时间：2023-02-12 21:35:05
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一、考察行程
第一天(5月8日)，北京时间17：10的航班从上海浦东出发前往加拿大多伦多;当地时间19：20分到达多伦多(当地为周五)。
第二天(5月9日)，上午：参观多伦多大学;下午看望了在多伦多大学读书的苏州学子、会见多伦多江苏商会会长，及现旅居多伦多的原苏州中学老师(当地为周六)。
第三天(5月10日)，上午：9：00的航班从多伦多飞往蒙特利尔;下午：1：30，与道森学院中国项目负责人荣萌见面，详细商讨了11日访问道森学院的具体安排。之后，游览了蒙特利尔市容(皇家山公园，市政厅)(当地为周日)。
第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同，考察团参观了理工学院的机械系和电机系。中午12：00，举行了午餐会：双方相互介绍，与道森学院教务长robert kavanaght和国际开发部部长、课程设置发展部部长、商学院院长、理工学院副院长、机电系主任、市场管理系主任、中国项目部主任等，会谈来访目的及合作意图。下午1：30，与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等商谈具体合作项目——“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长与道森学院李飞龙院长签订合作协议。
第五天(5月12日)，考察团由蒙特利尔上午10点航班飞往多伦多。下午13：15，由多伦多飞往东京。
第六天(5月13日),当地时间下午6:00,到达成田机场。
第七天(5月14日)，上午9：00，与日中教育咨询有限公司法人代表张嫕见面，商量合作事宜及15日访问日本工学院大学的具体安排。下午：沿途游览东京风光，准备15日的会见内容。
第八天(5月15日)，上午：9：00-11：00，前往日本工学院大学参观并会谈合作事宜。对方理事、教务长及国际交流负责人参与了接待。
下午：14：30的航班飞往上海虹桥机场。
二、主要体会
1.通过对加拿大道森学院的学习参观，亲身体验了在职业教育理念、专业建设、课程设置和人才培养方面的不同，特别是加拿大道森学院在学生学业指导、师资队伍建设方面的“量身定做式”培训，给我们以很大的启发，探寻到双方合作进行师资培训的有效途径。
加拿大的职业教育均为高中后的专科以上教育，职业技术教育也是紧密结合生产需要。在加拿大70%以上25岁——45岁的职业者，都接受了职业技术教育。我们访问的道森学院创建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英语大学预科学院。道森学院位于蒙特利尔市中心，有700多名教师和300多名教辅人员，是魁北克省最大的英语学院。全院有7400名以上的全日制学生，在25个不同的专业领域学习;另外学院还开设许多非学分的晚间课程和专业。
重视学生创新能力培养和团队打造。5月11日上午9：00，我们在道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同下，参观了理工学院的机械系和电机系的“教学工厂”化的各大实验、实训室，各专业配套设施设备齐全，维护管理完好。该校在课程设置上紧贴地方经济社会发展，既有高端的设计研发类课程，又有加工制造类课程和营销服务类课程。特别重视学生创新能力的培养，大力开展co-op教育(即工学结合)，通过组织学生自筹经费参加各类技能大赛，加强创新团队建设，设立工作室性质的工场，老师作为顾问参与其中。在学生毕业设计环节，以团队为单位进行设计，毕业答辩是一个开放式的情境，学生自己宣介毕业设计作品，专业教师组成评审组打分，还可邀请企业专业、亲朋好友一起观摩。
成果[/page]
设立课程设置发展部加强对师生发展的指导。道森学院设有课程设置发展部这样的专门机构，用于对学生的学业指导、教师进修规划和学生评教中有问题的教师的培训，以及根据经济社会发展需要和系部发展需要，帮助系部进行课程开发指导。在下午的洽谈中，我们与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等，就师资培养专题进行了深入探讨。确定了我方提出培养规格要求，道森学院课程设置发展部设计培养方案，商学院和理工学院具体操作的“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长代表我院与道森学院李飞龙院长签订合作协议。
2.通过对日本工学院大学的学习参观，了解到在办学理念、技能教师培养、课程设置等方面的特色做法，给我们的学校定位、人才培养目标、师资培养等工作以很好的启发。
日本工学院大学创建于1949年，毕业生数约90000人。现在校学生6102人，教职员总数1131人。设有机械系、电气系、化学系、信息系和建筑系等五个系部，培养本科以上学历人才。与北京航空航天大学、北京化工大学等十多所院校建立了合作办学关系。
5月15日上午9：00，在日中教育咨询有限公司法人代表张嫕的陪同下，我们参观了日本工学院大学，与该校常务理事杉崎贵義、教务部长管村昇教授、事务部部长川村寿志和国际交流负责人等进行了会谈。市教育局副局长袁迪致辞，表明了来意和寻求合作的意向。双方互相介绍了学校情况，并就课程设置、人才培养、教师培训等进行了商谈。之后，在杉崎贵義等的带领下，我们参观了工学院大学的种类教学场所。该校开放式的工作与讨论用的工作室、学生实习课题的选择、技能教师培养和“打好基础，应对新技术变革的要求”的办学理念和思路等，给我们很大的启发。
近日，在网上展开了一项关于大学生创业的调查，并开设了社会范围调查问卷“您眼中的大学生创业”同步进行，意在真实反映大学生对创业的理解是本次调查的初衷，同时将其理解与广大群众对大学生创业的看法作比较，突出大学生对创业的新看法，新视点，新需求。
一、大学生创业调查二、创业深入学子心
调查不过，学生对创业目的很明确，但对创业本身的预期却显得含糊不清。在“您对创业的预期”调查选项中，有近一半的学生表示“只作过渡打算，没有课件下载[*]况优于其他专业的学生，因而选择创业的比例较小，这也反映出自主创业大学生中，以科技成果转化为经济支撑创业的比例较小。
北京东路小学的前身为上海市私立民生中小学，1920年由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京东路小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，xx年总校建成校园网，xx年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。
