时间：2022-05-04 22:27:30
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一、指导思想
全面贯彻党的十精神，认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市总目标，着力创新社会管理机制，完善基层服务管理体系；突出作风转变，切实加强政府自身建设；优化政府运行机制，提高作风效能和履职尽责水平，进一步提升人民群众的认同感和满意度。
二、巡查原则
1、条块结合、以块为主：以村（社区）为主体，以机关各部门工作为抓手，结合条线工作组织实施。
2、源头控制、预防在先：从源头上把问题、矛盾控制在一线，控制在基层，预防为主，建立长效预警管理机制，确保不发生重大影响的事件。
3、突出重点、兼顾一般：要紧紧抓住那些关系到群众切身利益的、突出的热点、难点和重点问题，有的放矢加以解决。兼顾一般日常工作的原则。
4、密切配合、形成合力：强化部门监管责任，加强业务指导，主动作为，勇于担当，协调各方，形成齐抓共管的良好局面。
三、巡查内容
以村（社区）为单元网格，涉及社会管理的各项事务。
1、街道党工委、办事处决策部署落实情况。主要包括街道党工委、办事处年初制定的各项经济社会发展目标任务、考核指标阶段性进展情况。
2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品药品安全、安全生产等重大责任落实情况。
3、重点项目、征地拆迁、打非治违、计划生育、环境整治、维护稳定等重要工作任务完成情况。
4、干部群众反映的重点、热点、难点问题。
5、其他需要巡查的工作。
四、巡查方式
（一）党工委书记或办事处主任，每月深入各村（社区）、重点骨干企业巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查与随机巡查相结合的方式。围绕党工委、办事处中心工作及阶段性重点工作进行巡查。同时，结合平时工作和干部群众反映的热点难点问题，随机巡查。通过听取汇报、召集会议、个别谈话和座谈走访等方式及时掌握基层情况并协调解决重大问题。
（二）分管领导对条线分管工作和包村领导对所包的村（社区）应当每两周巡查一次以上。要主动帮助村（社区）等一线基层单位协调处理机关部门与基层的工作。同时主动巡查以下方面：
1.在岗在位情况。是否存在无故迟到、早退、离岗和上班时间办私事的现象;是否存在上班时间炒股、玩电脑游戏、上网聊天和串岗闲聊的现象。
2.值班值勤情况。各单位是否严格执行值班制和报告制，重大节假日和特殊防护期是否坚持24小时值班制，对重大情况和突发事件是否做到及时发现处置、上报。安排晚上值班的，晚上是否有带班领导和值班人员，并保持通讯畅通;各村社区工作人员是否根据实际工作情况，合理安排工作时间，以方便群众办事和解决问题。
3.工作完成情况。党工委、办事处年初制定的各项经济社会发展指标是否按进度完成;发展或服务发展项目是否推进有力;重点项目、征地拆迁等中心工作是否进展顺利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任务是否责任落实;计划生育、环境整治、安全生产、维护稳定等有无重大问题。
4.联系群众情况。村（社区）干部是否经常深入各自的联系点开展调查研究，认真解决群众反映的热点、难点问题;对涉及群众利益的重要决定，是否充分发扬民主，听取群众意见;对群众的来信来访，是否做到件件有落实，事事有回音，特别是上级机关要求反馈结果的案件，是否在7个工作日内反馈了办理结果。
5.其它工作作风方面的情况。
（三）村（社区）两委班子成员对所在村（社区）自然村应当每周巡查一次以上。同时落实从行政村到自然村、组、小区等为单位的网格责任，依托建立的村（社区）便民服务中心，公开受理本村（社区）居民投诉的各类问题，公开服务热线，实行村（社区）干部每周窗口公开接待制度。
（四）机关各部门，根据自身工作职责和包村情况，每周对辖区内的村（社区）、企事业单位进行工作服务和指导。主动联系，配合村（社区）开展工作。特别是环保、安监、食品、药品卫生等责任部门，要对辖区进行每周的巡查，督促村（社区）、企业完善制度，明确责任，确保不发生重大公共安全事故。
五、巡查情况处置
1、各村（社区）在巡查过程中，如属于村里应自行处理的问题，应当及时在一线解决。如属于条线部门管辖的事项，要及时向条线部门及包村领导汇报，条线部门、各包村领导要及时予以解决。
