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2014年市幼儿园教育质量督导评估的对象为：
区第三幼儿园、市第一幼儿园、县幼儿园、县幼儿园
二、评估目的
市幼儿园教育质量督导评估，是由市政府教育督导室组织、主导的，对辖区内幼儿园教育质量发展状况进行的监测与评估，属于诊断性评估，目的是了解幼儿园教育质量发展的现状，发现办园特色、特点以及存在的不足与问题，总结发展经验，为幼儿园制定发展规划、确定发展路径和措施提供依据，为市、县两级政府、教育行政部门制定学前教育政策、管理措施和办法提供支持与服务，督促办园主体改善办园条件，改进管理措施，提高办园水平。
三、评估依据
2014年市幼儿园教育质量督导评估采用由市政府教育督导室、市教育局、市教育科学研究所负责承担研究制定的《省学前教育质量监测的督导评估指标体系》（附后）作为依据，辅之以近年来各级政府、教育行政部门制发的有关学前教育发展的政策、文件要求。
四、评估时间
2014年市幼儿园教育质量督导评估的时间为2014年5月下旬－6月中旬。
五、评估程序
幼儿园教育质量督导评估，分为幼儿园准备和督导评估两个阶段。
（一）幼儿园准备工作
幼儿园准备既是幼儿园接受督导评估的资料收集、活动准备的过程，也是幼儿园接受督导评估之前的一次诊断性测评和自我总结、反思。
接受评估的幼儿园，要建立由幼儿园园长、骨干教师组成的评估准备工作小组，同时，根据需要可聘请教育督导人员、教育行政管理人员、专家、家长、社会人士等参加。
准备工作包括：学习测评活动方案和测评指标体系；准备资料——收集、整理、装订、装袋需要提供的各种资料；人员准备——通知、召集需要观测、访谈的教师、幼儿、家长等；活动准备——组织开展需要测评的幼儿接园活动、教学活动、游戏活动、就餐就寝活动等；自评自测——根据《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》，逐项自评打分；撰写教育质量发展报告（总结报告）——根据评估指标体系，结合自评、自测结果，现状分析与反思，撰写教育质量发展报告。自评结果与质量发展报告于评估活动前一周提交评估小组。
（二）督导评估工作
1．评估小组
建立由教育督导人员、教育专家、幼儿园骨干教师5—7人组成评估小组。
2．测评活动
（1）学习方案：参与评估人员，在评估工作前认真学习《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》、《2014年市幼儿园教育质量督导评估工作方案》、《学前教育质量检测个人测评情况记载表》等，熟悉评估内容与方法。
（2）个人评估：每个评估人员负责1—2个一级指标的测评，依据《学前教育质量监测的督导评估指标体系》，运用《学前教育质量检测个人测评情况记载表》独立进行测评，测评人员须对每项三级（c级）指标进行评分；同时，在“测评情况记载”栏，对查阅的资料（佐证材料），幼儿园建设和环境的查看情况，对幼儿、教师、家长的访谈情况，幼儿生活、游玩、学习等情况进行记录、记载，包括质量发展状况、特色与存在不足、问题等。
被测评幼儿园应为每个测评人员提供一位引导员，协助完成测评工作。测评时间从幼儿入园到幼儿离园，观测幼儿园一日的教学活动。
（3）幼儿园汇报：由被评估幼儿园领导作教育质量发展总结报告，包括评估准备工作情况，教育质量发展状况、特色，存在问题与不足，自评结果，努力方向和改进措施等。
（4）小组评议：在测评人员个人独立测评基础上，小组成员合议，形成小组测评结果，填写《市幼儿园教育质量督导评估结果统计表》。
3．测评方法
（1）听取汇报：听取幼儿园领导及有关人员的工作汇报。
（2）察看现场：幼儿园环境、班级环创、区角设置、寝室环境、园风园貌、教学设施设备等。
（3）查阅资料：查阅有关档案资料，包括各种工作计划与总结、管理与考评规章制度、教学活动设计、学习与会议记录、报告、园本课程、幼儿成长记录（卡、册）、教师业务档案等，包括文字、影像、图片等。
（4）座谈会：召开教师、家长座谈会（10—15人，大、中、小班兼顾）。
（5）个别访问：对教职工、幼儿、家长及有关人员进行个别访问。
（6）听课：观看幼儿学习活动、游戏活动、自由活动、户外活动、就餐就寝活动等。
4．评估报告
（1）质量报告：督导评估小组，根据测评结果，撰写教育质量发展报告，包括评估工作情况，教育质量发展状况、特色，存在问题与不足，评估结果，努力方向和改进措施建议等。