从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在上海市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。xx年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。
学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生。学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“上海市办学先进单位”、“上海市教育科研先进集体”、“黄浦区文明单位”、“黄浦区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“上海市素质教育实验校”、“上海市行为规范示范校”、“上海市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。
上海市北京东路小学基于小班化教学的“在导学服务中智慧育人”、“关注个体差异，提供导学服务”的核心理念，根源于教育的价值取向是“尊重人的生存发展”和教育的本质是给予“生命的关怀”、“智慧的启迪”的思想，颇具前瞻性和先进性。尽管受教育资源的限制，要想在我市开展小班化教学还言之尚早，但我认为，上海市北京东路小学先进的理念和方法还是有很多值得我们学习和借鉴的，特别是以下几点对我市的教育教学工作有现实指导意义。
一、强调“服务”的办学目标。上海市北京东路小学把四种服务作为办学目标，即：导学服务---指的是从学生个体的不同实际出发，对其进行有一定针对性的学习指导、引导和诱导，并提供多种机会和条件，指导学生进行选择，促进其个体获得更充分、持续、稳定的发展的教育教学专业服务;充分的教育服务---学校致力于全员、全程、全域、全方位地为学生创造和提供各种机会、资源和条件，促进学生的个体发展，使每一个学生在原有基础上均能获得充分的提高;优质的教育服务---“优质”体现在拥有先进的办学理念、严谨的管理机制、优良的育人环境、现代化的教育教学设施、高素质的教师队伍、卓越的教育成果、良好的办学声誉等;个性化的教育服务---学校遵循学生身心发展的规律，尊重学生人格发展的需要，为学生设计满足个性化发展的课程，并在学校管理、环境建设等各个方面建立相应的配套措施。四种“服务”充分体现了新课改以生为本、全面发展的核心理念，也体现了现代教育的办学方向。
二、十条导学建议。即：在课堂教学中，对于存在个体差异的不同学生，认知目标可以适度调整,情感表达尊重个人感受,认识判断不必高度统一,学习方法鼓励自主有效,教学活动多予合作交流,组织形式提供多种选择,重点难点要有个别指导,媒体技术支持学习互动,作业练习布置弹性要求,目标达成允许存在差异。这无疑充分尊重了学生的主体地位，有利于每一位学生个性化的全面发展。
为了了解、学习他校的先进的办学思想和管理经验，校长培训班的领导给我们提供了一次很好的学习机会，实验中学考察学习。
我们首先听了校长简要对学校情况的介绍；然后由王校长带领参观了该校的有关教学楼、实验楼、各功能室、学生餐厅、学生公寓及整个校园，我们与其进行了广泛的交谈，提了许多问题，且得到了满意的解答。
初到实验中学第一印象是校园的规模大，建筑结构合理，整个校园给我耳目一新的感觉；此次考察实验中学收获概括有四点：
一、学校管理者个个“精干”
从听到的、看到的、了解到的，学校的领导班子是一个团结向上、勇于开拓、敢于创新的领导集体。管理者的素质和水平在他们的身上都能一一得到体现。第一政治上，有为他人服务的思想，有很高的理论与政策水平，有自觉的法制观念；第二思想上，有艰苦奋斗的作风，有实事求是追求真理的科学精神，有民主意识，有实效与绩效观念；第三道德上，有大公无私，忠于职守，守纪律，顾大局，平等待人，严以律己，有自知之明，心胸坦荡；第四在知识上，具有教育学、心理学、管理学以及现代科学知识，特别是本专业的知识；第五在能力上，有认识和处理问题的能力，有多谋善断、应变和创新、人际关系、公关、组织协调等能力；第六在身体上，有健康的身体和旺盛的精力；第七在心理上，有健康的心理素质。所由这些决定了他们的领导集体是一个精明的领导集体，是一个能干的领导集体。
在交谈中使我清楚地意识到，在今天全面推行素质教育的时代，大搞创新教育，作为校长首先要做到角色的转换：
第一，必须由被动服从型向创新性发展。创新是对新时代中小学校长角色扮演的基本要求之一。一名校长必须具有强烈的成就需要，而一旦有了强烈的成就需要，他就会锐意进取，敢于冲破妨碍创新的清规戒律，并养成求异思维以及人无我有、人有我先的意识，创造性地开展工作。校长自身的事业心和工作动机，也会在追求创新的过程中得到提升。
第二，必须由“礼让风格型”向竞争型发展。今天知识经济环境下的人才比以往任何时候都更激烈、更富挑战性，由此也导致了今天的教育比以前更具竞争性。处在这样一种环境下，校长惟有具备竞争意识，敢于竞争，善于竞争，成为竞争的强者，才能创造出最大的教育效益，并成为一名真正专业的学校管理者。过去那种计划经济体制下“礼让风格型”办教育的校长形象，由于不利于学校的发展，必须做出相应的改变。
第三，必须由稳重守业型向开拓型发展。开拓而不是守业是对中小学校长角色转换的又一个要求。校长不仅要有卓越的管理能力，而且要具有良好的社交活动能力，注重谋求学校改革发展方略，不断拓展学校的生存和发展空间。开拓型的中小学校长，在其社交活动中往往通过介绍学校状况，展示学校的发展前景来争取社会各界的支持，使学校经费紧缺的矛盾得以妥善解决，交往时能够做到热情大方、坦诚无私，既有原则性又有灵活性，充分显示自己的攻关才能。当然，在开拓学校生存和发展空间的过程中，校长不能失去教育工作者应有的尊严和风度，更不能违章操作，而应该努力保持一种既奋发进取又品德高尚的专业管理者形象。
第四，必须由教学管理型向科研型发展。新时期学校工作的一个重要标志就是教育行为对教育科研的依赖性，因此迫切要求校长增加科研意识，自觉充当科研型校长的角色。很多工作卓有成效的校长都是自己主动抓教育科研，抓学校规划和决策，健全校内教育科研保障和激励机制，甚至独立承担某项科研课题，以营造良好的校园教育科研环境的。校长也在这一过程中逐渐成为教育科研的内行、专家。由于校长的模范带头作用，学校往往会出现教师人人参与科研、个个承担课题的可喜局面，从而大大提高了教师的整体素质，推动了教育改革和素质教育的顺利进行。
二、良好的教学环境为师生的身心和学校的发展营造了良好的氛围
学校的布局、墙壁的图画，楼内悬挂的伟人像、名人名言、警示及激励性语言，洁净的墙壁和美丽的校园无不体现着领导者环境育人的良苦用心。学生整洁统一的校服，见面问声：“老师好！”教师谦逊的谈吐，足以体现出师生积极向上的精神风貌。
