时间：2022-11-30 07:57:13
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一、基本情况
我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有个，即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。
目前，全市企业养老保险参保人，工伤保险参保人，生育保险参保人，失业保险参保人。机关事业单位参加养老保险人，参加失业保险人，参加生育保险人，参加工伤保险人。医疗保险参保人（其中，城镇居民基本医疗保险参保人，参保率为%）。
今年上半年，共征缴社会保险费万元（其中，征缴企业养老保险费万元、工伤保险费万元、生育保险费万元、失业保险费万元，征缴机关事业单位养老保险费万元、工伤保险费万元、生育保险费万元、失业保险费万元，征缴医疗保险费万元），支付各项社会保险金万元（其中，支付企业养老保险金万元、工伤保险金万元、生育保险金万元、失业保险金万元，支付机关事业单位养老保险金万元、失业保险金万元、生育保险金万元、工伤保险金万元，支付医疗保险金万元）。
年，有人参加了新型农村合作医疗（含低保、五保人），参合率为农村常住人口的.%。筹集新型农村合作医疗基金万元，已有人次住院就医，支付住院医疗费补助万元,人均补助元。
二、自查工作
（一）提高思想认识，加强组织领导
社会保险基金是社会保险的生命线，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会和谐稳定，也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召开专题会议进行安排部署。会上，主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神，并将任务逐一分解，明确责任，落实任务。同时，成立社会保险基金自查整改工作领导小组，局长任组长，各副局长任副组长，各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求，各经办机构结合自身实际情况，制定了自查计划和整改方案，重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面，认真开展自查和整改工作。
（二）健全规章制度，严格规范管理
一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用，各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规，并通过ISO质量管理体系认证，进一步健全了财务管理制度，实行收支两条线，对征收的各项社会保险费均单独核算，分开管理，专款专用，没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户，各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户，做到专款专用，没有挪用问题。设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度，防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制，征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据，保证了票款账相符，并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度，银行进账单全部实行计算机网络化管理。
三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户，定期与财政专户对账，保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益，建立投诉举报制度，各经办机构公开投诉举报电话号码，设举报箱，随时接受监督。对举报的问题进行调查，业经查实，实行责任追究制度，严肃处理。
五是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查，对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度，严肃基金纪律。对检查中发现的问题，及时、认真加以整改。同时，分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节，采取有效措施，规范管理，严格监督。
（三）强化基金征缴，严把支出关口
为做好基金征缴，严把支出关口，我们不断加大基础工作，设立了征缴、审核、支付、监察、审计、财务、微机管理等科室，安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时，通过业务学习、岗位培训和业务竞赛，加强干部队伍建设，提高经办能力，逐步实现社会保险经办管理的专业化。
1．严把收入关，确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传，做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式，广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定，使更多的人了解政策，从而提高劳动者和企业法人的参保意识，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保的目标，增强基金保障能力。二是加强领导，落实责任，将指标任务层层分解落实到每个工作人员，与工资、评优挂钩，做到人人有指标，充分调动全员收缴的积极性。三是大力清欠，实现颗粒归仓。社会保险基金管理中心成立清欠小组，组成专门科室，抽调专门人员，深入欠费企业和企业主管部门进行稽查，对少缴、漏缴的单位，敦促及时补缴。失业保险科定期对缴费单位进行稽查，核对企业参保人数，核实缴费基数。机关事业单位加大清欠征缴力度，通过政策宣传、电话催缴等行政和法律手段进行催缴。医保中心建立基金欠缴备查账，每月月末由征缴科提供当月基金欠费明细，根据明细，及时催收，保证了基金足额征缴。各经办机构对欠费个月单位由主任调度，欠费个月由主管局长调度，欠费个月的报局长亲自调度，有效地敦促了企业及时缴费，产生了较好的效果。