2、机关各部门在巡查过程中，如发现属于自己监管职责范围内的事件，要及时处置，超出自己监管职责范围需上级职能部门处置的，一律实行书面报告制度。对企业和群众所提出的服务要求，超出街道办事处办理权限的，要负责告知上级办理单位名称、地点、联系电话，必要时，要亲自陪同协调办理。
3、班子领导在巡查过程中，应积极主动帮助村（社区）协调处理好问题。如发现被巡查单位没有及时整改到位时，可以向被巡查单位主要负责人下发督查单，并要求及时整改。被督查单位要在收到督查单十五个工作日内将整改方案及相关情况以书面形式报党工委督查室。
4、如发现有重大安全隐患，重大不稳定苗头或重大突发事件等紧急情况，应第一时间向街道主要领导汇报。
六、有关工作要求
1、统一思想认识：各级各部门要高度重视，统一全街道党员干部的思想认识，深刻把握开展巡查工作的重要意义，深刻理解创新社会管理的实质，强化全街道党员干部的责任意识。
2、加强组织领导：各级各部门要按照“属地管理、部门负责、各方配合”的原则，建立分工明确、职责清晰的工作推进机制，进一步形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
3、落实网格责任：各村（社区）要以村、村、组、小区为单元，结合各自实际，建立巡查工作责任制，将各项巡查工作分解细化、层层落实，做到任务落实到岗、责任落实到人。
一、考核对象
各村村委会。
二、考核内容
（1）组织领导；（2）培训条件；（3）培训管理；（4）培训绩效。
三、考核时间
2012年11月30日前进行考核。
四、记分细则
（一）组织领导（10分）
各村要加强组织领导，高度重视，切实把农民培训工作摆上重要议事日程，作为目标管理考核的重要内容。村总支书记作为第一责任人，要及时组织农民参加市、乡、村组织的各项农民技术培训班，确保培训人员不缺席、不迟到、不早退。培训人员无故缺席一次扣0.2分，迟到、早退一次扣0.1分，扣完为止（10分）
（二）培训条件（20分）
1、培训基地（10分）
（1）有固定的培训场所；（5分）
（2）有相应的可供学员实践操作的实习基地。（5分）
2、培训资料（10分）
每次组织培训的资料要收集齐全，及时存档，妥善保管。
（三）培训管理（40分）
1、根据自身实际情况自行组织农业专项技术培训，不少于2轮。（10分）
2、组织参加乡持证农民培训不少于30学时。（10分）
3、组织农民参加市农民创业培训不少于24学时。（10分）
4、建立健全培训台帐。（10分）
（四）培训绩效（30分）
1、培训人数（20分）
各村参加培训的农民技术员要达到乡下达到各村的培训任务数，按比例计分。
2、培训成效（10分）
通过创业培训、职业农民培训，80%的学员扩大生产规模，提高产业化经营水平；10%的学员注册农产品商标，申请无公害品牌，组建或加入农民合作经济组织。
一、指导思想
这次春训，要以党的十七大精神及十七届全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化“三项重点工作”为着力点，以“三个强化”为总要求，继续坚持把队伍建设放在全部工作的首位，把业务建设放在中心位置，把办案质量作为检察工作的生命线，深入开展党风廉政教育、思想作风纪律教育和检察职业道德教育，增强干警勤于学习，严于律己，爱岗敬业，奋勇争先的积极性和主动性，以培训强素质，以培训促工作，为今年我院各项检察工作再上新台阶打好坚实的基础。
二、活动安排
这次春训安排5天时间，全院停止办公，集中时间，集中精力进行整训。春训的任务和内容主要是：认真学习全市政法工作会议、全市检察长会议精神，深入领会郭中秋书记、刘世民检察长讲话精神；学习检察人员纪律、检察职业道德及考勤、请销假等制度；认真学习《区人民检察院科室年度考核办法》；观看教育光碟，邀请专家作讲座；学习采取全院干警集中学习和以科室为单位的学习讨论两种形式，要做好学习笔记，并撰写心得体会文章。
全院干警要紧密结合思想和工作实际，认真学习，深入开展讨论，提高政治理论水平和综合素质。要在学习的基础上认真开展对照检查，对照检察职业道德标准，检查是否立足本职工作，爱岗敬业，扎实工作，无私奉献；对照作风纪律，检查是否有工作拖拉、效率不高及迟到早退等作风散漫现象；对照检察人员职责，检查是否严格执法，秉公办案，有无徇私枉法办人情案的问题；对照廉洁自律规定，检查是否廉洁办案，有无向当事人吃拿卡要等问题。针对查找出来的问题，要切实整改，重在实效，全面提高素质，以新的精神面貌、新的工作姿态投入到新一年的工作中去。
这次春训以学习为主，以正面教育和自我教育为主，要紧密联系我院工作实际，触及思想，解决问题，以达到提高认识，鼓舞士气，增强责任感和使命感，促进工作发展的目的。通过春训，激发全院干警学先进、争先进、爱岗敬业，求真务实，无私奉献的热情，在全院迅速掀起比学习、比工作、比奉献的争先创优热潮，推进我院各项工作的长足发展。
