时间：2022-08-25 00:16:48
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一、目标任务
全面落实局党组的决策部署，大力实施“女性素质工程”。进一步弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，引导女干部职工树立自主意识和发展意识，强化学习意识，增强团结意识，加强自律意识，做“巾帼建功”的模范，争构建和谐的先进。充分发挥女干部在促进我局各项工作中“半边天”的作用，做到面上工作有作为，本职工作有特色，争先进位，力促我局妇女工作全面发展。
二、积极开展“巾帼建功”活动
充分激发女职工爱岗创业的热情，增强活动的吸引力，调动广大妇女参与活动的积极性和创造性，鼓励妇女岗位成才，岗位建功立业，促使“巾帼建功”立业活动不断创新，不断深化。
（一）扎实做好创建工作
在城市管理工作中建功立业，在全局上下开展“先进妇女工作者”和“五好文明家庭”等创建活动，以弘扬先进，树立典型，展示我局优秀女性的风采。
（二）广泛组织妇女同志参与各项活动
1．开展好“三八”妇女节活动。组织全体妇女同志外出学习考察，切实增强责任感、事业心，激发工作热情。
2．开展妇女宣讲活动。妇委会成立城管执法宣讲团，进学校、进社区、进单位宣传城市管理的有关规定和法律法规。
3．开展妇女大健身活动。邀请专业人士对女执法人员进行健身培训，在本单位进行评选，并且积极参加各级组织的演出比赛；多角度宣传城管执法工作。
4．组织健康教育讲座活动。结合计划生育工作，邀请专家来我局进行健康教育讲座。从心理和身体上为大家做专业知识的介绍,提高妇女干部职工的自我保健能力。
5．积极开展“99老人节”活动。加强与老干部联系沟通，及时了解他们生活情况，有针对性做好孝老、敬老工作。
组织我局老干部到外地考察，充分体现组织的关心和厚爱。
6．开展关心孤儿活动。6.1节之际,组织一次爱心活动,到孤儿院,给他们送去温暧。
7．关心特困女职工的思想、工作和生活，建立档案，开展帮扶活动。
8．召开一至两次妇女工作交流会。以演讲、朗诵、唱歌、讲故事为主要内容，采取自娱自乐的形式，增进交流、加强沟通、促进团结。
（一）以科学发展观为统领，着力推动解决实施“两规”的重点难点问题
妇女儿童发展是经济社会发展不可分割的重要组成部分。各成员单位要按照科学发展观的要求，更加自觉地围绕全区发展大局思考和推进妇女儿童工作，切实为妇女儿童做好事、办实事、解难事。要按照调整后的妇儿工委成员单位的工作职责，充分发挥成员单位的资源优势和职能作用，齐抓共管，针对“两规”中期评估反映的突出问题，通过专题调研、专项督导等方式，共同推动解决贫困妇女儿童社会保障、残疾儿童康复与教育、流动儿童教育培训等问题；推进学前教育事业发展，推进实施“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目，按期全面完成各项目标，迎接终期评估。
（二）加强宣传引导，切实维护妇女儿童的合法权益
各成员单位要创新宣传形式，深化宣传内容，强化宣传实效，继续联合主流媒体并充分利用各成员单位网站，以男女平等、儿童优先为核心内容，深入宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和“两规”，营造维护妇女儿童权益、促进男女平等的社会氛围。要将贯彻《广东省实施<妇女权益保障法>办法》与贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《婚姻登记条例》等法律法规政策相结合，与部门工作职责相结合，依法行政，加大执法监督，严厉打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪活动；通过妇女服务热线，向受害妇女儿童提供心理和法律咨询和法律援助，为妇女儿童发展营造稳定和谐的社会环境。
（三）关注民生问题，帮助解决妇女儿童的实际困难
区妇儿工委各成员单位要按照健全社会管理格局的要求，以解决妇女儿童民生问题为突破口，适应建设服务型政府的需要，积极承担妇女儿童工作职能，当好政府推进社会建设的有力帮手。要紧跟形势，充分考虑全球金融危机的影响以及农村政策发展的新形势，以解决最紧迫的问题入手，重点关注和解决企业女工的劳动权益、保护农村出嫁女权益、妇女就业的扶助和妇女儿童健康等，扎扎实实地为党和政府分忧，为妇女群众解难。
（四）健全监测网络，加强和改进监测统计工作
在巩固“两规”中期评估成果的基础上，调整、充实和完善“两规”监测统计指标体系，加强分性别统计工作，加强对预警指标的跟踪落实工作，确保完成2010年终期目标。同时要认真完成“两规”数据采集任务，加强数据库建设，为下一个五年规划积累工作资料。
在年末岁尾，各项工作任务都十分繁重的情况下，我们还专门召开这样高规格、大规模的会议，充分说明了这次会议的重要性，也充分体现了县委对全县“户奔小康”规划工作的重视程度。刚才我们共同观看了广天乡“户奔小康”规划试点工作的纪录片，听取了国强同志对“户奔小康”规划试点工作开展情况的介绍以及邱庄村支部书记和农户代表的发言，介绍得很详细，讲得都很好。下面，我再讲几点意见。
一、关于广天乡“户奔小康”规划试点工作的基本估价
几个月来，广天乡党委、政府在全县率先实施了“户奔小康”规划试点工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，积累了一定的经验。最基本的有以下三条：
1、广天乡党委、政府高度重视，真正把规划工作摆上重要议事日程，作为中心工作来抓。先后召开了党委会、党政干部会以及由全乡机关干部、村组干部、人大代表、政协委员、致富能人、群众代表参加的动员大会；成立了以党委书记为组长的领导小组；专门抽调8名领导班子成员和40名机关干部成立工作机构，迅速对活动进行安排部署。正是基于主要领导的高度重视，为活动的开展提供了强有力的组织、人力、财力保障。广天乡的经验告诉我们，无论多重的任务，只要领导重视都能完成；无论难度多大的工作，只要领导重视都能干好。
2、广天乡党委、政府真正做到了用心想问题、用心干工作。出台了《广天乡户奔小康规划实施方案》；专门组织一班人查阅书籍、资料，广泛征求意见和建议，确定了符合本乡实际的“户奔小康”指标体系；编写《奔小康歌谣》，利用乡电视台、出动宣传车、张贴标语等有效形式对“户奔小康”的意义进行宣传；工作人员全部做到直接进村入户，与群众面对面交流解释、摸清底子、帮助理清发展思路。正是基于这种用心工作，把活动搞得扎扎实实。广天乡的经验又一次的告诉我们只有认真干事才能把事情干对，只有用心干事才能把事情干好。