2．严把支出关，确保基金合理使用。一是建立网络系统基础数据和信息台账，采取电脑操作业务，业务流程按市基金监督规定执行，实现社会保险经办管理的信息化。各经办机构建立信息网络系统，严格工作程序，规范业务流程。社会保险基金管理中心严格追款冲账业务手续，凡是重复缴费的，需提供缴费收据原件，由窗口审核打印，注明原因，助理审核签字，主管领导审批方可返款。机关事业单位社会保险中心常年坚持报批制度，凡涉及新增参保人员的保险费征缴、合同制人员的保险费补缴、新增退休人员的养老金支出、死亡离退休人员的丧葬费、抚恤金支出、个人账户的转移支出等方面，全部经由初审、复审后上报局里，审批后执行等等。职工基本医疗保险管理中心在网络系统建立数据库的基础上，又建立一套系统人工账台，记载参保、征缴、支付等各项内容，随时更新，以备查验。二是与社区劳动保障平台、公安户籍管理等部门共同把关，每年做好两次离退休人员生存信息认定，杜绝养老金冒领，从源头上防止基金流失。三是做好待遇核准，认真做好失业职工的接收和档案审验认定，做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。四是加强医疗服务监督，重点是对定点医院和定点零售药店的管理，落实好各项规章制度，定期检查和考核，杜绝不合理支出。五是严格失业救济金发放程序，对失业保险申领登记的失业职工实行逐级审批制度，对申请住院的失业职工实行定期走访制度。经自查，各项社会基金均严格执行国家和省、市社会保险基金支付政策，没有擅自扩大使用范围，没有贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金情况发生，也没有采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金现象。
（四）健全监督体系，实行全方位监督
基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展，社会保险基金规模不断扩大，对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性，我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督，充分发挥社会监督、媒体监督的作用。
一是严格规范社保基金的管理与运行，绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。每月日前将上月报表报局养老保险科，接受监督检查。三是市审计局、财政局加强日常监管，并将基金的使用情况列入年度审计计划，务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。四是监察局对社保基金使用实行通报制度，市人大和市政协也加强对社保基金的监督检查力度，确保社保基金安全运行，健康发展。
二、存在问题
尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作环节仍有不足之处。如原事业单位转为企业前欠缴的社会保险费仍有未补缴；社会保险费有当期欠缴现象发生；机关事业单位社会保险中心计算机系统软硬件建设不能适应当前复杂的业务需要等。
三、下步打算
加强社保基金的监督管理，确保基金安全，是社会保障体系正常运行的前提条件。我们认为，领导重视是做好社会保障基金安全工作的关键，规范业务操作、落实目标责任制是做好社会保障基金自查与整改工作的基础，实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障，积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。根据自查情况，下步重点做好三个方面的工作：
（一）落实协议，催缴欠费
具体情况问事保。
（二）加大征缴力度，确保应收尽收
各经办机构都成立稽查科，并派专人深入企业，定期、不定期对缴费情况进行检查，检查各参保单位是否有漏缴漏报现象发生，做到应收尽收。对当期欠费或拒不缴费单位，劳动保障局采取行政、法律、舆论措施，强制催缴，减少社会保险费当期欠费现象的发生。
（三）安装财务软件，提高经办能力
我县现有银行业金融机构9家、保险支公司4家、证券营业部2家、融资担保公司4家、小额贷款公司2家、民间融资理财咨询公司1家。2011年全县银行业金融机构存款余额147.5亿元，增长7.25%；贷款余额80亿元，增长14.2%；全县拥有4家上市公司，流通市值150亿元。是中国金融生态县，金融生态示范县。
二、今年金融工作运行情况：
今年以来，我县围绕“扩大规模，优化结构”的目标任务，着力加强银政企合作和项目对接，着力优化金融环境，着力拓展多渠道融资，全县社会融资成效显著，金融机构存款保持较快增长，贷款稳中有升，地方准金融快速发展。1至5月，全县社会融资新增10.7亿元，其中银行业金融机构贷款新增2.7亿元，小贷公司贷款新增1亿元，公司发行理财产品和中期票据融资到位资金7亿元。
（一）金融工作运行特点
1.存款增长较快，贷款平稳增长。5月末，全县金融机构存款余额164亿元，比年初净增10.6亿元，增长6.91%。全县银行业金融机构贷款余额82.4亿元，比年初新增3.74亿元，增长4.7%。其中，县农村信用联社新增贷款2.96亿元，县城商行新增贷款1.2亿元，山融小贷公司新增贷款0.97亿元，县建行、县工行、县邮储银行贷款与年初持平，县农发行、县中行受重点企业大额贷款到期还款影响，贷款出现下降。
2.项目对接得到深化，银政企合作成效明显。新年伊始，县政府召开金融工作暨重点项目对接座谈会。会议在总结2011年工作的基础上，明确提出了2012年金融工作目标任务和工作措施，并向金融机构推荐重点融资项目69个，融资需求19.29亿元。到5月底成功落实项目43个，到位贷款资金5.3亿元。