校园文化对学生的是思想观念、道德品质和行为习惯的发展具有不可忽略的影响，通过创建良好的校园文化来提高德育的实效性，这也是博兴实验中学领导明智的抉择。
学校文化建设是通过学校物质文化建设、学校制度文化建设和学校精神文化建设来开展工作的，学校精神文化建设是学校文化建设的核心内容，也是校园文化建设的最高层次，学校的形象、个性、风貌往往通过精神文化建设体现出来的。
校园文化之所以引起人们的重视是因为校园文化对学校的整个教育教学以及管理都会产生重大的影响。校园文化的作用突出地体现在五个方面，即价值——指导体系、行为——规范体系、语言——符号体系、信仰——观念体系、知识——技术体系。
从价值——指导体系的角度看，校园文化就是学校内大家共同认可的价值观体系，显然有什么样的价值观就有什么样的行为导向，因此校园文化便带有很强的教育和指导作用。如良好的校园文化可以净化心灵，陶冶情操，在较为优化的校园环境中，学生的人格得到了塑造，个性到了发展，精神境界得到了升华，这种潜在的影响对学生的成长所起的作用是非常之大的。
从行为——规范体系的角度看，校园文化又对人的行为规范产生巨大的影响。校园文化是学校中每个人都清楚地明白，“在这里事情应该怎么办”，从而促使组织成员不仅仅注重自我利益，更要考虑到学校的利益，就像有的学者所说的：“每个组织都有一套核心的假设、理念和隐含的规划来规范工作环境中员工的日常行为……除非组织的新成员学会按这些规则做事，否则他就不会真正成为组织的一员。不管是高级管理层，还是一线员工，只要有人违反这些规则，他就会受到大家的指责和严厉的惩罚。遵守这些规则是得到奖励和向上流动的基本前提。”
从语言——符号体系的角度看，语言符号是人们文化交流的工具，有了鲜明的、健康的校园文化，大家就显然会有更多的共同语言，在共同语言基础上开展活动就会更显生动活泼、丰富多彩。在教育实践中我们也会看到，凡是具有强势校园文化的学校，其校园文化活动往往就会形式多样，既有高雅的活动，也有普及性的活动，参加者也往往涵盖面广，既有学生也有教师和学校领导者。在这里，校园文化实际上起到了一种社会粘合剂的作用，它通过为组织成员提供共同的语言和相似的爱好而把整个组织聚合起来。
从信仰——观念体系的角度看，校园文化归根结底代表了一种被学校大多数人所认可的核心价值观念。校园文化越强的学校，师生员工对这种核心价值观的信仰就越坚定，对学校的认同感和凝聚力就会增强，由此产生的行为方式也会趋于一致和自觉。从这个意义上讲，校园文化实际上已经成为一所学校的思想旗帜。
从知识——技术体系的角度看，校园文化也具有积极性的意义，他对人的培养具有巨大的影响。开展积极向上、丰富多彩的校园文化活动，能增知益智，促进学生认知的深化，使学生了解学科知识以外的未知世界，培养起观察力、想象力和创造力，同时形成某种特长爱好，增进其社会实践活动的才干。
在校园文化的建设中，学校的领导一方面要在学校中保持原有的积极向上的文化氛围，另一方面又要注意吸收外界新鲜而富有生命力的文化要素，使自身的组织文化不断适应时展的需要。
三、人力资源管理
学校教育教学的管理中，教师管理占着举足轻重的地位，进一步地讲就是要抓好教师队伍的建设和管理。这就是学校人力资源管理的重要的一方面，着名管理学家德鲁克就有一段精辟的论述：能够增大的资源只能是人力资源，所有其他的资源都受力学定理的制约。人们可以更好地利用这些资源，或者较差的利用这些资源，但这些资源绝不会产生出比投入的总量更大的产出。……在人类所有能够运用的资源中，只有人才能生长和发展。
在考察的过程中，通过交谈了解深感博兴实验中学的领导，在学校人力资源的管理上取得了巨大成绩，是令我们所瞩目的。
四、校本课程的开展
一、关于**等镇建设与发展的基本经验
**等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极大地促进了农村第二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。
1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。
为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据《**省小城镇“十五”总体规划》，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。***镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即：“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。明确了近、远期城镇建设发展目标。**镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准，建设小城镇。在执行规划上，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。
2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。
从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市）企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。
3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。
在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。***镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。
4、发展支柱产业，壮大镇域经济。
各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点。它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。***镇坚持“农业产业化，农村工业化”的发展方向，立足资源，突出特色，积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业，走出了一条“工业推动农业，城镇推动农村”的发展之路。**镇充分利用本镇资源，发展重工业，先后引资10亿元，新建了**水泥公司，两个企业已成为**镇支柱产业，推动了全镇经济健康发展。**镇投资5000万元，新建一处畜牧养殖厂，该厂投产后，效益相当可观。**镇2002年实现社会生产总值33.4亿元，国内生产总值9.55亿元，全口径财税收入4,180万元，农村人均收入3914元，成为全省小城镇发展的排头兵。
