时间：2022-05-10 11:22:09
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇总体工作思路范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、工作目标任务
“一条主线”就是围绕城市精细化管理这条主线，以细化各类执法管理服务标准为前提，以规范制度执行、健全运行程序为保障，以全面落实网格化管理为重点，构建城市精准、长效管理体系。
“两大任务”就是进一步巩固国家卫生城市创建成果，落实市容环卫长效管理机制，持续开展各类专项整治行动，确保如期完成城管部门创卫任务；继续做好城市环境综合整治牵头工作，全面完成2014年城市环境综合整治“931”工作任务，使全市县城以上城市环境脏乱差现象有明显改观，城市人居环境质量有显著改善。
“三个提升”就是扎实做好创建国家卫生城市、城市环境综合整治、城市管理重点工程建设等“三重”工作，提升城管工作在全市工作大局中的参与度；细化各类标准、规范行为程序、改进方式方法，提升城管执法服务工作的群众满意度；深化系统党建、优化内部管理、狠抓作风建设，提升城管队伍建设的规范化程度。
二、重点工作安排
围绕年度工作目标任务，全年重抓“四项工作”：
1．完善城市管理重心下移的措施。针对城管工作重心下移的新要求，依托创建国家卫生城市网格化管理平台，加强基层管理力量配备，进一步发挥街道、社区在城市管理工作中的基础作用。进一步完善数字化城市管理监督指挥网络，将信息采集的重点由主干道向后街背巷延伸，强化网格管理责任，确保应报尽报，提高问题发现率和处置率；进一步夯实城管执法网格化管理，建立大队包片、中队包路、队员包段、协管员包点的管理模式，完善延时守点、错时执法、机动巡查、集中整治相结合的执法管理运作方式；进一步优化环卫保洁网格化管理，以环卫所辖区为大格，以保洁的道路为小格，完善“定人员、定时间、定标准、定责任，包质量”的“四定一包”作业模式，提高道路保洁等级，争创保洁精品路段。
2．全面规范城市管理各类标准。深化行政许可服务窗口标准化建设，切实做到审批及服务项目标准化、办事制度标准化、服务行为标准化、场所设备标准化。规范城市户外广告设置管理，制定市区城市亮化设计规划和管理办法，健全亮化方案预审备案程序。拓展信息系统在城市管理的应用领域，全面规范数字城管问题采集、指挥派遣、考核反馈的流程和标准。进一步细化环卫作业标准，设施管护标准，完善操作规程，规范生活垃圾收集运输处置管理。进一步加强执法规范化建设，全面推广行政指导工作方法，细化行政处罚、行政征收、行政强制等案件办理标准，制定案件办理指南。继续强化行政权力网上公开透明运行工作，优化行政处罚模块，完善行政强制系统，建好行政征收系统。全面加强机关内部运行管理，健全内部管理制度，规范行政决策、执行和考核行为，理顺部门职责，健全内部工作交流机制。
3．组织突出问题专项整治。继续组织开展城市容貌环境突出问题集中整治，坚决维护主要道路、重要部位的容貌环境；充分发挥好市区道路停车泊位管理办公室的作用，切实解决市区机动车乱停乱放问题，同步规范非机动车停放秩序管理；加强流动摊点日常执法管理，完善疏导安置点管理规范，进一步规范占道经营行为；切实强化市容环卫责任区制度监管，进一步推进市容环卫责任落实；巩固市区野广告专项整治成果，落实定期会办机制，进一步明确相关部门职责任务，形成治理城市“牛皮癣”的长效机制；组织开展常态化的散倒积存垃圾集中清除工作，提高市区生活垃圾收集转运和无害化处理率；加大市区河道保洁力度，强化城市家具日常保洁工作，提高道路机械化清扫率；继续强化建筑工地出入口和建筑垃圾运输处置管理。
4．着力夯实城市管理基础条件。继续推进市区环卫基础设施建设，主要做好静脉产业园征地拆迁及“四通（水、电、路、通讯）一平（施工场地）”工作，开工建设餐厨垃圾无害化处理及资源化利用项目，开展生活垃圾焚烧项目入园前期工作；继续做好建军路沿线的整治出新，落实建军路商业街长效管理措施；实施环卫设施完善提升工程，在老城区配套建设1座压缩式垃圾中转站、5座公共卫生间，优化老城区的环卫设施布点；根据串场河景观带建设进度，适时组织串场河景观带沿线市容市貌出新工程，完成沿线8座公共卫生间和1座河道保洁码头、2座环卫用水取水站的建设任务；在中心城区规划建设流动摊贩安置点2处，引导流动摊点进场入室经营；新建城管执法指挥数字通讯系统，提高城市管理快速反应能力；强化城市管理工作的业务指导，深化优秀管理城市、城市管理示范路等创建工作，继续抓好农村环境综合整治的相关工作，重点督促各县（市）按时序完成生活垃圾无害化处理设施建设任务和镇村生活垃圾集中收运处置体系建设任务，继续指导部分县（市、区）开展城市管理相对集中行政处罚权工作、建设数字化城市管理监督指挥平台，促进全市城市管理工作再上新台阶。
三、工作方法及措施
为确保年度城市管理各项目标任务、重点工作的有效落实，必须强化相关领域的保障措施，积聚推进工作的五方合力。
1．强化改革创新激发活力。按照中央和省、市委关于理顺城市管理执法体制，提高执法和服务水平的总体要求，坚持重心下移，进一步深化城市管理体制改革，全面推行城市网格化、扁平化、数字化管理，将市直管的具体路段逐步移交各区属地管理，减少交叉管理带来的效率低下问题，市本级侧重于宏观指导、督查考核，着重抓好建筑渣土运输处置、城市亮化和户外广告设置的管理执法工作。根据上级部署，做好局属事业单位分类改革，不断提高公益服务水平和效率，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。积极推进环卫保洁市场化运作新模式、新领域，新增城市环卫保洁工作全面推行市场化运作，试行专业车辆和各类公厕等设施设备维护保养市场化，逐步建立起政府引导、属地负责、企业运作的城乡环境卫生保洁机制。积极开展垃圾分类收集试点，鼓励垃圾回收和资源化再利用，着力推进垃圾处理产业化发展。积极探索服务外包模式下数字化城管信息系统维护方式，依托数字城管信息系统实时监控、信息传输、指挥调度的功能，提升城市管理工作的科技应用水平。
2．强化绩效考核增添动力。以绩效考核为导向，完善局机关和直属事业单位绩效考核办法，对处室、单位设立职能工作目标、创新创优目标、基础管理工作目标和工作满意度目标等四项一级指标，对个人设立工作考核目标、基础管理目标、工作满意度目标等三项一级考核指标，强化平时督查考核，促进效能提升。构建考核结果与奖励性绩效工资、职务晋升、教育培训和评优评先的衔接机制，进一步反映价值导向，体现工作结果差异。修订完善市区城市管理考核评比办法，落实市、区、街道、社区在城市管理中责任，切实发挥市区城管委办公室宏观指导职能，推动城市市容环境归口管理，统一管理标准，明确管理权限，强化督查考核。
3．强化队伍管理增强凝聚力。以党的十和十八届三中全会精神为指引，认真开展好党的群众路线教育实践活动，深化系统党建工作，着力建强各级领导班子，建优党员干部队伍、建好群团组织，为顺利推进城管各项工作提供坚强有力的政治和组织保障。以城管文化建设为主线，坚持不懈地抓好各级干部、执法人员和管理服务人员三支队伍建设，强化思想政治和职业道德教育，加强心理素质、体能仪表等方面的培训，充分体现人文关怀，促进干部职工身心健康。继续强化法律法规培训和执法业务技能培训，深化说理式执法，组织开展“标兵中队”创建活动，树立部门良好形象。
