间还不算太长,但是我自己感觉我是受益匪浅,对工作流程的认识,理论到实践的升华,经验的积累,这些都像我这样刚毕业大学生转型过程中最宝贵的财富,在工作中总结,在总结中学习,作为新人,我的工作会沿着学习的步伐展开。
现在我把这半年来工作中的经验教训总结汇报给领导,同时也作为自己在2013年中的引航灯。
一、自我反省、正视不足
想要成为一名优秀的员工,就要学会不断地自我反省,有勇气正视自己生身上的不足。“踏踏实实做人、认认真真工作”,这是我所一直坚持的,在学校老师就不停的教导,不管在任何地方生存,首先都必须学会做人,其次才是做事。
在这半年的努力学习、工作中,虽然没什么大的失误,但是也没有什么突出的贡献,平淡的工作使我逐渐的认识到自己身上的不足:一是刚刚参加工作,现场管理经验不足,理论和实践不能得到很好的结合。二是施工规范,以及对现场的各种要求都不是很熟悉。因此在来年的工作中,要加大这方面的投入,争取在领导的指导下把工作干的更加出色。
二、工作中的体会
现场施工始终以安全、质量为第一目标。安全直接诠释了生命的可贵,质量则诠释着每个企业的生存之道。刚进入施工现场的第一天我们十几个小伙子便接受了肖师傅对我们的安全培训,他要求我们要将安全施工时时刻刻印在自己的脑海里。任何时候都不能把安全工作松懈下来。我自己作为安全管理者,就更应该以身作则把安全搞好。
在肖师傅的耐心指导下,我逐渐了解了施工现场安全管理流程,进入施工现场的新员工都必须先到安全科接受安全教育,考核合格后方能进入现场干活。每周一早上要对现场的所有施工人员进行安全教育培训,对员工起到警示作用。在这半年的学习和实践中,我深深地了解到想要做一名安全员很简单,但是想要做一名合格、称职的安全员那是不容易的。一名称职安全员的前提要求是:必须要有很强的责任心,以及使命感。因为这项工作关系到施工人员的生命安全,任何事情在生命面前都会变得那么的渺小,从而也显出了这份工作的神圣之处。
在领导的安排下,我也做了一些关于仪表方面的工作。在做这些工作的这段时间里,虽然时间不是很长,但是给我的感觉颇深:“只有学了,才知道自己身上的不足”。由于我们这个项目到了收尾阶段,都在忙着做交工资料,预决算之类的工作。小陈师傅安排我做一份关于仪表穿线管、电缆的计算书,这对于我来说还是第一次,也是一种挑战。在小陈师傅的指导下,我顺利地完成了这项工作。通过计算这些工作量大大提高了我对图纸的阅读能力,也加强了我对施工规范的理解。通过反思问题,我深刻意识到一个人最难战胜的其实就是自己,我们的某些行为有时就是闪念之间,向左向右就在于心态,选择积极向上还是选择散漫停止都在于自己。选择前者,必将朝气蓬勃、意气风发;选择后者,势必死气沉沉、意志消沉。工作中缺乏热情,就会丧失斗志,甚至与机遇擦肩而过,因为机遇只会留给有准备的人。
三、工作计划、展望未来
一、制定质量目标、确定重大危险源和主要环境因素
由于我公司是通过了质量环境安全“三标”一体认证的企业,根据公司程序文件的具体要求,我项目部制定了创市优良工程的项目质量管理目标。同时依据工程施工的十二个工序,对施工过程中存在的危险源和环境因素进行了识别。共辨识出140个危险源点和43个环境因素,通过风险评价我们认为本项目存在重大危险源有五个:它们是交通安全、施工用电、管线保护、高处坠落、坍塌;主要环境因素四个:即噪音超标、扬尘、道路污染和施工用水排放污染,这为项目部确定管理重点和制定管理措施提供了依据。
二、认真编制安全环境管理方案
根据公司“安全施工,遵规守法,实现环境安全承诺;预防污染,持续改进,构建绿色优质工程;计划严谨,服务优良,力求超越顾客需求”的质量环境安全方针,针对评价出的五个重大危险源和四个主要环境因素,从五个方面制定科学规范的安全环境管理方案。
1、把确保施工地段交通安全和通畅作为安全文明施工的首要任务来抓。项目部质量环境安全领导小组根据施工区域地处交通主干道、交通流量大的实际,经现场踏勘,决定采用封闭施工。根据武汉市政质量监督站相关文件精神,我们选用了符合要求的半透明彩钢板围档牌,并在施工道路路口、交叉口、人行道等多处设置符合要求的安全交通警示标志。随着施工作业面的逐步扩大和延伸,迎宾大道和友谊大道交汇处的四个行人安全岛即将被拆除,横穿友谊大道的行人将失去原有的安全保护。为此,我项目部临时在人行道与车行道之间设置了高度为900mm“A”型围档牌。这样一来,不仅创造了良好的施工环境,而且维护了正常的交通秩序,还保障了行人的通行安全。
2、注重地下管线的保护工作。为克服施工区域地下管线网非常复杂等困难,避免稍有疏忽造成火灾、爆炸、触电、通讯中断等重大事故,对管线网进行专项保护。一是施工前项目部着重对施工图纸进行研究,对交底的地质地貌、水文资料进行仔细分析、走访调查,并采用科技手段,初步探明地下管线网的具体空间坐标位置。针对不同类型的地下管线网,制定相应的施工方案以及相应的技术措施、管理方案和应急预案。二是在施工控制过程中,采用以雷达探测技术为主、人工开挖探槽为辅的方法,进一步明确地下管线网的空间位置,同时请相关单位派专业技术人员到现场指导开挖施工和保护工作。在距离煤气管道、高压电缆、通讯光缆等障碍两侧1米范围内采用人工挖掘,做到凡遇有煤气管道、排水管道、电缆等障碍物时,作业现场严禁明火,车辆行人不得进入作业区。采用特殊方法将挖出的管线固定在槽钢上,防止管线因自承力不够发生断裂。
3、严防高处坠落和坍塌事故的发生。因施工区域的空间位置狭小,有的开挖处与车行道最窄处距离只有600㎜左右,为确保通行车辆的安全和沟槽内施工人员生命安全,杜绝坍塌事故的发生,对施工区域内的所有开挖处都采用宽度250㎜的槽钢支护、圆木支撑,共使用槽钢6700余米、圆木2500余米。同时还采取了6项防范措施:一是在临边洞口设置防护栏、警示标志、夜间设置警示灯。加强日常检查和维护,一旦发现有松动、断裂、损坏或脱落等现象,立即修理完善,并检查复核、确保修理完好。二是沟槽四周设置1.5m高护栏,设置一定数量临时上下施工梯,每次使用前,先检查其放置是否稳定,经确认后方才使用。沟槽施工严格按技术交底作业、支撑牢固并符合技术规范,经常检查土壁及支撑稳定情况,确保施工安全。三是将机械停在坚实的地基上。如基础承载力不够,则采取走道板等加固措施,禁止挖土机履带和运土汽车与基坑平行2m处停、驶,防止塌方翻车。四是严格按照施工组织设计要求堆放开挖出的土方,基坑外侧1.2米以内不得堆土,弃土堆置高度不得超过1.5米,以免地面超载引起土移、板桩位移或支撑破坏,并确保排水畅通。五是模板堆放高度不得超过1.6米,防止侧滑伤人。
