时间：2022-11-13 16:57:44
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在学习实践科学发展观活动中，我深深认识到，坚持以人为本，以科学发展观激发国税干部的工作潜能，是做好新查字典形势下税收征管工作的根本和保证。在这方面，我们的做法和体会是：
一、强化干部培训，使税务人员在学习教育中提升综合素质。鉴于知识更新周期的缩短和高科技的挑战，为适应知识和信息爆炸时代的要求，我们注重构筑多种形式的大教育、大培训，确定团队学习、全程学习、终身学习理念，制定了“干部教育规划”和“学历教育管理办法”，通过个人自学、集体讲学、在职函授、离职进修等方式，不断提高全体税干的知识水平，全局达大专以上学历的占到80%。我们还先后投资数十万元，配齐了必要的现代化办公设施，全面实现了公文处理、税收征管、岗位操作的计算机运作，使每个税务人员的工作技能与时俱进。同时，我们持续开展了“六个强化、六个消除”的思想作风整顿和教育：强化爱岗敬业精神，消除在岗不爱岗、从业不敬业的倾向；强化责任意识，消除互相拖诿、互相扯皮的倾向；强化务实作风，消除草率从事和假大空的倾向；强化时效观念，消除拖延工作、少慢差费的倾向；强化奉献情怀，消除有利的事就干、没利的事就躲的倾向；强化职业道德，消除门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门积习。由于我们坚持智能教育和思想教育相结合，全体税务人员的综合素质得到不断提升。
二、制定长远规划，使税务人员在工作中有所遵循、有所作为。根据上级要求，结合本单位实际，我们绘制了带有目标性质的“愿景图”。使大家在工作中，明确目的，明确标准，主动奋进。“愿景图”的绘制注重把握三个原则：首先是具体性。能看得见，摸得着，实实在在，具具体体，便于大家采取切实的步骤予以实施；其次是可行性。愿景不能漫无边际，好高骛远。要让大家感到有希望，有奔头；再次是时限性。规定一定的完成时限，激发大家在有限的时间内充分发挥自身潜能，按时完成设立的目标。根据三个原则，要求每个税务人员都要增强三种意识：一是增强法制意识。以聚财为国为宗旨，坚持执行国家的税规税法，依法治税，应收尽收；坚持税源监控，对“偷逃漏抗”税收的不法行为依法稽查，严肃征处，体现公平正义，维护税法尊严。二是增强服务意识。以纳税人为中心，设立政策咨询台、纳税指南台、便民服务台；优化“一窗式”、“通窗式”办税模式；坚持首向负责制、限时办结制；使用文明用语，备办纳税服务器具，实行礼仪接待；坚持做到对职责尽心，对服务耐心，对纳税人诚心。这样，使纳税人在缴纳税收中，既有义务感，又有尊严感。三是增强大局意识。主动投身于当地的各项建设之中，积极参加修路、建校、扶贫、救灾等社会工作；尽力对社会弱势群体予以关切和帮助。去年我局向四川汶川大地震灾区捐款累计2万余元。
三、举办各类竞赛，使税务人员的聪明才智竞相迸发。我们先后举办了爱岗敬业演讲赛、业务标兵选拔赛、业务能手选拔赛等多种门类的竞赛，为税务人员潜能的发挥和人才的脱颖而出提供了舞台、创造了条件。比如我们开展业务能手比赛，有4名同志连续两年获得地区“十佳业务能手”称号，并予以重奖；在全局掀起学习业务的：创新了对税收管理员提前一训、建立一帐、填写一册、开展一查、每月一评、每季一结的“六个一”工作规程，使建立不久的税收管理员制度及时发挥了征管优越性；创新了稽查人员执行公务“廉政告知制度”，增强了税务稽查的透明度和权威性；创新了“重点税源远程采集办法”，加速了以信息化带动管理精细化、科学化的发展进程；创新了“管户巡查制度”，进一步强化了户籍管理，防止了税源失控；创新了办税服务工作制度”，使纳税人需要跑几个科室才能办结的事情，一般在一处就可以办理完结；受到了纳税人的好评。
四、常鸣“警示钟”，使税务人员在思想领域筑起反腐倡廉的高墙壁垒。“公生明，廉生威”。为使全体税务干部做到执法权力的干净运行，确保工作潜能的正确发挥，我们一是开展了学习明廉、承诺示廉、制度管廉、家庭助廉、相互评廉、组织考廉的“六廉”活动，加强反腐倡廉的思想教育；二是在社会各界聘请了20名税务监察员，采取上门求教、开门纳谏、投票测评、集体座谈、个别提醒等方式，定期和不定期对税务干部“评头论足”、“说长道短”，使大家在社会各界的监督中好自为之，廉洁自律；三是对新闻媒体曝光的腐败分子犯罪事实组织剖析和讨论，引导大家 算好个人前途帐，算好家庭安宁帐，算好子女成长帐。这样，我们坚持警钟长鸣，保障了税务干部不仅在八小时以内，而且在八小时以外也能坚持正派做人，清廉办事，“常在河边站，就是不湿鞋”。
一、围绕党组中心工作做好服务。做好党组中心组政治理论学习相关工作，确保完成规定动作，定期向市委宣传部报送相关资料；做好“三重一大”会议、党组会议、县级领导干部专题民主生活会、局务会、规委会、新闻会等重要会议的会务安排，与相关科室密切配合向相关部门做好汇报对接、认真及时报送计划与总结等资料；做好全省规划局局长座谈会、省住建厅两次农村建房规划督导、全省规划督察意见落实情况督查、上饶规划局来我局学习考察等会议活动的统筹安排、会务接待，与相关科室做好对接与配合，各司其职，确保工作不出差错。
二、围绕绩效考核工作做好协调。我大致梳理了一下，我局的绩效考核工作有三个特点：一是领导高度重视。绩效考核关系到全体干部职工的“钱袋子”，主要领导多次在会议强调绩效考核的重要性，不能“因小失大”；分管领导多次督导，年初定计划、年中抓督导、年尾抓汇总对接；其他领导亲自抓好分管领域工作任务的督导与落实，形成了“领导合力”。二是绩效考核项目多任务重。经过梳理汇总，涉及绩效考核的打分项目，大致有68个小项，规划局处于“弱势”，都是“被打分”、基本没有给其他单位和部门打分的项目。三是各分局科室凝心聚力目标明确。68个考核小项，每项都做到了定人定责，只要涉及绩效考核的工作，大家积极配合，年初抓好计划落实、年中自查自纠找差距、年尾抓好台帐整理，大家都积极调动身边的资源，向着共同目标使劲，形成了“工作合力”。
三、围绕日常工作做好统筹安排。办公室日常工作共有40多项，重点汇报以下几项。
认真办文办会。抓好各类文件和综合材料的起草、会议安排、文件收发，确保政令畅通。
做好组织人事和机构编制工作。完成三名科级干部晋升调整相关组织编制人事工资手续，做好公开招聘人员相关工作；完成了机关事业养老保险数据复核和社保结算数据上报；完成编制年审；按照做好公务员、事业人员、人才、工资报表统计等。
抓好绩效考核工作。做好了目标任务申报工作，认真做好工作调度和台账；认真做好绩效考核管理系统日常维护和资料报送；做好机关内部的绩效考核，制定了工作方案，认真开展自评、核实、民主测评、班子评议、结果上报等工作。
