时间：2022-03-24 10:08:00
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇安监半年工作总结范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一是组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"安全责任、重在落实"的主题，抓住提高全民安全防范意识这一中心，认真抓好安全生产月宣传教育活动：一是县委宣传部、安监局等部门联合制订并下发"安全生产宣传月"实施方案（寿安监〔2011〕19号），指导部署安排全县安全生产月宣传工作；二是会同县教育局、质监局、交警大队、供电公司等部门6月16号在县城紫来桥头组织开展宣传咨询日活动，共发放宣传材料6000多份，接受群众咨询300多人次，展览图片60多幅；三是强化标语、信息、网络宣传。在县城和各乡镇主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，悬挂"安全生产月"等内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏；安全生产月期间，安监局联合移动、联通、电信等部门，开展安全公益短信信息宣传，覆盖全县所有手机用户；在县有线电视台每晚黄金时间插播安全宣传标语；寿宁县安监局网站于今年5月份正式设立，网站里开辟了安全动态、公文公告、宣教培训、非煤矿山、危险化学品等板块，及时安全生产形势和安全工作动态，成为了安全生产对外宣传的重要平台。通过多渠道多形式的宣传，营造了浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入千家万户；四是组织召开二级路沿线重点乡镇企业业主座谈会，探讨安全生产有关工作。武曲镇6月15日召开企业负责人座谈会，辖区内金汇、星耀、汇通、兴达、大裕、松燕电器、一格铸造、春伦茶厂等规模以上企业负责人30多人参加了会议。会议就如何落实安全生产责任制和企业主体责任，强化安全生产宣教培训工作做了强调，企业代表们踊跃发言，介绍了企业生产过程中可能存在安全隐患和预防措施，并表示要落实企业安全生产主体责任，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，努力做好企业安全生产工作，会议取得了预期效果。五是配合县总工会开展"安康杯"竞赛和创建"青年安全生产示范岗"活动。积极配合县总工会在全县60多家企业中开展的以"抓班组、提高管理水平，重教育、推进安全文化"为主题的"安康杯"知识竞赛活动和"青年安全生产示范岗"活动，进一步提高了企业从业人员的安全生产意识和基本安全操作技能，有效强化了企业安全基础工作。
二是举办特种作业培训班。县安监局于3月下旬组织举办了3期电工特种作业复审培训班，培训（复审）电工423人，特种作业培训工作取得了良好效果；
三是加强安监人员业务和理论培训。5人参加省局举办的安全监管监察执法取证和行政执法培训班，5人取得安全监管执法证，4人同时取得**省行政执法资格证，业务水平得到提高；1人参加县委党校科级干部培训班培训。
（一）加强领导，落实责任。调整充实县政府安全生产委员会，成员由原来的28个增加到32个；县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作，主持召开安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场，其他各类专题会议3场；进一步调整细化20*年度安全生产目标管理责任书，使之更科学、合理、可操作性强，并在全县安全生产工作会议上，向全县14个乡镇、21个县直单列考核单位下发，明确要求各乡镇、各部门要将责任层层分解，逐级落实。县政府安委会办公室拟组织人员在六月底七月初分赴各乡镇、部份县直单位开展半年督查，确保安全生产责任制落实到位。此外，我县今年以来还逐步完善安全生产履职报告和约谈制度，从制度上不断强化安全生产工作的跟踪、指导、监督，增强各乡镇、各部门安全生产工作的责任感和紧迫感，不断改进和加强全县安全生产工作。
（二）丰富多样，抓好安全生产宣传教育工作。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题，抓住提高全民安全防范意识这一中心，认真抓好安全生产宣教工作：一是县政府安委会制订并下发“安全生产月”宣传实施方案，指导安排全县安全生产月宣传工作，“安全生产月”期间全县悬挂固定标语30多幅，手抄小标语数百条，进一步浓厚了“宣传月”氛围；二是在县有线电视台滚动播放安全生产宣传标语，收视范围覆盖全县14个乡镇，效果良好；三是“安全生产月”期间，县安办牵头组织消防、交警、卫生、质监、供电等部门深入南阳、斜滩等乡镇开展安全咨询日活动，通过挂图展览、接受咨询、分发宣传材料等方式，宣传安全生产方针、政策、法律、法规和安全常识，群众反响强烈，取得较好的效果；四是依托中石化公司，县安监局组织全县10多家重点危化生产经营单位负责人到南阳加油站开展灭火演练观摩活动，通过实地观看、参与操作，进一步提高了危化行业业主安全生产责任意识，增强了企业员工自防自救能力；五是组织人员观听了市政府安委会组织的“安全生产巡回报告会”；六是结合安全生产责任制半年督查，开展重大事故隐患督查整改，进一步推动企业安全生产主体责任的落实。
（三）高度重视，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。今年是全国安全生产“隐患治理年”，我县把安全生产专项整治和隐患排查治理工作有机结合起来，各级各部门在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，有序推进引向深入，相继出台和下发了《寿宁县人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（寿政办[20*]6号）、《寿宁县人民政府安委会关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》（*委[20*]3号）、《寿宁县人民政府安全生产委员会办公室关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》（*办[20*]2号）等文件，对隐患排查治理工作进行了全面细致的安排部署，促进了隐患排查治理工作在我县的深入开展。在各乡镇、各部门的共同努力下，隐患排查治理工作取得初步成效，1-6月份全县共排查一般隐患161项，其中整改144项，整改率89％，其中重大隐患8条，已整改3条，整改率27％，被列入治理的8条，累计投入治理资金81万元，摸排掌握非法生产30个，已取缔7个，正打击23个，摸排掌握非法经营19个，已取缔17个，正打击2个。具体抓了以下几项工作：
一是强化高危行业的隐患排查治理工作。县安监局根据隐患排查治理工作要求，开展了非煤矿山、危险化学品的生产、经营企业的隐患排查治理工作，成立了领导小组，下发了《非煤矿山、危险化学品企业隐患排查治理工作方案》和《20*年度非煤矿山、危险化学品安全生产监管监察计划》；县安监局执法大队根据工作要求，深入有证矿山企业和主要危险化学品生产、经营企业开展专项的监察督查。从落实企业的安全责任和规章制度的建设、强化企业隐患的整改、督促企业安全资金的投入和事故应急救援预案的落实和演练等方面的督查，规范企业的安全生产行为，半年来共排查企业19家，排查隐患93条，已整改85条，整改率为91％。
