时间：2022-02-25 06:09:48
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇石材考察报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
为了改造、提升**城区各大专业市场，重塑**商贸形象，促进**商贸业进一步繁荣发展，根据区委、区政府的部署，由区建设局牵头，工商、税务派员参与组成建材市场调研工作组，于11月25日—27日对**市建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了玉州区国家税务局第三分局、玉州区地方税务局第三所、玉州区工商局环北工商所、**市市场开发服务中心环北市场服务部、以及搪瓷瓷砖、卫生洁具、建筑钢材、水暖器材等业主各十户，实地考察了**市建材市场。现将调研情况汇报如下：
一、市场的基本情况
**市建材市场，原名**建材家具市场，由**市市场开发服务中心于一九九五年五月投资兴建，并负责管理。市场是集建筑材料、摩托车销售于一体的大型综合性市场，是**市人民政府规划建设的重点项目之一。
市场位于**市一环北路中段（一环北路307号），地理位置优越，交通便利，南、北能便捷通达广州、湛江、茂名、海南、北海和南宁、柳州、桂林、贵港、梧州等地，进入市区乘坐15路公交车可直接到达。
综合市场总占地面积10万平方米，其中建材市场部分约6万平方米，摩托车市场部分约4万方米。建材市场有围墙包围，呈封闭式，内部道路宽畅，建设和安装有卫生保洁、仓储保管、金融、通讯、消防等一流的配套设施，聘请有治安保卫、运输装卸队，大小货车24小时可以装卸货物，服务周到，治安状况良好。
市场建筑面积29108平方米（包括：商住面积4020平方米，仓库面积3060平方米，经营面积22028平方米），共有门店500间。市场最初为经营副食、五金、旧货、兽药等行业的综合性市场，到一九九六年最终发展成为专业性的建材市场。市场开业之初，已有广东、福建、浙江、南宁、柳州、贵港、钦州、北流等省市的经营户180多户进场经营，虽有的经营业主在中途转手，但门店出租率始终保持在99%以上。市场经营的产品主要有产于广东佛山等地的塘瓷瓷砖、水暖器材、卫生洁具、厨具、五金制品、防盗门、建筑涂料、石材，和产于柳州、江西萍乡、贵州水城、云南昆明等地的建筑钢材等，共有上千个品种，商品门类广泛，品种齐全。商品的销售网络覆盖整个**市，部分的商品销售还辐射附近的地区，如贵港、桂平、岑溪、合浦、浦北、灵山等县市。据统计，目前市场的日客流量在10000人以上，年成交额约达3亿元，年上缴税金310万元，其它征费约70多万元。
经调查，建材市场目前铺面利用率达99%以上，销售量基本能满足**附城地区的居民需要，但由于其面积有限，规模小、档次低，周边缺乏扩展空间，进一步发展潜力有限。
二、市场当前存在的主要问题
经全面调查了解发现建材市场在建设和管理中存在四个方面的突出问题：
（一）市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地，**有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多；二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。
（二）政策法规配套跟不上，进一步发展受阻。表现为：一是行政引导不力，造致了市场分散。当前**市区内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，清宁路上的铝合金（不锈钢）窗（门）店等等。市场的分散既不利于市场的管理，也不利于市场的良性发展，更不利于市场品位的提升。二是征费政策过紧，各种征费过高。行内业主普遍反映，本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比，同类征费偏高，这无疑会打击业主的投资信心，很大程度上阻碍了市场的进一步发展。
（三）市场设施不配套，服务质量不高。主要表现在：一是门店（货位）面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完。二是钢材货位场地没有硬化，场地沆洼不平，积水疏排不畅，雨天一身泥，晴天一身灰。三是无地磅设施。四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对装运队的有效管理。六是生活设施不配套。
（四）地理位置已不相适应城市发展要求。市场建成之初，其地理位置尚属城郊。随着二环路的建成以及城区的扩展，目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重（大）型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场，在市区内设置建材市场，一方面对其自身发展是一个限制，另一方面影响到城区居民的正常生活，影响到城市的品位和档次。
三、建议
根据当前建材行业的发展形势以及我市经济社会发展的需要，调查组结合调查到的情况认为必须重新建设我市建材市场，这是因为：
1、鉴于当前二环路的建成、城区的扩展，现在的建材市场已进入了市区之中，承载建材货物的重（大）型车辆将不能再在市区内自由进出市场以及现有的建材市场离铁路和公路交通要道太远，运输不方便。
2、现有建材场建设的不规范、不集中，仓储保管、生活办公设施不配套，远不能满足业主的需求。
3、经营户在市场内切割瓷砖和切割铁制管材时的噪声污染和尘粉污染超标，严重影响了城区居民的正常生活。
4、目前现有的建材市场销售状况已饱和，规模小、档次低，周边缺乏发展空间，已不适应当前城市建设速猛发展的需求。
因此现有的建材市场已不宜再继续留在闹市区中，必须重新选址，整体搬迁。
（一）建设新的建材市场应该考虑的几个问题
1、市场定位。新建市场应按照立足现在，着眼未来的要求，建设成为**城区范围内唯一的综合性建材经营地，成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场，成为凭借**传统的区位优势，充分展现岭南商贸都会魅力，有品位、上档次、有影响力的专业建材市场；进一步建设成为两广及中南地区以建筑材料为主，集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。