三、几点要求
1、全院干警要从思想上高度重视并积极参加春训，要深入、扎实的开展学习和讨论，紧密联系实际，积极开展批评与自我批评，高标准严格要求自己，提高自身素质。
关键词：移动监控技术；公路巡查管理；作用
Abstract: to do well the modern highway construction and management is the key. To strengthen the management of highway patrol science and technology innovation, speed up the highway construction is one of the important content. With modern the development of market economy, the original highway management mode can't meet its development needs. Introducing advanced science and technology equipment, methods and assistant highway management, can make the highway run more efficiently. This paper analysis the mobile monitoring technology research in highway management play a role.
Keywords: mobile monitoring technology; Highway patrol management; role
中图分类号：D035.39文献标识码：A 文章编号：
我国的国土面积广阔，公路分布线路很长，而且交通情况相当复杂，这就相应的增加了公路巡查管理工作难度――具体体现在三个方面：一是，公路管理的工作范围广。二是，管理的内容繁多。三是，对公路管理人员而言，工作量特别大。受地区经济发展程度的限制，东部地区公路建设要比西部公路建设要先进许多，公路管理的技术手段和科技设备使用得更加普遍。但是，西部落后地区公路管理仍然停留在传统简单的管理模式上，根本满足不了不断发展壮大的现代化经济建设的需求。要使东西部公路建设都能共同发展，加快步伐提高其现代化公路建设是目前公路建设中最重要的任务之一。将移动监控技术运用到公路巡查管理工作中来，是公路发展形式的需要。简单来说，移动监控技术其实就是将监控系统安装到公路巡查车上，利用巡查车对公路的现状进行监控。从目前移动监控技术在现实中运行的情况来看，移动监控技术大大提高了公路巡查的工作效率，为保障我国公路顺利运行发挥出不可替代的作用。
一、移动监控技术可以量化公路巡查管理的工作
公路运行的情况每天都处在一个流动的过程当中，复杂多变的及时信息情况对公路交通管理工作者而言，巨大的工作量无疑是其最棘手的问题。如果要公路管理工作人员每天都对公路中行使的车辆进行一一的巡查，那将是一项非常艰辛的工作，而且工作的效率极低，根本不可能满足当代现代化高速发展的公路需求。在公路巡查管理中使用移动监控技术主要是利用固定在车上的移动监控设备，方便对巡查工作人员巡查路程进行跟进，通过使用移动监控中具备的GPS定位系统将巡查车辆的行车轨迹与巡查的图像有效地结合在一起。这样既能准确及时的获知巡查的具体情况，还能高效规范巡查人员的工作行为，合理安排公路管理资源，保证公路管理工作顺利正常开展。与此同时，还能对巡查人员自身的工作行为起到约束的作用。因为移动监控技术可以将巡查人员工作的现实信息内容以数据的形式到传达到公路中心管理处，这样就让在现场进行巡查的工作人员自己觉得处在被监督的意识环境之中，一定程度上提高了工作人员工作的效率。同时也将每天巡查的工作，量化成具体的信息内容，为对巡查人员工作进行定量考核提供了更充分资料。移动监控技术同时具有信息储备功能，可以将每天发生的情况信息用数字化的形式储存起来，进行备档。如果遇到事故发生，只要对现场记录进行还原就可以，查出事故真实情况，方便管理人员为现场执法查询证据，准确办案。如此，保证公路管理工作高效运行。
二、移动监控技术有利于统一指挥，事故应急
