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为切实做好今冬明春火灾防控工作，根据省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)，坚决预防和遏制火灾事故发生，保证我施工项目在建工程消防安全，为确保此项工作取得实效，结合我施工项目生产的实际情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)的文件精神，全面改善消防安全现状，进一步提高我施工标段消防安全水平，彻底消除安全隐患，全面推动我施工标段各项消防安全工作，为我施工标段创造良好的消防安全环境，全面提高我施工标段防控火灾的能力。
二、时间安排
2018年12月11日至2019年全国“两会”结束
三、组织机构及责任划分
成立领导小组及机构组长:xxx
副组长:xx、xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室，办公室设在安全部负责《2018 年兴赣高速公路项目今冬明春火灾防控工作实施方案》的制定，执行今冬明春火灾防控各项工作督促落实。
四、自查自纠依据
省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《公路水运工程安全生产监督办法》、《公路工程施工安全技术规范》以及国家、交通运输部和天津市现行的安全生产法律法规、规程标准为依据。
五、排查范围及工作任务
1、层层落实责任，扎实推进消防安全治理工作。
全面检查我施工项目安全生产主体责任，建立并落实消防安全责任制、日常消防巡查制度，各种电气设备安全操作规程严查施工施工现场及项目部防火措施情况；主要内容为：现场及项目部消防桶、消防锹、消防沙池、干粉灭火器等消防器材是否配备齐全，灭火器是否在有效期内、有压并摆放于取用方便明显的位置，每月是否安排专人检查；项目部消防通道是否畅通无无阻碍， 逃生警示标识是否明显。消防安全生产责任制是否落实到个人，消防责任人是否定期巡查，巡查记录是否齐全有效，消防管理的措施及各项消防制是否健全，人员的培训教育是否覆盖全员，是否按要求进行了消防演练并留存影相资料等几个方面。
2、强化隐患排查整治，深入推进电气火灾综合治理。
1）、严查临时用电，主要包括：用电是否符合相关规程，临时用电是否符合“三级配电两级保护”“临时用电线路保护”“一箱一机一闸一漏保”等相关规范要求，严禁用电线路临近易燃易爆堆放地。专业电工是否每日定期巡查、发现问题及时整改，项目部办公区及宿舍区有无电线私拉乱接现象，宿舍内是否存在使用大功率电器等问题。
2）、检查我施工项目施工现场、办公区、生活区等重点部位防火防控措施落实情况，消防设施是否齐全有效，消防疏散通道和安全出口是否满足安全疏散需求。
3）、检查频率；要求我施工单位以项目经理组织安全部带头，每个月不少于一次的消防检查，检查过程要有记录，发现问题要及时整改。
3、强化消防宣传教育，完善应急预案，积极开展消防演练，
提高火灾快速到场处置能力。各单位要紧紧围绕“生命至上，安全发展”的理念，一是在工棚驻地、施工作业现场等人员密集区开展消防安全宣传活动，发放消防安全宣传手册，采取消防安全知识竟赛、专题讲座、开展消防安全文化宣传活动，强化消防安全理念，普及消防安全知识;三是完善施工作业区、各个施工作业点、工棚驻地悬挂不少于1条消防安全横幅标语。四是充分利用消防事故典型宣传教育片开展对一线作业人员进行消防安全警示教育，切实提高作业人员的消防安全意识和应急防范能力。
4、紧盯防控重点，确保重大活动节点生产安全。监理及施工单位要紧盯元旦、春节、春运、“两会”等重要节点，监理单位要督促施工单位及时消除安全隐患，切实降低火灾风险，保障消防安全。
六、工作步骤
1、动员部署阶段(2018年12月11日)
组织召开动员部署会，成立消防领导小组，建立工作机制，明确工作职责，统筹协调，结合工程实际严格制定今冬明春火灾防控工作实施方案，切实落实安全生产主体责任。加强对工人的消防安全宣传教育，组织工人开展一次消防培训、一次消防演练，提高自防自救能力。
2、组织实施阶段（2018 年12月12日至2019年全国“两会”结束）
项目部对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对项目部内食堂、拌合搂、职工宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
3、总结阶段(2019年全国“两会”结束后1日内)。
项目部将对防火防控工作情况进行汇总分析，认真进行总结，并上报日J2高驻办。对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患整改彻底 。
六、工作要求
1、项目部充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
2、全面排查，严格整治。
项目部要组织人员对各部门、拌合楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清，情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
3、强化督导，狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
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一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
一、总体要求