5、各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设不断加强。
在考察中，我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中，他们既注重城镇建设、发展经济，又十分注重加强社会主义精神文明建设。坚持做到统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，从提高人的综合素质入手开展工作，用城市标准规范人们的行为。与此同时，各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。“普九”义务教育工作全部达标，小学入学率达100%，中、小学巩固率达98%以上。镇卫生院达一类标准，普遍开通有线电视，计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文明协调发展的良好氛围，为促进小城镇建设奠定了良好基础。
二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题
就我市的小城镇建设而言，应该说，经十多年的实践，有了长足发展，取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇，各方面指标和工作均居全市乡镇（街）之首。客观上已成为***市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲，按综合改革试点镇要求，和上述试点镇比，我们的小城镇建设工作还存在很多问题，主要表现在如下几个方面：
一是试点镇领导有的思想解放程度不够，改革发展意识不强，实施小城镇建设积极性不高，工作存有短期行为；二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有完全到位，致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。驻镇企、事业单位管理权限不明确，今天放权，明天上划，随意性大，镇级管理权限不稳定；三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；四是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力；五是缺乏科学规划。据了解，只有***搞了简单的建设发展规划，其深度和水平远远不够，***镇还没有一个成型的建设发展规划，小城镇建设无所遵循；六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。因此，我们一定要按上级的有关要求，借鉴兄弟试点镇经验，搞好小城镇建设，防止出现“新城镇、旧体制现象”。强化改革，积极探索，重点突破，全面推进。
三、关于小城镇建设与发展的建议
加快小城镇建设与发展，是实现“十六大”提出的全面建设小康社会目标、解决“三农问题，改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。***作为一个县级城市，加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。根据我们工作存在的差距，参照兄弟试点镇经验，建议在今后小城镇建设与发展实践中，坚持做到”六抓”。
一是抓思想。就是说，要进一步解放思想，充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义，从而增强各级领导的责任感和紧迫感。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的，十多年的实践证明，是发展农业和农村经济的成功之路，是深化农村改革，解决农村深层次问题的一条重要途径，其工作涉及面广，政策性强，难度大。因此，各级领导，特别是市镇两级主要领导一定要解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程，以此统领农村工作全局。
二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验，试点成功的一个重要保证，就是各级领导的重视和支持。因此，我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视，亲自抓负总责。要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事，也是市里的事。因此，市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重，抓紧抓好，抓出成效。
三是抓重点。目前看，各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况，我们的工作一定要有针对性，要突出重点。总的原则应是抓好国家级试点镇带动省“十强镇”和**市试点镇，指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破，梯式推进的工作模式，力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。
四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。特别是（吉发[1995]22号）、（吉政办发[1997]1号、（吉办发[1999]36号）、（吉发[2000]7号）等文件精神，要不折不扣地给予落实，使试点镇真正做到有权有责、权责挂钩。市直相关部门应着眼大局，彻底解决政策不到位问题，理顺市镇之间关系，增强镇政府管理城镇功能。具体说，市委、市政府应给试点镇下放如下权力：（1）建设项目立项审批权；（2）凡镇内市属企、事业单位管理权（垂直管理部门除外）；（3）城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理，独立执法等权限。
五是抓考核。为确保小城镇建设与发展顺利进行，建议市委、市政府对“试点镇”实行主要领导负责制度，部门联系制度，工作汇报制度，建立动态监测管理系统，引入竞争机制，将试点镇综合改革，城镇建设，经济发展总目标，年度任务，阶段性成果纳入到小城镇建设考核内容，强化考核标准，实行目标管理。