2、新建市场选址。建议选择设置在二环路北流路口至秀水收费站之间路段的北侧或在苗园路石子岭附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品，对运输条件要求较高，而该地段铁路和公路运输交通方便，空地较多，便于建设和使用，同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外，新建市场近邻的新体育馆，对今后组织开展商品会展活动也相当有利。
3、建设规模。新建材市场占地15万平方米，其中营业面积4.5万平方米，仓库面积3万平方米，营业门店设计为二层，上面为办公室、住房，下层为经营门店，仓库设计为单层。新市场经营门店为1500个，年销售额为5亿元人民币，产品主要销往桂南及粤西地区。
4、新建市场投资。新市场预计总投资4500万元，其中置地费用约1100万元，建筑费用约3400万元，建设资金可由市场服务中心独立投资兴建，也可通过招商引资，实行股分制进行经营。
5、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式，继续由市场服务部负责，或是实行股份制，由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营，里面经营商品齐全，基础设施配套齐备，实现“一站式”采购，提供细致周到的售后服务。
（二）建设新的建材市场政府应加强宏观调控
1、加强协调，组建市场管理体制。主要由市政府牵头，协调规划、建设、市政、工商、税务、玉州区政府以及市场服务中心等部门，组建市场建设管理委员会，进一步加强对市场建设总体规划和建设的领导，加强对市场内外关系的协调和管理。
一、考察市埸的相关情况
我们共考察了上海市宝山区和嘉定区的两个林产品专业市场，现分述如下：
（一）上海福人林产品批发市场
上海福人林产品批发市埸目前已成为国内经营规模最大的林木产品专业交易市场之一。在上海和江苏共有三个木材市场。一是位于沪太路2695号黄金宝地的福人家具装饰木材配送中心，营业面积7万平方米，进驻企业170多家，以进口板材、木皮、名贵原木名闻遐迩，年木材交易量60万立方。下设名贵原木区、进口板材区、进口木皮精品区、户外防腐材料区。
二是位于江苏省太仓浮桥镇吴凇路太仓港口经济开发区的太仓港福人林产品加工配送中心，由太仓港港口开发区管委会、上海福人林产品批发市场等联合兴办。
港口不仅成为上海及周边地区木材加工企业的原料供应中心(集散地)，而且太仓港福人林产品工业园区将与国际接轨，成为国际、国内市场的木制品加工制造配送基地。
上海福人林产品批发市埸十分注重规范管理，是《木材交易市埸管理规范》的主起草人。我们所到之处，虽十分繁忙，但秩序井然，货物进出，凭证通行，忙而不乱。市埸还注重为经营户提供代办注册登记、市埸信息、仓储、安保等方面的服务。上海市林业工作总站系统派出4名工作人员常年驻市埸（其中植物检2人，木材运输监管2人），为商户提供全天候服务，每年为商户办理《植物检疫证》、《木材运输证》各50000余份。
（二）、上海金翔木材批发市埸
该市场采取租赁经营的方式，与租赁承包者签订合同，一般一年一签，到期后同等条件下优先原承租人。
市场健全了一站式服务功能，委托财务咨询公司为进埸商户会计、税务等相关事宜并代办注册、登记、协调、装卸搬运、打包托运、仓储堆场、住宿就餐等项服务。上海市木材产品质量监督检查站在市场设立办事处，上海市林业工作总站系统在市场设立木材运输证、植物检疫证办理处。上海市工商局嘉定分局、嘉定区消费者协会在市埸设消费者投诉分站。
二、考察感想
（一）做专做精的理念成就了专业市场的特色和声誉。上海市本身并不生产木材，木材交易却十分活跃。得益于他们思想观念的解放。尤其是上海福人林产品批发市场，他们创立的“汇世界名贵木材、展福人专业风采”理念，更是成就其“世界买、全国卖”格局，做大做强的根本动力。
（二）善抓机遇的意识和能力令人钦佩。两家市场均成立于国家实施“天然林保护工程”，全面停止天然林的商品性采伐，国内木材产量急剧下降，但对木材的需求却日趋旺盛，国际市场木材充余的时期，均抓住了有利商机并自觉地融入国际大市场，这种战略眼光及胆识值得我们认真揣摸和学习。
（三）为商户创造价值的理念根植于市场管理者的心中。两大市场的经营管理层不仅仅只注重招商工作，而始终把为客商提供优质服务，与入场商户形成荣辱与共、追求共赢作为他们吸引商户的重要手段。上海金翔木材批发市场委托财务咨询公司为进埸商户会计、税务等相关事宜既为商户提供了优质服务。上海市林业工作总站系统派出工作人员常年驻市场，每年为商户办理《植
关键词：矿物岩石学；实验课；拓展；延伸；改革；特色
一、实验课的改革思想与教学理念
矿物岩石学实验是“矿物岩石学”课程的重要组成部分，所占比重大。“矿物岩石学”实验课教学改革经历了实验室教学、拓展教学到延伸教学三个重要阶段。培养学生的实践能力和创新意识是实验教学改革的重要目标。矿物岩石在自然界比比皆是，与人类生活息息相关。针对这一特点，把实验室课堂拓展到校园内外及大自然这个更广阔的课堂，可以进一步强化岩矿鉴定技能，把实验教学课堂盘活，引导学生从验证性学习延伸到探索性学习。让学生从课堂中汲取灵感，培养兴趣，激发动力，培养他们的动手能力、创新意识和科研能力。
二、实验改革主要内容
1.实验室教学
实验室内系统掌握矿物岩石的观察和鉴定方法，永远是最基本的教学方法。结合理论课教学内容，教师用少许时间讲解实验目的、内容，演示矿物岩石的鉴定方法和步骤，之后学生独立进行观察，写出实验报告，教师针对问题进行全程指导。实验室教学中，我们充分利用显微视教系统、多媒体等现代化教学手段，借助小刀、放大镜和盐酸等传统工具，通过手标本和偏光显微镜下相互结合研究，完成实验室内学习。同时，将实验室周边橱窗摆放了相关模型和典型矿物岩石标本，墙上悬挂了与矿物岩石有关的教学科研成果图片，营造出良好的学习氛围。
2.实验拓展学习
仅仅完成实验室内矿物岩石学教学，对于学生来讲是远远不够的，实际上实验室内观察的矿物岩石的规模、新鲜程度、岩石种属会与野外实际观察有着相当大的差别，若仅限于实验室内教学就会造成与真实大自然的脱节，使学生无法真正掌握矿物岩石的鉴定特征。因此，教师提前进行校内外及野外备课，充分利用校园内外的石材以及周边的自然条件，设计相关问题，如“我身边的矿物岩石学”、“校园内外石材考察”、“小珠山野外考察及花岗岩种属”、“海岸基岩特征”、“花岗岩的分布”等供学生自主选择的野外考察选题。教师指导学生进一步开展自主考察和研究，可以采用课堂讨论、课前发言或撰写考察报告等形式将考察研究结果进行交流。对于同学们提交的报告，教师进行批改、指导，并计入考核成绩。这样，我们将课堂教学扩展到了课外及野外，从室内的验证性实验延伸到校园内外的探索性学习。