移动监控技术与固定监控技术相比，优点更加明显，固定监控的目标范围只能局限在摄像机安装的某个点的位置内，而移动监控的范围是线形的。并且具有灵活性，可以将整个公路的运行状况都全面的反映出来。遇到突发事故，管理中心能根据部门工作人员和所具备的资源状况，及时制定解决方案，分配人手赶赴现场进行追踪，将现场状况及时发送到管理中心，帮助领导作出迅速果断决策提供有力的资料。但是如需移动监控能立马将事发现场的情况反映到管理中心，可能没有固定监控那么迅速。固定监控的云台一直就安装在事故现场，根本不用临时从管理中心抽调出来去现场进行监控。所以，传输现场实况需要一定的时间。尽管固定监控技术与移动监控技术各个都具有其独特的优点与不足，如果可以将两者有效的联系在一起，就能在公路交通中形成一个立体信息网，对事故的反应更加迅速，保障公路交通顺畅运行。
三、移动监控技术还可以将公路实况进行再现
车载监控具有可以从不同的角度全方位进行取景功能，这样就满足将监查现场的实况清晰的记录下来的条件。这对平时公路管理执法起到很大帮助。在日常公路管理的过程当中，时常会遇到管理障碍，譬如：有些人员故意占用公路，妨碍交通正常通车，巡查人员对其进行管理时，群众时常与管理人员发生冲突。如果当时利用移动监控技术将现场情况都清晰记录下来。事后，就可以帮助执法公平处理纠纷。
结束语：
21世纪是一个全新的科技时代。使用先进科学技术是时展的整体趋势。对公路建设而言，吸收新公路管理技术方式，使用先进的管理控制科技设备，才能不断适应现代化公路建设的需求，更好为国家经济全面发展服务。
参考文献：
[1]吉健军，唐天杰，浅议移动监控技术在公路巡查管理中的作用[J]，交通科技2010(21)
关键词 水利普查；培训工作；辽宁省
中图分类号 TV211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0215-02
按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》《第一次全国水利普查总体方案》《第一次全国水利普查实施方案》《关于印发第一次全国水利普查培训工作方案的通知》（国水普办〔2010〕43号）和《关于印发第一次全国水利普查第二阶段培训工作实施方案的通知》（国水普办〔2011〕48号）要求[1-4]，辽宁省高度重视、精心组织水利普查培训工作。根据实际情况，切实制定《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》，精心选拔培训教师，认真编制培训讲义，准备培训课件，抓培训班管理，落实水利普查培训经费和各项保障措施，抢前抓早、注重实效，有序培训、安全培训，圆满地完成水利普查培训工作。保证了数据采集、数据预处理和空间数据标绘等水利普查各项工作顺利进行。培训针对性、实用性、可操作性强，保证了全省水利普查各项“规定动作”按统一技术要求顺利完成。全省累计63 580人次参加了国家和省、市、县（市、区）级水利普查培训，为圆满完成水利普查工作奠定了坚实基础，提供了有力的人力和技术支撑。
1 水利普查培训工作实践
1.1 详细制定工作计划，认真组织实施水利普查培训工作
按照国普办统一部署，辽宁省多次召开水利普查培训工作专题会议，根据实际情况，研究制定了《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》。及时对全省水利普查工作会议、清查登记阶段工作会议和填表上报阶段工作会议等进行部署。明确提出培训工作作为水利普查工作的重要环节，各市县（市、区）要切实制定培训工作方案，落实各项保障措施。必须要确保培训质量，使广大水利普查工作人员真正了解和掌握本专项各阶段各环节的工作步骤和技术要求，按照统一技术标准开展水利普查工作。从细从实，认真抓好组织实施，安全培训[2]。
在培训工作管理上，各级普查办均调配、选派有培训工作经验的人员参与。省普查办由专人负责培训管理工作，建立了全省水利普查培训联络员QQ群，各市县（市、区）普查办以旬报、月报形式定期向省普查办汇报培训工作进展情况，省普查办及时解决培训工作中出现的问题，保证培训工作顺利进行。
在培训工作中，各级普查办均精心选拔培训教师。省普查办有针对性地选派工作人员参加国家级培训，优中选优作为省级培训教师。在培训教材和课件准备过程中，省普查办首先组织试讲，统一标准，优化授课方案，进一步保证授课质量。在培训过程中，各期培训班均设立组织机构，指定总负责人、班级管理负责人、安全负责人和会务工作负责人，保证了有序培训和安全培训。
1.2 严格控制培训工作各环节，切实提高水利普查培训工作质量
