时间:2022-05-13 09:20:17
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一、围绕税收中心工作做好信息系统建设
(一)全面推行增值税发票管理系统升级版。按照总局和省局统一部署,建立电子底账,全面推行增值税发票管理系统升级版。使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票,不再对新办纳税人推行老税控系统。加强技术统筹,优化系统运行环境,做好税控装置发行、发放管理,确保升级版平稳、有序运行。
(二)完成金税三期优化版推广应用工作。按照总局和省局统一部署要求,制定具体实施方案。扎实细致开展系统初始化工作,严把数据清理和迁移质量关,精心实施系统性能压力测试,全力做好上线运行保障工作,确保我市国税系统在三季度前完成金税三期优化版的推广应用工作。
(三)积极推进内控机制信息化升级版。内控机制信息化升级版是今年总局和省局安排部署的一项重要工作任务,也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手。各地要全面落实总局和省局内控机制信息化升级版建设会议精神,严格按照既定目标、时间节点和工作要求扎实推进。按照总局和省局部署,深入查找风险点,不断完善风险指标体系,制定风险防范新措施,持续改进内控机制。
(四)全面优化完善我市网上办税系统。优化和完善我市网上办税系统,及时实现与“金税三期”的系统同步,并以网上办税系统为基础,进一步拓展其他新型电子远程办税渠道,实现手机移动终端APP和微信公众平台办税等方式,打造我市全新电子税务局办税新格局,以实现与实体办税厅等同功能、达到“足不出户,轻松办税”为长远建设目标。
(五)大力推进行政管理信息化工作。全面推行绩效管理3.0版和个人绩效管理2.0版,实现组织和个人绩效管理的全覆盖。配合做好综合办公、财务等行政管理类应用系统的升级优化工作,提高行政管理效率。
二、优化应用系统运行维护工作机制
(六)着力优化运维工作机制。优化目前运维流程,大力推广集中运维工作平台,实现应用系统运维的归口化管理,减少运维受理环节。
(七)做好应用系统日常运行监控、维护和健康检查。以实现系统零中断为目标,强化主动运维和多级联动,确保各大应用系统正常运行。进一步完善应用系统定点联系工作机制,扩大联系点范围。积极推进金税三期运维项目建设。
三、加强基础设施建设,提升基础设施管理水平
(八)加大基础设施建设和维护力度。加强对部分县市区局机房和网络布线改造项目设计、施工过程中的监管,确保实施到位,确保实用及安全性;加强各级机房及基础设施的巡检,加强县区以下办税场所及各级政务中心办税点核心设备的保护。
(九)优化基础设施资源管理。统筹基础设施资源规划,推进按需分配、有序运行和精细管理。建立设备信息更新审核制度,推动基础资源归类整合。按使用年限、报废流程和权限,规范设备报废。完善技术服务体系,统筹同类设备维保服务。
(十)做好网络及视频会议管理。以实现网络零中断为目标,优化网络结构,加强对税务系统广域网的全面监控,完善网络监控平台,提高网络利用率。贯彻落实税务系统广域网管理规范,提高网络管理水平。加大高清视频会议系统建设和管理、考核力度。
四、持续强化数据资源管理
(十一)深化数据治理、完善数据资源管理机制。严格数据校验和审核,坚持数据“零差错”不动摇,把好数据入口关,做好历史数据的修正和“垃圾”数据的清理,持续提高数据质量。建立高效的信息采集渠道,继续加大各类税收数据和扩大第三方信息的采集力度,实现第三方涉税信息的定期自动交换。强化数据资源的统一存储、统一管理,集中应用,逐步形成科学化、系统化和制度化的数据资源统筹管理工作机制。做好涉税数据的保密和安全。
(十二)优化数据分析平台、深化数据资源挖掘。坚持科技创新和科技引领理念,充分利用省局数据仓库和税收风险管理平台,充分利用大数据应用技术,深化数据资源挖掘,不断优化数据分析平台,为税收宏观分析和决策提供第一手数据信息。充分发挥信息化技术手段,提升税务稽查现代化水平。
五、着力做好信息安全保障工作
(十三)做好信息安全规划与网络安全检查。逐步建立税收网络安全“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”的综合管理格局。做好年度网络安全检查、信息安全风险评估与等级保护和应急处置演练工作。力争实现信息安全防范技术方面的突破。
(十四)加大信息安全宣传力度。举办“税务系统信息安全宣传周”活动,以总局《信息安全意识教育大纲》为蓝本,向全体税务干部宣传信息安全知识和政策要求,切实做到信息安全理念“入耳、入脑、入心”。
六、加强信息技术队伍建设,强化绩效考核和内控机制建设
(十五)提升全员信息化素质。积极推进税务干部信息化素质能力培养,通过丰富多样的教育培训和竞赛活动,提升全员信息化意识和信息化技能。
(十六)加强专业人才队伍建设。做好专业培训,发挥专业人才所长。充实信息技术部门人员,提升专业技术能力,配齐信息安全等专门岗位人员。做好专业技术职称评审工作。
