时间：2022-11-21 06:30:44
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一、进一步抓好《省突发事件应对条例》的贯彻落实。
1、做好街道本级的贯彻落实。以会议形式将《条例》纳入培训、研讨范围；发放《条例》到各居委会；利用宣传栏、横幅、标语、微信、网站等宣传渠道进行宣传。2、督促各居委会贯彻落实。各居委会要组织干部学习《条例》；要结合实际，利用宣传栏、横幅、标语、微信、网站等宣传渠道进行宣传。3、配合好县应急办对《条例》的贯彻落实情况进行检查。
二、进一步充实完善应急管理组织机构。
根据领导变动及工作实际的需要，对照街道各项应急预案，调整充实街道应急工作领导小组。各居委会对照自己的实际工作需要，建立自己的应急工作领导小组，并上报街道。街道和各居委会的应急工作领导小组名单上报县应急办，加强街道与县应急办的沟通联络。
三、进一步加强应急值守和信息报送工作。
1、要绷紧应急值守“严防死守”这根发条，严格24小时值守纪律，做好应急值守排班工作。街道应急值班将以街道现有的值班安排为基础，确保每天都有人值班。2、以“两办”下发的《关于进一步加强和改进突发事件信息报送工作的通知》为依据，强化第一时间报送，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象。建立信息报送的总结评估机制，在完成突发事件首报、续报后，要及时向县应急办报送总结，总结评估信息报送情况、存在问题以及改进措施；建立典型案例汇总分析制度，及时汇总、及时总结。今年至少向县应急办报送案例分析、工作调研等2—3篇。
四、进一步加强应急预案管理及演练。
1、开展《省突发事件应急预案管理办法》的学习，切实提高街道应急预案管理水平和运用水平。2、根据街道的实际工作情况，制定街道的各项应急预案；要求各居委会根据自己的实际情况制定自己的各项应急预案。3、至少开展一次应急综合演练，强化演练的针对性和实战性，进一步规范应急演练程序，强化应急演练总结评估工作，提升应急演练质量。
五、加强应急救援队伍的管理与建设。
以提升综合应急救援能力为核心，安照“一队多用、一专多能、多灾种救援”的要求和思路，街道成立了一支应急救援队伍，并储备有各种应急救援物资。各居委会要依托基层警务室建设、组织一支不少于20人的兼职应急救援小分队，发挥突发事件“第一时间、第一现场”救援处置作用。并将救援队伍、信息员名单报送街道。
全面贯彻落实博乐市党委经济工作会议、博乐市八届人大二次会议精神，坚持“以人为本，预防为主”的理念，紧紧围绕博乐市跨越式发展和长治久安的发展目标，全方位推进应急管理体制、机制建设，完善应急管理预案体系及考核评价机制，推进应急管理示范点深层次建设，夯实应急管理基础，加强应急管理知识宣传普及，不断提高全社会风险防范和抗风险能力，促进全市经济发展和社会和谐稳定。
二、主要工作任务
（一）全面加强应急管理机制建设。巩固应急机构建设成果，继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的总体要求，进一步理顺应急管理体制。各乡镇场、街道、市直各部门要根据人员变动及工作需要及时调整和充实应急管理领导机构，制订应急领导小组联席会议制度并认真加以落实，对辖区应急管理工作定期进行研究和部署。各乡镇场、街道要加快应急管理专兼职工作人员的配备，在工作经费及相关补助等方面予以保障；要建立健全应急管理业务例会制度，着力提高基层应急管理办事机构业务能力，切实承担值守应急、信息汇总、综合协调、指导督促职责。各乡镇场、街道以及各专项指挥部要完善协调联络机制，与驻地军队、武警部队、农五师团场（连队）加强信息沟通。市、乡（镇、场、街道）两级应急办要进一步完善应急管理专家组（技术指导组）工作机制，严格应急管理工作情况定期向专家通报制度，发挥专家组（技术指导组）作用，经常性组织开展应急管理专家调研活动。要依据《中华人民共和国突发事件应对法》，完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施。
