时间：2022-08-05 13:01:55
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一、指导思想和目标任务
指导思想：以科学发展观为指导，集中力量解决我区突出的扬尘污染问题。通过扎实有效的创建工作，提高城市管理水平和环境监管能力，改善我区环境空气质量。
目标任务：*年6月底前，确保各类扬尘污染控制措施到位，辖区二环以内达到扬尘污染控制区创建标准；*年底，辖区全部建成扬尘污染控制区。
二、创建主体
各街道办事处负责本行政区域扬尘污染控制区的创建工作，各街道办事处要按照扬尘污染控制区标准要求，加强创建组织领导，认真制定创建工作计划，有序推进创建工作全面开展。
三、实施步骤和工作重点
根据*市创建扬尘污染控制区的要求，创建工作分四个阶段实施：
（一）部署工作、宣传发动阶段（*年10月至11月）
1、*年11月上旬，召开扬尘污染控制区创建动员大会，部署工作任务，动员全区各街道办事处、各有关部门打好扬尘污染整治攻坚战。区政府与各有关部门、街道办事处签订目标责任书（扬尘污染整治责任书或生态保护责任书）。
2、各街道办事处对辖区存在的扬尘污染源进行全面排查，摸清底数，分类建立台帐，制定创建工作计划。
3、加强扬尘污染整治的宣传，充分利用新闻媒体掀起扬尘污染污染整治宣传。积极开展扬尘污染控制区创建培训工作。
（二）重点整治、典型示范阶段（*年12月至*年6月）
1、各有关部门、街道办事处要按照扬尘污染控制区创建标准要求，集中力量重点抓好建筑施工、拆迁施工、市政工程、堆场、道路、物料及渣土运输、地面等扬尘污染防治工作。
2、建立完善全区扬尘污染源信息系统和扬尘污染防治信息定期通报制度。
3、建立健全扬尘污染防治的管理机制，逐步将扬尘污染防治工作纳入数字化城管系统中，与12345热线联动，运用网格化管理，全面提高扬尘污染控制水平和应对扬尘污染快速机动反应能力和快速处置能力。
4、辖区二环路以内率先达到扬尘污染控制区的创建标准并通过市级考核验收。
5、在全区树立各类扬尘污染防治示范点。
（三）全面推进，巩固提高阶段（
1、对扬尘污染控制区创建工作进行阶段性总结，推广好的典型及经验，全面推进扬尘污染控制区的创建工作。
2、巩固创建成果，重点加强城乡结合部的扬尘污染控制，提高全区扬尘污染控制水平，使扬尘污染控制措施做到全覆盖、精细化、常态化管理。
3、辖区绕城高速以内区域基本达到扬尘污染控制区的创建要求。
（四）考核验收、总结表彰阶段（
1、*年10月，根据创建工作要求，各有关部门、各街道办事处要对照创建考核指标进行自查，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施，自查结束后，区政府组织人员对各责任单位扬尘污染整治情况进行检查。
2、*年10月至11月，迎接市政府的全面考核。
3、研究制定持续做好扬尘污染整治的方案，进一步巩固创建工作成果。
四、运行机制和工作要求
（一）组织领导及职责分工
1、成立以区长为组长、分管区长为副组长、有关区直部门和各街道办事处为成员的市中区创建扬尘污染控制区领导小组（以下简称区创建领导小组，成员名单见附件），统一组织协调和推进我区的扬尘污染控制区创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，区建委主任杨先俊任办公室主任，区环保局局长任建军任办公室副主任。
2、领导小组成员单位定期参加创建办组织召开的联席会议。定期向创建办公室报告工作进展情况，协调处理各区创建中存在的难点问题。
3、区直有关部门要根据创建工作的要求，指导各街道办事处创建工作的开展；组织开展专项检查活动；参加各街道办事处扬尘污染控制区创建考核验收工作；按职责分工制定各自工作方案并组织落实。重点做好以下工作：
（1）区建委负责组织数字城管对全区扬尘污染防治工作实施统一监督检查；定期通报区域降尘情况及各有关部门、街道办事处扬尘污染整治工作落实情况。
（2）区环保局负责组织制定扬尘污染控制区创建标准、考核办法；负责建立全区降尘监测网络；负责定期通报道路降尘监测情况；负责制定全区堆场和露天仓库扬尘污染防治方案并监督落实。
（3）区监察局负责对区直各有关部门、各街道办事处落实本实施方案情况的督察。
（4）区市政公用局负责组织制定本局市政施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。
（5）区拆迁办负责组织制定全区拆迁施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。
（6）区环卫局负责对全区道路保洁工作进行监督管理，杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成的扬尘污染。
（7）区城管执法局负责制定全区各类工地扬尘污染监管方案，指导各街道办事处城管科按执法权限开展工作。
（8）区园林局负责制定全区园林绿化施工的扬尘污染防治方案并监督落实；国土资源市中分局、区园林局负责组织制定闲置土地、地面扬尘污染防治工作方案并监督落实。
（9）区重点工程办公室负责协调市里重点市政工程做好扬尘污染防治工作。
（10）各街道办事处负责制定本辖区扬尘污染控制区创建工作方案并组织实施；负责对区属各部门履行扬尘污染监管情况进行监督；负责对辖区内各类扬尘污染防治措施落实情况进行检查并及时向数字城管反映情况。
（二）工作机制及保障措施
为确保我区创建各项任务的顺利完成，建立区政府统一领导，区创建领导小组统一指挥，各街道办事处、责任单位分工负责，广大群众积极参与，上下协调联动的创建工作机制。
1、建立目标责任制度。按照《扬尘污染控制区创建考核指标》及有关实施方案的要求，区政府将创建工作任务分解到区直各部门、各街道办事处，各街道办事处要把扬尘污染控制区创建工作列入年度目标任务；区直各责任部门要按照职责做好扬尘污染防治工作，指导、配合各街道办事处的创建工作。