认真落实上级党委和政府的决策部署，切实承担起确保“两会”期间全县交通运输行业安全稳定的重大政治责任，突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持党政同责与行业部门落责相结合、企业自查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合，全面摸排交通运输领域安全风险隐患和薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法违法和违规运输经营行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大交通运输事故发生，为全国“两会”召开营造平安顺畅的交通运输环境。
二、工作措施
（一）强化隐患排查。针对当前交通运输领域安全生产季节和疫情防控特点，对道路运输、客运班车、公路施工、公路管护、出租车、汽修驾校等重点行业领域，深入开展动态隐患排查治理，严实落实安全防范措施和疫情防控措施。对查出的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查监控和盯守。
（二）强化重点监管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训，对易发交通事故的运输企业（车辆）、路段、桥涵、急弯陡坡、临水临崖、路桥施工、客运站（场）密集场所等重点行业领域，加大安全监管力度，督促企业落实安全主体责任。对货运源头企业、超载超限车辆、危化品运输和重点运输经营企业存在重大隐患的企业，要逐一落实安全监管责任，坚持24小时值守、全天候督导，持续路警联合执法，发现问题及时整治，确保绝对安全。
（三）强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动，全力做好交通运输领域春季防火工作，扎实开展客运站、小车停车场、危货运输等重点领域专项整治，推进火灾消防安全综合治理，确保不发生人员伤亡事故。
（四）强化暗查暗访。局属各单位、各科室要组成安全生产暗查暗访组，对职责范围内重点企业（车辆）不间断跟踪暗查暗访。重点围绕企业（车辆）违法违规违章运输经营、GPS监控、不系安全带、旅客扫码、客运车辆消杀、出租车违规运营、违规施工建设、车辆“带病”运行等情况，加大打击力度。依法整改消除一批重大隐患，整顿一批严重违规违章运输经营企业（车辆），关闭取缔一批非法违法运输经营单位（车辆），警示约谈和严厉惩处一批非法违法运输经营的单位责任人（车辆）。
（五）强化应急准备。各单位、各科室要加强会商研判，强化道路、疫情、灾情、气象等监测预警，积极主动开展安全风险辨识评估，第一时间做好应急救援准备和应急联动。交通运输救援、道路抢险救援、紧急物资运输、危化品运输救援等应急专业救援责任单位要做好人员、车辆、装备、物资、隔离准备，严格落实24小时值班备勤制度，时刻保持快速反应的备战状态，全时待命、力量前移，确保一旦发生突发事件，及时有力有效应对处置。
（六）强化应急值守。各单位、各科室要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月14日起至全国“两会”结束，全系统各单位、各科室的所有干部职工暂停休假；各单位、各科室要加强道路事故、疫情防控、交通信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况快速科学有效处置。
三、工作要求
（一）提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前各级干部、特别是领导干部首要的政治任务。各单位、各科室要强化政治自觉和责任自觉，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，加强组织领导，周密研究部署，结合安全生产专项整治三年行动计划制定本单位、本科室的安全防范具体实施方案，狠抓监管责任和防范措施落实，有效防范和遏制重特大事故发生。
（二）深入广泛宣传。各单位、各科室要加大安全生产和应急知识的宣传力度，对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故案例，积极开展以案释法，加强宣传教育和培训力度，不断增强系统内全体干部职工的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。
（三）严格监管执法。各单位一律采取“领导+监管干部+专家”的模式，实施精准排查、精准治理、精准监管。推行差异化执法，对守法企业、车辆、人员侧重服务，对违法不放心企业、车辆“利剑高悬”。继续坚持“四不两直”暗查暗访、现场办公、“双随机”等方式，以最严格的执法、最坚决的措施严厉打击违法违规运输经营行为，堵塞各类安全漏洞。
一、工作目标
以党的十八届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、生命至上”，落实企业主体责任，强化部门监管职责，集中开展以夏季火灾隐患整治、消防设施配备和消防安全队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，力求整治一批重大火灾隐患，查处一批消防违法行为，促进交通从业人员增强消防安全意识，夯实交通行业消防安全基础，切实增强火灾防控能力，确保夏季全县交通运输系统不发生重特大火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，保持全系统消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
县局成立由局长陈庆同志任组长，肖兰俊同志任副组长，县局下属各单位主要负责人为成员的夏季消防安全检查领导小组。领导小组下设办公室在县局安法科，唐珊同志任办公室主任，具体负责组织协调工作。
三、检查范围和内容
（一）检点
1、公路站和路畅公司负责组织对所辖道路、桥梁、铁路、道班、治超站等基础设施开展消防安全检查；
2、航道站负责组织对所辖船闸设施、航道附属设施、在建航道工程开展消防安全检查；
3、运管所、稽查大队、维管所和洪运公司责组织对所辖道路客运企业、道路危货运输企业、城市公交企业、城市出租汽车企业、驾驶员培训学校、汽车维修企业开展消防安全检查；