（五）加大救援队伍建设及物资储备，提升应对处置能力。按照专业化与社会化相结合的原则，加强应急救援队伍建设，推进博乐市综合应急救援大队向“一队多用、一专多能、多灾种救援”综合性应急救援队伍方向发展；市环保、住建、交通、水利、农业、林业、畜牧、卫生、农机等部门结合行业特点进一步完善应急救援队伍管理办法，提高应急救援能力；各乡镇场、街道要着力提高基层突发公共事件先期处置能力，建立应急救援队伍训练培训机制，定期组织开展培训，对应急救援队伍实行动态管理，应急救援队伍变动情况每半年报市应急办备案。市应急办制订和下发应急物资管理报备办法，加强对全市应急物资进行整合和管理，市交通、水利、林业、畜牧、卫生等部门要进一步完善应急资源普查统计制度，建立应急资源台账，创新储备制度、方法和措施，合理确定储备品种及规模，实行动态管理，及时补充和更新，同时建立跨部门、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制，确保满足调度使用。要进一步完善企业代储应急物资制度，健全政府、企业、社会力量相结合的应急管理资金保障机制。
（六）全面推进应急示范建设。制订博乐市应急管理示范创建方案，建立健全激励机制，鼓励乡镇（街道）、学校、社区、企业积极参与示范创建，配备必要人员、装备，加大相关基础设施投入，建成标准化基层应急管理示范点，逐步推动应急管理工作深入开展。
三、保障措施
一、加强“一案三制”建设
1．完善应急预案体系。对县总体应急预案和县级专项应急预案进行全面修订，加强部门应急预案修订和备案工作，指导督促乡镇、部门开展各级各类应急预案修订工作。
2．加强应急组织体系建设。进一步健全各级各部门应急管理领导机构和办事机构，重点推进农村及基层组织、企事业单位应急组织体系建设。
3．调整充实县应急委成员，建立应急管理工作联席会议制度。
二、规范值守应急工作
1．进一步规范值守工作。抓好《县人民政府办公室关于进一步加强值守应急和突发事件信息报送工作的通知》的落实，不断完善相关工作制度。强化节假日和特防期值守工作，随机抽查值守情况。
2．进一步加强信息报送工作。加强突发事件信息研判，拓宽突发事件信息服务范围。严格按照《县突发事件报告范围与标准》，加强和改进应急信息报送工作，确保突发事件信息及时、准确、安全报送。
3．进一步提高突发事件处置水平。规范预案启动程序，加大部门协作力度，依法依规处置突发事件。
三、强化监测预警工作
1．着力提高预测预警能力。加大预警能力建设，不断完善突发事件预警信息体系，有效提高预测预报能力。
2．着力健全突发事件风险隐患排查和整改督查机制。采取“明查暗访”等形式，加大突发事件风险隐患排查和整改力度，做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。
3．加强隐患点监测工作，努力构建全覆盖的监测网点。
四、创新宣教培训工作
1．广泛开展应急知识宣传活动。强化应急管理知识集中宣传和日常宣传，深入推进应急知识“五进”宣传活动。
2．切实抓好应急管理培训工作。组织全县相关单位应急管理工作人员开展应急管理知识培训；依托县行政学院，将应急管理培训纳入干部教育培训体系；建立健全乡镇、部门应急管理知识长效培训制度，加强学校应急知识教育工作。
五、提升应急保障能力
1．加强应急队伍建设。强化专业队伍管理，积极提升基层志愿者队伍救援能力。
2．加强应急演练工作。建立健全应急演练长效机制，着力抓好跨乡镇、跨部门、跨行业的综合应急演练。各应急救援队伍和预案主责单位要牵头组织开展应急演练活动。
3．加强应急物资储备。开展应急物质储备调查摸底工作，建立应急物资储备信息库，加强应急物资储备动态管理，探索规划全县应急物资储备布局。
4．充分发挥应急维稳基金在突发事件处置、县级应急救援队伍建设、物质储备、平台建设等方面的作用。
六、推进应急平台建设
1．加强应急平台体系建设。按照《省人民政府办公厅关于加快推进全省应急平台体系建设的通知》精神，积极推进县级应急平台体系建设。
2．充分发挥小型应急移动平台在处置突发事件中的作用。
七、加大督查考核力度
1．建立健全突发事件应对工作评估和趋势分析制度。每年12月31日前，各乡镇和政府相关职能部门要做好本年度突发事件工作评估和下年度突发事件趋势分析工作。
2．加大应急管理执法力度。企业应急管理工作不力造成突发事件发生的，依法对其实行经济处罚；政府工作部门应急管理工作不到位造成突发事件发生的，依法对其主要领导和分管领导实行问责。