**茶叶中心小学是一座环境优美的市级规范化学校，学校现有19个教学班，在校生625人，教职工63人，学历达标率100%。多年来，学校遵循“为学生的幸福人生奠基”的办学宗旨，坚持“让读书成为习惯”的办学理念，明确了“文化立校、质量强校、科研兴校、特色名校”的办学思路，确立了“锻造学习型教师、培养读书型学生、构建书香型校园”的办学特色，围绕“学生健康成长，教师幸福工作，学校和谐发展”的办学目标，努力创办特色学校，实施素质教育，提升学生综合素养。
目前我校全国新教育先进个人4人，市区级学科带头人11人，市区教学能手21人，市区级优秀班主任12人，有30多人次获省市级优质课，10余人获省市教科研优秀成果奖。学校先后获得“省雏鹰行动示范学校”、“市素质教育先进单位”、“市德育工作先进单位”、“市民主管理先进单位”、“市行风评议先进单位”、“市学校管理先进单位”、“市办学水平优秀单位”、“市安全工作先进单位”、“市廉洁文化示范校”、“市新教育示范学校”、“市教学工作先进单位” 、“区教学管理工作先进学校” 、“区教学工作先进单位”、“区人文环境建设先进单位”、“区行风建设先进单位”等荣誉称号。
二、自评自查结果
总分 910 分 自查分 907分
A1、规范办学行为（90分 B1——B7） 自评得分 90 分
B1、制度计划（20分） 自评得分 20 分
学校从自身办学层次和实际出发，建立健全各项规章制度，制定和完善了学校章程和年度计划，并制定了发展规划。学校每学期初在制定工作计划上明确分工，督促各部门完成各自的工作计划，落实到位，责任到人。安排教师和学生都参与到学校发展规划中，通过级部主任、教研组长共同研讨制度和计划的可行性与操作性，做到制度严密，计划详细，方案具体。学校工作有计划有布置、有检查、有记录。进一步健全监督机制，完善监督制度。建立了校务公开监督小组，校长任组长，副校长任副组长，教师为成员，对校务公开进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性。
学校工会组织健全，作风民主，办事公正。定期召开教职工代表会议，教代会制度健全、规范。通过各级部民主选举教师代表参加教代会，对学校各项管理制度的制定，教师评价的各项规定，尤其是职称评聘方案的讨论制定等全部通过教代会讨论形成。鼓励教师为学校的发展提出意见和建议，并通过 “三八”妇女节、庆“七一”等节日组织教师参加大合唱，通过运动会组织教师百米跑、拔河等，增加了教师的工作热情。
B2常态分班（5分） 自评得分 5 分
学校坚持免试就近入学的原则，严格实行划片招生。学生免试入学，根据分班制度（如单位、性别搭配）进行平衡分班，不分设重点班和快慢班，不举办实验班和特长班。
B3课程设置（5分） 自评得分 5分
严格按照国家课程标准的要求，开齐开足国家课程，课时严格按照《山东省小学课程设置表》，由学校统筹安排。
分年级设置安全教育、传统文化、环境教育为地方课程的必修内容。从学校实际出发制定规范、科学的校本课程开发方案，校本课程开发力度大，形成六大体系，30多个活动小组。活动打破学科界限，实行选课制。其中文明礼仪课作为学校课程的必修内容。
B4减轻学生负担（5分） 自评得分 5 分
学校严格按照《山东省普通中小学管理基本规范》规定，学生在校时间不超过6小时，节假日、双休日严格按国家规定执行。不占用学生休息时间组织集体补课。学校与教师签订《拒绝有偿家教责任书》，严禁教师进行有偿家教。
一二年级不留书面作业，三至五年级作业量不超过半小时。学校实行作业监控，并通过网站向社会公开。各学科作业均根据学情体现探究性和实践性。
每天1小时的体育活动开展正常，韵律操、托球、花样跳绳、乒乓球、武术等深受同学们的喜爱。学校制定冬季长跑活动方案，进入11月以来，全校分学段统一组织长跑。
B5规范收费（5分） 自评得分 5 分
学校严格按照上级规定收取各项费用，从无乱收（代收）费现象。从不向学生统一征订教辅资料。不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。
B6考试与评价（10分） 自评得分 10 分
学校建立了完善的素质教育评价体系，质量检测组织严密，成绩真实，考查科目齐全。学生考试按等级评价。我校通过不断研究探索，学生评价方式多元化。主要包括：“学习能力”的等级评价、“学习过程”的激励评价、“多彩展示”的特长评价、“多方、个性”品德评价、 “综合素质”的全面评价。我们设立了成长的足迹档案袋。小小的成长档案袋,装载着每一个学生在校期间的点点滴滴。
B7安全工作(40分） 自评得分 40分
学校制定健全了安全管理制度,分工明确，责任到人。制订了《学校安全事故应急预案》和《常见病防治应急预案》和应急机制；应急措施落实到位，并建有安全档案，档案管理规范。
每个学期学校都要组织学生参加2-3次安全防地震和消防演练活动。并利用地方课、升旗仪式、校会、班会的时间进行防溺水、防触电、放意外伤害等方面的安全教育。要求教师必需落实“1530”教育，并对其记录进行检查。定期组织校舍、校车、警卫设施等安全检查，及时消除隐患，预防事故的发生。
学校设立安全办公室和安全办主任，配专职保安2名，并投入经费购买了警棍、消防安全设施，安装摄像头等监控设备，实行人防、物防、技防相结合的防护措施。
学校近三年来无中毒事件发生，无安全责任事故发生。
A2、队伍建设（80分 B8——B10） 自评得分 80 分
B8、 师德师风（40分） 自评得分40分
严格遵守教师职业道德规范，自觉遵守《教师法》《义务教育法》等法律法规，努力提高自身的职业道德素养，真正做到为人师表，以德育人。学校与教师签订了廉洁从教承诺书，教师师德承诺书，拒绝有偿家教承诺书。制定了师德档案，将师德纳入教师的考核。并通过发放家长问卷、学生问卷的方式及时了解教师中存在的问题，让社会监督我们的行动。
学校以师德教育为切入点，强化教师职业道德，规范教师教育教学行为，开展“扬师德、强素质、树形象”主题教育。开展了师德师风动员会，每位教师进行自查自纠并形成书面报告，组织了“我的教育故事”青年教师演讲比赛，师德报告会，并人人写出学习体会。通过活动的参与，熏陶，提升了教师的自身综合素质。
B9、 培训提高（20分） 自评得分20分
健全建立教师培训制度，教师学历达标率100%，多数教师信息技术应用能力强。重视教师的继续教育和校本培训，定期组织骨干教师、青年教师外出学习。对教师实行“一帮一”青蓝结对工程，让老教师带动青年教师的发展。每周一下午是教师业务学习时间，其余下午为各学科半日教研活动。学校定期组织各种活动，如教师技能大赛、课堂教学大比武、学科论坛等，来促进教师专业的发展。
B10、 教师评聘（20分） 自评20分
学校建立了教师素质教育评价方案，科学合理，从德、勤、能、绩等方面去考查。教师职务评聘方案全部由教代会通过。
A3、教学工作（110分 B11——B15） 自评得分 110 分
B11、教育宣传（10分） 自评10分
学校领导班子作风民主，团结协作，注重理论学习，办学思想先进，工作思路清晰，决策和协调能力强，确保学校工作正常运转。学校注重过程管理，重小事、抓细节，优化管理水平。学校工作有制度，有计划，有布置、有检查、有记录。各项活动方案均有级部主任和教研组长讨论通过，教育活动和课程实施、作业设置均符合国家要求。