积极开展法治建设工作。制定法治建设工作计划，重点学习“六法一准则二条例”，开设法治课堂，采取领导讲普法课、邀请法律顾问开展讲座等形成进行普法教育，组织干部参加综合法律知识培训班、网上法律考试，参加“百万网民学法律”知识竞赛，且一名同志获得《人防法》知识竞赛三等奖。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展了《城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》的普法宣传活动，在局网站上开展“以案释法”工作；开展“法律六进”活动，组织青年志愿队，深入基层开展城乡规划法律宣传，营造依法行政良好氛围。
抓好综治和维稳工作。认真做好了综治维稳日常工作，妥善安排好节假日值班人员和情况上报工作，抓好了全国两会等重大节日和特殊时间的社会治安，积极排查维稳隐患，认真排查化解了涉及城乡规划的5个涉稳突出问题，确保社会稳定；落实人防、物防、技防设施，做好办公楼消防安全管理，加强教育提高单位干部安全意识，创建平安单位取得了明显成效。
做好精神文明创建。以开展“创建全国文明城市”为契机，在市文明办的精心指导下，继续深入开展文明单位创建和省级文明单位管理工作，积极开展网格化帮扶、“迎国检”文明志愿服务、“文明交通”劝导、爱心志愿服务等，2017年省级文明管理顺利考核，保留了省级文明单位。
做好计划生育和爱国卫生工作。落实计生责任制，建立健全育龄职工生育、节育情况花名册，并进行滚动管理，建立全系统未婚干部职工登记册，强化计划生育管理；做好了本单位独生子女父母奖励的核实、申报；做好新钢办事处的苗圃居委会、含笑居委会4户计生特殊家庭的帮扶；认真做好医养结合工作，落实责任制；落实计生政策，倡导计生文明新风，全年我局无一例违反计划生育的情况发生。
积极做好与省厅的汇报联络，按时报送相关资料；办理人大代表建议、政协委员提案10件，办理满意率达100%。；认真抓好财务管理，严格执行有关财务纪律和规定；服务招商引资工作，全年招商引资5700余万元，超额完成市委、市政府下达的任务。
（一）以建立学习型企业、知识型员工为主攻方向，突出重点抓学习，狠抓培训强素质，为矿井科学发展提供强大的智力支持
（二）以建设“文化管理型”矿井为目标，注重创新抓文化、健立完善安全文化管理体系，不断积淀矿区的文化底蕴
今年以来，矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，确保了矿区“四个文明”建设健康、协调发展。
一是保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。矿党委通过狠抓“四有”职工考核、“五好”班组评比、“六好”区队竞赛、“优秀员工”评选等，保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。
二是省级安全文化示范矿井建设顺利通过验收。一年来，矿党委以加强安全文化建设为抓手，不断强化责任意识、忧患意识，创新管理理念，狠抓培训教育、营造文化氛围、增添保障措施等基础工作，大力发展机械化，在实现矿井本质安全上取得了骄人成绩，去年12月，我矿顺利通过省级安全文化示范矿井的验收。
三是加强了企业文化建设。一是大力宣传了达竹公司新的企业文化理念，以先进的文化理念引领了矿区职工，营造了一心一意搞建设、聚精会神谋发展的氛围。尤其是大力宣传和弘扬了“追求卓越、争创一流”的达竹精神，为“争创全国同类型一流煤炭企业”和“敢为人先争当达竹公司科学发展排头兵，和谐发展 争创全国同类型安全高效矿井”鼓劲加油。
四是全面提高职工文明素质。一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《达竹职工道德公约》，继续倡导“八心”道德观，进一步规范职工行为，培育职工社会公德、职业道德和家庭美德等。二是狠抓职工素质教育，加强了职工的岗位技能培训和科学文化知识及政治理论的学习，使职工队伍素质有了一个明显的提高。
县委宣传部
《荆州市文明行为促进条例》自2018年1月1日实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心和监督下，县委宣传部认真履行推进精神文明建设的工作职能，督促各地各单位全面学习宣传贯彻《荆州市文明行为促进条例》（以下简称《条例》），经过全县上下共同努力，我县在推进文明行为促进上取得了一定成效，主要从三个方面作汇报：
一、贯彻落实基本情况
（一）加强宣传氛围
1.机关学习深入推进。各地各单位利用每周学习日开展学习《荆州市文明行为促进条例》活动。坚持将学习宣传《条例》纳入党委（党组）中心组理论学习内容，对条例内容进行解读学习，采取集中学习、自学研讨等多种形式，形成领导干部带头学、原原本本集中学、学用结合深入学的浓厚氛围。
2.社会宣传广泛开展。一是组织动员各地各单位利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群、QQ群等载体和平台，及时宣传条例内容，对条例出台的背景、目的、依据、文明行为界定、鼓励与促进措施、保障与实施举措、法律责任等进行深刻解读。二是扩大学习宣传覆盖面，印发到各地各单位《条例》共16000本，引导广大党员干部群众认真学，提升《条例》知晓率和参与率，真正理解内涵，切实规范言行，做到内化于心、外化于行。
（二）开展系列活动
1.志愿服务形成常态。为加强对全县志愿服务活动的规范管理，组建了县志愿服务中心，已入驻8个社会公益组织，2个志愿服务工作室。目前，全县各地各单位组建志愿服务团队达150多个，志愿者19860人，成立了蓝天下妇女儿童维权协会、一米爱心社、绿叶志愿者协会、蒲公英爱心协会等一批优秀社会志愿服务团队。各志愿服务团队开展了形式多样的志愿服务活动，蒲公英助学项目惠及全县23个乡镇管理区，受助留守儿童达八百多人；蓝天下妇女儿童维权协会的“万家无暴”项目，创新性地设计“妇联+公安+社会组织+”模式，直接服务家暴受害人1200余人，助6名自杀者放弃轻生，70余名想自杀或杀死施暴者的受害人恢复平静，帮数百家庭修复受损关系。
2.立德树人全面推进。县教育局重点突出文明校园创建，将文明行为养成纳入教学计划、纳入课堂教育、纳入教师考评，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各类新闻媒体开辟专栏、专题，大力宣传推介先进典型，在全社会形成了好人有好报的价值导向，今年6月，我县带领群众致富的黄歇口镇毕利霞被评为省荆楚楷模，入选中国好人7月份候选人；多年来坚持5元钱理发的柘木乡王章林被评为市荆州楷模；我县四位“90后” 街头爱心接力，救治心脏病男子的救人群体被评为荆州雷锋帮。