关键词：幼儿园大班；小学；训练；教学方式；过渡
一、幼儿园大班的作息时间的调整
要在大班教学的后期一段时间，逐步的增加每一节课的时间，减少课外活动和休息的时间，使得幼儿的作息时间接近小学的标准，这样潜移默化地过渡，幼儿进入小学就能够更好地适应小学的作息。
二、幼儿园大班的教学方式的调整
要先了解小学低年级的教学方式，我们可以组织学生定期去小学低年级去听课，与低年级的教师座谈，了解低年级的教学状况。幼儿大班期间的教学形式都是感性、直观的，小学低年级的则是理性、抽象的，所以，我们在幼儿大班后期的教学中，应该适量增加课堂上的教授量，逐渐增加理性的、抽象的教学内容，多给幼儿动脑思考的机会，慢慢地让幼儿接纳和适应小学的教学方式。
三、幼儿园大班学生身心素质的调整
在幼儿园的时间里，幼儿都过惯了特定的学习生活，学习中贯穿太多的活动和游戏，而且时间很充足，没有任何的压力可言。而要让幼儿尽快地去适应小学相对单调的课堂学习和有一定压力的学习生活，就必须要提前做大量的工作。要强化训练他们坚持认真上课的耐心和毅力，慢慢养成上课集中，不做小动作，遵守纪律和善于动脑的良好学习品质。同时还应该培养幼儿的自理能力，让他们养成自己的事情自己做的良好行为习惯。
四、幼儿园大班教学内容安排的调整
小学低年级的教学内容不同于幼儿园大班，小学教学的每一节课都有它相应的教学任务要完成，而幼儿大班则是每天或是每周有相应的活动主题，这就要求我们在考虑幼儿的接受能力的基础上，在幼儿园大班的后期，在教学内容安排上做一定的调整。为每一节课定下一个小小的任务，慢慢地再提升学习的要求。同时还要根据幼儿的发展水平，合理控制难易程度，科学地设计一些作业形式，让他们巩固所学的知识。
总之，幼儿园与小学是两个不同的教学层面，我们只有在大班时期多让幼儿做一些适应性的训练，才能让幼儿园和小学能够更好、更平稳地过渡。
参考文献：
1、学前教育进入蓬勃发展期。社会的蓬勃发展使幼儿园的发展越来越受到社会各界的关注和重视。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律 , 坚持科学保教方法 , 保障幼儿快乐健康成长。随着年轻家长们工作压力不断增大和对独生子女的期望越来越高，越来越多的家长要求孩子 3 岁前入园，并尽力让孩子进入高质量、有特色和有口碑的幼儿园。这表明人们在生活水平普遍提高后对高质量学前教育需求的扩大。
2、学期教育健康发展需要有针对性的教育督导体系。教育督导，是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规，方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。幼儿园的蓬勃发展中出现了一系列问题，如办学水平的参差不齐、教师平均学历较低和幼儿安全得不到保障等等。幼儿园的健康发展，还需要相应的教育督导体系。而现在我国学前教育正处于蓬勃发展时期，新时期新情况，我国建立有针对性的学前教育督导体系迫在眉睫。
二、学前教育督导制度的主要内容
1、学前教育教育中的督政。学前教育的督政应包括对学前教育教育经费筹措、幼儿园建校和教师任教资格审查和教育督导部门自身的完善方面。具体包括：
（1）对学前教育发展的教育经费筹措方面的督导。对于公办幼儿园，实行对其教育经费筹措方面的督导，一方面可以保障国家和地方财政对于幼儿园拨款的落实和分配比例，另一方面可以监督公办幼儿园内部资金的用途和流向。在保证资金到位的基础上，加强资金流动的监管，从财政上保障公办幼儿园的发展。根据目前我国国情，民办幼儿园在现阶段的学前教育中具有重要地位。在其资金筹集方面更多的依靠个人和社会力量。对学前教育发展教育经费筹措方面的督导主要表现在三个方面：A、对幼儿园的资金筹措来源的监督：保障资金流来源的合法性、持久性，从根本上监督和了解幼儿园的发展规模和潜力。B、对幼儿的收费情况的监督：在保证幼儿园正常运营和合理获得报酬的基础上，监督民办幼儿园的收费情况，以防止乱收费情况的发生。C、对教职人员工资的分配的监督：保证民办幼儿园教师的收入，防止教师工资水平过低，妨碍民办幼儿园的整体发展。
