时间:2022-02-24 04:53:53
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一、认真努力学习,提高政治思想觉悟和业务工作技能
2年多来,我认真学习党的十和十八届三中全会精神,认真学重要讲话精神,认真学习城管工作精神和城管业务知识,提高了自己的政治思想觉悟和业务工作技能,能够按照上级部门的工作精神和决策部署,全面做好自己的本职工作,取得良好成绩,维护社区秩序和良好环境,促进社区又好又快发展。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风,坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,认真对待每一项工作,坚持把工作做完做好,力争工作的完美与高效,提高社区居民群众对城管工作的满意度。
二、尽心尽职工作,全面完成城管工作任务
1、加强学习教育,提高队伍整体素质和战斗力。作为一名城管专干,我认真组织城管队员、文明劝导员和义工队员学习党的十精神和党的群众路线,加强对城管队员、文明劝导员和义工队员的政治思想与组织纪律教育,全面提高队伍的整体素质和战斗力。使每个城管队员、文明劝导员和义工队员牢记党的宗旨观念,树立服务意识,认真努力做好各项工作,为社区居民群众提供服务,不断提高社区居民群众对城管工作的满意度和公信力。
2、刻苦勤奋工作,全面完成城管工作任务。我的主要工作是带领城管队员、文明劝导员和义工队员对辖区内摩托车自行车乱停乱放和骑门占道等进行治理和劝导,维护辖区的正常交通,维护辖区的文明秩序。我刻苦勤奋,认真努力工作,全面完成工作任务,取得良好成绩。一是对辖区实行网格化管理,划分好地段,安排好人员,做到治理和劝导工作全覆盖,确保辖区交通畅通、秩序文明。二是实行日检查制度,我每天亲临一线,对治理和劝导工作进行全面检查,看摩托车自行车有没有乱停乱放,有没有出现骑门占道情况,治理和劝导工作做得好的给予充分肯定,鼓励队员继续努力工作,巩固取得的成绩。治理和劝导工作做得不到位的,给予严肃批评,要求及时整改,确保把工作做好。三是加强对辖区居民群众的宣传教育,说明摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的危害性,使辖区居民群众形成共识,共同做好治理和劝导工作;对摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的相关人员进行批评教育,督促其自行整改,确保不再出现摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的情况。由于自己刻苦勤奋工作,全面完成城管工作任务,获得了辖区居民群众的充分肯定和高度赞扬。
三、服务居民群众,全面推进文明执法
我严格要求自己,也严格要求城管队员、文明劝导员和义工队员,在开展治理和劝导工作中,既要忠实履行工作职责,敢于担当责任,对摩托车自行车乱停乱放和骑门占道进行严肃治理,切实维护辖区的正常交通和文明秩序,又要切实做到文明执法,以理服人、以情动人,使治理和劝导工作能够得到辖区居民群众的认可和支持。在做好治理和劝导工作的同时,要积极为辖区居民群众服务,建立城管人员与居民群众的鱼水关系,共同推进城管工作发展。由于工作认真负责,得到上级部门的肯定,获得了居民群众的满意。我本人今年4月份被县里评为优秀城管专干,我带领的队员今年5月份被评为优秀义工。
四、存在的不足问题
2年多来,我认真努力工作,虽然完成了任务,取得一定成绩,但还是存在一定的不足问题,一是学习有所欠缺。我虽然重视学习,但有时工作忙,放松了学习,没有学深学透,通过学习指导实践不够。二是作风不够踏实。我虽然经常与居民群众在一起,但是与居民群众的联系沟通不够紧密,主动向居民群众征求意见听取建议少,在一定程度上影响了工作的发展。三是有些工作还没有完全做到位,治理和劝导工作还需要继续改进和提高。
五、今后努力方向及打算
1、加强学习,不断提高业务水平。我要加强学习,不断提高自己的业务水平,使自己能够解决工作中碰到的新问题,新矛盾,新内容,能够提出新的思路和见解,创新城管工作,取得更大的成绩。
2、转变作风,树立自身良好形象。我要坚持党的群众路线,全面加强思想作风、生活作风和工作作风建设,严格执行“中央八项规定”,严格防范“”问题,树立自身良好形象。
3、干出成绩,获得人民群众满意。我要结合岗位工作职能,创新社会管理,进一步做好各项工作,切实维护辖区交通秩序和良好环境,让党和政府放心,让居民群众满意。
一、政治学习,自身素质。
我个人,把的政治定位在较高的上,才能看到的缺点、和差距,才能激起强烈的忧患意识和自省精神,才能地充实,才能清醒的头脑,不折不扣地把党和的方针政策到工作的实践中去。的主要人,更要具备过硬的政治素质、较高的知识和的能力。为此,我“”的要求,学习,领会,把握实质,的理论素养。我能够身体力行,带领全体学习城市管理的法律法规知识,调研,我县城市管理工作的难点、热点问题,城市管理体制改革等的化建议,为县委、县决策参考,在内部了的理论学习和调查风气。
二、本职,求真务实,出色地城市管理的工作
㈠以人为本,确立亲民、爱民、为民意识
城市管理要以人为本的原则,从、培养、的角度,市民素质,从而为人们和工作环境和生活环境。为此,城管办确立了亲民、爱民、为民意识,牢记全心全意为服务的宗旨,“管理服务”的思想。政务公示制度,内部约束和外部监督机制,公开、公平、公正的管理环境,解决反映的热点、难点问题,为排忧解难。深化宣传教育,行之的为民服务措施,为全县市民服务,城市管理工作了市.民的理解和支持,执法环境了。
㈡依法行政,廉明、公正、高效原则
