时间：2022-07-23 01:13:36
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2015年至2018年，村委会积极筹措资金为23户贫困户进行了危房改造，抓好了基础设施建设，为贫困户申报危房与政策打开绿灯，保障了贫困户的居住安全。
2、保障饮用水工作
针对该村户贫困户吃水饮水难的问题，2017年以来联系村委会及镇水利部门为27户困难户出资打水井12口，彻底解决了困难户以往吃水的难题，保障了村民的饮用水安全。
3、产业扶贫工作
多次与淅河镇政府、幸福村村委会领导商议扶贫事宜，并带领扶贫工作队到贫困户家中，与困难户面对面交谈，实地了解家庭困难状况，根据每户困难情况逐一考虑脱贫办法，对有劳动能力的采取了提供猪仔、鸡苗、种子、化肥等物资帮助贫困户自主脱贫。
对孤寡病残等无劳动力的给予办理“低保”、“五保”和“大病救助”等政策上的帮扶。
认真开展了“精准扶贫一对一”活动，为22户贫困户（其中19户为贷款投资分红户、3户为贷款户）实施了小额贷款活动，有效解决了贫困户发展生产资金短缺的难题。
利用该村独有的独山地理资源优势，引进武汉聚河农业有限公司，投资3000万元，在该村发展集旅游、农业果树种植、农家乐等项目，为40余户贫困户解决了就业问题，帮助困难户脱贫。
一、主要工作
（一）全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发工作
今年上半年我县全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发各项工作，并于**月份顺利通过自治区检查验收，荣获优秀等次。
（二）抓好2**年贫困村第二批基础设施项目的建设
去年**2月底自治区下达我县**年度第二批基础设施项目**个，其中村屯道路**条2**公里、人畜饮水工程**处，总投资252.**万元，其中财政扶贫资金**万元、自筹资金9**.**万元。项目于元月动工建设，至**月底已全部竣工并通过县级验收。
（三）认真组织实施2**9年上半年项目
1、村屯道路及人饮工程项目。5月底，自治区下达我县基础设施**个，其中村屯道路**条**公里、人畜饮水工程**处，总投资2**万元，其中财政扶贫资金2**万元、自筹资金2**5万元。现已完成项目测量设计，公示公告工作已完成，待招投标工作完成后，即可开工建设。
2、沼气池建设项目。今年自治区下达我县贫困村沼气池建设**5座，财政扶贫资金**万元。已将任务分解到各镇（乡）。据统计，已动工**座，完成投资**万元，力争**月底全部建成投入使用。
3、农民实用技术培训。自治区共下达我县培训资金**万元，培训任务**人次。我办分别与县委组织部、县农业局、县劳动局、县林业局联合举办各类农村技术培训班**期，培训**人次，共投资经费**万元;计划**月份再举办**期培训班，培训**人次,投资**万元。
4、劳动力转移就业培训。今年自治区下达我县贫困村劳动力转移就业培训任务**5**人，培训经费**2万元。培训工作由培训基地 ----县职业校技术学校负责组织实施。目前，县职业技术学校正在制定培训计划和实施方案。
5、扶贫到户贷款项目。今年我县共争取扶贫贷款**万元，共贴息**5万元，支持贫困户发展生产。目前项目正在组织实施中。
（四）抓好招商引资工作。今年我办引进福建客商投资25**万元在**镇**村创办**林业发展有限责任公司，公司投产后年实现产值**万元，年创税利**万元，同时可安排2**名贫困村劳动力就业，增加贫困群众经济收入。
（五）抓好外资扶贫项目建设。积极与世界宣明会援建的**乡**村委卫生室建设和**村委洞村屯人畜饮水项目建设，两个项目共投资**万元。
（六）抓好联系点工作。深系点——**镇保应村开展工作，协助抓好植树造林和“五个一”工程建设。
二、存在问题
1、扶贫项目资金矛盾突出。一是扶贫资金难以满足我县贫困村实施项目所需的资金。二是项目配套资金不足，影响了项目实施的规模质量和速度效益。
2、项目后续管理有待加强。主要表现在村屯道路及人畜饮水工程建成后管护机制不健全，影响了项目效益的长期发挥。
三、下步工作计划
1、抓好项目的实施工作，搞好项目库的建设。认真抓好2**9年第一批基础设施项目的组织实施，对项目实施加强管理、质量监督及检查，确保按时按量完成任务；积极做好第二批基础设施项目的申报工作。
2、抓好以优良品种桑和良种木薯种植为主的重点产业开发项目实施及实用技术培训和指导工作。