教学中，教师还可以带领学生进行“地质游园”活动，针对校园内外的石材进行现场教学。以中国石油大学（华东）校园标志性雕塑“创造太阳”为例，“创造太阳”取材于典型的红色花岗岩，花岗岩美丽的色彩、坚硬的性质是其成为雕塑石材的主要因素。地质游园过程中，教师针对花岗岩的颜色、结构、构造、矿物成分及其主要鉴定特征进行讲解，待学生自己观察理解以后，教师还将“创造太阳”雕塑的含义进行讲解。另外，著名旅游景点如崂山、关、海水浴场等基岩海岸，实际上也多是花岗岩，还有辉绿岩、细晶岩、火山碎屑岩、片麻岩、砂岩等岩石类型，教师通过有针对性提示，使学生在外出游玩过程中，可以自主观察岩石。
灵山岛南端老虎嘴景区有一层灰白色巨厚层流纹质熔岩，所暴露的熔岩底部流动构造非常明显而壮观。以往我们观察流纹岩，看到的多是流纹岩的上部，而底部由于深埋地下而无法直接观察，灵山岛出露的流纹岩底部是不可多得的地质露头，可以带领部分学生进行了相关的考察与学习。因此，灵山岛将是极好的地质旅游景点。
3.实验延伸学习
通过第一课堂室内教学和第二课堂的拓展学习，学生的学习兴趣得到了极大的激发。学生走出课堂，走进大自然，开始发现问题并寻求解决问题的方法。教师针对学生发现的问题有目的的开放实验室，将教师的科研手标本和薄片也提供给同学，结合精品课程网站上开设的实验指导板块，提供多功能显微镜、图像分析仪等多种现代化科研设备，配合小刀、放大镜、盐酸、偏光显微镜等传统技术手段，进行更深入的研究。教师还可以进一步鼓励同学们参加大学生科技活动，申报大学生创新基金，参加各层面的岩矿鉴定技能大赛，取得更高层次的学习和研究成果。
三、实验改革教学效果
“矿物岩石学”课程多次获得优秀评价，2007年获评山东省精品课程，这与实验教学改革是密不可分的。来自校内外的专家对本实验课程给予了高度评价。中国科学院院士刘宝认为该课程注重学生能力培养，通过加强实验、课程设计和野外实习等实践环节，有的放矢开放实验室，使学生能力得到了明显提高。中国地质大学（北京）姜在兴教授认为本实验项目拥有国内先进的教学软、硬件条件，大大提高了教学效果。
从调查情况看，“矿物岩石学”课程连续多年成为较受学生欢迎的实验课程之一，学生对实验教学的延伸性教学模式改革以及教学方法、教学手段等给予了较高的评价。2011、2012年本科生7项涉及“矿物岩石学”的课题得到了大学生创新创业训练计划资助。本科生罗勤民等完成的“青岛唐岛湾的形成机制与演化”研究成果于2009年荣获第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛三等奖，第十一届“挑战杯”山东省大学生课外学术科技作品竞赛特等奖，并发表在《高校地质学报》杂志上。研究过程中学生的所学得到了拓展和延伸，理论与实际相结合，得到了很好的锻炼。
四、实验改革项目的特色
我们充分利用校园及周边的自然条件，建立了实验室教学与室外及野外教学并行、从验证性学习延伸到到探索性学习的实验教学新模式。在实验课堂教学的基础上，增加了并行及后续的校内外岩石考察和研究，该实验教学内容改革体现了持续发展的特色。充分利用课程网站，采用教师设计与学生自主实践相结合、野外考察与实验室鉴定相结合、岩矿鉴定与其他测试分析相结合、科研成果和实验教学相结合的方法，开放实验室，让学生自主学习与研究，体现了实验教学方法及手段的创新。新的岩矿鉴定教学模式弥补了实验室与野外实际的差别，避免了与真实大自然的脱节，拓宽了实验范围，开阔了视野，增强了学生的实际工作能力，激发了学生的兴趣，促进了学生研究和创新能力的培养，体现出教学改革效果的特色。
五、结束语
提高质量是教育发展的核心任务，是建设教育强国的基本要求。当前传统地球科学向地球系统科学的转变进一步深化，促使地质教育面临知识系统更新、培养质量提高、服务领域拓展的新挑战。“矿物岩石学”实验课程依据课程特点和自然条件进行改革，形成的新的实验教学模式体现出鲜明的专业特色，是推进矿物岩石学教学改革与创新的重要组成部分，这对于提高地球科学专业基础教学整体水平，对于提升学校办学实力与竞争力有着积极的促进和示范作用，有效促进了学校人才培养、科学研究和社会服务整体水平的提升。
参考文献：
[1]张晓西，杨经绥，张惠，胡郁乐，苏德辰. 科学钻探――深化岩石学研究的金钥匙[J]. 中国地质，2013，03：681-693.
[2]傅中平，刘玲玲，叶枝. 旅游岩石学的研究方向探讨[J]. 广西科学院学报，2012，03：228-231.
[3]徐方建. 浅谈如何教好《矿物岩石学》[J]. 科技创新导报，2011，08：183.
为规范物资采购行为，加强物资采购的计划管理，有效地控制工程造价，必需制定工程物资采购管理规定。物资采购的行为应当遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则进行。
首先物资采购前应根据总承包合同内容，进行物资采购计划编制，根据工程的开发进度计划中涉及材料设备采购范围内的物资需求时间，由相关部门组织编制相应的甲供物资采购计划。如因工程建设的原因造成工程进度计划调整的，应根据项目提交的进度计划及时调整物资采购计划。
其次应建立，通过共享资源及内部挖掘等途径，建有一套完整的供应商名单制度，；并对供应商定期评估制度，评估方式分为定期（每一年）和工程阶段两种方式进行。
一、成立招投标领导小组
招投标领导小组是公司工程项目招投标活动的领导和决策机构。负责审定、核准招投标编制计划，审核评标报告、确定最终中标单位等。组长由公司总经理担任，成员由公司主管工程、采购、财务等领导班子负责人组成。
二、工程物资采购招投标涉及的内容：
1.设备和材料类，具体包括（不限于）：木做工程（防火门、进户门、户内门、家具、橱柜、地板等）、室内外装饰材料（如：石材、墙地砖等）、室外饰面材料（如：花岗岩、游泳池马赛克、木塑、游乐设施等）、卫生洁具、厨房设备、家电，电线、电缆、配电箱、桥架、水泵、风机等甲供材料设备。
2.分包工程：电梯、空调、门窗、智能化、消防等。
三、招标方式的确定：