二是强化重点行业和领域的隐患排查治理工作。县交警部门针对我县往年道路交通事故多发的严峻形势，认真总结吸取事故教训，强化路面监管，强化危险路段监管，强化重点路面（学校门口路段和人员密集路面）监管，加大对无牌证车辆和劣种车辆的打击力度，严查酒后驾车和疲劳驾车，道路交通事故多发局面得到有效控制，近几年来首次出现春运期间零死亡，首次出现1-6月份道路交通死亡2人的良好势头，建设部门以寿宁东扩新城区建设为重点，严格企业资质审查，规范企业生产行为，督促企业落实安全生产责任制，以点带面，全面排查治理建筑行业隐患，使东扩新城区建设和重点建筑施工企业建设安全有序开展；消防部门针对我县第一季度民房火灾频发的势头，积极宣传防火用火安全知识，认真开展火灾隐患排查，对全县存在重大火灾隐患企业进行排查，共排查隐患25条，已整改16条，整改率为64％，其中重大火灾隐患4条，列入治理计划4条；电力部门排查治理隐患企业家，排查一般隐患30条，已整改28条，整改率93％，排大隐患5条，列入治理2条，落实治理资金15万元。此外质监、交通、运管、农机、卫生等部门也均能积极按照隐患排查治理要求，认真开展工作，安全生产专项整治工作在隐患排查治理工作中取得很大进展。
三是强化易由自然灾害引发安全生产事故灾难的隐患排查治理工作。我县水电资源丰富，水电工程建设项目多，三月份，由县经贸局牵头，组织县安监局、水利局、供电公司开展对全县水电站和水电建设项目开展为期二周的专项督查，主要检查大坝的安全情况、厂房周边山体的稳定情况等为主要内容，通过检查，对大坝存在局部或较严重漏水的病库、危库，责令企业除险加固，消除隐患，确保安全。通过检查，进一步强化了企业责任落实，完善了企业制度建设，规范企业生产行为。
四是强化企业生产经营行为，打击非法建设、生产、经营企业。国土部门排查无证非煤矿山企业29家，已取缔7家，正在打击22家；县烟花爆竹安全管理办公室排查无证经营烟花爆竹经营点12家，已取缔12家；消防部门排查非法经营企业3家，已取缔3家；工商部门排查无证照经营企业4家，已取缔2家，正在打击2家。打击非法建设、生产、经营企业活动取得阶段性进展。
（四）行动迅速，推进安全生产百日督查专项行动的开展。4月23日，全县、全省、全市安全生产百日督查专项行动电视电话会议后，县长雷仕庆立即主持召开会议对安全生产百日督查专项行动工作进行专题部署，提出了具体的工作要求；县人民政府办公室迅速将《福建省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》文（闽改办发组电[20*]52号）转发至各乡镇和相关部门，要求各乡镇各部门结合各自实际，抓好贯彻落实，立即开展百日督查活动。县卫生局组织相关部门对全县企业职业卫生进行专项督查，县教育局邀请县安监、气象部门对南阳花岭小学教学楼防雷、防静电设施建设进行检查，县水利部门组织人员对凤阳官田村头水库进行除险加固。在此基础上，我县还拟成立相应的工作机构建立健全工作制度，进一步完善工作措施，对安全生产百日督查专项行动进行更为具体的贯彻、布置、落实，切实通过督促检查等手段的强化，促进安全生产工作深入开展，防范和遏制安全生产事故的发生，促进全县安全生产形势实现根本性好转。
（五）严肃认真，依法组织开展事故调查。今年5月份我县发生了芹洋“5·12”机砖厂坍塌事故（死亡1人）和斜滩“5·31”富源电站大坝死亡事故（死亡1人），事故发生后，县政府高度重视，立即成立事故调查领导小组，第一时间赶赴事故现场，开展事故善后和调查处理工作，目前，调查组经过现场勘察、制作笔录、综合分析，已基本查清了事故原因，认定了事故性质，调查报告初稿即将完成，进一步严格了事故报告和调查处理制度。
今年以来，我县安全生产工作经过各级各部门的努力，全县企业安全生产状况得到明显改善，安全生产形势趋于平稳好转，取得了有目共睹的成效，但也还存在着一些问题，主要表现在：一是个别乡镇和部门对安全生产工作重要性认识还不足，重视还不够，隐患排查治理工作进展不平衡，还存在“走过场”现象；二是部份生产经营单位重生产轻安全，安全生产主体责任意识不强，安全生产基础差，安全投入不足，抓安全生产工作的自觉性不够；三是安全生产监管监察队伍装备不足、设施落后、人员综合素质尚有待提高。围绕着上述问题，我县下半年安全生产工作主要思路是：
一是继续深入开展隐患排查治理和百日督查专项行动，重点突出抓好道路交通、消防安全、非煤矿山、危险化学品为主的专项整治，推动隐患排查治理上一个新台阶；
二是进一步加强领导，落实责任，增强各级各部门领导抓好安全生产工作的自觉性；
撰写人：___________
日
期：___________
2021年安监局上半年办公室工作总结
上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一、重质量，政务服务水平不断提高
（一）参谋力求抓住关键。
办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切___和把握全局工作重点和工作动态（范本），尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功___筹备召开了区年安全生产工作大会；春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭；为全程办事受理室制作了公示牌；为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书；整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。
（二）办文力求精品力作。
安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件多份，撰写各类重大、特色活动稿件余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于区重大___的上报程序》、向区人大汇报的《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定；尤其是《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《区安全生产__五规划》（草案），得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。
（三）信息力求及时高效。
及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息余件，上报市安监局条，在区委办、区政府办、区___宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新报》、电视台登载、播出的信息达多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别___》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态（范本）》期、《先进性教育活动简报》期。为进一步加大宣传力度，还在电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。