4、海事处和航运公司负责组织对内河运输船舶、景区旅游船、渡口渡船等开展消防安全检查；
5、港口务处负责对所辖港口码头的办公室区、作业区、堆场消防安全检查；
6、质监站、工程科、质检中心和工程处负责对所辖在建交通工程施工现场、宿舍、食堂、施工办公场所、实验室、预制场所、临时性建筑、机械设备、危险品存放仓库、动火作业人员资质、加油车、大型运输车开展消防安全检查；
7、局办公室（及各单位）对所属办公大楼、电梯、出租房屋、员工宿舍、食堂、以及公务车船等开展消防安全检查。
（二）检查内容
1．单位消防安全责任是否落实到位，消防安全制度是否制定并严格执行，灭火和应急疏散预案是否制定并组织开展演练，消防安全检查、巡查工作是否正常开展，对消防设施是否定期进行检测、维护保养并记录存档，员工消防应知应会培训教育是否开展；
2．内部加油（气）站、所辖危险化学品仓库、汽修厂喷漆车间、抛光车间等易燃易爆场所和电器设备是否符合防爆要求，防雷、防静电设备是否齐全并按时检测确保有效，消防设施、消防水源、灭火器材和药剂储备是否充足且完好有效；
3．车站、码头等人员密集场所是否按要求配置消防设施（临时消防设施）、器材和消防安全标志，疏散通道、安全出口、消防通道设置是否符合规范要求、是否安全畅通；
4．单位内部消防安全宣传氛围是否营造到位，是否利用营运客车、出租车、公交车开展消防安全宣传；
5．办公场所、员工宿舍、职工食堂、出租房屋等场所用电、用气是否符合要求，确保无明火、大功率用电设备，是否存在“三合一”、“多合一”场所；
6．汽修、施工现场是否制定用火、用油、用气、用电的安全制度并严格遵守，易燃易爆物品是否及时回收、妥善储存；
7．营运车船、公务车船是否按时例保例检，随车随船消防器材是否充足且完好有效；
8．停车场消防安全应急流程、消防应急处置机构、消防应急处置人员通讯录是否上墙，消防设施是否齐全有效；
9．机电设备、电气设备、大型机械油路、线路、管路是否按时检测，是否符合用电安全技术标准；
10．对旅客携带物品的源头检查和动态检查措施是否严格执行；
11．变电间、配电间是否门窗齐全、及时上锁，是否设置防止小动物进入措施，是否配备足够适用于电气线路或设备的灭火器材并保证其完好有效。
四、时间步骤
（一）动员部署阶段（6月1日至6月10日）。各单位要结合实际，制定具体实施方案，并层层召开动员部署会，细化检查任务，明确检点和工作要求，深入推进夏季消防安全检查工作。
（二）全面检查阶段（6月11日至9月20日）。各单位对重点监管企业、人员密集场所、防火重点部位、营运车船、在建工程消防安全管控、消防工作责任落实、教育培训、隐患排查治理和应急抢险处置等工作开展情况进行全面检查。对检查发现的问题，逐一列出清单，落实制定整改计划、明确整改责任、落实整改措施，确保消防安全隐患整改到位。
（三）总结考核阶段（9月21日至9月30日）。各单位对夏季消防安全检查情况进行认真的总结回顾，查找工作中存在的不足，研究建立提高本单位消防安全管理水平和火灾隐患排查治理的长效机制，确保本单位消防安全形势平稳有序。
五、工作要求
1．加强组织领导。各单位要充分认识开展夏季消防安全检查的重要意义，要认真谋划，深入部署，迅速制定工作方案，主要领导要严格执行“一岗双责”责任制，亲自研究部署，亲自带队督促检查，分管领导要坚持靠前指挥，抓好工作落实，切实将分管领域消防安全工作抓细、抓实、抓出成效。
一、指导思想
深入学习贯彻届五中全会精神，按照省委常委、市委书记的重要批示：“最近火灾频发势头抬头，要高度重视，采取铁的措施，落实预防到位，确保消防安全”，紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾”这一主线，认真强化落实重点区域火灾防控措施，广泛开展消防宣传教育，以最大的决心、最有力的工作，坚决把亡人火灾上升的势头压下来，确保社会面火灾形势平稳，为全市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强年度全市冬防工作的领导，经研究决定成立全市冬防工作领导小组
三、工作要求
（一）提高思想认识，切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感。当前火灾形势十分严峻，各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要高度重视，强化“四项责任”，采取有力措施，把推进冬季防火工作作为当前最现实、最紧迫的工作，把预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾作为最根本、最重要的目标，切实抓紧抓实抓到位。特别是要督促各基层居委会、村委会加强消防工作，落实区域联防，加强巡逻和警示，开展消防培训和演练，将消防安全知识宣传到每家每户当中去。
（二）切实加大火灾隐患排查力度，坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要深入贯彻落实中央、省、市领导的重要批示精神，深刻汲取近期火灾事故教训，切实加强领导，强化各级政府及相关职能部门、单位的责任，按照冬防工作方案的部署，坚持集中排查与确定隐患相结合，坚持严格执法与挂帐督办相结合，坚持正面宣传与教育警示相结合，采取强力手段，持续深化火灾隐患排查整治和消防宣传教育，坚决打好冬季防火攻坚战。
（三）广泛开展消防宣传教育，全面提高人民群众的消防安全意识。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要创新思路，以《江西省消防条例》的宣贯和“119”消防宣传为契机，结合冬季防火工作特点，有针对性地开展消防宣传教育，组织开展灭火演练，参加消防安全培训，不断提高单位主体消防安全责任；各有关部门和单位，要结合自身职能，充分发挥各自优势，多形式多渠道普及消防知识；各街办、社区要定期更换宣传橱窗内的消防宣传内容，并加强对进城务工人员、老弱病残等群体的宣传教育。