3、广天乡党委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的创新。对整个活动提出了“以点带面，整体推进，突出经济发展，增加农户收入，促进全面进步”的整体思路；对农户的发展状况提出“富裕型、基本小康型、发展型、温饱型”的分类标准；对农户的规划提出了“以发展为重点，突出五种经济模式”的基本原则；在帮助农户制定发展规划上，采取了“自己规划、互相规划、完善规划、确定规划、反馈意见”的五个规划步骤；在对规划落实上采取了为农户发放《户奔小康规划》小册子的保障办法。正是基于这种创新，解决了活动中出现的许多难题，确保了活动的顺利实施。广天乡的经验再一次告诉我们只有注重实际，实现创新，才能把工作干好。
二、关于开展“户奔小康”规划工作的几点要求
临近年底，各项工作千头万绪。而“户奔小康”规划工作又是一项时间紧、任务重，又必须做好的工作。不能因为其它工作任务重而忽视“户奔小康”规划工作，一定要把此项工作作为当前及今后一个时期的中心工作切实抓紧抓好，确保在明年3月底前全面完成。
1、要统一思想、提高认识。开展“户奔小康”规划工作是县委落实十六大精神而采取的重大举措，是奏响全县工作主旋律、实施五种经济模式的宏伟实践，是用心工作、把细节量化到极致的必然要求。前几天，国务院参事研究员任玉岭教授对我县开展的“户奔小康”活动深入了解后，给予了充分肯定，要求我们对活动的进展情况及时向他进行汇报，同时表示将每年来我县一次进行专题调研，并将向国务院主要领导提出建议，在全国推广我们的作法。县委已经决定把“户奔小康”规划工作作为明年的一项重要工作来抓，在即将召开的2009年经济工作会上再一次进行强调。各乡镇要站在讲政治的高度，切实把思想认识统一到县委重大决策上来，把行动统一到落实这次会议的安排部署上来。各乡镇主要领导同志要把做好“户奔小康”规划工作作为提高新形势下执政能力、贯彻落实县委决策能力、处理复杂问题工作能力的一次重要实践。
2、要切实搞好规划工作。要注意学习借鉴广天乡的工作经验。广天乡在工作中取得的工作经验，对全县活动的开展具有很强的指导意义，各乡镇要对广天乡的工作经验、工作方法，进行深入学习。但同时要注意，不能照搬照抄，要根据本乡镇的实际做到灵活运用，做到创新，形成符合自身实际的工作思路、工作方法。要搞好宣传发动。要召开各种层次的会议，采取各种必要形式对“户奔小康”规划工作的重大意义、活动的具体步骤在干部群众中进行深入宣传，炒热干部群众思想情绪，形成人人想“户奔小康”规划工作，人人配合“户奔小康”规划工作开展的良好社会氛围。要搞好人员的培训。要把抓好人员的培训工作做为规划前的重要工作来抓，对参与活动人员要认真组织对国家、省、市有关建设小康社会的文件精神、本乡镇工作的方法步骤进行认真培训，建立一支了解国家政策、熟悉本乡镇规划工作方法的工作队伍。
3、要倒计时安排。县委要求，全县各乡镇的整个规划工作必须在明年3月底前全面完成。现在已经是12月底，所剩时间十分有限，各乡镇一定要切实消除等、靠、托的消极认识，增强工作的紧迫感，全部的工作都要以明年3月底为底线倒计时安排，抓紧落实。对于不能按期完成工作任务影响全县工作进度的乡镇，县委将给予通报批评。
4、要注重实效。工作中要注意发现和培养先进典型，用先进典型推动工作的开展。每个乡镇至少要培养1—2个在全县叫响的先进典型。要建立抓落实的长效工作机制，及时了解规划落实过程中出现的新情况、新问题，及时向县委汇报、请示，及时解决，严禁存在应付的思想，做表面文章，使活动流于形式，县委将成立专门检查组，对整个规划工作的效果进行实地检查。
三、要加大对乡镇“户奔小康”规划工作的组织领导
全面总结上半年工作，为了认真落实书记视察两区重要讲话精神。切实抓好下半年发展，确保全年任务圆满完成，实现“十二五”开好局，下面我讲四个方面的意见。
一、高标准落实参与两区开发的六项要求认真学讲话精神。
既是对两区开发建设的要求，薄书记视察两区讲话提出了六项要求。也是对未来发展的要求。全区上下务必认真学习、统一思想，找差距、添措施，高标准抓好落实。
一）尽快形成内陆开放高地。会展城、保税港区、龙石工业园、机场建设是重庆构建内陆开放高地建设的重要平台、两江开发的重要内容，全力支持四大平台建设。也是必须抓好的重大战略任务。各级各部门务必统一思想、提高认识，把支持四大平台建设、服务两区开发作为份内之事，倾全力予以支持配合。一是全力服务4大平台建设。围绕服务四大平台建设，区里分别成立了指挥部、组建了专门班子，各指挥部要主动担当责任，主动搞好协调服务，想开发主体所想、急项目所急，切实把各种问题解决在现场。二是全力搞好征地拆迁、群众安置。截止目前，区已为4大平台征地8万亩，拆迁房屋250万平方米，涉及群众近7万人。由于拆迁量大、任务集中，安置房建设已经滞后，就业服务工作也不适应需要。区征地办、区人力社保局和相关镇街要创新思路，从讲政治的高度千方百计地解决群众安置和就业问题。同时，相关单位、职能部门要尽快落实征地手续基础工作，与市国土房管局等部门主动衔接，为各开发平台建设创造积极条件。三是全力搞好社会服务。相关镇街和区民政、教育、卫生等部门要主动对接、提早介入，配合保税港区、龙兴工业园等搞好配套设施规划，抓好社会管理和服务工作，做好企业用工服务工作。四是全力维护社会稳定。由各指挥部牵头，相关镇街按照属地管理原则，及时研究解决各种矛盾纠纷和遗留问题，确保不发生较大以上。
二）全力推动产业转型升级。必须把引进培育高科技产业加快实现产业转型发展作为当前和今后一个时期的战略任务抓紧抓好。一是紧紧围绕高科技产业进一步完善产业发展规划。由区发改委、区财政局统筹指导，抢抓机遇发展高科技产业。区科委、区经信委、区商委、区农委分别负责，立即组织专门班子，围绕“十二五”发展规划完善，抓紧制订区“十二五”科技研发基地建设、先进制造业、现代服务业和现代农业发展规划，出台扶持政策，支持高科技产业发展，加快把建成高科技产业发展基地。二是鼓励企业创建科技研发中心。目前，区已有10家国家级研发中心，涉及医药器械、汽车、LED新材料等行业。下一步，要围绕打造成国家级研发高地，继续落实优惠政策，鼓励企业创建市级、国家级研发中心，积极引进区外国家级研发机构、科研院所落户。同时，已有大批海归、博士等人才在区属企业工作，这是非常重要的资源，区人力社保局要尽快牵头组建高级人才联谊会，为他服好务，并引导和支持企业继续向海外内招募优秀人才来区工作。三是大力培育科技创新型企业。目前，区有近20家全市最优秀的创新型企业，不仅科技含量高，而且成长性好、发展潜力大。为此，区委区政府决定，从今年开始确定20家创新型企业，给予优惠政策，进行重点培育，同时通过他与海内外研发机构合作，引进更多的创新型企业进入。四是支持现有企业转型升级。目前，区300多家规模工业企业中三分之一左右属于传统产业，主要是汽配、食品、化工等，商贸、农业也以传统为主，支持这些企业转型升级，提升经济发展水平的重要基础工作。由区经信委、区商委、区农委牵头，对现有传统企业一一“上门把脉”指导企业制订转型升级规划，力争在3年内“脱胎换骨”五是加快工业园区转型发展。园区是产业集聚地，也是建设高科技产业基地的主阵地。目前，各园区产业已不适应两区开放发展的需要，必须提高门槛，积极向总部企业、研发企业转变，推动现有低附加值的汽配、食品项目“腾笼换鸟”大力引进高科技含量项目。台商、空港园区年内必须各建50万平方米以上的标准厂房，积极与两区、保税区合作引进高新科技项目。六是加强与两区及市级科研院所合作。区科委、区外经委牵头，区经信委、区商委、区农委和各园区参与，抓住机遇、主动对接，依托两区的产业资源和市级科研院所的科技资源，全面扩大和加强合作。