（2）幼儿园建校资格和教师资格的督导。这里的建校资格并不是审批幼儿园时的建校资格，而是特指在幼儿园成立以后对幼儿园现状资格的督导。民办幼儿园在现阶段的学前教育中具有重要地位，学前教育督导制度既要促进其发展，又要确保其存在的合法性以保障幼儿的安全。对民办幼儿园建校资格的督导，主要表现在：A、加大对幼儿园校园安全和保卫的督导。“安全是第一位”，幼儿园校舍、水电、设施都必须保证幼儿的安全，不存在安全隐患；对幼儿的日常在园活动和幼儿园承诺的接管幼儿时的安全保障。B、对幼儿园的管理层次人员的督导。管理就是质量，管理就是效益。加强学前教育督导，使幼儿园管理活动科学有序是教学质量和幼儿培养的重要保证。现在幼儿教师的水平参差不齐，城乡差距，园与园差距较大。在我国，并没有一个专门的幼儿教师资格认证，在幼儿教师从业时，也没有规范的从业规定。学前教育督导，应注重儿童生理和心理发展的专业性，对幼儿教师的资格审查和从业规定不断的改进反馈，以促进幼儿园教师水平的普遍提高。
（3）根据学前教育发展的独特性，在相关部门增加学前教育督导专业人员并且录用范围不局限于公办幼儿园。在国务院法制办对外公布《教育督导条例（征求意见稿）》中提到了教育督导机构是隶属于教育行政部门的，为有效开展教育督导工作，国家和各地教育督导机构均建立了督导团或教育督导队伍，由专职督学和兼职督学组成。专职督学是教育督导室的工作。没有专业化的教育督导人员，就没有专业化的教育督导机构，也就没有专业化的教育督导。②学前教育发展有其不同于其他教育阶段的独特性，需要增加专业性的督学。
在专业人员方面：幼儿生理和心理发展有其独特性，其他阶段的教育督导人员都有其各自的教育背景。学前教育的督导人员应该是熟悉和有经验的幼儿的教师和管理人员，才能更好的制定和执行学前督导过程，并能更好的反馈和指导学前教育发展。
学前教育中教育督导人员的录用范围不局限于公办幼儿园。由于我国人口众多，基础设施和相关服务欠缺，而九年义务教育也才刚刚达成阶段性目标，这时让教育部门出巨资去普及学前教育肯定不现实。
2、学前教育中的督学。督学是对学校教育工作的督导，教学督导是教育督导的重要组成部分。学前教育督导主要包括对学前教育教学评估体系和制定完善的幼儿园综合水平督导评估体系方面。
（1）立足儿童身心全面发展完善学前教育教学评估体系。教育评估是教育督导的重要手段和工具。学前教育评估是指根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法，对幼儿园的办学水平、办学条件、办学质量等进行综合或单项的考核和评定。教育评估是实施科学的教育管理的重要手段，在教育督导的过程中需要凭借和运用教育评估手段的支持和帮助，增强教育督导工作的科学性和权威性。
学前教育在素质教育中处于第一环的基础性地位。适当、正确的学前教育对幼儿德智体美诸方面的全面和谐发展具有极大的促进作用 , 而错过或贻误这一关键期的教育 , 将会对儿童的一生发展造成难以弥补的消极影响和损失。制定完善的学前教育教学评估体系，必须更多的立足儿童自身的全面发展，帮助儿童成长。从儿童自身发展角度，制定符合其发展规律的评估体系。
（2）制定完善的幼儿园综合水平督导评估体系。一是完善幼儿园水平综合督导评估体系，注重形成性评估。
首先着力于形成性评估，完善督评体系。在评估体系中，全面贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》作为常规评估指标，同时联系学前教育发展的实际，立足于幼儿园的长期发展，进行有针对、有重点的督导。
其次，注重学前素质教育，不断修改完善评估方案。以提高幼儿园实施素质教育的水平为宗旨，注重儿童的身心全面发展，对各种评估方案实行动态调整，始终凸显“以儿童发展为本”的教育理念，引导幼儿园根据办园宗旨和幼儿发展需要制定目标和计划，并通过开展自评不断完善改进，推进幼儿园素质教育纳入法制轨道，保障幼儿素质教育的全面实施。
二是创新建立一种幼儿园办园水平自评制度，促进幼儿园质量提升。
督导评估是一种促进手段，目的在于使幼儿园能具体的找出自身的不足之处，找准发展目标，促进其发展。为避免幼儿园为督导而准备、为评估而评估的行为，应当将督导的外延拉长，建立了自评制度，将督导前的自评整改和督导后的整改有机结合起来，有切实保障了督导评估的成效。
首先，建立并落实年终自评和申报综合督导评估前的自评制度。幼儿园可通过学习已有的评估方案和实施细则，进行督前自查，查找办园思想是否认识到位以及办园条件存在的薄弱环节、综合办园水平离优秀幼儿园的差距，明确今后的发展目标和努力方向。通过自评，促进自我完善、自我发展，逐步形成了“自查定位、评估定向、整改定标”的评估规范。
其次，学前教育督导评估体系建立并落实了自评后整改和综合督评后整改制度。督促各幼儿园针对自评中查找出的差距和不足，制定措施。同时，将幼儿园自查整改列为综合督导评估的发展性指标，进行同步评估。