2013年城乡建设工作主要目标：（1）各项重点工程完成节点计划，开工率达85%以上。（2）全面启动320万M2棚户区危旧房（城中村）改造工作，完成定销房建设1.26万套。（3）完成2100个自然村环境整治，创建省级三星级“康居乡村”25个。（4）建筑业总产值突破1300亿元，增长率保持在18%以上。（5）新建甲类公共建筑全面执行65%节能标准，住宅建筑逐步推广65%节能标准。（6）工程验收合格率100%，优质结构工程率18%以上，市区古彭杯优质工程率6%以上，省扬子杯优质工程数量12项以上，杜绝重大质量事故。（7）大力推进省地节能环保型住宅建设，实现创建“优秀住宅示范工程”的新突破。（8）遏制较大以上事故，伤亡人数严格控制在省、市下达的安全生产控制指标以内，建筑工地安全文明施工和扬尘控制有进一步提升。（9）强化燃气安全管理，确保在全省燃气管理工作考核中获得良好以上等次。（10）清欠、依法行政、作风效能、零障碍服务、勤政廉政、勤俭节约、学习型机关和精神文明建设等工作走在全市前列。
一、坚持城乡统筹，深入推进新型城镇化
一是全力推进城建重点工程。加快区域性中心城市建设，持续提升我市城市现代化水平，促进经济社会协调发展，抓好8大类255项城建重点工程的实施，完成投资576.7亿元。突出加快铜山、贾汪融入主城区步伐，推动城市组团发展，彰显生态文明，坚持“生态优先”原则，建设好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道。加快公园绿地建设，重点抓好云龙湖5A级景区创建、泉山森林公园敞园、云龙山敞园二期、汉文化景区敞园等生态文明工程，让居民步行10分钟左右即可进入公园绿地健身休闲。强力推进潘安湖和云龙湖“两湖”集中开发，故黄河二次开发，全面优化市区空间结构、功能布局和城市品质，努力提高城乡生产、生活、生态水平。
二是大力实施新型城镇体系建设。按照集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化要求，促进大中小城市和小城镇功能互补、集约发展。实施“1+3个100万”工程，促进各县（市）每年出让1000亩建设用地，每年征收100万M2土地、建设100万M2安置房、销售100万M2商品房，加快建成宜居宜业的中等城市。开展中心镇创建，完善乡镇分类考核机制，打造一批工业强镇、农业强镇、商贸旅游名镇。鼓励和引导农村居民向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
三是全面推进村庄环境整治。完成黄河故道沿线、高速公路和铁路沿线、城镇主要出入口2100余个村庄的整治，打造60个市级重点村庄，创建25个省级“三星级康居乡村”，高标准完成吕梁风景区范围内的村庄整治。准确把握整治重点和分类整治要求，确保整治村庄环境普遍改善，规划布点村庄公共服务水平同步提升。抓好长效管理，严格落实长效管理机制，认真开展“回头看”工作，积极巩固整治成果。将国家农村危房改造任务与村庄环境整治有机结合，探索改善困难农民群众住房条件与提升乡村人居环境相结合的路径。
四是着力推进各项代建工程。按照年度计划和各项目节点要求，围绕老项目的收尾及新项目开工，重点抓好列入“三重一大”的15项代建工程，完善前期手续及方案报批，工程招标及开工等工作，做到责任到人、目标明确、措施得力、方法创新、确保工期。落实项目岗位责任，加大推行力度，更好地完成政府确定的工作目标和建设要求。各项代建工程要坚持以“保安全、保质量、保工期、保廉洁”为指导思想，以“安全零事故，争创优质奖”为目标，规范管理，科学组织施工，确保全面完成任务。
二、坚持以人为本，零距离解决民生问题
一是积极稳妥推进房屋征收。围绕实施320万M2棚户区危旧房（城中村）改造任务，又好又快推进房屋征收工作。主动深入一线，了解情况，解决问题，化解矛盾。认真开展风险评估，扎实做好房屋征收信息公开工作，加强拆除单位管理，强化工地扬尘控制，确保各项拆迁工作有序推进、按期完成。积极查处房屋征收中的违法、违规行为，切实维护被征收群众合法权益，积极妥善化解纠纷矛盾。进一步完善房屋征收工作人员培训和信用档案制度。
二是突出抓好安置房建设。新开工棚改安置房总量不低于1万套，竣工量要超过1.2万套。加强质量、安全、施工环境等方面的全方位全过程监督，尝试组建棚改工程质量义务监督员队伍，实行全天候监督，为打造优质精品工程奠定坚实基础。把安置房配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与安置房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工安置房能及时及早投入使用。
三是大力提高工程质量。落实建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和省《质量监督实施细则》，加快推进监验分离。深入开展分户验收，确保住户通知率100%，积极推广聘请业主代表参与工程建设过程中的质量管理工作，切实提高住宅工程特别是保障性住房的质量。加强工程质量管理，实行优质工程全过程创建，强化目标过程管理。加大质量通病治理力度，确保主要使用功能和环境质量，减少住宅工程投诉率。加强进场建筑材料及工程实体质量监管，重点整治伪劣建筑材料，杜绝不合格原材料入场。加强对监理企业的动态监管和信用体系建设，促进监理企业依法、诚信、规范经营，规范现场监理秩序,提高工程监理质量。加强对检测机构和预拌混凝土及管桩企业的监管，通过信用等级考核，增强行业自我约束能力。加快工程造价计价标准修编，加强造价咨询市场监管，不断提高造价信息化管理水平。
四是稳妥推进农村危房改造。在总结试点经验的基础上，全面推进危房改造工作，根据房屋现状采取重建和修缮加固的方式，力争帮助9000户以上的农村困难群众解决基本住房安全问题。要抓好统筹协调，优先安排纳入村庄环境整治名录内的村庄农户危房改造，将危房改造与村庄环境整治等建设有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。
五是妥善解决突出问题。认真落实局维稳工作实施意见，将稳定风险排查作为一项基础工作长期抓好抓实，通过“开门接访”、“带案下访”，着力解决事关社会稳定的热点、难点问题，严格落实“一岗双责”和专务员制度，及时妥善地对待群众反映的问题，切实做到矛盾不积累、不上交、不激化、不推向社会。局领导每月接访、下访分别不少于1次，特殊情况每年不得少于20次。进一步完善应急管理机制，健全应急管理体系，做到指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效。加强队伍建设，把责任心强的优秀人才充实到专务员的岗位，切实提高队伍的素质和水平。
六是切实做好清欠维权工作。落实清欠工作长效机制，认真排查拖欠隐患，变被动清欠为主动防欠，竭力遏制恶性拖欠事件发生，维护群众合法权益。做好投诉接访、处理，完善工作程序，提高工作效率，严格控制到市集访，避免农民工进京赴省集访，确保建设领域农民工工资发放工作的稳定。
七是持续推进零障碍工程。消除临时观念，认真总结经验做法，创新方式，加大力度，确保长效、持久、深入推进。在服务窗口开展“服务零门槛，质量零差错，群众零操心，行为零投诉，结果零争议”竞赛活动，积极创建“零障碍”工程“金牌服务岗”，构建方便群众办事的“零障碍”服务体系。进一步推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制，优化审批流程，集中办事项目，完善监督评议、动态管理、责任追究措施，通过刚性制度和严格问责有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优。