城市管理工作与关系极为密切,城管执法队伍的形象在程度上代表着党和的形象。为此,把一支廉明、公正、高效的执法队伍城管行政执法工作的关键。制度建设,制定了一系列行之的规章制度,规范内部管理,并学习外地经验,在队伍建设和管理了和实践;从严治队,思想教育,考核制度,强化自身建设,塑造城管监察形象;适实转变工作思路,安排工作,改进工作方法,努力、文明、公正执法。一年来,在执法过程中,一起不文明执法的,也因违反执法程序和规定与当事人冲突的事件,市民城管执法的投诉率为零。
㈢强化综合整治,狠抓长效管理,城市容貌管理工作长足发展
为城市管理工作,本人能够注重与城管的,努力使城管办的综合职能。地与公安、工商、城建、沛城镇等,力量、、抓住典型、以点带面,对城区环境综合整治。“堵疏”的原则,科学管理,依法行政,规范城区摊点的设置。清理主次干道两侧的流动摊点、违章摊点,取缔市民生活、生产的马路市场,并定人、定岗、定责管理。专人城区早点、夜市摊点的管理,了“管而不死、活而不乱”;把城区机动车、非机动车停放点管理工作的常抓不懈。城镇、交警查处违章占道和打谷晒场,规范劳动力市场,了交通秩序,消除了事故隐患,市容秩序管理新;与规划、公安、城建组成综合执法队伍,抓好城区主次干道两侧违章搭建和观瞻的残墙断壁的清理和改造,使城区容貌管理;四是户外广告的审批和管理,控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,对乱张贴乱刻画“野广告”随贴随清,营造了整洁、优美的市容环境,了我县市容管理工作的。
三、克已奉公,自加,努力营造向上的工作,工作的
㈠以事业和诚信凝聚人心。强烈的事业心和责任感,是事业兴旺的关键因素。一年来,我以事业凝聚人心,以诚信感召人心,调动全体干部职工的主观能动性,以强烈的责任心和向心力,注重营造团结拼搏、进取的竞争。在实践中我认识到,工作的高低,需要有清晰的思路,还需要强的措施保障。路段管理中的薄弱环节,能够思路,柔性工作硬性考核办法,适时把管理引入日常工作,每个工作人员的职责和任务,监督考核,奖勤罚懒,收到了激励先进、鞭策后进的双重效应,了工作作风的转变和工作的。
㈡以民主意识团结班子。实践证明,班子要团结的,关键在班长。在工作中我注意把握三点:把握好民主和的关系。抑制趋同心理,自觉换位思考,注重整体功能和全体班子的聪明才智。凡是重大问题,集体,发扬民主。
一、存在的问题:
(一)学习方面
一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性,不善于学习、学习抓的不紧,积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习只限于一般性地读书看报,只是念一念,集中听一听,方法简单,组织学习时就学一学,要求学什么就学习什么,仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等,很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习归学习,理论和实际相脱节,没有很好把理论与实际工作相联系起来。
(二)工作方面
一是对待市容管理难点热点问题不能始终保持热情的态度,有时特别是手头工作稍多、稍忙时,没有做到全心全意为人民服务,没有正真成为人民群众的公仆,没有拿出百分之百的热情对待群众反映的市容难点热点问题,二是有些工作不够细,与领导和同志们的要求有差距,工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
(三)解放思想、更新观念方面
一是在实际工作中,思想不够解放,观念陈,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,对一些有关城市管理方面的问题不是那么了解,没有主动去与我们的城市管理专家、领导和其他同志沟通,有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决,处理方法比较简单,没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、整改情况:
这次自查活动,对个人来说,既是一次用新思想、新观念重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高科学发展观、保持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。通过学习讨论和对照,检查不足,使全科工作人员更加清醒地认识到自己存在的问题,全科同志决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想全新的理念,提高自己素质,为加快我区经济和我局各项事业的发展做出自己的努力。
一是加强理论学习,不断增强自身的党性修养。通过学习,进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬艰苦奋斗的优良作风,牢树立社会主义荣辱观。
尊敬的各位领导、同事及队友:
我叫××*,原一中队副中队长,现任督察中队副中队长。20__年在局领导关心和指导下,局办公室以及同志们的大力支持下,我能认真协助中队长带领分管中队较好地完成了上级下达的各项目标任务。能够深入学习、贯彻落实分局各项指令、中队任务,严格管理自己,廉洁勤政,团结和带领中队全体发扬知难而进,攻坚啃硬的拼搏精神;坚持扎实工作,战胜困难。现就自己一年来的思想、工作、廉政情况作一汇报。请局领导及各位同事批评指正。
一、加强学习、认真协助配合好中队长的各项工作。