3．强化应急管理监督考核工作。按照《中华人民共和国突发事件应对法》和相关文件要求，加大对各乡镇和相关单位应急管理日常工作的监查力度，建立健全应急管理年度计划、总结、应急演练、风险隐患排查登记等资料的备案制度，认真开展年度综合绩效评估中应急管理考核评价工作，严格落实倒扣分制度。
一、工作目标
坚持预防为主、预防与应急处置相结合的原则，以提升应急能力为核心，以理顺应急管理体制和工作机制为重点，以完善应急预案体系为抓手，进一步夯实基础，广泛发动群众，构建全社会共同参与的应急管理工作格局。
二、完善应急管理体制机制
（一）健全领导机构和办事机构
成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各机构负责人为成员的县局应急管理工作组，工作组下设应急办公室在行政办公室，由行政办公室主任担任应急办主任。
应急管理工作组工作职责：负责全系统突发事件应急处置工作的领导和指挥，并根据突发事件的具体情况，决定开设应急指挥部或协调相关职能部门组建专项应急指挥部，开展具体处置工作。
应急办公室主要职责：预案启动期间，负责落实应急领导小组指示和专项应急指挥部部署的各项工作；负责信息搜集和情况汇总，并及时报专项应急指挥部；针对本预案明确的情形，做好相关的市场预警工作。非应急状态下为常设机构，要对县局各股、室、队制定的专项应急预案及各工商所的应急预案进行备案和管理；开设应急指挥部或专项应急指挥部时，与有关股、室、队共同负责预警信息中心工作；承担应急领导小组和专项应急指挥部交办的其他应急事项。
（二）建立应急管理工作机制
1.严格落实属地管理制度，各工商所要将辖区内所有市场主体纳入职责范围内的应急管理工作范围。依法接受并积极配合属地政府和行业主管部门开展应急管理工作。
2.建立健全监测、预警机制。一是建立市场骚乱、群体性消费事件等突发事件的监测机制。以12315网络、市场监管巡查制度为基本平台，建立完整、准确、全面、及时的市场信息的收集、报告、分析研究等监测机制，准确把握可能发生的市场骚乱、群体性消费事件等突发事件的迹象。二是建立突发事件的预警机制。建立重大节日、重大活动期间可能出现的突发事件的预警制度；健全对突发事件或根据分析预测结果可能发生的突发事件的预警机制，确保预警的及时、全面和准确。严格突发发件信息的收集、分析、报告制度，及时、准确、客观、规范地报告突发事件信息。
3.建立危险源、应急资源台账管理制度。各机构对所管辖区域、行业的危险源建立台账并进行动态管理。定期将台账报送县局应急办，县局应急办负责汇总全局应急台账，以供应急管理工作组决策指挥使用。
4.健全常备不懈的应急机制。一是建立以应急管理工作机构人员为主的日常值守制度，明确值班值守有关工作职责、工作规范以及工作要求，配备专门的应急通信设备（传真机、电话等），确保24小时通信的畅通；元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节日以及其他重大特殊敏感时期值班时，严格执行领导带班制度。设立专门的应急值班室和值班专线电话，实行人员24小时值班，确保重大节日突发事件的及时响应。二是建立与新闻媒体等突发事件信息沟通机制。依托新闻媒体的信息源和信息渠道资源，拓宽信息报送渠道。三是提高对应急机构人员的处置能力。加强对应急机构人员的业务和处置能力培训，提高对突发事件的预见性和研判水平，提高对突发事件的先期综合处置能力。
三、提升应急管理能力
（一）加强应急预案管理。启动对应急预案的修改完善工作，主要做好以下三个方面工作：一是修改完善现有应急预案。我局于2011年制订了《市场监管应急预案》以及部分专项预案，但部分预案存在形式不规范、内容不全面、可操作性较差等问题。县局各股、室、队，要结合当前应急管理工作的实际，对全系统《市场监管应急预案》以及相关专项预案进行修改完善，提高预案的完整性和可操性。二是继续制订相关的专项应急预案。根据《省工商行政管理局市场监管应急预案》所明确的应急管理任务以及省、市、县人民政府应急管理要求，继续制订相关的专项应急预案，把专项应急预案作为市场监管总体预案的组成部分，力求对应急管理任务的全覆盖。三是着手制订相关应急管理保障预案。要根据各项专项应急预案所涉及的相关保障需求，着手研究制订并逐步完善财务、通信、装备等专项应急保障预案和落实规划。同时，还要着手制订《市场监管应急预案演练指南》和演练计划等，切实建立起“横向到边、纵向到底”应急预案体系。
各项应急预案制定、修改、完善任务分解：
1.《突发重大疫情及严重自然灾害市场监管应急预案》（责任机构：市场股）