3.金融体系建设快速发展。村镇银行筹建工作正式启动，县政府与成都银行正式签订银政合作协议，将由成都银行发起，年内在我县组建注册资本1亿元的村镇银行。新开业的山融小额贷款公司在今年已向各类企业发放贷款万元，新开业的名望融资担保公司一季度向中小企业提供贷款担保2300万元。
4.直接融资工作卓有成效。县工行为公司发行6亿元天宫理财产品，第二期2亿元已在今年全部到位。公司发行7亿元中期票据，首期5亿元已于5月18日顺利到账。
5.金融创新深入开展。县商行深化银担合作，县联社全面推进民生类创业担保贴息贷款和失地社保贷款，县工行推出企业联保贷款。1至5月金融机构通过创新产品和服务方式，累计发放贷款4.8亿元。
6.企业上市培育工作得到进一步加强。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和电气公司等五户企业被列为全市上市重点培育企业。国金证券、华龙证券、tcl投资基金等先后到培育企业进行考察指导，协商上市辅导事宜。
7.企业融资环境进一步优化。近日，县政府出台关于优化中小企业融资环境的通知，将中小企业贷款抵押登记费用下调50%，并对资产评估、公证和银行业中间业务收入等进行了规范，减轻了企业的融资负担。县政府还决定建立资金规模1600万元的中小企业转贷周转金。其中，政府投入600万元，企业募集1000万元。目前，已开始向中小企业提供转贷周转借款服务。
（二）金融工作存在的主要问题
1.贷款投放不足，存贷差进一步扩大。今年以来，我县银行业金融机构贷款增加额和增速在全市排名靠后，存贷比降到50.9%。其原因，一是部分优势企业加大多渠道融资力度，大幅削减县内金融机构贷款，如公司县内贷款就减少2亿元。二是部分融资项目前期工作进展缓慢，企业自有资金不足，贷款手续不齐，影响了贷款报批和资金到位。三是个别金融机构信贷工作缺乏开拓性，片面强调项目选择难和贷款风险，把主要精力投向存款组织，导致存贷差越拉越大。
2.中小企业融资成本上升，实体经济运行困难加重。今年年初，随着国家金融政策的微调，企业融资环境一度放宽，但从2季度开始，各家金融机构的信贷资金再度收紧，贷款利率进一步上浮，目前全县中小企业新增贷款年利率大多在10%以上，担保贷款年综合融资成本接近20%，从地方准金融机构融资成本达到25%左右，企业融资总成本比去年增加20%-30%，加上用工成本的大幅度上升，挤占了企业的盈利空间。
3.政府平台公司和房地产行业融资困难。我县政府平台公司向一般性公司转化尚处于申报审批阶段，按银监部门要求，在未转化前，金融机构对平台公司实行只收不贷政策，使政府基础设施建设面临较大的融资障碍。由于国家政策打压，今年以来，房地产企业没有从银行业金融机构获得一笔开发贷款，融资只能依靠准金融机构和民间渠道，普遍存在运作不规范，资金成本高，风险隐患大的问题，个别实力较弱的开发商有资金断链的危险。
一、深化科技是第一生产力的思想认识，加快推进科技进步
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现镇域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。作为科技进步的行政推动力，不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识，注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来，我镇始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程，调动班子成员积极性，发挥政府班子集体力量，明确主要领导、主要部门职责，做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中，我们进一步深刻认识到，我镇农业土地资源有限，增收幅度不大；工业经济缺乏新的增长点，后劲不足；林业资源还没有得到有效开发，面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务，要实现经济的跨越式发展，必须树立科学发展观，紧紧依靠科技和人才，坚持实施科技兴镇战略，走内涵发展之路。几年来，镇班子成员先后就我镇的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研，并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。在处理关系镇域经济和社会发展的重大决策时，还注重发挥科技顾问团的重要作用，认真听取专家顾问的意见和建议，做到决策科学化和民主化。近两年来，先后科学地作出了加快农业综合开发进程，对集镇实施整体经营开发，规划农副产品深加工基地，制定工业经济发展优惠政策，这些工作已取得了实质性进展。
二、认真落实党政领导科技进步目标责任制，深入实施科教兴镇战略
1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全镇经济发展战略的同时，坚持将“科教兴镇”贯穿于发展经济的全过程，确立了向科技要质量，以科技增效益，用科技求发展的工作思路。二是镇人民政府每年召开三次以上办公会议，专门听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列为重要议事日程，镇人民政府每年与分管领导落实科技进步目标责任制，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全镇抓科技的良好氛围。
2、以项目实施加速科技成果转化。我镇始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证、严格筛选，认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金，努力提高科技成果转化率。