2、建立区创建领导小组成员单位领导参加的创建联席会议和联络员会议制度。根据创建进展需要，联席会议每季度、联络员会议每月召开一次。及时听取区直各部门、各街道办事处创建进展情况汇报，通报督导检查情况；传达区领导对创建工作的指示，研究、部署落实的措施；针对创建工作中遇到的问题，提出指导意见、帮助协调解决，推广创建工作先进经验和做法。
3、建立协调督办制度。邀请人大代表、政协委员视察创建工作，督导创建工作落实；建立行政督察制度，由区监察局牵头，加强对区直各责任部门和各街道办事处创建工作的行政督察，监督创建工作落实。区创建办要通过巡查、抽查和暗访等形式加大创建督办工作力度，及时协调解决创建进程中的问题。
4、建立扬尘污染监测信息定期通报制度。建立降尘监测评估网络，根据市中区降尘监测网络的监测结果，定期通报各街道办事处降尘情况，为各街道办事处创建提供数据支持。
5、建立公众参与制度。接受公众对扬尘污染的举报和投诉；邀请环保志愿者对扬尘污染源进行暗查曝光；将公众对扬尘污染控制区创建的知晓率及满意率作为考核验收的重要指标。
一、指导思想
以科学发展观指导，紧紧围绕“推行放心消费，建设美好”的主题，坚持政府主导、企业主体、社会参与，紧贴社情民意，强化企业自律，突出区域创建，在各类市场、超市、商场、餐饮消费等与群众生活密切相关的重点行业，深入开展放心消费“365行动”，努力营造“天天安全、天天放心”的消费环境。
二、工作目标
通过开展“放心消费365行动”，全区参创的市场、超市（商场）先进示范率均不低于20%；街道办事处参创率达100%，创建放心消费先进示范街道、社区（区域）10个；创建活动的社会知晓率和认同度达80%以上；消费者申（投）诉率达100%，申（投）诉处理满意率保持90%以上。全力争创省级放心消费先进示范区。
三、主要任务
（一）创建放心消费先进示范市场、超市（商场）。重点督促和引导各类市场、超市（商场）做好以下工作：
1、夯实基础。建立健全创建工作机制，制定创建工作计划，开展形式多样的宣传活动，营造创建工作氛围。在经营场所设置明显的创建标志和创建承诺牌，经营者和从业人员对创建活动的知晓率、认同度达100％。
2、依法经营。市场经营主体合法，在经营场所显著位置悬挂证照。严格按照核定项目和许可开展经营活动，严格遵守相关法律法规，加强诚信自律，兑现服务承诺。
3、完善制度。建立健全商品质量管理、食品安全进货查验和餐饮消费安全卫生管理制度，严把商品（食品）质量准入关，对入市商品（食品）100%索证、索票，并建立登记台帐，做到资料归档规范有序。坚持计量管理制度，实行商品（食品）明码标价，杜绝短斤少两、虚假标价、虚假打折、虚假广告、销售过期变质商品（食品）等欺诈消费行为。建立健全问题商品（食品）召回、下柜和退市制度，对报损销毁的不合格商品做到有鉴定、有记录、有台帐、有结果。积极引导各类农副产品批发市场、超市配备检测设备和技术人员，加快建立农副产品定期检测和结果公示制度。
4、健全消费维权处理机制。进一步加强消费维权监督站、消费纠纷调解室等平台建设，推动机构、制度、人员“三落实”，做到一般情况下，消费者投诉7个工作日内处理完毕，投诉处理率达100%，处理满意率达90％以上。规范消费维权投诉处理台账。
（二）创建放心消费示范区域。各街道办事处重点围绕省、市创建考评体系要求，做好特色性放心消费区域创建工作。一是创建滨湖新天地、南湖水街餐饮娱乐等“月光经济”示范街。责任单位：永安、金山、湖滨街道办事处。二是创建商贸、金融示范街。责任单位：王陵、和平街道办事处。三是创建市场物流示范区域。责任单位：七里沟、火花、苏山街道办事处。四是创建矿大、管道、侯山窝等示范社区。责任单位：翟山、泰山街道办事处。其它街道办事处结合各自实际，通过深入开展放心消费“365行动”，扎实推进区域创建工作。
三、实施步骤
共分为八个阶段：
（一）宣传动员阶段（2011年1月上旬）。各街道办事处创建办召开专题推进会，明确放心消费“365行动”的具体内容和任务，制定工作方案。工作方案于1月25日前报区放心消费创建领导小组办公室（工商分局）。
（二）深入推进阶段（2011年1月—2011年9月）。各参创单位按照创建工作要求，完善各项制度和措施并抓好落实。区创建办和相关成员单位发挥各自职能，加强工作指导和督查；积极邀请人大代表、政协委员、媒体及创建监督员现场指导创建工作，确保创建工作质量。此阶段主要提升参创企业的创建：
1、一月份主要针对元旦、春节两大节日，重点检查校园食堂、餐饮和酒水企业，保证校园餐饮安区和节日餐饮、酒水的消费安全。责任单位：区卫生局、工商分局、区物价局、区文教体局、区农工办，各街道办事处创建办。
2、二月份主要根据季节情况，重点抓好菜篮子工程，保证蔬菜、肉类等农副产品供应。责任单位：区建设局区卫生局、工商分局、区物价局、区农工办，各街道办事处创建办。
3、三月份上旬主要强化粮油、食用盐监管，打击假冒伪劣商品，保护市场名牌。责任单位：区卫生局、区发改经济局、工商分局、区物价局、区农工办，各街道办事处创建办。
4、三月份下旬主要引导旅游企业规范经营，打击“黄牛”拉客和违法运输行为，确保旅游、客运交通安区。责任单位：区旅游局、公安分局，各街道办事处创建办
5、四月份上旬主要加强对房地产和装修市场的正确引导和规范，促进房地产市场健康发展。责任单位：工商分局、区物价局、区住建局，各街道办事处创建办。
6、四月份下旬主要加强对垄断企业监管，提升金融、公共服务企业更好服务群众。责任单位：工商分局、区物价局，各街道办事处创建办。
7、五月份上旬组织农资、农机专项执法大检查，打击坑农害农行为。责任单位：工商分局、区物价局、区农工办，各街道办事处创建办。
8、五月份下旬主要清理整顿通信、机动车维修等行业，确保投诉率下降，更好地维护消费者的合法权益。责任单位：工商分局、区物价局，各街道办事处创建办。
9、六月份抓好绿色蔬菜工程，在辖区部分涉农街道办事处开展蔬菜、食用菌等都市农业基地建设，让更多绿色食品摆上群众餐桌。责任单位：区农工办、有关街道办事处创建办。