（四）加强检查督导力量，严格落实值班制度。冬防期间，各单位主要负责同志要亲自带队检查，亲自带头值班、值宿，增加值班、值宿人员，重点岗位、部位要死看死守。对不履行职责，消防安全责任制不落实，，造成重大火灾事故的单位和个人，要严肃查处有关人员责任，构成犯罪的将追究其法律责任；要充分发挥部门的监管作用，各级公安、安监、房管、工商、文化、卫生、教育、粮食、交通、商贸等部门要落实专人进行督促检查本行业系统落实消防安全工作，推动各项消防安全工作的落实。
四、主要任务
（一）集中开展以人员密集场所为重点的消防安全大检查。各级政府要在前一阶段火灾隐患排查整治专项行动的基础上，结合当前开展的广州亚运会、文化节、旅游生态大会、全国绿色食品博览会、药品交易会以及明年的城运会等活动，进一步突出防范重点，紧紧盯住商场、市场、学校、医院、高层地下建筑、公共娱乐等人员密集的重点场所，紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段，紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题，加大火灾隐患排查整治的力度。公安派出所要组织居委会、村委会对辖区居民区商住楼、六小场所、出租屋、住宿与经营合一商铺、住宿与生产合一作坊，“三合一场所”、城中村、非重点单位进行全面排查治理。对发现的火灾隐患和违法行为，对危及公共安全可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产停业或报请政府予以关停。
（二）组织开展易燃易爆场所消防安全专项检查。结合冬季防火安全工作，安监、质监等相关部门要加强对加油站、油库、燃气储罐站，化危品仓库等易燃易爆场所的安全检查，尤其要加强生产、储存、运输等环节的安全监管，严防发生泄漏、爆炸等火灾事故。凡是安全设施缺少，设施、器材损坏的，必须责令单位划拨专项维修经费，对有关安全设施、器材进行全面的维修保养，并配备与本单位生产、存储化危品理化性质的事故处置灭火药剂，确保安全设施能够正常使用，灭火药剂能够充分发挥作用。
（三）深入开展建筑消防设施专项整治。对设有固定消防设施的建筑（场所）逐一进行排查，重点检查建筑场所是否按规范要求安装消防设施，消防设施是否完好有效、联动功能是否运行正常、消防设施是否签约委托专业维保、消防控制室从业人员是否执证在岗等。要牢牢抓住消防设施完整好用、消防控制室指挥操作这个关键，做到自动消防设施委托专业维保单位每月一检查一维护一报告；要落实消防控制室24小时双人值班制度，确保值班人员能熟练操作自动消防系统，启动应急程序。凡发现建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封。
（四）组织开展行业消防安全自查自改活动。公安、安监、国资、商贸、教育、质监、民政、房管、工商、文化、卫生、旅游等单位要专门组成消防安全检查组，对本行业开展一次全面的消防安全排查，其他单位要组织本单位自查，重点检查消防责任制度落实情况，消防设施器材使用完好情况，疏散通道安全出口畅通情况，员工消防常识技能掌握情况等，对发现的火灾隐患及时督促整改，重大问题专题书面汇报。对本行业本部门的检查情况于12月20日前报至市冬防工作领导小组办公室。
（五）严格把住社会消防安全“源头关”。加强对建筑（装修）工程的审批。规划、建设、房管、质监、消防等部门要严格对全市所有建筑（装修）工程的审批监管，加强信息互通，重大项目要联审联批，严厉查处未办理消防手续擅自施工（投入使用）的建筑（场所），严格纠正擅自降低标准进行设计、施工的工程项目；加强对在建筑（装修）工地的消防施工检查。落实施工工地的消防安全措施，督促整改在建（装修）工程的火灾隐患，严防施工工地发生火灾事故；加强对建筑室内外装修材料的消防监管，对装修工程中所采用的防火材料开展见证取样检验，对经查发现有不符合国家标准、假冒伪劣、易燃可燃、散发有毒气体的装修材料，严格落实处罚并拆除更换，从源头上控制不合格消防产品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用，预防和减少建筑火灾危害。
（六）严格开展以高层住宅（公寓）、商住楼为重点的居住建筑消防大排查。认真吸取11月15日上海静安区教师公寓火灾事故教训，市房管局要严格落实消防安全责任，督促全市各物业单位开展一次消防安全自查，强化各物业的消防安全管理，并组织对全市小区开展抽查；各街办、社区、居委会、派出所等单位要对辖区内所有住宅小区，尤其是高层住宅开展普遍排查，重点检查住宅小区的消防车通道是否畅通、室外消火栓是否完好有效、疏散楼梯是否被住户堵塞、室内消防设施是否良好等情况，发现隐患及时落实限期整改。
（七）加速推进社会单位“四个能力”建设达标验收。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要在前一阶段构筑社会消防安全“防火墙”工程取得成效的基础上，加强消防工作的群防群治，在全市范围内构筑密集的网格化的“防火墙”。按照省公安厅的统一部署，11月下旬，将对全市人员密集场所和易燃易爆场所“四个能力”建设达标情况进行检查验收。各级消防部门和公安派出所要进一步推进人员密集场所和易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设，按时保量完成达标验收工作，以此强化社会单位的自防自控能力。大型商场、市场要突出抓好引导组织人员逃生能力建设，要在顾客习惯上下的自动扶梯附近设置专门的视频安全提示，结合本商场的实际制作安全疏散宣传片；宾馆、学校要突出抓好用火、用电、用油、用气的管理，厨房要定期清洗油烟，安装厨房固定灭火设施；要普及火灾报警和逃生自救知识；要督促单位组织员工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，提高应急处置能力。
（八）全面推进各项年度目标任务的完成。年初，市政府与各县（区）政府、开发区（新区）管委会都签订了《年消防工作目标责任书》。各政府（管委会）要认真对照《责任书》的要求，扎实推进各项任务的完成，特别是重大火灾隐患整改、消火栓安装、业务经费落实、消防站建设等硬性指标，各级要尽快安排人员、安排经费，抓紧时间落实到位。年底，市政府将组织对各县（区）、开发区（新区）工作目标完成情况进行考评。