八是创新管理提高综治水平。深入推进平安创建活动，加强安全防范设施建设，健全紧急事项报告程序，完善应急处置预案，积极稳妥地处理好突发事件。加大对“平安工地”、“平安拆迁”、“平安机关”工作的指导力度，抓出亮点，抓出成效，确保社会管理创新和平安创建工作在全市名列前茅。
三、坚持多措并举，全面提高行业监管水平
一是加快推动建筑业发展转型升级。全市建筑业发展要尽快由量的扩张转移到做优做强上来，做好建筑业产业结构调整和转型升级，引导建筑业转变发展方式，调整产业结构，构建总承包企业、专业承包和劳务分包企业比例合理的建筑业结构体系。积极支持龙头骨干企业、经营特色明显的专业企业以及县乡建筑业发展。加强二级以上大企业、特别是龙头骨干企业的培育，为建筑企业升级、做大、做强、做优搞好服务，进一步提我市建筑业总量和总体实力。贯彻落实进一步加强建筑业发展的意见，抓好各项奖励措施的兑现。加强与苏南、苏中地区优势企业的交流与合作，提高企业大中型工程施工能力，提高优势企业在省外市场的知名度。2013年，建筑业主要经济指标保持较快增长态势，实现总产值增长18%以上，增长速度要超过全省平均速度2个百分点以上。通过建筑业发展带动农村劳动力就业，提高建筑业对经济发展和民生改善的贡献率，农民从建筑业获得的收入比重保持在25%以上。
二是积极引导房地产业健康发展。深入贯彻落实促进房地产业健康稳定发展的各项政策，努力加强房地产市场监测和调控，突出抓好企业管理、项目监管、市场监管，大力推进节能省地环保型住宅建设。新开工保障房必须建成成品房，并按一星级绿色建筑标准设计。规范开发企业经营行为，严格资质和信用评价管理，健全联动机制，引导开发企业诚信经营。积极做好8个示范项目的后期完善工作，努力实现创建“优秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加强建筑市场监督管理。完善“建筑市场”与“施工现场”联动管理机制，健全建筑市场信用体系，实现建筑市场各方主体信用管理全面覆盖。建立和完善《市建筑市场检查实施细则》、《市建筑市场准入和清出制度》，进一步加强现场检查，加大对建设单位、承包人和中介机构的监管力度，将市场行为与市场准入、企业晋级、评先评优和招投标挂钩，严惩市场违规行为。进一步加强外地进徐企业的管理，制定《市外地进徐施工企业管理办法》。网上核验企业、建筑师、项目管理人员业绩，凡未入“建筑市场企业信用库”的信息，在招投标时一律不予采信。
四是大力提高招投标监管水平。进一步规范招标投标活动，严厉打击规避招标、串通投标、弄虚作假等违法违规行为。认真开展电子化招投标工作，不断完善系统功能，提高监管和服务效率。做好“在徐投标企业信息库”的动态维护，营造公开、透明、诚信的交易环境。加强现场督导，努力提高县（市）、区交易中心的建设水平，不断满足招标投标各方主体对交易中心服务能力、服务水平的新要求。加强招标机构资格管理，依法严格执行市场准入和清出制度，加强从业人员的动态监管，严肃查处挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。
五是深入推进建筑节能科研设计和抗震设防管理。严格落实建筑节能六项监管措施，加强薄弱地区监控，建筑节能工作要再上新台阶。重点抓好绿色建筑和节能示范项目、可再生能源应用、节能公示、节能意识和教育培训、建筑能效测评、专项监督和验收、分项分类计量装置、“两书一合同”建筑节能相关内容的落实。推进能源审计和能效公示工作。推动各县（市）、区争创建筑节能与绿色建筑示范区，切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投资项目和新建保障房全面按绿色建筑标准建设。加强建设科技工作，做好各类科技项目管理。加强勘察设计市场和施工图审查监管，定期开展集中检查行动。抓好抗震应急避难场所建设，把好建设工程抗震设防质量关。
六是强化施工安全监管。完善建设工程安全生产规章制度，进一步理顺建设工程安全生产监管体制，加强监督执法队伍建设，落实安全生产监管责任。完善建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度建设，强化责任追究，进一步加大工程安全监管力度，督促建设、施工、监理等各方主体安全责任的落实。加强信息化建设，全面推广安全管理信息系统，加强安全生产动态监管。深化安全专项整治，督查安全专项施工方案的编制、审核和实施，积极防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生。强化重点环节监管，实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，构建重大危险源动态监管监控预警体系。全面推动绿色施工管理和建筑工地生产标准化建设，责成建设单位与施工单位签订《扬尘污染防治责任书》，有效防治工地扬尘，减少大气污染，改善环境质量。
七是规范燃气供热市场秩序。加强燃气项目建设管理，坚决打击未批先建，未验先营等违法行为。严格规范机动车加气站建设，结合我市经济发展和城市建设实际需要，科学、合理布局和批办机动车加气站的立项、建设。强化燃气行业安全和服务标准落实，积极指导、监督燃气企业提高安全、服务和内控水平。依托数字化城管信息系统，加强燃气、供热管网安全管理，实现即时互动，督促企业及时抢修抢险，杜绝燃气供热安全事故发生。
四、践行十精神，着力推进党风廉政、行业作风和干部队伍建设
一是深入学习党的十精神。抓好十精神的宣教工作，认真学习十工作报告原文和新，深刻领会十的精神实质，做到准确、全面、形成声势，突出主题，导向正确，基调鲜明。不拘一格创新学习方式，推动学习活动扎实开展，努力提升学习效果。把贯彻十精神与城乡建设实际工作结合起来，紧抓有限时间，想办法、议措施、扎实推进各项工作的落实，不断提升城乡建设工作科学化水平。加强学习型机关创建，党组中心组年度理论学习12次以上，人均撰写学习心得体会或调研文章两篇以上，努力提高学习实效。
二是坚持不懈改进工作作风。严格贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，坚持简化接待，深入基层察实情、解难题，推进“三解三促”活动常态化制度化，杜绝走过场和形式主义。切实改进文风会风，提倡少开会、开短会，少发文、发短文，加快电子政务建设，减少纸质文件，提高办文、办会、办事效率。深入开展创先争优活动，优化绩效考核评价体系，强化督查督办，加大行政问责力度，使“善操作、会落实、能创新、敢担当”成为全局人员特别是各级领导干部的鲜明特质。
三是严格依法行政规范行政行为。严格依法行政，重点加强行政执法规范化建设，切实执行行政处罚裁量基准制度，积极预防化解行政争议，不断提高依法行政水平。依法扩大政务公开，做好政府信息工作，推进领导干部“晒权力”活动，增强工作的透明度和公信力。严格落实规范性文件和行政处罚案件审查制度，进一步规范执法行为，全面落实行政权力网上运行。及时校勘、完善行政权力库，做好动态维护，保持权力库与现行法律、法规、规章密切吻合。依法办理行政复议和行政诉讼案件，配合做好市政府114号令后评估报告审核工作。积极推行阳光政务，做到各类行政审批事项网上审批操作规范，确保办件质量优良率达到80%以上。