根据工程特点和工程建设的需要，按照物资采购的计划安排，大致可分为公开招标、邀请招标和议标。
1.合同金额在50万元以下但鉴于供应商资源、设计、工期等特殊情况，可由主办部门以《特殊采购报告》的方式提出申请，报招标领导小组审核和组长批准后采用议标或直接委托等方式进行。
2.招标额度在50万元以上到500万（含）的可采用邀请招标的方式进行。
3.招标额度在500万以上的应采用公开招标（上级主管部门要求加强管控范围内及材料/设备为新产品或新技术的的项目中，需上级主管部门参与；上级主管部门将根据实际情况参与入围供应商进行审批以及将适度参与招标文件的审核、商务谈判及定标等工作）。
4.在特殊情况不采用招标时，应明确要求工作小组详细记录原因，以及保留证明市场上缺乏同类产品、设计或者工期等原因作为不能进行招标的依据；除了向领导小组申请审批，亦要向上级主管部门汇报议标的详细理由，审批通过方可执行。
四、招标的资格预审：
招标前，主办部门须对潜在的招标人进行资格预审，该资格预审是针对本次招标项目的，资格预审目的是评估供应商是否有能力承办该招标项目，经上级主管部门审核同意后，转入招投标程序。
五、招投标的实施：
1.发标、回标、开标：
招标前须填写《招投标申请报告》，要素包含但不限于项目标段、参考额度、邀请招标人及其相关说明，附加文件包含商务和技术标书，评标小组成员名单和相关评定标准等；同时按照成本预算部门在招标前确定预算或目标成本，做到招标目的明确、成本可控。
评标小组成员名单和相关评定标准等为内部内容，由工作小组在招投标申请阶段确定，如在该阶段暂时无法确定，则最迟在开标前确定并报请领导小组批准后作为《招投标申请报告》的补充内容。
领导小组听取资格预审汇报后，对入围建议等内容进行审批，提出审批意见，领导小组会议应有正式的书面会议纪要会签及存档，各位领导之审批意见应在会议纪要中明确记录。
招标主办部门应当按照规定编制资格预审文件及招标文件、招标公告或发出投标邀请、接受投标报名。主办部门应当合理确定投标有效期，投标有效期自投标截止之日起开始计算。 需要延长投标有效期的，主办部门应当在原投标有效期终止之前以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应当相应延长其投标担保的有效期，投标人拒绝延长的，其投标失效。
招标时应视招标工程实际情况要求投标人提交投标担保，投标担保有效期限至少应当超过投标有效期30日。 如有必要时招标时应明确中标人提交中标后的履约担保。
根据提交的招投标申请报告，专业工作小组组长组织小组成员从合格供应商资料库中讨论确定符合条件的投标单位。根据确定的投标单位，由主办部门组织并安排发放招标文件。开标应当在招标文件预先确定的时间和地点进行，开标时间一般为投标截止时间或根据实际情况适当延迟。开标会议由招标工作小组成员或者委派采供部和预算部的代表（不少于4人）进行，分别负责开标、监标、唱标和记录。招标主办部门在投标截止之前收到的所有投标文件，应当检查密封情况，在开标会上当众拆封及宣读后进行开标。如有弃标情况发生，公司会启动三级处理机制，即主管部门的经办人和部门经理，公司独立人员分别对弃标单位进行联系并获取相关文字说明或者记录其他形式的相关说明，上述说明均填入过程文件《弃标说明报告》。
2.评标：
评标小组由相关技术、现场、经济等方面的人员组成，可根据项目性质指派相关专业人员动态加入调整，公司内专业人员不足或专业不齐时聘请公司外部专家参加。
招标工作小组对评审报告进行审议，并根据评审报告和招标文件规定的定标方法择优确定意向中标单位，对中标候选单位需要补充评审的向评审小组提出补充评审要求，评审小组对候选单位的信誉、业绩、技术、商务进行补充评审并形成书面报告。主办部门负责评标记录，形成会议纪要，经招标工作小组组长签字后，由主办部门留存归档。评标（包括招标及议标）过程中，对中标价与预算或目标成本作出比较，分析有关差异的原因。
3.定标：
招标工作小组推荐初步确定一家或几家意向中标单位，形成评标报告和评标建议，工作小组组长经初步审核同意后，报请公司召集招标领导小组召开定标会。
4.中标通知和签订合同：
中标人批准确定后，应及时向中标人发放中标通知书，并同时向未中标人发放为中标通知书并及时退还投标保证金；如不完全具备条件，还可通过预中标通知书的形式发放。中标人放弃中标的，主管牵头部门可按照领导小组批准的中标顺序依次进行第二和第三的候选人作为递补中标人。
在与中标人完成商务和合同洽商后，应及时启动合同流转，及时签约。
5.文件归档：
招投标全过程资料存档要求，包括但不限于以下：供应商资格预审、考察报告、入围供应商确定会议纪要、招投标申请报告、入围供应商推荐申请表、文件收发记录（如标书发放及回收登记记录）、答疑文件、开标记录、澄清答疑记录、招投标说明报告、定标会议纪要、中标通知书、价格说明报告、合同审批记录、报集团的采购合同报备表、相关会议纪要等均须按照要求及时收集、整理和归档，记录必须完整。
严格控制物资采购招投标流程的管理，对于目标成本的控制具有极其重要的作用。同时在条件允许的情况下还要定期开展招标成本控制交流会，推广行之有效的物资采购成本控制方法，使材料成本控制既低并且合理。对于规模较大的集团化公司，控制成本还应采用集团战略采购的方式进行，与长期合作或经常用到的品牌实行批量采购，签订战略采购合作协议，这样不但可以大大降低物资采购的成本，同时还能节约时间和招标过程中耗费的人力、物理、财力等。
总之，在物资采购招标过程中，要不断积累经验，增强成本意识，运用各种方法和招标策略，为公司物资采购招标管理和成本控制作出应有的贡献。
参考文献
[1]郝兆贤；；现代企业物资招标采购管理探析[J]；中国城市经济；2011年09期
【关键词】建筑外墙保温节能技术 应用
中图分类号：TE08 文献标识码：A
随着对节约能源与保护环境的要求的不断提高，建筑维护结构的保温技术也在日益加强，尤其是外墙保温技术近年来得到了长足的发展。外墙保温作为建筑节能改造的一项基本措施，其优越性也越来越被各方面所认识和接受，日益成为我国一项重要的建筑节能技术。
一、外墙保温技术发展简介
在我国20世纪90年代初开始实施了外墙内保温技术已有较长一段时间，其造价低，施工方便，技术相对成熟，但存在不少缺点，诸如减少了住户的使用面积；易出现结露现象，保温隔热效果差；容易出现内保温面层的开裂；影响住户的二次装修；装修过程中对保温层的破坏较大，产生新一轮的建筑垃圾。故其适用性近年来逐步的被外墙外保温所取代。外墙外保温体系是将憎水性、低收缩率的保温材料通过粘结或锚固牢固地置于建筑物墙体外侧，并在其外侧施工装饰层的方法。在住宅工程中，目前主要流行有聚苯颗粒浆料外墙外保温、聚苯板薄抹灰外墙外保温、现场模板浇注硬泡聚氨酯外墙外保温等几种外保温技术。