3、认真实施贫困村劳动力转移就业培训工作，努力探索一条培训基地、中介组织和用工企业共同搞好转移就业培训的路子。
4、抓好扶贫到户贷款项目的组织实施，积极向上争取扶贫贴息贷款扶持我县扶贫龙头企业。
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合乡、村情实际，特制定××乡××年扶贫工作计划如下：
一、总体工作思路，
××年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
（一）以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”，积极争取支持，努力加大贫困村基础设施建设。
⒈积极争取“千村扶贫”资金，改善小口子行政村农业生产条件。今年，全县将集中财力、物力、人力，精心组织千村扶贫开发工程，加大基础设施建设力度，切实改善个重点贫困村的生产生活条件，我乡××行政村是其中的一个。因此，我们要以此为契机，切实解决该村农业生产条件。
⒉积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。
－－行政村位于乡驻地西北公里，辖⒏两个自然村，全村总户数户，人口人，牲畜（禽）多头（只），近年来，人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题，严重影响着该村村民生活与身体健康，制约着该村经济的发展。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式，新打自来水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自网
－－行政村位于乡驻地公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人。由于该村水源含氟量很高，严重影响着村民的身体健康；另外，由于地下水位下降，该村现有眼机井仅有眼能用。因此，今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井眼，自来水井眼，并配套相关设备。
－－××行政村位于乡驻地东公里，全村总户数户，人口。有耕地亩。长期以来，该村的农业基础条件比较薄弱。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井眼，进行垄道衬砌米。
－－××行政村位于乡驻地东北公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人。××年，该村出村道路损坏严重，无法出行，村委会从大局出发，由工程队垫资，先行修砂石路公里，现村委会支付了万元，但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
－－××行政村位于乡驻地正南公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人，有耕地亩。其中，章盖营、大石夭两个自然村现有耕地亩，占全行政村总耕地的％，但是，近年来，上述两个自然村水利年久失修，无法利用。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金，，在××自然村新打机电井眼，在××夭自然村，利用原有设施，修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
一、主要做法
（一）健全了综治工作组织机构网络。根据人动情况，及时调整了综治工作领导小组人员，明确全局由陈井明局长为第一责任人，劳动监察局刘三贵局长为分管综治领导，领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室，甘思霖、吴海花分任综治办主任、副主任，负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时，下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。