3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中，我们坚持面向企业和农村，建立科技经济一体化的有效机制，积极开展技术创新示范，推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广，推动产业结构调整步伐。近年来，把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民，提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的**片马铃薯、西红柿等项目。西红柿、马铃薯实现农民人均增收103元。目前，全镇农业科技覆盖面达到90％以上，农作物优良品种覆盖率达到99.1％，农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是确立技术创新示范户，做好带头作用。如**村的三元杂仔猪生产基地，就创造了良好的经济效益，也带动农民养殖的积极性。
4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入，我们通过各种渠道，千方百计争取经费，保证科技工作的正常开展。一是镇人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。两年来，我镇科技三项费均达到当年财政预算支出的1％以上。二是制定优惠措施加快科技进步。如2003、2004年为了鼓励农民进行生猪养殖，在动物防疫方面就采取政府多头财政投入的措施，减轻村民的负担。
5、大力加强科技队伍建设。始终坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕特色产业开发，采取综合与单项、骨干与普及、课堂与现场、项目与生产四结合的办法，开展科技培训，提高科技进步程度。一是建立科技人才库，大力实施乡村干部“素质工程”，编制了乡土人才登记册。同时，还采取组织科技人员到村组示范、参加培训相结合的方式，加强对专业技术人才的继续教育和岗位培训，使现有人才的业务水平和综合素质得到提高，成为留得住用得上的专业人才。小陈老师工作室原创
近年来，我镇紧紧围绕经济建设这个中心，按照“抓经济、靠科技，抓科技、促经济”的原则，坚持把科技创先的重点放在人才上，以加大投入为启动点，以技术创新为着力点，全面实施“科教兴镇”战略，网促进了产业结构的调整和优化，经济增长方式开始从粗放型向集约型、效益型转变，科学技术在加快经济发展和社会进步中发挥了重要作用。下面将两年来我镇科技进步工作汇报如下：一、深化科技是第一生产力的思想认识，加快推进科技进步
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现镇域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。作为科技进步的行政推动力，不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识，注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来，我镇始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程，调动班子成员积极性，发挥政府班子集体力量，明确主要领导、主要部门职责，做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中，我们进一步深刻认识到，我镇农业土地资源有限，增收幅度不大；工业经济缺乏新的增长点，后劲不足；林业资源还没有得到有效开发，面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务，要实现经济的跨越式发展，必须树立科学发展观，紧紧依靠科技和人才，坚持实施科技兴镇战略，走内涵发展之路。几年来，镇班子成员先后就我镇的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研，并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。在处理关系镇域经济和社会发展的重大决策时，还注重发挥科技顾问团的重要作用，认真听取专家顾问的意见和建议，做到决策科学化和民主化。近两年来，先后科学地作出了加快农业综合开发进程，对集镇实施整体经营开发，规划农副产品深加工基地，制定工业经济发展优惠政策，这些工作已取得了实质性进展。
二、认真落实党政领导科技进步目标责任制，深入实施科教兴镇战略
1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全镇经济发展战略的同时，坚持将“科教兴镇”贯穿于发展经济的全过程，确立了向科技要质量，以科技增效益，用科技求发展的工作思路。二是镇人民政府每年召开三次以上办公会议，专门听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列为重要议事日程，镇人民政府每年与分管领导落实科技进步目标责任制，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全镇抓科技的良好氛围。
2、以项目实施加速科技成果转化。我镇始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证、严格筛选，认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金，努力提高科技成果转化率。
3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中，我们坚持面向企业和农村，建立科技经济一体化的有效机制，积极开展技术创新示范，推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广，推动产业结构调整步伐。近年来，把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民，提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的**片马铃薯、西红柿等项目。西红柿、马铃薯实现农民人均增收103元。目前，全镇农业科技覆盖面达到90％以上，农作物优良品种覆盖率达到99.1％，农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是确立技术创新示范户，做好带头作用。如**村的三元杂仔猪生产基地，就创造了良好的经济效益，也带动农民养殖的积极性。