三）高标准实施招商引资。两区管委全体会议上，瞄准500强。杰明常委给我下达了年引资到位10亿美元外资、150亿元内资的任务，实现这个任务十分艰巨。一要全面加强招商引资工作。各级各部门必须行动起来，积极参与招商引资，园区、新城、街道以及区经信委、区商委、区外经委、区房管局、区农委作为招商引资的牵头单位、责任单位，要确定专门力量集中招商，着眼于产业转型大力引进现代服务业和总部经济，力争每年实际到位内资200亿元。今年，要确保完成180亿元的任务，区里将继续实行严格的目标考核，层层分解任务、逗硬考核。二要在利用外资上狠下功夫。由区外经委牵头，各行业主管部门、镇街负责，围绕中渝国际都会、SM重庆广场等在区重点外资项目逐一对接，争取扩资增资。同时，由区外经委牵头，区国土分局、区房管局、区经信委、区商委及相关园区、新城、街道配合，集中推出一批地块，瞄准世界500强等知名外资企业主动拜访、争取投资。三要创新招商方式。各园区、镇街要盘活土地、房屋等存量资源，着力实施标准厂房招商、重点企业招商。四要千方百计推进项目落实。由区发改委、区外经委牵头，各园区、镇街、行业主管部门负责，进一步强化主体责任，全力跟踪落实已签约项目落地建设，确保年内已供地项目和“618集中签约项目开工率达90%以上。
四）加快推进国家中心城市展示区建设。一是尽快完成城市相关规划。区委区政府布置了城市建设若干规划，加强基础设施建设和城市环境整治。但进展不快，希望规划、建设等相关责任单位加大力度，同时，主动争取市规划局支持，尽快完成以两路地区为核心，包括会展城、保税区、龙石新区、北部新区、农业园区、台商园区、机场等各大板块的有机融合方案，加快完成空港新城和两路城区的城市设计。二是加快推进基础建设。以“六大”项目为抓手，由各牵头单位统筹、业主单位负责，严格按照年度计划组织实施。三是深入开展城市环境综合整治。目前，全区还有约1500万平方米老城区，由区城乡建委牵头，尽快研究拟订方案、启动前期工作，确保用5年时间整治完毕。四是加强城市精细化管理。巩固城市环境综合整治成果，突出细节推进城市精细化管理，努力达到A类城市一等管理水平。五是整体提升城市形象。坚持一手抓旧城提升改造、一手抓新城开发建设，尤其要以中央公园建设为契机，高标准规划、高水平建设空港新城，全力打造国家中心城市展示区。
五）切实保障和改善民生。一定要围绕增加群众收入，努力增加群众收入。切实落实好“民生10条”全面改善民生。一是努力增加群众收入。扎实抓好超万行动、就业培训、创业扶持、微企发展等工作，特别要花大力气组织好农转城人员就业创业培训，引导被征地群众向在区工商企业、后勤服务集团转移就业，实现就业增收。同时，要保护劳工利益，由区劳动执法大队牵头加强执法检查，绝不允许出现欠薪等现象，二是加快安置房建设。按照两年半完成210万平方米保障性住房的要求，高标准规划、大力度推进，确保农转城人员、城市拆迁人员及时妥善安置。三是改善安置聚居区环境。加快完善卫生、体育、交通等社会公共服务，为被征地群众提供舒适的生产生活环境。四是组织好扶贫济困。各地各部门要认真研究解决群众生产生活中的实际困难和问题，深入开展对口扶贫帮困，让群众得到党委政府关怀。
六）全面加强廉政建设。是内陆开放高地建设的主战场，认真落实各项制度。每年固定资产投资都在400亿元以上，廉政建设任务更艰巨。近年来，土地、资金、项目、招投标等方面制定了一系列制度，但执行情况有差距，必须高度重视。一是严格执行制度，认真落实监管和审计、监察制度，区纪检监察、国土、财政等部门要针对管理薄弱环节完善制度、加强监管。二是坚持公开透明，特别是征地安置政策、工程建设程序等，必须做到公开、公平、公正，接受社会各界监督。三是严厉惩治腐败，对群众举报和发现的腐败问题必须发现一起、坚决查处一起，绝不姑息迁就。四是领导干部要带头。两区开发要求“零障碍”群众对腐败问题“零容忍”各级领导干部必须在高速发展过程中带头、示范，努力打造廉洁政府、建设廉洁工程。
二、务必全面完成全年目标任务,落实工作措施。
一）上半年经济社会发展情况
全区经济社会发展继续保持好势头，上半年。初步统计总体实现“双过半”体现为“五超三欠”五超”即GDP社零总额、地方财政收入、招商到位资金、外贸进出口均超过进度要求。其中：地区生产总值350亿元、增长15%总量跃居全市第一，完成全年计划的51.5%社零总额实现142亿元、增长25%完成全年计划的50.7%地方财政收入（不含北部新区）实现31亿元、增长75.8%分别位居全市第二和第一，完成全年计划的56.4%招商到位资金完成141.6亿元、增长55.8%均居全市第一，完成全年计划的71%其中实到外资9.3亿美元、总量居全市第一）外贸进出口完成16.5亿美元、增长37.4%总量居全市第二，完成全年计划的59%三欠”即规模工业生产总值、固定资产投资、城乡居民收入略低于进度要求。其中，规模以上工业总产值完成680亿元、增长13%总量保持全市第一，但欠进度要求70亿元、7.7个百分点；固定资产投资完成210亿元、增长28%总量保持全市第一，但欠进度要求55亿元、10个百分点；城乡居民收入分别达到11005元、3206元，分别增长12.7%25.1%分别欠进度要求30元、784元。
各大产业全面增长：工业平稳增长，从产业发展看。商贸高位增长，金融业较快增长，房地产业止滑企稳，农村特色产业恢复性增长，经济结构进一步优化。
五个方面值得肯定：一是产业升级发展全面起步。全区经济发展和工作重心向现代服务业转变，从工作推进看。制造业发展向内涵扩张转变，一批企业实现做大做强。二是参与两区开发力度大效果好。三大战役取得阶段性成果，共实施征地44700亩，龙兴工业园、保税港区、国际博览中心、机场扩建提速推进；66个市级在区、100个区级重点项目建设进展顺利。三是五个重庆”建设保持良好势头。累计新开工项目47个、续建33个，实施率达50%完成投资52.8亿元；城市综合整治全市领先，全国文明城区复检、创模等工作推进顺利。四是统筹城乡发展步伐加快。超万行动”三百帮扶”五线六园”产业项目、十大助推行动推进顺利，农民增收渠道不断拓展、增收幅度明显提高；场镇整治、农房改造及农村基础建设加快实施。五是社会民生项目落实快。完成民生投入12.3亿元、占财政支出的52%其中社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农业、交通等支出大幅增长。开工安置房63万平方米、建成12万平方米；实施农村劳动力技能培训2100人，创办微型企业419家，新增城镇就业14791人；空港新城小学、长安锦绣城小学开工，冉家坝小学、龙塔实验小学完成招标、即将开建；镇、村两级卫生医疗机构标准化建设全面完成，城乡居民医保参保73.3万人、参保率达96%养老保险中青年参保19.7万人、参保率83%城镇职工“五大保险”新增5.35万人。
