时间：2022-06-01 11:02:39
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇音像行业调研报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
把市场调研这样复杂的工作，简单清晰地分为若干步骤，其本身是有误导作用的。但为了书面沟通的需要，我们不得不这样做。至于工作步骤划分有粗有细，也十分正常的。然而，我发现对市场调研步骤的划分出现了各种偏差，当这些偏差常见诸于报刊书籍时，其误导作用更显得不容忽视，窃以为应该迅速加以纠正。
偏差之一：为追求步骤的具体化，而把某种特殊调研方法的步骤当作一般的市场调研步骤。
最常见的是把问卷访问法(Questionnaire)的步骤具体化，称之为市场调研的步骤。这样就很容易使读者和刚进入该行业的同仁误以为问卷访问就是市场调研。
市场调研方法常用的有二手资料收集法(Secondary Research)、访问法(SurveyResearch)和实验法 (ExperimentaI Research)。而问卷访问只是访问法的一种而已。如果我们更进一步地严格认真的话，实际上，问眷访问只是一种收集信息的技术，早已有更多的调研技术可与之平起乎坐，如观察法(Observation)、态度量表法(Attitude Scales)、投射和深度访谈 (ProJective Techniques and Depth lnterviews)等等。
出现这种认识偏差的同仁，可能是对市场调研没有全面了解，对先进的调研方法和技术知之甚少。
偏差之二：详述次要环节，丢弃重要步骤。
我见到这样的调研程序设计，其第一步骤便是“调研方案设计与提交”。我还见过这样的调研程序，第一步是“客户的要求”，第二步便是“计划建议书的提交”。我认为这些操作者属于就调研而调研的人士，他们忽视了市场调研的真正目的是什么。
市场调研的目的是为经理人员更好地决策提供有效信息。调研程序设计中缺少“背景情况的认识”和“调研问题的明确”这两个重要步骤，恰恰反映出现阶段大量的调研不能帮助经理们决策的原因所在。
我认为正确的市场调研步骤应该这样设计划分：
1．明确客户所面临的管理决策问题，也就是背景情况的认识。
这一步骤在经理人员无法清楚理解和表述其问题所在时显得尤为重要。有时，客户似乎提出了其面临的决策问题，但还是要根据背景情况分析。
H国一著名汽车厂家要在我国投资建立一摩托车生产厂，他们一开始提出的决策问题是“哪里投资环境好?”，并且把浙江萧山定为调研对象，这是个实地考察的调研方案。然而，调研刚开始就发现他们的决策问题首先应该是“中国中央和地方政府的摩托车政策是什么?”，从而成为一个只需二手资料收集法就能解决的问题。
2．把管理决策问题转化为市场调研问题，也即调研问题的明确。
管理决策问题是指经理人员要做的决策，而调研问题是指能帮助更好地决策的信息提供。
浙江省一软件开发商推出一个家教软件，同时他开始面临投资多少资金开发市场的决策问题。市场调研公司要帮他收集什么信息呢?这次的调研问题是：国内家庭电脑拥有量是多少?愿意购买家教软件的比例是多少?对该类软件的接受价位如何?
然而，你可能已经发现了其中的毛病。第一个问题应该改为：国内在用并且配置能支持该软件的家庭电脑有多少?第二个问题也得改为：其中愿意购买正版家教软件的比例是多少?
调研问题的明确决定了调研数据是否精确有效，而在调研设计中把这一重要环节“省略”的操作者，正是无效调研报告的始作涌者。
3．调研方案设计。
在这里，我们要估计调研信息的价值，确定提供什么精度的信息，选择收集信息的方法和测量技术，根据调研方法确定地点、对象、抽样规则等，还要确定数据分析方法和报告提交方法。当然，时间、费用和人员安排也是不可缺少的。最后，把所有这些内容写入调研提案。
4．现场收集信息。
现场不仅可以是被访者家里，也可以是商业区，也可以是自己公司的监控室里，甚至任何合适的地方。
5．信息处理分析。
指信息从现场回到项目研究经理手上以后到报告撰写前的所有处理程序，又根据不同的调研方法会有不同的步骤。如，座谈会有审核、分类、编码、整理音像带、补充、统计(半自动)、制图表、打印、归档等。问卷法有审核、分类、编码、录人、缺失检验、分维度统计、制图表、打印、存档等等。
6．报告形成、提交。
分析报告的形成也非一成不变，尤其是很多客户会提出，要在现场部分’工作完成后，数据处理前先提交中期报告。有的客户则会要求项目经理作解释讲演，那就需要一份讲演稿。这些形式的报告与我们传统意义上的最终报告均有较大区别。
7．总结反馈。
**街道地处**中心城区,以明代著名哲学家、文学家、军事家王**先生的名字而命名.其历史文脉源远流长,既有风景秀丽的龙泉山等自然山水文化,又有底蕴深厚的王**等历史人文文化,是**市的经济文化中心.近年来,**街道党委、办事处依托区域文化资源优势,推动文化与经济加速融合,增强文化发展"软实力",提升区域经济"硬实力",文化产业发展呈现星火燎原的良好势头,促进了区域经济社会又好又快发展.
一、**街道文化产业发展的现状分析
1.文化产业发展的总体概况.目前,**街道有文化机构9家,其中影剧院2个,博物馆2个,国家级文物保护单位1 个,群艺馆2个,专业文化艺术表演团体2个;各类文化生产经营服务单位265家,其中互联网上网服务营业场所 32家,歌舞娱乐场所22 家,国有书店及个体零售书店15家,书报亭26 家,文化用品生产销售和印刷企业170家.20xx年,文化产业社会性总投资达4500万元,主要有**188文化创意园、奥斯卡影院、歌库量贩式ktv、维多利亚娱乐会所等.现有文化相关行业直接从业人员4000余人.20xx年,**街道文化相关行业产值约7亿元,约占街道工业总产值的4%.
2.文化产业发展的独特优势.一是文化产业体系初步建立.文化产业分为"核心层"、"外围层"和"相关层"三个层次.**街道文化产业层次全、门类齐,三大层级体系基本建立.有以奥斯卡影院、龙山剧院、**博物馆、名人馆、王**故居等为代表的"核心层",以**188文化创意园、**书城、颐高数码等为代表的"外围层",以大丰影视、舜康玩具等为代表的"相关层",三个层次中都有行业标杆企业,起了很好的带头示范作用.二是文化产品市场日益繁荣.经过多年的市场开发、培育和管理,形成了多格局、多体制、多种类的文化市场经营网络和以图书、音像、电影发行、文化创意、旅游服务等为主的文化产品市场;尤其是在阳**路、胜**路,文化企业密度不断上升,文化娱乐产业发展势头强劲,新开张的企业投入大,档次高.三是文化产业发展后劲强大.随着政府相关部门对文化产业的重视和社会资金对文化产业投入的加大,街道文化产业加速发展.特别是**188文化创意园的建成,王**故居、**博物馆、名人馆的相继开放,还有奥斯卡影城的引进,为文化产业发展注入了新的活力,为推动产业化、规模化提供了强大后劲.
3.文化产业发展的价值贡献.一是培育了新的经济增长点.文化产业不仅能够创造较高的经济附加值,同时也为人民群众提供更多更好的优秀文化产品和服务,而且让经济发展更加充满活力.目前我们街道的三产增幅高达23.1%,文化产业正逐步成为**街道新的经济增长点.二是丰富了群众的文化生活.随着文化产业的不断发展,辖区内文化基础设施不断完善,文化项目和层次不断更新,为街道居民群众提供了更多可选择的文化休闲娱乐场所.三是提升了城市的文化品味.文化产业的发展带来新思维、新技术及最新的信息、知识和理念,这在一定程度上逐步改变了城乡群众的旧观念,提高了人们的文化素质.同时,胜**路、阳**路等主要街路两侧的文化产业发展,不但改善了街景设施,而且极大地提升了街道文化服务的规模和档次,让城市品味和形象显著提升.
二、**街道文化产业发展的主要举措
1.制定规划,制度创新强保障.当前,在经济发展面临土地、能源、环保等多重制约的情况下,街道党委、办事处充分认识到发展文化产业的潜力与机遇,拓展思路,积极制定文化产业发展规划:一是传承和发扬辖区文化优势,拓展新的发展空间,大力推进"**188文化创意园"建设,打造智慧经济,为推动"**制造"向"**创造"转变提供智力保障,为企业转型升级提供技术支持.二是打造胜**路、阳**路文化休闲特色街区,结合街道商贸政策,扶持发展文化娱乐产业,为丰富群众精神文化生活提供基础条件;三是用足用好各级扶持政策,大力发展音像、图书、印刷、文化用品制造产业,扶持企业品牌建设,争取上规模、出效益,成为行业龙头企业;四是大力发展群众性公益文化事业,做大做强"西北之声"文化品牌,不断完善城乡文化基础设施,以此来带动文化服务相关产业发展.