10、七月份针对小学生弱势群体维权难问题，通过放心消费和小学生消费自我保护校园知识宣传，达到一所学校教育一批学生，一个孩子带动一个家庭，一个家庭带动一个社区，一个社区影响整个社会的效果。责任单位：区文教体局、区消协、区创建办。
11、八至九月份进一步抓好市场创建工作，利用新建、改建的一批农贸市场，进行放心消费创建和平安市场创建，改善市场软硬环境，丰富群众“菜篮子”，使群众买的舒心、吃的放心。责任单位：区发改经济局、工商分局、有关街道办事处创建办。
（三）自查自评阶段（2011年10月上半月）。各街道办事处创建办对照市场、超市、与百姓生活密切相关的16项重点企业的创建标准，认真开展自测自评和“回头看”，总结创建工作经验，分析存在问题。
（四）检查互评阶段（2011年10月下半月）。区创建办组织街道办事处和相关成员单位组成检查组，对全区街道办事处和企业进行互查互评。
（五）整改阶段（2011年11月上半月）。通报各街道办事处和参创企业的存在问题，落实整改措施。
（六）组织申报阶段（2011年11月15日—20日）。各街道办事处按照省、市先进示范企业和先进示范区域的标准，落实“五个统一”，积极组织先进示范单位的申报。
（七）验收考核阶段（2011年11月底）。区创建办组织相关成员单位、群众代表、人大代表和政协委员组成3个考核组，对全区申报的创建区域和参创企业进行考评。
（八）迎接省、市考核和评选表彰阶段（2011年12月）。做好考核迎检和区内表彰的各项准备工作。
四、保障措施
放心消费创建是一项重要的民心工程，事关内需拉动和发展转型，事关群众利益和社会和谐。为保障本方案顺利实施，推进全区放心消费创建工作迈上新水平，实施如下保障措施：
（一）加强组织领导，营造创建氛围。成立区放心消费“365行动”领导小组，组长由分管区长担任，领导小组成员由放心消费创建成员单位和街道办事处负责人组成。各街道办事处也要相应成立“365行动”领导小组。区创建办要充分发挥牵头作用，加强协调沟通，发动成员单位和街道办事处，利用公益广告、街道社区宣传栏等多种形式广泛开展宣传活动，在全区掀起新一轮放心消费创建热潮，努力营造全社会积极参与、共筑文明诚信阵地的良好氛围。
2011年是我处放心消费创建工作全面推进之年，为全面加强放心消费创建工作，进一步营造和谐放心的消费环境，切实维护消费者合法权益，加快推进诚信黄山建设，促进全处经济社会又好又快发展，根据本区域实际，现制定黄山街道办事处放心消费创建工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧密围绕与人民群众日常消费密切相关的热点问题，按照“拓展范围、提升内涵、增强实效”的要求，以营造安全放心消费环境为目标，突出抓好创建达标活动，努力构建创建活动长效机制。切实加强宣传发动，完善放心消费监管机制，明确各职能部门工作责任，使放心消费监管措施得到有效落实，消费市场秩序得到有效规范，商品质量得到有效保障，违法制售商品行为得到及时查处，杜绝重大消费安全事故的发生，切实保障广大人民群众的消费安全和身体健康，以实实在在的创建实效取信于民。
二、工作重点及主要措施
针对假冒伪劣、价格欺诈、格式合同、虚假宣传、强制交易等影响当前消费环境的主要问题，结合我处实际，突出食品、药品、农资、商品房等重点消费领域，统筹安排，上下联动，互相配合，注重实效，深入推进全处“放心消费”创建活动。
（一）建立健全放心消费创建组织网络。街道党工委副书记、办事处主任李朝霞同志任创建活动领导小组组长，乔文学副主任任副组长，各社区、各科室负责同志为小组成员，领导小组下设办公室在办事处经济科，朱志强同志任办公室主任兼创建活动联络员。各社区分别成立放心消费创建工作小组，明确放心消费协管员。
办事处设立消费申（投）诉站，向社会公示申诉举报电话。社区成立申（投）诉点，并及时公布申诉举报电话号码。继续推进投诉站（点）进商场、进市场、进企业，努力实现投诉不出门，解决不出店。
全处消费维权网络覆盖率要达到100%，消费者申（投）诉处理的满意率要达到100%,消费者对申（投）诉处理的满意率要达到95%以上。
（二）落实放心消费创建工作责任制。继续将放心消费创建工作纳入全处科学发展评价体系；明确各创建成员单位、部门主要负责人对本单位、本部门放心消费创建工作负总责。明确创建要求、责任，对创建各成员单位、部门的放心消费创建工作定期进行督查和考核。
（三）结合为民办实事工程，深入开展消费安全“食品安全放心店”、“放心街”“放心社区”等创建活动，扎实做好基础工作，以点带面，逐步推进面上放心消费创建工作。
（四）深入宣传发动，广泛开展消费调查，配合区各有关部门做好强化食品质量安全监管，开展药品市场整治，规范农资市场经营秩序，规范房地产市场经营行为，加强社会治安环境综合整治等项工作，推动全处“放心消费”全面开展。
三、部门职责和工作要求
放心消费创建工作是一项系统工程，必须通过政府引导、部门联动、全民参与来整合资源推动进程，办事处各社区、部门在创建中的主要职责是：
1、党政办公室负责强化社会宣传，组织开展各类文明创建活动，大力宣传有关法律法规，普及消费知识，引导和发动群众，提高全社会参与度；深化典型宣传，激励争先创优，加强创建信息报送，反映创建动态。
2、经济科负责建立健全放心消费创建活动各项创建工作制度，健全全处“放心消费”创建工作计划和实施方案、检查考核记录、信息统计等完整的创建基础台帐资料，负责定期对各社区、各有关科室的创建工作进行考核。做到对全处“放心消费”创建工作底数清、情况明，深入开展自测自评，积极配合各业务主管部门积极开展放心区域创建、消费调查，加强监督检查，强化辖区食品质量安全监管；开展药品市场整治，规范药品市场经营秩序；规范房地产市场经营行为，营造售房履约无欺的消费环境；动员、督促、指导辖区经营企业积极参创放心消费先进示范单位。
3、农业办公室负责配合区各有关职能部门严格规范农资市场经营秩序。
4、综治办、城管科负责会同公安及各有关部门加强社会治安环境综合整治，提升群众放心消费安全度，严厉打击传销、欺行霸市、黑市交易、黑网吧、制假售假等危害社会的不法行为，开展放心消费环境评比活动，推进法治黄山、平安黄山、和谐黄山建设。