4、严防扬尘和道路污染。用防雨布对挖出的泥土进行搭盖,避免产生扬尘;及时清扫场界内洒漏的泥土,并安排四名专职保洁人负责洒水和卫生保洁,天干时增加洒水的次数。施工场内时常有泥浆、渣土随雨水流入车行道和人行道,对此,我们采取在现场围档牌底部用砖砌500mm高的围档墙,同时规定每辆渣土运输车的装载不能超过规定,并要进行封闭运输,严禁将渣土洒漏在城区的路面上,对偶然发生的少量洒漏及时派人清扫,防止道路污染。
5、控制施工噪声超标。施工噪声的大小是周边居民最关心的问题,控制噪声的分贝值是我们企业对社会的承诺,如果控制不力、管理不善,则会引起相关方的投诉。所以对进场的设备特别是大型设备,进场前就进行了检修或保养,同时严格规定大型施工机具的作业时间,并经常对场界内的噪声进行监控,不合格的进行整改直至达标。
三、运行控制
根据环境安全管理方案和公司的各项管理制度,把规范施工、加强管理和检查贯彻执行情况作为管理工作的重点,努力实现“四无一杜绝(无工伤死亡事故;无交通死亡事故;无重伤事故;无火灾事故;杜绝轻伤事故)、一创建(创建安全文明示范工地)”的环境安全管理目标。
1、建立质量环境安全管理体系和保障体系。将上至项目经理下至每一名员工、各职能部门都纳入管理的范畴,全体职工既是安全文明施工的管理者又是具体的执行人,真正做到了“纵向到底、横向到边”式的管理,营造了良好的质量环境安全管理氛围。
2、强化安全教育工作,使安全教育
贯穿项目施工和管理的全过程,做到常抓不懈、警钟长鸣,防患于未然。一是注重施工前对每一名员工的安全教育,所有员工必须经过安全知识考试合格后方可上岗。通过学习,使每一名员工都了解本项目的重大危险源和主要环境因素,使每一名员工都明确各自的工作职责及注意事项,消除员工麻痹大意的思想,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识。二是将经过监理审批的针对各工序编制的施工方案,逐级安全技术交底至每一名员工。特别是有重大危险源处,项目部在施工前都要召开专项会议,强调施工纪律和注意事项,切实实行“明确分工、责任到人、考核到人”的管理模式,使每一名现场管理人员都能做到根据规范和交底内容进行指导作业,从源头上杜绝事故的发生。三是用制度来约束员工、规范行为、推动工作。通过每周的各项环境安全专项检查和每天的环境安全巡查,对发现的隐患及时进行整改,将事故消除在萌芽状态。同时安排专职安全人员加强检查的力度,确保安全和文明施工管理。3、坚持“持续改进、认真整改”的原则,做到“整改事项定时、定人、定措施”。履行整改复检制,确保整改所需的资源,并结合整改结果实行处罚制度。
四、实施结果
在市政质量(安全)监督站20__年第三季度市政工程文明施工现场的评比活动中,被评为先进管理单位。
五、认识与体会
1、提高思想认识是前提。随着社会的发展和国家建筑行业的管理逐步进入规范化、法制化轨道,安全文明施工的条例、制度也成为建筑法规的重要内容,加上业主对安全文明施工的具体要求日趋严格和规范,因此,作为施工单位,只有在思想上充分认识到安全文明施工的重要性,把安全文明施工工作切实抓紧、抓好、抓出成效,才能在日益激烈的市场竞争中求生存、谋发展、创一流。
2、各单位及有关部门的重视、支持和帮助是有力保障。由于我们的各项工作从工程的准备阶段开始,就受到业主单位、监理单位、水务局、市质量安全监督站、电信、电力、军用通信、交管局等各单位和各部门的大力支持和鼎立相助,促进了工程施工任务的顺利完成。
3、认真做好事前识别是基础。制定确实可行的管理方案,变“事后总结防范”为“事前预测”,辨识发生事故的重大隐患和一般可控制危险源点,提前做好安全防护措施,变“事后被动防范”为“事前主动防范”,将安全隐患消灭在萌芽状态,从源头上杜绝事故的发生。
针对所面临的实际形势,我们始终把安全工作作为各项工作的重中之重和薄弱的环节来抓,坚持把预防工作作为安全管理的着眼点和落脚点。根据公司第三季度安全文明施工的总体要求,在日常管理中,我们进一步加大了安全教育和安全投入力度,强化了安全监督检查和隐患排查力度。
一、二季度安全文明施工工作总结
1、坚持抓好以人为本的管理工作,大力宣传“关注安全,关爱生命”的安全意识
我们特别强调了“安全大于天”这个理念,坚持要求各级管理人员都要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性。我们在人员配置方面,设置有专职安监人员两名,班组兼职安全监人员两名,有效地加大了现场管理力度。
在每周的内部工作例会上,认真地对安全工作进行阶段性的总结和回顾,对纠查中了发现的问题进行分析和,对从公司和其他相关方获取的安全信息进行学习和通报,并对下一阶段的工作重点做出计划和部署。
同时,在日常的监督检查中,我们也非常注重与各级管理人员、班组成员在安全管理方面的交流和沟通,能够及时发现存在的不正确认识和不稳定情绪,并采取有效的措施加以纠正和消除。
2、坚持抓好各项基础管理工作,切实提高群防群治能力
安全教育方面,对12名新入厂人员进行了安全教育和书面考试,审查特种工上岗证件10份,进行书面安全技术交底4份,
安全设施方面,在三季度新投入了速差自锁器两个、灭火器二十六个,区域管理标识牌三块,安全标识牌三十余块。目前,正在根据实际配置需求,重新购置新的灭火器材。
安全检查方面,在随同监理公司进行每周专项检查的同时,也进一步加强了日常监督检查,其中下发书面整改通知单4份,工作联系单2份,整改事项共计 条,整改完成率100%。
防暑降温方面,在吸收塔和非标设备制作区域均设置有班组休息室并有遮阳措施,防暑降温用品的购置和发放到位,并有专人负责现场的纯净水和绿豆汤供应工作。
3、积极加强现场协调管理工作,认真落实各项安全管理责任
在现场施工区域,我们一直坚持物料摆放定置化的管理要求,并创造条件进行封闭化管理。但随着吸收塔区域土建工程的开展,施工现场已呈现为交叉作业局面,且在短时期内继续无法避免。针对这种局面,我们已同相关施工单位签订了书面的安全管理协议,明确了双方的管理职责和管理义务。同时,为了进一步加强作业班组的自我管理,切实消除高处落物、物体打击等恶性事故的潜在隐患,也同本单位的“脚手架作业班”签订了安全管理协议。
同时,随着吸收塔施工的进展,将很快进入内部防腐阶段,安全管理工作将面临更为重大的挑战。在下一阶段,将继续严格遵照“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强现场各工序的衔接和协调工作,切实落实好各项防范措施,确保不发生安全事故。
4、坚持做好机械设备安全管理工作,严防恶性事件发生
我们坚持把机械设备作为安全管理中的重要一项,坚持做好自查自纠工作,切实做到防微杜渐,以彻底消除各项潜在事故隐患。