外墙保温方法
外墙内保温技术。外墙内保温施工, 是在外墙结构内部加做保温层。外墙内保温技术的优点：它对保温材料的防水、耐候性等技术指标要求不高；施工简便，内保温材料被楼板所分隔，仅在一个层高范围内施工，不需搭设脚手架。
外墙内保温缺陷：许多种类的内保温做法由于材料、构造、施工等原因，饰面层出现开裂；不便于用户二次装修和吊挂饰物；占用室内使用空间；由于圈梁、楼板、构造柱等会引起热桥，热损失较大；冬季保温层两侧温差大，易产生结露现象；对既有建筑进行节能改造时，对居民的日常生活干扰较大。
目前常用的内保温材料有：增强石膏复合聚苯保温板、聚合物砂浆复合聚苯保温板、增强水泥复合聚苯保温板、内墙贴聚苯板抹粉刷石膏、抹聚苯颗粒保温料浆加抗裂砂浆压入网格布的做法、复合硅酸盐保温层、无机保温砂浆等。
内外混合保温。内外混合保温, 是在施工中, 外保温施工操作方便的部位采用外保温, 外保温施工操作不方便的部位作内保温,从而对建筑保温的施工方法。然而, 混合保温对建筑结构却存在着一定的影响。外保温做法部位使建筑物的结构墙体主要受室内温度的影响, 温度变化相对较小, 因而墙体处于相对稳定的温度场内, 产生的温差变形应力也相对较小; 内保温做法部位使建筑物的结构墙体主要受室外环境温度的影响, 室外温度波动较大, 因而墙体处于相对不稳定的温度场内, 产生的温差变形应力相对较大, 特别是北方, 冬季室内外温差很大, 产生的温差变形应力很明显。内外混合保温方式, 使整个建筑物外墙主体的不同部位产生不同的形变速度和形变尺寸, 建筑结构处于更加不稳定的环境中, 因而温差结构形变产生裂缝, 从而可能缩短整个建筑的寿命。
外保温技术。外保温作为目前广泛推广的一种建筑保温节能技术，其具有很大的优势，技术合理、保温效果好。同时，外保温技术适用范围较广，技术含量较高，不仅适用于新建结构工程，还适用于旧楼改造; 外保温技术有效减少了建筑结构的热桥，保护主体结构，延长其使用寿命，为居住建筑提高了一定的舒适度。目前比较成熟的外墙保温技术主要有以下几种：（1）外挂式外保温。外挂式保温材料包括玻璃棉毡、聚苯乙烯、泡沫板( 简称聚苯板) 、装饰保温板等。其中聚苯板由于其具有较好的物理性能和廉价的成本被广泛应用。（2）聚苯颗粒保温料浆外墙保温。聚苯颗粒保温料浆外墙保温技术就是将废弃的聚苯乙烯塑料加工成颗粒，作为轻集料来配置保温砂浆。胶粉聚苯颗粒保温材料及技术是目前应用比较广泛的外墙保温技术，其技术简单、劳动强度较小，对于施工时有缺陷的墙体不需修补找平，可以直接用保温料浆修补即可。同时，该技术与其他技术相比，成本较低，可降低一定的造价费用。
三、外墙保温存在不容忽视的问题
1、保证质量措施。由于外墙外保温采用轻质建筑材料, 位于墙面表层,在大气环境之中, 不断受温度、湿度、太阳辐射等多种气候因素的影响, 会产生收缩、蠕变和老化, 天长日久此表层极易产生裂缝。而裂缝一旦产生, 雨水渗透进去便会大面积蔓延。裂缝产生的原因尽管多种多样, 包括设计、材料及施工的各个环节。如果材料采用合格的、适当的, 但是施工把关不严, 照样会出问题。据报道, 前几年开始试点的外墙外保温住宅, 有的已不同程度地出现开裂渗水和其它方面的质量问题, 已引起居民的投诉。若干年后这些外墙外保温住宅极有可能成为质量投诉的重点。
2、防火问题。尽管外保温层在墙外, 尽管采用了自熄性聚苯乙烯板, 在房屋内部发生火灾时, 大火仍然会从窗户洞口往外燃烧,波及窗口四周的聚苯保温层。如果没有相当严密的防护隔离措施, 还很可能会造成灾害,火势在外保温层内蔓延, 以至将整个保温层烧掉。因此, 外墙外保温建筑所有门窗洞口周边的聚苯保温层的外表面, 都必须有非常严密、而且厚度足够的保护面层覆盖, 以免聚苯板立即被窗口窜出的火苗点燃; 再就是高层建筑采用聚苯做外墙外保温时, 一般每隔两个楼层应该设有由岩棉板条构成的隔火条带,以免在发生火灾时蔓延, 将全部聚苯板烧掉。
3、贴面砖要特别慎重。在低层建筑墙面上贴面砖, 如果措施得当, 问题并不很大。问题是用于高层建筑, 所有的面砖粘结层必须能经受住多年风雨侵蚀、温度变化而始终保持牢固, 否则即使个别面砖掉下伤人, 后果也不堪设想。因此, 对于一些实在要贴面砖的建筑, 其构造设计、粘结材料、施工工艺都必须以高度的责任心, 特别严格认真做好, 做到万无一失。
四、采用挤塑聚苯乙烯为外保温材料的墙体
挤塑聚苯乙烯是近年来发展起来的一种新型保温材料。目前, 挤塑聚苯乙烯与涂层墙体的固定方式主要采用机械固定件。这种材料的优点在于:
挤塑聚苯乙烯具有致密的表层及闭孔结构内层。其导热系数大大低于同厚度的膨胀聚苯乙烯, 因此具有较膨胀聚苯乙烯更好的保温隔热性能。对同样的建筑物外墙,其使用厚度可小于其它类型的保温材料。
由于内层的刀孔结构。因此它具有良好的抗湿性,在潮湿的环境中, 仍可保持良好的保温隔热性能;适用于冷库等对保温有特殊要求的建筑, 也可用于外墙饰面材料为面砖或石材的建筑。
由于挤塑聚苯乙烯与基层墙体的固定方式土要采用机械固定件。在冬季可照常施工。目前, 在东北及西北等地区都有采用这种材料做为外墙外保温的建筑。但挤塑聚苯乙烯的价格尚偏高, 因此适用于档次较高的建筑。其施工工艺和节点构造尚有待于进一步完善。
目前我国外墙保温技术发展很快, 是节能工作的重点。外墙保温技术的发展与节能材料的革新是密不可分的, 正是由于节能材料的不断革新,外墙保温技术的优越性才日益受到人们重视。所以在大力推广外墙保温技术的同时, 下一步要继续加强对新型节能材料的开发和利用, 从而真正地实现建筑节能。
参考文献：
[1] 李娟,隋同波,周春英.中德外墙外保温体系的发展及对比[J]. 新型建筑材料. 2008(04)
[2] 方国昌,赵冰.唐山市既有建筑节能改造技术研究项目介绍[J]. 暖通空调. 2008(01)
[3] 欧洲外墙外保温标准与技术考察报告[J]. 建设科技. 2008(Z1)
（一）三社联动，有效推进社会管理创新
今年，我们紧抓浙江省人民政府与民政部共建“__民政综合改革试验区”这一契机，大力推进城乡社区建设、社会组织培育和社工人才队伍培育，“三社联动”创新社会基层治理体制已初步形成。