（四）督查力求落到实处。
今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了___提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件，办理、督办区政府督查件件。
二、重管理，保障服务能力不断改进
（一）积极改善办公条件。
今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。
（二）切实加强财务管理。
顺利完成了年财务决算和年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对此文文墨星河内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。
（三）重视内部安全工作。
一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度；二是进一步加强了保密文件的管理工作，无___事件发生；三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。
（四）做好___人事工作。
年初为名___部办理了___和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡；完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。
（五）认真抓好信息化建设。
在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态（范本）信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态（范本）信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改___，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关___工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。
三、重沟通，综合协调水平不断加强
（一）上行协调多汇报。
今年以来，在完成市安监局，区委、区政府赋予的各项工作和全区性的重大活动中，我们在与市安监局、区委、区人大、区政府、区政协的协调工作中，坚持多汇报、多请示，根据工作分工，认真做好协调和后勤保障工作。比如长辛店油库演练、安全生产月咨询日、重要时期和重要节日大检查，我们认真做好与各上级单位的工作协调，实现了活动成功举行，各方较满意的效果，没有出现大的失误。
（二）平行协调多交流。
今年上半年，安监局办公室在协调工作中，坚持多交流、多沟通、多报告，认真做好与区级相关部门的工作协调，在群众来信、来访件的处理，各种协调会的召开，区委、区政府督查件的办理，各种汇总材料的上报等，我们按照局领导的指示，与区级有关部门特别是安委会成员单位进行了有效的综合协调，树立了一定的威信，保证各项工作的顺利实施。同时，我们还加强了与其他区县安监局的相互学习和相互交流。
（三）下行协调多联络。
认真做好与各街乡镇、各生产经营单位的协调工作，我们坚持做到接待基层的同志热情周到，对待来访的同志耐心倾听，处理紧急事宜急事急办，切实做到服务基层、联系基层。在___由各街乡镇安全生产主管领导和科长参加的工作会、在安全月期间发放各种宣传材料、在协调安排各类检查等工作中得到各单位的好评，从未出现推、拖和态度不好的情况，我们将对基层单位的服务态度和服务质量与“考评政府部门，争创优质服务”相挂钩，作为首要的任务来抓。
四、重发展，机关党的工作不断推进
（一）圆满完成保持___员先进性教育活动。
设立专人负责，及时召开动员大会，制定学习计划，根据区委统一要求，有步骤地开展先进性教育活动，多次得到第三督导组的表扬。还配合区委开展了“万人入户送安全”活动，编制了安全生产专+宣传材料。办公室人员积极参加保先教育，平均每人记学习笔记，字以上，撰写心得体会篇，相互开展了批评与自我批评，并以此为契机，大力加强本科室人员思想作风建设，加强办公室内部管理，努力在全局起表率作用。
（二）抓活动。
积极___、参加区直机关运动会；___我局干部赴___、某省培训、考察。局成立一周年纪念活动，制作了块展板、安排了外出总结会；保先教育期间，___全体党员、积极分子为弱势群体捐款，到联系点看丹村和丽泽桥长途客运站“送安全”。
（三）抓机制。
为了进一步加强安监局机关和单位党的建设，根据局领导的要求，办公室起草制定了《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》《___会制度》等项规章制度，要求全体人员要认真学习、自觉遵守、相互监督，努力推进我局内部的制度化、科学化、规范化建设。
（四）抓支部建设。
上半年主要抓了支部的___建设，年初改选了支部委员，制定了工作计划，确定了发展对象，调整了联系人，定期召开支委会研究支部工作，按期收缴党费。月份，根据计划发展了两名新党员。
五、重建设，办公室队伍素质不断优化
（一）抓思想建设，打牢根基。
办公室通过开展各种交心谈心和定期召开科务会等形式，作好办公室工作人员的思想政治工作，切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识。工作中充分发扬民主作风，做到集思广益，优中取精，树立主人翁的意识。生活上互相关心，团结友爱，使大家体会到___的温暖。
（二）倡导学习，树立学习型科室。
办公室工作人员利用互相学习、外出培训、日常积累等形式自觉加强学习。通过学习，办公室人员的公文写作、计算机及网络应用、办会质量方面较去年相比有明显进步，办公室的整体工作水平和人员素质也在不断提高。
（三）坚持用制度管理人。
严格执行工作制度，严格规范工作程序，教育工作人员学习上要知短，政治上要知恩，工作上要知责，待遇上要知足，切实把队伍带好。
下半年办公室的工作重点：
一是抓服务，围绕“工作争一流、服务上水平”的工作目标，继续抓好政务服务，充分发挥办公室的枢纽作用。
二是抓重点，努力完成区政府对我局的第一次全面考评工作。三是抓先进性教育，着力点是开展“保持党员先进性”教育活动回头看和整改提高。四是抓建设，按照“落实科学发展观，推进工作创一流”的要求，进一步抓好办公室自身队伍建设，以高素质的队伍保证全年工作任务的圆满完成。
一、今年以来主要工作情况、取得成绩及存在问题
A.主要工作做法及成绩
（一）以强化目标管理为核心，推动“两个主体责任”落实
安全生产目标管理的核心是落实企业主体责任和政府主体责任，2月25日，县安委会召开了全县安全生产工作会议，总结回顾了2010年安全生产工作情况，表彰了2010年安全生产先进单位和先进个人，为强化目标管理，推动“两个主体责任”落实，会上提出了全年安全生产工作目标，分解了全年安全生产事故控制指标。县政府分别与23个乡镇、县经济开发县、县安委会成员单位签订了2014年安全生产目标管理责任书，进一步强化了“谁主管、谁负责”和属地管理责任，基本做到了安全生产责任制“横向到边、纵向到底”，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理局面。