一年来,我虽然不是一名正式的党员但我时常以党员的标准要求自我、提高我自己。不断改进学习方法,提高学习实效,夯实理论功底。通过不断的学习,自身思想政治素质得到了进一步加强,树立了正确的世界观、人生观、价值观,能够正确看待和行使手中的权力,针对执法工作点多面广,较多的涉及群众的利益,因此把为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。一句话就是要把对其深刻的认识与实际的工作结合起来,因此,在端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、参加分局组织的各种培训等多种方式不断地树立文明、公平、公正和执法为民思想,且不断地提高自身素质和道德修养。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进工作
(一)以岗位调整工作性质转变为契机,全面提高自己,改进工作方式方法。
(二)切实抓好群众反映强烈、领导关注的热点、难点、重点开展工作。
(三)切本文实加强队伍建设,协助中队长搞好队伍团结稳定。
(四)认真做好领导、办公室、队友、同事后勤保障工作,切实发挥桥与梁纽带作用。
三、着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“五个注重”。
第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、奖惩有措施”的管理运行目标,逐步建立提高素质的培训机制,完成任务的执法机制,保障廉洁的监督机制,维护形象的督察机制,落实责任的考核机制。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓采取不定时、期抽查办法,专门督察执法队员的办案效果、文明执法、风纪仪表等,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重业务培训。在落实《市、区执法局学习培训制度》的同时,要求每位执法人员利用业余时间进行自学,用高水平的业务知识切实保障督导工作顺利进行。通过抓培训抓学习,队伍的业务水平明显提高,逐步养成爱学、善学、会学的学风。
第四,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我注重打牢队员的思想基础,坚持开展世界观、人生观、价值观教育和经常性的思想教育工作,教育队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。深入开展了执法形象教育活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正、讲究礼貌、态度和蔼、为人正直,摈弃执法中冷、横、硬的工作作风和简单地清理、驱赶、取缔的工作方法,要求执法人员提高认识、更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突,努力实现“三个转变”。
第五,注重队伍的思想政治建设,提高队员的政治素质、思想素质和理论水平,增强队伍的凝聚力和战斗力;充分发挥骨干分子、老队员的模范带头作用,体现组织的核心地位和战斗堡垒作用。
三、廉洁自律,筑牢思想总体防线,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,我能够认真执行分局提出的廉洁自律各项规定,始终树立拒腐防变的牢固防线,不贪、不占、不拿、不接受任何礼贿,严格执行各项规章制度,始终保持廉洁自律,以身作则,做好表率。严格按照党风廉正责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不,配合中队长带好了自己的队伍督导到位其他中队。同时要求自己做到:
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的中队长。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员岗位任务落实、奖惩、案件督办、处理重要问题上,都经中队会议讨论决定,坚持民主集中制,不搞"一言堂",不立"小山头",力求秉公、公平、公正办事。
3.以"队长"自律。一队之长应该是本队同事的表率,中队管理和建设的"领头雁"。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求同事做到的,自己首先做到。我不是以"队长"自居,寻求索取,而是以"队长"自律,讲求奉献,珍惜党和人民给予的权力。
四、存在的问题和不足
1、督察方法缺乏创新,政策、业务水平还不高,没有在素质上真正达到督察队的工作要求,目前对于队伍监管尚未形成一套科学、系统的监督体系;
2、督导、督办工作还不够细致、认真,有时急躁方法欠妥,重实体,轻程序。
3、顾及工作多,关心同事、队伍的时候少,为同事队友、群众服务还不够。
4、各项规章制度落实不严,全队纪律作风仍需加强。
五、下一步的打算
1、为工作负责、为自己负责,认真完成各项工作任务及指令性工作;
2、加强队伍管理,提高督察队整体的素质要求;
3、工作中抓重点、突难点,创新工作方法,敢于碰硬;
4、认真学习、不断总结,制定09年详细的年、月、周、日、大活动等工作计划,有条不紊的开展工作。
以上便是我08年的 工作总结和09年的工作计划,
请大家评议,谢谢。
(一)学习方面
一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性,不善于学习、学习抓的不紧,积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习只限于一般性地读书看报,只是念一念,集中听一听,方法简单,组织学习时就学一学,要求学什么就学习什么,仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等,很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习归学习,理论和实际相脱节,没有很好把理论与实际工作相联系起来。
(二)工作方面