在日常管理上,我们对所有入厂使用的特种设备(包括自带的汽车吊、现场临时租用的履带吊等起吊机械),均按规定进行了检验报告和相关执照的审查和报验,并对使用过程中出现的缺陷及时进行维修和保养。在人员持证上岗方面,所有起重、司索和指挥人员的特种证件在进场之时即按规定进行了严格的审查和报验。对在此期间证件复审后的特种人员也同样按规定重新进行了审查和报验。同时,我们也加强了日常检查,如在吸收塔箱型梁的穿吊作业中,就对起重机械的作业环境和车况进行了重点监督检查,并就施工方案同相关人员进行了集体研讨。
针对防台防汛工作,我们也采取了多种防范措施。如针对今年第8号超强台风的来临,对非标设备制作场的龙门吊采取了双道缆风绳进行加固,吸收塔采用了多道缆风绳和10t倒链进行加固,且在台汛来临期间撤离所有人员,用电设备全部拉闸断电,现场值班人员到位,保持应急抢险人员之间的信息畅通等。
二、当前存在的主要问题
当前存在的主要问题一是仍有个别作业人员的自我保护意识不强,存在侥幸和冒险心理,如在没有任何防护的情况下攀爬脚手架;二是还没有完全养成随时干随时清的良好作业习惯,特别是在高处作业区域遗留施工边角料而成为物体打击事故的潜在隐患。目前,我们正在现象开展专项整治活动,以继续保持当前良好而稳定的施工局面。
三、年第四季度安全文明施工工作计划
第四季度,我们不仅正处于吸收塔壁板和内部支撑梁安装、内部防腐等施工作业的关键时期,而且还面临着与土建施工的交叉作业局面,安全文明施工的形势相当严峻。针对存在的以上情况,我们将重点做好以下各项工作:『 1
1、认真组织做好全员的安全教育和学习培训工作,对获取的公司文件和安全信息及时组织进行传达与学习,并切实落实到实处。同时,继续加强对班组班前会议召开情况的检查,督促班组兼职安全员努力做好班前检查及班后小结,促进“我要安全”防范意识的转变和巩固。
2、继续做好每月的专项安全检查,特别是重点针对施工脚手架搭拆、安全设施投入、起重机具维护、消防器材配置等方面的自查自纠工作,对现场存在的问题和不足严格按“三定”的原则进行整改与复查,切实消除一切事故的隐患。
3、做好重大和危险作业项目的安全技术防范措施的审查工作,加强施工前和施工过程中的动态监督检查,并严格按相关要求执行“安全施工作业票”等规定。如吸收塔内部防腐、危险区域动火作业等。
4、进一步加强消防保卫管理工作,特别是针对防腐施工用的固化剂等物资的现场储存与保管,积极和相关方进行充分地沟通,划定危险品区域且进行定点管理,并切实加强厂内运输和临时存放管理等事宜。
5、积极加大安全设施的投入力度,如高处作业的速差自锁器、安全网,容器内作业时的低压隔离器、排风装置和防爆灯具,划定禁火区域实施封闭化管理等。同时,针对现场出现的交叉作业情况,加大外围隔离防护设施的投入和日常维护,保持与相邻作业单位的日常沟通,确保各项施工活动的顺利进行。
一、1~12月份主要工作情况
今年1~12月全县共发生各类安全生产事故(含生产安全事故、火灾事故、道路交通事故)177起、死亡45人、受伤179人,直接经济损失107.6万元,与去年同期相比,事故起数下降9.69%、死亡人数下降15.09%、受伤人数上升4.07%、直接经济损失下降64.10%。事故总死亡人数占市政府下达的全年控制指标的83.33%。其中,生产安全事故1起,死亡1人,直接经济损失25万元。与去年同期相比,事故起数下降66.7%、死亡人数下降83.33%、直接经济损失下降89.13%。道路交通事故135起,死亡44人,受伤179人,直接经济损失46.61万元;与去年同期相比,事故起数持平、死亡人数下降6.38%、受伤人数上升4.68%、直接经济损失上升36.65%。火灾事故41起,无人员伤亡,直接经济损失36.00万元;与去年同期相比,事故起数下降29.31%,人员伤亡情况持平,直接经济损失上升1.12%。回顾*年的安全生产工作,主要抓好了以下几个方面的工作。
(一)夯实基层基础工作,构建安全长效机制
1、严格落实安全生产各项工作制度。制定并下发了《望城县安全生产工作制度》,明确了安全生产监管责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制。对因安全生产监管不到位的人员严格进行责任追究。全面落实“属地监管,分级执法”的安全生产工作机制。
2、层层分解落实安全生产目标责任。县政府与14个乡镇、20多个县安委会成员单位,各乡镇与高危企业,各部门与监管对象层层签订了安全生产年度责任状,明确了各乡镇、各部门、各生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度,量化安全生产工作目标任务,各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。
3、扎实开展示范乡镇与安全社区的创建工作。成立了安全生产示范乡镇创建领导小组,制定并下发了《望城县安全生产示范乡镇创建方案》,扎实有序的推进示范乡镇创建工作。今年,我县创建省级示范乡镇的有高塘岭镇,创建市级示范乡镇的有新康乡。
4、进一步落实乡镇安监站建设。专门召开县长现场办公会议,研究解决目前基层安监工作中存在的几个突出问题。一是建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府成立安全生产委员会,主要行政负责人为主任、分管负责人为副主任,综合监管本乡镇的安全生产工作,下设办公室,承担安委会的日常工作,办公室主任由分管安全生产工作的副职担任。二是建立健全乡镇安全监管机构。设立乡镇安监站,主管安全生产工作的领导担任站长,配备1~2名专职安监员,由县编委统一给编,由县财政全额拨款,单独进行管理。三是落实安监经费。安全生产经费列入本级财政预算。安监人员的工作待遇参照计划生育、综治维稳工作人员的待遇。
5、逐步建立风险防范机制。继续在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业执行安全生产责任保险与风险抵押金制度,全面落实工伤保险制度,积极建立和完善事故风险防范机制。全县三大高危行业生产经营单位共有396家,购买风险抵押金或安全生产责任险的有396家,参保率达100%。
6、进一步加强应急救援体系建设。依托县消防大队组建了一支综合应急救援队伍,县公安、安监、卫生、城管、建设、环保、民政、地方海事、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系,明确了工作职责,确保了经费保障,使我县应急救援体系建设上一新的台阶。