（二）以安全生产检查督查为动力，促进安全生产各项工作
1.县委、县政府高度重视岁末年初和春节期间的安全生产工作，召开专门会议进行了部署安排，各乡镇、县直各相关单位结合自身实际，突出重点县域、重点部位和重点行业，认真组织开展了春节前后安全生产大检查，徐德县长和各位副县长亲自带队，组成9个小组深入到商场、公共娱乐场所、建筑工地、企业、渡口等，进行督查检查安全生产防范措施落实情况，消除了一批事故隐患。
2.安监局组织4个小组，春节前后对全县烟花爆竹批发、零售经营市场进行强化管理，局长亲自带队检查，重点对批发企业、近700个零售经营点进行细致查看，共取缔户外经营15家，没收鞭炮、烟花近10万余响，发放宣传资料5000余份。
3.在3月份的安全生产隐患排查治理月活动中，安委办组织公安、交通、工商、质监、建设、教育、消防等12个相关单位，扎开展安全生产隐患排查。重点做好工矿商贸企业、道路交通（含水上）、火灾事故、客运企业、渡口渡船、供气、供水、供电、建筑拆迁工程、特种设备、防雷装置以及学校、医院等人员密集场所等各类事故隐患排查治理，按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则进行全面排查，坚决做到不留死角，不留盲县，做好隐患统计报表，坚持边查边改、定期通报、现场论证、挂牌整改等措施。在安全生产隐患排查治理月活动中，共排查各类隐患2071处，责令整改2058处，整改率达98%以上。对一时难以整改的供电公司发电厂烟囱、上塘镇胡桥村老窑厂烟囱、县云忠洗浴中心等3处隐患，列为重大隐患，实行挂牌整改。
4.按照文件精神，安监局在4月份，组织4个小组对全县近700户烟花爆竹零售点进行全面检查，重点检查烟花爆竹经营户落实“四个统一”情况，要求实现统一专柜、统一安全制度、统一消防器材、统一安全警示标识。检查中，查出隐患近700处，现场整改625处，出具整改通知书75份。并在4月中旬进行复查，将隐患整改到位，保证安全经营。
5.为吸取洋河某玻璃生产企业爆炸事故教训，安监局于5月6-7日组织专项小组，对全县宏祥、红光等6家玻璃生产企业进行隐患排查治理。这次对玻璃生产企业隐患排查治理中，局长亲自带队，逐个排查，在排查中发现部分玻璃生产企业没有给工人配备防护服、安全生产制度不健全，有的没有配备消防设施，生产设备老化，特别是四河一家玻璃生产企业，存在烟囱破裂，而且距离煤气生成炉较近，安全隐患严重，对此安监局责令该企业停产停业整改，同时对其他企业存在的安全隐患也下发整改指令书，要求在一周内整改到位。同时在5月10-12日组织人员对隐患整改情况进行回头看，督促企业安全生产。
（三）以深化“安全生产年”为主题，开展安全生产宣传教育
1.在安全生产隐患排查治理月中，不但注重隐患排查，还注重安全知识宣传，3月13日，安委办组织公安、交通、消防、卫生、质监等13个单位，在县府前广场集中开展安全生产咨询活动，接待咨询群众、职工近5000人次，发放安全生产知识资料1.4万余份。
2.注重安全文化阵地建设，全县23个乡镇均建立安全文化一条街，园县投资5万多元创建了安全文化宣传大道，全县刷写安全文化标语、漫画近3700条，建立村（居）安全文化宣传长廊157处，乡镇、学校建立安全文化主题公园20余处。
3.为了进一步加强对人员密集娱乐场所的安全管理，传授消防安全知识，打击非法经营，4月8日—10日，安监局牵头，联合文广新局、工商局、消防大队等单位，举办了人员密集娱乐场所负责人和安全管理人员培训班。这次培训班有网吧、电子游戏、歌舞厅等206家负责人和安全管理员参加。4月15日—18日，安监局和县经济开发县联手，举办了全县规模企业负责人和安全管理人员培训班，印发资料2万余份免费下发到各个企业。5月24日，组织全县各系统在总工会会议室开展“安康杯”安全知识演讲竞赛，5月26日和住建局联合，在黄河小区组织13个建筑公司开展技能竞赛，这些活动对安全工作起到了促进作用。
(四)以强化专项治理为重点，解决薄弱环节和突出问题
1月18日，我县举行了2014年春运道路交通安全启动仪式，严格整治各种交通违法行为，确保春运交通安全工作顺利开展。县交通局、公安局、农机局配合行动，对全县县乡道路、内河渡口等交通重点部位进行全面检查，对参与春运的长途客车、农运班车、城市公交、出租车及货运车辆逐一排查。共查处违章驾驶1020人（次），当场暂扣驾驶证729本，发现隐患137处，现场整改137处。为了进一步加强对全县加油站（点）的规范管理，3月1日至2日，安监局邀请了市局危化品专家前来对加油站（点）的负责人、安管人员进行培训。这次培训，专家们针对经营中存在的隐患，开展了危化品安全经营实用指南、消防设备及操作措施、事故应急救援等方面的知识培训。全面加强危化品生产经营管理，5月23-24日，和市专家组一起，对亿源化工、悦诚化工、贝斯特等7家企业进行了检查考评，提出了具体整改建议；重点开展企业标准化建设达标活动，下发了《县人民政府办公室关于深入开展安全生产标准化建设达标活动的实施方案》，年内完成3家3级达标企业。
(五)以落实“执行力提升年”为抓手，提高安全监管水平
按照县委要求在全县开展“执行力提升年”活动的具体方案，安监局迅速落实，出台了《县安监局开展“执行力提升年”活动方案》，召开局内民主生活会，就加强机关作风效能建设，改进工作方式开展了批评与自我批评，认真查摆问题，确立整改措施，同时结合“六条禁令”，在媒体进行公开承诺。加强廉洁教育，增强网上公开透明行政权力运行，做到公正执法、文明执法。
B.存在工作问题
首先是安全生产工作难度加大。主要表现在三个方面：一是控制指标逐年在递减，压力非常大；二是受发展水平影响，我县安全基础仍然薄弱，安全监管任务十分艰巨；三是问责力度加大，一旦出现责任事故，必定会实行责任追究。
其次是全县安全形势依然严峻。我县事故发生率和死亡人数没有实现“双下降”，容不得半点乐观。应急救援队伍和配备落实不到位。
再次是局人员和资金不足，在编人员8人，负责全县安全监管，任务重，人手少，特别是执法监察大队，按编制为5人，目前只有2人。安监局每月2万元的办公经费只能用于3辆执法车辆的油耗，经费严重不足。
C.对县委、县政府的建议
针对安监局人手和经费不足，建议加强人员配置，特别是执法监察队伍，望尽快安排人员，以便加强执法力度；对于经费也希望增加资金，同时建议县政府在新办公区增建一处安监系统应急救援指挥中心，和安监局合署办公，并且加强应急救援演练。
二、“十一五”以来主要工作亮点、创新举措及荣誉
安监局正式独立办公于2005年5月，是“十一五”开局之年。五年来，各任领导克服人手少，办公设备简陋和资金不足等因素，积极创造条件工作，不断创新，确保了“十一五”期间没有发生一起重特大生产安全事故，使安全稳定态势逐年好转。2009年打造安全文化阵地和主题公园，实行领导定点包片，扎实开展特种作业人员、农民工等安全作业技能培训，成为全市亮点；2010年创新性开展了规模企业危险有害因素监控管理工作，全市安监局局长座谈会在召开；今年开展渡口安全文化长廊、交通安全教育基地、安全知识宣讲活动等亮点。主要荣誉：
三、下一步工作打算
在下半年工作中，严格按照省、市、县的要求，按照年初制定的全年工作计划，坚持安全发展理念，继续深化“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，有效防范和坚决遏制重特大事故，降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作：