根据试点、第一阶段和第二阶段国家级培训的总体安排，省普查办严格选派具有高级工程师以上技术职称、具有一定工作经验的专业技术人员参加国家级培训，对市级参加国家级培训人员严格把关，保证了参加国家级培训人员和省市县（市、区）培训教师的业务素质与连续性。每期国家级培训班结束后，均由省普查办副主任组织专题技术研讨和试讲，严格审查省级培训讲义和课件，精心选拔培训教师，努力把好授课质量关。在国家级培训结束之后，第一时间组织开展省级培训，及时对市县（市、区）普查办技术负责人、各专项负责人和省水利厅下派工作人员进行培训，保证了培训工作的实效性。培训过程中，突出抓教学质量，使学员真正掌握普查工作流程和具体操作方法，由省普查办副主任作开班动员讲话，明确学习纪律，以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、实地试填、问题解答等形式，解剖典型案例，结业进行考试，颁发培训证书。及时部署，提前完成县（市、区）级培训，各项具体业务工作均在培训后进行，少走弯路，保证了整体工作顺利进行。各市普查办负责控制县（市、区）级培训质量与进度，省普查办不定期进行督导、检查。统一要求县（市、区）参照国家级、省级培训内容，灵活制定培训课件，根据各专业内容，侧重讲解实际操作步骤和作业流程、指标含义、填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法，着重提高操作能力，保证数据真实准确。根据工作需要，灵活、及时、有针对性地开展空间数据采集与处理培训、河湖和水资源分区数据应用培训、汇总平衡培训、省级空间数据采集处理软件和GIS平台软件使用培训，保证了各关键环节工作的顺利进行[3]。
1.3 认真落实普查经费，全力保障水利普查培训工作顺利开展
2011年，各级普查办经过多次与省市县（市、区）级财政部门沟通协调，落实水利普查资金1.16亿元，有力保障了水利普查各项工作尤其是培训工作顺利开展。在落实省级普查经费的同时，经过锲而不舍的努力工作，省财政下拨1 500万元用于补助市县（市、区）水利普查培训等工作，带动了地方普查资金的落实，保证了水利普查培训工作的顺利进行。
2 水利普查培训工作体会
根据统计，全省共有710人次参加国家级培训，全省各类水利普查培训班累计培训人员63 580人次，全省20 135名水利普查员、普查指导员均参加过水利普查业务知识培训，做到了持证上岗。全省水利系统从业人员中参加水利普查的工作人员，通过水利普查培训，接受了水利基本业务知识培训，进一步提高基础业务知识水平，提升了业务能力。同时，通过水利普查培训，进行了一次水利科普知识普及教育。
水利普查培训工作是确保按照统一要求完成水利普查“规定动作”的基础和前提，培训工作质量直接关系到水利普查数据采集质量，是保证圆满完成水利普查工作的重要环节。在实际工作中，必须做到培训与实际工作有机结合。首先，要建立一支有一定工作经验、一定理论水平的师资队伍，师资力量直接决定培训质量的高低。全省水利普查工作人员中，非水利系统人员占工作人员总人数的73%左右，基本不掌握水利基础业务知识。因此，要通过培训使其在短时间内掌握水利普查业务知识，必须要有一支高素质的师资队伍进行授课。其次，要从细从实组织，严格教育教学管理。学员的基础知识参差不齐，要求培训工作必须从实际出发，少讲理论，多结合实例分析，重点教授实际操作步骤和方法。要严格执行培训考勤制度，培训后要对学员进行技能测试，通过考核颁发培训证书，进一步保证培训工作质量。第三，要严格制订培训班管理制度，确保其有序培训，安全培训。培训班要成立会务组、应急保障组等，要高度重视培训的安全保障工作，切实制定应急预案，严防安全事故、突发事件发生。培训，要严格执行保密工作制度，确保资料安全。第四，要切实采取措施，保证工作队伍稳定，保证工作连续性。要落实培训经费，保障培训工作顺利开展。
3 存在的问题及建议
3.1 水利普查培训工作存在的问题
一是学员不固定，专业素质参差不齐。各市县（市、区）普查办对参加培训的学员缺乏统筹安排，个别单位虽然派人参加培训，但参训人员返回单位后，由于工作岗位变动或单位调动不能继续从事普查工作，造成培训资源的浪费。学员专业素质参差不齐，影响培训效果，尤其是乡镇及村级普查人员年龄偏高、文化素质偏低等，对培训内容领会不深，理解能力偏差。二是县级培训师资水平有待提高。从实际工作情况看，县级培训师资力量相对较弱，有待于进一步提高。三是理论与实际结合不足。应增加模拟实践环节，提高工作能力。
3.2 对未来水利行业培训工作的建议
一是进一步强化业务培训工作，应尽可能邀请更多的国家级、权威的水利专家到地方开展学术交流活动，交流工作经验。二是进一步丰富培训形式，应结合培训内容，广泛开展现场培训、模拟实践、课后交流、有奖征文、经验分享等多种形式的活动，有效促进培训成果转化。三是录制培训讲座，开通网上授课系统，及时上传至相应的水利行业网站中，方便学员课后复习，扩大参训学员的范围。