5、各社区对本区域创建工作负总责，要按照考核要求加强宣传，全面完成创建工作任务，并如实、及时地反映群众对“放心消费”创建工作的意见建议。
四、工作要求
（一）加强组织领导。办事处成立全处放心消费创建活动领导小组，负责创建活动的组织、协调、检查、考核工作。各社区、各创建有关单位也要成立组织机构，加强领导，搞好协调，确保创建活动的深入推进。
（二）科学规划实施。各社区、各科室、辖区各单位要按照本意见的总体要求，强化责任意识，精心组织实施，认真抓好落实。同时，各牵头责任单位要各司其职，密切协作，形成合力，共同推进。
（三）广泛宣传发动。要加大宣传力度，一是通过户外公益广告、LED电子屏等形式，向社会开展创建温馨提示语宣传，提高社会主动参与意识；二是开辟图文并茂的放心消费知识宣传长廊；三是借助新闻媒体、政府网站开展宣传；四是加强信息报送，及时向上级部门、成员单位和部门通报工作进展情况；五是印发一批创建知识等宣传资料，不断提高创建活动社会知晓率和参与率。
7月26日，许昌市2019年创建全国双拥模范城工作第一次推进会后，我区迅速行动于8月1日召开了**区2019年创建全国双拥模范城第一次推进会，对前段我区创建工作开展情况进行总结，并对下一阶段工作进行再安排再部署，现将我区目前创建工作进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
我区自8月1日召开全区创建双拥模范城第一次推进会以来，全区各单位能够认真贯彻落实魏少峰书记的重要讲话精神，各项工作有序开展，整体工作取得了较大的进步。
一是领导高度重视。张书记、李区长对我区创建双拥模范城工作非常重视，多次对创建工作做出指示。李区长亲自主持召开创建双拥模范城工作动员会。魏书记、苏区长多次对创创建双拥模范城工作进行指导。7月28日，区委召开常委会，研究全国双拥模范城创建工作，为全区创建工作提供了坚强的组织保障。
二是政策落实到位。在财力十分紧张的情况下，想方设法筹措资金，“八一”前将义务兵家庭优待金各类优抚资金按政策足额发放到位。按照国家政策，今年为21名符合条件的伤残人员申请伤残补助，并保障500余名在国家机关、社会团体、企业事业单位的伤残退役军人享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。落实下岗失业志愿兵重新安置政策，共安置政府购岗人员124名。重视退役士兵的转业安置工作，我区符合安排条件的退役士兵年度安置率达到了100%。
三是基础工作不断完善。服务保障体系基本建立。大部分街道办事处、社区退役军人事务工作站已5于月底前挂牌完毕，并明确了分管领导，配备了工作人员，工作制度、工作职责已经上墙，各项工作已正常开展。光荣牌悬挂工作基本完成。在时间紧、任务重、悬挂对象分散、人户分离严重的情况下，我区光荣牌悬挂率达到了95%，为22000余户悬挂对象悬挂了光荣牌，尤其是灞陵、东大、魏北3个单位，他们安排迅速，组织有力，高标准全部完成了光荣牌悬挂任务。目前，各街道办事处正在积极联系剩余悬挂对象，争取早日完成扫尾工作。拥军品牌正在提升打造。杨根思社区着力打造了六个特色拥军服务品牌，即社区党建“一学双争”品牌、杨根思红色教育品牌、婚恋大型主题活动品牌、“知心军嫂”心理咨询服务品牌、“鱼水情”志愿服务品牌。定点优抚医院工作到位。市人民医院按定点优抚医院的要求在挂号处设有 “军人免挂号费”的服务牌，收费窗口有“军人优先”文字标识，LED显示屏播放有双拥宣传口号，重点优抚对象病房能确保正常使用，重点优抚对象住院台账资料完整，医疗优待优惠等政策均落实到位。
四是宣传工作不断推进。自推进会后，我区加大宣传力度及督导力度，现除了火车站广场、建设路中立交转盘处还未设置大型双拥宣传广告牌外，我区在天宝路与劳动交叉口、五一路与许继大道交叉口、天宝路与文化街交叉口共设立了3块永久性宣传牌，并在指定路段按要求设置双拥宣传标语和宣传栏高达40块，均超额完成任务，在全区营造了浓厚的双拥宣传氛围。另7月29日区人武部、区委宣传部、区文广旅局、区退役军人事务局在**区文化馆联合组织了**区庆“八一”慰问演出。7月30日许昌消防救援支队、区人武部、文峰街道办事处、文峰社区党总支主办、文峰老年艺术团协办的大型《追梦新时代，奋进新征程》军民联欢会。“八一”期间，各街道办事处、社区积极开展慰问活动，推动了双拥工作的深入开展。
五是督导工作深入到位。我区成立了由区委区政府督查室、区双拥办联合组成的创建双拥模范城督导组，先后四次深入一线全面开展检查督导，对有些单位出现的问题进行随机抽查，定期不定期通报情况、反映动态。通过督导组多次督导，及时发现并解决了一些工作中存在的问题，大大地促进了各单位的工作进度。
六是台帐资料不断完善。按照新的考评标准不断完善我区台账资料，目前只有少部分双拥成员单位还未报送相关资料。
二、存在的问题
我区在前一段双拥模范城创建工作中虽取得了一些成绩，但也存在着薄弱环节和不足之处。
一是部分街道办事处领导不够重视，没有及时召开动员会，没有对双拥模范城创建工作安排布署，没有成立创建双拥模范城工作领导小组，没有制定工作方案和工作计划。
二是服务体系建设不够完善。个别办事处至今没有悬挂退役军人工作站牌，工作制度、工作职责未上墙。有的办事处已安排1-2名工作人员，有的办事处甚至没有明确的工作人员，只有分管领导1人在干此项工作，无法保证双拥工作需要。
三是人员配备不齐，工作棚架，进展缓慢。大部分街道办事处未配备专职的工作人员，他们对本辖区内服务对象底数不清，职责不明，工作方法简单，严重制约了各项工作的开展。
三、下一步工作打算
做好环保工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社区的重大举措，为社区居民创建一个干净和谐的生活环境，是关注民生、提高社区环境面貌，提升辖区发展空间的重大任务。下面是小编带来关于2021年度社区环保工作计划范文的内容，希望能让大家有所收获!