一是对待市容管理难点热点问题不能始终保持热情的态度,有时特别是手头工作稍多、稍忙时,没有做到全心全意为人民服务,没有正真成为人民群众的公仆,没有拿出百分之百的热情对待群众反映的市容难点热点问题,二是有些工作不够细,与领导和同志们的要求有差距,工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
(三)解放思想、更新观念方面
一是在实际工作中,思想不够解放,观念陈,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,对一些有关城市管理方面的问题不是那么了解,没有主动去与我们的城市管理专家、领导和其他同志沟通,有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决,处理方法比较简单,没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、整改情况:
这次自查活动,对个人来说,既是一次用新思想、新观念重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高科学发展观、保持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。通过学习讨论和对照,检查不足,使全科工作人员更加清醒地认识到自己存在的问题,全科同志决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想全新的理念,提高自己素质,为加快我区经济和我局各项事业的发展做出自己的努力。
一是加强理论学习,不断增强自身的党性修养。通过学习,进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬艰苦奋斗的优良作风,牢树立社会主义荣辱观。
(一)以科学发展观为统领,全面提高执法队伍的综合素质
1、扎实开展理论学习活动。
一年来,我局先后认真开展了深入学习实践科学发展观活动“回头看”、以“推动科学发展、文明执法、建设人民满意城管”为主题的创先争优活动。活动开展以来,局领导班子以身作则,带领全局党员干部、执法队员利用周一例会和周三政治学习,不断深化理论学习,狠抓成果转化,努力实现城市管理工作的整体推进,跨越发展。
2、采取多种形式开展培训活动。
为了提高全局执法人员的法律意识,增强文明执法、廉洁从政、执法为民、构建和谐的执法理念,局系统重点开展了标准化执法教育培训和标准化执法的落实工作;多次邀请市执法局相关领导来我局开展执法依据、处罚标准和标准化执法程序等方面的培训。通过培训活动,促使全局执法队员培养和树立正确的执法理念,在全局形成了积极进取、奋发向上的良好风气。
(二)全面加强队伍建设,打造高效廉洁勤政的执法队伍
1、全面推行标准化执法工作。
今年以来,我局多次集中全体人员学习市局关于推行标准化执法工作相关文件精神,并按照要求,严格标准化执法程序,对案卷的制作进行严格把关。局业务科室每周对各中队的法律文书给予面对面指导,每月下旬对相关科(室)、中队的标准化执法工作学习情况和案件办理情况进行考察,每季度在全局范围内开展一次标准化执法相关法律培训,各项制度的落实,进一步推动了全局标准化执法工作。据统计,今年共发放各种法律文书142本,规范文书21份,归档文书22份,制作一般程序案卷60余份,简易程序案卷20余份。从我局成立至今共制作一般程序案卷211份,简易程序案卷447份。
2、深化基层中队规范化建设工作。
为切实加强城管执法队伍建设,我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展,进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设,使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。
3、结合工作特点狠抓廉政建设。
为了加强纠风工作力度,严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度,我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展,有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。
4、高度重视团队文化建设。
采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围,先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛;观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》;市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。
(三)全面落实城市管理工作职能,开拓执法工作新局面
1、对占道经营、出店经营进行全面整治。
今年以来,我局先后开展了各类非法占道经营、餐饮和美容美发提升服务水平“百日行动”、“双十乱”等专项整治工作。据统计,共取缔占道经营、出店经营730余户,出动人员1500余人次,出动执法车辆360余次,治理“九乱”350余处。活动的开展,有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为,切实维护和提升了全区的市容环境。
2、超额完成了拆除违法建设目标任务。
我局加强了拆除违法建设各个环节的工作效率,据统计,共出动执法人员760人次,巡查70次,制止新建违法建设14起,其中强拆8起,共拆除乱搭乱建18处,面积达3.2万平方米;全年共拆除违法建设23.2万平方米,提前并超额完成全年目标任务。
3、不断加大对渣土车的整治力度。