2.因地制宜,合理布局建平台.街道积极搭建文化产业发展平台,冲破体制机制障碍,因地制宜,因势利导,鼓励民间资本投资文化产业.一是盘活原富巷皮件厂闲置厂房,
大学生市场调研报告模板一
一、摘要
目前国内的网上购物市场(以下简称“网购”)已呈现出一派蓬勃之势。大学生凭借其得天独厚的优势和对新鲜事物的敏感度，使得“网购”朝着更加广阔和便捷的道路发展。但是对于“网购”也分为了两派，一派人热衷于网络购物，而其他人则对网络购物有一定的顾虑。针对于这种现象的出现，我们进行了小范围的市场调查，预测出武汉市大学生网购的相关数据，然后进行分析，得出调查结果。根据结果分析出网购存在的一些亟待解决的问题，并提出具体有针对性的改进建议。
二、引言
据中国互联网络信息中心(CNNIC)《第十九次中国互联网络发展状况的统计报告》的信息，至20xx年6月30日，我国内地网民总人数已达3.23亿;其中，经常上网购物的约有3000万人，与去年同期相比，经常上网购物的网民增长50%，显示出这种新的购物方式的潜力。
作为大学生，随着网络和电子商务的发展，他们成为网络购物群体中的主体。他们往往扮演者引领社会消费趋势的角色，尽管在校期间没有收入来源，在消费能力上受到了限制，但大部分学生4年之后都会获得一份高于社会平均水平的收入。所以在校大学生一旦突破了资金的限制，他们将是未来网络的主宰力量，在网络购物方面，他们更具优势。因此，从分析可以看出，大学生是网上购物消费的潜在群体，他们对未来网上购物的发展趋势有重要的影响。而从网络购物者的文化程度来分析，上网购物的大学生已经达到总数的49.3%。基于这样一种思考我们对在校大学生进行问卷调查以期了解当代大学生网络购物的主要特征。
三、正文
(一)调查的背景：
互联网和通信技术的高速发展，使电子商务迅速普及。凭借互联网无地域限制的优势，消除了产品、服务供应商和需求者之间地与距离相关的障碍，我国经济正逐渐成为以互联网、通信技术为基础的新经济。现在越来越多的人为了方便节约时间，网上购物越来越贴近人们的生活，网上购物的模式在降低运营成本、方便快捷等方面的优势，大大降低了企业和个人的行业进入门槛，一时间网商如雨后春笋般纷纷涌现。网络购物的兴起，正悄然改变着社会的商业结构和生活方式。大学生作为对网络最敏感的人群，他们对网上购物行为接受很快，已经成为 网上购物市场上一股不可忽视的力量，对大学生网上购物的原因及满意度进行研究具有商业价值和现实意义。
(二)调查的目的：
通过此次调查有助于了解大学生网上购物情况，从中分析当代大学生对网购的接受程度及消费行为特征，并通过了解当前大学生对网上购物的看法、态度等状况，正确指导大学生网上购物消费行为，以及对我国当前网上购物的现状及网上购物未来的发展提供一些参考建议。
(三)调查方法和对象：
本次我们主要采取问卷调查法。首先，制作出调查问卷;然后，用随机抽样的方法向主要高校在校大学生发放纸质版问卷，进行问卷调查，然后对问卷进行了统计和分析，最后得出了结论和认识。
(四)调查结果及其分析：
1、大学生网上购物潜力巨大
通过本次调查显示，有网上购物经历的大学生占50%。而没有网上购物经历的大学生，其中只有7.8%的人没有浏览过购物网站。不难看出大学生在网上购物的市场潜力是巨大的!说明大学生对网上购物这一行为能够接受，并且接受的比较快。
2、大学生网购群体的性别特征
本次调查结果显示，有78%的女生曾选择过网上购物，而男生中这一比例却只有62%，明显低于女生。(如图表三所示)这可能是因为女生对新鲜比较感兴趣，喜欢追求时尚;而男生在这方面的需求或认识显然比女生要低，这可能是造成大学男生网购比率比女生低的原因，也反映了男女生不同心理需求。
(1)没有网上购物的原因：
调查显示，在没有购买经历的大学生中，没有尝试网购的主要原因主要有：商品问题、卖家诚信(例：假货，质量差)、货款的支付问题、商品的递送及邮费问题、售后服务问题、网络安全问题、观念难以转变、环境不允许等。其中，有50%认为商品质量低劣，认为售后服务差的占27.30%，有22.70%如此之高的比例认为网络欺诈使她们对网购望而却步。质量差是大学生对网购产品的主要意见。
(2)选择网上购物的原因：
调查显示，在有购买经历的大学生中，尝试网购的主要原因主要有：节约时间、节约费用，方便、送货上门，寻找稀有产品，出于好奇、有趣，时尚、款式新颖，受身边朋友影响，可以货比三家、没有营业员压力。而比例较大的是：节约时间、节约费用，方便、送货上门。
4、 大学生网购行为的特征
(1)购买的商品或服务类型
大学生在网上购买的商品和服务的排名依次是：服装类(78.3%)、图书音像(53.3%)、小饰品(38.3%)、生活用品(26.7%)、数码产品(20.0%)和其他类(5.0%)。
从调查结果来看，服装类、书籍音像类所占比例较大;其次小饰品、生活用品、数码产品也占一定比例。这体现了大学生在网购类型中以生活必需品为主，而且在学习用途(如图书)中所占比例也较大。与网上购物其他类型相比有所不同的是：对网上购买数码产品的接受程度显然还有待提高，其主要原因是：数码产品价值较高，消费者不太信任;由于数码产品的性质和别的商品不太相同，一般购买它时需要见到样品。这可能就是制约网上购买数码产品发展的重要原因。
(2)大学生网购消费金额情况
消费的金额主要是由生活水平所决定，而大学生并没有实际的收入，所以一般的消费金额主要集中在30-60段和60-100段，其中女生偏多。大学生网购消费金额普遍比较低，主要集中在30元-60元和60元-100元，男女生相比，在100-200元之间和200元以上，这两档男生的消费金额高于女生。
(五)网上购物存在的问题与对策：
1、网上购物的薄弱环节
调查显示，无论是否有购物经历的大学生都对网购存在一定的担心因素，他们普遍认为网购在很多方面还有待提高，如商品的质量(66.7%)、商家的售后服务(60.0%)、网上支付安全(46.7%)以及送货速度(31.7%)等以上调查结果说明，大学生在选择网上购物时还不能完全接受，尤其是对网上商品的质量还很不满意，在这方面还希望商家能够提供质量合格并且和网上差别不熟太大的商品;再者，商家不能认为一旦网上商品卖出后就与自身无关，还应提供较好的售后服务，以满足消费者的需求。
2、网上购物存在问题的对策
(1)加强网络商品的管理。调查发现, 很多大学生喜欢购买一些品牌商品, 之所以在网上购买, 就是看中了网络商品的价格低, 但是虚假商品的掺入使大学生受到欺骗, 从而失去了对网络购物的兴趣。因此必须加强对网络商品的质量的管理与鉴定, 确保商品的真实性。
(2)加强商家信誉度的管理。根据调查,很多购物网站都设立了信誉度的测评。比如淘宝会员在淘宝网每使用支付宝成功交易一次, 就可以对交易对象作一次信用评价。在交易中作为卖家的信用度分为20个级别,级别越高, 信誉度越高, 大学生在网上购物的过程中就可以通过信誉度来确定购买哪个商家的产品。
(3)加强法律法规的建设。伴随着网络购物的迅速发展, 有关于这方面的法律法规建设的步伐却显稍慢, 中国涉及到网络购物方面的纠纷主要依靠《合同法》、《消费者权益保护法》、产品质量保护法等法律调整, 而没有一部全国性的专门规范电子商务的法律法规。因此, 建立和完善网络购物方面的相关法律法规, 就赔偿责任承担主体、合同模式、权利与义务、纠纷处理机制、赔付途径等做出规定, 具有十分重要的意义。
四、总结
根据我们这次的调查也可以看出，大学生---这一未来的主要消费群体对网上购物的前景还是很看好的，说明网上购物这个市场还是具有很大开发潜力的，相关网站，企业和商家应提高宣传力度，同时对于网络管理与支付程序等不足加以改进。力求做到尽善尽美，以此吸引更多的潜在客户群体并且增加老客户的忠诚度。不仅让大学生这一群体了解 ，也要让广大民众参与进来，促进网上购物的发展。相信随着我国网络环境的不断改善和网民的不断增加，会有越来越多的企业和个人开展网络购物活动，也会有越来越多的网民加入到网络购物的潮流中来，我国的网络购物市场必定会越来越繁荣。
大学生市场调研报告模板二
一、调查目的
大学生是新新人类，对新鲜事物比较好奇，为了揭开网购的真实面目，让更多的人了解网购，对在校大学生进行此次调查。
二、调查对象及方法
1、调查对象：青岛理工大学经贸学院(由于调查的困难性，选取了本学院进行调查)
2、资料收集方法：采用问卷调查方法调查。向所取得的样本中的个体发放《大学生网上购物问卷调查》了解学生关于上网购物基本情形和情况。
3、调查方法：对经贸学院的全部学生(限于三年级以下)进行分层，分成大一，大二，大三三层，在总体中抽取容量为60的样本，在每层中进行系统抽样，根据每层样本量占总体的比重，在三层中分别抽取容量为22，22，16的样本。随机选定某一学号后，间隔10进行抽样，得到样本。
三、调查的内容：
(调查问卷附在最后一页)
四、调查结果分析
1、通过对样本中网购人数的调查，得到以下数据：大一学生样本中有9人进行网购，在该层中的比例为56、25%;大二的有15人，占该层的68、18%;大三的有11人，占该层的50%。
以95%的把握推断经贸学院中网购人数比例范围为45、36%～70、44%
2、在没有在网上购物的同学中，有近50%的同学认为网购不安全，而在有过网购行为的同学中有97%的同学觉得网购值得信任。另外，在前者中有92%的人会尝试网上购物。
3、在网购人群中，因为节约费用而选择网购的占网购人数的62%，还有一部分同学是出于好奇和寻找新奇商品而选择网购。在众多的购物网站中，消费者该如何选择呢?有48、57%的网购者会把网站商品是否齐全作为他们选择购物网站的主要标准。其中，淘宝网名列前茅，有87、3%的同学选择在淘宝购物。
4、大家都在网上买些什么呢?经调查，数码产品位居榜首，占到总消费的37、7%，其次是服装27、87%，在网上买书也是个不错的选择，占到总数的19、67%。相比之下，由于食品的特殊性(保鲜等问题)，却几乎无人在网上购买食品。
5、本次调查中，还对同学们的网购消费水平进行了调查，有42%的同学每季网购一次，每月一次和每年一次的同学分别占总体的25、8%和27、5%。还有4、7%的网购达人平均每周一次。每次购物的平均交易金额在100以下和100～500之间的人数都占总数的42、8%，其他金额范围分布较少。
6、在网购过程中，难免会遇到一些困难，其中主要困难是商品描述不清楚，达到45%，其次是商品数目繁多和网站太多，网上市场太杂乱(21%)，网购市场有待进一步提高。
五、调查结果总结
xxxx市民营文化企业发展状况的调研报告
（xxxx市文化局）
根据省文化厅（xx文计函[2006]66号）文件要求，我局就我市民营文化企业的发展状况组织开展了专题调研工作，现报告如下：