2.《因制售假冒伪劣农资商品引发重大突发事件应急预案》（责任机构：市场股）
3.《猪肉市场供应应急预案》（责任机构：市场股）
4.《打击传销应急预案》（责任机构：经检队）
5.《处置突发性集体上访事件应急预案》（责任机构：办公室）
6.《办公大楼安全保卫应急预案》（责任机构：办公室）
7.《市场监管应急预案》，2011年7月制发。（责任机构：市场股）
各机构可根据实际情况制定、修改、完善相关预案，包括但不限于上述应急管理预案。
（二）推进应急队伍建设。根据人员变动情况，及时调整我局应急救援队伍。建立健全年度应急管理演练制度，至少组织一次应急预案的演练，重点突出突发事件预警、指挥机构展开、应急响应和处置等程序的演练，提高应急预案的科学性和实用性以及相关人员处置突发事件的能力。
（三）加强应急管理的教育培训。一是建立健全突发事件应急管理培训制度，完善应急管理培训体系，对负有处置突发事件职责的工作人员进行不定期培训；二是组织应急管理全员培训。结合业务培训、业务学习以及组织应急演练等形式，对全系统人员进行应急管理的培训，提高人员参与应急管理工作的自觉性和应对突发事件的处置能力；三是加大应急管理知识宣传力度。利用门户网站、宣传栏、印发宣传手册以及集中宣讲等形式，以应急管理相关知识和典型案例为主要内容，对全系统人员进行宣传教育，提高全系统人员参与应急管理工作的意识。
（四）加强应急物资储备管理。一要筹措资金按相关要求配齐配足必备的应急物资。二要建立规范的物资保管库，建立应急物资管理台账，制定领用、归库、核销、维护等管理制度，切实加强应急物资管理，确保应急物资处于功能状态。三要掌握全县主要灾害庇护场所分布情况，针对我县灾害事故的特点和规律，合理布局应急物资储备点。四要加强正确使用应急物资装备的业务培训，确保应急装备发挥最大的功能。
四、扎实做好突发事件防范应对工作
（一）开展风险隐患排查整治。各机构应强化对各类危险源（区域）和因素以及社会矛盾纠纷的排查，建立风险隐患数据库，对可能引发突发事件的风险隐患，要限期治理，对情况复杂、短期内难以完成整改的，要落实综合防范和处置措施，做好监测和应急准备。
（二）做好预警预报工作。严格值班纪律和突发事件信息报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报信息。完善预警信息通报与制度，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信、电子显示屏等媒体和手段，及时预警信息。
（三）宣传普及应急知识。涉安、涉稳、涉灾机构要针对我县灾害事故特点广泛深入宣传防灾避灾避险的科普知识，提高公众自救互救能力。
基层基础是安全生产工作的根本。围绕“安全生产基层基础提升年”活动主线，各单位要在巩固前几年抓基层打基础工作成果的基础上，进一步理清工作思路，努力创新工作方法，积极运用科技和信息化监管手段，提高工作效率，提升监管水平。年内，结合重点时段和领域，开展四次以上的专项整治行动，及时消除安全隐患；继续抓好每个季度第一个月的安全月和每个月第一个周的安全周活动，开展安全生产示范岗创建、安全演讲、“百日安全”等活动，不断提高从业人员的安全意识和群众的监督意识；下大力抓好元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日和“两会”等重要时期的安全生产大检查活动，确保重要时期、重点时段的交通运输安全；在推广运用线路班车和旅游包车安装3G视频监控系统成功经验的基础上，积极向危化品运输车辆和驾培教练车辆推广，逐步向行业领域全覆盖推进；加大重大隐患筛选上报和政府挂牌督办整改力度，争取上半年完成竹岔岛陆岛码头重大隐患整改的基础上，年内再筛选上报2-3处政府挂牌督办重大隐患；继续加大行业、企业安全管理人员和安全员培训、复训力度，组织3个批次以上300-400人的培训班，督促企业落实岗前安全教育培训，加大全员教育培训力度。
强化两个主体责任，促进安全生产管理落实
进一步强化企业安全生产主体责任落实，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全企业主体责任专项体系和管理体系，交通运输企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，严格执行安全生产的各项法律法规、规章制度和标准规范，及时排查治理隐患，强化生产过程的安全管理，规范生产经营行为，强化职工安全培训，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