7、切实加强安监队伍建设。深入开展机关效能建设和政风行风建设,推动工作职能、工作方式、工作作风的转变,提高办事效率,积极为经济建设服务。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,强化执法为民的宗旨意识、责任意识、服务意识,坚持内强素质,外树形象,从严管理,从严抓班子,从严带队伍,主动接受社会公众和媒体的监督,做到公正执法、严格执法、廉洁执法,树立安监队伍的良好形象。
(二)认真抓好安全检查,依法严格安全执法
1、认真抓好春节期间与节后复工安全生产检查工作。春节前后,县安监局牵头,组织相关单位对68家非煤矿山企业、25家危险化学品生产经营单位、100多家烟花爆竹生产经营单位和50多家人员密集场所的安全隐患进行了全面排查,确保了全县春节期间节后复工的安全与稳定。
2、认真抓好“两会”期间安全生产检查工作。两会期间,安委会组织各成员单位在全县范围内组织开展安全大检查,确保全县两会期间的安全与稳定。
3、认真开展全县建筑项目在建工程安全生产检查。我局会同建设局共检查了28个在建项目,并按安全生产“属地监管”原则对其加强监管,确保安全施工。
4、认真抓好“五一”前和高温期间的安全生产大检查。我局认真组织开展“五一”前及高温期间的安全生产检查,成立了三个检查组,在全县范围内进行安全生产检查,确保全县“五一”期间及高温期间的安全与稳定。
(三)精心组织专项行动,维护社会和谐稳定
1、认真组织开展安全生产百日专项行动。行动期间共检查生产经营单位400多家,下达现场检查记录100余份,查出隐患117条。行动结束后,得到市督查组的高度好评。
2、认真组织开展安全生产年各项活动。根据安全生产年的各项部署要求,在全县范围内扎实开展了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。共开展执法行动22次,治理行动20次,宣传教育行动15次。
3、认真组织开展全县麻石加工行业起重机械设备安全隐患专项整治。共检查麻石行业起重设备使用单位100余家,检查设备300余台,发现安全隐患70余起,作检查记录80余份,下发整改意见书60余份。并特邀湖南省特种设备检测中心的专家对177户麻石加工户的操作人员进行了法规知识、技术操作要求的免费培训。
4、认真抓好安全生产事故隐患集中整治和重大危险源监控工作。一是排查200多家生产经营单位,查出隐患81处,整改81处。对存在严重安全隐患且无安全许可证的企业进行停产停业整,并对9家采石场进行了整合。二是加大重大危险源执法检查力度,对38家重大危险源单位实行日常巡查制度,做到每月一次巡查,建立检查记录,及时发现并整改存在的问题和隐患。
5、加大联合执法力度,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。今年来,我县进一步强化了计划执法、执法监督及责任追究的力度,有力地打击了安全生产领域存在的非法违法现象,安全生产法制秩序进一步规范,由非法违法生产经营导致的生产安全事故明显减少。共开展执法行动22次,治理行动20次,宣传教育行动15次。关闭取缔非法违法生产经营企业12家。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防等重点行业和领域开展专项检查10余次,组织全县性安全生产工作督查4次。
(四)严格宣传教育培训,提高全民安全素质
1、广泛开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是组织县直10多个部门和相关企业隆重举行了*年“安全生产月”宣传咨询日活动。湖南经视、县电视台均进行了专题采访和全面报道。二是组织有关企业参加“安全伴我行”全国演讲比赛活动。三是组织危险化学品生产企业——湖南海利化工股份有限公司开展事故应急救援演练。有力地督促了高危企业建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制,确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置,最大限度地减少事故损失。
2、认真组织安全教育培训。今年,我局共举办了四期培训班,聘请有关专家对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹共200多名生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训,并举行了闭卷考试,考试合格后发放安全资格证。后阶段还将对乡镇安监站人员、村级安监信息员等进行培训,全年培训人数500人以上。
(五)强化安保防范措施,营造国庆良好氛围
1、增强责任意识,强化组织领导。安监局全体干部职工高度重视国庆期间安保工作,把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓,切实做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。成立了国庆期间维稳领导小组,局长任组长,各主管副职为副组长,按照各自职责分工,抓好分管工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保各项工作不折不扣落到实处。
2、召开会议,制定方案,强化执法检查。9月10日,召开全县各乡镇安监站站长会议,布置国庆期间及后阶段各项安全生产工作。并且结合我县当前安全生产工作实际,制定出切实可行的国庆安保具体工作实施方案,落实工作目标、工作重点、实施步骤和时间进度,确保各项工作扎实推进。组织相关部门开展一次自上而下、全面彻底的安全生产大检查,对检查中发现的问题,责令其限期整改,及时跟踪督办,直到隐患消除为止。
3、强化综合监管,充分发挥安委办职能。一是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域专项整治工作,突出火工品、剧、易燃易爆物品等储存、经营、运输、使用环节的安全管理。二是加强对各行业管理部门的指导、协调、督促工作,组织开展对乡镇、部门安全生产工作的督查,深入推进安全生产“三项行动”,严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设活动。
4、实施值班制度,保障信息畅通。严格实行值班制度,带班领导必须24小时在岗带班,值班人员必须坚守岗位,认真履行值班职责,全体工作人员要保障24小时通讯畅通,每天将排查收集到的信息及时准确上报,保证遇到突发事件能随叫随到,严防事故的发生。
(六)健全行政执法制度,强化行政执法工作。