我们加大了对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度,抽出四名工作骨干参加渣土车专项整治小组;成立了机动中队,24小时不间断巡查,开展集中整治活动90余次,共检查车辆1587辆,处罚违规车辆547辆,使我区建筑垃圾车乱倒、车辆带泥上路、沿途抛洒等现象明显减少。
4、扎实做好其它各项执法工作。
一是对辖区不符合标准的门头牌匾进行52次集中整治。共下发整改通知书102户,拆除烂牌子221块,烂布条125条,门头牌匾全年共整治到位147块。二是对全区38家洗车场(站)进行了重点检查。共取缔不合格洗车场(站)14家,限期整改22家,收缴洗车机27台。三是对产生噪音污染的电焊、修车、蒸馍摊点、饮食摊点进行了多次集中整治。
5、开展城管法律知识宣传活动。
深入机关、社区、沿街商户、学校、建筑工地等开展针对性宣讲培训活动。共设立固定宣传站点11处,发放宣传资料8000份,接受市民咨询161起,播放教育片28场次,展板讲解48场次,张贴宣传资料320份,宣传画50份,受教育群众约余人。
1、在法制学习中我们特别重视对执法人员的法制培训,通过多种形式对执法人员开展城管法律法规业务知识培训,促进他们学法的主动性和自觉性。
2、严格依法行政,建立健全执法公式制度,全面推行首问责任制度,错案追究考核评议,证件管理,监督制度、罚缴分离等规章制度。
3、大力开展依法行政建设,牢固树立“依法行政,执法为民”理念,针对存在问题动真碰硬,自查自纠,分析原因,严格整改,制定严格的行为规范和违规违纪行为处罚规定。
4、对居民小区市容环境卫生,配套设施,规划管理及摊点噪声扰民、乱搭乱建等各方面进行重点治理,极大地改善了居住环境,落实了长效管理措施。
5、针对市民反映强烈的热点问题,积极开展专项整治,突出抓好违章建筑、野广告治理、油烟噪声等热点问题。市容与环境易回潮反复等问题,采取每周巡查,现场办公,不定期“暗访”等形式,将存在的问题限时解决,巩固了整治成果。
回顾半年来的工作,虽然我们取得了一些成绩,但存在的问题还不少。
1、市容环境卫生状况不容乐观。乱摆乱设、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱倒在一些地方还很突出。
2、城管执法队伍素质有待提高,不能处理好严格执法与文明服务之间的关系,败坏了城管执法队伍的声誉。
3、城管长效管理机制和规范、快速高效协调运作机制尚未完全建立,群众反映的难点、热点问题得不到及时解决。
4、城管执法环境有待改善,损坏公共设施、暴力抗法事件时有发生,给城管执法工作带来很大阻力。
我们将积极梳理存在问题的发生发展原因,对动态性反复性存在问题,进行分析论证,讨论研究,将采取多种有效方法,彻底整改自查存在的问题。
为了更好的实现2009年度的工作目标,在下半年工作中我将进一步落实以下几个要求:
(一)为保证2009年度各项工作目标的实现,我们要提高认识。提高认识,就是要把实现2009年各项工作目标当作义不容辞、责无旁贷的工作任务,必须上下一条心,拧成一股绳,形成一股力量,发出一种声音,确保各项工作措施落到实处,并明确各项分工责任,切实做到责任明确、分工协作、上下互动。
(二)重点要突出。2009年度,我们的各项工作可以说是千头万绪,任务很重,需要完成的工作很多,我们要善于突出重点,把握重点工作,在工作计划的安排,人力、物力、财力的调配上倾斜重点工作。
(三)工作要创新。抓好各项工作任务,取得成绩,必须要有各种措施、各种手段予以保证。一是要及时制订工作方案。也要根据自身的工作任务,结合工作实际,制订具体可操作的工作方案,细化、分解工作任务,明确责任分工,形成工作合力,并在方案制定过程中统一思想、形成共识、明确责任。二是要力求创新,在工作中有了好的设想、好的思路,要及时汇报,要善于动脑子、敢于出点子、勇于探索新路子。
一、关于履行工作职责情况
督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪,牵扯部门多,涉及面宽,摊子大,事情杂。工作搞的好与坏,与人民群众生产生活息息相关,反映十分敏感,在一定程度上,也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导,我深感责任重大。一直以来,我坚持以党的基本路线为指导,注重依靠集体智慧,充分走群众路线,形成清晰的工作思路,并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神,通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点,有力推动了全队工作,开创了城市管理督察工作新局面。
(一)完善机制,巩固网格化管理成果。
年初,按照市局要求,通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题,并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上,组织实施了深化网格化管理相关工作。
一是优化了网格布局。按照“集中力量,突出重点”的原则,将市区原有74网格调整为63个,并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整,不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题,避免了管理资源的浪费,而且清除了管理盲区,真正实现了网格管理无缝隙。
二是细化了管理措施,明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重,对网格进行分类管理,根据网格类别配置人员。同时,按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则,将网格内路段分为三级,并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行,进一步优化了管理资源,使网格人员配置更为合理,管理重点更为突出,管理目标更为明确。