3.移风易俗成效显著。县文明委制定印发《监利县推动移风易俗、树立文明乡风实施方案》，狠抓主体责任落实，成立工作专班，制订工作措施，并以发倡议书、广播村村响、流动宣传车、“贴门神”、签订承诺书等多种形式开展全覆盖立体化宣传，同时利用电视台、电台、报刊、政府门户网等媒介开展推动移风易俗、树立文明乡风公益广告宣传，让移风易俗、树立文明乡风家喻户晓、人人皆知。全县各村（社区）已成立了红白理事会，省财政拨付我县村红白理事会奖励经费15万元，我县按照每村464.5元的标准平均拨付到各村。每个节假日前，县委宣传部印发《文明过节倡议书》，通过电视、网站、报纸等媒介开展文明过节宣传活动，通过系列举措，进一步净化社会风气，文明新风逐渐深入人心。
（三）文明创建有序推进。一是开展了省、市文明单位届中测评。组织专班对已申报省、市文明单位开展届中测评，对测评分数较低的单位予以取消考评资格，采取优胜劣汰的方式分别向省、市文明委申报21个省级文明单位和33个市级文明单位。二是开展了县级文明单位、村（社区）的创建申报工作。印发了县文明办《关于做好2018-2019年度县级文明单位、村（社区）申报工作的通知》文件，截止目前，已向县文明办申报的单位45个，村（社区）58个。三是开展新一轮全省县域文明指数测评迎检准备工作。为夯实省级文明城市创建成果，县委宣传部坚持以常态化模式推进文明城市创建工作，制定印发了《2018年监利县文明指数测评问题清单》的通报，督促各相关责任单位进行自查自纠、逐条整改，认真对照《湖北省县域文明指数测评体系》和《监利县创建全国文明县城2019年工作实施方案》上的要求对标创建，进一步强化工作责任，细化工作目标，加大宣传力度，加强督办指导。
二、贯彻落实中存在的问题
尽管在推进《条例》落实的工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但依然存在不容忽视的问题，主要表现在：一是综合联动有待进一步提升，各地各单位虽然围绕工作职责尽力开展工作，但工作联动和工作合力还有待进一步提高；二是执法管理标准还不严格，对禁烟控烟、乱涂乱画、乱闯红灯、乱停乱放、违规使用车灯等不文明行为的处罚，失之于宽、失之于软；三是文明行为先进人物的激励机制尚未建立等。下一步，我们将进一步再加责任，再强措施，确保《条例》在我县落地生根。
三、下一步工作计划
（一）明确目标，制定规划。社会文明程度的提升，既需要攻坚期的强力推进，也需要长时间行为养成，我们将根据《条例》规定，逐项细化行为养成的具体实施步骤，明确长远和年度工作目标，形成既放眼长远、又注重当下的可操作、可实施的工作路线图，同时，我们将督促相关责任单位，围绕工作规划，制定贯彻落实《条例》的工作目标、实施步骤，推动我县社会文明程度有效提升。
（二）注重引导，加强宣传。我们将进一步加强《条例》的学习宣传，坚持将其纳入各地各单位每周学习日的重要内容，同时，联合县公安局、县融媒体中心办好不文明行为曝光台，依托各类宣传平台，做好《条例》的宣传解读、文明行为和先进典型的宣传推介，全面推进《条例》宣传进乡村、进校园，形成全社会“讲文明、树新风”良好氛围。
区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初，区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时，根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点，先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等，区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外，区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是组织开展道德评议活动。今年，原创：我区继续开展公民道德评议活动，除乡外，全区个乡镇、街道，在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上，今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展，市村民的文明素质不断提高，城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制，新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与，并做为我区的特色经验在全市推广，得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价，省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来，我们制定方案，设计制作标志，在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年，这项工作，正在深入广泛地开展，在城乡中小学引起极大的反响，团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日，在区领导等的带领下，区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门，令人组成六个检查组，兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家，发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家，按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚，并要求马上整改，整改不到位，责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员，对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动，并争取在月中旬结束，选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿，并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书，在更大范围交流推广，起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络，按照“全民定期培训制”要求，上半年，我们聘请专家学者，编写“爱国爱乡”等八个专题教材，拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止，全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达．