（1）狠抓全县安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我县安全生产工作在全县上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我县安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、县安全生产工作会议的总体部署和工作要求，紧紧围绕跨入省先进行列的工作目标，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。
（2）继续深入开展“安全生产年”活动。以继续深化“安全生产年”活动为主线，精心组织，确保活动不断取得实效。集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全县事故总量。
（3）大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，特别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。
（4）强化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省、市、县关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配齐安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产一线基础。
（5）进一步加强基层安全监管机构和队伍建设。落实基层安全监管机构和人员是抓好安全生产工作的前提和保障。全面加强安全监管队伍“1+2”配备建设，强化党风廉政和安全文化建设，提高监管队伍人员素质、业务水平和履职能力，增强责任感、使命感和紧迫感。
一、安全生产控制目标完成情况
1-6月，开发区发生各类安全事故4起，直接经济损失150.4万元。其中，生产安全事故2起，死亡2人，占市政府下达控制指标（4人）的50%，直接经济损失125万元；火灾事故2起，未造成人员伤亡，直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势平稳。
二、工作基本情况
（一）领导重视，措施到位
管委会领导高度重视安全生产工作，多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作，适时组织召开安全工作会议，详尽部署各项工作，着力解决各类安全问题。春节前夕，开发区内个别企业为赶工期，忽视安全生产，连续发生两起生产安全事故；在安全生产工作开局不利的情况下，管委会领导高度重视，当即组织召开安全生产工作紧急会议，认真分析存在的问题，下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》（德开管〔20__〕15号），及时调整工作思路，明确各项工作措施，为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。
安监局坚持每周召开一次局务会，每月通报一次安全生产形势，每季度召开一次安全生产情况分析会，发出各类安全生产公文40个，发送安全生产工作动态信息21份，政务信息公开58条，按时报送安全生产各类报表，为上级决策提供了准确的基层信息，确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。
（二）深化安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任
年初，管委会与22个相关责任单位，83家企业签订了《安全生产责任书》，按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则，明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责，积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神，强化企业安全生产主体责任，有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。
（三）深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度
安监局会同各相关部门，以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业（领域），开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查，强化管委会财政投资建设项目安全监管，全力排查并及时消除安全隐患，督促企业完善安全生产制度。检查中，共排查企业82家，出动执法检查人员243人（次），发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份，查出各类安全隐患221处，整改221处，整改率为100％。严把行政审批，为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案， 9家危化经营企业通过行政许可初审。
（四）责任落实，有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生
一是全力以赴抓好节假日安全生产工作，春节期间，在委领导的带领下，安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜，彻夜值守崇果寺保障公共安全；春节七天，坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查，坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控，确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度，“5.12纪念活动”期间，将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线，按照“横到边，纵到底”的工作思路，及时消除各类隐患，确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全；三是充分发挥安全综合监管职能，按照“行业主管、各司其职；分级负责、属地监管；区别对待、分类指导；综合协调、监督检查”的原则，灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制，有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责，积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题，及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓
库两处较大安全隐患，逐步完善安全监管联动工作机制，消除安全监管空白。（五）深入推进安全生产“三基”建设，逐步落实安全生产工作保障机制