（二）把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》，将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中，与业务工作开展同布置、同检查、同落实；下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》，明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点，将任务加以细化，明确到具体科室、二级局。
（三）建立了综治领导小组季度工作例会制度和重大维稳信息报告制度，明确经综治工作领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次季度工作例会，传达上级有关综治工作文件和会议精神，听取各责任单位综治工作情况汇报，具体部署全局综治工作；凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项，必须立即向区综治办汇报。
（四）积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初，制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》，对工作重点进行了明确；3月份，我局由副局长带队，到挂点村镇村进行综治维稳专题调研，了解该村矛盾纠纷情况，协助村委解决了矛盾纠纷1起。
（五）定期开展本局矛盾纠纷排查调处活动。上半年召开调处会6次。
（六）坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案，由一名分管领导率两名干部担任单位值班，局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查，发现离岗离位的，在全局范围内通报批评；屡教不改的，取消年底评先资格。
（七）严格落实人防、物防、技防措施，财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗，配置了灭火器，局综治办每月对重点部位安防情况在局例会上进行汇报，今年来局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。
（八）认真开展综治和法律宣传教育，制定下发了《2012年法制宣传教育计划》，以《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法规为重点，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与具体工作相结合，在全局形成了学法用法的浓厚氛围，促进了各项工作的开展。
（九）认真做好平安创建工作，明确综治工作分管领导为负责人，由局办公室具体主抓，就业局、社保局、劳动监察局协助落实。
（十）加强单位互联网管理，无网络安全事故。计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入，同时实行固定IP绑定MAC地址，每台计算机均安装了360安全卫士和360杀毒软件，设置开机密码。
（十一）年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解，落实到人。
（十二）建立了综治责任人政绩档案，做到一人一档。
二、存在不足及下一步方向
（一）工作主动性还不够，各单位满足于按既定方案完成任务，没有提前量。下一步要根据有关政策，提早谋划好平安创建、帮扶刑释人员再就业、化解劳资纠纷等工作，要在重点乡镇、村及大型企业建立常驻制度，把工作做到实处。
过去的一年，在上级党委、政府的正确领导下，在党员干部的积极工作下，我村的各项工作取得了一定的成绩，2015年是新一届“两委”班子磨合、稳定之年，又是各项重点工作落实突破之年。在新的一年里，大家鼓足干劲希望我村有更大的发展，现就我村实际情况制定以下工作计划；
进一步落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，尊重民意，切合实际。
1、坚持在发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、加强对流动党员的管理，对在外流动党员定期通知其返村参加党的组织生活会。加强与流动党员的联系，了解其思想、就业和生活情况等。
3、加强对党员进行教育培训，通过开展座谈会学习交流等多种形式有效地开展教育培训工作。