1.突出抓好党的十精神的学习宣传。充分利用各种资源,在全局广泛开展党的十精神的宣讲活动,引导广大同志深刻领会党的十关于法治建设、法制宣传等一系列重要论述的精神实质,牢固树立社会主义法治理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
2.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,不断增强广大同志的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法治意识。学习行政法制理论、依法行政的基本原则、宪法和公共行政管理的法律及与公务员职位相关的专门法律知识,不断提高学法和依法行政的自觉性与能力,为全局同志学习和运用各种法律法规提供必要的支持。
二、强化教育培训,着力提升干部依法行政的能力素质
3.健全干部学法制度。建立健全国税机关工作人员学法制度,明确领导、组织、协调本级机关干部学法的工作责任;重点建立领导干部学法制度。
4.开展全员法律培训。按阶段、列重点、分步骤、有针对性地持续组织全员干部税收法律培训。不断创新干部法律培训的新途径和新方法,组织开展讲座式、互动式、论坛式法律培训。高度重视法律师资力量和骨干队伍的培养,充分借助社会法律专家的力量,不断提高培训的质量和效果;今年举办1期干部《税务行政处罚裁量权实施办法》专题讲座。
5.认真开展依法行政情况考察和法律知识测试。定期或不定期组织开展法律知识测试,做好结果运用,惩前毖后,奖优罚劣。巩固“五基达标”活动的成果,将法律知识和依法行政知识考核常态化,进一步提升基层干部执法素质。
6.提升国税干部依法行政的职业素质。通过引进干部竞争机制和创新重点部门、重点岗位资格准入等制度,促使干部自觉投身学习,促进干部加强执法能力。
三、加强制度建设,着力健全依法行政的基础性制度体系
7.完善重大税务案件审理制度。认真贯彻执行《省国税系统重大税务案件审理实施办法》,从重案标准、审理流程、文书制作、信息传递、结果处理等方面规范重案审理流程,充分发挥政策法规部分在重大税务案件审理中的法律服务和参谋作用。编辑一定数量的重大案件审理案例,进一步放大重案审理的示范效应。
8.规范税收行政自由裁量权。严格贯彻落实《省税务行政处罚裁量权实施办法(施行)》,避免税收执法的随意性,增强执法的合理性和可控性。规范行政处罚程序,对行政处罚告知、听证、取证、税收保全、强制措施等行为严格监管,切实维护纳税人的合法权益,进一步优化税收法制发展环境和经济发展环境。
四、加强监督考核,着力构建行政权力运行的内控机制
9.深入推行税收执法责任制。坚持运用信息化手段对税收执法行为的自动化考核,坚持按月通报,按季分析,按年总结,将考核结果与年度绩效考核挂钩、与干部个人评先评优挂钩。在全局内深入开展执法监督和内部审计,坚持日常检查、专项检查、专案检查相结合,提升检查的质量和检查的深度。
10.强化行政执法责任追究。按照“有错必纠,过罚相当,公开公正,教育与惩处相结合,监督检查与促进工作相结合”的原则,严格执法过错责任追究,加大责任追究力度。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的,依法追究过错责任,责任追究做到公正公平。
11.自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协对本部门的工作作风、服务质量的检查和评议,虚心听取其对国税工作的意见和建议。认真配合监察、审计、检察等专门监督机关的工作,积极落实监督决定。强化社会监督,依法保护纳税人对税务行政行为实施监督的权利,充分发挥群众监督的作用,依法保障人民群众对税务机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利。
五、加强法制宣传,着力营造系统依法行政的和谐氛围
12.全面开展普法宣传。认真贯彻落实中央“六五”普法工作总体部署,严格遵照市委市政府“六五”普法工作安排,全面开展全局“六五”普法工作,制定“六五”普法工作规划和年度工作计划,把领导干部法制培训、全员业务素质提高、规范干部执法行为等作为工作的主要内容,把普法工作与“税法宣传月”紧密结合,开展税法宣传进社区、进机关、进工厂、进农村、进军营、进校园等“六进”活动,向广大市民普及税收基础知识,提高广大民众对税法的认知。充分利用材料宣传、社情舆论、艺术感染等多种形式,营造“学法、尊法、守法、用法”的大舞台、大环境和大氛围,推动普法工作大众化、开放化、社会化。
13.进一步丰富宣传形式和内容。以税收宣传月为契机,把税收宣传月宣传与日常宣传结合起来,结合实际,在探索税收宣传规律上求进步、在拓展税收宣传思路上抓突破、在丰富税收宣传内容上下功夫、在创新税收宣传形式上走新路,充分运用手机短信、网上答题、摄影比赛、演讲比赛、有奖征文、知识竞赛等方式和活动,展示依法行政工作成果。依托内部门户网站、办税服务厅等平台,纳税人学校,拓宽外部媒体、报刊等阵地,强化对新出台的税收法律法规及规章、政策的解读性宣传,强化对纳税人法定权利和义务的宣传,营造依法行政的社会环境。