4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入，我们通过各种渠道，千方百计争取经费，保证科技工作的正常开展。一是镇人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。两年来，我镇科技三项费均达到当年财政预算支出的1％以上。二是制定优惠措施加快科技进步。如20xx、20xx年为了鼓励农民进行生猪养殖，在动物防疫方面就采取政府多头财政投入的措施，减轻村民的负担。
5、大力加强科技队伍建设。始终坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕特色产业开发，采取综合与单项、骨干与普及、课堂与现场、项目与生产四结合的办法，开展科技培训，提高科技进步程度。一是建立科技人才库，大力实施乡村干部“素质工程”，编制了乡土人才登记册。同时，还采取组织科技人员到村组示范、参加培训相结合的方式，加强对专业技术人才的继续教育和岗位培训，使现有人才的业务水平和综合素质得到提高，成为留得住用得上的专业人才。
一、城区绿化进展情况
1、城区新建绿化工程。天山路已完成绿化栽植任务，栽植乔木2400株；金沙江路北延段已栽植银杏150株，灌木3.6万株；泰山河、牡丹江河正在进行规划设计和河岸护坡工作；合欢东路已经完成绿化设计工作，正在进行招投标；江山大道北延段完成招投标工作，目前正在清理土方；恒山东路已完成1000多个打塘任务；燕山路、庐山西路因市政工程未完工暂时无法栽植；由水务投资公司负责运河风光带绿化正在进行栽植；由顺河镇负责的北金沙江河绿化工程树塘开挖任务已完成，正在联系苗源；由开发区管委会负责的太行山路、昆仑山路西延段已经开挖树塘，正在准备招投标；阿里山河已经完成绿化设计工作，计划3月上旬进行招投标。
2、城区绿化完善工程。金沙江路北延段、庐山东路正在进行栽植；江山大道北延段、恒山西路、运河二号桥及七号桥桥头公园和两个匝道绿地正在调运苗木；庐山东路因市政工程未完工暂时无法栽植。
3、城区公园增加常绿树种工程。井冈山路、多娇公园、顺河派出所、地税广场已经完成绿化栽植任务；千鸟园、运河三号桥桥头公园、中运河风光带正在实施增绿栽植；府东广场、金三角广场正开始打塘；第一江山公园、龙嫂街绿化带正在调运苗木，尚未栽植；井冈山绿地、顺河变电所绿地、水务广场、三自会广场、教育园区绿地、法院广场尚未行动；城区东南出入口绿地属开发区油坊村地段目前暂未施工。
4、单位庭院增加常绿树种工程。检察院、交通局、卫生局、国税局、物价综合楼已经完成绿化栽植任务；广电文化局正在栽植棕榈，但未按要求补齐，桂花尚未栽植；工商局已栽齐桂花，但棕榈尚未栽植；公安局、民政局、移动公司正在进行栽植；职教中心目前正在挖塘，准备进行栽植；地税局、总工会、宿豫中学、实验幼儿园尚未栽植。
5、住宅小区绿化工程。珠江花园按照要求正在栽植，但东南角绿地尚未栽植；天一苑正按照设计方案进行栽植竹子，未按照要求栽植桂花；文昌花园正在准备设计方案；小香港绿化设计方案正在进行修改。豫景山庄、锦华名园、顺河人家目前尚未行动。
二、小城镇绿化进展情况
截止3月6日，全区16个乡镇小城镇绿化共栽植乔木6319株，灌木131041株，草坪1266平方米。栽植行动迅速的有井头（已完成）、大兴、关庙、保安、蔡集等乡镇；王官集、陆集等乡镇目前虽已完成打塘任务，但苗木尚未栽植。
三、农村绿化进展情况
截止3月6日，全区农村绿化已开挖树塘318.32万穴，完成区下达任务的94.6%；栽植113.55万株，完成下达任务的33.7%。进展较快的乡镇有顺河、陆集、黄墩等，挖塘进度较差的有关庙、曹集等。具体情况如下：
顺河镇、陆集镇部分村庄台林未能做到应栽尽打，尚有一定造林潜力。
仰化镇新桥村、同义村、涧河村部分庄台林打塘进展缓慢，建新村六组、二组林网补植未补完整。街东水泥路边有缺株现象。
大兴镇条河、大庄、卢集等村部分庄台林进展缓慢，逸奇村六组、建设村渠南四组、王滩村六组林网补植不完整，有缺株断垄情况。
丁嘴镇登山村八组、汪道村丁庄组、李庄组、牌坊村六组庄台林进展缓慢。
关庙镇庄台林树塘开挖进展较慢，没有全面实施，部分塘口质量标准不高；同时部分地块农田林网存在死角。
新庄镇庄台林挖塘工作开展不全面，大部分庄台林补植未到位，部分已打塘口标准不够。
曹集乡庄台林补植没有全面行动，部分塘口质量较差，已栽树木苗木质量不高。
井头乡目前农田林网改建、成片林补植已按规划要求，树塘开挖基本到位，但有部分塘口标准不高。庄台四旁挖塘潜力较大，仍有部分绿化死角，未能做到应栽尽打。
保安乡保韩路两侧绿色通道部分塘口过小，尚有一些农田林网网格较大，庄台四旁有一定潜力。
来龙镇近日行动比较迅速，力度很大，但部分已挖树塘塘口偏小，庄台林尚有较大潜力。
侍岭镇部分偏远地方农田林网仍未打塘到位，已打塘口偏小，沂河堤南侧林网格较大，未能达到网格低于50亩要求，庄台四旁仍有很大潜力。
王官集镇中心校南农田林网网格较大，工艺美术厂对面围墙边已开挖树塘标准不高。
皂河镇滨河街北路东绿色通道中树苗规格太小，有部分地块未按要求补植到位。
蔡集镇、黄墩镇的部分庄台林建设未完全到位，未能做到尽栽尽打，存在绿化死角，尚有一定潜力。
四、存在问题
1、绿化工作进展不平衡。各乡镇绿色通道、成片林、农田林网已基本完成挖塘任务，但庄台林打塘数量普遍偏少，部分乡镇还存在打塘栽树一步到位的消极想法，庄台林建设潜力仍然较大；个别乡镇小城镇绿化工作还没有实质性进展，采购苗木未达到质量要求，栽植后管护工作不及时。城区部分商住开发小区及少数房地产开发商对绿化工作有抵触情绪，行动较为迟缓，未能按序时进度完成任务。