学校积极在莱城教育投稿，有多位教师获奖。在莱城现代教育网、市级以上刊物积极宣传报道学校办学行为。
B12、常规教学管理（50分） 自评50分
要求每位老师都备好课、上好课、批改好作业试卷、课后进行教学反思和教学评价。教学符合课程标准和学生实际，面向全体学生，关注学生差异，调动学生的学习积极性，教师制定自主学习方案，通过多种途径培养学生的自主学习，科学实验开出率100%。学校制定教学常规管理制度，常规检查落实到位。
B13、常规教研管理（10分） 自评10分
教研制度完善，教研形式多样，教研记录记录详实。学校领导做到教研包级部、包学科。学校、教研组长分别制定教研计划，详细、针对性强，操作性强。
半日教研和网络教研做到五定：定时间，定地点，定人员，定内容，定中心发言人，学校安排专人进行考勤记录。
B14、评价管理（10分） 自评10分
学校制定了三级课程评价制度，严格按照方案开展各项评比活动，如：晨诵考级、综合实践活动展示、学科实践活动、主题阅读知识竞赛等，调动了学生的参与热情。我们设立了成长的足迹档案袋。小小的成长档案袋,装载着每一个学生在校期间的点点滴滴。在考察学生的同时也评价了教师。
制定了教学常规检查细则和教师听评课制度，每月对常规资料检查两次，检查结果计入教师业务档案。各学科组织听评课活动，分等级计入年终考核。
B15、教科研工作（20分） 自评20分
加强教育科研管理，提高教育科研水平。 建立了教科研组织机构，并有相应的规范制度，教师个人人有本学科小课题。重视课题研究过程，档案资料齐全。教科研成果显著，学校先后结题的省级课题有 5个，市级课题有 5个，区级课题有 8 个。教师论文有多人次在区级以上发表或获奖。有三百多名学生的作品在市级以上刊物发表或获奖。
B16班级管理（10分） 自评10分
班级管理规范，各班都富有自己的特色，班徽、班歌、班诗、班级愿景等班级课程内容丰富，学生行为习惯良好。
A4、教育质量（260分 B16——B20） 自评分260分
B17、普及程度（40分） 自评40分
片区内学生入学率和巩固率达到100%，并按规定做好留守儿童义务教育工作。学籍管理规范，学生变更手续完备。
B18、德育（50分） 自评50分
发挥德育领导小组的核心作用。加强了德育工作领导，完善德育工作管理机制，由校长负总责，少先队具体抓，实行校长----班主任二级常规管理的制度，形成了各部门密切配合，班主任和任课教师共同承担的纵向连接的德育工作体系。德育领导小组成员增强了“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识，并能以身作则，努力工作，带领全员积极探索学校德育工作的新途径。注意加强德育队伍建设，特别是班主任队伍建设。每学期坚持开好“四种会”即每周一次主题班会；每月一次班主任会议；每学期1－2次班主任经验交流会；每学期1次家长会，增进家校联系。将德育教育于活动之中，我们组织了一系列的活动：如开展了以“感恩父母”为主题的读书教育活动；组织学生定期观看教育片；布置宣传橱窗，让学生及时了解国际、国内及校园大事；开办家长学校，召开家长会，努力营造学校、家庭、社会共同教育的氛围等。学校和任课教师制定了文明礼仪教育方案，通过主题班会和文明礼仪演讲、文艺节目等活动培养学生的文明素养，通过活动分等级计入班级成绩。
B19、智育（110分） 自评110分
学校非常注重各学科的教学，制定了考查科目评价办法，每学期末有分管领导组织进行考查，通过量化分等级考核。学校有近几年的学生成绩统计表，对比每学期都有较大的进步，合格率逐步提高。演示实验和分组实验开出率100%，学生信息技术操作能力强。
学校立足促进每一位学生的发展，通过多样化的课程，丰富多彩的社团活动，如武术社团、书法社团、器乐社团等二十多个社团，定期开展活动，使学生在全面发展的基础上张扬了个性，提高了综合素质。以每月一事为引领，引导学生良好的行为习惯，逐步形成优秀的品质，为他们的幸福发展奠定坚实的基础。
此外，我们还充分利用社区资源，积极参加社区活动，如走进敬老院、走进农场等活动，让家长和学生都参与其中。通过实践探究，学生能够写出研究报告。从而引导学生热爱生活，关注社会，形成多元价值观。
学校建设书香型校园，通过经典的弟子规、千字文等组成的“知识长廊”，张贴名家经典、学生优秀习作的“文学长廊”，增强学生读书氛围。组织各年级学生进行普通话比赛，汉字听写比赛等活动。
B20、体育卫生（20分） 自评20分
学期初学校安排专人制定了切实可行的体育卫生工作计划，按照计划严格组织两操和每天1小时体育活动，做到班主任按时组织，学校按时检查。每节体育课老师都精心设计和安排，赵学峰老师通过网络学习，教学生学习少年拳，大大提高了学生学习体育的兴趣。制定冬季长跑活动方案，学校统一组织，领导靠上检查督促。
每年学校都要对学生进行健康体质测试上报国家规定的相应网站，完成测试率100%；镇卫生院定时对学生进行健康体检，并对体检情况进行分析。学生近视眼发病率低于5%，建立了学生健康体质档案，学生体质健康优秀率达到10%。
学校建立了心理咨询室，定期对学生进行心理咨询、健康教育知识。制定传染病防控制度，对学生进行传染病知识教育，并组织相关知识竞赛。新生一年级入学前要对预防接种证进行登记，与镇防疫积极配合及时接种各种疫苗。
B21团队管理（20分） 自评20分
学校少先队组织健全，重视少先队辅导员培训工作。学校将少先队活动课纳入课程表，确保每周一节的少先队活动时间，利用重大节日、重要事件等契机积极开展各种活动。
B22、特色教学（20分） 自评20分
坚持教育创新，走特色办学的路子，在办学特色上做了大胆的尝试，除学科教学渗透外，学校注重艺术教育、经典诵读、学科拓展等特色教育，大力开展“阳光体育活动”，开设经典诵读课程，开设舞蹈、武术、乐器、沙画、艺术字、面食、播音主持等选修课程，实现了国家、地方、校本课程多元共存的课程体系。 我们通过创建“主题阅读交流”的初探和实践，一是寻求到了我校特色建设的有效途径，促进了学校迅速发展，树立了学校的办学品牌，打造出了学校的教育特色；二是解决了长期以来小学生识字量偏低，阅读量少，特别是古代经典名著诵读量少，缺乏古典人文素养的问题；三是解决了长期以来学校德育教育工作缺乏实效性的问题，促进了传统美德与现代文明的结合，弘扬和培养了民族精神。
目前我校语文学科的“主题拓展阅读”和英语表演课程已经在全市推广，成为我校的特色。
A5、设施建设与管理（120分 B21——B28） 自评分120 分
B23、档案管理（10分） 自评10分
重视档案管理，并配有专业技术人员对档案进行现代化手段管理，档案资料齐全，分类科学，管理规范。
B24、财务管理（40分） 自评40分