六、尊重纳税人权益,着力妥善处理涉税行政争议纠纷
14.健全纠纷防范和化解机制。结合税收执法和税务管理的实际,理顺和完善涉税矛盾纠纷防范和化解的工作机制。探索涉税、纳税服务投诉处理、税务复议诉讼赔偿相结合的大联动机制,实现各类调解主体的有效互动,形成调解工作合力。及时处理纳税人的投诉或建议,尽可能缩短解决矛盾的时间,简化矛盾解决程序。
2016年全市国税系统税收宣传工作的总体要求是:认真贯彻全市国税工作会议精神,以深化国税、地税征管体制改革为引领,以“聚焦营改增试点助力供给侧改革”为主题,开展第25个税收宣传月活动,围绕中心工作和重点工作,丰富宣传方式,加强舆论引导,强化舆情管理,讲好税收故事,传播税收正能量,努力提升国税工作站位,为深入推进税收现代化做出新贡献。
二、2016年税收宣传重点工作任务
(一)统筹税收宣传重点
1.为深化改革营造舆论。围绕社会关注的税收热点问题,以实施《深化国税、地税征管体制改革方案》为引领,突出对开展“便民办税春风行动”、实施国税地税合作规范2.0版、“营改增”等重点改革事项的宣传。同时宣传好为纳税人服务、加强税收征管、争取有关部门支持形成税收共治格局的改革亮点,为实施改革打好舆论基础。
2.抓好专题宣传报道。立足服务经济社会发展,加强与各级主流媒体协调沟通,多侧面展示税收发展成就。重点报道深入推进“营改增”、应用发票管理新系统、落实小微企业税收优惠等改革措施的社会效应,深度报道国税部门深化行政审批改革、实行纳税服务和征管规范的新气象。
3.提升宣传工作层次。进一步完善分级宣传,在做好本级宣传和系统宣传的同时,组织策划高质量的新闻稿件、宣传专题和通讯报道,积极向中央和省级媒体推荐报道。做好宣传成果向考核结果的转化,争取在绩效管理中多加分。按照全国税收好新闻评选要求,加大好新闻、好通讯、好图片、好广播电视、好税收公益广告的创作力度,深刻反映国税工作职能和税收工作变化。
4.深化政务公开和政府信息公开。贯彻全面深化政务公开工作的要求,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。推行税务部门权责清单,依法向社会公开税务部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。认真落实2016年政府信息公开工作要点,加强政策解读力度,加大重点领域信息公开力度。
(二)加强涉税舆情管理
1.完善舆情管理体系建设。关注社会热点难点问题,充分了解网民的各种意见和观点。建立应急处理机制,加强多部门沟通协作。落实舆情管理属地责任,坚持一级管一级、层层传导压力。落实主要负责人亲自研究应对重大负面舆情要求,对组织应对不力、造成严重负面影响的单位和个人要追究责任。抓好舆情问题整改,特别是对直接面向纳税人的关键环节、敏感问题要迅速整改,最大限度防止负面舆情的发展蔓延。
2.规范舆情工作程序。舆情管理人员应熟悉容易产生涉税舆情的落实税收优惠政策、税收执法、办税事项、报刊征订、八项规定落实等工作程序,严格按照通知要求和规定程序开展舆情监测和媒体应对,坚持每天至少登录一次互联网,从本地政务网、地方论坛等网络言论集中处搜索相关涉税舆情。在舆情处置过程中,坚持“高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对”的工作要求,上下联动,查明实情,及时应对,果断处置。
3.宣传舆情融合发展。严肃新闻宣传工作纪律,严肃稿件审核把关,对敏感问题的宣传要遵循上级宣传工作导向,避免引发负面舆情。建立与各类媒体更加紧密的协作关系。加强与当地重点媒体、网站、论坛、社区以及微博微信新媒体的沟通合作,在引导社会舆论、处置负面舆情方面积累资源。
(三)丰富税收宣传方式
1.抓好新闻宣传。围绕税制改革、税收政策落实、服务措施推出、重点工作开展,发现和挖掘有价值的新闻线索,从不同角度展示改革成果和工作成绩。积极利用税收宣传例会、调度会等制度,加强内部沟通,及时策划新闻选题,组织新闻稿件。加强与各级媒体,尤其是主流媒体的联通,建立良好的沟通机制,积极提供新闻稿件和新闻素材,及时对外发声。对于重要涉税选题,适时邀请媒体记者采访,开展深入报道。积极配合媒体采访,妥善安排采访事宜。
2.重视新媒体宣传。进一步加强市、区县两级门户网站,市局官方微信、官方微博建设,设置有特色的宣传栏目,及时宣传税收政策、工作动态、工作成果,回应社会关切。发挥网站、微博、微信的专业性和矩阵优势,进一步增强国税宣传传播力。加强传统媒体与微博、微信、网站联合互动,实现素材一次性采集、内容多平台产生、信息多渠道、效果全方位呈现。
3.提高文艺创作影响力。选拔和挖掘各方面文艺人才,加强培训和交流,充分发挥他们的专业特长。丰富税收文艺创作内容和形式,发挥系统文艺人才优势,多出有影响力的税收文艺作品。在税收公益广告、文学作品、摄影、微电影、动漫、漫画等方面积极开展创作,力争有所突破,提高公众对国税工作的认同度。