三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则,对督察大队,区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置,制定了岗位职责,并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行,有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象,达到了“人人肩上有担子,个个心中有责任”的目的。
四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式,将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据,使检查考核结果更加客观、公平,更具说服力。
(二)加大力度,强化日常督察工作。两年来,主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份,下达“牛皮癣”处罚通知书287份,处罚金额15949元;下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份,处罚金额10250元;处理人员181人次;表彰人员112人次,表彰先进集体41个。同时,草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件,并继续做好各执法中队月底考核排名工作,协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作,充分发挥了城管督察的有力保障作用。
(三)结合实际,开展各类专项督察。
为了体现城管督察的有力保障作用,大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时,结合城管工作实际,开展了一系列的专项督察工作。
一是加大市容环卫类的检查督办力度,启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》,配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》,并配备2名督察人员成立考核专班,开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核,同时,加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办,市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见,对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。
二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月,市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》,大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式,组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号,故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。
三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作,通过电子路籍档案的建立,进一步细化管理标准。
四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点,按照“六规范、七统一”的标准,加大夜市和疏导点的检查考核力度,督促中队建立长效管理机制。
五是按照市局工作部署,分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊(电话)亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查,并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时,加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案,根据中队上报的计划进行跟踪督办,并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。
(四)建章立制,强化督察机制建设
为了完善行政执法督察体系,加强督察队伍的建设与管理,大队加大了与市局各职能科室的沟通与衔接,逐步建立、健全各项制度。
一是加强协调机制,提高督察效能。为进一步整合督察力量,避免重复督察,提高工作效率,大队积极与市局相关业务科室加强联系,内部科室加强沟通,形成了一套行之有效的衔接机制。通过与市局路政科、市容环卫办等具有行政审批职能的科室进行信息互通,市局在审批涉及占道、破路、户外广告等事项,在告之中队的同时,抄告大队,避免审批与督察“两张皮”;通过与110指挥中心受理的其他举报投诉,在分转区局处理的同时,告之大队,由大队合理安排督察人员进行督办,并将督办结果反馈给110指挥中心。这种职责明确、既分工又合作的衔接机制,有效的提高了督察工作效率。近年来,在市城管局党组的正确领导下,在大队领导班子成员、全体队员的大力支持和共同努力下,我以科学发展观为指导,认真履行职责,努力转变作风,不断拓展督察职能,扩大督察覆盖面,落实科学合理的激励奖惩机制,较好地发挥了城市管理行政执法督察职能作用。同时,加强自身政治理论学习,提高领导素质和管理水平,自觉遵守党风廉政建设规定,较好地完成了各项工作任务。现述职如下:
一、关于履行工作职责情况
督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪,牵扯部门多,涉及面宽,摊子大,事情杂。工作搞的好与坏,与人民群众生产生活息息相关,反映十分敏感,在一定程度上,也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导,我深感责任重大。一直以来,我坚持以党的基本路线为指导,注重依靠集体智慧,充分走群众路线,形成清晰的工作思路,并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神,通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点,有力推动了全队工作,开创了城市管理督察工作新局面。
(一)完善机制,巩固网格化管理成果。
年初,按照市局要求,通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题,并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上,组织实施了深化网格化管理相关工作。
一是优化了网格布局。按照“集中力量,突出重点”的原则,将市区原有74网格调整为63个,并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整,不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题,避免了管理资源的浪费,而且清除了管理盲区,真正实现了网格管理无缝隙。
二是细化了管理措施,明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重,对网格进行分类管理,根据网格类别配置人员。同时,按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则,将网格内路段分为三级,并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行,进一步优化了管理资源,使网格人员配置更为合理,管理重点更为突出,管理目标更为明确。
三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则,对督察大队,区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置,制定了岗位职责,并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行,有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象,达到了“人人肩上有担子,个个心中有责任”的目的。
四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式,将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据,使检查考核结果更加客观、公平,更具说服力。
(二)加大力度,强化日常督察工作。两年来,主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份,下达“牛皮癣”处罚通知书287份,处罚金额15949元;下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份,处罚金额10250元;处理人员181人次;表彰人员112人次,表彰先进集体41个。同时,草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件,并继续做好各执法中队月底考核排名工作,协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作,充分发挥了城管督察的有力保障作用。
(三)结合实际,开展各类专项督察。
为了体现城管督察的有力保障作用,大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时,结合城管工作实际,开展了一系列的专项督察工作。
一是加大市容环卫类的检查督办力度,启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》,配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》,并配备2名督察人员成立考核专班,开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核,同时,加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办,市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见,对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。
二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月,市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》,大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式,组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号,故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。