2015年
1、完善农业服务体系，改变种植结构，加大对农业设施的投入，计划新打机井2眼，修防渗渠2000米。
2、重视发展经济，根据本村实际情况适合经济发展的路子，找准农民致富的突破点，发展养殖业。并建5000平米养殖小区一处。
3、在村周边进行绿化，改造河道栽植杨、柳树1250棵，松柏树1100棵，保护生态环境。
4、完善村内路灯、监控、清理卫生死角，并为进村路南居民区加装路灯10盏，让村民安居乐业出行方便。
5、搞好弱势群体的低保、救济、医保工作，使居民的生活能够达到最起码的保障。
6、加大对我旧村复耕力度，搬迁安置旧村居住人口。
2016年
1、继续加大对农业设施的投入，铺设地下管道3000米，让村民在农业上增产，增收。
2、解决群众出行，硬化我村至义和堡乡间道路1公里，方便小学生上学。并沙石硬化进村至沙河的乡间道路2公里。
3、在我村旧村复耕地块加大基础设施的投入，铺设地下管道2000米，改造良田。
4、修善我村低水高调工程，解决村民浇地浇树难题。
5、大力发展农村合作社，增加村集体收入。
6、在村委会东侧建2000平米休闲文化公园一座，让村民有一个健身娱乐的好去处。
2017年
1、宝平公路至我村一公里道路拓宽，并进行路边绿化。
2、建能容纳100人的老年公寓—处，使我村村民老有所养有—个安度晚年的好去处。
3、建一处100亩集休闲，娱乐，观光的农业观光大棚一处。
4、以我村为中心，吸收周边村发展农村小城镇化。
充分发挥党建活动室的阵地作用，引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有道德、有文化、有纪律的新型农民。破除迷信，移风易俗，多搞受群众欢迎的文化娱乐活动。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
以上是我村2015―2017年工作计划，请上级党委、政府一如既往支持村政建设，使我村成为新的亮点，我村的各项工作一定能取得更好的成绩！
一、业务完成情况
(一)宣传方面。指导六个村村委会搞好辖区内各项有关政策法律法规的宣传工作。使医疗保险、新型农村社会养老保险、城乡居民养老保险等一些惠民政策家喻户晓、深入人心。用召开会议，张贴信息等方式，大力宣传劳动招工、劳务输出情况。并通过对《劳动合同法》和《促进就业法》的广泛宣传，在用工单位及就业者双方引起了很好的反响，增强了他们对依法维护自身合法权益的意识，不断减少劳动纠纷，较好的维护了劳动力市场秩序。
(二)城乡居民医疗保险。2016年，我乡城乡居民医疗保险参保人数达7519人，其中低保人员671人，征地农转非401人，残疾292人，重点优抚对象20人，五保户17人。
(三)城乡居民社会养老保险工作。养老保险参保人数1720人，其中新增28人。帮助年满60岁的参保人员申请待遇43人次。全乡16—59周岁参加新型农村社会养老保险人数2292人。年满60周岁应享受待遇人数大幅度增加，死亡注销人数也随之增加，工作量明显加大，但在工作过程中，我仍然本着尽职尽责，对参保人员负责，对工作负责的态度，认认真真做事，踏踏实实工作。
(四)就业培训情况。协助社保局结合当地实际对农村劳动力进行技术技能提升培训，共组织两次就业培训班。其中，初级电工维修培训班共30人参加，在老师耐心细致的讲解参加培训的人员努力学习下，参加培训的26人顺利毕业并取得合格证书。砌筑工培训班我乡有8人参加均顺利毕业取得合格证书。
(五)就业精准扶贫工作。完成六个村精准扶贫对象就业扶贫登记表，2016年精准扶贫重点帮扶对象（易地搬迁）台账，2016年预脱贫建档立卡贫困户家庭劳动力就业情况台账，贫困家庭劳动力技能培训情况台账。
一、20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，镇团委坚持贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“服务大局、服务青年、服务基层”为宗旨，沿着镇党委、政府的总体工作发展思路，团结带领广大团员青年，切实加强共青团员的思想意识教育和团的组织建设，在促进我镇“三个文明”建设和各项社会事业发展中发挥了重要作用，使团组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，团组织密切联系青年、服务青年的能力得到提高,现将我镇共青团上半年工作总结如下：