总体思路是：认真贯彻党的**、中央经济工作会议、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，以纪念改革开放30周年为契机，进一步解放思想、转变观念，总结经验、把握规律，以科学发展观为指导，以提高开放型经济水平为主线，突出“好字优先”，注重提质增效，扎实推进利用外资质量提高，扎实推进外贸增长方式转变，扎实推进“走出去”领域拓展，扎实推进投资贸易环境优化，努力实现20*开放型经济向更高水平跨越。
20*年20*外经贸预期发展目标是：外商直接投资增长10%，外贸出口增长10%。
重点抓好以下工作：
（一）突出调整、优化、提高主线，进一步提高利用外资的质量和水平。
要顺应当前宏观调控和市场、资源约束的新形势，进一步加强对外商投资的引导，不断创新利用外资方式，优化利用外资结构，充分发挥利用外资在推动自主创新、产业升级的积极作用，努力实现“五个加强”，推动利用外资整体水平的提升。
1.切实加强对高质量外资项目招商，推动先进制造业集群发展。在保持装备制造业、电子信息业、石油化工业及精细化工业等领域利用外资良好势头的同时，重点引进电子信息、生物医药、环保项目。电子信息产业，着重引进光电子器件芯片、光学晶体基片、光电子信息处理设备、TFT—LCD、OLED平面显示器、超高亮度LED、汽车电子，以及通信、计算机和数字家电等消费类电子项目。举办穗台电子信息产业推介会，并组织小分队赴美国、德国、法国、日本、韩国、台湾等国家和地区开展专业招商。生物医药方面，要加大生物新药特别是基因治疗药研究开发项目的招商，较为集中地引进一批生物技术研发能力强的中小企业，逐步形成产业集聚。重点加强与北美、欧洲的生物技术和生物医药企业，以及相关行业协会和投资中介组织的联系，组织专业小组赴美国、欧洲、日本进行生物医药产业招商。环保产业方面，重点引进高新技术除尘、二氧化硫处理设备、除尘脱硫一体化设备、有害工业废气净化设备、有机废水处理设备和高新生物技术处理设备等水污染及大气污染治理设备制造企业，以及固体废物处理设备制造企业。要通过推动专业合作加强对美国、日本、欧洲的环保设备和技术企业、环保能源产业进行招商。
2.切实加强现代服务业的对外合作，推进“退二进三”战略的实施。抓住当前服务业扩大开放和国际服务业转移的新特点，积极吸收外商投资服务外包、金融服务、物流、会展、创意、信息、技术等产业，提高产业集聚度和辐射力，强化中心城区服务功能。积极推动外资投向知识密集的出口导向型服务业，大力吸引产业带动能力强、科技含量高的外资服务外包大项目落户，力求引进一批新的服务外包项目。推动产品开发设计、仓储、物流等与制造业相关的生产业加快发展，进一步提高制造业吸收外资和创新发展能力。着力引进具有先进国际物流管理和服务理念的第三方现代化国际物流企业，推动国际物流企业将亚太地区物流枢纽转移到我市，以此带动整个物流产业链的大发展。加强与香港会展业协会的联系，推动其与我市合作开展会展策划、招展及相关经贸、法律知识培训和人才培训，进行会展咨询服务合作；加强与在港澳地区举办各种品牌专业展览会议的各国相关行业协会、中介机构等组织的联系，推动其在我市举办各种专业展览和会议。
3.切实加强关键大项目的跟踪服务工作，推动产业链拓展。集中力量抓一批技术含量高、溢出效果好、成长性和产业带动力强的高质量大项目，既要在“引得进来”下功夫，又要在“带得起来”出实效。要重点跟进中科炼油项目，超前谋划，推动石化产业链延伸和周边产业发展；重点跟进日野汽车项目的建设，深化汽车产业集群和零部件业配套招商；重点跟进LG—飞利浦项目，推动平板显示产业的发展；重点跟进联邦快递亚太转运中心项目，加速空港经济圈的形成和相关项目的发展，重点跟进广本汽车研发中心项目，力争汽车产业在引进外资促进自主创新上闯出新路。
4.切实加强招商方式创新，提高投资促进实效。要关注并购在外资流入比重提升的趋势，加强对并购理论、政策与实务的研究，积极探索利用外资新方式。加强总部经济招商，注重总部的资源调控和示范效应，不断深化与跨国公司的战略合作。要在推动国企战略性重组中发挥更加重要的作用，着力通过引进外资推动国企技术创新、体制创新和管理创新。要加强对利用外资政策与产业政策的研究，在全流程上把握产业的发展特点，善于通过政策整合增创竞争新优势，有效提升项目跟踪服务水平。要创新服务促增资，加强与企业沟通，摸准企业动态，突出专业服务，让每一个项目都能成为带动“簇团化”发展的驱动器。
5.切实加强对区域招商的引导，实现“错位发展”。要加强对全市招商引资工作的统筹，立足全市，科学布局，集中资源做好重点产业招商工作。充分发挥20*开发区和南沙开发区国家级开发区的龙头带动作用，继续做好先进制造业的招商引资工作，重点引进实力雄厚的制造业总部，积极引进世界500强跨国企业、国内外行业龙头等优质项目，带动产业链条的延伸，壮大支柱产业集群，同时要在服务业招商上有所突破。加强对各区、县级市招商引资工作的指导和统筹，鼓励各区、县级市做大做强本区域优势产业，引导专业化发展和差异化竞争。
（二）突出规模、质量、效益协调，进一步加快外贸增长方式转变。
坚持“科技兴贸”，立足“以质取胜”，加快外贸增长方式转变。具体通过加快实施“五个提升”，在战略层面上推动对外贸易质量效益的提高。
1．提升“外延扩大”为“内涵提高”，推动货物贸易逐步从价值低端向价值高端发展。建立和完善出口品牌培育体系，指导和支持企业做到“两个延伸”：在向自主研发、技术创新等上游环节延伸的同时，向建立灵活多样的海外营销渠道等下游环节延伸。尽快出台20*市促进自主出口品牌建设指导意见，引导企业创立和培育自主出口品牌。制定自主出口品牌培育计划，拟确立100家自主出口品牌重点培育企业予以扶持，品牌的重点培育方向是高新技术、机电产品、生物医药、贸易和服务外包等。通过各级品牌专项资金、广交会摊位分配、外展组织安排和业务培训等多管齐下，促进企业进一步优化出口商品结构，提升产品附加值，引导企业树立争创“世界名牌”的观念，促进质量效益型、品牌型和自主知识产权型产品出口。全面推进“国家医药出口基地”、“国家汽车及零部件出口基地”、“国家软件出口创新基地”及“中国服务外包基地城市”建设工作。办好中国（20*）国际汽车展和中国（20*）汽车发展论坛。
2．提升“20*制造”为“20*服务”，推动货物贸易与服务贸易协调发展。加快服务贸易发展，制定服务贸易发展规划；建立20*市服务贸易统计管理、和运行分析；成立服务贸易主管工作机构，强化对全市国际服务贸易的组织领导；确定服务外包、国际运输、跨境旅游、文化出口等重点行业，采取措施加快发展；组织重点区域申报国家服务贸易示范区。要紧紧围绕“中国服务外包基地城市”建设，抓紧出台20*市促进服务外包发展若干意见；设立20*市服务外包专项资金，引导和推动我市服务外包加快发展。大力培育服务外包主体，培育具有一定规模和行业影响力的服务外包龙头企业。协助服务类企业“走出去”，在欧美等发达国家设立子公司或借助港澳中介平台直接承接国际外包业务，实现“国外接单、国内完成”的全球服务外包模式。加快服务外包园区建设，推动20*开发区、南沙开发区、天河软件园和黄花岗科技园创建服务外包示范区，加快服务外包集聚发展。积极推进珠江新城金融服务区、荔湾20*设计港、越秀20*创意产业园、从化网游动漫产业园建设，及早达到国家服务外包基地示范园区要求。加快20*软件（英国、美国）合作中心筹建工作，并尽快开展产业推介和外包接单工作。加快引进和培养服务外包人才，积极吸引港澳中高级服务外包专业人员和留学回国人员来20*创业。拓宽穗港服务外包合作，建立政府、行业协会、企业多层次合作交流机制，在积极承接香港服务外包业务的同时，联合组团赴欧洲开展承接服务外包市场拓展活动。