三是实施重点评估，推动公办示范幼儿园建设，带动民办幼儿园质量提高。根据我国目前的国情，民办幼儿园在我国占重要地位。正确的引导和监督民办幼儿园的发展是非常有必要的。
首先，实施重点建设，着力加强公办示范建设。为打造优质学前教育群体优势，整体带动学前教育发展。充分发挥督导评估的导向作用，加大赋分权重，强化重点评估，推进重点建设，在各个地区形成了以试验、示范幼儿园为中心，以公办中心幼儿园为骨干的优质教育群体。
可实施典型带动、促进薄弱幼儿园建设。对于城乡学前教育发展不平衡的问题，着重加强了对示范园、典型园的督导评估。将幼儿园典型带动成效列入办园水平综合督导评估体系，实行专项督导评估可充分带动薄弱幼儿园的发展。充分发挥省级实验（示范）幼儿园和乡镇中心幼儿园的人力、物力资源优势河示范带动作用，对不发达地区的幼儿园进行对应的“帮助”关系，带动薄弱幼儿园的发展。
三、对我国学前教育督导制度的建议
1、将学前教育督导纳入即将出台的《教育督导条例》。2008 年经国务院领导批准，国务院法制办对外公布《教育督导条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。我国实行 20年的教育督导制度，有望全面步入法制化轨道。在新的形势下，要确保教育事业持续健康发展，保障教育法律法规得到贯彻落实，建立与决策、执行相协调的强有力的教育督导制度十分重要。地方教育行政部门迫切希望国家能及早施行教育督导行政法规，以统一规范和指导全国的教育督导工作。为了进一步为教育改革和发展创造良好的环境，促进教育公平，推进依法行政，需要加强对各级政府履行教育法律法规和教育方针政策的监督，特别是要通过教育督导行政法规的强制性规范，依法对各级政府执行教育法律法规的情况进行监督、检查，建立、健全“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系，使政府切实履行所应承担的教育职责，在改革和发展中不断完善我国的教育督导法律制度。
但《征求意见稿》的规定中，教育督导的主要范围是义务教育、普通高级中等教育和中等职业教育。学前教育正处速发展的时期，要保障其健康、合理的发展，同样需要学前教育督导行政法规的强制性规范，能依法对其发展的过程进行监督和控制。当个别幼儿园发展过程出现违法、纠纷问题时，能够有法可依、有法可解。
1.督建设，有效推进学前教育规模发展
在教育督导的强力推动下，各县级政府高度重视学前教育的项目建设工作，不断加大财政投入，有力保障项目建设的顺利进行。2011以来，全市新建、改扩建幼儿园项目财政性投入近1亿元；2012年，仅市级财政又安排700万元专项资金，根据《学前教育三年行动计划》确定的目标和任务完成情况，以奖代补，用于支持新建、改扩建幼儿园建设。
如沁阳市在幼儿园改扩建上创造性地实行了“三统一”，学前教育实现了城乡统筹发展。一是统一规划。通过实地考察和严密论证，沁阳市提出要确保每个乡镇至少有一所独立的、质量较高、能发挥辐射带动作用的公办中心幼儿园，在大行政村和新型农村社区创办区域幼儿园，在有富余校舍的小学和教学点增设附属幼儿园，构建起覆盖全市的学前教育公共服务体系。二是统一投入。2012年完成的20所幼儿园改扩建，基建投资200万元，全部由沁阳市教育局负责筹资投入，保证了改扩建幼儿园的建筑质量和建设进度。三是统一标准。各乡镇幼儿园建设情况不一，有的是原有的学校整体改建，大多数乡镇是在小学挂靠。为了保证每一所改扩建幼儿园不因地区差异而出现质量差异，沁阳市从设计、施工、教室内外色调到玩教具配备等统一标准，统一要求，让改扩建的20所幼儿园在硬件建设上都达到一个较高的水准。现在，沁阳市农村的幼儿园和城里的幼儿园从外观装饰到内部设施配置完全一样，农村孩子不用进城，就可以进到和城里一样漂亮的幼儿园上学。
2.督管理，大力推进学前教育内涵发展
幼儿园建成以后如何管理，是提升学前教育质量的关键，也是学前教育均衡发展工作的重心。特别是地处偏远的农村地区，专业的学前教育管理人员和教师极为缺乏，严重制约了学前教育质量。焦作市在大力推动幼儿园项目建设的同时，高度重视幼儿园的师资配置、内部管理的督导，帮助各地努力提升学前教育质量，保证学前儿童不仅“有园上”，而且还能“上好园”。在全市教育督导的引领下，各县充分利用强园托管、联合办学、集团化管理等方式，促进薄弱幼儿园发展，最大限度地扩大优质学前教育资源，实现了学前教育优质均衡发展。