一、持续开展一团一品活动
一团一品活动自启动以来，各支部纷纷推出自己的品牌活动，极大的增强了团组织的凝聚力，提高了团员青年的积极性。今年，我镇在原有品牌活动的基础上，继续坚持开展一团一品，并挑选我镇常州市德春电器有限公司团支部、白兔村团支部、小河中心校团支部等10个团支部的一团一品上报至团区委。
二、加快非公企业团建步伐
自以来，我镇已在常州市永光车业有限公司等61家非公企业中组建了团组织，并在各支部开展了丰富多彩的支部活动。为了响应团中央“眼睛向下，重心下移”的号召，按照团省委和团市委的非公企业团建要求，结合我镇实际情况，今年上半年，我镇加大了非公企业团建力度，在全镇所有已建团组织的企业中，推选10家团组织作为团建活动示范基地，进行重点培养，并在“五四”庆祝大会进行了授牌。
三、做强大学生村官服务工作
自我镇成立大学生村官联谊分会之后，镇团委联合其他部门，在大学生村官的生活、学习、工作等各方面关怀备至，开展了多次活动及业务培训等。今年上半年，镇团委继续加强对大学生村官的服务工作，开展了志愿者活动，并与带领村官篮球队赴罗溪、新桥等兄弟乡镇进行了篮球联谊赛等文体活动。
四、加大青年创业就业工作力度
青年创业就业是与青年密切相关的事情，也是关系青年切身利益的事情，团组织应做好青年创业就业相关工作，使青年切身利益能够得到保障。上半年，团委召开工作会议，就如何继续做好青年创业就业工作进行了部署，并下发了创业贷款流程、见习基地单位岗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要进一步加强青年创业就业宣传与培训工作，并在常州市德春电器有限公司创建我镇第二家青年创业就业见习基地。
五、稳步推进志愿服务工作
志愿服务工作是团委常年开展的常规工作，志愿服务站的建设在团委班子及各志愿者的积极行动下，建设的更加完善。上半年，镇团委志愿者在植树节赴先锋村委开展义务植树活动；5月15日，联合工会、妇联、工商、计生等十多个部门，在恽代英广场开展大型的集中志愿服务活动；端午前夕，组织志愿者赴郑良村贫困家庭张榴梅家开展慰问活动。
六、深入开展少先队工作
少先队是共青团的后备力量，少先队工作是共青团工作的重要组成部分。镇团委发扬“全团带队”的光荣传统，按照州区少工委的要求，以培养新世纪社会主义合格建设者和接班人为目标，以抓德育为重点，以教学质量为中心，在注重抓教书育人，管理育人工作的同时，开展系列活动，使全镇少先队工作健康稳步发展。一是加强对少先队的领导。镇团委成立少先队工作委员会，并邀请有关领导担任校外辅导员。二是结合学校实际，有计划、有目的地组织开展爱国主义教育，坚持升降旗制度，深入开展“民族精神代代传”、“生态小主人”活动等，使广大少先队员在活动中受到教育，得到培养。
回顾上半年的工作，团干作虽然有一些成绩和做了一些事，但我们深切的感到，青年的每上步成长，团工作的每一点成绩，都离不开党的领导和关怀，离不开社会各界的大力支持和帮肋，离不开广大团干部和团员青年的共同努力，还有很多方面的工作做得不够，需要在今后的工作中不断努力，不断改进，不断完善。在下半年中，我们将以更高的要求严格自己，力争把我镇的共青团工作做得更好。
二、20xx年下半年工作计划
正视不足，着眼发展，下半年镇团委将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步加强团干部队伍建设和团员队伍建设。重点加强团干部、团员的队伍建设与业务知识培训，要求各支部团干部深入实际，深入团员青年，自觉按照《团章》及相关要求，抓好支部的队伍建设，并切实有效的对团员进行相关的团的业务知识培训。
（二）进一步加强志愿服务站建设，加大志愿者服务力度。为促进志愿服务队的工作积极性，发挥生力军作用，积极吸收青年加入志愿者队伍中，加强志愿者队伍建设；强化服务效果、服务范围、服务重点。
（三）进一步加强大学生村官服务工作。以提高大学生村官们的凝聚力、战斗力为目的，计划开展丰富多彩的大学生村官联谊活动，开展好大学 生村官的摄影比赛，并组织村官与兄弟乡镇的大学生村官们进行联谊活动。
社会主义新农村建设是一项系统工程，涉及到诸多方面。在新农村建设中，顶山街道大新村以“乡风文明”为切入点，结合本村实际，做了有益的尝试和探索，以创建“星级”安全文明户为载体，在扎实推进新农村精神文明建设方面取得了显著的成效，同时也促进了农村经济的大发展。现将调研情况汇报如下：
一、“创安”活动的始因