也还存在一些困难和问题，对照发展形势和市委市政府要求。主要包括：一是经济发展受要素制约较为明显；二是招商引资的力度放缓、大项目好项目不多；三是历史遗留问题多，安全稳定压力大；四是少数干部精神状态与大开放大发展的要求不相适应。
二）下半年工作目标任务
面临两区开发全面提速、各大平台带动效应显现、重大项目密集实施的大好机遇，下半年。同时也面临着宏观调控趋紧、要素制约明显等诸多挑战，各级各部门必须增强抓机遇促发展的紧迫感和责任感。下半年工作总体要求是抓投入、突重点、补欠帐、保目标”总体目标是一进四保五突破”一进”即实现GDP增长18%总量跃升全市第一；四保”即确保规模以上工业总产值增长35%社零总额增长25%财政收入20%固定资产投资增长15%全面完成年度计划任务；五突破”即推进“三大战役”五个重庆”民生十条”社会管理、体制创新实现突破。重点抓好九个方面的工作：
必须确保完成“三大战役”确定的目标任务。一是全力推进征地工作，第一。其中龙兴工业园28000亩、保税港区7000亩、博览中心1700亩、机场扩建3000亩、中央公园8000亩；加强建设协调及社会服务工作。二是加快园区基础建设和环境打造，清理盘活园区土地、厂房等存量资源，启动台商工业园石坪片区和农业园区核心A区及拓展区开发。三是全面加快空港新城十大工程建设，确保中央公园规划设计、平场工程基本完成，大树栽植完成70%以上。四是围绕500强企业特别是有意向的开展一对一洽谈，促进投资增资；排出重大战略性项目专人跟踪推进，力争新引进500强企业10家以上，区属板块到位资金200亿元。
必须确保完成工业经济发展目标。一是抓投入，第二。加快亚中汽车、再升科技等进驻项目和嘉陵-本田、港鑫等技改项目建设，确保完成工业投资100亿元、新增产能100亿元。二是抓服务，突出60户重点工业企业开展助推行动，协调帮助解决能源、用工、资金等问题，力保企业全面达产，增幅达到30%以上；推动保税港区宏碁等电脑企业批量生产，实现产值400亿元以上，确保全年规模工业总产值达到1600亿元以上。三是抓招商，确保开工建设标准厂房100万平方米、建成50万平方米，并全面开展招商工作。四是抓升级，支持再升科技、星河光电等重点企业改制上市，支持海特环保、新泰山等建立研发中心和企业总部，新培育10家以上企业进入全市重点上市企业后备库。
必须完成商贸服务业发展任务。一是加快“一线两圈”规划建设，第三。重点支持25个商贸项目和7个总部基地项目建设，确保新增商业面积50万平方米、限额以上商贸企业50户。此项工作由区商委牵头全力督促推进。二是优化重点商贸企业经营环境，引进扶持名品、名店，组织开展促销展会活动，确保全年完成社零总额280亿元以上。三是加大招商引资力度，大力引进培育总部、金融、文化创意、旅游休闲等产业，重点跟踪法拉利、埃利特等总部金融项目。四是稳定房地产业发展势头，支持发展商业地产、工业地产、旅游地产，确保实现新开工商品房200万平方米、销售200万平方米以上。
必须确保完成“五个重庆”建设年度任务。一是狠抓“五个重庆”重点项目建设。按照“六大”建设责任目标分解，第四。认真开展项目建设情况自查，严格实行项目倒计时推进制度和安全质量监管制度，力争7月底前续建项目竣工60%以上、新建项目全部开工建设。二是全力打造亮点工程，高标准、精心打造一批精品工程，继续保持“五个重庆”建设全市领先地位。三是完成两路、双龙湖街道环境综合整治和“七街两线”风貌改造，确保考核保持全市前茅。
必须确保全国文明城区复查验收成功。重点做好“三整治、两倡导”一是全力整治城区环境，第五。保持良好的市容市貌，由区市政局及各街道负责；二是全力整治停车秩序，确保规范有序，由区公安分局、区市政局负责；三是全力整治摊位乱摆乱设，由区市政局牵头负责；四是积极倡导市民文明、餐桌文明，由区文明办牵头实施，确保顺利通过全国文明城区复查迎检验收。同时，以环保“四大行动”为抓手，扎实推进创模、创生态区和全国卫生城区复查迎检工作，全面实现创先、保牌目标。
必须确保完成重点项目建设任务。一是加大协调服务力度，第六。全力推进轻轨3号线、机场专用快速路、同茂大道、渝利铁路等88项市级在区项目建设，确保完成投资100亿元以上。二是严格责任，推动学校、公园、饮水、道路及产业等各领域共100个区级项目全面开工、提速建设，确保完成投资100亿元以上。三是切实加强项目管理，严格倒计时，确保工程进度和质量。四是加强项目储备，加大协调争取力度，力争“十二五”期间200个总投资2000亿元项目进入两区和市以上项目库，启动项目前期工作，尽快完善开工条件。
必须确保完成“民生10条”年度任务。一是保障性住房建设，第七。推进春华别院、桂馥家园等安置房加快建设，确保全年建成保障性住房100万平方米以上。二是城乡就业，完成就业培训2000人以上，新增微型企业600户，确保新增城镇就业3万人、农村劳动力转移就业1万人。三是学校建设，加快空港新城小学建设，开工建设龙塔实验小学、冉家坝小学，确保完成9所寄宿制学校、6所镇中心幼儿园建设。四是开展城乡饮水建设年活动，建成悦来水厂，完成16处场镇水厂改造，解决4万人饮水问题。五是关注困难群体生活，继续开展好节日慰问活动。
必须确保完成农民收入“超万”增收任务。一是加快推进“五线六园”30个重点项目建设，第八。保质保量完成计划任务。二是全面加大帮扶力度，支持农民就业和创业，促进农民稳定增收，确保70%以上农户实现“超万”三是加快农村道路、水利等基础设施建设和农房风貌改造，改造农村公路150公里，完成巴渝新居和农房风貌改造1000户、地灾避险搬迁1000户、一池三改”1000户，建成6个场镇污水处理厂，切实改善农村生产生活条件。四是搞好防灾减灾工作，特别加大对高温干旱天气的防灾准备，保障农业生产。
必须确保社会和谐稳定。一是建立完善群众工作网络，第九。每个镇街、园区和各行业主管部门都要建立群众工作队伍，形成区、镇街（部门）村居三级工作网络。二是严格落实“一岗双责”突出道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品、特种设备、消防安全等重点领域，深入开展大排查大整治，防止较大以上安全事故发生。三是深化大走访大下访活动，加大历史遗留问题处理力度，矛盾纠纷包案化解率达100%四是加强应急管理工作，推进平台和队伍建设，及时收集和解决问题，提高应急处置能力。四是创新社会管理，严格依法行政，不留遗留问题，确保社会和谐稳定。