3．提升“出口创汇”为“贸易平衡”，推动出口导向向动态平衡转型。积极扩大进口贸易，充分利用国外先进技术、设备和资源推动我市产业升级。充分发挥20*口岸城市和广交会东道主的地域优势，组织国家急需的能源、原材料、关键设备和关键零部件进口。大力培育进口主体，促进一批专业化进口队伍的形成。坚持并完善今年我局提出的鼓励进口的七项举措，扩大对技术设备的进口，引导企业把设备进口的重点放在引进再创新环节上。加强国际高新技术和先进适用技术的引进消化吸收和再创新，做好技术引进的统筹和引导，着力构建完整高效的国际技术转移促进体系，建立20*国际技术转移平台，打造20*地区国际技术交流服务载体，牵头制定我市关于鼓励技术引进和创新，促进外贸增长方式转变的若干意见。充分利用内地与香港、澳门更紧密经贸关系优惠关税安排的零关税政策，进口原产港澳地区的技术设备、原材料和消费品，扩大与港澳地区的贸易往来。
4.提升“简单装配”为“核心加工”，推动加工贸易转型升级。主动顺应加工贸易产业规划引导，提高加工贸易产业档次。加强对加工贸易进出口运行的动态监测，密切关注第二批加工贸易限制类商品目录出台以及国货复进口、深加工结转等政策的调整，继续做好影响评估、调查研究和情况反映的工作，并提出切合我市实际、可行性强的加工贸易转型升级和提高外资营运质量的途径、方法和措施。发挥政策调整的杠杆作用，促使企业转型升级。深入贯彻商务部关于加强出口企业环境监管的有关规定，提高加工贸易准入门槛，扶持先进产业，淘汰落后产业。积极稳妥扩大加工贸易内销，缓解进料加工出口退税率下调的压力。5提升“被动应对”为“主动预警”，提高防范国际贸易风险的能力和应对贸易摩擦的水平。在把握发展机遇的同时，积极做好贸易摩擦应对工作，营造和谐的贸易环境。完善预警机制，根据形势发展的需要，及时调整进出口贸易预警监测的对象，推进重点行业、重点商品的监测调研。加强区域间的合作，发挥中心城市的带头作用，充分利用各地资源，共同开展公平贸易区域联动工作，协同合作应对贸易纠纷，提高应对效果。要探索建立贸易摩擦信息通报机制，共同扩大进出口预警工作的影响和实际作用。
（三）突出创新、拓展、引导重点，进一步加快“走出去”步伐。
抓紧出台关于促进20*企业“走出去”的有关意见，提供宏观政策指导和政府服务等支撑体系。重点围绕“四个突出”，提高对外经济合作水平。
1.突出方式创新。积极推动在资源丰富地区进行能源资源开发，农业项目综合开发和远洋渔业资源开发。重视发展境外并购等各种境外投资方式，实现对外投资的有效扩张，提高参与国际经济合作与分工的竞争能力。
2.突出重点领域。引导和鼓励我市具备比较优势的机械制造、纺织、轻工、建材等制造业企业到东盟、南美市场办厂，利用现有设备和成熟技术到境外建立生产基地，开展境外加工贸易，规避贸易壁垒，实现产品原产地多元化。推进和支持企业“走出去”在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。推动电子、软件、生物医药等高新技术产业和科研院所到境外科技资源密集的地区设立研发机构。支持有条件的软件企业，在爱尔兰、英国、美国等更多国家和地区设立软件机构，推动软件外包。大力推动对外承包工程业务，组织企业参加国际设计展，召开港澳与内地工程企业合作发展研讨会，推动企业参与国家援外工程投标，提高国际工程承接能力。
3.突出重点企业。重点推动营业额超亿元和出口额超1500万美元的大型企业和名牌企业进入国际市场，树立自己的国际知名品牌，培育外经领域具有较大规模、较强竞争力的跨国经营企业。
4.突出重点市场。结合我市产业比较优势，引导和促进企业开拓非洲、拉美、东南亚、东欧、日韩等重点市场。推动我市企业承建带动和辐射能力强的境外经济贸易合作区，引导企业集群式进驻合作园区，形成产业聚集效应。
（四）突出便捷、规范、法治要素，营造更加优越的投资环境。
要坚持“以人为本”的理念，不断规范服务、创新服务、优化服务，提高投资贸易环境竞争力。
1.继续推进“大通关”和保税物流园区建设。加快推进白云空港和南沙港区的“大通关”建设，提高白云空港地面处理能力和南沙港区货物通关效率。做好口岸流通工作，以建设“大口岸、大枢纽、大通关、大物流”为目标，力求口岸通关的高效、安全、畅通。加快“大通关”工程建设和电子口岸建设，为经济发展提供保障。
2.强化我局驻市政务服务中心窗口建设。配合20*市政务服务中心建设，扎实做好外经贸局行政许可（审批）事项入驻市政务服务中心工作，梳理工作流程，将30项行政许可（审批）事项在市政务服务中心集中办理，为投资者构建“一站式”服务平台。市外经贸局服务大厅将改变功能，突出专业咨询和专业服务，营造更专业的服务环境。
3.大力整顿和规范市场秩序，促进经济和谐。加强我市进出口产品质量管理，建立健全我市进出口产品质量监管的长效机制，加强对出口企业的环境监管工作，发挥各类出口企业在环境保护方面的带动作用，有效控制“两高一资”产品出口。加强知识产权方面的管理，推进社会信用体系建设，为促进自主创新、建设创新型城市提供保障。加强打击走私工作，规范企业进出口行为，推行“电子网络监控模式”，强化对加工贸易行为的监管，营造良好的市场秩序和经济发展环境。
一、 体育教学
体育教学是学校体育工作的重要组成部分，学校体育 的任务主要通过教学来完成。目前，我镇体育课教学质量整体上有所提高，绝大多数教师能根据学期初的安排做到认真备课，备课正常，而且详细，在授课中做到理论指导实践，体育与健康卫生的紧密结合，很多教师积极投入到教学改革中去。但发展不够平衡，部分学校上课内容随意性很大，在教学手段上缺少创新，不能充分发挥教师的主导地位和学生的主体地位，发展学生自主锻炼的能力不够。
二、 教研活动
正常开展教研活动，提高教师的业务水平，促进体育教学质量，训练、竞赛和群体水平有所提高，镇中心教研组有计划的安排了本学期的教研活动，把着眼点放在学生基本素质、基本技能和身心健康的研究上10月份在林溪进行的全镇的一节课改课，体现了教师主导、学生主体健康第一的新思想，4月份安小承办了北片体育课改课教学比赛活动，衡德海教师获得了一等奖，在县政府对安小的督导中，衡德海、丁芸、宋加刚的课改验收课中被评为优质课，其中对体育资料的验收中对各项资料齐全受到了高度评价，安小教师每周进行互听互评课，一直坚持到期末考试前两周。
XX年在教学教研方面的成绩还有：
衡德海获教师教学设计县三等奖
宋加刚获教师县教学竞赛二等奖
丁芸教师获教学设计县三等奖
丁芸获游戏创编县二等奖
通过各种教学研究活动，使全镇体育教师在认识上和技术上有不同程度的提高，促进我镇教研活动的蓬勃发展。
三、 体育竞赛及课余训练工作
在镇教育主管部门的直接领导下，在各校的大力支持下，一月份我镇召开的镇小学生田径运动会；1月份召开镇小学生足球比赛；12月份召开全镇小学生乒乓球比赛；经过努力，均取得了圆满成功。体育中心教研组根据县三大比赛（田径、足球、乒乓球）、早做安排，利用k期和节日积极开展工作，在县级一系列竞赛中取得了可喜成绩：
足 球：小学获得第二名，中学获得第二名。
XX年8月份中心小学向足球学校宝应班输送了3名足球运动员。
田 径：小学获得第二名，中学获得第九名。
乒乓球：小学获得第十名，中学获得第五名。
其中，在田径比赛中，小学队被评为精神文明代表队。
初中中考体育考试中，由于领导的高度重视，班主任老师的大力配合，体育 教师的长期努力。在中考中取得了较好成绩。