三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作,通过电子路籍档案的建立,进一步细化管理标准。
四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点,按照“六规范、七统一”的标准,加大夜市和疏导点的检查考核力度,督促中队建立长效管理机制。
五是按照市局工作部署,分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊(电话)亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查,并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时,加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案,根据中队上报的计划进行跟踪督办,并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。
(四)建章立制,强化督察机制建设
一、总体工作情况及成效
2017年,在区委、区人大和区政府的正确领导和大力支持下,坚持整体工作“一盘棋”,突出市容规划监察和城乡规划监察两大重点,各项工作协调推进,开创了城管执法事业新局面,取得了显著社会效果。
(一)精细长效,打造新都市区优质市容环境。适应现代化都市新区新要求,建立健全城市管理长效工作机制,对流动摊贩实行“错时制”和“定人、定岗、定时、定责”管理机制,在重点路段、街区推行网格化实名管理,增设龙苑、鄂日登、融茂临时便民市场,引导流动摊点“退路入市”集中规范管理。规范夜市烧烤,按照“三定两统一”的标准,全面取缔违规经营行为,共规范露天夜市烧烤摊点231次,取缔炭炉明火烧烤79家,清理无证照占道经营流动经营大篷车4处。严厉整治“三乱”小广告,继续实行“疏清并举”管理机制,联合公安机关对小广告张贴进行取证,查处的“三乱”小广告169处,行政拘留9人,效果明显。严控噪音污染,对辖区所有建筑工地实行台账管理,设立24小时举报电话6968110,严控各类建筑和生活噪音扰民问题。进一步完善和丰富校园周边管控举措,全方位加强对校园周边市容环境的综合整治。加强与各地区和有关职能部门的协作配合,形成“创城迎庆”工作合力,顺利迎接了自治区大庆,圆满完成了“创城”目标任务。
(二)提档升级,推进景观街创建和背街小巷综合治理。进一步提升城市品位,发挥抓总牵头作用,积极协调各相关部门务实措施,整体联动,全力创建横街东延、XX街、广场街等9条景观示范街,并对建新街东段、新春街东段等10条背街小巷的硬化绿化修补、店招牌匾治理、外立面改造等问题进行综合治理。组建成立横竖街综合执法大队,全天候保障改造施工,加强市容违章行为日常管理,着力打造全区第一特色街区。
(三)务实举措,加强违法建设管控。始终保持严防死守各类违法建设行为的高压态势,推行以点连线,以线带面的网格化巡察执法,结合城乡综合执法一体化,源头打击违法建设,特别是重要节假时间节点,放弃休假上岗执法,严打各类突击偷抢建行为。全年共计拆除各类违法建设328处,面积100300.9平方米,墙体1908延长米,圈占大院84亩。建成区未批先建建设项目整治效果显著,已完成总量的67.6%。
(四)分类整治,打击住宅小区私搭乱建。按照全市住宅小区私搭乱建“增量为零”的总体目标,采取网格化的管理,加强巡查,对新发生发现的占用公共资源乱建、乱圈行为及时制止、拆除。同时,按照“存量递减”的要求,将群众反映强烈、霸用公共空间、占用消防通道、影响建筑物使用安全等突出的私搭乱建作为清理整治重点,累计拆除侵占绿地、私搭乱建共627处,面积为24499平方米,其中清理私搭乱建行为178处4443平方米,清理侵占公共绿地449处20056平方米,清理整治破墙开店5处150平方米,完成制定三年整治任务的55.9%,取得了阶段性工作成效。
(五)精准管控,保障重点工程项目实施。立足全区建设现代化中心城区、城乡统筹“三个一体化”战略发展目标,强化白音席勒、赛汗、沙河三个街道办事处棚改项目区域国有、集体土地各类突击抢建行为的打击力度,并对全区沼南大道扩建等10个重点工程项目区进行强力管控,全年共组织各类保障行动共91次,拆除违法建设58处,约5.6万平方米,拔除树苗约19万株,拆除水井30眼,拆除大棚96栋,填埋非法鱼塘4处,封堵违法矿洞61处,有效保障了各项重点工程项目顺利实施推进。
(六)适应新常态,加强数字化城管工作平台建设。加大数字化城市管理监督指挥平台建设力度,改善办公环境,配强工作人员,着力实现城市管理数字化、网络化、精细化。及时有效受理解决群众投诉举报案件,落实网格化管理制度,加强手机终端实名制管理,确保群众投诉举报,办理案件的快转、快查、快处、快结,提高了办案工作效率。
(七)创先争优,加强和改进党的建设。全面落实从严治党主体责任,创新开展党建“1244工程”,通过开展政治业务学习和全局业务知识考试、书法竞赛,进一步提升城管执法人员政治素质和业务水平。着力开展岗位练兵、体能训练和武装部民兵训练活动,着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍,圆满完成区委组织部、区直机关工委“两学一做”常态化制度化先进示范点创建工作验收,得到上级领导一致认可与好评。大力弘扬公益奉献精神,党团青年及执法干部职工积极参加社会公益、志愿活动、捐资助学、扶危济困等社会综合性事务活动,局党总支所辖7个党支部组织各类公益活动15次,捐助4000余元,资助贫困学生5人。
二、自身建设情况