4.策划税收宣传活动。充分依托各级新闻会平台,定期落实税收政策、优化服务管理、打击涉税违法犯罪、实施纳税信用等级有关做法及成效。推进税收法制宣传活动,推进税法普及教育,加强法治国税建设宣传,推进依法治税;继续开展税法“六进”活动,加强对地方党政领导、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体户的税法宣传教育。
三、开展第25个税收宣传月活动
按照税务总局关于印发修订《第25个税收宣传月活动方案》和省国税局办公室关于加强营改增宣传工作的通知要求,积极开展今年的税收宣传月活动。
第25个税收宣传月活动主题为“聚焦营改增试点助力供给侧改革”。各级各部门要通力合作,围绕改革意义、税收政策、工作提示、征管、工作进展及成效等,通过新闻报道、税务公告、政策解读、开展重点活动、舆情监控等形式,及时向社会情况,加大营改增推行宣传力度,营造良好的工作氛围和舆论环境,确保营改增顺利实施。
(一)适时公告。根据营改增政策和推行工作进展,适时通过新闻会、媒体通气会等形式,以市营改增改革领导小组或财政、国税、地税名义,面向社会公告,同时在网站、微信微博、办税服务厅相关公告,权威、公正告知社会营改增推行工作进展,以及纳税人应知的内容。
办公室牵头,货劳科、纳税服务科配合。
(二)开展新闻宣传。围绕营改增政策、改革意义、工作进展、工作成效等,通过邀请媒体采访、召开税收宣传例会、提供新闻通稿等形式,积极挖掘选题,在各级主流媒体、网络媒体、门户网站、微信微博及时解读和报道,主动发声、告知情况、引导舆论。利用中国税务报、国税等专业媒体,积极宣传我市营改增工作经验。
办公室牵头,其他相关科室配合。
(三)组织在线访谈。依托市局门户网站、官方微博开展在线访谈,对营改增政策、纳税人关注的税负变化、信息移交、发票使用、办税等问题展开对话,及时解答疑惑,让社会各界和纳税人及时了解税制改革带来的影响。
办公室牵头,其他相关科室配合。
(四)开设专栏专题。在市局门户网站、内网、官方微信微博开设专栏,及时相关情况,加强工作交流。在日报开设“聚焦营改增”专栏,以消息、通讯、图片等形式,通过征稿、评奖等方式,对我市营改增改革试点运行情况进行系列和专题报道。
办公室牵头,其他相关科室配合。
(五)加强舆情引导。积极做好媒体类舆情的防范工作,通过媒体座谈会、通气会等形式,提前向媒体记者沟通情况,防止媒体类负面舆情发生。对于发现的各类负面舆情要在第一时间报告市局,市局将组织进行有针对性引导和处理。
办公室牵头,其他相关科室配合。
四、工作要求
(一)加强统筹谋划。市、区县两级要按照上级工作部署,结合实际开展税收宣传工作。要制定全年工作实施方案抓好工作落实,避免“走一步看一步”,造成工作被动。要上下联动形成合力,对于市局开展的税收宣传活动,各单位要积极配合参与,市局出题调度的新闻素材,各单位要及时搜集上报,提高整体宣传影响力。各区县局办公室是宣传工作的主力军和主阵地,要具体组织策划宣传活动,指导各部门、基层单位配合做好宣传工作,不得比照市局考核区县局指标,给科室、基层单位下达宣传考评指标。各区县要加强工作交流与协作,加强资源共享,相互配合,取长补短,共同提高工作能力和水平。
(二)做好分级负责。对于营改增试点改革宣传,市局宣传组负责具体牵头,各级各部门共同配合。市局重点工作任务:把握试点启动之前、试点之中和试点之后各阶段的工作重点,有针对性地开展公告宣传、目的和意义宣传、政策宣传、征管宣传、成效宣传、典型宣传,营造良好的舆论氛围;加强属地涉税舆情的搜集和情况反映,及时进行舆论引导;及时向地方党政领导机关报告工作动态,加强与地方宣传主管部门和新闻媒体的沟通协调,把握好税收宣传主动权。区县局重点工作任务:配合市局做好各项宣传和舆情管理,积极挖掘推行工作过程中基层工作亮点、经验,及时提供市局。结合各自实际开展好重点宣传活动。
一、继续抓好领导干部廉洁自律
认真贯彻落实国家税务总局《关于领导班子和领导干部监督管理办法》,严格执行民主集中制、民主生活会、年度述职述廉、廉政谈话、经济责任审计、重大事项报告、廉政档案等制度,结合季度工作目标责任制考核,加大对各项监督制度的检查力度。
二、全面贯彻惩防系统工作规划
认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划》,结合税收工作实际,抓好税务系统实施意见的贯彻落实,健全和完善责任制网络及任务分解,坚持定额核定、出口退税、一般纳税人认定、票证领购等审批制度和税务处罚案件审理制度,坚持人、财、物管理制度,强化相关监督检查。
认真落实党风廉政建设工作责任制,层层签订《党风廉政建设责任书》,按照廉政建设责任制抓好相关考核工作。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查,督促基层加强政治业务学习和认真开展“纪检日”活动。坚持特邀监察员座谈联系制度,了解社会各界对税风税纪的反映,及时整顿行业作风。严格按工作目标责任制规定实施考核奖惩,落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