行业监管部门通过严格的行政许可、强有力的执法监督、警示约谈等行之有效的措施，督促企业切实履行安全生产主体责任，指导企业抓好安全教育培训、隐患排查整改、安全例会、安全生产责任等各项安全措施、制度的落实。加强日常监管，行业管理部门每周不少于两天深入企业，认真做好安全生产监督检查工作，对发现的问题、隐患以及违章行为及时落实整改。并加大处罚力度，坚决防范和遏制重特大安全生产责任事故的发生。
推进三项工作，提升安全生产管理水平
积极推进网格化、信息化、标准化三项重点工作的落实。
1、网格化建设。认真落实九定要求，实现网格责任全覆盖。加强网格化运行管理，确保运行合格率为95%。一是要有固定设备和专职人员。行业管理部门和企业要指定专用的电脑和相关设备，建立网格化平台和终端，坚实安全生产网格化运行基础；行业管理部门要有网格化监管员，企业要有网格化管理员，具体负责网格化平台的信息更新和接收报送。二是要加强业务培训。行业管理部门和企业的网格化专职管理人员要依托局和区组织的培训班，及时组织相关人员参加培训，并采取传帮带等方式自学提高。三是建立网格信息动态更新机制，确保信息常新。
2、信息化建设。加大科技投入，加快信息化建设是提升科技化监管水平、加强源头治理的有效手段，要充分发挥科技手段对安全生产的支撑作用。进一步完善客运车辆、危险品运输3G视频和GPS动态安全监管，引导鼓励企业安装带有拍照回传功能的行驶记录仪和视频监控系统，强化“两客一危”车辆联网联控监管手段，全面实现交通工程建设安全监管信息化网上运行。在基本完成线路班车和旅游包车安装3G视频监控系统的基础上，2014年要积极探讨危化品运输车辆和驾培教练车安装3G视频监控系统的工作，运管部门要早谋划、早筹备，拟制实施方案，争取管委支持，稳步推进实施。继续完善局监控大厅的管理和运行，加强人员培训，提高操作应用能力和隐患处置能力。
3、标准化建设。学习贯彻省交通运输企业安全生产标准化考核《管理办法》和《达标标准》。把企业安全生产标准化建设作为本质安全建设的重要内容，按照办法、标准对交通运输企业安全生产进行严格的考评、定级，加快推进交通运输企业安全生产标准化建设工作。2014年，企业安全生产标准化建设工作进入全面实施阶段，交通运输系统各部门各企业，要把开展安全生产标准化达标作为一项重点工作，强化培训引导，积极推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，促进企业安全生产管理逐步精细化、规范化。按照省、市、区要求，运管、航管等部门要尽快制定方案，按照省交通运输企业安全生产标准化考核管理办法和达标标准要求，组织对交通运输企业安全生产工作进行严格的考评、定级，确保今年完成客运和危化品运输企业的达标工作，到2015年完成全部交通运输企业的达标定级工作。
提高四个能力，开创安全生产管理新局面
行业管理部门和企业，要结合工作实际，努力提高网格化平台应用操作能力、行业安全监管能力、隐患排查治理能力、突发事件应急处置能力，确保各项工作的顺利完成和行业的安全稳定。
1、提高网格化平台应用操作能力。进一步完善网格化监管体系，强化管理手段。利用健全简明、高效、实用的网格化安全生产监管平台，及时更新补充监管信息，掌握工作动态，逐步实现全行业安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化。
2、提高行业安全监管能力。一是紧紧围绕“畅安交通”主题，狠抓行业安全监管。严格落实“三关一监督”，严把企业的安全生产资质关，特别是把好“四客一危车船”运输企业、客运企业的资质认定和市场准入，达不到条件要求的，坚决不得进入道路水路运输市场；严把从业人员的资格关，把好培训、考试、发证等重点关口，达不到条件要求的，不得上岗；严把车船的技术状况关，逐步提升市场门槛，优化运力结构，提高车船安全技术性能。强化车站、港口的安全生产监管，落实好“三不进站、六不出站”管理规定，把安全生产隐患消灭在车辆出站、船舶出港之前。实行严格的安全生产监管责任制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订《安全生产责任书》，把行业的安全生产监管责任落实到运输管理的各个环节和每一名管理人员。