辽宁省按照国普办统一技术要求，在规定时限内全面提前完成水利普查培训工作，为全省水利普查工作顺利开展奠定了坚实基础，培养了一支具有较高业务能力和水平的水利普查工作队伍，为顺利开展水利普查业务工作抢出了十分有利的时间段，保证了外业数据采集进度和质量，有力保障了全省水利普查工作圆满完成。
4 参考文献
[1] 中华人民共和国国务院.国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发〔2010〕4号）[S].北京：中华人民共和国国务院，2010：1.
[2] 中华人民共和国水利部.第一次全国水利普查实施方案（水规计〔2010〕498号）[S].北京：中华人民共和国水利部，2010：4-5.
为切实搞好今春森林防火工作，确保人民生命财产安全，确保我镇荒山绿化成果，对我镇森林防火工作提出如下意见：一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之实行封山造林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升；同时，由于山上路况的改善和景点的增多，游人明显增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作要严格贯彻落实总理森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣传教育
各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，镇政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。
2、强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。
3、加强扑火队伍建设
为适应形势的需要，各单位要安排巡查人员，其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名，搞好巡查记录；同时，镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队，并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。
4、配齐扑火机具及物料
各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油，准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品，配指挥车一辆、实战运输车3辆；村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。
5、狠抓护林防火制度落实，强化依法治火
要严格落实护林防火责任制，认真落实领导干部包办事处、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度，落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报镇森林防火指挥部。镇政府对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情，及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人，报请市人民政府批准后奖励；对违犯规定用火造成森林火灾的，根据情节轻重，处以50-500元罚款，并责令其限期更新所毁林木，赔偿损失，构成犯罪的，交由司法机关从严处理。
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才__*同志传达了我镇20__年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：
一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：
（一）加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
（二）强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。