2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求，全面开展创建“绿色环保社区”活动，结合我管区实际，特制定如下工作计划。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。
2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。
3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段
1、制定方案阶段：5月31日前完成。
成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段：9月20日前完成。
组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段：10月20日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。
市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
5、总结表彰阶段：12月30日前完成。
由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。
创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动，加强领导，确保创建活动的顺利开展;要结合实际，制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表，使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结，加强交流，并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。
2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是：以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导，按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本，加强污染防治，加大执法力度，以环境保护优化经济结构、改善生态环境，提高人民群众生活质量，在发展中加强保护， 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下：
一、加强组织领导，建立良好的创建工作运行机制
创建国家坏境保护模范城市，适宜创业大战，适宜生活居住的社区坏境，是一项重大举措，为此，社区高度重视，不断加大力度，扎实推进。
(1)、健全工作机构
平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导，全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头，成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业，创建国家坏境保护模范城市领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络，并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度，定期召开会议，协调各单位工作，研究和解决问题，从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。
(2)、科学制定规划，落实工作责任
为了明晰工作职责，确保创模各项工作落到实处，根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求，结合我社区实际，将各项考核指标转化为具体的工作任务，根据工作职能分解到各单位，落实到岗到人，并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限，从而确保责任落实、工作到位。
(3)、强化考评监督
建立督导督办制度，由建设街道办事处牵头，加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制，巩固创建工作成果。根据工作特点，采取实地考察，明检与暗检相结合，暗检为主的方式，分别安年度、季度、月度实施综合考评，考评结果通报，对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。
二、精心规划社区建设，夯实创模工作基础
我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标，按照建设绿色社区理念，制定设施了《社区生态环境规划》，优化社区空间布局，调整产业结构，加强基础设施建设，努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。
近年来，我社区根据全面加强城市生态环境建设，完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。
三、深入开展创模宣传教育，营造浓厚的创建氛围
紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量，以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式，深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势，在社区营造“争当环保模范市民，争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。 抓住基层社区的特点，树立公众参与意识，把“库尔勒是我家，创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户，建立社区环保监督员、宣传员，使社区居民树立“保护环境光荣，破坏环境可耻”的良好风尚。
创建绿色社区，需要得到社区居民的支持和参与，只有这样才能使创建工作取得实效。为此，平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求，制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时，他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用，成立环保志愿者队伍，利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。
(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动