三、确保发展高标准起好步,全力实施“十二五”规划。
对长远发展至关重要。经过近一年的努力，十二五”开放发展的黄金机遇期。区“十二五”规划于今年初印发，确立了一大目标、三大定位、四大战略、七大任务”战略体系，与市里及两区规划是合拍的但规划已出台半年，一些专项规划还未出台，一些重大项目前期工作尚未启动，一些工作还不符合规划要求。这些问题必须引起重视，并强化措施认真抓紧抓好：
并结合实际抓紧出台专项规划。由区发改委牵头，一）全面抓好“十二五”规划的宣传学习。各行业主管部门负责，加强与国家、市以及两区“十二五”规划、各专项规划的衔接，加快完善各专项规划和各地规划概要，切实提高科学性、针对性、指导性。此项工作在10月底前完成。
总投资超过2000亿元，二）抓紧“十二五”重点项目的前期工作。十二五”规划重点项目有200多个。涉及城市、基础设施、产业发展、社会事业等各个领域。前期工作十分重要，有的项目前期工作需要长达2年的时间，实施完成还要3年时间，若现在不抓紧，十二五”就无法完成。为此，各责任单位要明确自己责任，抓紧组建专门班子，尽快开展可研、选址、设计等基础工作。区发改委要尽快进行梳理并交办。
各主管部门负责，三）加强与两区和市里规划对接和工作衔接。由分管区领导牵头。加大向上汇报争取力度，与中央单位、市级部门广泛建立战略合作关系，争取上级的重视和支持，重点项目、重点工作等向倾斜，帮助我区服务和推动市级开放平台、区重点项目加快实施。
按照规划明确的年度工作任务和重点项目，四）高标准组织规划实施。要立足当前。分解责任、细化任务、明确时序，有计划地推进各项工作。
四、为加快发展提供强力保障,精心组织好各项工作。
工作头绪多、任务重、要求高，目前。既要服务两区开发的各个平台和重点项目，又要抓好“五个重庆”建设和经济社会发展，各地各部门务必精心组织、强化统筹、整体推进。
实行集中领导、统筹调度、分线作战；部门、镇街层面，一）加强工作力量统筹调度。区级层面。坚持各司其职、突出重点、集中攻坚。同时，强化协同配合，目前区里成立了若干工作班子、抽了大量干部服务各个项目，各级各部门要坚决服从区委区政府的统一安排调度，齐心协力抓好重点工作。
一、认清形势，切实增强做好新时期宣传思想工作的责任感和紧迫感
今年是*新一轮发展的关键年，同时也是建国60周年，平息20周年，取缔打击“”组织10周年，再加上国际金融危机的影响，可以说，今年是大事、难事、敏感节点相互交织，各类社会矛盾碰头叠加。在这种情况下，能否凝聚人心，维护社会稳定，保持经济平稳较快增长，宣传思想工作面临着巨大的压力和考验。另外，在去年年底召开的市委十三届五次全会和十六届三次人代会上，市委、市政府对我市未来四年的发展目标进行了明确，提出了利用四年时间再翻一番的目标，并对今年各项工作任务进行了安排部署。能否将全市上下的思想统一到市委、市政府决策部署上来，能否将广大干部群众的工作热情转化为抓落实的自觉行动，宣传思想工作至关重要。因此，我们必须要充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性，牢牢掌握宣传思想工作的主动权，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，全面加强和改进宣传思想工作，努力营造良好发展氛围，为推进*实现科学发展提供强大的精神动力和文化保证。
二、突出重点，全面开创宣传思想工作新局面
推动*实现科学发展，是当前统领全市一切工作的主题。宣传思想工作必须要紧紧围绕这一主题，切实找准促进发展的结合点、服务发展的着力点，使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中增强战斗力、转化为生产力，为加快发展、科学发展造势鼓劲。
一是要深入开展科学发展观宣传教育，进一步推动和深化理论武装工作。深入宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，是当前和今后一个时期宣传思想战线的首要政治任务。全市上下必须要高度重视，通过领导带头学、宣讲辅导学、组织集中学、研讨促进学等形式，把宣传贯彻活动不断引向深入。要深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，并紧密结合*实际，切实将其转化为推进*科学发展的坚强意志、正确思路、有效措施和实际本领。要深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，切实在全社会形成共同的理想基础和强大的精神支柱。要进一步加强和完善党委中心组理论学习制度，着力提高各级领导班子和领导干部学习能力，努力把理论学习的成果转化为科学的思想方法和正确的工作思路，不断提高领导干部把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题的能力。
二是要牢牢把握正确舆论导向，努力营造积极向上的发展氛围。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。宣传部门要按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕全市的中心工作，组织开展一系列有深度、有影响的主题宣传活动，使全市广大干部群众进一步明确*今后的发展目标，理解“四大战略”的内涵，切实在全市形成人人想发展、谋发展、促发展的良好氛围。新闻媒体要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，把视角多对准基层，多报道生产一线的典型事例和先进人物，多报道建设现场，多报道重大建设项目的推进情况，充分展现*大建设热潮和正在发生的日新月异的变化，为全市改革、发展鼓劲添彩。要精心组织实施好庆祝建国60周年活动，切实把*建国60年来的巨大成就和成功经验宣传出去，进一步增强广大干部群众加快发展的信心和决心。
三是要进一步加大对外宣传力度，全力打造*良好形象。对外宣传是树立我市良好形象的重要窗口，是扩大对外开放的重要平台。我们要抓住一切机会、利用一切手段，宣传*丰厚的历史文化、独特的发展资源、美丽的山水风光，展示*加快发展的新战略、体制机制的新优势、改革开放的新举措、投资创业的新环境、政府服务的新气象和与时俱进的新理念，让国内外了解*、关注*、投资*。要组织精兵强将，抓住我市各行各业建设上的亮点、特点和闪光点，积极挖掘和制作一批选题对路、内容精湛、形式多样，与*经济、文化发展相匹配的外宣精品。同时，要进一步创新对外宣传机制，把经济交往与文化交往结合起来，把商品输出与形象输出结合起来，把人员交流与感情交流结合起来，充分利用“走出去、请进来”的一切机会，借助广播电视、新闻出版、文化艺术和网络等一切资源，宣传*，推介*，切实形成全方位、多层次、宽领域的对外宣传格局。