如沁阳市通过创新学前教育的管理体制，实行业务统一管理、教师统一招聘，来保证每一所幼儿园的教育质量在较高水平上保持基本均衡。一是业务统一管理。为了理顺管理体制，沁阳市教育局成立了幼教科，负责全市的学前教育管理。依托沁阳市幼儿园、沁阳市实验幼儿园，成立两家幼教集团。所有分园在保教保育、业务培训、教育科研等方面接受总园的统一管理，在统一的基础上，培育、发展本地特色。二是教师统一招聘。20所幼儿园教师统一招聘。招聘方式有三个：由政府面向社会公开招聘，这部分教师是占有事业编制的正式公办教师；小学转岗教师，由两大幼教集团负责统一培训；两大幼教集团自主招聘一批，同时负责培训。这样，形成了以公办省、市示范性幼儿园为龙头，分区负责、分类指导、整体推进的学前教育均衡发展模式。
3.重结果使用，有效激励学前教育高位均衡发展
教育督导发挥功效的关键，在于结果的使用。焦作市为有效促进学前教育的又好又快发展，不断强化结果使用，增强学前教育督导的权威和作用，逐步形成了学前教育发展的激励机制。
主要工作:
1．顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神，我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查，在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下，对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间，分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报；抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园；考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园，省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法，对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估，并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县（市、区）人民政府教育工作督导评估，有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展，加快了学校标准化建设进程，实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃，为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2．完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
3. 全面完成了长春市2011年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求，将市教育重点工作细则分解到各科室，加大工作力度，与职能部门配合，强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导，重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
5. 加强督导信息建设
6．落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平，于12月10日、13日由督导室组织，幼教科、体育卫生科参与，对我区11所幼儿园整体工作进行了检查，通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查，对存在问题的幼儿园限期整改。
主要工作:
1．顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神，我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查，在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下，一行5人，于xx年11月14日—19日，在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下，对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间，分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报；抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园；考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园，省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法，对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估，并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县（市、区）人民政府教育工作督导评估，有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展，加快了学校标准化建设进程，实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃，为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2．完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求，我区迎接了第三批“三a”学校的复检，xx年12月12日，市督导室一行7人通过看材料，实地踏查，对我区迎宾路小学，合心小学进行了检查，检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市xx年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求，将市教育重点工作细则分解到各科室，加大工作力度，与职能部门配合，强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导，重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制，旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法施教，自主办学，促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展，不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求，督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查，促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网，区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》，仅xx年，已向省督导网投稿22篇，其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6．落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平，于12月10日、13日由督导室组织，幼教科、体育卫生科参与，对我区11所幼儿园整体工作进行了检查，通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查，对存在问题的幼儿园限期整改。
为全面实施素质教育，加快推进教育现代化进程，促进我区教育又好又快发展，根据市教育局、市政府教育督导室《关于建立市督学责任区制度的通知》和区教体局、区政府教育督导室《关于建立区督学责任区制度的通知》等文件精神，现将进一步加强和完善全区督学责任区制度通知如下：
责任区的划分
全区划分为四个督学责任区。二中、天泰城学校、区特教中心、夏庄街道、惜福镇街道为第一责任区；区职教中心、区实验中学、区实验小学、区实验二小、区实验三小、区实验幼儿园、街道为第二责任区；一中、职专、区实验二中、北师大附属学校、流亭街道为第三责任区；三中、棘洪滩街道、上马街道为第四责任区。责任区督学均由区专兼职督学兼任。
责任区督学的职责