1.推进城乡社区建设
（1）巩固“三多”清理成果，减轻基层负担。今年，我市强化监督机制，进一步筑起村（社区）级事务“防火墙”。一是推行村（社区）事务准入制，把好村（社区）事务准入关。今年3月和9月，我们启动了2次村（社区）事务准入申报工作，累计收到5项申请，报市社会建设和综合治理委员会审批，获批3项，严把准入关口。二是梳理村（社区）组织依法依规履行和协助党委政府工作事项。共梳理出依法依规履行事务40项、协助党委政府工作事务43项，该事务清单已报市委法治办，目前正处于发文阶段。三是建立村（社区）事务监督机制，对违反村（社区）工作事项审核准入制度的行为，镇（街道）、村（社区）应及时向市纪委、市考绩办和市社工办反映或举报，由市纪委、市考绩办、市社工办受理并及时制止。
（2）推动城乡社区建设。一是打造城乡社区示范点。今年7月，我市积极开展城乡社区示范点创建工作。__、__、__、__、__共5个社区结合各自优势特点申请了该项目。截至目前，这5个示范点已初步形成，并计划于2016年进一步完善。二是开展城乡社区对口见学活动。为进一步推进我市城乡社区建设，切实解决城乡社区发展中出现的困难和问题。今年我市开展了城乡社区对口见学活动。到今年11月底，对口见学活动覆盖全市30%以上的城乡社区。
（3）全面完成“两约”修订工作。我市于5月底全面启动“两约”修订工作，并于9月份完成该项工作。各村（社区）把“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、六城联创、平安建设、民主参与等重点工作的相关要求写入“两约”，推动了党委政府中心工作和重要决策落实到基层。
2. 推进社会组织培育
（1）积极推进社会组织服务平台建设。一是建立社会组织公益广场，为进一步扶持公益组织的发展，于3月底建成了__公益广场，面积达到3000多平方米，共有31家公益机构和9个公益项目入驻。目前，__公益广场为__规模最大、功能最完善的社会组织培育基地。截止11月底，公益广场开展各类讲座、培训80余场，服务社区居民6000余人次，成为我市“三社联动”又一有力抓手。二是完善社会组织发展基金会运作机制。今年，通过公开征集、项目优化、项目评审等程序，共资助24个公益项目42万元。坚持发挥社会组织发展基金种子资金的引导作用，吸引、整合社会资金，2015年基金会接受社会捐赠实现对社会组织的资助达70多万元。
（2）积极完善社会组织监管机制。严格年检把关，重点加强社会组织财务监管和未及时换届社会团体的监管。2015年应检726家，已检726家，年检率达到100%。完善第三方评估机制，进一步提升评估工作整体的专业性、公正性，2015年共有20家社会组织获得3a级以上评估等级，获得等级评估等社会组织增长20%。利用社会团体换届等契机，指导社会组织设立监事会等，促进社会组织规范化建设。
（3）积极推进政府职能转移和购买服务工作。今年以来，市政府出台《__市政府职能向社会组织转移暂行办法》、《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》两个制度文件和《政府职能向社会组织转移目录》、《政府向社会力量购买服务年度指导目录》、《__市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录（第一批）》等三个目录，构建了以《总体方案》为蓝本，《职能转移办法》为规范，“职能转移、购买服务、承接组织”三大指导目录为配套，相关具体运行机制为辅助的政策制度体系，明确了108项政府转移职能和59家具备承接资质的社会组织，有效推动了承接政府职能工作的制度化、规范化、科学化。
3.推进社工人才队伍培育
今年，全市新增各级社会工作者192人，其中国家中级社会工作师8人、助理社会工作师3人，__中级社会工作者57人、助理社会工作师175人、社会工作员35人。我们在壮大队伍的同时，还注重社工实务能力的提升。8月份，我们委托浙江大学举办了“__市‘三社’领军人才实务研修班”，选派约50名优秀社工赴浙大玉泉校区开展封闭式研修学习。
（二）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
今年，__市以发动党员干部带头推动殡葬改革为主抓手，围绕“禁新改旧”、“堵疏结合”、丧葬陋习整治，坚定不移地推进绿色殡葬改革。
1. “禁新改旧”，创新__白化治理模式
一是大力加强“禁新”工作。召开全市殡葬改革工作推进会，重点对私坟“禁新”工作进行研究和部署。并根据市委、市政府的要求，市民政局建立了私坟“禁新”工作“片长制”，严防__白化回潮。同时在去年__镇成功试点的基础上，在全市推广__白化治理监察系统平台，大大提升__白化治理的监察效率和管理水平。今年以来，共拆除各类私坟1228座并实施生态化改造。
二是加强“禁新”源头治理，全面做好骨灰流向跟踪管理工作。总结翁垟街道骨灰跟踪管理的先进经验，并向全市各镇街进行推广。在此基础上，多次对各镇街该项工作的开展情况进行督促检查。完善全市私坟普查管理系统，针对漏登私坟开展补登工作，要求全市各街道依托该系统，对每例办丧的骨灰流向进行跟踪管理，确保骨灰流向跟踪管理率100%。
三是大力推进“两路两侧”“四边三化”__白化专项整治工作。重点对甬台温高速公路、甬台温高铁、104国道两侧视线内的私坟实施生态化改造，保持高压态势，确保消除视觉污染，尽全力保护绿水__。今年以来，全市生态化改造各类私坟645座。
3.坚持疏堵结合
，加快推进殡葬设施建设一是大力推广建设公益性公墓。建立健全生态公墓审批制度，生态公墓建设项目进市行政服务中心，形成由市审批管理办公室牵头，民政、住建、国土、林业、环保等部门参加的并联审批机制。截至11月底，全市共审批生态公墓140座，其中经营性公墓2处、公益性生态公墓138处；已基本建成投入使用95座，覆盖行政村829个，覆盖率达91%。
二是大力加强对全市各类公墓的管理。从5月中旬开始，对全市范围内所有的经营性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遗体墓地和村级非法联建墓地，全部进行普查登记，历时4个月，共普查登记各类公墓467座，全面顺利完成公墓普查登记工作，普查登记率达到100%。同时，针对公益性墓地开展年检工作。从6月中旬开始，历时4个月，共登记公益性骨灰墓地84座，合格率达到95%。