2、部分塘口质量不高。从督查情况看，各乡镇只有部分塘口达标，很多塘口规格只有50厘米见方，甚至更小，同时存在偏远地块树塘开挖质量低于公路沿线地块现象。
3、盲区死角依然存在。新疏浚的河道、村庄河塘尚未全面开始挖塘，未能做到应栽尽打。小城镇、庄台、机关企事业单位院落等处还存在盲区和死角。部分道路市政工程施工缓慢，如燕山路、恒山东路、庐山西路、珠江路和湘江路等，影响了绿化工程的如期开展。
五、下一步工作建议
1、工作力度再加强。各乡镇及相关单位要按照2月28日会议要求，对春季绿化工作进行再动员、再加压，进一步明确时间要求、任务要求、质量要求，抓住当前气温回升的有利条件，组织党员、群众广泛参与，形成干群齐上抢植树、全区上下忙绿化的局面。
首先、加强学习，提高素质，增强政治责任感和敏锐感。
报纸是喉舌，担负着重要责任，工作的好坏，直接取决于队伍素质。提高觉悟、增强政治责任感和敏锐感就显得尤为重要。为此，我把学习做为报社群体的首要任务来抓，建立了学习制度，并制定了学习计划，我个人积极参加各项学习活动，并按要求，基本上完成了应学篇目。系统地学习了“三个代表”重要思想、十七大文件、新时期领导干部楷模郑培民先进事迹、新、“两个务必”、干部廉政准则、等等。为巩固学习成果，每个篇目学习后，自己都写学习笔记和心得体会，共写学习笔记近10万字。同时，主动学习新闻业务知识，潜心研究新闻工作的理论、。通过认真学习和深刻体会，增强了自身政治修养和政策水平，使自己的政治敏锐性和工作决策力有所提高，从而带动报社职工队伍的思想觉悟、业务水平近一步提高，政治责任感和政治敏锐性明显增强，为唱响主旋律，打好主动仗，完成宣传任务奠定了基础。
其次、坚持加强管理，建章建制，确保报社工作有序进行。
一是规范了新闻从业人员的从业行为，制定了和完善了报社工作制度，对新闻职业道德、新闻纪律、工作作风、廉洁自律、组织纪律等明确界定，有章可循。二是制定了工作流程，进一步明确了报纸按期按时完成出版发行任务。三是制定了全岗位责任制，奖优罚劣，规范编采人员日常工作行为，并且自己身体力行，带头遵守。进一步明确了办报方向，明晰了各部门的职责，使全体人员工作起来思路清晰，目标明确，各司其职，推动了报社各项工作健康有序发展。
再次、精雕细琢，提高质量，正确创办一流企业报刊。
在集思广益、深思熟虑之后，决定采取相应措施，使办报质量有大幅提高。一是对全体人员实行量化管理，对每位同志的工作目标、工作任务、工作质量进行细化，每月进行一次检查、验收，视工作完成情况给予经济上奖励或惩罚，做到人人肩上有指标，干多者奖，干少者罚，干好者奖，干坏者罚。例如，每人都有写稿任务数，超额者奖，未完成者罚。写好稿件、好标题者奖，稿件出现错情者罚；编辑部每个人都要编好稿、精稿，稿件见报后出现错情者罚，杜绝稿件见报后主标题出现错误，出现重大错情除经济处罚外，追究相应责任。岗位责任制的细化管理，做到了“干好干坏不一样，干多干少不一样”，激发了全体人员工作积极性。二是抓学习、抓培训，提高全体人员业务能力。利用每周四下午时间，组织全体人员进行学习，针对一段时间内报纸上出现的错情进行通报、纠正；派骨干人员到中央新闻单位去学习、培训，回来后向大家讲解学到的知识和新的办报理念，定期进行评报，对每期报纸上的好稿件、好标题、好版面面进行评点，对质量差的稿件指出毛病所在。从而使每个编采人员能扬长避短，提高编采质量。目前，报纸上好稿件、好标题层出不穷，差错率低于国家新闻出版署规定标准。三是加强编采作风建设，增强报纸可读性。组织编采人员深入一线基层的生产一线,实行三贴近,采编鲜活生动的读者喜闻乐见的稿件。
第四，围绕中心，面向基层，全方位完成宣传报道任务。
在日常工作中，我们围绕中心工作，每一年都起草了年度新闻报道要点，以物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的宣传为着眼点，确定个宣传报道要点，确定了主要栏目，使全体编采人员有章可循，围绕报道要点和栏目去采编文章，保证了宣传报道的连续性和全面性。在此基础上，我针对突发事件和重大节日宣传报道做了周密部署。在党代会宣传报道方面，我们开辟专刊，突出要点及时的把企业党代会精神传达到员工中。在为重点项目建设宣传报道方面，我们克服困难，重点策划，以通讯员深入报道为重点，把项目进展情况通报给广大员工，鼓舞了员工，为企业改革和发展创造了良好的舆论氛围。
暑假是学生溺水事故的多发期，同时也是学生各类安全事故的多发时期。我校为了使学生能够过一个愉快、平安的暑假，按照榕教安全[2008]57号文件的精神，认真开展暑期“三进”及学生安全教育活动，做到防范、教育在前，保证师生生命财产安全，现将工作开展情况汇报如下。
一、加强领导、健全组织
学校领导十分重视学生的防溺水工作，把防溺水工做为暑期安全头等大事来抓，在原有的学校安全工作小组的基础上成立了以黄锦栋校长为组长、副校长和未保干事为副组长、教导、总务、各班主任为成员的工作小组，认真落实每一项工作。
二、认真开展学校进社区活动
为了让学生在暑假期间有适合他们活动的场所，引导学生参加一些有意义的活动，避免学生参与危险活动。我校积极和所在地东街村委会联系，并在放假前6月30日到村委会进行联系活动，东街村两委领导对学校的工作十分的支持，表示会认真开展好有关的工作。
1、开放东街村内下院、怀乡里等几个公园的活动设施，让附近的学生活动。
2、对村里的进行一次安全大检查，消灭安全隐患，保证未成年人活动安全。
3、对一些危险水域树立安全警示标语。
4、利用村里的广播和村民学校等宣传阵地对学生家长和村民进行防溺水教育。
5、强化保安对辖区内危险水域巡逻力度，发现有未成年人下水游泳，立刻进行劝阻，并即时向学校报告，通知其监护人。
6、在学校门口及村民比较集中的活动场所粘贴了“珍爱生命、防止溺水”、“为了您的生命安全、请不要私自下水游泳”等5张标语。
三、认真开展教师进家庭活动
暑假期间学生在家庭的时间较多，家庭的教育、监管此时显的尤为重要。我们学校认为，在做好学生安全教育的同时，也要提高学生家长的安全意识，只有学校与家庭、学校与社区认真的配合方才能做好学生暑期的安全工作，才能把各项安全防范措施落实到位。