按照《德阳市20__年安全生产工作意见》（德府发〔20__〕3号）要求，深入推进安全生产“三基”建设，进一步完善安全监察执法工作机制，初步营造了“政府部门齐抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施，管委会领导率安监局（安办），深入基层调研，认真分析存在的问题，仔细研讨具体实施方案。目前，此项工作仍在进一步推进当中。
（六）认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作
紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动，通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式，向群众广泛宣传安全生产知识。活动中，共出动宣传车5辆，悬挂横幅18条，发放各类安全宣传资料2200余份，广大群众踊跃参与，营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班，区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展，唱响了开发区“安全发展”的旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，为推动开发区安全生产形势的平稳好转，提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
（七）夯实基础，全面推进职业健康监管工作
在市级各相关业务部门的指导下，开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前，开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报，其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测，确诊2例职业病。强化执法检查，结合开发区各类企业的职业危害特点，安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，结合开发区汽修企业多的特点，重点加强对汽修行业职业卫生监管，21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传，认真组织开展“职业病防治宣传周”活动，普及职业安全健康知识，有效增强生产经营单位的职业危害防治观念，切实提高劳动者自身的健康保护意识。
（八）以扎实推进作风建设为载体，不断提升安全监管能力
紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路，安监局组织开展了作风建设大讨论，深刻剖析了工作中存在的不足，明确了“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的工作目标，提出了“三讲”（讲政治、讲纪律、讲思想）提升安全生产工作软实力和“立足本职，加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路，进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识，安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。
三、存在的问题
（一）安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，个别企业以征地拆迁为借口，忽视安全投入；个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位，专（兼）职安全管理人员形同虚设，行业安全管理不到位。
（二）安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员，不同程度存在安全管理流于形式的现象，安全投入严重不足，欠账多、技术水平低，安全生产管理水平整体滞后。
（三）安监局（安办）人员严重不足。安监局综合管理跨度较大，且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多，近年来，中、省、市对安全生产工作的要求不断提高，安监局工作任务繁重，工作压力大。
（四）安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段，也是市政府要求的一项重要工作目标任务，但目前由于机制体制等原因，具体实施方案仍需进一步完善。
一、加强领导，提高工作质量
局党组高度重视创先争优、作风建设和四帮四促活动。在2012年12月17日上午全县动员大会召开后，下午即召开安监系统开展创先争优、三个建设年和四帮四促活动动员大会，安排部署了相关工作。一是结合我局实际，制定了《县安监局开展“三个建设年”活动实施方案》、《关于在领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》和《县安监局开展“增比进位”活动实施方案》，使我局创先争优、作风建设和四帮四促活动做到了有的放矢，循序渐进；二是成立了以局长为组长的“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组，具体指导开展我局创先争优、作风建设和四帮四促活动；三是主要领导带头并带领班子成员积极参与创先争优、作风建设和四帮四促活动，进一步优化措施，提高活动质量。
二、强化宣传引导，营造良好的活动氛围
我局紧紧围绕创先争优、作风建设和四帮四促活动的总体要求，及时宣传报道活动中涌现出先进典型。通过编发简报、交流座谈、张贴标语、墙报展板等形式，大力宣传开展创先争优、作风建设和四帮四促活动的意义和成效，为活动开展积极营造良好的舆论氛围。上半年，我局制作创先争优、作风建设和四帮四促活动宣传展板1个，张贴宣传标语2幅，编发专题简报16期，政府网站9期，安监局网站16期，有效地宣传了我局活动开展情况，提高了活动的知晓率，营造了良好的活动氛围。
三、认真开展干部职工岗位职责教育培训和专题学习活动
一是2月21日至25日，我局开展了为期一周的职工岗位职责教育培训，局机关全体干部职工参加了培训学习；二是组织学习了全县十五届五次全体（扩大）会议精神、杨善洲同志先进事迹，专门组织学习了江苏省苏州市昆山市招商引资经验等。半年来，我局组织开展创先争优、作风建设和四帮四促活动专题学习会议9次，进一步提高了干部职工的理论素养和业务能力，收到了良好的效果。
四、深入基层，扎实开展“四帮四促”活动
局党政领导带头，全体干部职工积极参与，深入帮扶联系点——抗家山村开展“四帮四促”活动。帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。半年来，我局到抗家山村开展“四帮四促”活动6次，其中领导干部深入基层45天（次），走访慰问困难群众26户，落实慰问资金6800元，协调解决桐子园组人畜饮水困难题、村办公室维修和组织村民抗旱自救等具体问题5个。
通过帮扶活动的开展，现存问题得到了有效解决，矛盾得到了进一步协调，各项工作得到了有效地开展，实实在在拉近了与群众的距离。
五、深化作风整顿，提高工作效能
我局继续发扬艰苦奋斗的优良作风，提高办事效率，优化了机关工作效能。