XX年，11月我镇举行了第五届小学生 足球赛，由于各校的重视取得了圆满的成功，其中林溪小学、太仓小学、崔渡小学成绩显著，这一运动的开展很大程度上，推动了我镇足球运动的发展，目前，中心小学、两所初中都有：班级足球队、年级足球队以及校足球队，都定期开展活动。
XX年12月，我镇举行了小学生足球比赛，由于各校抓的严，落实到位，参赛队的整体水平较高，其中崔渡小学 、花亭小学 、朱郭小学、太仓小学成绩较好，为镇乒乓球队选送了一批优秀的乒乓球选手。
今年我镇体锻达标总体是好的，很多学校比较重视，体育课认真去抓，报表及时上报，全镇体锻达标为92、5%。
在总结成绩的同时，要看到我们的不足： 过去的一年中专兼职教师对工作 少总结，普遍笔头较懒，不能积极投稿，对新颁布的教材，不少教师在备课中把握不住重点，部分学校操场质量较差。
一、文化活动轮番唱，社区居民健身忙：1月9日，在心源茶楼举行的迎新春联谊会正式拉开了社区文体活动的序幕。元宵灯会、少儿书画作品展、摄影比赛、乒乓球比赛、广场书画大赛……特别是4月17日在紫桂花园会馆前举行的竞舟社区“我爱绿色家园”党群联谊会，掀起了整个社区文化活动的，原浙江省委常委、组织部部长王跃亭，著名教育艺术家，省关工委艺委会主任周大风亲自来到晚会现场与社区居民近千人共同观看了演出，晚会上由社区全体党员组成的合唱队演唱了歌唱党、歌颂社区的赞歌，热情激昂的歌声架起了一座座理解沟通、互帮互助的心灵桥梁。
今年2月份，连续3次组织居民到浙江电视台参加《谈话》、《帮助》栏目的录制，并在节目录制过程踊跃发言，表达自己的观点，体现了社区居民良好的素质和文化修养。家住金成花园的贾克媛老师在参加了《帮助》栏目之后，深深地为故事的主人公所经受的不幸遭遇表示同情，并还特意买了好多东西赶到儿童医院去看望主人公正在生病住院的女儿。
3月3日，我社区组织的“走进社区、亲近自然”迎“3·8”妇女节的活动，辖区内100多位居民分乘三辆大巴前往有“小九寨沟”之称的临安太湖源景区；3月底，社区老年协会和杭州健儿保健品公司共同组织了一次春游活动，活动内容不仅有蜂产品健康讲座、参观养蜂场，还到余杭的“杨乃武和小白菜奇案展示馆”进行了参观。参加活动的老人有100余名。通过各种形式的组织活动，使社区的中老年人能有更多的机会相互认识、相互交流。
5月16日，我社区还组织了居民参加了杭州市文明办组织的“我看杭城新变化”活动，来自恩济花园都已是80高龄的杨鉴楚夫妇在参观了中国江南水乡文化博物馆、余杭人民广场和世纪公园之后，直叹：时间太少了，变化太大了。一年来，社区共组织大大小小的活动有18次之多，参与活动的居民达3000多人，这些活动的开展，不仅丰富了社区居民的业余文化生活，巩固了群众文化阵地，倡导了健康积极向上的生活方式，也促进了居民生活质量的提高。
为增进居民相互间思想感情交流，促进人们的身心健康，今年2月初，在原有文体队伍的基础上，我社区成立了文化体育协会，并选举产生了会长1名，副会长3名，理事若干名。协会充分发挥人才资源，努力抓好群众性文体组织队伍建设。根据居民不同的需要，整合了健身队、合唱队、太极拳队、腰鼓队等7支文体团队。为加强管理，积极发挥协会作用，在社区文化体育协会成立后，还推出了文体例会制度。每月召开一次例会，加强沟通与交流，为共同搞好社区文体协会工作而努力。
健身活动开展在社区频繁，各个健身队伍活跃在每个小区。为了能够吸引更多的居民前来参加健身活动，在3月底还进行了一嘲老邻里”杯乒乓球比赛。为了使辖区内的乒乓球爱好者能够随时打球，社区还免费开放了乒乓球室。在今年4月份举办的太极拳培训班中，前来参加培训的学员有70多名，其中不少还是在职上班的年轻人。在原余杭武术协会副会长曹承瓒老师的悉心指导下，这些年龄小则30出头，大则近90高龄太极拳爱好者像模像样的打了起来，在社区里形成了一道亮丽的风景。
5月12日，我社区组队参加了市委宣传部、市科技局等五家单位联合举办的杭州市“社区音乐健身操”比赛。来自全市六城区100余个社区、艺术团、各单位组成的参赛队伍冒雨参加了比赛。我社区的健身操队在强手如云的队伍中显示出了较强实力，一举夺得了第8名的好成绩。在随后开展的全民健身运动中，我社区健身操队在指导老师潘桂英的带领下，代表文新街道参加了西湖区全民健身宣传月广场健身项目展示活动，并获得一等奖。
8月13日，在杭州举行的“第二届浙江国际传统武术大会”上，我社区选手在这次盛会上表现出不凡的成绩，在组织参赛的四名队员中有2位居民获得了不同年龄组的金牌。
10月24日，为了迎接杭州首个邻居节，我社区举办了“自行车游杭州”活动。在雅仕苑五年级学生乐怡手中红旗的挥舞下，一支浩浩荡荡的自行车队沿着文新路出发了。要想参加邻居节活动并不难，但要有一个条件，一个人不能来报名，一定要邀上邻居一起来才行。这是竞舟社区为了筹划邻居节而从众多的点子中挑选出来的。通知一经贴出，立即就受到了辖
共3页,当前第1页1 区居民的欢迎，短短的几天时间就迎来了60多人报名。住在雅仕苑的应寿松老师都已经70岁了，平时也很忙，但一听说邻居节要“骑自行车游杭州”的活动，立即赶到社区报名，还特意去购买了一辆崭新的自行车。为了保证路上的安全，社区还特意联系了附近的修车点，修车师傅听说社区搞邻居节，马上表示自行车有什么问题拿过来修，不要钱，还主动拿来一个打气筒要我们带着，路上好用。一路上，插着印有“竞舟社区邻居节——自行车游杭州”的五彩小旗的自行车队沿着文新路、天目山路、玉古路、灵隐路、北山路，一直来到少年宫广常参加邻居节活动的年龄最大的已经75岁，最小的才5岁。在将近10公里的路程，有快的，有慢的，大家一路相互照顾，还没到了终点，都已经成了朋友。
居民们各个兴致盎然，纷纷表示：如今城市的高楼和厚重的防盗门，将近在咫尺的邻居隔的越来越远。通过社区组织邻居节活动，可以将邻里之间的距离越来越近，就向回到老墙门一样。这种感觉真好！并希望社区多组织这样的活动，一年一次太少，最好组织一个自行车队，每月举行一次才好。
二、重阳大餐节节上，竞舟老人晚年香：在竞舟社区辖区内，大部分老年人生活条件比较优越，但与丰厚的物质条件相比，精神生活相对匮乏，有时会感到孤单。在社区党委、社区居委会及老年协会的共同努力下，在每个小区成立了老年人聊天室，定期开放。每个小区聊天室各有特色。特别兰桂花园聊天室，在业委会主任、老年协会会长廖曾祥的组织安排下，两年多来始终坚持每周一次的聊天活动，风雨无阻，雷打不动，可以说是：国事、家事、天下事，事事都聊；交心、知心、颗颗心，心心相樱通过聊天不仅沟通了思想，广交了朋友，提高了境界，增加了生活乐趣，而且形成了一股巨大的向心力和凝聚力。在今年的重阳节，社区特意租用了一辆大客车将老人接上车看西湖新景、游河坊古街，还专程把老人们送到状元馆品尝了杭州名点“虾爆蟮面”，这些年龄最小的都已经80出头，最大的已是95岁高龄的老人们各个激动万分，家住恩济花园的老人李映春专门为此作了一首七律《秋游》：乌兔循环似箭忙，三径黄花吐异香。路旁桂子迎佳客，湖边楼台品茗尝。河坊街有名特色，状元馆内闹洋洋。西湖风景天天变，更感竞舟为叟忙。
10月22日在竞舟路举行助老服务活动，参加服务有海王星辰、健治一号集团杭州分公司、九洲大药房有限公司、姚氏按摩等9家单位，有量血压、按摩、保健咨询、免费检测、法律咨询、理发、修鞋等。参加这次活动的人数800多人，受过各种治疗的506人次。此外，还开展了乒乓球和象棋比赛等等。丰富多彩的文体活动既活跃了社区居民的生活，提高了健康水平，又对创造良好的社区文化环境作出了贡献。