顶山街道大新村地处长江岸边，与主城南京隔江相望，与312国道浦珠路段紧密相连，交通十分便捷，属典型的城郊结合部。全村面积2.7平方公里，辖12个村民小组，684户村民，常住人口2309人，暂住人口480多人。村内流动人口多、两劳释放人员多、“小混混”多，这“三多”带来的是社会治安的堪忧。
该村地理位置优越，本应是投资兴业的热土，然而前几年，前来洽谈项目、投资办厂的人却很少，经分析原因有三：一是环境安全差，村里偷盗案件经常发生；二是邻里和睦差，村中一些人常为一点小事闹矛盾，甚至拳脚相加，大吵三六九，小吵天天有；三是村民素质低，一些村民遇事不讲原则，缺乏正气、正义感。上述情况严重制约了村级经济的发展，与新农村建设极不相称。
为了彻底改变这种状况，推进新农村建设，该村两委会深刻地意识到，推动农村经济发展必须要有一个良好的治安环境，同时老百姓也需要一个稳定的生产、生活环境，因而该村决定以“星级”安全文明户创建活动为突破口，扎实开展创建，让文明新风入户，用先进思想育人，大力提高村民素质，依法治村，维护一方平安，让村民安居乐业，营造良好的投资环境，促进经济发展。
二、“创安”活动的组织架构、标准、平衡机制及运作方式
（一）组织架构
为了加强对创建“星级”安全文明户工作的领导，村党总支、村委会研究决定成立三个组织：
1、成立创建“星级”安全文明户工作领导小组。由党总支部书记、村委会主任、治保主任、计生专干、管段民警组成，总支部书记任组长，村委会主任任副组长，制定、实施年内工作计划，定期对村民进行法律、法规教育，使他们不断增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
2、建立创建“星级”安全文明户评审委员会制度。由村干部、村民小组长、部分村民代表组成的评审委员会，依照评审条件，对提出加入“星级”安全文明户的村民进行评审，严格把关。
3、组建创建“星级”安全文明户工作巡视小组。由治保主任、管段民警、辅警组成本村工作巡视小组，每周至少一次进组入户，了解创建情况，指导创建工作，解决创建问题，同时向领导小组反馈创建信息，为评审委员会积累评审素材提供基础和依据。
（二）制定标准
结合本村实际情况，把创建“星级”安全文明户的标准确定为：
一星级安全文明户的标准：年内无犯罪、无邻里纠纷、家庭成员防范意识强，能有效预防人、财、物被侵害，无计划外生育、无虐待老人、无黄赌毒、无暴力等现象，爱党爱国，勤劳致富，积极配合村委会开展各项工作。
二星级安全文明户的标准：在具备“一星级”安全文明户标准的同时，还要具备遵纪守法、崇尚科学，具有健康文明、和睦相处意识。
三星级安全文明户的标准：在具备“二星级”安全文明户标准的同时，还要具备家庭和睦、教子有方，家庭卫生环境好条件，积极参与创建文明社区、构建稳定和谐社会等活动。
（三）平衡机制及运作方式
1、制定奖励优惠政策
对评定的“星级”安全文明户制定了一系列优惠政策，即对评上一星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50的费用补贴；评上二星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50的费用补贴，同时在其办理养老保险时（每人每年投保额限在240元以内）给予15的费用补贴；评上三星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50的费用补贴，同时在其办理养老保险时（每人每年投保额限在240元以内）给予20的费用补贴；连续三年评上三星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50的费用补贴，同时在其办理养老保险时（每人每年投保额限在240元以内）给予30的费用补贴。
2、实施平衡激励机制
（1）每年评审时间定为年中初评，年终评定。
（2）评审委员会每次评审，严格对照评比标准，逐户审核，初定名单、张榜公布，听取、征求群众意见，最后评定挂牌。
（3）评审时，星级有升有降，升者添星，降者摘星，直至摘牌、除名，并及时调整待遇。对摘牌、除名的原安全文明户，由创安全文明户领导小组指出存在的问题，鼓励其继续努力争取重新挂牌。
（4）对个别表现突出户，可以跳级升星，即从一星户直接跳到三星户；对故意违反法律、法规的“星级”安全文明户，发现后立即摘牌、除名，并取消两年的评选资格。