1、各班班主任在6月23日学生考试完到6月30日期间，对部分学生进行家访，并做好谈话记录，通过进家庭的活动拉进教师、学校与学生家长的距离，让家长感受到“学校放假、育人不停”，同时也让家长更加重视学生暑期的安全监管工作。
2、学校针对外来工子女较多的实际情况，认真建立外来工子女档案，落实学生监护人联系电话、工作地址及作息时间等，然后各班主任对学生有针对性的进行教育，取的良好的效果。
3、认真落实市教育局的《给家长的一封信》的宣传工作，并认真做好回执的回收工作，回执回收率达100%。4、在7月10日-7月15日期间，各班主任利用电话的方式对学生及家长进行访问，了解学生在家期间活动安全及思想动态，发现问题，及时沟通家长进行处置，把不安全的问题消灭在萌芽。
一、精心组织开炉工作，为高炉一代炉龄长寿、高效奠定基础
开炉是高炉一代寿命的开始，开炉工作顺利与否对高炉寿命及各项经济技术指标有着极其重要的影响。为此我们对开炉工作做了精心组织和安排：
1、组织专业人员对开炉准备工作做以下确认及验收
所有设备、设施空载及载荷运行良好、可靠，并备足必要的备品备件及工具。按技术组要求备足原燃料、水、电、汽满足生产要求；操作人员能熟练操作，做到“三懂四会”操作准确无误；通讯、联络信号畅通无误，道路畅通，确保供销物品出入顺畅；安全、消防有保障措施和应急预案；准备必要救护措施，实施确认工作签字制，做到谁签字谁负责，确保了准备工作的质量。
2、为保证开炉顺利、有序进行，特成立各专业工作小组
以总工程师为组长的技术组，负责开炉方案及技术操作的制定和执行。以生产经理为组长的生产协调小组，负责协调开炉生产用原燃料和水、风、电、汽的供应；以设备经理为组长的设备运行保驾组，保证设备的正常运转；以生产经理为组长的安全监督组，负责监督安全工作及应急措施；以办公室、供销部负责人为组长的后勤小组，负责后勤供应和应急措施的落实工作。以上各专业小组对开炉工作各负其责，各尽其职，相互配合，排除了开炉工作中出现的各类故障及难题。在开炉原料条件极差的情况对开炉原料的冶金性能做了详细的分析，结合本地资源状况，确定使用安全生矿（进口生产＋当地生矿）开炉，由于原料合理搭配及利用各种操作制度合理调制，确保了开炉成功、炉况顺行，既是在设备故障频发的情况下，也保持了高炉顺利。真正做到“全厂围着高炉转，高炉围着炉内转”拉紧各部门、各分厂与高炉的联系，做到心往一处想，劲往一处使，树立全厂一盘棋的思想。 二、建立生产管理制度，促进生产有序化管理
1、建立了《生产管理程序》，使生产管理有法可依，有章可循，实行程序化管理。生产指挥、协调一切按计划进行，做到了合理调配各种原燃物料、水、风、电、汽，使有限的资源通过有效整合，达到最大效能，使高炉创造最大效益。
2、制订日调度月分析制度。每天一调度会，对前一天生产情况进行分析，对存在的问题拿出解决方案，并对前一天布置的工作进行考核落实。每月召开一次生产运行分析会，总结上月生产运行情况，对比计划，找差距、总结经验与教训，针对上月存在的问题和本月计划制定有效的防范措施。
3、制订了《生产现场管理考核办法》，为进一步搞好现场管理，充分调动和发挥各专业职能部门的作用，使各项专业管理工作落实到位。按照国务院颁发的现场管理的六条标准，即：环境整洁、设备完好、信息准确、物流有序、纪律严明、安全生产的要求，结合我公司的实际情况，制定了《生产现场管理考核办法》。通过本办法的实施，做到责任明确、奖罚严明。生产现场面貌大有改观，为文明有序生产创造了条件，也为职工创造了一个良好的工作现场。
4、制订了每周安全环境大检查制度，由生产经理牵头，调度室、炼铁厂、烧结厂、动力厂负责人参加的综合大检查。主要对生产岗位的生产、安全、环境卫生、原始记录等进行综合大检查，对查出的问题，限期整改，并实施复查制度，复查不合格的加倍处罚。通过上述安全工作措施的落实，我公司安全工作已逐步进入正常轨道，自五月份以来我公司人身事故为零，现场环境也有明显改变。
三、认真贯彻集团公司1号文件精神，抓好安全工作
通过认真学习集团公司1号文件精神，学习了鄂煤“安全第一，生产第二”的理念，深刻领会到“安全就是效益”的含义。结合公司开展的“百日安全集中整治”活动，确实抓好安全工作。由于我公司初次涉足冶金行业，缺乏经验，设备新、工艺新、人员新、素质低等情况，开展了“百日安全集中整治”这项活动，并下发了文件。这次活动的目标为：提高管理人员及全体员工的安全意识，提高防患能力，消除隐患，杜绝安全事故的发生。
在这次活动中，全体员工认真学习了集团公司及我公司有关安全方面的各类文件和规章制度。不仅提高了安全意识和防患能力，且排查出隐患40余项，现已排除并验收的有40项，剩余几项在设法处理解决中。
四、加强培训，提高素质
1、由于我们初次涉足冶金行业，管理人员也缺乏经验，我们利用各种会议及沟通时间，向他们灌输冶金行业管理理念和方法，使他们逐步适应了本行业的管理工作。
2、为满足高炉生产要求，必须建立一支纪律严明、技术过硬的职工队伍。公司各分厂、各部门建立了各种形式的培训班，并制订了各种培训计划，学习演练应急预案，部署长期规划，为公司安全生产、稳定生产，创造了良好环境。
特别是通过应急预案的演练提高了员工对应急事件的处理能力，以上两条，使我们安全渡过了一次次雷雨交加、暴风雨的袭击，为我们的安全生产创造了条件。
五、下一步工作打算
1、继续深入开展全员培训，提高员工技术素质。
2、实行走出去，请进来的办法，指导、引导管理人员共同进步，培养一批德才兼备的管理人员。
3、完善各种规章制度，实现制度化管理。
4、加强生产协调、控制能力，做到资源有效整合，实现利益最大化。
5、加强设备管理，降低维修率，为高炉优质、高产、低耗、顺行、高效创造条件。
6、巩固“百日安全集中整治”活动成果，实现下半年安全事故为零。
一、三办工作创新的目的
（一）检察工作的创新
总体来说，检察工作创新作为开展检察工作的一种方法，它是为检察工作的总体目标服务的。“加强法律监督，维护公平正义”是检察工作的最根本目标，因此，检察工作中创新的根本目的就是通过不断创新，促进检察工作的发展和进步，最终实现“加强法律监督，维护公平正义”。
（二）三办工作的创新
检察工作创新对于三办工作创新的目的有指导意义，三办工作创新应当以检察工作创新的根本目的为目标开展。当然，由于三办工作的具体情况各不相同，它们又会有各自不同的直接目的。通过三办工作直接目的的实现，最终也会促进“加强法律监督，维护公平正义”的实现。具体来说，三办工作创新有以下直接目的：