三、积极开展党风廉政警示教育
积极在全局开展“读书思廉”、“读书修德,以德律己”活动,开展上廉政课、召开廉政本文来源:文秘114 ***教育大会、观看廉政教育片、传唱廉政歌曲,积极推进国税廉政文化建设。加大运用先进人物和先进事迹进行正面教育引导的力度,树立榜样,弘扬正气;运用正反典型教育,及时通报反面典型,吸取教训,引以为戒。继续落实管理员述职述廉制度,加强国税部门与纳税人的联动,使税收管理员的工作服务,自觉置身于社会各界的监管中。
四、深入落实政府两个“四项制度”
进一步强化“行政问责等《四项制度》和“阳光政府”四项制度的贯彻落实,勇于改变原有的思维定式,牢固树立纳税服务的理念,将服务的精神渗透在税收工作各个环节,在优质服务中强化管理,在强化管理中提供优质服务。实施“阳光税务”、“阳光执法”、“阳光操作”,强化监督落实,构建和谐征纳关系。
五、切实加大“两权”监督检查力度
按照《云南省国家税务局系统税收执法权与行政管理权监督制约实施办法(试行)》的要求,2012年继续在全局认真实施“两权”监督巡视检查。税收执法权方面,重点检查全局系统执行税收政策法规情况,增值税一般纳税人管理、专用发票管理、减免税审批及出口退免税的管理情况,税收征管基础、征管质量和税收执法管理信息系统的运行情况,税务稽核检查、违章处罚及执行情况,票证管理及票款结报情况,税务税收计划任务完成情况等;行政管理权方面,重点检查全局系统坚持政治业务学习、开展思想政治及廉政教育情况,建章立制、完善管理制度情况,遵守廉政规定、开展纪检日活动情况,以及经费、财务、基建、和资产管理情况。此外,按照上级的安排部署,积极认真开展各项执法监察工作。做到警钟常鸣,为国税干部规范执法、依法治税构筑一道安全屏障。
六、坚持进行廉政公约回访调查
根据市局的部署,结合我县国税工作实际,2008年全县国税工作的指导思想是……
一、 数量与质量结合,重在质量,全面完成各项税收任务
(一)落实税收计划。……
(二)完善考核办法。……
(三)实施微机管理。……
(四)加大稽查力度。……
二、 改革与创新结合,重在创新,全面提高队伍的两个素质
(一) 强化领导班子建设。……
(二) 以人为本,不断提高公务员队伍素质。……
三、 监管与创建结合,重在创建,全面优化国税干部形象
(一) 深入开展部门纠风工作。……
(二) 提高认识,切实为纳税人、地方经济建设服好务。……
(三) 抓准着力点,明确目标,加强文明建设。……
四、 规范与创优结合,重在创优,全面强化各项税务管理
(一) 强化各项基础工作。……
(二) 加强增值税日常稽核。……
(三) 加大普通发票的推广力度。……
(四) 加强财务管理。……
(五) 规范中央税收征收管理。……
五、 广度与深度结合,重在深度,全面加大科技兴税力度
(一) 加强培训,提高素质。……
(二) 深化应用,持续发展。……
(三) 加强税收宣传。……
(四) 做好税务信息报送工作。……
(五) 积极开展税收调研。……
关于印发《20**年纳税服务中心
工作要点》的通知
各县区局:
现将《2019年纳税服务中心工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
附件:2019年纳税服务中心工作要点
20**年3月5日
20**年纳税服务中心工作要点
20**年,全市纳税服务工作的整体思路是:按照市局党组“实干创优、走在前列”的目标要求,认真贯彻落实省局纳税服务工作部署,结合XXXX实际,以纳税人需求为导向,以纳税服务集成化、规范化、智能化、社会化、基础化建设为着力点,规范服务行为,创新服务手段,积极服务社会经济健康持续发展,持续提升纳税人满意度和获得感。
一、推进纳税服务集成化建设
深入贯彻落实简政放权、优化服务有关部署要求,在总结现有服务举措的基础上,注重集成创新,深化整合好的经验做法,最大限度便民利民。
1、深入开展“便民办税春风行动”。根据省局要求,结合XXXX实际,制定“便民办税春风行动”实施方案,牵头组织开展好20**年“便民办税春风行动”,持续提速减负、创新服务、精准发力,多推便民之举,多施利民之策,以春风行动为总抓手,统筹推进整体服务工作。及时总结、汇编、推广各地典型做法,展现各地工作成效。
2、持续深化服务入鲁民企和非公有制经济发展。继续落实《关于发挥税收职能作用服务入鲁全国知名民营企业加快发展的意见》,进一步创新服务内容,提高服务效率,全力支持民企更好更快发展,促进全市经济创新转型和产业结构优化。开展好领导干部服务非公有制企业工作,用足用好税收政策,不断拓宽服务范围、提升服务标准,为非公有制企业发展创造良好的税收环境。
二、推进纳税服务规范化建设
以贯彻落实总局纳税服务规范和《办税服务厅管理办法》为契机,进一步规范办税服务厅管理,特别是国地税联合办税服务厅管理,促进办税行为和服务礼仪的整齐划一,让纳税人办税更省心、顺心。