一、加强现代化指挥调度和立体化应急救援体系建设，进一步提高突发事件应对处置协同救援能力
（一）加强应急管理机构建设。各区市要结合领导班子换届，加强本行政区域内突发事件应对工作领导机构建设。市政府应急办要适时督导各区市政府、有关部门、有关单位，加强应急管理办事机构建设，配足配强专职人员。
（二）健全应急联动机制。各级各部门要进一步加强突发事件处置配合联动，加强与中央、省驻青单位、驻青部队的联系，完善应急会商机制，定期召开工作例会。市政府应急办要按照国务院应急办、省政府应急办要求，会同有关部门组织做好黄渤海区域合作会议，加强区域联动合作，资源共享，提高应急系统整体战斗合力。
（三）加强应急预案管理。按照《市突发事件应急预案管理办法》，修编印发《市突发事件总体应急预案》。各级各部门要进一步健全完善应急预案体系，组织本系统、本行业的基层单位开展预案修编，加强各级各类应急预案的有效衔接。
（四）提高应急演练质量。各级各部门要结合实际，科学制定年度应急演练计划，切实做好高风险部位、高危行业等应急演练工作。启用应急演练评估指标体系，扎实做好应急演练量化评估工作。
二、加强科学化监测预警体系建设，进一步提升政务值班和应急值守水平
（五）扎实做好政务值班工作。各级各部门要树立政务值班无小事理念，加强对应急值班人员的学习培训，提高值班人员政治素质和业务水平。抓好节假日、特殊时期、重大活动等期间的值班工作。市政府应急办要结合区市、部门应急指挥平台建设，建立完善应急值守视频调度体系，加强对值班和信息报告工作的检查指导与调研，总结典型经验，研究提出改进措施。
（六）完善预警预测和风险评估。各级各部门要建立和完善综合与专项相结合的预警预测工作制度，做好年度突发事件应对工作总结评估和预警预测分析，为政府决策提供参考。根据《市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》要求，继续做好风险评估有关工作。市政府应急办要适时会同有关部门对预警和风险评估工作进行督导检查。
（七）优化突发事件信息报告和工作。各级各部门要按照“信息快、情况准”的要求，规范信息报告模式、程序。探索实施突发事件舆情监控，及时掌握、报送信息。依托广播、电视、电子显示屏等拓展信息渠道。强化对突发事件信息报告工作的考核。
（八）规范应急平台体系建设。各级各部门要认真遵守国家、省、市应急平台体系建设的标准和规范，坚持值班和应急相结合的原则，进一步加快应急平台建设。市政府应急办要进一步修改完善《市应急指挥平台升级改造方案》，启动应急平台二期工程建设，通过整合、升级、补充、完善，推进市级应急信息管理和指挥调度平台建设，逐步实现政府之间、部门之间、政府与部门之间应急平台资源整合，发挥应急平台的辅助决策功能。
三、加强专业化队伍和区域化物资储备体系建设，进一步夯实应急管理保障基础
（九）加强应急救援队伍建设管理。各级各部门要认真贯彻落实《市应急救援队伍管理办法》，逐步提高综合应急救援队伍和专业救援队伍装备配备水平，增强突发事件应对处置能力。充分发挥应急管理专家组作用，召开应急管理专家组工作会议。组织专家参与应急管理专项检查、专题调研，开展创新性课题研究工作。
（十）健全物资储备体系。各级各部门要足额保障应急管理日常工作所需经费，确保应急设备、装备和车辆运行正常。市政府应急办要加强物资储备监督检查，规范应急物资储备工作秩序，提高物资储备管理水平。督促市级救灾物资仓库建设。督促有关部门监督检查应急物资储备经费使用情况。
（十一）推进基层示范单位建设管理。各级政府应急办要按照《关于进一步推进基层应急管理示范单位创建工作的通知》要求，巩固和深化示范单位创建成果，不断扩大示范单位的覆盖面，扎实做好示范单位的动态管理，要通过召开现场会、表彰会等形式，广泛宣传典型经验作法，扩大示范单位带动作用。市政府应急办将督导基层应急管理示范单位定期开展自查自评活动，切实抓好整改落实。
四、深入推进社会化宣教培训体系建设，进一步推动形成应急管理工作的良好社会氛围
（十二）继续推进应急知识普及。各级各部门要深化“应急知识普及年”各项工作成果，进一步创新宣传模式，广泛开展应急知识宣传活动。会同有关部门继续开展应急知识进学校活动。市政府应急办要认真做好应急网运行维护工作。