近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。
一、基本情况
（一）市场构成。我市民营文化企业由上世纪八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6%；网吧163家，占总数的23.3%；电子游戏厅116家，占总数的16.6%；图书发行零售142家，占总数的20%；图书vcd出租88家，占总数的12%；打字复印社120家，占总数的17%；婚纱摄影14家，占总数的2%，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。
（二）企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8%，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1%，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3%，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86%。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3%，私营独资有25家，占总数的21.6%，股份有限公司有6家，占总数的5.2%。
（三）地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。
总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70%以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。
在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3%、27.6%和15.5%，对未来发展前景看好的仅占18.1%。
二、企业融资和资本运营
我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累（86.4%）和民间借贷（74.6%）上，银行借贷的比率仅为18.2%。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。
三、企业发展环境
有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可（很好类占12%，较好类占18%，一般类占66%，较差和差类为0）。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91%的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训（占总数的62%）、信息咨询服务（占总数的42%）、技术服务（占总数的42%）和创业辅导（占总数的42%）。最希望政府部门在政策扶持（占总数的8%）、减少审批（占总数的42%）、人才培养（占总数的34%）、禁止“三乱”（占总数的24%）和提供信息咨询（占总数的20%）等方面提供服务。
就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85%以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85%以上的企业认为2005年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。
四、存在问题
我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。
首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。
二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。
三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。
四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。
五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。
六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。
七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。
五、意见和建议
第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。
第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。
第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款（低息贷款、贴息贷款），将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。
第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。
第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。
标准档案管理办法完整版第一条 为了加强标准档案管理，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法和有关标准管理的规定，制定本办法。
第二条 标准档案系指在制定、修订标准过程中，直接形成的具有保存价值的各种文件、材料(包括图表、文字材料、计算材料、音像制品和标样等)。
标准档案是国家档案的重要组成部分。
第三条 标准的制定部门和单位应当建立健全标准档案管理工作制度，达到标准档案完整、准确、安全和有效利用的要求。有计划地采用先进技术，实现标准档案管理的现代化。
第四条 标准档案按保管期限，分为永久的和长期的两种。
下列文件材料需要永久保管：
(一)上级下达任务的文件;
(二)标准报批稿;
(三)标准编制说明及其附件;
(四)意见汇总处理表;
(五)标准审查会议纪要或函审结论;
(六)标准报批公文;
(七)标准申报单;
(八)标准本;
(九)标准正式出版本;
(十)标准修改通知单及其附件;
(十一)标准作废通知单。
下列文件材料需要长期保管：
(一)论证报告;
(二)调研报告;
(三)试验验证报告;
(四)标准征求意见稿(最后一稿);
(五)标准送审稿;
(六)等同、等效采用的国际标准或国外先进标准原文或译文，主要参考资料(只归难得的，一般的只列目录和出处);
(七)标样。
第五条 永久保管的，按国家档案管理部门的规定办理;长期保管的，应当是现行的和最近两次修订的标准的档案。属长期保管的废止标准档案，继续保管十年。标样在保管期限内已经失效的，按保管到期的规定处理。
第六条 国务院标准化行政主管部门负责管理国家标准档案。工程建设、药品、食品卫生、兽药和环境保护国家标准档案，分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门负责管理。
国务院行业标准归口部门负责管理其主管范围内的行业标准档案。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门负责管理本行政区域内的地方标准档案。
企业单位负责管理本单位的企业标准档案。
第七条 本办法所列部门和单位的档案管理机构或人员，具体负责标准档案管理工作。其职责：
(一)收集、整理、立卷、归档、统计、保管和提供利用标准档案;
(二)编制目录、索引、卡片等查询工具和参考材料;
(三)负责组织和承担标准档案的鉴定和销毁;
(四)监督检查标准档案的修改、补充和复制;
(五)按档案行政管理部门的要求，办理永久的标准档案的移交手续;
(六)认真执行档案管理制度。
第八条 标准档案由标准起草单位负责收集有关材料并加以整理，向相应的标准档案管理部门或单位负责提供。
第九条 标准起草单位、标准化技术委员会秘书单位或标准化技术归口单位以及参与制定、修订标准的其他单位，在制定、修订标准工作中所积累的标准文件材料，交本单位档案管理机构按长期保管的要求管理。
第十条 标准档案的文件材料，除标准正式文本外，在标准审批、后三个月内，由审批部门或单位的主办人员按规定向档案管理机构一次归档。标准正式文本出版后，及时补充归档。
第十一条 标准档案的文件材料，由审批部门或单位的主办人员负责整理，标准档案管理人员负责立卷、登记、上架。
标准文件材料归档时，标准档案管理人员应当检查、核对;对不符合要求的，由审批部门或单位的主办人员补充、更正。
第十二条 标准更改或废止后，由审批部门或单位的主办人员负责将更改单或废止单的原稿、出版稿和审批文件及时归档。
第十三条 标准文件材料的立卷、归档，按GB/T11182-89科学技术档案构成的一般要求执行，并应当符合下列要求：
(一)各类标准文件材料一般归档一份，使用频繁的各种报告、标准草案各稿、正式版本以及意见汇总处理表可以归档两份。
(二)归档的标准文件材料是原稿或打印稿、复印稿。
(三)永久保管和长期保管的标准档案分别装订立卷。
(四)标准文件材料的幅面大于A4(210297mm)的，按A4幅面折叠;小于A4的，粘贴在A4幅面的纸上，并留出装订线。
第十四条 保管标准档案，应当有档案柜和库房，并有防火、防潮、防晒、防虫鼠、防尘、防盗等安全措施。
第十五条 保管标准档案，要建立定期检查制度一般每两年检查一次，如有破损或变质的档案应当及时修补或复制。
第十六条 管理标准档案的机构，应当建立健全标准档案借阅制度。
标准档案一般不外借。特殊情况需要外借时，应当经主管领导批准，并限期归还。
第十七条 任何个人不得将标准档案占为私有，凡损坏、隐匿、丢失或泄密的，应当追究有关人员的责任。
第十八条 对标准档案的保存价值，应当定期进行鉴定。鉴定工作在有单位主管领导、标准化人员和标准档案管理人员参加下进行。
对已经超过保管期、失去保存价值的标准档案，应当编造清册，经主管领导签字后销毁，并注明销毁时间和处所，由监销人员签字后，将清册归档。