三是加快骨灰堂建设。近年来，我市在大力推广和建设公益性生态公墓的同时，结合实际在__、__两个镇开展公益性骨灰堂建设试点，目前正在审批中。5月中旬，市民政局副局长__带领__、__、__等镇的分管领导、相关科室负责人赴__学习考察公益性骨灰堂建设工作，形成《关于__公益性骨灰堂建设工作的考察报告》供市政府研究参考。
四是实施困难群众墓葬免费政策。自2013年政策出台以来，今年继续针对农村五保户、三无人员、低保户、重点优抚对象等特殊困难群体，实施困难群众墓葬免费政策。截止10月底，今年已为9名符合条件的困难群众免费提供公墓。
（三）养老为先，扎实推进民生保障工作
养老服务项目是__市政府2014年十大为民办事实项目之一。今年，我市坚持以养老服务工作为重点，在政府加强“兜底”保障的基础上，着手建立适度普惠的民生福利体系。
1. 着力推进养老服务工作
（1）全面推进社会养老服务。一是大力发展机构养老。今年，共新增养老床位1650张，其中市社会福利中心新增养老床位150张，全市养老床位总数达到5848张，其中护理型床位2060张。二是推进居家养老。今年新建了照料中心158家，其中设有助餐点的有97家。根据陈一新书记讲话精神，我市在__镇开展居家养老全覆盖试点工作，目前已建成33家居家养老服务中心，并全部投入运营，可为__镇6300余老年人提供居家养老服务。三是切实推进农村五保户和城镇“三无”人员养老服务工作。目前，全市共有农村五保对象440人，已集中供养443人，集中供养率100%，城镇“三无”人员5人，已集中供养5人，集中供养率100%。市财政补助五保供养经费366.32万元。
（2）出台政府购买服务政策，开展养老服务补贴工作。下拨资金418.68万元，对3874人开展养老补贴服务，通过购买服务帮助失能、高龄、独居等老人解决看护照料、卫生保健、生活护理、精神关爱等方面的困难，有效助推居家养老服务工作的开展。
（3）加快养老服务人才队伍建设。通过购买服务的方式委托培训机构进行养老护理人员培训。今年培训养老护理员420人，家庭护理员6000人，全面提高养老护理人员整体素质。
2.完善城乡一体化社会救助体系
（1）加强对最低生活保障的管理，着力提升城乡最低生活保障水平。完善最低生活保障的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，共调整和取消低保对象703户1259人，新增289户467人,将农村居民低保标准由每人每月465元调整为503元，城镇居民低保标准由每人每月620元调整为670元。截至目前，共发放低保金3541万元。
（2）扎实做好大病医疗救助。出台新修订的《__市医疗救助办法》，及时增加了重特大病种和救助额度，提高了救助标准。并与市一医、二医等4家医院签订了城乡医疗一站式救助服务协议，开展城乡医疗救助一站式服务。有效缩短救助流程，提高救助时效。截至目前，共为2242人次城乡困难家庭人员提供医疗救助。下拨医疗救助1628余万元。
（3）加强防灾减灾工作。指导各镇、街创建国家级和省级避灾示范社区建设，今年已创建国家级一个。积极开展综合减灾示范社区申报工作。我市__镇四都社区和清江镇南塘社区参加了全国综合减灾示范社区创建活动。截止目前，全市共有避灾安置场所390个，其中避灾中心17个，避灾点373个。
（4）加强孤儿及困境儿童救助管理。一是加快社会福利中心建设。根据〔2015〕3号市长办公会议纪要精神，我市启动市福利中心建设工作。该中心集儿童福利、养老等功能于一体，总建筑面积5700多平方米，床位数450张，总投资3750万元，预计在2016年底投入使用。目前已完成房产交接工作。二是加强孤儿及困境儿童救助资金管理。完善孤儿及困境儿童救助的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，截止目前，我市共为29名在册孤儿发放孤儿生活补助费34.6万元；为62名在册困境儿童共发放基本生活费补助62.6万元。
（4）完善社会救助机制。一是继续将临时救助款直接下拨给各镇（街道）以直接帮助困难群众解决临时生活困难。今年共计下拨资金446万元；二是加强爱心驿站创建工作。在各镇、街创建爱心驿站，委并委托社会组织和社区人
员在第一时间帮助老百姓解决急救难问题。三是搭建临时救助新渠道。积极探索以镇（街道）开展临时救助为主，社工介入临时救助为补充的有效机制，充分发挥社工的主动性和专业性，在为困难群众开展临时救助的同时提供生活照料、家政服务、健康保健、心理疏导以及精神慰藉等服务。（5）加强救助管理工作。据统计，今年共计救助、求助人员563人次，劝助、引导500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周岁以上12人次，危重病人1人次。开展“寒冬送温暖”专项活动，发放棉被17条、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖内衣13 套、棉鞋12双等物品。
（四）求真务实，着力推进优抚安置和“双拥”工作
今年，__市切实把优抚安置工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，确保优抚安置工作的有序开展。
1.做好优抚工作。全面落实重点优抚对象优待政策。按照我市优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。做好部分重点优抚对象的调查核实工作。完善重点优抚对象数据库建设。推动重点优抚对象“一站式”医疗保障服务，截至目前，共发放重点优抚对象门诊药费128多万元。切实解决部分优抚对象的生活和医疗困难。认真落实义务兵优待政策。今年，我市将义务兵优待金的标准提高到16300元，为1098位义务兵发放优待金1790万元。同时积极探索社工双拥试点工作，我们采取政府购买服务形式，引进3家社工机构分别在3个社区开展社工双拥试点，为91名重点优抚对象开展为期一年的专业帮扶和关爱服务。省厅优抚处到我市进行实地考察和走访，对该项目实施情况予以了高度评价。
2.做好安置工作。全面落实安置政策。今年，全市共接收军队退役士兵和转业士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人员基本实行自主就业，共发放2014年冬季退役士兵一次性经济补助金1179多万元。加强2014年冬季退役士兵职业技能教育培训工作。