一是在局办公室设立了“首问责任窗口”，明确了窗口具体工作人员，制定了“窗口”首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制等5项工作制度。半年来，首问责任窗口接待群众来访28人（次），提供指导帮助14人（次），协调督促办理审批事项2件，化解矛盾纠纷5起，解决突出问题1个。
二是进一步深化机关作风整顿，围绕工作责任心、工作质量、工作效率，在用心干事、专心干事、尽心干事上做文章，切实解决工作中存在情况不明、数据不真、信息不准和工作不实等突出问题。通过发放群众意见征求表、设置意见箱、举报箱和举报电话等方式，大量征集意见，及时梳理问题并整改落实。3月28日召开民主评议工作会议，对干部职工作风建设情况进行了民主测评，群众满意率为97.8%，但也存在职工上下班签到执行不够好、工作过程中做与工作无关的事情及接待群众服务态度不够好等3个问题，将在下步工作中逐步加以整改落实。
三是深入开展“公开承诺”活动。局机关32名党员干部围绕工作职责、工作责任心、工作质量和工作效率签订公开承诺书，面向社会公开承诺，拉近了政府机关与群众的距离，增强了群众对政府的信心。
一、安全生产工作概
（一）强化工作责任，狠抓安全生产基础工作
年初，市政府办公室印发《*市20*年安全生产工作要点》进一步明确了全年全市安全生产工作目标和工作措施。将安全生产责任目标考核纳入市委、市政府目标责任考核与各乡镇（办事处、场）和市直部门签订了安全生产责任状，按照“隐患治理年”的活动实施方案和“双线三级”责任制的要求，在全市开展了“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动，进一步强化了我市安全生产工作，以良好安全生产环境迎接北京奥运会胜利召开。
（二），强化专项整治，狠抓安全生产大检查
市安委会每月定期召开安全生产工作会，安排部署安全生产工作，通报安全生产形势，在元旦、雪灾、春节、两会、五一黄金周和安全生产月期间先后组织了六次安全生产大检查。认真贯彻国家、省、咸宁市关于在重点行业领域开展安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的要求，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公众娱乐场所消防安全等行业领域开展了安全生产隐患排查治理和百日督查。市安委会组织了三个督查组跟踪督办。6月份，成功接待了国务院安全生产百日督查专项行动督查组。通过专项行动，消除了一大批安全隐患，进一步规范了安全生产秩序，为实现全市安全生产形势的持续稳定作出了积极贡献。
（三）强化安全监管，切实解决安全生产工作中的突出问题。
我市现有非煤矿山47家。今年来，通过节后复工检查验收，全市已有27家恢复生产。7家资源整合矿山已完成开采设计方案和安全预评价报告。不断强化监督管理，全市非煤矿山上半年事故为零。蒲首山煤矿目前还在处于基础建设之中，即将投入试生产。对全市危化品企业进行隐患排查专项整治活动。2家危化品生产企业整治达不到安全生产条件予以关闭，1家液化气站安全距离不够整体搬迁，2家新建加油站预评价经省专家评审通过；2家存在隐患企业下发整改指令书，对未经许可企业一律关闭；开展危化品应急队伍演练2次，成功组织了京珠高速*段一外籍25T液化气槽车侧翻事件的实救工作。组织开展了危化企业主要负责人一期培训班。截止6月底，烟花爆竹零售许可证办证97家，其经营市场经过整治，已取得了一定成效。但存在的问题仍然十分突出。一是城区零售商无证经营户较多。二是私运现象时有发生，主要在赵李桥、新店两个乡镇紧邻湖南临湘市。三无产品的暴利使走私分子挺而走险，给烟花爆竹经营安全监管带来极大阻力，我们也采取了一些措施；一是对城区内所有零售网点重新布局，实行挂牌专营；二是联合公安、工商、供销等相关部门联合执法，不定期检查，重点打击私运违法行为；三是通过采取贴花措施，杜绝了伪劣产品和无证经营，逐步扭转乱设摊点现象。
（四）强化教育培训，努力提高全市安全生产管理水平
以安全生产培训中心为依托，每月开展一期特种作业人员培训班，核发特种作业操作证290本，全市特殊工种持证率达90%以上，同时还组织了一期矿山企业负责人以会代训，培训人员达到40多人。不断提高全市安管人员管理水平
（五）扎实开展“安全生产月”活动，提高安全责任意识和全民安全素质。
根据全国统一部署，我市扎实开展了安全生产月活动，安全生产月期间，我市主要开展了如下几项活动。
一是在电视台每日滚动播放安全生产标语口号；二是全市各单位各部门悬挂安全生产月宣传标语、横幅；三是组织安委会成员单位在广场开展安全生产月宣传咨询日活动；四是市安委会与市宣传部组织了一场安全文艺演出；五是由十六个牵头单位开展安全生产大检查和隐患排查治理；六是开展好送文化下乡活动；七是在全市几家危化品单位组织了应急演练活动。
（六）搞好双扶和手足口病疫情防控工作。按照市委、市政府统一部署，我局安排资金3000元对新店雨亭村雪灾倒房户进行重建。针对手足口病疫情，我局成立专班，对陆水湖办事处进行防控。
二、事故情况
元至六月份，全市共发生各类安全事故162起，死亡11人，伤38人。年初，咸宁下达我市各类事故死亡控制指标为22人。[其中：道路交通事故死亡控制数为17人，工矿（含建筑，不含煤矿）事故死亡控制数为5人]。元至六月份各类事故死亡的11人中，道路交通事故22起，死亡10人，占全年控制指标17人的58.8%；工矿事故1起，死亡1人，占全年控制指标5人的20%。火灾事故138起。
三、目前存在的问题：
安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性，必须举全市之力奋力推进。安全生产既对经济、政治、文化、社会等多方面产生影响，同时，经济社会发展水平也决定着安全生产水平。当前，我市经济社会发展已进入发展的“黄金期”，矛盾的“凸显期”、社会的“转型期”和改革的“攻坚期”，构建社会主义和谐社会的任务十分艰巨，安全生产存在的问题没有得到根本的解决。具体表现为：
一是面对相对平稳的安全生产形势产生盲目乐观情绪，滋生麻痹心理，安全生产意识淡化，放松了安全这根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隐患，安全生产责任制得不到有效落实，有些部门和乡镇的主要领导虽然在责任状上签了字，但并没有承担起安全生产第一责任人的责任。有的存在厌战思想甚至抵触情绪，认为安全生产工作上级要求过严、检查过多、没完没了。“用会议贯彻会议，用文件落实文件”，“严不起来，落实不下去”的问题仍很突出。
二是部分企业对安全生产工作表现冷淡、漠然置之，对各类检查不以为然，检查多了就说干扰企业正常生产，违法生产或出了事故受到处罚就说发展环境不宽松，安全投入不足。再加之从业人员维权意识差，维权能力低，在就业压力大的情况下，有些人不得不从事危险的工作，导致一些企业敢于漠视职工生命，特别是随着我市经济发展，大量农民工涌入城区，未经培训，素质低，埋下了安全隐患。
三是有些部门安全监管职责不清、监管力度不够，监管工作缺少规划。
县（市）是安全生产监督管理工作的前沿阵地，而乡镇则是监管工作的主战场。我市大部分矿山、危化等高危行业主要分布在城市边缘地带和乡镇偏远山区，受安全监管部门人员少、装备差、经费不足和乡镇一级政府没有行政执法权等因素的影响，"监管不到位，落实不下去"是当前我市安全生产监督管理工作顽症。现有的安全生产监管体制和机制还没有完全适应我市发展和稳定的需要。