第十九条 对标准档案工作做出显著成绩的人员，应当给予奖励，按《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条规定执行。
违反有关档案管理规定，给标准档案工作造成损失的，按《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条的规定处理。
第二十条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十一条 本办法自之日起施行。
档案工作标准化档案工作标准化是以档案工作领域中的重复性的事物和概念为对象而制订或修订的各种标准的总称，它是档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。
种类：按照标准的性质可分为管理标准和技术标准，按照标准的实际法定效力可分为强制性标准和推荐性标准，按照标准的相关程度可分为正式标准和参照标准，按照标准的适用范围可分为国际标准、区域性标准、国家标准、专业或行业标准、企业标准等。
属性：工作程序有专门规定、有固定的代号、在一定条件下具有法律效力、时效性较强、内容相对专一性、具有较强的可操作性、多数属于推荐性标准。
[关键词]：商品经营专业，商品流通业，专业定位，人才培养
中图分类号：G353 文献标识码： A
商品经营专业是我国职业教育中历史最悠久、具有商业特色的专业之一。该专业创设于我国解放初期，当时称为“商业经济专业”，原商业部教育司于1980年制定了商品经营专业教学计划；1997年原国内贸易部教育司又对其进行了全面修订；2000年，劳动部有关部门组织重新修订了该专业教学计划；在教育部2000年制定的《中等职业学校专业目录》中，被确定为重点建设专业。然而，近年来，尽管我国商品流通产业快速发展，给全社会带来了大量的人才需求，但商品经营专业却并没有相应地发展成为一个热门专业，反而面临着日渐萎缩的局面，这不能不引人深思。
一、当前商品经营专业人才供求现状
1.商品流通业发展迅速，人才需求量大
商品经营是指商业企业通过一定购销形式和流转环节将商品从生产领域转移到消费领域的经济活动，从事商品经营的企业可以统称为商品流通企业，包括商品批发、零售等。
商品流通业是国民经济的基础性和先导性产业之一，按照国家统计局的数据，从2008年到2012年的五年中，社会消费品零售总额占国内生产总值的比例均超过35%。而城镇化转移出来的农民，70%要靠流通业提供新的就业岗位，就非农产业的就业来说，流通业提供的就业对国家经济和社会稳定有举足轻重的作用。
改期开放以来，我国商品流通业的发展更是日益迅猛，近五年来，全国社会消费品零售总额每年都以超过10%的速度增长；同时商品经营企业的数量和从业人员都呈现稳定增长的趋势。从我国经济发展的长期趋势来看，构建和发展现代流通体系，未来必定需要大量的具备现代流通业知识的人才。
2.现代商品流通业的发展，需要大量高素质的人才
随着消费品内需市场的持续发展，传统商品经营的相关行业企业经历了从传统到现代的改革进程：
（1）业态的变化：除了传统的综合百货商店、超市以外，近年来，大型购物中心、专业专卖店、便利店、连锁超市、微型百货店等遍地开花；越来越多的企业从“经营单体店”逐步转向“集团连锁化”，特别是零售业态不断创新，各种业态百花齐放、相互渗透；
（2）经营方式的变化：由于互联网的普及和发展，电子商务蓬勃兴起，企业的经营方式也从过去的单一型向多元化过渡。从过去的以经销、代销为主，到现在的联营、自采自营、品牌联营、授权、生产商自营自有品牌专业店等形式并存；从过去的单一的定位，如批发、零售或批零兼营，采用实体店的形式，到现在，越来越多的企业借助网络，不断拓宽自己的经营范围，尝试如B2B、B2C、线上线下一体化的O2O模式等新的经营方式；
（3）经营规模的变化：近几年，渐渐出现一股业大店小的潮流，虽然大规模的商品经营企业不断涌现，但同时，许多这些大企业又是由大量的、遍布全国的小规模甚至微型小店组成的；为了拉近产品与消费者的距离，越来越多生产商将专卖店、专门店开到各个社区中；
（4）经营手段的变化：随着计算机技术和网络的发展，企业的经营管理由低科技含量逐步转向高科技含量，POS销售点实时管理系统、EOS电子订货系统等在内的等各种先进的管理技术在商品经营企业中越来越普及；信用卡结算、条形码应用、会员制度的推广等也使现代商品经营企业越来越离不开计算机及网络的应用；
（5）市场竞争和环境的变化：加入WTO，外资企业的渗透几乎已经到达商品经营业的每一个领域，商品经营企业不仅要经营商品，更要经营商誉，经营商圈，经营顾客，经营购物环境，经营不断更新的消费者需求。
这些变革，必然要求从业人员必须具备新的思维模式，新颖的经营理念、先进的管理知识，扎实的商品专业知识，较强的现代信息技术处理技术、学习能力和适应能力。
商品经营企业对人才素质的需求已经从过去的单一技能型向综合能力型转变；从销售型向服务型、创业型转变；从经验型向知识型、技术型转变。
3.目前我国商品经营专业人才供应不能满足商品经营企业的人才需求：
近年来，商品经营专业招生规模呈逐年下降趋势，人才供应量严重不足。当前，开设商品经营专业的学校很少。根据商业职业教育教学指导委员会的《中等职业学校商品经营专业调研报告》（2014）显示，截至2013年止，全国仅有10所中职学校开设有商品经营专业。而且，各校的商品经营专业招生人数偏低，从调研的统计数据发现，近五年来，该专业的校均招生人数每年不足一百人，总体呈现下降趋势。
虽然专业人才供应量不足，但这并没有使商品经营专业成为一个热门专业、使商品经营专业毕业生成为抢手人才，相反，从对商品经营专业毕业生的调查中得知，该专业毕业生的就业对口率仅为60%多一点，将近四成的毕业生从事的是商品经营以外的生产及其他服务性行业的工作。
二、对现状的思考
一方面是对人才的大量需求，而另一方面是招生人数下降、人才严重不足，这其中原因何在？笔者想结合在专业调研中发现的一些问题，谈谈自己的看法：
1.专业定位方面
按照2001年教育部颁布的教学指导方案的描述，商品经营专业的培养目标是：培养适应社会主义现代化建设需要，德智体美等全面发展，在各类商业企业从事商品销售工作的中初级专业人员。
首先，这一专业定位涉及的行业宽而针对的岗位窄。我们都知道，商品经营不是一个行业，而是一类企业，存在于各行各业中，涵盖的商品种类既多，又千差万别，同为商品经营企业，隔行如隔山，所涉及的商品知识和经营、销售技能均不同。因此，“宽行业”的定位，使各校开设的课程只能够侧重于通用知识的传授和基本技能的培养，与行业相关的专业、专门知识相当缺乏，学生自然也就缺乏专业的知识和技能；而“从事商品销售工作”这种“窄” 的岗位定位，又使学生所学的技能过于单一，集中在销售方面的技巧，这种看似准确（“商品销售”），实际含糊不清（什么行业的商品销售）的岗位定位，其结果是学生只能够销售不需要太多专业知识的快销品。因此，这样的专业定位，就不能满足不同行业对专业人才的需求和大量小规模企业对综合能力型人才的需求。
其次，这一专业培养目标的定位与市场营销、电子商务等专业雷同，而且就业方向及岗位也没有太大的区别。这种情形必然导致该专业的毕业生在就业时并没有特别的优势。
2.专业课程设置方面
专业课程设置针对性不强，专业特色不明显。由于商品经营所涉及的行业很多、一个商品经营企业里的工作岗位差别也较大，而学校的课时是有限的，因此必须科学合理地组织教学内容，使学生既有一定的行业适应能力，又有自己的专业特长和核心竞争力，才能在就业中突围而出。目前，各校的商品经营专业大多以营销类的课程为主，与行业、专业有关的课程很少；课程内容也大部分是传统的学科理论，与商品经营企业的实际工作任务有相当距离；同时具有商品经营实践经验的专业师资比较缺乏，实训基地少，实训教学严重不足，专业特色不明显，培养的学生与一般的营销专业学生没有明显的区别，在就业竞争中没有优势，往往处于一种模棱两可的尴尬境地。
3.专业缺乏吸引力
在调查中发现，许多学校和学生都认为该专业缺乏吸引力。首先是专业的名称对学生和家长没有吸引力，从字面上让人直接联想到将来的工作就是营业员。而在学生和家长的心目中，营业员工作并不需要太多的技能，只要简单培训就可以上岗，所以难以认同商品经营这个专业。其次，学生的就业单位和就业岗位层次不高更加深了这种印象。第三，商品经营专业目前只有中专学历，在我国国民学历高等教育体系中，商品经营专业没有直接接续的专业。无论是在对高校的调查，还是查阅我国普通高校本、专科、高职高专的专业目录，都没有“商品经营”这一专业。因此，与其他学历体系完备的专业相比，商品经营专业在社会上的知名度很低，企业、家长、学生对该专业的认可度和理解度不高。
专业缺乏吸引力导致学校不愿开、家长不认同、学生不愿报，从而造成商品经营专业招生规模逐年下降，专业适用人才供应不足。
三、对商品经营专业人才培养的建议
基于上述的思考，要加强商品经营专业人才培养，改变供求的现状，可以从这几个方面着手：
1.明确专业定位，突显专业特色
既然原来的商品经营专业的定位涉及行业过宽、泛，从而导致专业专门人才缺乏，那么商品经营专业今后的建设，应该走专门化方向，人才培养目标应针对特定行业，突现专业性，有别于其他相近专业。对于刚毕业的中职学生来说，掌握好一个行业的专业知识和技能，能使他们在相关行业的就业中更具竞争力；就业后更容易投入企业的工作，缩短岗位适应期；对一个行业的深入了解，也有利于让学生干一行爱一行。
在选择确定商品经营专业技能方向时，首先应该从符合当前我国流通业发展的具体情况、满足流通企业人才需求的角度来考虑。近年来，我国的社会消费品零售总额呈现持续增长的趋势，其中增长较快的有通讯器材类，家具类，建筑及装潢材料类，中西药品类，粮油类，肉禽蛋类，服装类，文化办公用品类，日用品类，化妆品类，金银珠宝类，汽车类，家用电器和音像器材类等，在建设商品经营专业时，可以选择其中发展前景稳定，人才需求增长迅速的行业，确定为专业技能方向。
其次，要考虑到与其他相近专业的差别。商品经营不能针对日用品产品、服装类（非奢侈品牌）、文化办公用品类等快销品行业。因为快销品类行业涉及的商品知识不太复杂，经营相对容易，定位于这些行业，无法突显专业特色，所以应该侧重于技术含量高的、没有产品知识就难以胜任的行业，例如眼镜、家居建材、家用电器等。在这些行业中，商品知识、行业知识绝对不是可有可无的，或者几天的岗前培训就可以满足的，这种情况下，专业的教学、培养才是有必要的。
2.强化专业技能培养，满足企业人才需求