1、严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查,确保重点单位监管和执法查处率达100%。
2、加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为5起,实施经济处罚4万余元。
3、严肃事故调查处理。对县域内发生的几起生产安全事故依法进行了调查处理,查清了事故发生的经过及原因,认定了事故的责任,提出了安全防范措施,并按照“四不放过”的原则,督促事故单位进行了整改。
4、依法行政许可。对61家非煤矿山企业,42家危险化学品企业,2家烟花鞭炮生产企业,764家烟花鞭炮经营单位依法办理了安全生产经营许可证。
(七)贯彻落实省委、省政府三个重要文件取得实效。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》、《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》三个重要文件的要求,10月10日,召开县长办公会议,会议明确了乡镇安监站建设问题,每个乡镇核定2-3名专职安监员,县编委统一给编,县财政统一拨款,县人事统一管理,并追加安全生产工作经费30万元。11月11日又召开了县政府常务会议,研究制定具体的贯彻落实措施,确保三个重要文件真正得到贯彻落实。
二、存在的问题
(一)安全生产基层基础工作薄弱。表现为一是安全生产监管设备缺乏,许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断;二是安监局人员偏少,特别是专业人员缺少,难以满足安全监管任务的需要;三是乡镇安全分管领导和安监员变动频繁,许多人认为安全生产问责力度大,管安全生产只有责任,没有利益,因此不愿意管安全生产。
我局高度重视政府信息公开工作,纳入了局重点工作进行部署,扎实推进政府信息公开工作有效落实。一是有专人管。局成立了信息工作领导小组,局长武世孝亲自担任组长,分管信息工作的调研员王沛担任副组长;局办公室主任杨锋负责组织计划、指导和支持信息工作深入开展;各科室负责人具体抓落实,形成了齐抓共管的领导机制。二是有专人干。局办公室确定了主任科员肖学华专职负责政府信息公开工作,并把政府信息公开的工作目标任务分解到各科(室)责任人,局机关各科室、煤监处和各县区安监局均明确了1名兼职信息员,具体承担我局政府信息公开的日常事务工作,及时填写更新市政府网站为市级各部门设列的信息目录,确保政府信息公开工作有效运转。三是有保障措施。建立了政务信息公开通报和奖励机制,结合半年和年终工作总结,由局办公室对信息公开情况及上级采用信息情况进行通报,实行目标责任考核,凡报送的应公开、新闻类信息,被市局网、市和省政府网采用的,每条信息奖励10元、30元和50元不等,年终评选信息公开工作先进单位和先进个人,大力表彰奖励,并作为评选年度先进单位和个人的重要参考依据。
二、主动公开政府信息情况
我局坚持以公众需求为导向,把市安监局网站、市政府网站、省安监局网站作为信息公开的重要平台,以“应发尽发”的标准,对单位概况、主要职责、政府文件、行政许可、三同时”审查验收、工作动态、安监新闻、生产安全事故等政府公开信息,均在第一时间通过网站予以公开,确保了信息公开高效透明、及时准确。截止7月10日,我局门户网站主动公开安全生产政府信息共计507条;在市政府网公开政务信息共计164条(其中政府文件22份,行政许可公告8条,生产事故情况通报6条,重点工作动态信息91条,行政执法11条,规划计划6条,应急管理7条,服务类信息13条);在省安监局网站采用信息203条;国家安监总局信息网采用11条。通过主动公开政务信息,使社会公民、企业法人不仅能从我局网站公开渠道获得所需信息,还能从网上获得安全生产服务信息,最大限度地为人民群众服务。
三、依申请公开政府信息情况
我局确定局办公室为依申请公开政府信息受理机构。在局门户网站设立了局长信箱、举报投诉电话()、电子信箱(),在网上公布了依申请公开指南。上半年,接到举报投诉12次,转接成功率为94.88%,用户满意度为91.26%。
截止目前,我局还没有接到群众依申请公开申请件,没有不予公开政府信息的情况。
四、政府网站建设情况
我局领导高度重视加强局门户网站建设和政府信息公开工作的经费投入,去年我局投入6900元用于网站升级改造建设,为专职和(兼)职信息员配备了电脑、 打印机等办公设施,拿出1.2万余元大力表彰奖信息公开工作先进单位和个人;今年上半年,我局又投入8000余元对市局门户网站进行了全面升级改版,在网页一级栏目中设置了“导航栏”,完善了“政务公开、网上办事、政民互动”等相关栏目,完善了市安监局门户网站“政务信息报送系统”,改进了信息公开、信息报送的网络功能,提升了信息工作效率;经常更新网站所列栏目内容,确保政府信息公开的全面性、连续性和时效性。目前,我局门户网站的安全性、可用性强,网站运行正常,未发现安全隐患。
五、延伸公开主体方面
一是指导各县(区)安监局认真做好安全生产政府信息公开工作,建立健全了组织领导、工作机制,确定了“信息员”,形成了安全生产政府信息公开网络。先后制定下发了《__市安监局政务信息公开制度》(宝市安监发﹝____﹞123号)、《关于贯彻落实信息公开重点工作的通知》(宝市安监发﹝____﹞46号)、《__市安全生产政府信息公开____年度工作计划》(宝市安监发﹝____﹞20号)、《__市安监系统政务信息工作考核奖励办法》(宝市安监发﹝____﹞26号),促进了全市安监系统政府信息公开工作扎实开展。
二是通过开展安全生产 宣传活动促进政府信息公开,积极参与全市“科技之春宣传月”和“三下乡”活动,3次组织开展安全知识宣讲、咨询服务、图片展览、发放宣传资料等宣传活动,共发放安全生产宣传资料17000余份、咨询服务1900余人(次);在全市组织开展了“安全生产月”活动,6月9日在渭滨区炎帝园广场开展了__市“安全生产宣传月暨渭滨区安全文化‘六进’促进年”活动启动仪式;指导各县区广泛开展了主题咨询日、安全生产知识宣传、安全文化书画展、“送安全技术下乡村,送安全图集进工地”等活动,在全市营造了“讲安全、抓安全、防事故”的深厚氛围。
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一、主要业务工作数据。
(一)20__年11月21日至20__年11月20日,我市共发生道路交通事故706起,死亡229人,伤925人,直接经济损失435元,较05年同期相比事故死亡指标和经济损失指标分别下降了17.63%和4%,万车死亡率也由05年的12.63下降为8.8,降幅达30.32%。