为提高社区居民的环保意识，他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗，定期宣传环境保护知识，宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上，提示居民爱护花草树木的警示牌，时刻提醒居民关注绿色，重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类，设置了不同颜色的垃圾回收桶，提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭，为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅，充满了人文关怀的绿色社区——平安社区，已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力，人人参与，争创国家环保模范城市，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，共建绿色家园。
(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。
结合库尔勒市环境模范城市的创建工作，开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。
(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标
创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境，是社区坚定不移的目标，同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下，一如既往地扎实推进各项创建工作，为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。
2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹，为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境，就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中，所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。
一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。
以“集中治脏，除害灭病，根治陋习”为重点。
2、加大除四害工作力度。
重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了“病从口入”。
3、建立卫生目标责任制。
整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。
我们继续开展“红袖标”工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1、加强组织领导。
落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。
积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。
幸福路街道办事处安全社区主题活动坚持“以人为本”的思想和科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制，全面推进安全社区建设。努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。
二、总体目标
以创建安全社区为平台，整合社区内各类组织资源、人力资源、信息资源、群策资源，调动一切积极因素开展各类伤害预防和安全工作，把安全、消防、巡防等工作有效结合，依托安全信息监控平台，建立“三位一体”的综合治理工作方式，在社区形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的事故隐患监控消除机制、应急管理机制，坚决杜绝重特大事故的发生，有效地预防和减少各类事故和伤害。推动安全社区创建工作顺利进行。
三、基本原则
（一）以人为本，服务群众；统筹安排，分步实施。把创建安全稳定的人居环境作为工作的出发点和落脚点，将群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。
（二）资源共享，共筑共建；明确责任，齐抓共管。建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制。调动各种社会力量做好安全社区创建工作。
四、时间安排
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。具体工作分为动员部署、创建试点、全面推进三个阶段。
（一）动员部署阶段
一是做好推进安全社区创建工作的准备，层层动员部署；二是学习宣讲安全社区理念和创建标准，对试点社区等各级相关人员进行全面的宣传动员，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；三是调查摸底，了解社区建设的总体情况，为启动安全社区创建工作打好基础；四是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。
（二）创建试点阶段
幸福路办事处成立创建安全社区工作领导小组，坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制，根据各个社区的实际情况，深入开展“安全警示卡”“楼长之星评比”等特色活动，利用条幅、板报、横幅、宣传画、警示标语，发放宣传资料等形式，使安全知识进入千家万户，为安全社区创建营造良好的社会氛围。去年年底，文化社区、西大岭社区代表区圆满的接受了市安监局的创建检查验收，在全市创建安全社区现场会上，得到了市级领导的一致好评。同时通过此次活动的开展，极大的调动了社区居民创建安全社区的积极性，更大程度的拓展了本次创建活动宣传面，有效的减少了居民生活安全隐患，得到了广大居民的支持，收到了良好的社会效应。
（三）全面推进阶段
年起，在总结安全社区创建试点的基础上，在全办全面推进，每年分批启动安全社区创建活动，逐步达到总体目标
（四）全面总结阶段
年12月初各社区居委会按照各自安全社区开展情况向路安监所上报书面总结。
五、主要任务及工作重点
（一）建立安全社区组织机构
社区成立由社区主任担任组长的“三位一体”安全管理工作领导小组，成员由安全专干、责任民警、社区巡逻员组成，统一协调组织本社区的创安工作。
（二）制定安全社区管理制度
建立统一的安全社区管理制度，制定创建安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责、安全检查巡视监控制度、安全宣传教育培训制度、事故隐患报告整改消除制度、安全举报奖励制度等各项安全社区管理规章制度。
（三）建立社区安全管理员队伍
建立社区安全管理员队伍，每个社区要求明确一名社区的专职安全巡视员。
（四）建立安全社区信息网络
建立安全社区信息网络，建立安全、消防、巡防“三位一体”安全信息监控平台，并与区有关部门联网，在绘制社区安全管理网络图的基础上，强化社区安全隐患监控，事故应急救助。社区要组织人员摸清辖区内所有企业的基本情况，对重大危险源及重大隐患实施分级监督管理和动态管理，做到不留死角和空白点。
（五）建立安全社区检查监控机制
建立以安全、消防、巡防“三位一体”安全管理模式为主的安全检查监控和隐患整改工作机制，根据社区安全状况对生产经营单位实行日常检查，并及时发现和督促各项安全隐患的整改落实，一时难以解决的上报办事处安监所，做到检查和整改有记录。
（六）建立安全社区应急救助快速反应机制