三、校外教育丰富，假日孩子走进社区：为了建设文明社区，营造优美的生活环境，在暑期放假的头一天，竞舟社区就组织辖区内的中小学生开展了“小手拉大手，文明一起走”争做文明居民的倡议活动。由此拉开了整个暑期未成年人思想道德建设活动的序幕。7月11日晚，在竞舟社区紫桂花园会馆前，举办了一台名为“创文明城市迎七艺盛会与西博相聚建温馨家园”百场文艺演出进社区的专场晚会。并在晚会现场发起了“小手拉大手，文明一起走”争做文明居民的倡议活动。共分发宣传资料400余份。7月16日上午，我社区与杭电实践小分队学生一起，在求是（竞舟）小学举办了一次别开生面的小知识竞赛。7月15日组织青少年们顶着烈日带着精心选择的绿豆粥、白砂糖与芭蕉扇等防暑降温用品以及事先编排好的精彩节目到各小区孤寡老人与空巢病人家里进行了慰问。7月23日组织青少年共40余人来到法制教育基地余杭杨乃武与小白菜奇案展示馆进行参观。为树立“国无防不安，民无防不宁”的国防意识和大局观念，我社区还特意组织了青少年们到留下部队的参观活动。在8月12日组织辖区60多名青少年们带着慰问品和精彩的节目到留下73025部队。对那里的部分官兵进行了慰问和联谊活动。使学生们真正领悟了纪律严明、团结奋进的重要性，不仅有利于学生在艰苦条件下磨练自己，树立正确的苦乐观，还能有效地培养百折不挠的意志、坚韧不拔的毅力和不畏艰难的吃苦精神。
为了丰富小朋友们的假期生活，锻炼他们的实践能力，同时为他们提供一个展示自己的舞台，我们竞舟社区专门成立《我们的假日》学生报社。报社活动的开展主要在四个假期中进行。经过张榜纳贤招募，录取了30多名具有文字、摄影、电脑等特长的小朋友做为我们年轻的报社的首批成员。并确定了报纸的四个版块，分别为“小小少年看社区”、“文学天地”、“假日漫谈”、“旋转舞台”。报社成立后，小记者们渐渐开始做起了有心人，建筑工地的白发钢筋工，社区内不文明的行为、暴风雨带给小区绿化带来的损失都进行了报道。报社的成员从原来对社区的事不闻不问，到现在四处出击
共3页,当前第2页2，主动参与社区各类活动，并进行采访报道。还在社区做起了“小小监督员”，利用家里的摄像、摄影设备来寻找社区生活中的“不文明细节”、绿化带上放着拖把、健身器材上晒着席子、垃圾桶上堆着垃圾，还有随口吐痰的行人……一一被摄入镜头。7月20日上午，社区还组织了30多名小学生参观了作为浙江省青少年爱国主义教育基地和学生素质教育基地的杭州钢铁集团公司的钢铁生产基地。小朋友们面对着在高温下作业的钢铁工人，纷纷表示要珍惜学习的机会，向杭钢的工人叔叔学习，争做一名钢铁战士。报社副主编求是（竞舟）小学四年级学生冯易说：“参加这个学生报社后，不仅锻炼了写作能力，还学会了报纸排版，而且我们更加关心社区了，收获颇多”。为了提高假日报社小记者的新闻写作能力和业务水平，社区特别邀请了西湖报道的记者潘湘虹为假日报社的小记者们进行了培训。《我们的假日》报社的成立，不仅使学生更主动的走进社区，还架起了学校、家庭和社区的桥梁，使社区在青少年校外教育中起到了重要作用。
此外，在儿童节期间，社区还进行了“欢乐大放送”活动，通过钱江晚报和杭州映红手工编织中心组织一批“圆梦娃娃”送给辖区内50多位小朋友，希望他们能够实现自己的梦想，度过一个快乐的童年。还举行了电脑培训班，主要针对青少年在防病毒、防黄、防骗等方面进行了讲解，使青少年们进一步端正对网络的认识……
四、加强宣传阵地、唱响文化竞舟：在今年的一年时间里，我社区加大了宣传力度，全年共出黑板报65块，橱窗90块，悬挂横幅42条，展板86块。还多方联系赞助单位，为社区制作科普知识宣传板36块。通讯报道见报率也大幅度提高，有关我社区新闻在浙江电视台、城市之声、杭州日报、青年时报等多家媒体报道。
2007年文体工作思路：
（一）在继续作好社区文化建设，做一些贴近社区居民的文体活动。可以结合实际情况，开展灵活多样的家庭和家庭、单元楼和单元楼之间的文化活动，用比赛的形式来激发大家参与社区文化的积极性，使社区文化工作的重点从阵地建设逐步向活动开展转移，形成一种全民参与的文化氛围。
（二）社区文化活动的内容要有所突破。不论何种形式，只要是积极的、健康向上的就应大力引导和提倡。在实际操作中，要顺应时代的发展要求，积极拓展新的活动形式和活动空间，注重加强引导年轻人参与社区文化建设的积极性。可先在一些具备条件的小区，探索性地开放一些活动空间，组织邻里之间的交流，增进邻里之间的情感，联络邻里之间的关系，使社区居民既有足够的自由和个人空间，又有较多的与人交流、分享的机会，从而促进社会主义精神文明的建设。积极发挥学校、物业公司、业委会等辖区单位的作用，力争使社区文化活动丰富多彩，群众喜闻乐见，从而使社区文化建设形成一种良性循环的局面。
（三）充分发挥辖区人才优势，做到整合资源、优势共享、优势互补。开发社区文体离不开方方面面的支持。在繁荣社区文化活动的同时，根据本社区特点，注重对外来务工人员的精神文化生活。并在适当的时机组织社区性的文艺汇演，使外来打工者获得充分展示的机会。
具体工作计划：
1、组织一场趣味比赛，增进邻里之间的感情；因地制宜开展各项体育活动；与其他兄弟社区开展一些友谊比赛。
2、成立一个书画俱乐部，开展送春联、书画展等活动，在社区形成较为浓厚的文化氛围；
3、针对社区流动人口较多的情况下，在外来打工者中开展一些自我风采的展示活动。
Xx县商务局
2010年招商引资和外经外贸工作总体思路是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以加快城市转型、优化经济发展为主线，以科学发展观统领全局，实施全面开放战略；坚持好中求快的发展思路不动摇，进一步加大招商引资力度，建立政府推动、专业队伍为骨干、企业为主体的招商机制；创新招商方式，优化引资结构,优化贸易结构，走出去与请进来相结合，在大项目招商、利用外资、培植出口龙头企业、扩大发展总量、提高质量上实现突破。
主要目标：新引进外商投资项目5-7家，合同利用外资完成6200万美元，实际利用外资完成4000万美元，比上年增长10%；外贸自营出口完成4800万美元，比上年增长12%。
主要工作措施：
一、加大利用外资工作力度。把利用外资作为一项政治任务和经济任务，加大工作力度，切实把利用外资摆上招商工作“重中之重”的位置。充分借助华人华侨、港澳台同胞、境外商协会机构，精心谋划组织好境外招商活动，大力组织小分队赴境外和境内的外资项目聚集地区开展招商。不断加强对境外招商、利用外资工作的研究，确保实际利用外资规模持续快速增长。要在抓好旺旺集团、易得电子、光大环保、上好佳食品等企业引进外资、增资扩股和继续以合资、合作、独资等绿地投资方式引进外资的同时，在利用外资方式上抓好两个突破：一是排出能够利用外资并购的企业，加大推介力度，力争在利用外资并购上实现新的突破；二是排出能够运作境外上市的企业，加大包装上市的工作力度，力争在境外上市融资上实现零的突破。
二、加快推进外贸增长方式的转变。采取有力措施，千方百计扩大出口总量、加快外贸增长方式的转变。一是加大培植出口大户的力度。集中力量扶优支强，突出龙头企业带动作用。各镇（办）及开发区年内要培植2个以上出口主体，根据企业产品和本地优势产品实际情况包装出口；二是大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，支持有条件的企业开展技术引进和技术更新，提高出口产品的技术含量和附加值，优化出口产品结构；三是大力培育出口名牌产品，扩大自主品牌产品出口，提高我县产品在国际市场上的竞争力；四是做大做强加工贸易。进一步强化政策宣传、业务指导及政策落实，推动出口大户向加工贸易大户转变，大力开展加工贸易招商，推进加工贸易转型升级，引导企业进一步优化结构，提高加工贸易技术含量，在保持数量增长的同时，努力提高加工贸易的质量和效益。