（十三）深入开展应急培训。各级各部门要继续将应急管理纳入各级干部教育培训总体安排，定期举办短训班或研讨班。加强与国内先进城市和国外发达地区的交流合作，促进应急管理工作科学发展、全面提高。年内分别举办一期市管领导干部和应急办主任（业务处长）应急管理培训班。
五、加强法制化制度规范体系建设，进一步加强应急管理工作制度保障
（十四）加强应急管理法制化建设。各级各部门要根据《市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划》要求，抓好社会化宣教培训、科学化监测预警、现代化指挥调度、立体化应急救援、区域化物资储备、专业化应急队伍、法制化制度规范等7个体系建设任务的落实，抓好重点建设项目的立项工作。市政府应急办要组织开展“应急法制建设推进年”活动，推动《市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》的颁布实施。
一、加强领导，建立健全突发公共事件应急管理工作体系
1、切实加强对突发公共事件应急管理工作的领导。各党总支、村子（居）民委员会，相关单位、企业高度重视应急管理工作，建立健全工作机制，明确分管领导，落实工作人员，对应急管理工作做到“有机构管事，有人办事”，并因时、因事不断充实应急管理力量，提供工作条件，完善管理制度，把应急管理工作落到实处。
2、充分发挥镇突发公共事件应急领导小组在全镇突发公共事件应急管理工作中的积极作用，镇突发公共事件应急领导小组办公室设在镇党政办，履行应急信息搜集、上报，综合协调，督促检查等职能。
3、加强应急信息处置工作。进一步完善应急信息报告工作制度，处置程序和考评机制，确保应急信息渠道畅通，做到报告及时、准确、完整。各党总支、村（居）民委员会、单位企业在发现了解应急信息后，都能在第一时间报告镇突发公共事件应急领导小组办公室，使镇视情况及时向上级报告和先期处置施救。
二、查隐防患，搞好突发事件应急处置
1、认真落实预案。对已制定的预案进行修订、完善，并指导、推动生产经营单位（特别是非煤矿山、危化品和烟花爆竹信息报送员、学校、医院、公共场所、公共设施、火灾消防等）制定、完善相关应急预案。
2、加强应急救援队伍建设。重点抓好膨润土矿、页岩砖厂、危化品、烟花爆竹、液化气厂、油气井场、自然灾害等应急抢险救援队伍建设，组织参加上级应急管理相关法律法规，业务知识的培训，开展突发公共事件应急演练2次，提高应急救援能力和指挥水平。
3、抓好应急管理宣传教育。采取多种形式，利用标语、板报、广播、电视宣传应急救援知识，动员群众自救互救，普及应急知识，提高全镇人民生产经营从业人员应对突发事件的意识和能力。
一是高度重视，工作部署到位。入汛以来，及时部署防汛工作。明确了分管领导和相关人员。及时气象信息。建立健全防汛抗旱应急预案，时刻绷紧防汛抗灾这根弦。
二是明确分工，落实责任到位。各单位按照《县防汛抗旱指挥部关于印发<县防汛安全隐患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3号）文件精神逐一梳理辖区内的防汛安全隐患排查对象，，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，“拉网式”“地毯式”开展重点部位防汛安全隐患排查、监测预警、排危除险工作五是宣传教育要到位。
三是提早安排，物资准备到位。切实履行防汛工作职责，积极落实防汛物资的储备工作，车辆、人员随时到位。全县采购应急物资共计190万元，并及时发放到各乡镇和部门。
四是坚守岗位，防范救援到位。制定了领导带班和24小时值班制度，做好电话记录，及时上报下传防汛信息，随时做好应急预警准备。
五是成立队伍，组织力量到位。县政府设立防汛抗旱指挥部，各乡镇成立以退伍军人和民兵为主的应急救援队伍。一旦发现险情，随时听从防汛指挥部调遣，做到快速反应，及时处置，第一时间投入防汛抢险。
一、财务软件提高了财务管理工作的整体质量
对于财务管理工作而言，电算化作为一种重要的会计管理手段，对财务管理工作有着重要影响，其中最主要的影响在于对财务管理质量的影响，具体表现在以下几个方面：
(一)会计电算化软件中财务分析功能使财务管理能为企业提供多维度的决策信息