目前商品经营专业培养的人才与社会需求之间存在较大差距，学生缺乏专业的知识和技能，不能满足不同行业发展的需求，因此商品经营专业在专业课程设置中，应当加大专业技能课程的比例，强化专业技能训练；同时，专业课程的教学内容要满足企业的用人需求，打破传统的学科体系，按照工学结合的思路，重新开发设计。
商品经营专业课程的设置，既要符合职业教育规律，以促进学生职业生涯发展为宗旨；又要根据企业岗位能力的要求，在专业调研的基础上进行。考虑到商品经营企业对综合能力人才的需求，专业课程应该包括商品采购、销售、保存等各工作、各岗位的技能，专业知识不能过于狭窄，建议采用基于工作过程的整体化分析方法，组织相关行业专家和教育专家，在对调研结论进行论证的基础上，对商品经营企业中适合中职学生的各工作岗位的典型工作任务进行深入分析，设计商品经营专业的专业课程方案和课程标准。
3.加强实训实习环境建设，提高学生的专业技能
商品经营企业涉及行业的多样性和复杂性，导致了专业职业能力培养所采用的实践教学模式也必然是多样的、复杂的，学校应该加强实训实习环境建设，将校内外的实习实训基地建设有机结合起来，一方面，通过建设和完善校内实训基地，为教师采用理实一体化等先进的教学模式创造条件，从而提高教学的有效性，提升学生的专业技能；另一方面，要积极开拓校外实训基地的建设，通过岗位实训、实习，实现了工作能力与企业用人要求的零对接，培养学生的职业素养，增强了学生的就业竞争力，也为学生的实训、实习、就业提供更多的机会。
从服务地方经济的角度出发，各校应该根据当地的经济发展现状，积极开拓各种校企合作的可能与途径，探索与行业企业深度合作的方式和可行性，例如：合作办专业（如，汽车经营、电器经营、珠宝经营等），或共建设人才培养基地、共建教育企业等。
4.完善专业学历教育体系，提高专业吸引力，突破专业招生困境。
由于商品经营专业目前只在中专开设，本专业的学生毕业后如果要继续深造，就只能选择其他相近专业就读，这无疑会削弱学生报读这个专业的信心。如果今后能够在接续学历层次中（例如高职、专科、本科等）开设商品经营专业，使学生在学历教育中有成长的阶梯，那么对中职学校的招生应该有所促进。
同时，还要加强宣传，通过目标岗位、职业生涯发展的对比，毕业生的就业前景的典型事例等，突出商品经营专业与市场营销、连锁经营等专业的区分，提高社会、家长、学生的认同度，突破招生困境。
5.加强师资培训，提高教学的专业性
在专业建设中，建立一支高素质的师资队伍是人才培养的保障。专业理论扎实，教学基本功过硬是商品经营专业教师的基本要求；有丰富的实践经验，较强的实训指导能力的双师型教师队伍，是专业人才培养的关键。因此，学校应该建立起相应的培训制度，选派专业教师前往产学研合作单位进修学习或参与商品经营企业的实践，一方面提高自身实践动手能力，掌握企业实际经营管理状况，提高教学和实训指导的专业性；另一方面，又可以了解企业对商品经营人才的具体需求，对专业人才培养有很好的指导意义。另外，还可扩大教师、实训导师来源，引进企业实践专家参与专业建设、课程开发等，从企业、生产第一线聘用具有双师素质的一线管理人员到校进行教学、实训指导。
商品经营专业建设正面临着一个困境和机遇并存的时机：固步自封，专业将日渐萎缩，借机转型，为商品经营企业提供适合的有用人才，反而可能在新一轮的经济发展中成长、壮大起来。以上仅是笔者个人的思考和见解，有很多不成熟的地方，抛砖引玉，希望同行能一起继续探讨。
参考文献：
[1] 商业职业教育教学指导委员会，《中等职业学校商品经营专业教学指导方案研究与开发报告》，2001
[2] 王翎，商贸业基层商品经营人才需求调研分析，《职业》，2011年，02期
[3] 商业职业教育教学指导委员会，《中等职业学校商品经营专业调研报告》，2014
【关键词】动漫产业 大学生就业 最低工资就业效应
1.理论背景
2012年7月12日，文化部正式对外《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，明确 “十二五”期间我国将着力打造5至10个知名国产动漫品牌和骨干动漫企业。①近十年间国家不断从政策层面和资金层面推动着动漫产业的发展。然而行业发展的关键在于人才，在当前竞争激烈并且人员流动率高的就业环境下，针对行业制定最低工资就业保障制度并落实到企业无异于吸引有志于从事本行业的青年人并留住人才的一剂强心剂。
最低工资制度是一种国际通行的基本劳动保障制度，它至今已伴随人类跨逾了一个世纪。但学界一直对最低工资的就业效应存在着强烈争议。传统的基本观点可概述如下：标准的经济学分析采用的是包含完全竞争、完美信息等假设前提的模型。换句话说，也就是采用新古典学派的供求分析框架。在这个框架下，设立最低工资水平会导致供给过剩，也就是失业。该理论认为政府强行制定最低工资标准会导致企业用工成本增加、竞争力削弱、劳动力大量失业等恶果；提高最低工资标准也会提高民营企业用工的实际成本与违约成本，客观上削弱城镇就业量。
然而，上述分析都是以充分竞争的劳动力市场为假设前提。就我国的实际状况而言，收入分配与收入种类的差距都在逐渐加大，最低工资就业效应涉及的对象主要是以应该得到一定社会保障的弱势群体，或者相对低技能劳动者为主体的劳动市场，更有上海市教委于2012年将动漫专业刘伟18个高校本科预警专业之一，将限制招生；这无疑是一个典型的买方垄断市场，显然与劳动力市场充分竞争这一理论前提相悖。在明显存在买方垄断的要素市场下，类似于最低工资标准这样的工资下限能够增加就业。反之，在卖方垄断条件下，价格上限能够增加需求，带来更低的价格和更高的产量。
本文讨论的劳动者主体作为真正投入动漫产业中就职的人群，是基本具备一定技能的专业科类，或者本科大学生为主体，但是由于实践经验与本科以理论为主的课程体系的严重脱节，与市场竞争的真正需求存在一定差距，加之扩招导致毕业量增加等因素的综合作用，导致了动漫专业的大学毕业生在劳动力市场上就业困难和动漫企业招人困难的双重困境。本文将就大学生就业与最低工资效应在促进第三产业中动漫产业的发展中的作用展开讨论。
2.动漫产业劳动环境与分析
2.1行业背景
目前中国动漫企业约有6000多家，从企业规模及性质来看，以小型的民营企业居多。2006年，我国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP的比重是2.5%，文化产业从业人员有1132万人，占全部产业从业人员比重为1.5%。截止2007年，我国经营性文化产业机构已超过30万家，初步形成由娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业等组成的文化产业体系。但总体看，我国文化产业的规模仍不大，实力偏弱。相比之下，在发达国家，文化产业已成为国民经济的重点或支柱产业，占GDP的比重超过或接近20%。我国文化产业发展与经济发展格局基本相同，呈现东高西低的区域不平衡发展态势。从文化产业单位数量、从业人数的地区分布看，东部地区分别占全部的66%和69%；从实现的增加值看，东部占74%，中西部占26%。我国民营文化企业约29万个，从业人员320万人，分别是国有文化企业的5倍和5.5倍。②
2.2从业人员及薪资分布
（1）从业人员结构
动漫从业人员大约为6万人左右，主要集中在中后期制作环节上，动画前期规划和创作人才缺口非常大，即从事编剧、导演、造型、美术设计的人才十分紧缺。？动漫行业的人才需求层次非常丰富，表现在原创动漫项目策划、导演、美术设计、故事剧本创作、市场营销、经营管理、衍生产品开发人员等环节。人才需求的金字塔底层是运营、支持、服务人才；中间是设计、开发、技术、绘制人才；高端则是策划、编导、管理。 动漫行业人员主要分为三大类：专业人员（设计、策划、编辑类）、销售人员、职能管理人员（行政、管理、财务类）。
（2）人才流动性
动漫行业以“无形资产”和“知识产权”作为其主要特点，并且职业技能专业人才相对缺乏，“互挖墙脚”是这个行业目前高级人才流动的重要方式。有着丰富工作经验和职业技能的创作人才、市场人才，经常会被同行企业挖走，带来人才的不稳定性，而这种迁移会有诱导性，从而带来更多的人才流动。目前动漫行业的人才流动率约为10%左右，流动性相对较小，这主要是受到了产业发展不成熟处于初级阶段和缺少市场化人才流动平台的影响，但是有加速流动的趋势。
（3）动漫行业的薪酬发展
第一， 薪酬竞争力水平较低。
企业对营销类人员一般都实行低基薪，高绩效的工资激励办法，所以不同企业间乃至同一企业内的销售人员薪酬差异性都会很大。动漫行业中有75%的企业实行绩效工资制，年度绩效工资支付范围在5000-300000元之间。截止2007年的数据，动漫行业从业人员的平均年薪为5.98万元，在参与调查的各行业中居于下游水平。尤其值得注意的是，从行业背景部分可知，相关行业的从业人员基本分布于发达地区和省市，处于这个分布的薪酬在发达地区显然处于较低水平。
第二，薪酬差距较大。
1）薪酬按职位逐级上涨。动漫行业的职位有上色、中间画、原画、分镜、造型、编剧、导演等，按照顺序越往后越高级，对从业人员的专业要求也越高，收入逐级上涨。低级别岗位如上色、中间画，月收入只有1000-3000元，而造型岗位月薪就可达上万元，高级别的导演月收入可达3万元。
2）创意人员的收入和工作量成正比，刚毕业的青年人在没有家庭负担的时候可能会考虑创作行业，但是在家庭稳定之后高强度的创意工作与收入水平仍然显得不成比例。
第三，不同岗位员工的薪酬结构存在较大的差异性。
动漫行业人员主要分为三大类：专业人员（设计、策划、编辑类）、销售人员、职能管理人员（行政、管理、财务类）。
综上分析可得，由于行业特点决定了要成为该行业中的高收入者，必须从本行业的最低的职位做起，相比其它行业，其学习与实践过程非常复杂而且漫长，风险很大，同时就意味着能够“出线”的概率比较小；加之奋斗过程中的低级别岗位的从业人员工资水平很低，对于付出了很多时间和金钱获得本科学历的学生而言实在比较“赔本”，也就不利于吸引高学历人才进入行业。成为高薪者的高风险和低级别岗位极低的工资水平使得很多本科学历人员驻足门外，作为创业产业而言，一定的知识水平和学习素养又是不可或缺的，这样就从最宝贵的人力资源上限制了该行业的发展。
2.3分析框架——不同的垄断条件下的最低工资就业效应分析
在现实经济生活中，买方垄断通常表现在分割的劳动力市场中。由行业分析可知，动漫行业的劳动力市场中不同职位的求职者在劳动力市场上明显处于边界分明的卖方垄断和买方垄断地位。所谓买方垄断，就是指企业是大量劳动力的唯一买方。买方垄断条件下形成的工资较低，而卖方垄断条件下形成的工资较高。显然，买方垄断的企业对工资有决定权。对于买方垄断者来说，他在以较高工资雇佣新劳动者的同时，必须给原有的劳动者涨工资，只要他们的技能相同，（即无歧视的买方垄断，鉴于实际情况，此处不讨论完全歧视的买方垄断，在完全歧视的买方垄断条件下，实行最低工资对就业没有影响。）否则会影响其劳动积极性的发挥。这样，企业雇佣劳动者的边际成本就会大于平均工资成本。③