4、落实《全国税务机关纳税服务规范》。严抓纳税服务规范3.0版落实,加强纳税服务规范与其他规范、信息系统及多渠道服务的衔接,做到前后台衔接顺畅,实现多渠道同标准处理服务事项,确保一个标准服务纳税人,一把尺子规范征税人。
5、推进办税服务厅规范化建设。全面落实总局《办税服务厅管理办法》,持续开展办税服务培训,科学设置服务窗口,合理配备窗口人员,确保工作规范、有序开展。强化办税服务厅综合管理系统的利用,以智能化、数据化手段管理好办税服务厅,并对工作质效开展科学评价。
6、引进社会力量提升规范化服务质效。做好引进社会力量加强纳税服务试点经验做法的总结、完善和推广工作,在办税服务厅管理、服务规范落实、纳税人学堂建设、涉税业务咨询解答等方面,引入专业机构参与相关管理和服务。
三、推进纳税服务智能化建设
充分利用“互联网+”的思维方式和技术手段,积极拓宽便利化办税渠道,推进网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底的“四位一体”办税模式,实现“线上线下”服务的互补互促。
7、打造综合纳税服务平台。在现有12366系统、网上申报系统、外部网站等纳税服务功能基础上,进一步做好优化整合,打造XXXX系统综合办税服务平台,实现实体服务和虚拟服务、线上线下、前台与后台之间的协作联动、融合发展。
8、试点探索“互联网+精准服务”。通过外部网站、手机APP、微信公众平台等方式,实现对纳税服务诉求的快速响应、咨询问题的智能解答、涉税信息的一户式查询、涉税事项的提醒预警、办税资料的预审预约、遵从信息的动态推送等“一对一”精准服务。
9、积极开展24小时自助办税服务。通过网上办税平台、移动办税平台、自助办税终端等渠道向纳税人提供24小时自助办税服务。探索利用银行、社区、街道等网格化网点,进一步延伸自助办税服务。探索丰富自助设备的服务功能,做好系统及设备的维护更新,确保操作顺畅,提升应用效能,方便纳税人自助办税,分流实体办税服务厅业务量。
四、推进纳税服务社会化建设
充分利用社会组织服务资源,为纳税人提供更多获取服务的渠道,加强部门联合,加大纳税信用结果应用的社会效应,不断拓展纳税服务社会化格局。
10、深化不动产登记与征税业务协同办理。做好省局不动产登记与征税业务联办平台推广应用工作,全面推进此项工作在全市的开展,规范、提升二手房办税服务水平,联合市国土资源部门开展工作督导。
11、强化纳税信用评价与结果运用。强化信用评价基础性工作,做好金三优化版信用等级评价系统的培训、应用。做好纳税信用等级评价工作,4月底前向社会公开A级纳税人名单。完善纳税信用奖惩机制,对纳税人实行分级管理和服务。
加强部门间信用信息交换共享,进一步探索信用等级评价结果的增值运用。继续深化“银税互动”,持续扩大“银税互动”受惠范围。市局与市保险行业协会联合启动“税保合作”项目,以纳税信用数据为基础,坚持问题导向、助力扶贫脱困、携手精准发力,在全省率先实现市级税务部门与市级保险行业协会的联合,扩大“征信互动”信贷产品受益企业的范围,有效改善小微企业融资难的困境。
12、发挥社会中介作用积极服务纳税人。加强对行政监管人员的培训和管理力度,深入开展严禁税务机关和人员违规插手涉税中介机构经营活动清查工作。坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合,做好涉税中介组织行政登记工作,健全涉税中介行业制度,加强行业党建建设,加强行政监管信息化建设。依法依规扶持涉税中介组织自律健康持续发展,通过政府购买服务的方式,发挥涉税中介组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。
五、推进纳税服务基础化建设
加强税法宣传辅导,不断提升纳税人办税能力,促进纳税人自觉依法纳税。加强内部督查管理,提高人员素质,打牢工作落实基础,促进各项服务举措取得实效。
13、建立完善纳税人权益保护机制。加强对纳税人之家等权益保护组织的引导,整合、畅通纳税人投诉渠道,健全纳税服务快速响应机制,建立纳税服务咨询投诉“受理、承办、转办、督办、反馈、分析和持续改进”的一体化流程,对涉及纳税服务的咨询投诉事项,建立咨询投诉反馈机制。委托第三方定期开展满意度调查,对调查结果和投诉数据进行深入研究分析,制定改进措施并督导落实。
14、加强税法宣传辅导。加强对纳税人的咨询培训辅导,满足纳税人税法知情权。开展以纳税人需求为导向的宣传辅导,借助全国税收宣传月活动,开展税收“大宣传”。不断创新纳税服务宣传方式,充分利用网上和实体纳税人学堂、12366热线、外部网站、微博、微信等渠道做好对纳税人的税收政策宣传、培训、辅导。
2、深入开展税源调查预测,完善税收风险管理,深化征管基础建设,从早从紧抓收入,确保各项工作良好开局。
3、制订《关于进一步完善税收风险管理的实施意见》;拟定20__年风险管理重点工作规划。