(二)查处交通违法行为693858起,全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人,参与行政诉讼案件5起,其中维持2起,撤销1起,当事人自行撤诉2起;办理行政复议案件17起,其中维持原处罚8起,当事人自行撤销8起,撤销并重新作出处罚1起,未出现一起错案。
(三)圆满完成交通警卫44起(其中:一级交通警卫4起、二级警卫16起、三级警卫5起、各类安保任务19起)。
(四)查扣“两的”18372辆。
(五)排查出事故黑点22处。
二、全面开展道路交通秩序的治理整顿。
(一)“冬防春运”工作
为切实加强“冬防春运”期间道路交通安全管理工作,确保客货车辆运输的安全畅通,成立了以孙晓庆副局长为组长的“冬防春运”领导小组,制定了《贵阳市20__年“冬防春运”道路交通安全工作实施方案》,各部门在支队的统一部署下,严格按照《实施方案》的要求将“冬防春运”工作全面落实到位。同时对出现的问题严格实行“倒查制”,通过一级抓一级,层层抓落实,确保了春运期间道路交通安全。
(二)客运车辆、客运驾驶人专项整治
强化客运车辆、客运驾驶人的源头管理,源头上预防各类重特大道路交通事故的发生,按照市公安局的安排和部署,在全市大力开展客运车辆专项治理整顿工作。通过全体民警扎实有效的工作,工作取得了阶段性成果,因客运车辆驾驶人违反交通安全法而引发的道路交通事故得到了有效遏制,交通整治工作取得了明显成效。有效地预防了客运车辆事故的发生。
(三)打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为
为认真贯彻市公安局、省交警总队关于开展打击盗抢机动车、“两抢一盗”等多发性犯罪的工作部署,切实有效地开展了打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。
(四)对危险化学品道路运输安全专项整治
切实加强我市危险化学品运输安全管理,预防道路运输危险化学品事故,在各个入城口完善设置了相应交通标志,对超装车辆、无危货运输资质车辆进行严格检查,发现一起纠正一起,有效遏止了违规运输危险化学品的行为。
(五)取缔“两的”非法营运活动,遏制摩托车事故的高法势头,预防和减少摩托车事故的发生
为巩固我市实施畅通工程打击“两的”以来所取得的成果,各大队和畅通办综合执法大队在认真做好日常勤务管理工作的同时,为防止非法营运活动回潮,按照市畅通办的统一部署,采取不定期、大规模集中统一行动与分散行动相结合的方式,灵活机动组织开展了“两的”取缔工作。截至目前共计查扣“两的”18372辆。
三、以“五进”活动为载体,大力开展交通安全宣传教育活动,做好压事故的源头工作。
(一)充分利用与贵阳日报合办的《红绿灯下》,与贵阳交通文艺广播电台合办的《交通视点》、《交警在线》、《警民互动平台》等栏目,继续深入开展交通安全宣传工作,有针对性地进行宣传教育活动,用身边事教育身边人,通过新闻媒体正面宣传报道5696篇,营造了浓厚的安全宣传教育氛围。先后与各新闻媒体合作开辟了七个专栏进行交通安全宣传,利用短信平台发送交通安全宣传短信62起,播放宣传光盘4685场次、展出宣传展板9852次、发放各类交通安全宣传资料25万余份、悬挂宣传横幅963条、张贴交通安全宣传画1295张、刻录发放交通事故警示光盘3560张、利用手机发送交通安全宣传短信36条,制作播出专题节目56条,播放公益广告41条,印制发放《平安贵阳——
市民交通安全手册》10万册、《交通标志标线温馨提示卡》10万张、《交警温馨提示即时贴》10万张。特别是两个“黄金周”期间与《百姓关注》栏目联办电话连线节目,通过电波向广大市民和来筑游客通报当日全市交通动态,交通安全温馨小提示,提高了全民的交通安全意识。
(二)认真贯彻落实公安部《关于深入开展交通安全宣传“五进”活动的工作意见》,坚决遏制道路交通事故的发生,根据市公安局、省交警总队关于开展“五进”工作的统一部署,继续深入开展了交通安全宣传“五进”工作。截至目前,共进入社区288个、村寨358个、企业358个、学校556所,进度已经达到100%。
(三)进一步转变职能,推进电子政务,20__年7月在贵阳市人民政府公众信息网(即“贵阳通”)上开辟了交警频道,全面报道交管工作动态,向贵阳市民提供交通管理法律法规查询和电子警察及违法记分查询。今年以来,为提供咨询服务、吸纳市民对交通管理的意见和建议,自觉接受社会监督,对贵阳通进行了相关改进,及时更新和增加相关信息,进一步方便群众上网查阅、下载和使用。四、坚持以人为本,完善交通设施,加强科技建设,提高交通管理的现代化水平。
(一)对全市部分主干道路口进行渠化,采用增设人行横道灯控、设置人行过街安全岛等有效措施,保证行人过街安全,使路通组织和管理向着畅通有序的方向发展。
(二)本着“规范、科学、合理、细致”的原则完善道路交通设施,制作安装维修标志、标牌1293块,施划标线121271.44平方米,安装、维修护栏20__5.51米,安装防撞桶、隔离墩、太阳能曝闪警示灯等其他交通安全设施__5个,在市区主要道路及景点安装PVC护栏4132.82平方米,创造性设置“注意野生动物”标志,施划了彩色公交车港湾196.5平方米,在青云路口设置行人驻足区硬化安全岛。先后对贵州大学等十三所大专院校的校园道路进行了渠化,施划交通标线2624.7平方米,新增标志14套。另外对校园周边道路磨损、模糊的人行横道46处进行重新施划,新增施划人行横道线12处,设立临时停车泊位25个,设置压缩减速标线14组,设置黄色网状标线16处,安装减速带34米,设置限速标志6套,发放了移动式行人过街警示灯106盏。特别是对贵阳一中金阳校区进行总体交通规划,已经设置和施划相应的交通标志、标线,设置各种交通标志265块,在对金阳大道沿线的中、小学校及幼儿园设置人行横道和压缩减速标线,保障师生的出行安全。
五、继续深入开展创建“平安畅通区县”等活动,进一步加大预防道路交通事故工作力度,严防死守压事故。
(一)支队党委成员采取包片、包点方式,加强对交通安全工作的督促指导。支队领导、机关科室民警继续坚持高峰期上执勤,积极参与疏堵保畅工作,不间断地开展夜检夜查,全警上路,有效地补充了路面警力,确保整治力度不衰减。
(二)连续开展了“冬防春运”、“春雷行动”、“预防重特大交通事故专项行动”、“大战70天预防重特大交通事故专项行动”等预防事故专项工作,实现死亡人数、直接经济损失“双降”,有效地推进了事故预防工作的稳步前进。
(三)开展行人交通违法行为专项整治行动