（五）统筹兼顾，全力做好其他专项管理事务
1.切实做好老龄工作。一是全面落实高龄补贴政策。今年我们按季度对90-99岁老年人高龄补助进入正常管理步调，每人每月补助100元。二是开展首届__市“老有所为之星”评选活动。8月我们通过__日报、中国__网微信两个渠道发动社会各界参与选票，以群众投票和评委投票相结合的方式评选出十大首届__市“老有所为之星”。三是继续加大老年人意外险的推广力度，截止目前，共为5.3万老年人投保，全市平均覆盖率达27%。四是深化“银龄互助”活动。在春节期间开展“暖巢关爱行动”，通过排摸，在“银龄互助”帮扶对象中确定155名特困独居老人开展慰问，送去新年的祝福。
2. 切实做好区划地名、婚姻登记和福利企业管理工作。做好地名标准化和路牌维护工作，及时添置和更新各类地名标志，截止今年11月底共标准化地名82个，下拨镇（街道）高标经费
361740元，共设置路牌227块，门幢牌标志 7049块。积极配合市组织部进行行政区划调整工作，在2011年乡镇行政区划调整的基础上，对部分行政区划进行优化调整。加大婚姻登记规范化创建力度，做好婚姻历史数据补录，启用婚姻家庭辅导室。切实维护残疾职工合法权益，做好注销企业残疾职工安置工作和福利企业无障碍设施规范化建设。
3. 全面提升局机关自身建设。充实局机关党委工作力量，不断健全妇委会和工会组织工作机制，通过开展各种活动，不断丰富机关干部的精神文化生活。加强民政依法行政工作，对部门权利清单进行梳理，推进民政执法规范化建设。
（一）双管齐下，着力推进社会养老服务体系建设
一是推进机构养老服务。鼓励工商资本参与社会公益事业，大力进行高端养老服务建设；加大招商引资力度，大力发展医养结合养老机构；继续做好敬老院整合和功能提升工作，实质性开展敬老院公办民营运作方式。
二是推进居家养老服务。明确发展方向，实现社会养老居家化、居家养老社会化。全面实施政府主导、社会参与、市场运作的老龄工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务和志愿者服务相结合、居家养老和机构养老相结合，充分利用现有国有资产，全面推进社区居家养老服务照料中心建设，居家养老服务照料中心社区覆盖率达100%。
三是加强养老服务护理员队伍建设。扩大培训范围，实现护理员、助老员持证上岗，提升整体服务水平；将护理员、助老员作为公益性岗位进行岗位开发。
（二）三社联动，有效推进社会管理创新
1.基层政权和社区建设方面：一是开展全市城乡社区对口见学活动。从2016年开始，各镇（街道）对口见学活动不断引向深入，逐步打破区域界线、层级界线和城乡界线；力争到2016年5月底，覆盖60%以上的城乡社区；到2016年11月底，覆盖90%以上的城乡社区，打造一批不同类别、各具特色的示范社区。二是推进城市社区规范化建设。在2015年打造5个城市社区示范点的基础上，在建成区13个城市社区全面铺开社区规范化建设工作，引导多元建设主体在社区建设中发挥积极作用，真正使社区建设成为社会管理和服
务的基础性平台。三是指导村民委员会换届选举工作。严格按照“一法两办法”之规定，认真制定换届选举实施方案，对选举工作的组织领导、选举程序、方法步骤和时间要求等要作出严密部署，并严把村民代表推选、选举办法制定、选民登记等关键环节。2.社会组织建设方面：一是做好公益广场运营与管理工作。以购买服务的方式，引入第三方技术支持，为入驻机构提供专业化孵化服务，引导社会组织参与社会治理；二是探索构建社会组织信用体系，将社会组织信用信息纳入信用__平台，规范社会组织信用信息管理，推进社会组织诚信建设；三是推进政社分开工作。坚持试点先行、分步稳妥推进，极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，进一步理顺党政机关与社会组织的关系；四是加大政府职能转移和购买服务力度。积极配合市编委办不断拓展政府职能转移和购买服务项目，健全完善政府购买社会组织服务工作考核机制；五是积极推进社会组织评估工作，继续推行第三方评估，形成公平公开公正、科学规范有序的评估机制。
3.社工人才队伍建设方面：一是认真组织开展__市社会工作者职业资格评审工作，尽力扩大社工队伍；
二是组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；三是以项目补贴形式扶持、打造一批社工机构或服务品牌；四是指导民办社工机构做实做细做出成效，向全市征集一批优秀社会工作案例；五是做好宣传、继续教育、调研等其他各项工作。
（三）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
一是加强私坟“禁新”治理。继续落实殡葬改革责任分级管理制度，健全私坟“禁新”巡查机制。督促各镇街加强殡葬管理队伍建设。
二是继续推行骨灰安放跟踪管理。全面实行骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，防止发生违法违规建造私坟现象，从源头上引导生态葬法。同时把这项工作与私坟生态化改造结合起来，对骨灰安葬在私坟的，限期进行生态化改造。
三是推进公益性骨灰堂试点建设。加快__、__两镇的公益性骨灰堂建设，争取早日建成并投入使用。鼓励条件成熟的镇街探索公益性骨灰堂建设，切实解决群众骨灰安葬难问题。
四是大力开展丧葬陋习整治工作。继续强化源头管理，综合整治丧事扰民现象，重点抓好丧事超殡期、电子花圈车等丧葬陋习的整治，加大对非法石材加工点的打击力度。
（四）谋全局，抓统筹，全面推进其他各项工作
1.完善社会救助体系。一是完善城乡低保制度。推进低保工作规范化建设，做到动态管理，分类施保，着力打造“阳光低保”。二是完善医疗救助制度。提高筹资金额，完善进村入户调查记录,使患大病的困难群众得到及时救助，完善“一站式”医疗救助服务平台。三是完善困难群众临时救助制度。提高筹资金额，确保困难群众基本生活得到保障。全面启动困境少年儿童保护工作，动员社会力量，对困境少年儿童实施有效救助。
2.完善减灾救灾体系。健全市、镇（街道）、村（社区）三级灾害救助应急预案体系。加强灾害救助标准化建设，确保受灾群众基本生活。完善市级救灾物资储备中心，强化救灾物资管理。加强综合减灾工作，加强防灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众避灾和自救互救能力。