财务分析是财务管理的重要组成部分，是运用财务报表的有关数据对企业的财务状况、经营成果及未来的一种评价。财务分析需要用到大量数据，而这些数据分布在企业各期的账、表、预算及其他文件中。财务分析工作的重点在于确定分析对象和分析方法，数据的准备与运算是次要的工作。手工进行财务分析时，需要查找大量的账、表、文件，耗费财务人员大量的时间和精力，使财务分析工作本末倒置和事倍功半。而在电算化手段下，计算机具有存储容量大、检索快速、计算准确，以及辅助分析工具丰富等优势，可以便捷地完成对数据的加工处理，并可根据需要输出各种分析结果，为企业的经营决策提供依据。
(二)会计电算化提高了财务管理的准确性
通过采用财务管理软件，财务管理中所有数据都纳入到了财务管理软件系统中，减少了会计核算过程中财务数据的误差，同时也避免了私自改动财务数据的现象，使财务管理中数据能够保持最佳的原始特点。同时，在会计数据的核算过程中，利用财务管理软件之后，核算过程均由计算机系统来完成，核算效果比较理想，核算的准确性也比较高。对解决会计核算准确性问题具有重要作用。
(三)会计电算化提高了财务管理的效率
对于会计电算化而言，最突出的优势就是提高了财务管理的效率，使财务管理能够在短时间内获得财务数据的计算以及财务报表的生成，改变了过去财务数据核算工作量大核算时间长的劣势，使财务管理在整体效率上能够有较大提高。由此，可以使财务分析成为企业财务管理常态化工作，降低财务风险，提高现代化企业管理的效率。例如，可以利用账簿管理功能，及时对企业的债权债务进行账龄进分析，减少坏账损失。
二、财务管理软件推动了财务管理工作的现代化发展
财务管理软件的出现，使财务管理工作的现代化水平又上了一个新台阶，不但提高了财务管理工作的整体效果，同时也推动了财务管理工作的发展，使财务管理工作能够朝着新技术应用的方向发展。具体表现在以下两个方面：
(一)会计电算化为财务管理提供了现代化手段
财务管理软件的出现，不但改变了财务管理的局面，同时也为财务管理提供了现代化的管理手段，使财务管理在获得先进手段的支持之后，在整体管理效率和管理质量上有较大的提高，对财务管理工作的发展能够形成有力的促进。所以，财务管理软件对于财务管理工作来说，更多的是作为一种现代化手段而出现的，对财务管理工作的开展具有重要意义。
(二)会计电算化促进了财务管理工作的发展
通过对财务管理软件中财务分析功能模块的应用，财务管理工作在整体发展中获得了较大的帮助，对财务管理工作难度的降低以及财务管理工作水平的提升都具有非常现实的帮助和促进，特别是对于财务管理工作的现代化发展而言具有较大的促进作用。此外，传统的财务管理因受手工的手段和方法的局限，财务管理的目标难以实现。但应用会计电算化手段后，可以说打破了这一切局，打开了广阔的发展空间。譬如在大型企业，甚至跨国企业的财务管理上，由于应用上互联网技术，使财务管理从数据的收集、处理和传递上都做到得心应手。使财务管理服务于企业管理上可以大有作为。
三、财务管理软件满足了财务管理工作的发展需求
财务管理工作在实际开展中，不但需要管理理念的支持，同时还需要先进的管理手段作为支撑条件。基于这种双重考虑，财务管理软件的出现，给了财务管理以新的机会，使财务管理工作的需求得到了满足。具体表现在以下几个方面：
(一)会计电算化满足了财务管理的手段需求
结合财务管理软件的特点以及财务管理软件对财务管理的支持力度，财务管理软件已经成为了满足财务管理需要的重要手段，对刺激财务管理发展和解决财务管理中的技术手段问题有着重要帮助。基于这一认识，财务管理软件在满足财务管理的手段需求上具有重要作用，只有理解这一点，才能掌握财务管理软件的特点，做到在财务管理中广泛应用财务管理软件，提高财务管理工作质量。
(二)会计电算化满足了财务管理的准确性和及时性需求
有了计算机和财务管理软件的支持，对各种财务数据的检索及运算的速度和准确性有了极大的提升，对提高财务管理工作水平和质量起到了积极的促进作用，更好地满足财务管理工作的实际需要，为财务管理工作提供完善、准确、及时的数据支撑，保证财务管理工作取得实效，满足现代化企业对信息的需求。
(三)会计电算化满足了财务管理的效率需求
应用了会计电算化之后，财务管理工作摆脱了复杂的工作模式，将所有的财务管理工作都交由财务管理软件中的财务分析功能模块来进行，极大的提高财务管理工作的效率，满足了财务管理工作对效率的要求，使财务管理工作在整体质量和水平上有较大提高。所以，对于财务管理工作来说，财务管理软件有效满足了财务管理的效率需求，对解决财务管理工作中的效率问题具有重要作用。