五、时间步骤
从年11月16日起至年3月16日止，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（年11月16日—年11月21日）。做好思想发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对冬防工作进行全面部署。
为了认真贯彻落实市第三次党代会和市第三届一次人代会精神切实抓好当前冬春农业生产，为今年农业和农村经济发展开好头、起好步，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、切实抓好越冬作物田间管理。越冬期是冬小麦、冬油菜苗情促控的关键时期，针对冬小麦、冬油菜有旺长趋势的倾向，各乡镇要抓好关键管理措施的落实。一要浇好越冬水，酌情追肥。在有灌溉条件的地方，特别是对施肥不足、播种偏晚、长势较差的弱苗田块要抓紧浇灌越冬水，结合浇水追加适量肥料，以促进生长，促弱转壮，浇水后要注意及时化锄，破除土壤板结。二要开展冬前压麦。在没有灌溉条件的地方，要充分利用石磙、铁桶等器具，对吊根苗、旺长苗、群体过大苗，以及耕种粗放的地块进行冬前镇压，达到密封土逢、提墒保墒的目的。三是抓好防病除草。各乡镇要加强病虫害监测，及早抓好发病中心田的挑治和普发田的全田防治。要结合防病适时开展化学除草，做到“春草冬防”。四是严禁放牧啃青。有冬季自然放牧习惯的地方，要加大宣传力度，加强监管，坚决杜绝牲口啃青现象的发生。
二、切实抓好冬春蔬菜生产。蔬菜生产事关物价稳定、社会稳定。各乡镇要高度重视，充分发挥我县光、热、水、土等资源优势，精心组织，大力发展冬春蔬菜生产。一是要稳步扩大种植规模。突出抓好蔬菜种植基地建设，大力发展设施蔬菜生产。二是要优化品种和种植结构。加大蔬菜新品种的引进和推广，丰富蔬菜种类和品种，引导群众合理安排种植茬口和播期，挖掘蔬菜产能，稳定增加产量，满足冬季和早春城乡淡季市场特别是城乡春节期间的市场供应。三是要抓好科技培训，利用冬春农闲时间，采取办班培训和科技下乡等形式，加大对菜农的培训力度，切实提高菜农科学种菜水平。四是要加强市场营销，加强市场监测，密切关注价格变化和市场走势，及时产销信息，确保县内市场均衡供应和价格基本稳定。
三、切实抓好冬春经济林果综合治理。紧抓冬季病虫害防治的有利时机，加强监测预报，认真开展经济林果的病虫害群防群治活动。确保完成病虫害防治任务，其中要以核桃、花椒、银杏、苹果等为重点防治对象。要严格执行技术管理规程，从施肥方法、肥料种类、修剪季节、基本树形、涂白剂配制等方面进一步规范。
四、切实抓好春耕备耕工作。按照促进全年农业和农村经济持续稳定发展的目标要求，扎实做好各项春耕准备工作。一要提前安排部署2012年种植任务，各有关乡镇要按照市、县有关要求紧抓制定实施方案，及早着手谋划，抓好技术培训，提前预留地块，落实任务到村到户，尽可能做到集中连片，规范统一。二要抓好春耕物资储备供应。广泛动员和组织群众抓好冬季农肥的积造和运输工作，尽最大可能的增加土壤有机质投入，不断培肥和提高地力。要多方筹措资金，及早调运春播所需地膜、化肥、农药、种子、农机具等物资。加强农资市场监管，坚决查处和打击生产、销售假劣农资的行为，进一步规范农资生产经营秩序，千方百计确保春播物资数量充足、质量安全、价格合理。
一、指导思想
深入贯彻落实重要指示，推进社会治理现代化和新时代中国特色社会主义思想以及关于安全生产的重要论述精神，坚持“突出重点、依法履职、严防严管、源头治理”的工作原则，切实当好首都政治“护城河”排头兵，确保人民安居乐业、社会安定有序，为打造“三个走在前列”协同发展先行示范区提供安全稳定的环境。
二、总体目标
结合当前工作面临的新形势、新任务、新要求，在全区范围内开展各行业领域安全生产风险隐患排查治理攻坚行动，全面加强风险管控，加大隐患整治攻坚力度，推动各项防范工作落实，确保不发生生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
打好安全生产和消防攻坚战，集中组织对消防安全、危险化学品、工商贸、建筑施工、液化气和天然气、人员密集场所、特种设备、涉爆粉尘、仓储物流等重点行业领域开展安全风险隐患排查治理。
四、时间安排
安全生产攻坚季自10月20日开始至12月31日结束。
（一）安排部署阶段：10月20日至10月23日
开发区研究制定全区安全生产攻坚季工作实施方案，并成立工作专班，各网格长按照我区方案，制定本辖区工作方案。
（二）集中攻坚阶段：10月24日至12月20日
各网格长、网格员按照实施方案的要求，集中开展安全生产风险隐患集中攻坚行动，并建立健全工作台帐，对排查出的安全隐患和问题，立行立改，确保隐患整改到位。
（三）总结提升阶段：12月20日至12月31日
各网格长、网格员对攻坚季工作进行回顾，查缺补漏，采取措施，补足补齐全安全生产短板，确保各项工作目标任务圆满完成。
五、检查内容及分工
（一）打好各行业领域安全生产隐患排查攻坚战
1.打好危险化学品行业安全隐患排查攻坚战。要突出检查加油站、危险货物作业等重点区域、重点企业。重点检查危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业的安全生产风险隐患，强化油气输送管网安全管理，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
2.打好工商贸领域安全隐患排查攻坚战。全区所有机械、轻工、纺织等工业企业。重点检查密闭空间、燃气管道等关键生产部位，排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和风险隐患。
3.打好建筑施工领域安全隐患排查攻坚战。重点对建筑施工工程进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节风险隐患，严格总包单位对分包单位的安全管理。