万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日，我们组织了个单位，人，开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项，共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次，清洗“个皮癣”万多张，清扫街路万多平方米，清理卫生死角多处，植树多株，慰问特困户多户，捐赠钱物万多元，发放宣传品单．万多件张，接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来，我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌，实践三个代表”经验交流活动，把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书，分发各级、各部门文明创建单位，起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年，我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动，区里召开了动员部署会议，各乡镇迅速行动起来，截止月底为止，我区火化尸体具，火化率达．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座，寄棺多具，对并新旧坟墓行进统一造册，动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容，对各机关、企事业单位，对干部、职工实行精神文明“一票否决”，对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底，已完成路公益广告设置；组织开展了一次双拥工作调研活动；编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》，并于月汇编成书；组织开展了一系列双拥新闻报道活动；科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动，“五个一”活动已取得了初步成效；开展双拥结对共建活动，在全区范围内，双拥共建结对面达％；开展创建省级“双拥模范区”活动，月底已通过考评验收，可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度，进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评，好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署，区文明委认真制定整治方案，在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日，由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动，市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动，从路南端至绿地，全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾，消灭卫生死角达．万平方米，共出动车辆辆，清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年，也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年，拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议，掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议，会议地点拟在区委礼堂，时间半天，各乡镇街道分管领导，文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导，各社区党支部书记多人参加会议，会议拟由部长主持，副书记作动员部署讲话，书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班，开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班，参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年，全区所市民文明学校要组织开展市民教育，要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年，要进一步加强对道德评议督查工作，做到边督查、边调研、边总结经验，拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上，重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校，拟在月份，开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛，并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求，进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动，原创：并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求，结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神，全面做好创城迎评督查工作，根据会议部署的方案要求，一项一项抓落实，发现问题及时整改，切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年，任务重，要求高，除做好面上的准备工作之外，重点做好迎评点的包装工作，必需加大投入，切实做好迎评工作。
一、统一思想，坚定信心