（三）加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
（四）加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人；二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。
三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力
森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、
*区园林局二00九年工作意见2009年是全面实施“十一五”规划开局之年，也是全面建设小康社会、构建和谐*、加快城市绿化建设步伐、提升城市绿化水平的关键年。全局上下必须进一步统一思想、明确目标、深化改革、开拓创新、真抓实干，充分调动一切积极因素，全面超额完成绿化工作目标和各项工作任务。一、指导思想深入贯彻落实党的十六届（提醒您：请根据实际修改）五中全会精神，以科学发展观统领园林绿化工作，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，努力实施“植绿”、“透绿”、“建绿”三大工程，树立“大园林、大产业、大发展”观念，以创建国家生态园林城市为契机，以深化园林改革为动力，以重点项目建设为载体，以强化行业管理为手段，大力推进园林产业化、专业化、规模化进程，促进社会效益、环境效益、经济效益同步增长，党的建设、队伍建设和经济建设同步提高。二、工作目标1、绿化目标植树5万株，新增绿地15万平方米，垂直绿化550米。2、主要工作内容（1）完成古田一路、*、*大道等3条新建道路和长丰大道、发展大道、京汉大道等3条老路实施绿化改造工作；（2）完成7片城市小森林、街区绿地和5处园林小景建设及拆围透绿、屋顶绿化指标；（3）完成竹叶海公园5万平方米的的地形改造任务；（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；（5）组织《行政许可法》的学习、宣传、培训及贯彻工作，完成行政执法责任制工作；(6)按时按要求完成区人大、区政协议提案的办理，及区委、区政府交办的督办件或其他工作任务；（7）按要求做好稳定工作。（8）抓好再就业工作，完成区下达的新增再就业岗位20个，下岗、失业职工再就业20人次的指标；（9）完成公民无偿献血3人的指标；（10）认真开展“双创”劳动竞赛活动，切实为我局创造最佳效益；（11）开展“五五”普法，抓好民调工作，保持全局稳定；（12）抓好计划生育工作、社会治安综合治理、防火和安全生产工作，确保无重大责任事故的发生；
三、主要工作措施1、加强领导，落实目标管理责任制统一认识,健全和完善目标管理体系。完善局工作目标管理考评奖惩办法，按照任务承包、责任到人、奖罚兑现的办法，切实加强基层单位目标管理工作。强化目标管理工作，要通过建立健全考评、奖惩机制，增强全局上下目标管理意识。继续推行主要领导负责制，根据各自不同的工作特点和任务，细化目标管理责任和内容，将工作任务及时分解到班组，落实到个人。充分体现责、权、利统一的原则，实行按劳取酬、奖勤罚懒、奖优罚劣，确保全年全局各项目标任务的完成。强化措施,狠抓落实。为确保全局目标管理工作任务的全面完成，要继续按照局与各基层单位、各科室签订目标管理责任书的做法，做好目标任务层层分解、层层落实。在局目标管理考评工作领导小组的统一指挥下，形成目标管理工作网络，完善激励约束机制，强化目标管理考核，实施领导责任追究。严格实行“一票否决权”制度，把经济创收和上缴任务完成情况作为年终考核领导班子和干部业绩的重要依据，对未完成创收和上缴任务的单位和部门，取消其年终评先资格。要加强对拆迁建绿和拆墙透绿工作的目标管理，根据工作需要和项目情况，建立局领导分工责任制，实行领导分工、部门负责，确保任务落实到位。2、拓展渠道，努力增强园林经济的实力和后劲加大经营创新的力度，各基层单位要通过承接绿化工程、提供绿化管理服务、生产销售花卉盆景、花卉租摆和搞好绿化技术咨询、规划设计等手段，拓宽收入渠道，形成产、供、销三位一体，以增强园林自求生存、自谋发展的能力。要实施特色经营和精品战略，提高工程信誉，搞好工程质量，实现全局社会效益、环境效益、经济效益实力同步增长。做好苗圃的经营管理、苗木栽植。在实行全承包的基础上，进一步规范苗圃经营管理，抓好苗木、花卉的栽植；进一步增强市场意识和发展意识，积极承揽社会绿化工程。切实搞好资产经营，盘活存量资产。利用房屋、门面出租等形式，减少固定资产的闲置和浪费，通过提供优质服务，吸引客户，招揽商贾，确保固定资产的保值增值。要狠抓增收节支，合理调整收入与支出的构成比例，节省和减少一切不必要的开支和非生产性开支，达到增收节支的目的。积极争取市、区支持。一是对今年我区道路绿化、园林小景、城市小森林及街区绿地建设，在工作