4.打好液化气和天然气领域安全隐患排查攻坚战。一是全面落实燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制。二是开展燃气安全隐患排查整治，严厉打击无证经营、违法经营以及超范围经营等行为，加大瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等环节的安全隐患排查整治力度。三是加强企业餐厅用气安全管理，全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患。
5.打好人员密集场所安全隐患排查攻坚战。重点检查区内劳动密集型企业，对企业内部的巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，严查消防通道、消防栓、安全门、应急灯等消防设施是否能够正常使用。
6.打好特种设备安全隐患排查攻坚战。对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。
7.打好消防安全隐患排查攻坚战。集中开展重点领域消防安全集中整治工作，突出消防安全网格化防控体系、电气火灾防控等进行排查检查，深入整治人员密集场所、工业园的消防隐患，深入推进消防隐患专项整治工作。持续推进消防安全网格化管理工作。
8.打好涉爆粉尘领域安全隐患排查攻坚战。全区所有涉爆粉尘企业突出检查粉尘爆炸危险场所除尘、降尘设施设备，警示标志设置，各种电器设备、线路防爆措施，地面粉尘清扫，粉尘防爆知识宣传教育，安全隐患排查整治工作。
9.打好仓储物流安全隐患排查攻坚战。加大对小仓储、小物流的检查力度，摸清底数，掌握存储、运输物品的数量、种类、危险性等，严厉打击将民房改作仓储或物流厂房的现象。加强对物流运输站点及物流运输工具的安全监管，严格物流货场分区管理，严禁货物超高堆放。
（二）加强综合监管和追责问效
1.细化工作。对安全生产攻坚季任务进行细化，明确各项工作举措和要求，建立攻坚行动台账，实现工作清单化、项目化管理，对数据进行收集、汇总、分析，及时发现并解决工作中存在的问题，确保攻坚战取得实实在在的效果。
2.定期调度。开发区定期召开攻坚行动调度会议，听取各网格长攻坚季进展情况的汇报，着重解决排查整治工作中存在的突出问题，改进工作措施、部署下一步具体工作。
3.强化督导。开发区成立安全生产攻坚季督导检查组，采取明查暗访、随机抽查等形式，对各片区各企业进行督导检查，切实发挥综合监管职能，以曝光企业问题倒查各网格长、网格员监管责任。
六、工作要求
（一）建立工作专班。开发区管委成立攻坚季工作专班，由管委会主任任组长，管委会副主任任副组长，区安委会成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在安监站，办公室主任由经济发展局局长王海波兼任。
（二）加强组织领导。各网格长、网格员要从维护全区稳定大局出发，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，认真分析当前安全生产形势。各网格长要亲自安排、部署，研究制定具体工作方案，全面开展安全生产问题隐患自查、排查和治理工作。
（一）扎实推进“双增行动”，筑牢绿色生态基础
1、全面完成营林生产任务。完成人工造林2131.1亩，占任务数的106.56%。完成长防林项目退化林修复2000亩，封山育林5000亩；完成中央财政森林抚育4.5万亩，省级森林抚育11万亩，退化林修复1万亩。
2、积极开展义务植树活动。应对疫情，创新形式，做好与产业发展、乡村振兴等方面的工作结合，全县参加义务植树活动44.01万人次，完成植树株数130.6万株（折合株数），绿化尽责率92.26%。
3、“四旁四边四创”国土绿化提升。完成城区景区周边、四旁和荒山绿化1860亩，单位小区绿化150亩，森林经营和退化林修复2700亩，道路、河流两边绿化任务正在有序落实。做好省级森林城镇、森林村庄创建工作，完成铁冲乡、长岭乡2个森林城镇和梅山镇洪冲村等34个森林村庄创建规划设计，督促相关乡镇、村加快推进创建进程。
（二）积极创建林长制改革示范区，增进林业发展活力
4、全面启动林长制改革示范点建设和先行示范区创建。围绕“五绿”任务，加快林业发展十项工程建设，突出资源特色，稳步推进“十二檀”和桐源古树群保护、响洪甸和面冲茶谷建设、吴家店和燕子河林下经济（天麻）种植、仙桃村大别山山核桃、白塔畈镇茶山花海、燕子河大峡谷和天堂寨森林旅游10处林长制改革示范点建设，确定了铁冲乡为林长制改革示范区先行区试点，完成示范点建设方案和先行区试点建设方案编制，正式启动了示范点和先行区建设。
5、督察巡查，落实林长巡林制度。2020年以来，县、乡、村三级林长认真执行巡林制度，落实森林防火、松材线虫病防治林长责任制。县级林长开展林长制工作督察巡查20余次，按区域召开乡镇级、村级林长会议20余场次。各级林长通过督察巡查，深入山场地块走访调查，排查问题，研究解决对策。为我县安全平稳度过本轮森林防火期、完成枯死松树清理任务发挥重要作用。
（三）强化森林资源保护，维护林区安全稳定
6、强化资源林政管理。一是规范程序，抓好森林采伐管理。坚持限额采伐管理制度，规范林木采伐办理程序，控制采伐总量，上半年全县办理林木采伐证1490份，采伐林木蓄积18329立方米。规范做好县重点工程建设项目涉及的林木采伐手续审核办理。二是切实做好采伐迹地更新造林工作。今春下发了《关于切实加强森林采伐迹地更新造林工作的通知》，对2017年以来采伐迹地的还林情况逐块检查登记,对未完成迹地更新造林的地块，结合春季造林加紧督促完成。全县共完成526块采伐迹地摸底和造林更新工作。三是开展“十四五”期间森林采伐限额编制。开展了“十四五”采伐限额编制与测算，经测算，县“十四五”期间年采伐限额指标341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加强古树名木保护管理。完成全县新一轮古树养护责任书签订，明确管护责任，实行动态监管。整合专项资金125万元，实施完成斑竹园镇名木、白塔畈镇一级银杏等73株古树的保护修复工程。五是开展生态护林员选聘和管理工作自查自纠。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，对全县2710名生态护林员进行全面核查，上报了自查自纠成果，将生态护林员管护协议、在岗在位情况、劳务报酬发放情况等进行登记。六是实现政策性森林保险全覆盖。2020年全县承保公益林2792408亩，涉及农户89065户，保费439.82万元。经国元支公司向省总公司争取，并经县政府批复同意，商品林保险不再收取农户个人承担保险费用，即每亩每年0.44元，实现商品林保险全覆盖，承保商品林128.73万亩，涉及农户58976户，保费283.21万。