根据《市教育督导条例》、《市兼职督学聘任和管理办法》等法规文件要求，责任区督学履行以下职责：
（一）对责任区内街道办事处和中等及以下学校（幼儿园）执行教育法律法规的情况以及办学（园）行为规范等方面的情况进行经常性督导，将执行《省普通中小学管理基本规范（试行）》情况作为督导的重点。
（二）对教育改革发展中的重点难点问题进行调查研究，制定切实可行的解决办法。
（三）协助区政府教育督导室查实群众来信来访举报的问题。
（四）对在督导过程中发现的可能危及师生生命安全、侵犯教育机构及师生合法权益的问题，及时向相关部门报告，并提出意见、建议；对在督导过程中发现的先进典型，给予充分肯定，并及时宣传推广。
（五）对区政府教育督导室组织督查后的整改情况进行回访督查。
（六）定期提交教育督导责任区随机督查报告和责任区督导工作报告。
（七）根据区政府教育督导室的安排完成其他教育督导工作。
督导结果的使用
（一）责任区督学对在经常性督导中发现的违规办学（园）行为，应当场向学校（幼儿园）负责人指出，并向区政府教育督导室作出书面报告。区政府教育督导室将根据有关法规文件的规定，作出相应处理决定。
（二）区政府教育督导室在对责任区内的街道办事处或学校（幼儿园）进行年度教育工作目标考核、办学（园）水平督导评估时，将责任区督学经常性督导结果按照相应比例计入评估考核的总分。
有关要求
（一）各责任区督学要加强对教育方针、政策和法律法规的研究、学习，不断提高自身修养和工作水平。要坚持实事求是的作风，依法治教，依法督导，树立良好的督学形象。
（二）各责任区督学要充分发挥督政、督学职能，注重实效，严明公正，忌搞形式主义，切实履行好职责，将负责的各项工作做实、做细。
一、指导思想
以党的十三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市教育工作的总体思路和我区教育工作核心任务，以创建“教育强区”为目标，以深入实施素质教育，加强学校特色文化建设为抓手，以促进学校自主发展，全面提升教育教学质量为重点，坚持依法督导，服务基层、服务发展，认真履行监督、指导职能，为促进我区教育内涵发展、提升教育品质发挥积极作用。
二、工作目标
1.不断巩固提高“两基”、“义务教育均衡发展”成果，扎实开展“教育强区”创建工作，确保高质量通过自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作过程性预检和正式督导评估验收。
2.认真落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》，按照督学责任区划分安排，责任区督学对所辖学校、幼儿园开展经常性随机督导工作，强化对学校、幼儿园工作的监督和指导，规范办学行为，提高教育质量。
3.依据《学校特色文化建设督导评估实施方案》，督促各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作，并积极组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设展示活动，不断促进学校、幼儿园特色发展和内涵发展。
4.积极推进各校园依法办学，不断完善“自主发展性督导评估指标体系”，促进校园自主发展、科学发展。
三、主要工作任务
（一）认真学习，提高认识，适应教育发展的新形势
全面贯彻落实党的十三中、四中全会精神及区四届六次全委（扩大）会议、区七届人民政府第三次全体会议精神，树立“依法督导”意识，认真学习教育法律法规、教育政策和教育管理理论，及时了解当前教育发展的新形势、任务及教育督导评估新机制，并积极参加各类培训，不断提高业务素质和督导水平，为推动我区教育事业持续健康发展做出贡献。
（二）科学部署，积极筹备，推进“教育强区”创建工作
继高质量、高标准迎接完自治区、国家对我区“两基”、“义务教育均衡”工作的评估验收后，我区将全面推进创建“教育强区”的各项迎检准备工作。依据自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于开展创建教育强县活动意见》的通知精神和《维吾尔自治区教育强县（市、区）督导评估实施方案（暂行）》，2015年上半年将根据创建“教育强区”的申报程序完成申请、上报相关材料、公示等相关工作，并认真完成各指标档案资料的准备工作，做好迎接自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作的过程性预检；下半年将进一步做好查漏补缺和整改工作，确保高质量通过自治区创建“教育强区”工作正式督导评估验收。