方案的上报、绿化方案的修改与审批、资金的投入上都要积极争取市园林局和区委、区政府的支持，以确保全年绿化目标的完成；二是针对绿化建管经费严重短缺的实际，区人大、区财政局、园林局将组成调研专班走访其他城区，学习其经验和做法，以解决这一制约园林绿化发展的问题。加快绿化管理基地建设步伐。今年，我局在长丰乡东风村购置土地拟建设绿化管理基地，面积约5000平方米，力争在年内建成。3、深化改革，进一步创新园林管理机制根据市委、市政府关于事业单位改革的要求，在总结过去园林改革实践的基础上，进一步深化园林事业单位改革，按照积极稳妥、不等待、不急进的总体思路，改革管理体制，创新运行机制，加快园林产业化、专业化、规模化发展的步伐。在用人机制和分配机制的改革上狠下功夫。重点是进一步推行和落实基层行政领导干部竞聘上岗、四定工作（即定岗、定员、定责、定薪）、公司化改组、路段招投标、工程招投标等改革举措，建立适应市场经济发展、适合园林局局情的管理模式。采取简政放权，经费包干，目标验收，考核兑现等经济手段加强绿化管理，促进专业绿化管理和执法管理上新台阶。要切实转变思想观念。树立“人才资源是第一资源”的意识，着眼于绿化建设的实际与发展，培养、使用、引进各类专业技术人才；在分配方式上，切实增强激励机制，逐步改变现有的分配方式；进一步完善路段管理承包制和道路养护管理招投标，全面推进城市道路绿化养护管理体制改革。要继续深化园林体制的改革。逐步建立起与社会主义市场经济相适应的新的管理体制和运行机制，实现园林事业的大发展。要加大园林经营资源的优化整合，形成规模经营。要充分发挥园林主业经营的优势，积极探索“一业为主，多业兼营”的经营方法，拓展新的经营领域和新的经营项目。4、突出重点，营造靓点，确保全年绿化工作指标超额完成2009年绿化工作要围绕“一个中心、两个重点、三个亮点”全面展开。“一个中心”即植树造林。坚持全民动员、社会建绿、依法护绿，确保4月底前完成全年任务的80%。局绿化建设科应当精心组织，合理调度，采取多种形式，发动社会力量开展全民义务植树活动，落实全年绿化目标任务；局绿化管理科、绿化队应当以实施道路绿化景观改
造、提升城区绿化水平为重点，抓好新道路的绿化配套建设和老道路的改造提升，坚持精心设计、精心施工，全面提升绿化档次。“两个重点”即*大道和洲际集团厂区绿化。要按照高品位、高起点、高质量的要求，以新颖的设计手法、合理的绿化布局丰富植物种类，突出季相变化，建设成精品路段和花园式厂区。“三个亮点”即利济游园、东风游园、桥宫街区绿地建设，要继续增强绿化精品意识，在绿量、品位、管理、特色上下功夫，精心组织，切实作到干一处、绿一处、亮一处、美一处。各绿化责任单位要注重建管并重，切实保护绿化成果。绿化队要进一步建立健全绿化管理责任制，对路段绿化管理逐步实行公开招标，充实调整专业技术和管理人员，加大督促、检查力度，严格落实专业绿化长效管理，全面提高绿化管理水平和档次；*公园要继续按照《*市公园管理条例》和“新风杯”竞赛要求，以“窗口”单位的标准，搞好规范服务；绿化监察中队要进一步加大绿化监察力度，按照已经施行并行之有效的分片落实责任、分段实施管理相结合的方式，加强绿化巡察，采取个人巡察和集中执法、平时执法和节假日执法相结合办法，严格按照园林绿化法规，制止损绿毁绿行为，保护绿化成果。局相关部门和责任单位要围绕实施环境创新活动，推进绿化工程建设，巩固绿化成果，为全面提升*绿化“三大指标”，改善*绿化面貌，加快全区城市建设步伐，提高城市功能作出贡献。5、增强服务意识，搞好依法行政努力改善机关服务质量。在全局广泛推行以维护政令畅通为中心、以转变机关作风、提高工作效率、促进廉政勤政为落脚点的行政效能监察工作，不断提高行政管理水平。采取切实措施，树立良好的政府职能形象，确保全局政令畅通、决策正确、管理科学、效能提高。认真开展政务公开工作。加强全局两个文明建设，狠抓服务意识和工作责任感的提高。要以实施《行政许可法》为重点，按照求真务实的要求，实行职工参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度、重大事项公示、会议告知等制度，实现全过程“阳光操作”。从而增加办事透明度和公开性，增强群众参与管理和监督的力度，把我局政务公开工作提高到一个新的水平。依法行政，文明执法。要严格执行《行政许可法》，按照要求，搞好行政审批