7、加强自然保护地管理。一是加强国家级自然保护区日常管理。开展保护区范围内的样线调查、野外巡护、野外监测等日常管理工作，及时上报保护区陆生野生动物疫源疫病监测及相关信息；继续开展保护区基础设施三期项目建设。二是开展自然保护地整合优化工作。我县现有自然保护地6类13处，保护地总面积49984.37公顷（含交叉重叠，不含大鲵自然保护区和水利风景区），占全县国土总面积的13.11%。县委、县政府高度重视自然保护地整合优化工作，成立了领导组和工作组，多次召开专门会议进行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情况调查、资料收集等工作，在此基础上编制完善了自然保护地整合优化预案，并按时上报省市林业主管部门评估审查。三是加强国有林场管理，进一步巩固国有林场改革成果。强化对国有林场的森林资源管理、生物多样性保护、林地变更等多方面的管理工作。制定并完善各项规章制度，落实国有林场保护发展森林资源目标责任制，强化国有林场林地管理，编制了国有林场“十四五”期间森林经营方案。
8、森林防火形势平稳。去冬今春进入新一轮防火期以来，我局进一步提高思想认识，压紧压实属地责任，强化火灾防范举措，全县无重大森林火灾、无人员伤亡，林火当日扑灭率为100%，无迟报、漏报、瞒报及未按规定报告森林火灾行为。上半年共查处森林火灾案件126起，其中刑事案件1起（已提讼）；治安拘留20人，治安警告7人，罚款13.1万元。
9、林业有害生物防治常抓不懈。今年以来，突出抓好松材线虫病防控工作。一是严明职责，明确任务。督促各乡镇抢抓时机，倒排工期，迅速开展山场清理和除治工作。清理任务于4月底前全面完成，较上一年度同期加快。二是加强管理，严控疫木。相继出台了《2020年县松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》、《县松材线虫病疫木管理十项措施》，对辖区内木材经营、加工、利用的企业和个人，进行定期或不定期全面排查，发放明白纸，签订承诺书，依法开展疫木管理，严防疫木流失和非法调运。三是综合防治，提高成效。全县17个乡镇重点地段和区域实施打孔注药13.35万瓶（其中天堂寨5.75万瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明显。四是加强督查，狠抓整改。由局班子成员带队，先后2次开展松材线虫病防控工作检查。3月份县委督查办、林业局成立联合督查组，对全县23个乡镇及经济开发区清理小班进行全覆盖督查。4月底督查组再次开展综合防控成效督查，进一步巩固防控效果。
10、提升林业行政执法能力。今年以来,县林业局根据县委、县政府部署要求，加大林业执法力度，强化行政执法监督，不断完善林业执法制度建设，切实维护林业生态安全。一是推进林业执法体制改革。配合完成了森林公安机关管理体制调整和乡镇事业站所管理体制改革试点工作。二是加强执法监督。印发了《关于开展林业执法监督稽查工作的通知》，分片区成立5个执法监督工作组，对各乡镇林业站、执法中队作风效能、执法规范、处罚案件等，开展监督检查。三是加大执法力度。制定了《县林业局加强森林资源保护管理工作方案》，成立了两个流动管理中队和一个稽查组、一个调查组，实行“三查一追究”，加大重点区域路查路管。截止目前共查处各类林业行政案件74起，其中查处非法运输木材案件21起，查处滥伐林木案件23起，查处破坏林地案件2起，野外用火28起；没收木材70.121立方米，各类案件共计罚没收入22.78万元。
（四）壮大绿色富民产业，巩固林业扶贫成果
11、推进林业优势产业发展。一是加强油茶产业化发展。推进新建油茶高效经济林产业扶贫基地建设，抚育油茶6万亩，支持贫困户自主零星发展油茶7000亩；巩固木本油料产业特色区域示范基地1万亩；整合省级双增奖补资金，规划实施油茶培育提升2000亩、抚育示范片8500亩。二是开展山核桃产业提质扩面。上半年共抚育山核桃产业扶贫基地8000亩，培育提升4500亩，并全部落实了经营主体。县山核桃产业协会链接山核桃专业合作社9家，以天堂寨、燕子河、关庙等为重点，引导群众加强山核桃的抚育管理，抚育成林5000亩，结合扶贫新发展山核桃3000亩；并开展了以“俏俏果”山核桃为主的品牌创建。三是实施板栗产业改造提升。共抚育规模栗园5000亩，建立品种改良示范基地200亩，辐射带动了栗农开展抚育管理。加大宣传推介，板栗加工企业库存产品销售得到有效解决，为今年提升板栗储藏加工量奠定了基础。四是推动毛竹产业提质增效。出台毛竹产业发展奖补办法，在张冲、青山等乡镇落实笋竹两用林示范基地建设1200亩，受理全县毛竹加工企业奖补申报25家，指导企业规范建立购销台账，安全有序生产，逐步做大做强产业规模。克服疫情影响，推动青山镇省级毛竹科技示范园扩建项目建设，主体工程完成80%以上。
12、进一步提升林业产业化水平。依托全县丰富的林产品资源和优越的生态环境，不断培育壮大林业产业化龙头企业。指导培育东旭大别山科技、山美生物科技、齐远木业等13家省林业产业化龙头企业和美源竹制品、同创山核桃、金果园果业等8家市级林业产业化龙头企业复工复产，提升水平。全县上半年林业总产值可达22亿元，林业在山区群众脱贫工作中发挥了重要作用。