对没有评上“星级”安全文明户的村民，村干部分工包户，明确责任，同村民小组长一起对他们进行帮助，使其不断向“星级”安全文明户靠近，最终“入星”。每年“星级”安全文明户的评审情况及结果都及时整理装订、立卷、建档、长期保存，作为村史的一部分和村民表现的重要依据。
三、“创安”活动的效应
开展创建“星级”安全文明户以来，全村发生了可喜的变化。
一是治安环境得到了很大改善。家庭和睦、邻里团结，正气新风上扬，歪风陋习无市场，创建星级活动在全村范围内形成了争先恐后的良好氛围。
一、指导思想
以市委《推进城乡一体化发展工作纲要》和《长沙市城中村改造工作方案》为指导，以建设和谐社会、实现被拆迁地区村民与城市居民生活和社会管理无缝对接为目标，依法依规，分类指导，逐步推进，实现“三个转变”：即农村村委会转变为社区居委会（撤销农村村委会，按照规划设立社区居委会）、村民转变为市民。
二、工作目标
通过3年努力，促进符合村改社区条件的村明晰资产产权，组建股份制企业；将村改社区村民的农业户口改登为城市居民户口；依法撤销村民委员会，按照规划组建社区居民委员会，并逐步将村改社区中转变为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系；按城市规划和建设的标准及要求，改善村改社区地区的公共设施，建设新型城区；按照城市管理规范要求，提升城市整体功能。
三、基本原则
（一）规划先行，合理布局
城中村改造必须先根据路网规划、产业布局、人口分布、人文特点因地制宜制定社区布局规划，打破原有村级管理地域界限，设置新的城市社区。
（二）改制先行，改造跟进
城中村的改造必须先进行清产核资，实行集体资产股份化改造，成立户口村民为股民的公司制运作的现代企业，在此基础上再进行社会职能与企业职能的分离，以实现城市管理的有效对接。
（三）试点先行，逐步推广
城中村改造应选择具有代表性的、条件比较成熟、管理较为规范的村先行分类试点，在取得经验的基础上，及时调整政策，改进工作方法，再逐步进行推广。
（四）统一政策，分类指导
城中村改造应根据市出台的统一政策，由区和街道指导试点村根据具体情况制定改造方案，报市“城中村”改造工作领导小组办公室审核后实施。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（*年3月—9月）
l、开展城中村改造工作调研，对我区城中村土地、资产情况、负债情况进行摸底分类，将城中村改造工作面临的困难进行分类整理。探索集体土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。
2、在市“城中村”改造工作领导小组办公室指导下制定《芙蓉区城中村集体资产管理办法》；组织开展“城中村”集体土地、集体资产清产核资工作，监管集体资产的处置和负债行为；制定“城中村”改造后的社区总体布局规划。
（二）试点阶段（*年10月—*年6月）
1、根据村级人口规模、土地存量、村民安置方式、资产股份化程度等指标，选择马王堆街道新桥村作为试点村，根据市政策文件制定试点村“城中村”改造具体实施方案，报市“城中村”改造工作领导小组办公室审核后实施。
2、在市“城中村”改造领导小组指导下，将集体资产评估量化、集体资产股份化、土地性质转换、房产确权登记和户籍转换作为工作重点，做好撤销村委会机构和组建社区居委会的工作，确保实施城市化管理后的社会保障、计生、教育、环卫、就业等配套政策的平稳衔接，及时协调解决政策执行过程中遇到的具体问题。
3、对试点情况进行书面总结和综合评估，初步形成我区“城中村”改造模式。
（三）推广阶段（*年7月—2012年12月）
1、完善各级各部门联动机制，划定推广范围，进一步强化“城中村”综合改造工作措施，制定推广工作目标和工作计划。
2、加大政策宣传、人员培训、分类指导力度，全面动员，积极稳妥地推进我区“城中村”改造工作。
五、保障措施
（一）加强领导
成立长沙市芙蓉区“城中村”改造工作领导小组，李蔚同志任组长，涂文清、彭再魁（常务）、严国益、王清华、刘熙宇同志任副组长，领导小组下设办公室，张勇同志任办公室主任，并分别从农林水局、民政局、国土分局、建设局、人防办、相关街道等单位各抽调一名工作人员采取集中办公的方式开展工作。办公室下设土地房产组、公共事务组、产权改制组、综合协调组等四个工作组，负责“城中村”改造过程中的具体事务。马王堆街道、东屯渡街道和东岸乡参照区政府模式成立相应的领导机构，建立专职工作班子。
（二）明确分工