学校建立财务管理制度，财务管理员认真负责，熟悉业务，账目清晰。资产管理机构健全，管理规范，帐、卡、表、物相符。各类教育设施完好率达得到95%。
成立学生资助工作小组，严格按照资助程序，按照上级要求和文件进行进行发放，层层落实，做到专款专用，并公示7天，相应资料收集整理归档。学校老师对于单亲家庭、留守儿童和学习有困难的学生进行关心、照顾。使得学生在校安心地进行学习，帮助他们顺利完成学业。
B25、校园环境（20分） 自评20分
学校周边环境综合治理较好，能够确保正常的教育教学和生活秩序。学校生活区、教学区、体育活动区三区布局合理，校园整洁美观。环境做到了硬化、绿化、美化、净化。构思新颖、内容丰富的橱窗板报别致优雅，令人赏心悦目。以经典的弟子规、千字文等组成的“知识长廊”，张贴名家经典、学生优秀习作的“文学长廊”，黑板报、宣传橱窗和楼道文化交相辉映，随处可见的名言警句，励志故事就像芳花香草点缀着校园的每个角落。
B26、实验室（10分） 自评10分
实验器材配置齐全，制度完善，管理规范，配有专业管理人员，实验开出率100%。
B27、图书室（20分） 自评19分
图书室藏书25000余册，人均30册以上，借阅制度规范，每周向学生开放达8小时以上.。
B28、音体美劳卫生器材室（20分） 自评20分
各室器材配备齐全，达到标准。各种制度齐全，并能张贴上墙，各种使用记录详实，学校充分利用部分器材组织各学科社团活动。
A7、课程改革（40分 B29——B31） 自评分40 分
B32、课程理念（10分） 自评10分
先进的办学理念是一个学校的灵魂，是创建品牌学校的首要因素。为此，学校经过反复研讨，把“为学生的幸福人生奠基”作为我校的办学宗旨，坚持正确的办学方向，全面实施素质教育，逐步形成了“让读书成为习惯”的办学理念。结合学校的实际制定出了学校长远规划，把“创建省级规范化特色学校”作为学校发展目标。在新教育理念指导下，通过单元主题教学课题的开展和书香校园的建设，逐渐形成了丰富而有特色的校本课程体系。
B33、课程建设（20分） 自评20分
在课程开设方面，我校认真落实国家、地方、学校三级课程的设置与开发，能够按照《义务教育课程设置实施方案》和《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》开齐课程科目并开足课时数。未经教导处允许，教师个人不得随意调课。教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表一致。
学校设有课程研发小组，开发出了具有学校特色的必修和选修“两线并行”的校本课程体系。必修课程以国家课程和地方课程为主，选修课程以学校开发的校本课程为主。形成6大体系，30多个活动小组，活动小组打破年级界限，实行选课制，学生参与率超过100%。
学校定期召开课程整合、研发会议，并做到有计划、有方案。三级课程在课内容、知识体系等方面有效整合。缩短了课时，更有效的促进了学生的学习。学校选课制度、方法合理。学校在调查问卷的基础上，根据学生的意愿和学校的实际情况开发第二课程，让学生自主选择。并将学生的学习活动纳入学生的评价中。学校设有常态课备课制度，上课制度、教研制度、听评课制度等。使各项教学活动有计划、有目的的开展。学校领导定期对课程开设情况进行检查指导，并将此项纳入教师的评价中。
B34、课程资源开发（30分） 自评30分
学校充分发挥每个教师的特长，开发教师第二课程，已形成6大体系，30多个活动小组。学校定期召开家长会，做到会议明确，真正做到家校联手，共同施教。学校有校外资源开发计划，确立了超市、汇河社区、农场、敬老院等校外资源，并定期开展活动，拓宽了学生视野，受到社会好评。
A8、教育信息化建设（90分 B32——B33） 自评分 90 分
B32、设施建设（25分） 自评25分
微机室满足最大班额每生一机的要求，教师用微机人手一台放置在各办公桌，实现多媒体班班通，学科专用教室配备多媒体。远程教育设备正常运行。学校建有校园网并接入莱城区教育网，硬件防火墙、服务器等网络安全设备齐全。
B33、管理与应用（65分） 自评65分
学校有专人管理信息设备，分管领导具体抓，制度完善，管理规范。由于各学科信息技术的整合，所以各种电教设备使用率非常高。校园网及时更新，内容丰富。学校按要求订购电教教材，专任教师积极参加上级培训，并做好校内各种培训。三至五年级学生每周一节信息技术课，学生非常喜欢。
A9校舍标准化与规范化建设（70分） 自评得分70分
B37、中小学校舍安全工程和校舍标准化（50分） 自评50分
学校定期对校舍进行检查维修和保养，建立健全校舍安全预警机制，发现险情及时汇报，制定了校舍安全改造计划。
校舍信息平台和标准化平台信息准确，填报完整。
B38、规范化学校创建（10分） 自评10分
学校年度创建任务明确，措施得力。按时完成创建任务。
B39、校舍场地（10分） 自评10分
学校占地面积21864平方米，校舍建筑面积4179.1平方米，运动场地17381平方米，体育场规范平整，体育设施齐全。各种用房错落有致，均达到省定标准。
奖励项（50分） 自评得分47 分
1、接受检查（10分） 自评得分10分
一年来，经过全体教师的共同努力，学校获得了“市安全工作先进单位”、“市廉洁文化示范校”、“市新教育示范学校”等荣誉称号。
____年，我镇严格按照政府网站管理有关文件和会议要求，围绕信息公开、在线服务、政民互动三大功能，加强网站制度建设，加大信息公开力度，不断深化和发掘网站服务功能，从以下几个方面加强和保障网站的建设和管理。
（一）加强网站建设和管理的组织领导。成立了政府网站管理领导小组，由镇长担任组长，党委委员、宣传委员担任副组长，由政府各办公室负责人为成员，明确党政办副主任为信息员，专门收集整理、报送信息，把网站建设和管理的各项工作落到了实处。
（二）领导高度重视，切实加强管理。镇党政主要领导对网站的建设和管理工作历来非常重视，将网站建设和管理工作与全镇经济发展等重要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，纳入全镇重点工作。主要领导坚持读网，对网站存在的问题和不足，要求信息及时改进。
（三）召开会议安排部署、专门研究网站工作。我镇今年召开网站建设和管理方面的相关会议共5次，落实网站信息报送任务，征求服务对象对网站的意见，安排部署网站建设和管理各项工作。
（四）进一步完善并严格执行各项制度。为进一步加强和规范网站管理，我镇根据国家和我省加强政府网站建设和管理工作，以及安全保密的文件要求，健全完善了网站管理制度、内容保障制度、网站网络与信息安全应急预案、网站信息安全保密制度、工作人员职责、信息报送和审核规定、“在线留言”栏目办理程序等制度和规定。进一步规范了网站信息报送程序，严格了信息报送审核条件，明确了信息安全责任。