1.检察委员会办公室创新工作的直接目的。通过创新，促进检察委员会办公室工作的有序、高效开展，更好地为检察委会工作开展服务。
2.人民监督员办公室创新工作的直接目的。通过创新，积累试点工作经验，在人民监督员制度设计、运行、保障、管理等多方面展开探索，扎实推进人民监督员制度的试点工作。
3.刑事案件督查办公室创新工作的直接目的。通过创新，提高刑>！
二、三办工作创新的原则
创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。这可以说是创新的总的原则。但具体而言，三办工作中的创新应当遵循的原则主要有以下几个：
（一）一切从实际出发。
首先，选准重点。创新有不同的类型，有的是理论创新，有的是实践创新。理论创新往往是由搞理论研究的人通过长时间的研究、积累提出的。对于从事基层实践工作的人来说，可以提出个别的理论创新，但要进行理论层次较高的理论创新的机会不多。因此，对于三办工作而言，应当以实践创新为重点，通过实践创新，为三办工作提供一些具体的制度设计或工作开展模式，当然，在可能的情况下，也可进行个别的理论创新。
其次，量力而行。俗话说，巧妇难为无米之炊。这其实反映了一个经济的基本常识----投入与产出成正比，没有投入就没有产出。在实践中运作的任何一项制度，它都要考虑投入问题。如果不考虑投入，制度设计方面的难题将大大减少，但创新的可操作性将大大降低，创新的可行性不高，创新的目的也将不能实现。因此，三办工作的创新，同样也要全面考虑“人、财、物”这三方面的因素，以保证创新目的的实现。
再次，扬长避短。任何制度必须要由人来实施和执行。因此，在考虑创新的过程中，人的因素也是相当重要的。而人总是有优点和缺点的。这就要求我们在创新的时候要更多地用自己的长处开展工作，根据自己的长处来开展创新。
（二）促进公正，提高效率。
公正是检察工作永恒的主题。可以说，一切检察工作的开展都是为了这个主题服务的。因此三办工作创新一样也需要为公正这一主题服务。人民监督员制度（试点）是为了加强对检察机关的外部监督，更好地促进公正的实现。案件督查工作的开展，同样也是为了加强内部监督，提高检察机关的办案质量，最终也有利于实现司法公正。检察委员会办公室工作是服务于检察院的业务决策机构检察委员会的，它的工作在一定程度上影响着检察业务决策，因此，它同样也促进能公正的实现。在三办工作创新的过程中，要为实现公正服务。
在促进公正的同时，还需要提高效率。效率本身也是实现公正的保障之一。对于实践部门而言，效率更是开展工作时需要考虑的重要因素之一。在三办工作的创新中，一方面应当通过一些创新，提高办理某一特定事务的效率，另一方面在进行创新时，考虑到一项新制度本身的效率如何。
（三）遵守法律和管理规定。
创新，不是在没有任何约束的前提下的胡思乱想。检察机关是有多个层次的司法系统，如果没有必要的约束，那么全国检察机关将会乱成一团。随意突破法律和内部管理制度搞创新，是与法制的统一性背道而驰的。三办作为检察机关的内设部门，在工作开展过程中，不能违反法律法规的规定和内部管理当中的一些强制性规定。这是创新有序开展的应当坚持的重要原则之一。
三、三办工作中创新的方法
三办工作涉及的工作面相当广泛，有些工作本身就是在试点，很多问题没有形成定论，灵活性比较大。三办工作中开展创新可以考虑以下方法。
1.概念创新。何谓概念创新？说白了就是“提法”的创新、“说法”的创新和“定义”的创新。概念创新首先是经济领域使用的一种创新方法。概念创新，不仅给消费者创造新的消费享受，给市场带来新的繁荣，而且给传统产品披金戴银，创造了新的卖点，带来了新的商机。如：畅销休闲食品市场的旺旺雪饼、豪客薯片、妈咪虾条、龙凤小刀切等，都是最典型的传统食品的概念创新。
概念创新在经济领域它取得了很好的效果，同样也值得我们在工作中借鉴。今年在落实省院的办案工作流程过程中，我们在院里开展了制作标准化案卷的活动要，要求按照各个业务流程的要求，制作模拟案卷，把尽可能多的办案流程、办案文书纳入标准化案卷当中去。通过这种方法，一方面促进了相关人员对流程的全面把握，另一方面，标准化案卷的建立能够为今后的办案工作提供较好的示范和指导。“标准化案卷”的提出，是概念创新的具体体现之一。通过制作“标准化案卷”，我们创新了落实流程的方法，它与原有的学习条文、制作流程图、制作示范案例等一起构成了我院落实流程的措施体系。
2.方法创新。我院三办目前人员相对比较紧张，需要开展的工作头绪比较多，工作量比较大，既有内部管理，也有外部联系。面对这种情况，我们认真结合实际情况，搞好开展三办工作的方法创新。现在网络技术已经相当成熟，我院也建立了较好的网络基础，如内线电话、内部网络，在此基础上，还开通了内网邮箱、内部网站、办案办公系统、腾讯通即时通讯软件等网络应用方法。在三办工作中，我们具体开展了以下几方面的方法创新。
（1）通过东软、内网共享文件夹等完成文件的报批手续。如案件质量分析意见书在东软内完成
报批手续。
（2）通过内网网站、东软系统、专线电话工作通知、最新司法解释等。
（3）通过内部邮箱将有关文件电子稿发送给各检察委员会委员。如今年检察委员会讨论通过业务部门提交的五份文件前，我们均将文件电子稿发给了各位检察委员会委员。
（4）通过因特网查找与工作相关资料，关注工作最新动向。有些文件通过传统途径传到基层需要一定的时间，而通过因特网，则能即时获取相关信息，从而有利于工作的及时开展。
3.制度创新。三办工作中，人民监督员和刑事案件督查办（拟改为案件监督科）都是正在试点的工作，需要我们在工作中不断开展创新思维，搞好三办工作。
如在人民监督员试点工作中，我们开展了专业知识释明制度，就是将与人民监督员监督工作相关的专业知识以开专题介绍、旁听庭审等多种方式向人民监督员释明，以利其更好的开展监督工作。这一制度我们具体做了以下几个方面的工作：
（1）请业务科室的同志向人民监督员进行了各业务科室基本职责的介绍。
（2）请业务科室的人员进行专题介绍有关专业知识。如请刑检的同志向人民监督员作了《职务犯罪案件各个诉讼环节的证明标准》的专业知识讲座。