前不久，在全市宣传思想工作会议上，市委唐书记就学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，推动第四届全国文明城市创建工作作了重要讲话。他要求举市一致，全力以赴，2014年争创全国文明城市一举成功。这是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也清晰地表明了市委、市政府背水一战、志在必得的信心和决心。明年我市将迎来创建第四届全国文明城市“大考”，市上在年底各项工作任务十分繁重的情况下，专门开会安排创文工作，对这项工作提出明确要求，可见市委、市政府主要领导对创文工作高度重视，要求从现在开始，从每一个指标着手，从每一个问题抓起，一项一项对照标准，认认真真查漏补缺，扎扎实实做好整改，全力以赴打好创文这一硬仗。
我区作为全市主城区之一，自全市创文工作开展以来，我们就承担着十分重要的创建工作任务，在全市起着举足轻重的作用，可以说我们工作质量的高低直接影响到全国文明城市创建的成败。全市创文12年以来，我们做了大量卓有成效的工作，也取得了一些有目共睹的成绩，城市环境、市民素质、城市文明程度等都有了明显提升，有力地促进了全区经济建设和社会各项事业的发展。同时，我们也建立了一套行之有效的创建机制，锤炼了一支坚强有力的创建队伍，积累了一些比较丰富的创建经验。可以说，我们完全有基础、有能力做好全市创文各项工作、完成各项任务。对此，区委、区政府认识是明确的，信心是坚定的，态度是坚决的，大家一定要克服信心不足、松懈厌战的情绪，一定要坚定必胜的信心，一定要认识到创文工作的重要性，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，必须不折不扣地贯彻执行市委、市政府的决定，必须坚定不移地落实市委、市政府的工作部署，必须持之以恒地抓好创建工作，进一步建立健全创建长效机制，认真对照全国文明城市指标体系和市上要求，深入细致、扎扎实实推进创文各项工作，确保承担的各项创建任务顺利完成、高线达标。
二、突出重点，精心组织
一要掌握节点抓进度。目前，全市2014年度创文前期工作已经展开，相关工作任务正在紧张部署。区创文办和13个工作组一定要倒排时间，层层分解任务，逐项逐级逐人明确责任，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。同时，要针对实地考察环节，扎扎实实做好公共场所环境、街巷环境、交通秩序、窗口行业服务等工作，重点针对社区创建氛围宣传营造、道德讲堂规范化建设和志愿服务系列活动等，抓好硬件优化提升和活动设计，注重活动质量，确保创建工作全面落实。当前，要以“十大整治”特别是城乡环境卫生整治活动为契机，掀起今冬明春创建工作新热潮。
二要对照标准抓整改。创文体系指标多，任务重。受基础条件、资金等因素制约，我们工作中还存在不少薄弱环节，既有静态指标也有动态指标，全区各部门各单位一定要从严对照国家标准，集中人力，集中精力，逐一检查，逐一规范，逐一落实，确保不出纰漏。在硬件设施方面，对已经启动建设的，要加大推进力度，及早建成投用；对还没有实施的，责任部门要尽快拿出意见报区委、区政府研究审定。在软件建设方面，要进一步加大宣传力度，不断创新载体，灵活形式，大规模、深层次开展创文宣传，通过各种途径教育和引导群众积极投身创文，不断提高市民知晓率、参与率，形成人人都是创文形象、人人争做创文名片的浓厚氛围；同时要做好各类创建资料的查缺补漏补足补齐工作，坚决不能因资料问题丢分失分，影响创建工作大局。
三要打造品牌抓特色。进一步巩固道德讲堂建设的成果，在所有市级以上文明单位、社区、中小学校、大型食品药品企业培养树立示范点，推动道德讲堂建设全覆盖、升档次、提水平。要层层培养、评选道德模范和“身边好人”，树立一批来自基层一线、来自群众当中的先进典型，用典型的事迹感召群众，充分发挥典型的示范引领作用，在全社会营造文明新风尚。切实抓好志愿服务活动，认真总结近年来组织开展的“小手拉大手，同做文明人”、“文明礼仪进餐桌，节约风气入人心”、“我奉献，我快乐”等志愿服务活动经验。根据创文工作需要，抓好各类志愿者队伍建设，坚持每半月开展一次有特色、有影响、有效果的志愿服务活动，组织万名志愿者深入街头巷尾，传播文明、引领文明，打造创建品牌，形成创建特色，实现居民文明素质、社会公共秩序、干部服务水平明显提升。
四要着眼长远抓长效。紧紧围绕组织机构常态化，进一步强化全区创文工作力量，夯实创建工作责任，形成层层有人抓、事事有人管、人人有担子的创建工作体系。围绕环境卫生整治、公共秩序治理、志愿服务活动、网络文明传播和群众性创建活动主题，加强创建活动策划组织，促进创建活动常态化。充分发挥各级各类新闻媒体舆论主渠道作用，鼓励各部门各单位自办宣传平台，扩大社会宣传面，促进宣传工作常态化。不断健全督导督办机制，层层实施例会督办、领导督办、督导组督办、纪检监察部门督办，促进督导机制常态化，使创文工作走上科学化、规范化、制度化轨道，确保取得实实在在的成效。
三、健全机制，夯实责任
一要严格责任。为了进一步加强对创建全国文明城市组织领导，区委对全区创文领导小组进行了及时调整，由我担任领导小组组长，晓阳以及其他5名区级领导同志担任副组长，并明确由宝平同志暂代创文办主任、其他4名区级领导同志担任副主任，负责全区创文工作。全区创文工作继续实行分工负责制和逐级负责制，13个工作组和8个镇街的主要领导是创文工作的直接责任人，要向区创文办主任、副主任负责；宝平同志和4位副主任共同向区委、区政府负责。全区各镇街、各部门、驻区各级文明单位、各窗口服务单位要牢固树立创文工作常态化、长期作战的思想，进一步加强组织领导，确保创文各项工作顺利推进。
二要严格督查。今年5月份，区上印发了《区创建第四届全国文明城市实施办法》，对创建组织领导、推进网格化管理、明确奖惩等方面提出了具体要求；7月份又出台了《区创建第四届全国文明城市效能督查工作实施办法》，创新建立了一线督导、短信提示、纪委督办、媒体公示的督办机制。对于这些已经实施、行之有效的好办法、好制度，我们必须继续坚持，严格落实，强化督查。特别是对那些工作推而不动、问题久拖不决的单位，区创文办一定要盯住不放、一督到底，确保问题彻底解决。纪检、组织、宣传等部门，一定要严格纪律要求，严肃责任追究，以强大的执行力保障创文各项工作任务落到实处。
三要严格奖惩。为了有效推动创建活动向日常化、长期化转变，使软指标变成硬杠杠，区委、区政府研究制定了全区创文长效工作机制的实施办法。这个办法有四个关键点：一是把承担创文任务的单位和领导与目标考核、干部考核捆绑；二是将考核结果与单位日常办公经费相挂钩；三是对班子集体过错实行“一票否决”；四是对创文指标不达标的文明单位，年度复审时一律摘牌。区创文办要加强指导检查，对8个镇街、13个工作组创建工作每个月检查一次，每两个月考核一次。检查考核结束后，按照《区创建第四届全国文明城市工作效能督查实施办法》进行处理，对排名末位的镇、街和市、区检查中出现问题的单位主要领导予以经济处罚。这些措施只是手段，不是目的。希望相关部门严格执行，也希望承担任务的单位能正确对待，积极主动搞好工作。