4、继续推进创新管理员制度、税收专业化管理和机关实体化运作。
5、推进普通发票网络开具试点工作;调整20__年个体定额。
6、下发《××市国家税务局税收执法问责暂网行办法》;补充、修订执法预警子系统本文来源:文秘站 38个参数类指标;认真做好省局执法检查整改落实工作。
7、继续做好中小工业企业税收规范管理工作;组织小规模纳税人转认定一般纳税人;加强监督检查,进一步保护防伪税控纳税人合法权益。8、抓好20__年四季度企业所得税申报工作;修订《企业所得税管理评审办法》、《沟通评估办法》、《三个讲评办法》、《专业化评审办法》,以及所得税管理各项指标。
9、做好房地产企业专项检查分析选案工作;协助开展打击发票违法行为专项整治行动;筛选上报我市总局定点联系大企业名单。
10、组织出口退税政策业务和操作技能培训;开展20__年出口退税形势调研分析,测算全年指标。
11、修改完善新版所得税年报软件;全面推广应用税收短信平台。
12、配设银行卡刷卡缴税pos机;调整车购税划解操作流程;加强车购税减征政策调整和改进窗口缴税方式的宣传;做好春运期间新增批量运输车辆缴税预约服务工作。
13、迎接市委、市政府组织的各项年度考评;完成对机关和基层的年度目标管理考核;修订20__年目标管理考核办法。
14、加强创新工作和优化纳税服务工作宣传。
15、加强思想政治工作;制订并组织实施各类业务培训计划;组织参与20__年公务员考录面试。
16、狠抓元旦春节期间党风廉政建设;召开行风廉政建设特邀监察员座谈会;组织领导干部述职述廉和勤廉公示。
17、对全市民主评议行风中群众反映的问题进行整改落实;制定下发基层分局长述廉评廉活动实施意见。
18、做好20__年度人员考核评比和征管信息系统操作技能竞赛能手表彰奖励工作。
为了建立科学规范的会议制度,提高会议质量和效率,确保各项决策的贯彻落实,根据《xx市国家税务局会议管理办法》(x国税发[xxxx]12号)的有关规定,制定本管理办法。
区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。
一、局长办公会议
(一)局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。
(二)局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。
(三)会议的主要任务:
1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神;
2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施;
3、制定区局年度工作计划;
4、学习税收政策,讨论税收工作中的重大事项;
5、审定年度区局国税工作总结;
6、讨论决定局属各单位请示区局的重要事项;
7、分析税收工作形势;
8、互通重要工作情况;
9、审定召开区局国税工作会议和专业会议;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局长办公会议一般每半个月召开一次,如工作需要可随时召开。
(五)局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。
(六)局长办公会议由办公室承办。
二、局务会议
(一)局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。
(二)局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。
(三)局务会议的主要任务:
1、传达学习上级重要文件、指示,重要会议精神,研究贯彻意见;
2、研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的贯彻措施;
3、研究年度和中长期工作计划的制定方案;
4、初审年度区局国税工作总结;
5、制定区局年度阶段性工作计划;
6、通报经济和税收形势;
7、听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排,协调工作关系;
8、审议内部工作制度;
9、学习有关税收政策,讨论贯彻落实措施;
10、其他需要局务会议讨论、决定的事项。
(四)局务会议一般每月召开一次至二次。
(五)局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中,由召集人或主持人确定。
(六)单位主要负责人因故不能参加局务会议的,应事先向会议召集人或主持人报告,并指定人员代替出席。
(七)局务会议由办公室承办。
三、局长专题会议
(一)局长专题会议由区局分管领导和有关科室的负责人以及有关人员组成。
(二)局长专题会议由区局分管领导主持。
(三)局长专题会议的主要任务是讨论、研究、部署专题性工作。
(四)局长专题会议根据工作需要不定期召开。
(五)局长专题会议由主要相关科室承办。
四、区局国税工作会议