社区要结合实际情况，组建应急小分队，定期演练。制定各类安全防范措施及应急救助预案，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，做到各类事故隐患第一时间得到救助。
（七）建立安全社区奖励制度
公布举报电话，鼓励群众对发现的事故隐患进行举报，并按区生产安全事故隐患举报奖励办法进行奖励，实现最广泛的社会安全监督和参与。
（八）以社区为平台开展经常性的安全宣传教育培训活动
每个社区要充分利用黑板报、宣传栏、宣传单、报纸等媒体进行安全知识宣传活动并组织开展形式多样的安全生产宣传培训活动，提高全民安全意识和防范技能。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各社区要建立相应的创建安全社区组织机构，切实加强创建安全社区工作，制定出工作计划和具体实施方案，推动安全社区创建工作顺利进展。
（二）强化监督，责任落实到位。办事处将创建安全社区工作纳入各社区的年度目标任务考核。各社区要按照工作计划，明确分工、细化责任、精心组织、健全制度，努力做到认识到位、责任到位、措施到位，按时圆满完成创安任务。
（三）积极整合资源。各社区要积极整合社区各类资源，广泛联络志愿者组织、企事业单位和个人共同参与创建安全社区工作。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。
2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。
3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段：
1、制定方案阶段：5月31日前完成。成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段：9月20日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。
3、自查申请阶段：10月20日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
为进一步加快街道村、社区公共卫生服务体系建设，促进卫生事业的全面、协调、可持续发展，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要的通知》（浙政发〔20*〕55号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省卫生强市卫生强县考核办法（试行）的通知》（浙政发〔20*〕69号）、《海宁市人民政府关于开展卫生强镇（街道）创建活动的通知》海政发〔20*〕73号精神，结合我街道实际，决定自2009年起，开展卫生强村（社区）创建活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及“干在实处、走在前列”的要求，全面、客观、公正地评价村（社区）卫生工作水平和人群健康状况，积极落实市农村公共卫生工作的各项任务，积极开展直接面向居民的三大类12项公共卫生服务。从整体上提高居民的健康水平和生活质量，促进农村卫生事业进一步发展。
二、创建目标
以村（社区）为单位，开展创建活动，全面促进基层卫生基础设施、公共卫生队伍建设，努力满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，提高人民群众健康水平，确保在2010年前街道完全达到卫生强街道标准，并通过验收。
三、考核内容及标准
考核内容及标准：主要为领导重视、责任落实、社区卫生服务、合作医疗、食品安全管理、健康教育、妇幼保建、环境卫生、爱国卫生、台账资料和社会评价等11个方面。具体考评标准和办法见附件。
四、申报程序
(一)卫生强村(社区)
1、必须是已获得海宁市级或以上卫生村（社区）称号的；
2、按考核指标得分在85分以上才可申报卫生强村(社区)。
3、申报前一年公共卫生工作考核得分不低于90分。
4、二年内没有各类传染病因防控不力，而导致重大传染病暴发流行或重大食物中毒等公共卫生事件。
（二）自评
村、社区经过自评认为已附合申报卫生强村（社区）条件的，可填写卫生强村（社区）申报表，并将自评后的资料报送街道创建办。
（三）街道创建办受街道办事处委托，创建办将对村、社区申报材料进行审核后，组织有关人员对申报村、社区进行实地调研。
（四）卫生强村（社区）每年申报一次，三年之内村、社区必须全部达到。
（五）对考核后符合卫生强村（社区），由街道办事处命名，并给予一定的奖励。
五、创建要求
1、切实加强领导。在街道“卫生强街道”创建工作领导小组指导下开展创建活动。各村（社区）成立相应的组织，加强对创建工作的领导。
“政府主导型安全社区”是沈阳市安全社区创建工作的最大特色。“十一五”期间，沈阳市创建了19个全国安全社区，超额完成省会城市规定的安全社区创建任务90%。此外，沈阳还取得了2个单位被评为国际安全社区、23个单位被评为全国安全社区、市级安全社区总数达到93个的好成绩。“十二五”期间，沈阳市的目标是“创建安全城区”，即：将沈阳市5个城区70个街道，按80%的创建目标，完成56个街道的创建任务，将沈阳建设成为名副其实的“安全城区”。为了解沈阳市安全社区创建的工作特色和主要措施，本刊记者采访了沈阳市安全生产监管局局长陈建智和和平区、铁西区政府安全监管部门相关负责人，深入和平区新华街道和铁西区工人村街道了解创建项目完成情况。
“安全社区 核心是创和建”
谈到沈阳市安全社区建设工作，沈阳市安全生产监管局局长陈建智首先解释了沈阳市“安全城区”的特点，根据沈阳市经济发展的特点，沈阳市安全社区建设提出“建设安全城区”， 即主要创建工作在沈阳市5个城区范围内。陈建智说：“安全社区是个创和建的过程，核心在创和建。从经济条件来讲，属地的人员素质不一样，不同的地方有不同的难度，要有不同的搞法。”
谈到沈阳市安全社区建设的目的，陈建智说：“沈阳市安全生产的下一个目标是建设安全发展示范城市。我们安全监管部门如何提高社会管理能力？对于社会来说，提高安全保障能力就是要保障每个社区、每个街道这些社会的细胞的安全；对于企业，就是建设本质安全型企业，通过抓安全标准化来落实。既重视企业安全监管，也重视社区安全监管，才能使整个城市越来越安全。”
谈及政府对安全社区工作的主导作用，陈建智介绍,主要体现在5个方面：一是政策引导和落实责任。由沈阳市政府于2011年底制定出台了《关于创建全国安全城区的工作方案》，进一步明确 “十二五”期间全市安全社区建设的目标及工作要求；同时，召开全市全国安全社区建设动员部署大会，并由市长和各区政府分别签订《安全城区创建工作目标责任状》，明确各区要建立完善的组织机构、做好安全社区创建规划与工作安排、加强资金保证并做好培训及宣传指导工作。此外，制定了奖惩办法，对通过全国安全社区验收的街道，市财政视情况给予一定的工作经费补贴和奖励，安全生产评先晋优优先考虑。
二是建立完善创建的组织机构。沈阳市已经成立了安全社区建设促进委员会，领导全市的创建工作。各城区也已成立或完善相应的组织机构，充实专业骨干力量，加强对本地区创建工作的领导。街道办事处成立了由主要领导为主任的创建工作委员会，并按专业设立安全促进工作领导小组，担负起每个专业的创建组织领导工作。
三是成立了全国安全社区地方支持中心沈阳支持中心，中心设在沈阳市安全生产监管局内，由来自不同行业的37位专家组成，定期对社区、街道进行指导，为安全社区创建工作提供技术支持。同时，地方支持中心对安全社区进行预验收，加快了创建安全社区的进度。