这一年，黔南经济发展质量得到提升，经济发展速度高于全国、全省平均水平，在全省增比进位综合测评排位中排名第三，再次步入全省第一方阵。
这一年，在黔南州委的领导下，全州宣传思想文化战线深入学重要讲话精神，在新常态下围绕工作大局，对内汇聚后发赶超正能量，对外塑造生态黔南新形象，在服务大局上主动作为，在中央、省级媒体上增加刊播稿件数量、创新发展举措、改进自身建设，各方面工作取得明显成效，为实现黔南后发赶超，加快全面小康建设提供强大精神动力、思想保证和舆论支持。
统一思想上下一心
凝心聚力跨越赶超
意识形态工作关系党和国家的前途命运和地区的长治久安，更关系民族地区的团结和谐、健康发展。
一年来， 黔南州宣传思想文化战线始终紧扣省委主基调、主战略，围绕黔南州“一圈两翼”区域发展战略，把握新常态，以持续打造“文峰”理论品牌为载体推进理论宣传大众化普及，解读党委政府重大决策部署。组织撰写《“三思三干”兴黔南》、《集中火力向“慢”发起总攻》等一批政论文章；组织撰写《让百年品牌香飘万里》、《让精神的星光照耀我们前行》、《科学布局迸发跨越赶超活力》、《在“两座山”上实现绿色崛起》等一批时评文章；推出《做“绿水青山就是金山银山”的率先践行者》、《持续打造黔南发展新亮点》、《努力在后发赶超全面小康中有更大作为》、《把“5531”作为一项战略性系统工程》等一批新语文章；组织拍摄《高铁时代到来，你准备好了吗》等“文峰”理论视线专题片。
同时，组建州、县、乡“百姓宣讲团”（百个宣讲团、千名宣讲员、万场宣讲），开展党的群众路线教育实践活动和福泉“1.23”杨刚救火英雄团体英雄事迹等百姓宣讲活动；深入机关、社区、乡村、学校、企业、园区、军营宣讲党的十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次全会和州委十届四次、五次全会精神；邀请专家开展社科理论走基层活动，组织实施社科理论普及活动周；牵头组织召开全州各系统、各行业学习先进典型事迹座谈会，全州共召开座谈会200多场，2000多干部群众参加座谈会。
此外，结合实际分别召开州直部门和各县（市）意识形态工作分析研判会，形成全州意识形态工作分析研判报告，并向省委宣传部和州委常委会作了专题汇报，州委常委会对全州意识形态工作作了专题研究；舆情信息工作与2013年同比报送量、采用率大幅增加和提高。
加快构建大宣传格局
着力提升黔南形象
2014年，黔南州组建覆盖州直部门和县市的三级宣传网络，成立对外宣传工作领导小组，组建州新闻工作者协会，加快形成大宣传格局。推动黔南日报与“黔南热线”报网融合，建立黔南热线新闻网，建成“新华黔南”党政客户端和“山水黔南”微信公众号，初步形成微博和微信矩阵，进入全媒体时代。
围绕“一圈两翼”发展战略、党的群众路线教育实践活动、乡镇行政区划调整、FAST精神等重大主题进行策划宣传。加大对福泉“1.23”扑火救灾英雄群体、“黔南骄傲”年度人物、全省道德模范等先进典型的宣传报道。
整合借力中央、省媒体资源，在央视多彩贵州集群形象推广栏目，展示“毛尖茶都、生态黔南”形象，在央视、旅游卫视天气预报栏目投放播出“都匀毛尖、香满人间”、“游山水黔南、品都匀毛尖”形象宣传推广画面，在《贵州日报》、《当代贵州》、《贵州画报》刊出都匀毛尖品牌宣传专版，开展毛尖茶广告语、“百年世博”活动方案征集等宣传活动；在《贵州日报》推出“聚焦黔南”专版宣传，在新华社外宣平台、中国经济网城市频道推出黔南专题，在贵阳龙洞堡国际机场开展为期2个月的“多彩贵州・黔南旅游文化展示月”活动。
邀请中央、省及广州市主流媒体300余家800余人次，开展“一圈两翼”、项目观摩、“绿水青山就是金山银山”、都匀毛尖茶文化节、高铁经济带建设等外宣活动，讲述黔南好故事，发出黔南好声音。据不完全统计，2014年黔南外宣稿件达4248篇（条），其中，中央媒体1032条，省级媒体3216条，外宣用稿、宣传领域同比明显增加。黔南广播电视台在中央电视台播出新闻160多条，继续保持市州新闻上央视用稿量全省第一。
弘扬社会主义核心价值观
营造风清气正社会环境
加强道德讲堂建设。全州共建成各级各类道德讲堂3055个，评聘“德师”375名，培训各级道德讲堂管理人员、宣讲员104人，开展道德讲堂活动8003场，各级党政领导、干部群众参与道德讲堂活动，参与人数达60万人次；加强主题活动集中示范。以瓮安猴场古邑区全州“明礼知耻・崇德向善”主题活动周为起点，启动主题实践活动深入开展；加强街头正能量宣传。召开全州“传送街头正能量”推进会，推动社会主义核心价值观进街头、社区、学校、公园、车站码头；加强先进典型选树。推出全省道德模范12人（含提名奖6人），推出中国好人榜上榜人物6人，“贵州好人榜”上榜人物26人，评选表彰2014“黔南骄傲”年度人物21人（含特别奖1个，提名奖10个）。持续开展“德行龙里”、“涟江骄傲人物”、“福泉好人”、“贵定榜样”等评选活动，选树践行社会主义核心价值观的各类先进典型；加强“积德榜”建设。建成各级“积德榜”493个，县乡村各级以“积德榜”为载体，组织开展“身边好人好事”评选和思想道德宣传、传统文化教育活动，弘扬主旋律，凝聚正能量。
推进社会突出问题治理。以餐饮企业、单位食堂为重点在食品行业、窗口单位和公共场所等领域开展专项整治，规范餐饮行业秩序；深入开展“扫黄打非”行动，强化网吧监管，净化文化市场。
深入开展文明创建。创建全国文明村镇5个，全国文明单位4个。创建省级文明城市7个、文明乡镇9个、文明村17个、文明单位68个，各类别文明创建先进81个。创建州级文明村镇146个、文明单位182个、文明单位117个、文明集市3个。
推进“多彩贵州”文明行动信息化管理。依托黔南州民生热线12345平台，建成覆盖州、县两级的不文明行为、不满意问题收集、分发、处置、反馈评价平台，加强组织监督、舆论监督和社会监督，在州级媒体开辟专栏，对“多彩贵州文明行动”不文明行为进行曝光，媒体全年曝光1326篇（条）。
增强文化发展后劲
丰富群众精神生活
2014年，黔南州设立1000万元文化旅游发展基金，出台《黔南州优秀文艺作品创作奖励办法》、《黔南州非物质文化遗产保护传承奖励办法》等政策措施，初步建立文艺创作和非遗传承激励机制，实施国家公共文化服务体系示范项目“幸福进万家――文化精品乡村行”以政府采购为主要内容的公益文化服务模式，文化惠民深入开展。
平塘国际射电天文科普文化园规划编制工作顺利完成，并在第十届深圳文博会贵州1号馆开展专题招商推介，全州各县（市）文化产业招商引资在建项目17个，已投产项目8个，一批文化产业项目顺利实施，文化产业发展不断提速。抓好文化产业统计工作，全州2013年文化产业增加值达18.33亿元，占GDP总量为2.84%。