四是安全投入不足，面对诸多的矿山、危化品、鞭炮等高危企业，我市至今没建立一支有效的救援队伍，没有储备一定的应急救援物资。
五是综合协调不到位。我市正处于经济转轨、社会转型的过渡期，各种矛盾都在冲击安全生产工作，需要政府各部门通力合作，采取综合治理的方法，注重抓基础和抓预防，从文化、法制、科技、责任、投入方面入手，综合治理。
四、下一步工作措施
以科学的发展观统领安全生产领域的各项工作，结合我市安全生产工作中存在的问题以及面临的安全生产形势，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作。
一是按照“双线三级”责任和双基活动的要求，进一步完善了乡镇安全生产监管网络与市直部门安全生产监管网络体系；健全全市安全生产事故隐患台帐；建立重大事故隐患建档、销号制度；完善全市应急救援体系，强化演练，提高监管效率。培养好5个部门，5个乡镇的四项达标示范，推动全市的工作。
二是健全和完善干部考核制度。把安全生产相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，政府绩效评估体系、企业发展和经营者责任考评体系，并与各方面人员的奖惩、职务变动紧密挂钩，形成有效的安全生产激励和约束机制。三是严格执法。一方面，各相关部门，各乡镇、社区进一步健全安全生产管理机构，配备专职监管人员，明确监管范围和职责，形成完善的安全监管网络；另一方面，强化教育培训，不断提高监管人员的业务素质和执法能力。
三是继续开展重点专项整治。在保证质量的前提下，加快申办高危行业安全许可证的进度。重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、食品卫生、烟花爆竹、消防等专项整治，由市政府办公室牵头，实施部门联合执法，坚决关停不具备安全生产条件、无证非法小矿小厂、鞭炮储存和经营点。
四是着力提升劳动者素质。再好的设备、再安全的设备，也得靠与之相适应的人员去操作，否则，安全生产同样难以保证。在我市工业化、城镇化进程中，农村劳动力大量转移而培训教育滞后，已成为制约我市安全生产的又一重要根源。下一步将重点加强安全教育培训工作，着力解决劳动者素质的瓶颈制约。
一、上半年主要工作
（一）进一步完善安全监管责任体系。年初，按照市安委会工作要求，制订了安全生产工作计划和工作意见，镇政府与安委会成员单位、办事处、村及各厂企签订了安全生产目标责任书，细化了部门、领导干部安全生产“一岗双责”制度，明确了各单位主要负责人目标责任，结合属地管理原则，推行了隐患治理督办制度，修订了镇安全应急救援预案，建立了较为完善的安全监管责任体系。
（二）深入开展“隐患排查治理年”等专项治理活动。今年是国务院确定的“隐患排查治理年”，按照上级要求，结合我镇实际，安监办起草下发了《*镇开展“隐患治理年”活动进一步加强安全生产隐患排查治理工作的意见》，制定了“隐患排查治理年”治理活动第一、第二阶段活动方案。按照活动方案，认真开展了机械加工、冶金、烟花爆竹危险化学品等行业的专项检查。在搞好“隐患排查治理年”活动的同时，开展以下几项治理活动：一是抓好春季消防专项整治。组织安委会成员单位对镇内14家棉纺织停产整顿情况进行专项督查，市消防大队对我镇棉纺织整改情况给予充分认可，验收合格后及时恢复生产。同时对32家造纸及纸品印刷、危险化学品等重点消防单位进行检查，组织棉纺织企业进行消防应急演练。二是扎实开展烟花爆竹及涉爆物品排查摸底和治理活动。三是扎实开展生产经营单位从业人员持证上岗情况专项检查。四是抓好企业安全生产信息化和标准化创建活动。对确定创建的10家企业，明确专人靠上帮包指导。五是积极做好“安全生产月”宣传活动。组织企业员工积极参加“安全生产知识考试”，刻录了消防“两个能力”光牒，下发给学校、企业，提高其防火和自救能力。6月19日，按照市局安排，成功组织了划区进行的安全执法监察观摩和座谈会，与会人员对我镇执法程序、执法文书及档案管理工作，给予充分肯定。
（三）积极完成镇党委政府和市局交办的各项任务。认真做好所包办事处计划生育、三夏防火、村村通管网水等中心工作。上半年，共起草下发文件33份，上报市局各类计划、方案、总结、报表48份，较为圆满地完成上级交办的各项任务。
二、存在的问题和不足
一是安全意识淡薄，安全生产主体责任落实不到位。个别单位和企业对安全生产的重要性认识不足，存在盲目乐观和麻痹松懈思想。安全生产基础薄弱，安全投入不足，技术装备陈旧，个别企业尚未配备安全管理机构和安全管理人员，未认真落实企业安全生产责任制，导致安全生产没有保障。二是安全教育培训不足，安全措施落实不到位。有些企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全教育培训流于形式，职工安全意识较差，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系和事故防范救援机制。三是问题整改不及时，安全防范的认识不到位。在安全执法检查中，部分企业对下达的整改指令不及时整改或整改不彻底，在复查时强调这客观，那理由。一些事故的发生，都是不加以防范和有问题不整改造成的，没有认真吸取一些血的教训。四是安全生产监督执法水平有待进一步提高。相对于其他部门，安全监察是一个较新的领域，各种新情况、新问题、新任务不断出现，需要我们安监工作人员努力学习，不断提高依法行政、文明执法的能力。
三、下半年的工作重点
（一）加强学习，不断提高自身素质和业务水平。安全生产是一项政策性、法律性、技术性很强的工作，当前国家法律建设步伐加快，新的安全生产法律法规和行业标准陆续颁布实施。这就要求我们安监人员必须不断加强学习，积累经验，避免外行监管内行的局面，进一步增强做好安全生产工作的使命感、紧迫感，不断提高业务水平。
（二）强化安全教育，增强安全意识。通过组织培训、发放宣传品、创建企业安全文化等方式，不断增强企业的安全生产意识。进一步做好企业安全生产信息化建设和安全标准化工作。通过标准化和信息化建设，使企业安全管理水平再上一个新台阶。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按盛市文件的要求，对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商尝饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。
四、吸取#####矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在###组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基矗
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、街、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度，进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。
四，加强生产经营单位安全质量标准化工作，对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