结合“整脏治乱”道路交通秩序专项整治活动,深入开展行人交通违法行为专项整治行动。工作中,针对城区中华路、瑞金路中心隔离护栏撤离后,少数交通参与者缺乏遵守交通法规的自觉性,行人不走斑马线和人行天桥的状况,专门制定了《关于进一步加强预防道路交通事故的工作方案》,机关科室和一、二、四大队民警,在中华路、中山路、瑞金路、遵义路等主要干道上联合展开了对行人交通违法行为的专项治理工作,维护良好的道路交通秩序的同时有效遏制了因行人违法导致的各类道路交通事故发生。
(四)继续深入开展创建“平安畅通区县”活动,在确保道路畅通的同时,把预防事故作为工作重点,各郊区及一市三县大队切实加强对县乡道路的管控力度,紧紧依靠当地党委、政府和事故预防领导小组,争取相关职能部门的支持,把道路交通安全管理的“触角”延伸到每一个乡、镇,严查三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人等交通违法行为,强化对县乡道路的管理。同时,继续委托县乡派出所交通安全协管人员在警力薄弱的偏远县乡道路参与进行交通管理,开展交通安全宣传教育,提高道路交通安全管理的覆盖面。
(五)积极与各大医院和职能部门联动,建立完善事故救援机制,畅通“绿色生命通道”。
(六)各大队对辖区主干道车辆违法超车、乱行、冲红灯、不按导向车道行(候)驶、违法掉头、无牌无证、挪用号牌、假牌假证机动车上路行驶等突出交通违法行为开展专项整治。四大队发挥机动灵活的优势,通过巡逻流动执法,重点对中华路、遵义路、中山路、瑞金路开展路段与路口车辆行驶中突出交通违法行为的专项整治工作。
(七)继续深入开展事故黑点排查工作,配合相关职能部门开展事故黑点治理工作,加强交通事故预防工作力度。在20__年治理交通事故多发和安全隐患点段的基础上,排查出20__年全市事故多发和安全隐患点段22处,同时逐项制定治理措施,建立工作台帐,确定责任单位和责任
人,并逐项加以落实。各执勤大队以加强事故黑点治理的管控为重点,加大对超速、违超、超载等具有严重安全隐患的突出交通违法行为查处力度,全面掀起了事故预防工作的。
(八)采取有效措施,切实抓好两个黄金周交通保畅及交通安全工作。今年的五一”黄金周正值《道路交通安全法》施行二周年,我队民警除值班留守人员外,全员上路执勤,对事故多发路段、过境通道、旅游线路加强监管,对租赁车辆、旅游车辆、客运车辆加大治理力度。“十一”黄金周期间,各大队在认真分析辖区道路交通安全形势的基础上,科学、合理地安排勤务,提高了民警上路率、管事率,确保了路面“见民警、见警车、见警灯”,在交通流量大、秩序乱、事故多发的重点路段、重点时段不漏管、不失控。全体民警依法从严查处客车超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、报废车上路行驶、低速货车和拖拉机载人等严重交通安全违法行为,坚决遏制了因客车超员等严重违法引发的群死群伤重特大交通事故和旅游景区道路发生,出色完成了各项工作任务。六、建立健全交通安全联席会议制度和交通安全每月的事故评点暨交通安全专题会议制度。
(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(六)深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重
点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相 结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
(七)深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健
全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。
半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故
的行业和单位的安全管理。
(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;
(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;
(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;
(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;
进入XX年以来,xx县局以科学发展观统揽全局,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时,第一,积极做好全县食品安全协调工作,使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下:
一、积极主动,在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上,我局领导不等不靠,主动与县政府主要领导汇报有关情况,取得了县领导的大力支持下,并拨付开办费2万元。x月x日上午,市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上,市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式,县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后,在继续行使原药品监督管理职能的基础上,增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌,是全市县级局第一家,同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制,建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行,增强我局的综合监督的有效性,我局通过与县政府沟通,积极构建食品安全综合协调长效机制,起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》(包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》),组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》,进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