四是加强思想道德和精神文明建设，进一步培育文明新风尚。不断提高公民思想道德素质和城乡文明程度，是全面建设小康社会的重要内容，必须作为一项长期的战略任务坚持不懈地抓紧抓好。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力弘扬社会主义荣辱观，大力弘扬我国传统美德，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要切实加强青少年思想道德建设，不断完善学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为青少年健康成长创造良好的社会环境。要深入开展群众性精神文明创建活动，引导人民正确认识事物、对待问题、处理矛盾，努力在提升道德素质、融洽人际关系、形成良好风尚方面取得实效。要广泛开展讲文明、树新风活动，深化文明礼仪教育，在全社会形成崇尚科学、崇尚文明、崇尚自然的良好氛围。
五是要进一步健全完善公共文化服务体系，切实保障群众基本文化权益。要坚持基本公共服务均等化原则，把建设的重心放在基层和农村，按照省里开展乡镇文化站达标工作的要求，加强村镇文化站（室）建设，进一步完善市、乡、村三级文化服务网络，形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系。要继续加大对文化设施建设的投入，鼓励社会力量参与，健全服务网络，拓宽服务渠道，提高公共文化服务能力。要以大型公共文化设施为骨干，以乡（镇）基层文化设施为基础，优先安排关系群众切身利益的文化项目。要积极探索适合基层特点、适应群众需要的新的文化服务方式，组织好“三下乡”、“科技之冬”、“电影放映周”等多种形式的公益性文化活动，切实解决基层特别是农村群众看书难、看报难、看电影难的问题。要加强精神文化产品的创作生产，立足*厚重的历史文化积淀和丰富的地域特色文化，鼓励和引导广大文化工作者积极深入改革开放第一线、人民生活最前沿，创作生产一批反映建国60年来*经济建设巨大成就、社会事业蓬勃发展景象、干部群众昂扬向上精神风貌的优秀文化作品。
三、加强领导，确保宣传思想工作落到实处
宣传思想战线是我们党的一条重要战线。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态原则，牢牢把握宣传思想工作的领导权和主动权，努力开创宣传思想工作的新局面。
一是要齐抓共管，健全和完善适应时代要求的宣传工作新体制。各级党委要高度重视和自觉抓好宣传思想工作，及时了解当前时期社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想工作中的重大问题；要经常向宣传干部介绍形势任务和方针政策，帮助他们了解工作大局，引导他们更好地围绕大局开展工作。宣传部门要加强与各宣传战线的联系，搞好协调，形成合力。其它各部门、各人民团体要各负其责，密切配合，加强和改进各自的宣传思想工作。
二是要勇于创新，不断提高宣传思想工作水平。创新是宣传思想工作的动力源泉。各宣传部门和广大宣传干部必须要在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。
今天区委、区政府在这里召开迎接国家卫生城市暗查复审工作会，主要任务就是在我市国家卫生城市复审进入临检阶段的最后时刻，动员全区上下拿出百米冲刺的劲头和争创“一流工作”的精神，抢抓当前，为夺取“国卫”迎检复审的胜利而努力奋斗。刚才，郑蓉代区长分析了我区迎检工作面临的形势，安排布置了迎检前的工作，提出了下一步的工作要求，我完全同意。为夺取“国卫”迎检复审的胜利，城乡结合部乡镇、城区街道、区城管、区卫生、区工商等部门表了决心，希望以上单位认真抓好落实。下面我就扎实作好各项准备工作，确保“国卫”暗查复审在我区顺利通过，讲三点意见。
一、精神饱满，进入状态，全力以赴投入迎检准备工作
这次“国卫”暗查复审，在我们原来的工作计划中没有安排，是一项临时增加的任务，现在市委、市政府把它作为一项单项目标考核内容进行了安排和部署。自我市创建“国家卫生城市”以来，我们在加强城市卫生管理方面做出了很多努力，也取得了较大的成绩。但由于城市基础设施还不够完善，市民卫生意识还不够强等等原因，我们在很多方面相对国家卫生城市的标准和要求，还有较大的差距。现在有部分同志觉得去年我们刚通过“创卫”检查，眼下又要迎接“国卫”暗查复审，因而在思想上有一些厌烦、有一些麻痹、有一些松懈。创建国家卫生城市、巩固“国卫”成果，无论是硬件建设还是软件建设，不是一天两天、一朝一夕就可以见效的，需要我们长期艰苦的努力。去年市上搞了百条小街小巷整治，取得了较好的成效，但从我区近段时间的工作看，效果还不明显。为迎接“国卫”暗查复审，我们还不得不再来一次突击，每一次突击都有利于城市管理长效机制的完善和健全。所以今天我们召集区、乡镇街和社区三级干部开这个全区性的动员会，目的就是分析问题、部署工作，动员全区上下集中精力利用国庆节前的10多天时间，争取把迎检准备工作做得更好、更扎实。今天一早，市委袁书记、市政府朱市长专门带队深入街道、社区视察迎检准备情况，把声势造起来了。现在需要我们集中人力、物力和时间，打一场迎接“国卫”暗查复审的攻坚战。这次检查，国家爱卫办专家组什么时候来，具体采用什么方法检查，要去哪些地段检查，事先我们都不知道。由此我们可以看到，国家爱卫办专家组的工作作风是务实的，他们看的是我们城市卫生的真面目，检验的是我们城市管理的真工夫。这次迎检时间不是很长，从现在起到国庆节，只有10多天时间，天气也比较凉爽，有利于我们突击攻坚。对外就是要“干干净净迎国庆”，对内就是要“真抓实干迎接检查”。无论困难有多大、任务有多重，我们一定要克服厌战情绪，以饱满的精神集中时间、集中精力，全力以赴把国家卫生城市暗查复审这件事抓好，抓扎实。
二、明确责任，突出重点，扎实抓好各项迎检准备工作