从理论上讲，恰当的最低工资标准范围应处于企业的边际成本等于边际收益时的工资水平与完全竞争市场条件下均衡工资水平之间。在没有政府干预的情况下，企业会遵循边际收益等于边际成本的原则，体现在一些中小动漫企业中就是尽量少雇人少发钱；而均衡的完全竞争的市场条件下，就业数量与工资水平都将提高。但最低工资水平不能高于完全市场竞争条件下的均衡工资水平，否则企业收益与成本将面临失衡，反而会导致相对增加的失业数量。最好的结果是制订的最低工资标准等于完全竞争市场条件下的均衡工资水平，这时的工资和就业量与完全竞争的工资与就业量完全一致，即依靠政府的干预消除了劳动力市场上的垄断，对鼓励发展的行业人才就业和该产业发展起到真正的引导作用。在无歧视买方垄断情况下，实行最低工资可以增加就业，使就业保持或接近于均衡就业点。当然，这一最优结果不能一步到位，需要逐步实行。
2.4分析结果
从静态关系来说，最低工资增长对动漫行业人员就业有正作用。在许多针对其他在就业率、薪酬、人员结构以及流动率都处于类似状况的行业的实证分析研究中，结果都显示了在买方垄断条件下，最低工资促进就业的理论研究能够对提升行业发展给予有力支持。而且政府制定的最低工资标准过低不能过低，那样反而会产生负面的社会效应。
从大学生毕业生的角度而言，当他们刚踏出大学校门，还处于决定进入哪个行业的起步阶段时，相当一部分的学生处于买方垄断条件下，在没有行业背景及实践经验的情形下，类似于动漫行业这些朝阳产业在大多数人心中仍然是一片未知，入行之后的薪资及个人发展预期都非常不明朗；动漫产业不像一些传统行业，薪资及行业标准已经成熟，大学生们可以放心地进入这些行业追求看的见的未来，包括薪酬和职业发展前景。这个行业良莠不齐的就业及发展土壤使得即使是对此行业深感兴趣的人，也由于感觉暂时的生活问题都不一定能得到保证，更不敢奢求未来的远大发展，更何况每大学生在求学的过程其个人及家人都付出了比较高的成本，于是面对这些对于个人发展而言风险很大的新兴产业时“敬而远之”。
对于这些政府期望能够通过干预促进发展的行业来说，可以针对此行业的不同工种大类制定几档最低工资标准，以期达到正向的就业效应；推及其他对于文化产业中的类似行业，最低工资标准的特别制定，适当提高与有力落实更是相当必要。
对基础的低工资阶段规定鼓励性的，相对较高的最低薪酬能够促进整体行业效益的提高，促进整体就业。一方面可以规避很多利用国家优惠政策进行短期投机经营，甚至是空头套利将资金用于其他目的的所谓动漫企业的继续存在。由于这些公司并不打算长久发展，对于员工的工资也是能压低就低，不论对于人才的培养还是行业的发展都有很大弊端。针对动漫行业的最低工资的实施可以防止一些经营不善的企业对产业环境产生的不良影响，甚至造成产业及就业环境的恶化，也在一定程度上防止国家的支持或市场赋予的整体行业资源被浪费，造成效率阻滞，另一方面可以增加相关行业的基础从业人员基数。
动漫行业是实践重于学历的行业，最低薪资效应会使更多人进入该行业，扩大从业基础，从而催生出更多适合这样的实践类行业的高端人才出现，同时可以提高就业率。最低薪资标准将会传达一个积极信号，即可以保证这些人能够顺利度过这段实践成长期，从而成长为该行业真正需要的真正符合市场要求的高端人才。
3.最低工资就业效应对文化产业的普遍适用性讨论
第三产业主要指不生产物质产品的行业，而文化产业是第三产业的重要组成部分。由于第三产业对于劳动力的需求最大，在60-70年代西方各国的高速增长时期，各国第三产业增长较快，从而产生了大量的劳动力需求，带动了这些发达国家总体劳动力参与率的上升。有很多非常有潜力的新型行业都分布于第三产业，并且在行业背景和人员结构分布上同样处于分割的劳动力市场中。
随着第三产业的继续发展，对刚毕业的大学生而言，在一段时间内绝大多数都是处于买方垄断下的普通劳动力。在帮助大学生就业相关能力和素质提升的基础上，制定相关政策吸引较高素质人才进入文化产业也应作为一项发展策略，制定最低工资限度就是一项明了有力的措施，让不了解文化产业的许多找工作的人一定程度上改变对第三产业劳动密集，工资极低的印象，明确心理底线，提高一定的生活保障，他们才能真正有勇气投身到这些行业中来，随着青年人逐渐投身文化产业，以及作为产业基础的人力资源的增多，文化产业才能真正发展起来，成为我国新的增长点和扩大就业的渠道。对一些潜力巨大的行业实行工种评定与最低工资标准保障能够扩大基础从业人员的数量，从而在实践中催生出有竞争力的人才与成果，相信这项措施对于促进行业发展，拉动经济增长，提高就业都具有重要意义。
注 释：
①曹玲娟.中国动漫产业首次单列规划扩大财政扶持金规模.人民日报，2012.07.13
②2008年中国动漫行业人才及薪酬调研报告[R].赛迪顾问.2008.05
③罗小兰.我国劳动力市场买方垄断条件下最低工资就业效应分析[J].财贸研究.2007.04
参考文献：
[1]2008年中国动漫行业人才及薪酬调研报告[R].赛迪顾问.2008年05月
[2]梅文庆.我国文化产业发展中存在的问题及对策[J].？经济纵横，2009年02期
[3]罗小兰.我国劳动力市场买方垄断条件下最低工资就业效应分析.财贸研究[J]，2007年04期
[4]麦可思研究院.2012年就业蓝皮书连连看之三[J].麦可思研究，2012年07上旬刊
2010年国家先后出台了一系列扶持和规范电子商务发展的政策措施，各地政府也不断加大对电子商务发展的扶持力度，促进了网络购物市场的健康有序发展。根据中国互联网络信息中心(CINIC)的调研报告显示，2010年，我国网民总数已经达到4.57亿，互联网普及率攀升至343％，较2009年提高约54％；网购交易金额较200g年增长109.2％，达到5231亿元，约占全年社会消费品零售总额的3.3％，较2009年所占比例上升了1.3％。网络零售已成为流通市场日益重要的组成部分，网络购物也逐渐成为部分消费者的常态消费方式。
网络购物与传统购物方式一个显著的不同点在于，网络购物以物流作为其与消费者的交互界面，物流作为网络购物体验的一个环节，其重要性不断提升。消费者在选择电子商务商家时，物流配送服务已成为其衡量网商优劣的一个重要指标。
目前，国内电子商务商家对物流服务的时效性都非常看重，不仅通常追求快速且免费的配送，更是多以京东商城提出的“211限时达”作为物流服务时效的标杆。然而高的物流服务时效要求必然会带来高的物流服务成本。我们比较了多家著名的欧美电子商务企业，发现他们无一例外地对不同的配送时效采用了不同的收费策略。以国际著名的时尚服装及美容产品网络零售商ASOS为例，其对英国本土的配送时效与收费规定为：下单后次日送达。收取5.95英镑的运费；下单后3个工作日内送达，收取3.95英镑的运费；下单后6个工作日内送达，免运费；在以上不同的配送时效范围内，当订单价格超过相应规定的额度时，也可以免运费。
我们认为，一味追求高时效的物流配送服务对网购消费者未必是最好的，最能满足消费者需要的物流配送服务才是最好的，同时对于电子商务物流运作的要求也是理性的。本次调研的主要目的即是针对电子商务的物流配送环节，了解消费者在进行网络购物时对物流配送的时效、方式和质量等方面的要求。
二、调研方法说明
本次调研采用问卷的形式，历时一个月(2011年7月中旬至8月中旬)，调研问卷共设计了20个与电子商务物流相关的问题供被调研者选择回答。问卷直接在专业的在线调查系统网站(省略)上，被调研者直接登陆该网站进行回答，调研结果直接被该网站收集并自动统计分析。
三、调研样本
由于受到调研时间的局限、项目预算以及资源约束，本次问卷调研的被调研者数量为346人，其中95％以上是来自北京和上海的公司职员。被调研者来自不同的行业领域，有着不同的背景(为保证调研结果的中立性与客观性，被调研者不包含物流服务商和电子商务运营商的职员)。同时本次调研采用匿名、随机、自愿的原则。
1 年龄
在被调研者中，18岁以下的1人，占0.29％；18－24岁42人，占12.17％；25－35岁258人，占74.49％；36－45岁39人，占11.30％：45岁以上6人，占1.74％。(见图1)
2 性别
在被调研者中，男性为179人，占52.03％；女性为165人，占47.97％。(见图2)
3 职业
在被调研者中，选择“学生”的有10人，占2.90％；选择“职员”的312人，占90.43％；选择“自由职业者”的6人，占1.74％：选择“家庭主妇”的3人，占0.87％；选择“其他”的14人，占4.06％。(见图3)
4 月收入
在被调研者中，月收及在“3000元以下”的有60人，占17.39％：“3001―5000元”的126人，占3652％；“6001―8000元”的61人，占17.68％；“8001―10000元”的29人，占8.41％：“10000元以上”的69人，占20.00％。(见图4)
5 网购经历
几乎所有的被调研者都有过网络购物的经历；只有0.6％的人没有在网络上购物的经历。(见图5)
四、调研结果分析
1 电子商务网络购物现状
(1)消费者网购各类商品的偏好
在各类产品中，被调研者选择网购服装产品的最多，其次是图书音像制品，紧随其后的是数码IT产品和小礼品：此外，食品和保健品也有很大的市场潜力有待挖掘。(见图6)
(2)消费者选择网购的原因
出于猎奇心理上网购物的消费者几乎没有了，近85％的被调研者表示选择网购是为了方便与价格的优势。可见，“价格”成为电子商务的命脉之一。另有超过65％的被调研者认为“节约时间”也是选择网络购物的重要因素之一。(见图7)
(3)消费者网购的频率
在被调研者中，有15,6％的人每周至少网购一次，12.4％的人每两周至少网购一次；每个月至少网购一次的人占13.9％：其余48％的人只根据自己的需求来网购。(见图8)
(4)网购退货的比例
76.6％的被调研者表示在过往的网购中退货比例小于5％，16.2％的人在网购经历中退货比例为5％―10％，退货比例达到10％―20％的人占总参与调研人数的4.9％。(见图9)
(5)消费者选择商家的因素
在影响消费者选择商家的因素中，有311个被调研者选择了“卖家的信用等级”，占总参与调研人数的90％；选择“产品的价格”的有285位，占82％。可以看到商家的信誉和产品的价格是消费者选择商家的首要两个条件。这里又再一次体现了“价格”策略是商家需要强调的重点。另有将近50％消费者的表示对支付方式的安全性非常重视；也有近40％的被调研者对售后服务以及配送时效有一定的要求。(见图10)