组织开展第一阶段“中国梦”主题文艺创作，完成作品创作104件，15件作品获第二届贵州省专业文艺奖，位列全省第四位；电影《近距离击杀》获全国 “五个一”工程奖，实现黔南在该奖项零的突破；《突破乌江》、《夜郎侠之一路危途》、《山那边有匹马》等电影作品拍摄完成，全州文艺创作迈上新台阶；成功举办第二届中国海峡“十大华语电影”评选活动，进一步提升黔南文化知名度。
为有效落实市委、市政府及市直机关党工委《关于围绕创城开展攻坚克难有关重点工作的通知》（明委工[2014]18号）文件要求，抓好各时期有关活动的落实，***队认真组织实施，开展好一系列有关活动。并根据明委工[2014]24号文件要求，队领导再次召开全队干部职工大会，对创城攻坚克难活动进行再动员、再部署，号召广大干部职工从思想上、行动上自觉融入创城，形成人人参与创城、凝聚合力共建的良好氛围。同时开展自查整改工作，自查情况如下：
一、 成立领导小组，落实工作职责
1、本队成立创建全国文明城市工作领导小组及下设办公室，明确了分工及各成员工作职责，从组织上确保各项工作活动的落实。
2、党支部能结合本队工作实际，制定“创城攻坚克难”工作和“我学习、我践行”社会主义核心价值观活动方案。并抓好各阶段工作活动。
二、抓好学习宣传发动
1、在7月中旬召开支委扩大会议，及时传达学习文件通知精神，领会活动目的意义，从思想上予以重视。
2、对抓好“创城攻坚克难”工作进行分工，落实各阶段具体工作任务，确保活动的顺利开展。
三、开展活动，落实“六项攻坚克难”各阶段工作任务
1、组织全体党员开展“我为创城做贡献”专题组织生活会，做好动员部署，促进党员干部从思想上进一步认识创城攻坚重要性，从行动上明确“我怎样为创城做贡献”，使广大党员干部成为创建全国文明城市的实践者和推动者。
2、组织全体党员开展“我学习、我实践”社会主义核心价值观主题教育。一是登入东南网参与“我们的价值观知识竞答”活动，参与率达100%；二是开展进村帮扶困难户、进社区整治环境卫生等公益活动；三是组织党员志愿者开展文明交通督导志愿服务活动；四是邀请总队领导到队里讲一堂文明礼仪课；五是开展每季度读一本好书活动，组织全队干部职工在“读书成就自我，阅读丰富人生”倡议书上签名；六是向队里有私家车的同志发出“每月少开一天车”倡议，改掉一个不文明陋习；七是开展勤俭节约倡议，全队干部职工在勤俭节约倡议书上签名。
3、做好“告别不文明行为，争当文明好市民”有关宣传发动。一是召开专题会议，做好“告别不文明行为，争当文明好市民”动员。二是通过宣传栏、公共场所醒目位置张贴“告别不文明 行为，争当文明好市民”倡议书、承诺书，做好宣传倡导工作，同时制作社会主义核心价值观基本内容（“24字”）宣传版面并上墙。三是组织全队干部职工在“告别不文明行为，争当文明好市民”承诺书上签名，通过签名承诺告别不文明行为。四是举办一场以“告别不文明行为，争当文明好市民”为主题的道德讲堂，提高了干部职工的文明意识。
4、完善党员志愿者服务机制。一是按全队干部职工50%的比例要求，完善志愿服务队伍，制定党员志愿服务管理机制，制定志愿服务计划，收集志愿服务活动信息、图片。二是按时组织党员志愿者登入“中华志愿服务网”做好志愿者注册工作，并做好志愿者花名册上报工作。三是编制***调查队党员干部开展社区共建活动报到表、服务表，组织发动党员志愿者进社区志愿服务活动，重点围绕美化环境、文明交通、关爱帮扶等内容开展进村帮扶困难户、进社区整治环境卫生、走上街头督导交通等志愿服务活动，全队在岗19名党员全部到所辖社区报到登记。截止8月底，已有10余名党员志愿社者深入社区开展环境卫生整治和交通文明督导志愿服务活动。
5、开展“社区共建”活动。制定党员志愿服务报到登记表和志愿服务活动表，发动党员干部到所居住地社区 报到登记，定期为社区的文明创建服务。
一、肯定成绩,正视不足,正确估价当前创建工作形势
全市创建全省文明城市工作会议到现在已经两个多月了。在这段时间里，我们的创建工作和全市其他重点工作同样受到了地震灾害的影响，我市的个别县（区）受灾还比较严重，但总的看,全市各级各部门对创建文明城市工作高度重视,行动迅速,开局良好,成效明显，为下一步工作的深入开展和迎接省上验收打下了坚实基础。
一是层层宣传发动,营造了共创共建的良好氛围。为了迅速掀起创建文明城市的热潮,5月初，市委、市政府召开了高规格、大规模的动员大会。市、县两级新闻媒体对创建文明城市工作进行了大容量、多形式的集中宣传,很好地发挥了舆论导向作用。各级各部门高度重视,分别召开专题会议和单位系统动员大会,研究部署创建工作。一些县（区）和单位在召开创建动员大会的基础上,又分别召开了创建文明县城、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇等专题工作会议,使创建工作既有面上的宣传发动,又有具体的工作部署。市文明办在《平凉日报》上专门发表了倡议书,号召全市广大群众坚持“八个从我做起”、争做文明市民、争创文明城市。各级各部门还分别采取制作沿街大型宣传牌、悬挂过街横幅标语等形式,开展了宣传发动。
二是强化组织领导,建立了比较完善的工作机制。各级普遍成立了专门的组织领导机构,加强对创建工作的组织领导和日常协调。市文明办先后制定印发了一系列指导性、规范性文件,加强对创建工作的协调指导、日常调度和督查考核。多数县区和有关职能部门安排了专职人员从事创建工作,初步建起了各自的工作机制,全市初步形成了市文明委统一领导、文明办具体协调、各部门齐抓共管、广大群众广泛参与的创建工作机制。
三是深入调查摸底,制定了比较科学的创建工作方案。为有的放矢地制定好创建方案,市文明办根据全省、全国文明城市测评标准，结合我市实际，制定了《平凉市关于开展创建全省文明城市工作集中落实活动的实施方案》,确定实施“十大文明工程”，为开展创建工作提供了依据。各县（区）、各牵头部门对照文明城市标准和“十大文明工程”进行自查自测,针对具体问题,结合各自实际,制定上报了具体的创建方案,做到了目标责任、步骤时限、人员机构、制度措施“四落实”。
四是迅速起步,组织开展了一系列扎实有效的创建活动。城建系统集中力量加强中心城市建设，一些重点工程进展快、质量好，使市区的市容市貌在较短时间内有了较大改观。同时，环境卫生和交通秩序的专项整治，也收到了较好效果。社会秩序方面有组织地开展了侦破命案、打击盗抢犯罪和平安创建等专项活动。社会事业方面如市卫生局广泛开展了“廉洁行医树文明新风”活动,市文明办组织县（区）和有关单位,深入开展了文明县城、文明行业、文明单位、文明乡镇、文明社区等不同层次的创建活动。市文化局、公安局对全市网吧进行了专项整治,市总工会、团市委、市妇联等分别在各自联系的群众中开展了各具特色的活动。各县（区）普遍强化了城市环境秩序的综合治理。所有这些，都为全省文明城市的创建打下了坚实的基础。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前创建工作仍面临较大的压力,还存在一些问题需要亟待解决。