施,为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点,认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间,我局积极部署节日食品安全工作,主要做法有:一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议,专题部署节日期间食品安全监管工作;二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件,下发到各乡镇及县直相关部门,要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查;三是明确了工作重点,以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种,以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域;四是要求各相关部门建立昼夜值班制度,带班领导和值班人员都要坚守工作岗位,确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动,大检查由主管副县长亲自带队,根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主,对县食品生产加工企业进行检查,对证照、车间卫生、生产设施进行检查;第二组以工商部门为主,对酒类、饮料、糕点(月饼)等食品进行了重点检查;第三组以卫生部门为主,对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查;第四组以市场办为主,对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中,共检查食品生产企业2家,大型商场超市3家,学校食堂2家,宾馆饭店2家,对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》,并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道,形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
一、基本情况
我市现有经营三类以上班线、旅游客运企业*家、班线客运车辆*辆,危险货物运输企业*家,车辆*辆;三级以上客运站*个,12吨以上大型货车*辆。
二、主要做法
今年,我局始终把道路运输安全管理工作摆在突出位置,把“两客一危”运输企业整治及安全生产监管作为重要工作,始终坚持“一岗双责”,夯实安全维稳工作基础。坚持落实“党政同责”、“一岗双责”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加强对科技信息化运用,全市37家“两客一危”企业都建立了动态监控平台,实行了24小时值班制度,1829辆(不含挂车)“两客一危”车辆全部实现4G动态视频监控,农村客运车辆100%实现动态监控。重点车辆动态监控设备安装率达到100%。坚持对重点监管对象一月一必检,对监控平台运营商服务质量和企业动态监控数据进行一月一通报。组织完成各类安全生产大检查4轮次,下发安全监管通报7期。召开安全例会6次,安委会会议2次,举办“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范培训2次,安全全产约谈会2次。按照企业按照“五种形态”方式处理驾驶员541人次,罚款27350元。(仅统计3-4月份数据)
一是建立责任清单。围绕《湖北省道路运输管理机构安全监管责任清单》《湖北省道路运输行业安全隐患目录》和第三方监测平台推送数据,狠抓落实。市局和各运管局(所)都将本级责任清单进行了上墙公示、上会学习、上门宣贯、进行了逐条落实。
二是积极提升重点监管车辆动态监管工作。深入贯彻落实省厅《湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范(试行)》,将管理部门对企业和企业对驾驶员的“五种形态”认真落实到位。省厅出台文件后,我市立即制定下发了具体的实施方案,召开了全市“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范培训会,对所有动态监控的管理部门相关人员和企业负责人,具体监控人员进行了全员培训。建立健全了“政府—企业—驾驶员”之间的监管机制,管理部门和企业将车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范和处理流程进行了上墙公告公示。强化了动态监控的力度,做到了管理部门对辖区企业的动态监控质量进行一月一通报,企业加大了日常动态监控的日常监控力度,强化了第三方平台推送数据的核查清理力度,做到了对第三方推送数据进行全面核查,对查证落实的违规行为按照批评教育、停班学习、经济处罚、辞退开除、联合惩戒等五种形态方式的处理。现已处理人员541人次,罚款27350元。通过以上措施,驾驶员违法行为次数与去年同期比大幅下降,有效的较低了重点监控车辆的安全隐患。
三是要加大检查监督力度。市局和各局(所)主要领导带头采取“四不两直”方式开展现场检查。在“春运”、“清明”、“五一”、“端午”以及恶劣天气期间和“3.21”“3.22”事故后,我局均制定专项的运力保障计划和安全生产大检查、大整改工作,开展了安全生产检查。
四是按照“双随机一公开”的要求,管理部门建立健全了“双随机一公开”台账和重大安全隐患整改台账,明确了督办人员、整改要求和时限。督促企业落实好安全隐患整治,做到了能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,并将整改结果上报管理部门进行销号。
五是加强对客运车、旅游车、农村客运、危险货物运输车辆的重点监管,对800公里以上的长途班线接驳车辆和市内重点线路进行重点监管,对客运企业落实安全生产主体责任、客运站依法经营等情况进行认真排查。市局组织专人对我市接驳车辆进行了全面清查,对达不到接驳要求的线路和车辆进行整改,整改不到位的,停发接驳证,停班整改,整改仍达不到要求的,取消线路。
三、存在的问题
一是安全投入不足,安全基础比较薄弱。由于地理位置的限制,个别客运站仍只有一个进出通道,建设和改造的任务非常艰巨。安全基础设施薄弱的状况难以迅速扭转,给道路运输安全留下了一定隐患。