13、实施林业产业扶贫入户。完成了2020年全县林业种苗补助项目建设，安排产业扶贫项目资金246.5万元，在全县23个乡镇及县经济开发区的179个行政村，为5099户贫困户“四旁”栽植发展经济林产业，提供了油茶种苗78.65万株、山核桃种苗9.47万株，惠及贫困人口17792人。
14、扎实开展驻村扶贫和干部结对帮扶工作。每月组织召开1次以上脱贫攻坚工作调度会或工作推进会，学习扶贫工作论述，安排部署当月扶贫工作；及时组织干部按月开展2020年度进村入户结对帮扶，落实各项帮扶措施，确保帮扶成效。扶贫联系村顺利通过县脱贫摘帽审核验收。同时，认真组织开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，改进扶贫工作作风，提高扶贫工作实效。
（五）严格履行防控职责，落实疫情防控举措
15、加强野生动物保护管理。肺炎疫情发生以来，县林业局高度重视，全面落实野生动物管理责任，印发了《关于加强野生动物管理积极做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知（金林办[2020]8号）和《关于进一步加强野生动物管控工作的通知》（金林办[2020]12号），成立了防控工作领导小组和工作组，结合林业工作实际，明确“五加强五到位”野生动物管理工作重点，对野生动物人工繁育饲养场所采取“一封控”、“六禁止”措施，积极联合市场监管、公安等部门开展执法巡查，依法打击非法猎捕、贩卖、运输野生动物及制品犯罪行为。截止目前，共出动执法检查2600人次，检查市场、餐饮单位400余次、发放宣传材料4000余份、没收野生动物及制品10件。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以促进农村经济社会发展和改善农民生产生活安全环境为目标，认真贯彻“预防为主，防消结合”方针，大力加强农村消防基础设施建设，夯实农村消防工作基础，提高农村火灾防控水平，使消防工作惠及广大农村和农民群众。
二、基本原则
坚持统筹规划，重点扶持条件艰苦、经济发展相对落后的农村地区；坚持配套建设，努力推动农村消防基础设施建设与新农村建设同步规划、同步发展；坚持量力而行，稳步推进政府公共消防管理向农村延伸；坚持因地制宜，实现经济效益、社会效益和消防安全的有机统一。
三、时间任务
自年开始至年结束，用3年的时间，对自然条件艰苦、经济发展相对落后地区选择120个村民人口100人以上、火灾多发、消防工作基础薄弱的自然村，由省财政拨付专项经费240万元，市、县区财政给予一定补助，每村修建一个储水10-20立方米的消防水窖（井、池），配置消防机动泵、水带、水枪、家用干粉灭火器、消防摩托车等基本消防设施器材。
四、实施办法
（一）确定对象。由县区公安局负责，在各乡镇上报的基础上，通过实地检查，确定120个需要扶持的自然村，并按下列条件分为一般扶持对象和重点扶持对象：
1.一般扶持对象。指公路畅通、位居县城10公里范围之外、自然条件和农业生产条件相对较好、村民人口100人以上、农民年人均纯收入高于2000元的自然村。一般扶持对象每年确定30个，3年共90个。
2.重点扶持对象。指位于偏远（相对于集镇、县城）、交通不便、火灾多发、自然条件和农业生产条件落后、村民人口100人以上、农民年人均纯收入低于2000元的自然村。重点扶持对象每年确定10个，3年共30个。
（二）组织实施。由市公安局负责，采取政府采购、签订工作责任书等措施，督促各县区按下列要求抓好落实：
1.对被确定为一般扶持对象的自然村，每村修建储水不小于10立方米的消防水井（窖、池）1个，配备手抬机动消防泵1台、消防水带250米、19毫米直流水枪1支、火钩10把、家用5千克干粉灭火器30具。
2.对被确定为重点扶持对象的自然村，每村修建储水不小于20立方米的消防水井（窖、池）1个，配备轻型消防摩托车1辆、消防水带250米、19毫米直流水枪1支、火钩10把、家用5千克干粉灭火器30具。
五、经费安排
修建1个储水不小于10立方米的消防水井（窖、池）约需0.25万元，购置一台手抬机动消防泵约需0.8万元、1辆轻型消防摩托车约需2.55万元、250米消防水带约需0.3万元、1支19毫米直流水枪约需0.02万元、10把火钩约需0.05万元、30具家用5千克干粉灭火器约需0.08万元。
一般扶持对象每村需经费1.5万元，30个村年需经费45万元，3年90个村共需经费135万元；重点扶持对象每村需经费3.5万元，10个村年需经费35万元，3年30个村共需经费105万元。
市政府要求县区政府分别给每个一般扶持村、每个重点扶持村配套经费1万元，确保“千村万户”消防安全扶持行动落到实处。
六、保障措施
（一）切实加强组织领导。为加强农村消防工作，保障农村安全、稳定和谐发展，市政府成立由分管副市长为组长，市公安局、发改委、建设局、规划局、水利局、国土资源局等部门为成员的千村万户消防安全扶持行动领导小组，全面负责实施全市千村万户消防安全扶持行动。各县区政府要引起高度重视，强化大局意识、责任意识，认真组织抓好实施。要成立分管县长为组长的组织领导机构，全面负责本辖区的千村万户消防安全扶持行动，按照经费安排及时补充配套经费。并严格按照本实施方案要求，健全和落实“千村万户”消防安全扶持行动有关责任、检查机制，保质保量地落实扶持工作任务。
（二）认真履行部门职责。各县区公安局、发改委、城建局、规划局、水利局、国土资源局等部门要通力协作，有重点地实施“千村万户”消防安全扶持行动，具体由各级公安机关消防机构负责。发展改革、财政等部门要统筹考虑农村公共消防设施需要，按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，落实扶持经费。建设、交通运输部门要将农村消防基础设施纳入村庄整治和乡村道路改造工程。
（三）大力整治火灾隐患。乡镇政府和村委会要督促业主、农户开展消防安全自查，积极整治火灾隐患，结合村庄整治和道路、电气、炉灶、房屋改建，有计划地消除防火间距不足、消防通道不畅、电气线路私拉乱接、柴草堆垛乱堆乱放等火灾隐患。设立在农村的化学危险品生产、销售单位、场所必须符合消防安全技术标准要求。