(6)消费者对网购商品包装的评价
对于网购商品的包装，78.9％的人觉得包装适度，表示比较满意；16.5％的人认为包装过于简单，只有4.6％的被调研者认为包装过于繁琐浪费。(见图11)
2 电子商务物流服务的现状
(1)网购物流服务满意度
有41.6％的被调研者对网购物流服务表示满意，558％的人觉得网购的物流服务还有进步的空间，只有26％的被调研者对网购经历表示不满意。(见图12)
(2)网购物流服务时效现状
有37.9％的被调研者在下单后两天内收到了货物，37.3％的被调研者在下单之后三天内收到货物i另外15.3％的被调研者在一周内收到货物，只有9％的被调研者在下单后24小时以内收到了货品。(见图13)
3 对电子商务物流服务的需求
(1)对电子商务配送方式的需求
几乎所有的消费者都把“送货上门”服务作为网购的必要条件之一，“送货上门”已经成为电
子商务企业发展的一个重要的门槛。(见图14)
(2)对物流服务的配送时效需求
大部分(656％)被调研者希望“下单后第二天收货”；23.7％的人期望“早上下单，当天收货”：仅有约10％的被调研者可以接受“下单后第三天收货”。可见，网购消费者对配送时效要求比较高。(见图15)
(3)对电子商务物流服务履行承诺的需求
89％的被调研者选择了“商家承诺2天内送达，实际情况2天送达”：只有11％的被调研者愿意接受“商家承诺1天内送达，实际情况是1―2天送达”。说明消费者并不追求配送时间越短越好，而是对商家能否履行所承诺的配送服务时效非常重视，更倾向于选择能够履行配送承诺的电子商务商家进行购物。(见图16)
(4)对同一订单分次配送的需求
在回答“是否愿意接受一张订单分两次送达”问题时，有近80％的被调研者表示不愿意；另外20％的被调研者认为分次配送是可以理解并愿意接受的。(见图17)
(5)对自定义时段物流配送服务的需求
在被问及“希望能够自定义时间段送货吗”，82.9％的被调研者选择“希望”自己可以选择送货时间：表示“无所谓”的有153％。可见，消费者自定义时间段送货也许是电子商务企业(无论C2C还是B2C模式)需要重视的因素，也是电子商务企业在未来竞争中的“必争之点”。谁能充分满足消费者的需求，谁就能更多地得到消费者的青睐。(见图18)
(6)对个性化与差异化物流配送服务的需求
在回答“以下两种送货方式，您更倾向于哪一种”时，83％的被调研者选择了“下单后2~3天收货，免运费”，另外17％的被调研者愿意为更快的送货服务支付一定的配送费用。可以看出，绝大多数的网购消费者还是愿意享受免费的配送服务，而放弃个性化的物流配送服务。只有少部分消费者接受为快速的配送服务支付额外费用。(见图19)
4 消费者对电子商务前景的展望
864％的被调研者认为“电子商务发展空间很大”；只有6.9％的人不看好电子商务的发展前景，认为其仍然“存在很多令人担心的问题”：还有4％的被调研者觉得电子商务在“短期内不会有太大的发展”。(见图20)五、调研结果综述
1 绝大多数的被调研者网上购物主要原因是方便和便宜，“价格”对于网上购物有比较大的影响。除了价格因素外，电子商务商家的信誉几乎是所有消费者网购要考虑的因素。
2 在调研中显示，大部分被调研者希望下单后第二天收到货品，也有一部分希望当天收到。
3 有少部分的被调研者愿意为个性化配送服务支付费用，大部分还是愿意享受免配送费。
4绝大部分的被调研者(约89％)宁愿接受较长的承诺送达时间，但希望商家能够遵守其承诺的时间，而不接受商家承诺送货时间较短但实际上不能履行承诺的情况。
为了推动科普事业的健康发展，国家制定并颁布了《中华人民共和国科学普及法》等一系列法律法规。这些都为培养壮大科普文化产业指明了方向，也让广大科普工作者对科普文化的未来充满了信心。
成都是四川乃至西部科技和文化资源最为富集的城市，科技和文化资源丰富、人才丰沛，科技文化产业发展迅速，建有科技文化创新示范基地。随着知识经济与信息网络技术的融合发展加快，成都也面临以创新驱动科普文化产业发展的问题。本课题通过研究探索，形成在新的技术条件下，让科普与产业、科普与文化、科普与民生真正关联，推动科普文化产业发展、促进科技服务民生的路径与方法，为成都市振兴科普文化、发展科普文化产业的决策，提供参考意见。
关键词：科普文化产业；发展走向；科技服务民生
一、国外科普文化产业发展状况
当前的欧美日等发达国家，除政府和非营利组织（主要是科技团体和基金会）是主要的科普投入主体外，企业为了自身形象、长远发展需要和盈利目的，也以多种多样的形式参与科普投入，成为推动科普文化产业发展的一支重要力量。由于科普投入主体的增多和科学自身的特点，发达国家逐渐形成了由大众传媒、科技博物馆、科技社团及科普非营利组织组成的多样化科普运作主体机制。发达国家科普文化产业快速发展的一个重要经验，就是政府对科普高度重视，并在科普文化产业市场化运作过程中，构筑起一个广泛吸引社会力量投入和参与的机制和氛围。
二、国内科普文化产业发展的现状
国内各级政府及有关部门制定颁布了一系列专门的科普产业政策。在财政投入方面予以重点扶持。政府科普产品的采购和共享力度不断加大，科普场馆设施的超常发展，科普基础设施每年对科普产业贡献的市场规模至少150亿元；高端科普消费日益强劲，科普休闲娱乐日益兴盛， 科普产品和服务“缺口”日益增加，这些表明我国科普正在孕育巨大的市场。国内部分院校、科研单位、企业等研发生产出了一批适合发展需要的产品，取得了一批创新型的专利，组建了一支高水平的研发专业队伍，高素质人才为发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。以安微省为例，安徽省开发的科普展品（项）进入了中国科技馆、上海科技馆、广东科学中心以及全国几乎所有的大中型科技馆，中国（芜湖）科普产品博览交易会已在安徽省芜湖市成功举办四届，成功打造了中国科普资源集散中心。成立了集产品创意设计、研究开发、生产销售为一体的安徽省科普产品工程研究中心。
三、成都市科普文化产业发展现状和问题
成都市科普文化产业发展现状：
（一）公众科学素养和参与度逐步提高
我省第二次公民科学素养调查显示，在对成都所辖区域的抽样调查中，市民通过科技示范点或科普活动站、科技企业、科技园区、高校和科研院所实验室等专业科技场所获取的科普知识、科技信息的比例，明显高于全省其他地区，增幅比例较快提高，民众参与比例分别达到52.7%、40.5%、9.2%。据《成都市科学普及情况调研报告》揭示，早在2006年，成都公众科学素质以4.55%的比例，位居上海、北京、苏州之后，列全国14个城市第四。
（二）科普作品创作队伍实力雄厚
成都市被公认为全国三大科普创作中心之一，列北京、上海之后。有来自省内科研院所、机关、企事业、农村和部队的800 多名老、中、青科普作家队伍，以及国内近百名签约作家和特约编辑。借助这个科普队伍，成都市面向大中小学校师生和公众广泛开展科普教育活动，实现了科普资源的有效利用与共享。
（三）科普设施和教育基地建设力度逐年加强
据《成都市科学普及情况调研报告》称，2007年成都市共有省级以上科普（技）教育基地24个，其中国家级科普（技）教育基地4个、省级科普（技）教育基地20个，另外还有47处可直接用于科普教育的高等院校、科研院所、高新技术企业的重点实验室或基地等。至2013年，成都市将建成科普基地85个。这还不包括100所在蓉科研院所、80余个重点实验室、上千家高科技企业的庞大创新群体。可以说，成都市科普基地、场馆仍存在巨大的可开发资源。
（四）科普文化活动形式多样，公众参与度高
目前，成都市公众参与的全市性重大科普活动主要有科技周、科技月、科技下乡和西部科普工程，以及科技培训、科技咨询、科普讲座、科技展览等。每年举办参加人次在1000人以上的大型科普活动达60余次。“科技活动周”、“成都国际电脑节”、“青少年科技创新大赛”等科普活动的社会影响力逐年增加，品牌效应日渐显现，参与人数持续增长。
（五）实施科普民生工程，促进科技服务民生
成都市先后启动了“科普基地建设民生工程”和“成都市科技惠民工程”项目，推动科普资源向社会公众开放。启动了与民生密切相关的人口与健康、生态环境保护、公共安全、城市建设与管理等四大方面的科技惠民项目。在今年成都市科技产业化工程重大项目申报中，与民生密切相关的科技产业化工程重大项目成为重点关注项目。
（六）多元化投资模式推动科普文化事业不断发展
据统计2006～2009年，成都市地方科技投入平均增幅26.8%，高于全市财政经常性收入增长幅度17.02%。2009年成都市地方科技投入达到9.26亿元，占全市财政一般预算支出的2.17%。以政府为引导、企业为主体、社会为补充的多元化、多渠道科技投入体系加快形成，确保了科技创新和科技成果的转化应用。
四、成都市科普文化产业存在的主要不足
从调研情况看成都市科普文化产业工作存在以下问题：
（一）缺乏科学的产业发展规划和明确的产业定位
发展没有一个中心主题，缺乏科学定位，未能形成全面统筹、协调发展的有机统一，发展导向不明，缺乏整体品牌，缺乏鼓励科普事业发展、促进科普工作繁荣的机制，缺少知识结构与当代科技进展相适应的科普中坚，科普产业理论相对薄弱，科普观念相对落后。导致科普文化产业发展创新动力不足、产业商业模式创新不足。
（二）产业基础薄弱，企业规模偏小
科普文化产品的研发产品的原创性、知识性、趣味性、科学性和艺术性不足，市场的认可度不高，标准缺失，产业基础薄弱。生产科普文化产品的企业少且规模小，产品研发创新能力不足，尚未形成一批在国内外有影响力的文化企业集团。科普企业在内容上具有核心竞争力的不多，具有研发、创意的企业更少。
（三）产业市场化发展不够，渠道创新不足
支持成都市科普文化产业发展的规范和标准体系、知识产权保护等市场化制度建设还处于落后状态，特别是尚未建立科普文化和科普文化产业发展所需的市场准入机制，严重制约了科普文化产业的发展。
科普产品的传播载体和宣传能力不足，科普文化产业内容、载体和宣传渠道建设创新不够，科普载体建设相比其他领域显得陈旧，宣传形式和渠道呆板，科普教育基地和科普场馆展陈内容更新不够。
（四）科普专业人才匮乏，产业投融资体制仍是瓶颈
成都市的科普文化产业专业人才相对匾乏，大多数从业人员都非专职人员。同时还存在志愿者招募困难、人员知识老化和科普专业人才激励机制缺乏，有关专业人才职称评定制度有待改进等问题。
科普文化产业缺乏大规模的投资，资金短缺仍然是制约科普文化产业创新发展的瓶颈。政府投入不多，社会融资很少，健全的、市场化的科普文化产业投融资体制尚未形成，科普文化产业无法依靠市场解决产业资金缺乏的问题。科普产品信用评估和融资额度缺乏相关指导，科普文化产业主要靠政府投资，渠道单一，融资难。