四是提供资金保障，按照《沈阳市安全生产条例》规定，各区政府设立了安全生产专项资金支持安全社区建设，并保证每个街道投入不少于20万元。同时，从2011年开始，对安全社区建设中考核优秀的乡镇街道进行表彰鼓励。
五是强化考核工作。为实现沈阳市创建工作目标，市政府把安全社区创建工作作为一项重要指标，纳入对各城区、各部门的安全生产目标管理考核工作中，加大考核权重。凡是没按计划完成年度工作任务的，主要与主管领导不能评为全市安全生产先进个人，所在地区政府不能评为全市安全生产优秀单位与省安全生产先进单位。
“为民办实事 赢得百姓心”
沈阳市和平区是2007年启动安全社区创建工作的，到2011年全区13个街道全部获得沈阳市安全社区命名，5个街道获得全国安全社区命名。他们的目标是：在“十二五”期间，全区100%的街道成为全国安全社区。
作为沈阳市的老城区和中心城区，和平区是沈阳市的政治中心，也是繁华的太原街所处地，此外，市政建设中拆迁项目多、老旧小区多、楼宇多、交通发达使得和平区安全工作尤为重要。谈及安全社区建设，和平区负责人介绍：“政府主导工作主要体现在4个方面：制定规划，将安全社区建设纳入区政府工作计划及党代会工作报告，和平区‘十二五规划’中指出，2013年和平区整个城区将建设成为全国安全城区，所有街道要创建成为安全社区；组织形式上，由政府成立和平区安全促进委员会，并成立安全生产工作小组，居家组、消防组、道路交通组、安全文化宣传组、老年人残疾人安全组、儿童安全组、防灾减灾组、事故伤害组分别由区各部门负责，由政府牵头组织就解决了各部门不能够齐心协力创建安全社区的问题；运作形式上，以街道为单位创建安全社区，政府牵头并召集各部门开会，讨论目前社区存在的问题并协调制定解决问题时间；项目投入上，针对部分社区硬件设施不达标的情况，逐年加大对安全生产设施的投入，各街道每年与区政府签订责任状，明确职责与任务，针对完成任务情况制定了奖惩措施。”
走进和平区新华街道办事处丰泽社区居民委员会，锦旗与牌匾挂满了两侧的墙壁，这些来自社区居民的锦旗道出了他们对丰泽社区的心声：为民解忧、敬业奉献。丰泽社区负责人介绍：“从2006年参加国家级安全社区启动，到2010年荣获‘全国安全社区’称号，期间经历了初期的茫然、创建的艰辛和现在的坚定。针对社区内残疾人较多及打工人员流动儿童较多的实际情况，丰泽社区制定了残疾人康复项目和流动儿童之家项目，通过对残疾人的免费康复培训，增强了残疾人的自信心，提高了残疾人的自立能力，解决了部分残疾人的就业问题，可以说是一举三得。”而创立的流动儿童之家项目不仅使农民工子女走进校园，也解决了节假日期间农民工子女无人看管容易发生各种事故的问题。负责人说：“为了帮助孩子更好地避免道路交通事故，儿童之家联合了教育优势明显的南宁幼儿园开展‘儿童交通安全’促进项目。通过图片培养孩子对道路交通标识的感官认识，此外，带领孩子参观4S店，结合车辆展示认知违规造成的后果。儿童之家负责人还带领孩子定期开展交通情景模拟活动、编排安全儿童剧、动手制作交通工具。这样一来，就加强了儿童交通安全知识的掌握。”
在参观为民服务大厅时，一排手工制作的中国结“丰泽社区欢迎您”格外引人注目，负责人告诉我们，这是社区残疾居民亲手为社区编制的。此外，妇女之家、健康之家、夕阳驿站、少年之家、未成年人绿色网吧、图书阅览室等环境干净整洁，设施齐备。就在居民活动之家门外，我们又看到了来自社区居民的锦旗：“为民办实事、赢得百姓心”，而这也正是丰泽社区创建安全社区、提高基层社会管理水平的理念。
安全社区创建与
“九小企业”规范化建设两手抓
铁西区是辽宁省老工业区，随着机床、重型、鼓风等大企业相继搬迁至开发区后，安全监管工作重点逐步转向老城区。正是基于这一全局考虑，区委区政府将安全社区建设列入政府“十二五”规划当中，明确提出：5年内全区80%的街道通过国家级安全社区验收，从而实现安全城区这一既定工作目标。因为安全社区建设是促进社会管理创新的重要载体，安全社区建设从提升社会管理水平、转变社会管理模式、增强社会管理基础、提高社会管理效能4个方面促进了社会管理创新。安全社区创建以保障居民群众安全健康为出发点和落脚点，对促进居民群众生产、生活环境改善，提高大家的安全健康素质，促进全区可持续发展与居民生活质量共同进步，以及社会和谐安定具有积极作用，符合居民群众基本需求。
针对老城区内小机加、小汽修、小印刷、小网吧、小音像店、小旅店、小商场等“九小企业”遍布的实际，铁西区安全监管一班人，大胆创新社会管理模式，从“大安全”角度出发，将全区安全社区创建与“九小企业”规范化建设相结合，走出了具有自己特色的创建安全社区之路。用安监局雷震局长的话说就是：“通过创建，使‘九小企业’达标了，安全社区创建也就有了生产安全方面的保证。”
自2009年全区正式启动创建全国安全社区以来，铁西区霁虹、凌空两个街道已创建成功，2012年铁西区预计还有7个街道要创建成为全国安全社区。为此，雷局长介绍：“两个街道创建的成功，不仅扭转了最初百姓对安全社区建设的不理解，更让老百姓切身受益。政府层面上对安全社区的建设格外重视，平均每个街道办事处投入近30万元，通过各种安全培训，提高了老百姓对煤气、交通、卫生、生产、消防安全的认识。2011年，区政府组织在劳模广场举办了‘关爱生命、温暖家庭’的系列活动，有3000多人参与，现场还开展了免费为老百姓换煤气胶管换阀门等服务，让老百姓知道安全社区创建不是走走过场，是实实在在的为民工程。”
为了方便“九小企业”规范化建设，区政府在每个办事处设有5位专职安全员，并配备了监察车辆专门排查企业安全隐患。同时实行数字化、网格化管理，发现隐患直接拍照并上传至指挥中心，指挥中心根据地域划分立即派人协助治理。此外，2011年全区培训了200家企业的法人和安全员，提高了企业安全意识与安全管理水平。”
位于铁西区工人村街道的阳光家园是安全社区创建项目之一。街道办事处主任白丽宏介绍说：“创建安全社区的关键是策划和实施安全促进项目，这就是项目引领。通过项目的实施，解决社区居民最为关注的问题；解决高危人群、高危险环境和脆弱势群体需要解决的问题；解决社区范围内存在的所有可能对社区群众安全和健康构成伤害的问题。工人村地区在沈阳市属于贫困地区，上世纪五六十年代时是工人及家属的住宅区，由于后期工厂效益不好，职工下岗，职工们生活质量也相对下降，于是贫困的工人家庭遗留在此地。此外，工人村地区相对偏僻，房租也低，出租户一般也较贫困，这也造成了工人村地区低保户较多，残疾人较多的现状。为了帮助残疾人家庭解决困难，帮助残疾人掌握生活自理能力，同时也为减少社会安全隐患，政府针对这种情况组织创办了阳光家园这个促进项目。这不仅是政府全心全意回报工人阶级的体现，更是对社会弱势群体的特殊关爱。”
走进阳光家园，一排排整齐的毛笔字贴、一幅幅生动活泼的水彩画、一个个逼真灵动的水晶动物映入眼帘。如果不是亲眼所见，想象不出这些全是出自智力残疾人之手。走进教室，22个孩子端坐在课桌旁，在老师的带领下齐刷刷地向我们问好，而后，孩子们更是拿着毛笔为我们写下了“消防安全、卫生安全”等工工整整的毛笔字。阳光家园潘伟老师介绍说，阳光家园是政府投入、街道承办的公益利机构，主要接纳本地区18~40周岁的智力残疾人。“刚刚向我们问好并写下公正的毛笔字的女孩儿，患自闭症多年，通过阳光之家康复训练恢复到基本走出自闭状态，现在可以与老师和班上的孩子们交流。此外，另一名女孩，出生时因脑裂不能走路而且智障三级。”乍一看去，她的颈椎附近是一个大大的鼓出来的包。正是这个刚来时连路都不能走的女孩儿，现在每天已能够独自走路或坐车回家。