(一)区局国税工作会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。
(二)会议由局长或局长委托的副局长主持。
(三)会议的主要任务:
1、总结全年税收工作;
2、分解全年税收收入计划;
3、表彰区局国税系统先进单位和先进个人;
4、交流工作经验;
5、讨论局长主题报告;
6、研究新一年税收工作要点;
7、讨论研究其他有关重要工作。
(四)区局国税工作会议一般每年召开一至二次。
(五)区局国税工作会议由办公室承办。
五、专业会议
(一)一般专业会议由区局分管局长、区局承办科室及相关单位负责人组成;重要专业会议由区局党组书记、局长和局领导、局机关各科室主要负责人组成。
(二)一般专业会议由区局主办科室主要负责人主持;重要专业会议由区局局长或局长委托的区局领导召集和主持。
(三)专业会议的主要任务是研究部署专业性工作。
(四)专业会议分专业每年召开一次至二次。
(五)专业会议由主要相关科室承办。
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六、部门专题会议
(一)部门专题会议由区局承办部门及相关单位负责人和有关人员参加。
(二)部门专题会议由承办部门负责人主持。
(三)部门专题会议的主要任务是研究和布置部门重要工作。
(四)部门专题会议根据工作需要不定期召开。
(五)部门专题会议由有关部门承办。
七、有关要求
(一)会议要本着精简效能的原则,能够精简的会议要精简,能够合并召开的会议要合并召开。
(二)会议实行审批制度。局长办公会议、局务会议由局长审批;局长专题会议由分管局领导审批;区局国税工作会议由局长办公会议审定,局长签批;专业会议由局长办公会议或局务会议审定,局长签批;部门专题会议由分管局长审批。
(三)记录纪要
1、局长办公会议、局务会议由办公室记录,整理会议纪要,会议纪要由会议主持人签发;
2、局长专题会议由承办部门记录,整理会议纪要。会议纪要由会议主持人签发;
3、专业会议由各承办单位记录,会议结束后,应将全套会议材料送办公室归档。
(四)会议办理
1、经批准的会议,由承办单位起草会议通知,经办公室审核,报局领导签发;
2、会议上局领导讲话的书面稿由承办单位起草,需要上网的,可先送办公室核稿,再报讲话领导审定。如涉及较为重大的内容,应由局长办公会议、局务会议或局长审定;
3、办公室负责会议通知的上网、会议材料的文印和对外宣传联络工作;
4、会议承办单位负责领导讲话和有关文件的起草、人员的组织、会议文件分装、发放以及会场布置等会务工作;
5、机关服务中心负责会场的联系和车辆安排以及会议的食宿等工作。未经审批的会议,机关服务中心不得列支会议经费。
(五)会议地点
继往开来,做好劳动保障争议处理工作
对我省行业统筹基本养老金计发办法向地方计发办法过渡的定量分析
牡丹江有个“编外”党委
哈尔滨
大庆
齐齐哈尔
伊春
济南
北京
大连
南京
成都
四川
浙江
今后七年我国就业岗位总体增加
劳动者可直接与境外老板签合同
我国多少人在工作?——7.3亿在工作城乡还有1.7亿在找工作
国家重点技校“能上也能下”
未来五类高薪职位将被淘汰
雇佣洋保姆非法
5年企业离退休人员养老金增长50%
《刑法》开始约束挪用“两金”行为
70岁退休可获2万英镑养老金
关于企业年金管理的探讨
寓爱国之情于语文教学之中
禁止使用童工规定
省劳动保障厅关于转发劳社发[2003]2号文件的通知
省劳动保障厅关于转发国税发[2002]160号文件的通知
省劳动保障厅关于转发中发[2002]12号文件的通知
国家税务局、地方税务局劳动和社会保障厅(局)关于促进下岗失业人员再就业和税收政策问题的通知
中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知
中国人民银行沈阳分行、黑龙江省财政厅、经贸委、劳动保障厅关于转发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知
省劳动保障厅关于印发2003年全省劳动和社会保障工作要点的通知
攻坚克难争创一流——秦玉德厅长在全厅二年度工作总结暨表彰大会上的讲话(摘要)
当前基本养老保险面临的形势及任务
做好三条保障线向两条保障线并轨工作
企业与职工的养老保险责任
依法征缴之我见
哈市就业形势分析及对策
下岗职工增多不能归因需求不足
发挥就业统计的作用
试谈企业经营者素质的提高
走出误区规范管理
机加行业工时管理与降低成本的探讨
企业人力资源管理现状的思考
构筑用人与人才建设机制
锅炉水击事故危害与预防
锅炉酰洗引起爆管事故与预防措施
建筑施工安全管理
推进再就业工程完善社会保障体系:—在全省“两个确保”工作会议上的讲话
全力以赴做好“两个确保”工作扎实推进社保体系建设:—在全省“两个确保”
认真贯彻落实全力做好“两个确保”工作:—在全省“两个确保”工作会议上的
推进全省职业技能开发工作
基本养老保险工作水平评价指标体系
建立健全劳动保障监察组织体系初探