一是夯实工作基础既有有利的条件,又有不利的因素。从有利条件看,近年来全市经济社会的快速发展,为创建打下了坚实的物质基础;平凉良好的发展潜力,为创建提供了强劲的动力;市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的参与支持,为创建提供了坚强保证。从不利方面看,主要是经济发展的总量较小、城市的建设和管理滞后、市民的文明意识不高、创建活动的层次和水平还比较低等,与测评标准还存在较大差距。
二是时间紧,竞争压力大。从现在起到8月底距省上验收的时间计算，有效工作日只有1个多月的时间。现在,各地都在竞相争创文明城市,竞争比较激烈，我们必须增强责任感和紧迫感,切实把创建工作做好。
三是工作运行机制还不适应创建工作的要求。突出表现为四个不适应:(1)思想认识不适应。有的部门至今对创建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把创建工作摆到重要位置。(2)思路方法不适应。有的单位把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上;有的就创建抓创建,与日常业务工作没有很好结合,致使创建缺少内在动力;有的工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。(3)组织领导力量不适应。有的单位虽设立了专门机构,但没有真正运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在创建上;由于力量不足,人员不到位,致使一些方面性的工作迟迟开展不起来。(4)投入上不适应。一方面,财政可投财力有限,另一方面,投入机制单一,无法满足工作的需要。以上这些问题都要引起我们的高度重视,当前和今后一段时间要认真研究，努力加以解决。
二、突出重点,抓住关键,推动创建工作深入开展
创建文明城市,要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创建的难点问题,优先列为创建工作的重点,集中攻坚,限期完成。根据群众的意见、建议以及创建文明城市的总体安排,当前和今后一个时期,全市创建工作要突出搞好“四项集中整治”,全面深化“两项活动”。
突出搞好“四项集中整治”:
一要精心组织好市容环境集中整治。市容环境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直观的,是城市干净不干净。通过前段时间的努力,我市的城市环境面貌有了很大改观,但市容环境具有很强的反复性,我们必须采取得力措施,持续整治市容环境,动员全市方方面面的力量,集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题,基本达到无乱搭乱建、无乱涂乱贴、无乱扔垃圾等城市综合管理的基本要求。
二要精心组织好交通秩序集中整治。交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全。前段时间,有关部门在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明显成效。但乱闯红灯、乱停乱放、争道抢行、超速超载行驶、违章超车、随意调头等违章现象还大量存在,既影响城市形象,又对人民群众的生命财产安全造成很大威胁。要以全省文明城市创建为契机,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意识有一个大的提高,交通环境和秩序有一个大的改观,基本达到车辆停放整齐规范,交通站点管理有序,车辆、行人遵章守纪。
三要精心组织好市场秩序集中整治。我市各级各有关部门对市场秩序管理工作高度重视,工作措施比较扎实。工作成效比较明显。但到目前,部分市场特别是农贸市场脏乱差问题仍比较突出,流通领域违规经营、制售假冒伪劣、坑害顾客等现象仍时有发生。建立良好的市场秩序,保证人民群众饮食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市场秩序。通过整治,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观,市场经营者文明意识进一步增强。
四要精心组织好社会秩序集中整治。建设“平安平凉”是市委、市政府作出的重大部署,是创建文明城市的重要内容。我市社会治安状况总体是好的,但按照文明城市的要求,在诸如刑事案件的发案率、影响社会稳定的群体上访和赴省进京上访发生率、居住小区技防人防水平等方面还有差距。要结合北京奥运会和全国乡企贸洽会的举办,深入整治社会秩序，确保社会和谐稳定。超级秘书网
全面深化“两项活动”:
一是全面深化创建文明城市宣传教育活动。宣传教育是创建的基础工作。第一,要从强化市民文明意识入手，通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求去规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民中存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴近市民实际、贴近创建工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次的主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受到教育、得到提高。
二是全面深化基层精神文明创建活动。要抓好国家级、省级文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇和社区评选命名的良好机遇，加强工作指导，评选先进典型，掀起基层精神文明创建的热潮，进一步夯实文明城市创建的基础。各级党政机关要深入开展创建文明单位活动,当好全市的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设的力度,让人民群众满意。要把各单位创建工作作为今年精神文明建设综合考核和各级文明单位评审的重要依据，奖优罚劣，推进工作。
三、明确责任,强化措施,确保各项创建任务落到实处
8月底，省委、省政府要检查验收我市的文明城市创建工作，可以说，时间很紧，任务很重，要求很高。我们要认真做好各项准备工作，做好最后“冲刺”，确保创建成功。为此，我再强调两点：