（三）精心组织，统筹安排，加强督学责任区制度建设
认真贯彻教育部《关于加强督学责任区建设的意见》和《关于印发市督学责任区制度实施方案的通知》（克教督发〔2013〕2号）文件精神，落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》，认真筹备第二届责任督学换届工作，并精心组织离退休教育督导专家、校长、书记等成立责任督学队伍，提高随访督导的质量。同时，区教育督导室将结合我区教育工作的核心任务和实际特点，根据学校、幼儿园办学性质的不同，每月制定出有针对性的督导重点内容，组织安排责任督学按照督学责任区划分，对校园开展经常性的随机督导工作，以增强督学的针对性和有效性，规范学校、幼儿园办学（园）行为，促进管理水平和教育教学质量不断提高。
（四）明确主题，突出文化，提升校园文化特色建设
各校（园）要以特色学校建设为抓手，不断深化教育改革，深化学校发展内涵，以学校文化建设为核心，突出课程文化和学校特色建设，逐步形成具有鲜明办学个性和风格的现代化特色学校。2015年，区教育督导室将组织各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作，按计划抓好落实，认真开展自检自查，做好申报和迎检工作，确保各校（园）创建目标顺利实现。
（五）展示成果，彰显特色，深化特色校园品牌建设
为不断深化学校、幼儿园特色学校文化建设工作，全面推进素质教育，营造积极探索各具特色校园文化的氛围，开创积极争创品牌特色校（园）的新局面。2015年，区教育督导室将组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设活动展示，进一步完善和规范学校特色课程建设，不断促进学校、幼儿园自主发展、内涵发展和特色发展，进一步提升校园办学（园）品质和育人质量。
一、学前教育深化改革目标与现状的差距
随着我国教育事业的改革大潮，学前教育事业在近几年飞速发展，入园难等问题有望得到根本性缓解。目前，学前教育事业发展的愿景目标与家长理想、实际教育质量之间存在着较大的差距。表现在：家长与学前教育目标存在较大误解;部分幼儿园受社会潮流的影响，将小学办学理念、管理模式等运用于学前教育中，不能切实贯彻科学的育儿理念。
二、现行学前教育督导评估工作的不足
(一)功能异化，督政强于督学
当前，学前教育督导评估工作主要是针对各级教育行政部门及幼儿园等常规性学前教育机构的督查与考核，这种督导评估行为强化了对督导评估对象行政能力的监督，但缺乏对科学育儿理念和学前教育核心目标的督导。
(二)目标受限，内涵式目标难以在督导评估中得到体现
在现行的各类学前教育督导评估细则中，多倾向于设计可计算、量化的评估指标。教育经费投入、幼儿园硬件设施、师资达标率等条件性指标占据绝对的权重，而学前教育质量这一指标却遭到弱化处理，督导评估者所关注的重心忽略了核心的内涵指标。
(三)市场监管缺失，队伍建设滞后
学前教育督导评估工作虽然对学前教育机构均衡发展起到了作用，但真正督导评估意义上的市场监管几乎空白。另外，各级教育督导队伍缺乏科学化、专业化人才，对学前教育事业的核心质量不能进行科学的督导评估。
三、创新学前教育督导评估工作的思路
(一)评估工作重点向过程性指标转变
教育部指出，要坚持保教并重、游戏为主，防止幼儿园出现小学化倾向。因此，学前教育督导评估工作重点应由重视条件性指标向重视过程性指标转变，这就需要全面调整相关督导评估指标体系，将学前儿童身体精神发育水平、活动能力等作为终极考核目标，设计科学合理、可操作的评估流程，实现督导评估客体由物及人的转变。
(二)扩展学前教育督导评估对象的范围
学前教育督导评估工作中的现行督导评估对象主要包含相关教育行政部门及幼儿园等常规性学前教育机构，而对于其它非常规性的市场化幼儿培训机构存在监管空白。建议扩展学前教育督导评估对象的范围，对学前阶段的各类艺术、智力知识类竞赛活动予以禁止或疏导，让学前教育事业真正进入到科学育儿理念的监督范围之内。
(三)提升督导评估队伍建设
要通过对原有督导评估队伍的提升建设，培养一支能够督导评估内涵式学前教育事业发展质量的督学队伍。为此，建议通过补充相关高等院校人员(在职、退休者皆可)，特别是柔性选聘相关专业教师兼职督学工作，加大教育督学中的学前教育专业人士比例。
(四)强化学前教育事业督导评估的频率