（五）保障信息来源，及时更新网站内容。我镇网站所的信息主要通过信息报送、网上抓取、网站链接等方式获得。镇政府确定了各科室负责人负责信息的提供和报送，做到了网站信息及时更新。
（六）加强网站经费保障。将网站管理经费列入正常办公经费预算，制定了网站信息报送奖励机制，鼓励广大干群上报信息。对镇网站信息每篇奖励2元，县级网站或报刊奖励30元，市级网站或报刊奖励50元。省级网站或报刊奖励____元。
（七）网站安全保卫制度。坚持值班读网，安排专门工作人员24小时值班读网，专人负责网站的日常管理和维护，及时发现问题，纠正错情，确保网站安全。
（八）做好县政府门户网站信息保障工作。在做好我镇网站建设管理工作的同时，主动向县政府网站报送信息，截至____年12月20日共向县政府网站报送信息100多条。
（一）信息公开情况
1、主动公开信息
主动公开的信息包括我概况信息、法规文件、统计信息、财务管理、公共资源配置、重大建设项目、重点领域、应急管理、城乡建设、社会公益、人事信息、三农服务信息、工作动态、行政职权公开等栏目。
2、依申请公开
设置了“依申请公开”栏目，建立了依申请公开渠道，为公众提供依申请公开指南、渠道功能、在线受理反馈的功能，便于公众选择适合自己的方式申请公开。
3、信息公开规范性
制订了信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度，及时信息公开年报。
4、信息更新
信息更新和维护由专人负责，确保每个栏目内容充实并及时更新，做到了网站信息每个工作日更新。除做好上述信息的外，还通过网站及时与环保相关的新闻报道。
网站所的信息既有文字，又有图片和视频。
（二）网上办事建设和服务情况
今年，我镇为公众提供了资料下载、办事指南、在线查询等服务，进一步丰富了服务内容和服务质量。及时办理网上申报或网上办事。对教育、社会保障、就业、医疗
卫生等公共服务资源进行了整合。（三）政民互动建设和管理情况
20*年，在各校评选推荐的基础上，经县教委评审，东邵渠中学等10所学校被评为文明礼仪教育示范校，新城子中心小学五（1）班等30个班级被评为文明礼仪教育先进班集体，大城子中学孙桂东等20名教师被评为文明礼仪教育先进工作者，东邵渠中心小学六（1）班宋雨含等400名学生被评为文明礼仪使者。
20*年，县教委坚持把“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育实践活动作为加强与改进学校德育工作，提高德育实效性的重要内容来抓，确定主题教育工作的侧重点为：让德育走进学生的交往生活，以国际交往礼仪为中心内容，开展“情系奥运，做有修养的中国人”主题教育活动。各校坚持“贴近生活、贴近实际、贴近未成年人”的原则，着力于全面提高青少年学生的文明礼仪素养和思想道德素质，组织开展了丰富多彩的教育活动，收到了较好效果。
一是加强宣传，营造浓郁的舆论氛围。各校通过校园网、广播、橱窗、校刊校报、班会和团队会等多种形式，将20*年文明礼仪教育侧重点及要求传达到每一位教师、每一名学生，教育引导学生“在交往生活中讲诚实、讲信用，做到明事理、重友善、守时间、会道歉”；加大交往礼仪知识的宣传和民族精神的培育力度，使学生逐步了解、掌握其他国家和民族的礼仪，养成友善宽容、真诚待人的道德品质，在参与奥运志愿服务和公益活动中做到不卑不亢、知书达理，展现首都青少年良好的精神风貌。
1、*县职业教育中心
*县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。20*年*客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。20*年，县政府将*卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了*中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校*分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：20*年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从20*年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。
2、*县职业中专
*县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从20*年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金2000余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“*省重点职业学校”和“*省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。
3、*县东方红中等职业技术学校
*县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：20*年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。20*年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。20*年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。*县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。*县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。*县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。*县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。*县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与*比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于*。*县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比*更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近2000万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：
1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。