我们的重点：一是要大力开展“五大整治”。“五小”、城乡结合部、小街小巷、市容环境、农贸市场的治理，基本上涵盖了卫生城市检查的主要内容。工商局、卫生局、城管局等职能部门要想方设法抓好治理工作；城乡结合部涉及的相关街道和乡镇，必须抓紧工作，对暴露的垃圾、牛皮癣、公路沿线边沟进行彻底清理。二是要建立健全责任体系。要建立健全区、街道乡镇、社区三级责任体系；同时城管、工商、卫生等职能部门要加强协同配合；三个街道和城乡结合部乡镇对辖区重点部位要定人、定点、定段、定任务，扎实抓落实；联系社区的单位和县级领导，都要深入社区帮助做好迎检工作。今天会后，联系社区单位领导要带队到社区去，与社区一起研究、解决问题。三是宣传动员要到位。现在迎检气氛还不浓，要加大宣传力度。不但要通过电视、电台、报刊等加强宣传，更多是要通过街道、部门、社区干部深入群众宣传。教育局要组织学校学生利用双休日上街搞卫生，积极营造“干干净净迎国庆”的气氛，各社区要把橱窗、板报办好，尽快把气氛营造起来、浓厚起来。有了浓厚的气氛，我们开展迎“国卫”复查的各项工作，就有群众的积极支持和参与。四是督查督办要到位。区爱卫办要抽调人员组成督查督办小组，分片负责，大力开展督促督查工作。对当前工作中存在的困难，要及时帮助，协助解决；对问题要及时发现，敢于碰硬，立查立改。
三、严明纪律，逗硬考核，确保复审在我区的顺利通过
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刚才，市纪委迟少彬主任就如何开展重大项目督查工作进行了情况介绍，伟平、周彤两位同志做了具体工作安排，下面，我再讲“四个到位”：
一是认识要到位。认识到位，行动才能到位。（一）重大项目建设是*区经济发展的迫切需要，是区委区政府的重大决策，全市上半年经济形势已经有所好转，增长提速、结构提升、效益提高、后劲增强、信心增加；*也初步化解了经济危机带来的不利影响，主要经济指标实现“双过半”，但由于本身经济基数大等原因，一般预算收入、GDP、社会消费品零售总额的增幅均低于全市平均水平，经济发展依然面临着前有标兵、后有追兵的压力，重大项目建设则成为我区经济新的增长点，是未来的“聚宝盆”、“摇钱树”，尽快建成刻不容缓。（二）重大项目建设督查是纪检机关履行职能的大胆创新，我们要以更宽的视野研究新情况，以更高的标准明确新思路，以更大的力度打造新亮点，以更实的举措树立新形象；围绕“四新”，结合实际，正确处理好服务中心与履行职能、重在建设与加大惩治、大胆创新与整体推进的关系，以督查工作为抓手，大力推进重大项目建设。
二是措施要到位。措施到位，服务才能到位。实施重大项目督查，是保增长、调结构、促发展的有效手段和迫切需要，也是我们督查组责无旁贷的工作职责。督查的关键是要在深入上做文章，在抓住重点、盯准难点上下功夫，要深入项目第一线，了解项目进展情况，不能浮光掠影，不能走马观花，不能满足于一般的了解，要敢于碰硬、碰难。不仅要善于发现问题，更重要的是要学会协调解决问题，善于突破难点，要能提出整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案；在督查环节上，要按照序时进度和工作要求，围绕目标抓进度、围绕进度抓落实、围绕落实抓督查；在督查方式上，要采取设立效能监察点、现场巡查、召开座谈会、走访服务对象等方法，多管齐下。督查组要将服务、合作的理念贯穿于督查工作的始终，既要主动服务，积极参与协调推动，又要不越位，做到督查而不替代，服务而不包办。不仅要当好“监督员”，而且要当好“协调员”和“联络员”，对项目推进过程中遇到的难题，要做到“三个及时”，即及时答复、及时处理、及时上报。
三是要责任到位。责任到位，效果才能到位。各重大项目牵头部门和责任部门都必须有专门的工作班子负责，有专职领导具体抓，有专门人员具体实施，责任到岗、到人，确保项目从前期到建设直至招商引资各个环节目标、各项工作责任全面落实。督查组在对项目进行督查的同时，也要建立内部责任制度，真抓实干，提高督查工作效率。目前，重大项目服务组、宣传报道组和考核评议组人员还未确定，下一步，要尽快落实人员，并制订各组工作方案，在7月17日（下周五）前上报综合组，使重大项目督查与“五服务”工作能全面展开。各组组长作为第一责任人，要切实负起责任，在做好本职工作的同时，统筹兼顾，谋划和落实好督查组和“五服务”办公室的各项工作。要研究项目推进中存在的问题，有深入的调查研究，才有发言权。
在座的大部分同志是第一次接触督查工作，所以大家要沉下心来，扑下身子，放下架子，谦虚谨慎，向身边的同志、向有经验的同志多请教，不断拓展自己的知识和视野，不断探索督查工作新机制、新方法，积累督查工作经验，提高督查工作水平，尽快进入督查工作状态。
同志们：
这次农村工作会议是县委、政府召开的一次重要会议。主要任务是研究部署全县农业农村工作，推动“三农”工作再上新台阶。一会儿，书记还要做重要讲话，请大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实，借此机会，我讲几点意见。
一、把握形势，抢抓机遇，坚定加速农村发展的信心
去年，是我县经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作迎难而上、奋力拼搏的一年。面对金融危机的严重冲击，面对严重旱灾的重大考验，在县委、县政府的正确领导下，广大干部群众攻艰克难，巩固和发展了我县农业农村工作的良好形势。农村人居、生态环境呈现新面貌，农业农村基础设施建设有了新加强，农村扶贫开发实现新进展，农村社会各项事业开创新局面，各项涉农工作稳步推进。
今年，我县农业农村总体形势是希望和困难同在，机遇和挑战并存。一方面，总体形势向好，有利因素增多。年初中央出台新世纪以来第七个中央1号文件，可以说是个风向标，是中央高度重视“三农”工作的体现。从中央到省市提出了一系列加大统筹城乡的措施。在农业产业化、特色农业园区、合作社建设等方面加大了投入。中央专项彩票公益金项目成功落户我县，正在稳步推进，这将对15个村整村推进，扶贫开发与产业发展发挥重要作用。县财政也将加大对“三农”工作的投入，预计拿出200万元并整合资金300万元倾斜农业农村，更是为全县“三农”工作创造了良好的发展机遇。另一方面，形势依然严峻，任务比较艰巨。从我县实际来看，一是农业基础条件依然脆弱；二是农业产业化水平较低；三是农业农村工作亮点少，与我县经济强县的发展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建设为突破，做足京津文章，推动全县农业农村工作实现新跨越
县委全会确立了“富民强县”发展主题。“工业强县，农业富民”。我县是农业大县，综合分析我县的种养传统、资源条件、区位优势，特别是结合全会报告中提出的“农业结构调整”这条主线。我认为，当前及今后一个时期，我县农业农村工作要以优质畜产品养殖、无公害蔬菜、食用菌、中草药、张杂谷子、生态观光农业等“六大基地”建设为着力点，依托近京优势，努力实现农业全面增效、农民持续增收、农村更加和谐稳定，努力推动我县农业农村更好更快发展。
（一）打造优质畜产品基地。我县天然草场丰富，畜牧养殖产业是我县的传统产业。特别是我县紧邻北京，是京津肉食品市场的主要来源地之一。随着北京向外辐射能力增强和大北京经济圈规划的实施，为我县畜牧业发展提供了广阔的发展空间。