五、科普文化产业发展也将面临很多严峻的挑战和考验
（一）科普文化产业市场发展迅速，商业潜力巨大。对科普产品和服务创新的需求强烈。科普企业围绕市场做好科普产品的研发、生产、销售、展示、交流、传播和服务的各个环节，确保产业的生命力和竞争性。
（二）良好的环境为科普文化产业发展提供了基础。经济的提高和政策的完善以及人才队伍的保证，为科普文化产业发展提供了可靠的基础条件。
（三）借力天府新区建设，聚集科普文化产业跨越式发展。借力天府新区建设，使科普文化产业在天府新区建设中发挥支配性作用。发展科普数字出版、科普动漫游戏、科普文博旅游、科普创意设计、科普演艺娱乐、科普文学与艺术品原创等。尝试把天府新区建成文化与现代科普发展深度融合的试验基地。
（四）国家和金融机构对文化产业的资金扶持力度不断加大。国家、省、市针也先后出台了一系列专项资金扶持政策，为科普产业的多元化资本运营提供了依据。为科普文化产业的发展奠定了良好的资金基础，有利于科普产业的发展壮大。
（五）科普文化产业发展也将面临很多严峻的挑战和考验
1、市场经济的挑战。在市场经济下，科普文化产业要考虑产品的公益性，兼得经济效益和社会效益是非常困难的一个问题。
2、科学技术迅猛发展的挑战。随着科学技术迅猛发展，科普的内容、方式和传播已不适应现实需求，科普产品的生产和传播都需要升级和创新。
（六）人才匮乏且后继无人的挑战。在作家群体中，科普不是主流；在科学家中，科普不受重视。科普产品创作、生产和营销的人才都极为缺乏。
（七）科协科普工作的领导地位的挑战。科普工作主力军格局正在改变。过去只有科协一家做科普工作，现在出现了交叉行业，一些部门、系统从各自工作出发介入科普工作，科协在科普工作中的组织、协调、统筹地位面临挑战。
（八）科普文化产业未纳入文化产业范畴的挑战。各级政府出台了很多文化产业扶持政策，但由于科普文化产业未纳入文化产业，因此科普文化产业也未能得到文化、宣传、科技等部门的政策和资金扶持。
六、基于科普文化产业发展的科技促进民生的机理
（一）科普文化产业与科技的关系。通过运用高新技术，科普文化产业与其他产业形成共栖、融合和衍生的良性互动关系，不断形成新的文化产业发展格局。
（二）科技对民生的促进作用。科技是改善民生、促进社会和谐的基础性力量。改善民生离不开科技的进步与发展，而科学技术必须以“民生”问题为根本的出发点。
（三）科普文化与人民生活质量的提高。采用以影视、游戏、动漫、科普展教品等直观生动的形式进行科普教育，有利于提高人民的整体科学文化素质，促进人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，同时也能够提高居民生活质量的不断提高。
七、对策建议
（一）加强科学规划，强化政策保障
根据科普文化产业发展规律，以重大产业项目为抓手，以园区、楼宇为载体，重点发展科普传媒、科普文博旅游、科普展教产品创意设计、科普演艺娱乐、科普文学原创、科普动漫游戏、科普出版发行等七大科普文化产业。
建议政府研究制定《成都市科普文化产业中长期发展规划》、《成都市发展科普文化产业意见》等政策，确定科普文化产业的统计范畴和指标体系，建立科普文化产业的宏观调控指导，使科普文化产业与文化产业和服务业形成优势互补、相互拉动、共同发展的科学、有序、有效的发展局面。建立高等院校、科研院所及企业重点实验室、工程技术研究中心、标本馆、产品陈列室等科普资源向社会公众开放的制度。研究制定扶持、鼓励和规范科普文化产业发展的相关政策。
（二）加强政府与市场协同，建立有利于产业发展的管理体制和运行机制
1、制定科普企业认定标准，规范科普文化产业行业秩序
由相关部门牵头，研究制定关于科普类图书、报刊、网站、影视作品、展教品的认定办法及优惠政策，研究制定《相关产业标准及资格认定管理办法》，对符合要求的科普企业进行资格认定。通过标准和规范，促进科普企业树立良好的品牌形象，培育出一批掌握核心技术、拥有自主知识产权和自主品牌的科普文化企业。
2、组建行业组织，促进行业可持续发展
筹备成立科普文化产业相关行业组织规范和指导相关科普文化产业品牌保护、技术研发和资金运作，推进科普文化产业健康有序快速发展。
3、引导产业集聚，完善产业链条
建议抓住成都市建设创新型城市和天府新区建设的机遇，规划建设具有成都文化特色和科技水平的现代化成都市科技馆，并列入2015年为民办实事项目和成都市科协科普设施建设重点项目。
围绕科技馆形成科普影视、科普动漫、科普出版、科普展教品研发等产业链和集群。打造一批富有特色、影响力大、市场占有率高的科普书刊、音像制品优秀品牌。鼓励公益性科普场馆与科普旅游馆园之间的交流合作。引导文化创意企业按产业链上下游进行延伸，带动配套项目发展，形成具有竞争优势的产业链。重点扶植那些有市场前景、适于大规模生产的科普产品，在资金、政策方面给予扶持，使其形成规模，解决目前科普文化产品的手工作坊式生产、力量分散、效益低下等问题。
4、出台科普文化产业知识产权运用与保护办法
由科技局（知识产权局）建立科普知识产权专有和科普资源共享机制。建立科普文化产业知识产权资源信息中心，鼓励中外科普知识产权权利人参与科普研发及科普创作、创意等活动，依法维护科普文化产业发展中知识产权权利人的合法权利。强化对科普创新和科普创作的知识产权激励。搭建成都市科普资源数据库和成都市科普文化产业知识产权数据库，建立科普知识产权的综合运用机制和纠纷救济机制，保护科普作品、科普产品、科普服务传播和利用过程中的科普资源建设开发的正常运转，保护科普创新、创作人员的合法权益。
5、制定科普文化产业项目申报指导目录
为更好地推动科普文化产业与科普事业的共同发展，结合成都市科普文化产业发展实际，建议制定《成都市科普文化产业项目申报指导目录》，指导科普企业技术创新，支持科普文化产业企业的建设发展。在科技项目的设计、申报、遴选、立项等方面对科普企业、科普创作机构、研发机构给予有效引导，促进科普文化产业实现规模化、产业化发展。
（三）遵循科普文化市场发展规律，创造良好的投融资环境
1、大力培育适应市场竞争的科普企业
发展科普文化产业，必须要培育一批大型适应日益激烈的文化市场的竞争科普文化企业或企业集团，培育一批有自主知识产权、在内容上具有文化创意、创新的科普产品生产企业。
开放科普文化产品的出版管制，给科普市场宽松的竞争环境，打造能面向国际竞争的文化精品，使成都市科普文化产品具有全国性、世界性竞争力，给成都市注入城市文化核心竞争力。
2、建立科普文化产业财政支持政策体系
在成都市科技金融服务平台中专门设立针对不同发展阶段的科技型科普文化企业提供集政策、产品、中介、信息服务等综合性金融服务于一体的集合打包式服务，并提供相应担保向金融机构融资，以降低金融机构的成本，通过平台的信用提升企业的信用，使科普中小企业获得融资机会。针对有知识产权并正在实施但缺少流动资金的科普企业，允许用知识产权作质押融资。
将促进科普文化产业发展的专项经费列入成都市文化产业发展专项资金和科技创新年度预算，有关部门可以试点成立科普文化产业发展基金，重点支持具有自主知识产权、内容前瞻、手段先进、有影响有亮点的重点科普项目和市场发展前景广阔的科普企业。
市级财政应优先鼓励科普文化产业项目贷款，将其作为重点支持的对象，给予一定年限的贴息，并在贷款、建设方面给予相应政策支持。简化科普相关企业贷款手续，提高贷款效率。在保证财政资金到位的前提下，政府应同时出台相关的条例保证科普企业将一定比例的资金用于产品的研发。
3、建立科普文化产业税收优惠政策体系
建议对文化体制改革试点地区和试点单位的经济政策应尽快成为普惠政策。鼓励和支持境内外社会组织、企业和非盈利机构以及个人捐赠、赞助、投资科普事业，按照国家的有关规定给予税收优惠。加强对科普资金的使用监管，提高科普经费使用效率。
4、完善科普文化产业投融资优惠政策
实施多元化投资，鼓励社会资金、民间资金投资、参股文化事业和文化产业的发展，形成多元化的科普投入机制。可以考虑以部分财政资金并吸引部分社会资金，以实际行动解决创办科普文化企业政府给予贷款担保优惠的融资瓶颈问题。
（四）提升科技含量，带动行业的升级换代
利用资本力量，加强资源整合，打通产品策划、创意设计、研发生产、营销推广、衍生品等科普文化产业链。通过引进先进技术特别是高新科技，采用合资、合作和购买版权等方式，引进一批国内外优秀的科普类书刊、音像、软件、玩具、网络和展览开发企业及其作品、产品。开发创作具有成都本土文化特色和科技含量的科普产品提升科普文化产业的科技含量，带动整个行业的升级换代。
（五）加快产业人才队伍建设与培养，促进科普文化产业发展
1、探索科普人才队伍建设新机制，组建高端专家队伍
建议由成都市科协牵头，其他部门协作，成立由科研、教育、传播、经济等各领域相关专家学者参与的科普文化产业高端专家委员会。建议重视本土作家群体，如杨红樱，组织力量挖掘这些作家的市场潜力。
2、拓宽人才培养渠道，加大人才培养力度
由相关部门牵头，由成都相关高校联合实施科普文化产业人才培养计划，设立科普文化产业运营与管理专业，建设成都市科普人才库和专业人才信息网络平台。
开展科普教育人才、科普产品创意与设计人才、科普传媒人才等高层次科普专门人才培养试点工作；采取短期培训、职业认证、脱产学习、实习实训的方式，为科普场馆、科普文化机构、科普出版机构和相关行业培养人才。
3、积极引进、大力培养科普文化产业高端人才
建议由政府相关部门引进复合型科普文化产业人才，重点引进 “业界知名、实绩突出”的科普文化产业领军人才，“富有创意、勇于创业”的科普文化创意拔尖人才，实施科普文化产业精英培养计划，培养“懂文化、会经营、善管理”的科普文化产业复合型人才。
4、开展科普文化产业人才职称认定
建立专业科普文化产业技术职称评定制度，调动科普文化产业人员的工作积极性，更有利于稳定科普人才队伍，使他们可以专心、安心地做好科普工作。
（六）充分利用宣传媒介，加强宣传渠道和载体建设
重点建设和完善由电视、广播、报刊杂志、科普互联网、科普画廊、科普新媒体等大众传媒共同参与的“六位一体科普宣传体系”，组织成都市“五个一”科普文化精品工程评选活动，促进科普文化产业的宣传和发展。加强产业宣传渠道和载体建设，搭建新媒体科普平台，建设成都市科普多媒体互动传播平台，扩大科普活动的影响，形成社会各界重视、广泛参与的科普社会环境。达到利用现代化科技使科普资源最大化惠及民生的效果。（作者单位：1.成都市科普文化产业协会；2.成都信息工程大学；3.四川大学公共管理学院）
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