肉牛产业上，要以华田牧业公司、绿源肉牛养殖有限公司为依托，按照深山繁、平川育，规模育肥与散户育肥相结合的方式，全面推广弗莱维赫牛改良，以点带面辐射全县。利用3到5年建成肉牛屠宰加工厂、乳制品加工厂、饲料加工厂，形成产业链条，生产高档牛肉产品和乳制品，创建品牌，占领国内外市场。
生猪产业上，着力培强雕鄂十万头生猪养殖场，以北京二商集团为依托，采用“公司+基地”的模式，大力发展生猪规模化、标准化养殖。在5年的时间内，全县生猪规模养殖场建设要全部达到农业部生猪标准化规模养殖场建设标准。建设一座生猪屠宰厂，建设肉食品加工厂，形成“产、供、销”产业链条，把我县建设成为京津地区重要的生猪供应产业基地。
一是抓典型的示范带动，通过宣传，引导帮助广大农户从事养殖。二是搞好科技培训。切实跟踪抓好实用养殖技术培训，特别是规模化养殖和管理技术。三是与企业建立连接链条，逐步形成企业+农户+基地的发展格局，使产销渠道顺畅。
（二）打造无公害蔬菜基地。近年来，我县围绕农业种植业结构调整，充分发挥气候优势，突出特色生产，使蔬菜产业得到了迅猛发展。尤其是去年我县遭受严重旱灾，在大田作物大部减产、部分绝收的情况下，蔬菜产业取得很好的效益。
一是以样田乡万亩供京蔬菜基地为中心，集中连片，加快发展喷灌、膜下滴灌等高效节水蔬菜种植，扩建蔬菜基地，带动农户发展，打造蔬菜产业带。二是扩大温室、越夏大棚、中小拱棚建设规模，增加农民蔬菜种植收入。三是在镇、样田乡等蔬菜规模种植乡镇引进建设大型蔬菜精深加工龙头企业，通过脱水、速冻、冷藏等加工形式，较大幅度提高蔬菜产值，努力打造出我县特有蔬菜品牌，使蔬菜加工业发展成为新的重要经济增长点。
（三）打造食用菌基地。我县气候条件优越，是实现食用菌周年生产和反季节高效栽培的最佳自然生态区，特别适合错季杏鲍菇、白灵菇等珍稀食用菌错季生产。目前，我县食用菌产业龙头企业以北京攀宝公司为主，年生产能力达到300万袋以上。
一是要强化龙头企业的带动作用。积极发挥北京攀宝公司龙头作用，依托其技术市场等资源，带动全县发展食用菌产业。力争今年全县食用菌种植规模达到500万棒，到2014年全县食用菌生产规模发展到1400万棒。二是要抓好产品精深加工，与京、津、唐等科研院所合作，开发市场前景好的菌类风味食品、保健品、药品、
旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高产品附加值、扩大市场占有率。三是要做好技术培训工作。技术仍然是食用菌产业发展的重要制约因素。要分期分批地对种植示范户进行培训，建成一支多层次、结构合理的食用菌专业技术队伍，形成县、乡、村畅通的食用菌生产技术推广网络。
（四）打造中草药基地。我县有退耕地24.9万亩，发展林药间作的种植模式，一方面，可以促进苗木的抚育和管护；另一方面，是巩固退耕还林成果、培育后续产业的迫切需要。同时，中草药市场前景广阔，效益较好。目前我县已发展黄芩种植3.5万亩，每亩黄芩平均年收益可达1117元。猪苓作为我县珍稀名贵中药材，种植规模已达8.6万箱，年可产6万公斤。
一是提高产业化经营水平，扶持一批重点龙头企业。引进战略合作企业，大力推行“公司+基地+农户”的产业发展模式，重点推进建设中药材gap种植基地。二是建立示范基地和培训中心。为农户提供种植典型，传授种植技术，培训技术骨干。三是建立与有关制药企业的联系机制，疏通销售渠道，为农户搭建市场销售的平台，解决产销衔接问题。
（五）打造张杂谷子种植基地。全市农村工作会议提出要大力发展“三型”和“三区”农业。完全符合我县农村工作现状。而“张杂谷子”既适应了我县干旱少雨的气候特点，又符合市委的产业发展政策。全市农村工作会议上明确了“20__年全市推广80万亩杂交谷子”的生产目标，我县预计推广种植8万亩。
一是加强技术指导。要成立技术指导小组，深入乡村，采取讲课、放光盘、听广播等多种形式，对承担种植推广任务的乡村进行培训。二是要做好深加工。积极谋划杂交谷子等深加工项目，推动谷子加工和包装精细化发展，打造的绿色品牌和特色品牌。
（六）打造生态观光农业基地。观光农业投入少、收益高。同时，我县文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。我县毗邻京津，被定位为京西北康体休闲区，旅游资源丰富，为发展休闲、假日、农业观光游提供得天独厚的区位自然条件。
一是全面规划、突出特色。各乡镇要从实际出发，与农业和旅游业的总体布局相结合，制定科学的旅游观光农业发展规划。要在现有农业资源基础上进行开发和发展，要适应回归自然和观光休闲的心理，注重文化品味，突出地方特色，体现乡土风情，展示农业科技成果。二是搞好旅游观光农业的服务设施建设。要与现有的旅游景点结合起来，充分利用现有的旅游基础设施，开辟观光旅游专线。尽快开发观光农业产品、生态旅游商品，不断丰富观光旅游农业的内涵。三是用市场机制开发建设。发展旅游观光农业，在项目建设、资金投入和经营管理上鼓励多种经济成分参与开发建设。
三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务的全面完成
（一）以统筹城乡发展为抓手，驾驭“三农”工作全局。随着县城城建重点工程的全面实施，城市面貌发生了巨大变化，但是相对县城而言，农村城镇化水平不高，城乡面貌差距不断扩大，中心城镇不多，农村基础设施状况欠佳。中央1号文件以“统筹城乡发展”为主题，省、市相继出台了“统筹城乡发展的指导意见”。对城乡经济社会一体化工作提出明确要求。结合我县实际，我认为：一是以城镇化为着力点。要科学编制县域城镇体系规划，形成以县城为龙头、以小城镇为支点，覆盖全县的城镇建设格局。要突出重点，着力抓好中心城镇、公路延线镇村建设，依靠中心城镇，辐射带动农村发展。要培强产业，在交通便利，商贸流通发展密集镇村，尽快规划建设一批高标准的种养园区、加工园区、物流园区，促进产业向园区集中，园区向城镇靠拢，人口向城镇集聚，形成城市与乡村互通、农民与市民互融、农业与二三产业互进的新格局。二是以新民居建设为载体。要把新民居建设作为统筹城乡发展的重要载体。进一步优化空间布局，按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求，科学确定空间布局、村庄布局、产业布局，明确推进方式、推进步骤，形成更加完善的以城带乡整体规划体系。要坚持统筹推进。不仅要把住房建设好、改造好，更要与发展主导产业结合起来，与水电路讯等基础设施结合起来，与文化、教育、卫生等社会事业结合起来，统筹考虑，整体推进，切实提升新民居建设的整体水平。三是以扶贫开发为依托。要充分依托2125万元彩票公益金项目，抓好15个扶贫开发重点村的扶贫开发工作。重点用于基础设施、环境服务和公共服务设施、产业扶贫等项目建设，集中力量打造扶贫开发的精品村、亮点村。按照全县扶贫开发工作会上，县委赵书记提出的“激活细胞，整村推进，辐射周边，片区效应”总体思路带动周边村发展，实现整体推进。