三、大力发展服务外包产业。要以驰波名气通数据服务公司、易得电子公司等企业为龙头，加快服务外包示范园区建设，力争年内再引进1-2家服务外包企业，尽快形成有序发展、规模发展、集群发展。
四、优化发展环境，强化服务意识，加快开放型经济发展。一要进一步转变政府职能，改进作风；二要努力营造开放型经济发展的浓厚氛围，努力打造“收费项目最少、商务成本最低、投资服务最好、办事效率最高”的投资洼地，增强我县招商引资的竞争力和城市吸引力；三要加强服务意识，推进外向型在谈、在建和已投产项目尽快落地、投产和转型，使我县外向型经济有“质”的转变，带动社会经济整体发展。
一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗
二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化
nn40.com 财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。 三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无
nn40.com 资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。
[关键词]工会；劳动竞赛；地位作用
开展劳动竞赛有助于激发企业员工工作的积极性，促进企业的发展，同时开展劳动竞赛也是企业基层工会的重要工作内容。因此，不能够忽视基层工会在员工劳动竞赛中的地位和作用。企业在市场竞争中要处于有利地位，就需要对员工提出相对较高的要求。因此，需要通过开展劳动竞赛来激发出企业员工工作的积极性，促进企业的发展。
一、劳动竞赛在工会工作总体思路中的地位
任何事物的存在和发展都不是孤立的，与周围诸多事物有着必然的联系，劳动竞赛与总体思路的内在联系，以及它在贯彻落实工会工作总体思路中的地位，可以从以下几个方面来认识：
1.劳动竞赛是全心全意依靠职工办好企业的重要体现。全心全意依靠职工办好企业，是党的全心全意依靠工人阶级指导方针在企业中最根本的体现。实践表明，没有广大职工的支持，企业任何改革和发展不可能成功，没有职工的积O性和创造精神，企业不可能获得可持续发展的动力源泉。劳动竞赛三要素（要有劳动群众参加、要有具体的竞赛目标、要有劳动成果的比赛和交流）决定着必须要有职工群众参加，从一定意义上讲，它是广大职工的基本权利，工会作为劳动竞赛法定组织者，发动群众，认真开展劳动竞赛，促进企业生产经营的发展和经济效益提高，维护了企业的整体利益，保证了职工群众应享有的权利。
2.劳动竞赛是企业民主管理的一种有效形式。劳动竞赛作为企业民主管理的有效形式，在实现了由只注重产值向全面提高企业的经营管理水平和经济效益、由完成生产任务向“完成任务与智力开发相结合”、由只偏重一线工人向企业全员、由单一的生产过程向生产经营创新的转轨变型之后，民主管理的职能日益突出，由于竞赛是在企业的全方位、多领域、多层次和全员中开展，涉及企业的生产经营、科技攻关、新产品开发等方方面面，从而增强了职工主人翁责任感和参与民主管理的能力。
3.劳动竞赛是工会维护职能的延伸和发展。贯彻落实工会工作总体思路，突出维护职能是核心，工会的建设职能是工会事业发展到一定水平的反映，是工会维护职能的延伸和发展，因为，工会的建设职能是通过劳动竞赛、合理化建议、技术革新等群众性生产技术活动来调动职工的生产积极性，创造更多的利益，来维护职工的总体利益为目的的，是工会实现维护职能的前提和基础。没有企业的发展、经济效益的提高，工会维护职工合法权益只能是一句空话。
二、劳动竞赛在贯彻落实工会工作总体思路中的作用
在贯彻落实工会工作总体思路中，劳动竞赛的作用是通过调动和充分发挥广大职工的积极性、创造精神，推动企业生产经营的发展和技术进步，最终将体现在“两个维护”上。
1.通过推动社会生产力的发展，维护总体利益。生产力的首要要素是劳动者，社会生产力的发展速度，最终要取决于劳动者的积极性和创造力的发挥。劳动竞赛正是为了广大职工积极性的充分发挥和先进经验的推广创造了有利条件，提供了充分施展创造精神和聪明才智的重要舞台。促使职工在劳动竞赛中一方面自觉完成各自承担的生产和工作任务，另一方面积极对劳动工具和技术设备进行改造，对产品工艺流程提出合理化建议，最终使生产的整体规模完全改观，推动生产力的发展。体现了对国家总体利益的维护，同时也为维护职工利益提供了物质保证。
2.促进劳动者之间相互合作关系的稳定和发展。劳动竞赛有助于使每个生产者的劳动在社会分工条件下形成一种相互支持、团结协作的合力，以达到先进技术不封锁、先进经验不保留、人人争当先进的良好企业氛围，不断改善劳动者之间和劳动集体之间的相互关系，特别是在当前对协调劳动者与企业之间的关系也起到了积极的作用。
3.有利于精神文明建设的提高。劳动竞赛不仅促进物质生产进步，同时也改变着劳动者自身的行为观念，通过比学帮超，选树和表彰劳动模范，宣传其先进思想，给参赛者以启迪，激发参赛者的荣誉心、求胜心、进取心和集体荣誉感，不断增强广大职工群众维护整体利益的自觉性和无私的奉献精神。
法定代表人：戴路，董事长。
原告：中国录音录像出版总社。
法定代表人：王笑然，副社长（无正职）。
二原告委托人：李大中，北京市隆安律师事务所律师。
被告：山东电视台。
法定代表人：曾昭明，台长。
委托人：张晶辉、李俊生，山东电视台干部。
原告北京华企多媒体制作有限公司（以下简称华企公司）和中国录音录像出版总社（以下简称中录总社）因与被告山东电视台发生著作权纠纷，向北京市海淀区人民法院提起诉讼。
二原告诉称：二原告是电视连续剧《一路等候》（以下简称《一》剧）的制片人，依法对该剧享有著作权。被告山东电视台未经原告许可，就采用电视卫星传输播放方式向中国大陆地区及亚洲地区播放《一》剧。被告此行为严重侵害了原告的著作权，且该侵权行为不可逆转。请求判令被告停止侵权，公开致歉，赔偿经济损失78万元。
被告山东电视台辩称：《一》剧是山东宏智广告有限公司（以下简称宏智公司）通过北海大众电视文化艺术发展公司（以下简称大众公司），从杭州福莱特广告创意中心（以下简称创意中心）取得山东地区播映权的。宏智公司又与被告签订合同，将《一》剧在我台播出。签订合同时，被告对宏智公司的播映权进行了考查，且在合同中约定了著作权责任的承担问题。因此，被告是经过合法授权播出《一》剧，并不是盗播，未侵犯原告的权利。请求驳回原告的诉讼请求。
北京市海淀区人民法院经审理查明：
原告中录总社持有广播电影电视部颁发的电视剧制作许可证。1995年2月8日，中录总社与原告华企公司签订了联合制作《一》剧的合同书。合同约定：《一》剧的拍摄资金由华企公司提供，必要的文件由中录总社提供，著作权归双方共同享有。《一》剧电视作品中应标明“中国录音录像出版总社与北京华企多媒体制作有限公司联合摄制”的文字并应附有“本电视剧文字作品、音像作品、音乐作品之著作权，均由著作权人所有。未经许可，不得使用”的声明文字。华企公司负责全权处理《一》剧的电视播映权许可使用事宜。电视播映权收益在扣除华企公司投入的制作成本后由双方分享。分享比例为中录总社20％，华企公司80％。
1996年4月24日，原告华企公司在《一》剧摄制完成后，与创意中心就该剧的播映权签订有偿转让合同。合同约定：华企公司（合同甲方）同意将《一》剧在中华人民共和国大陆范围内的地面无线电视（非上星）播映权作价340万元转让给创意中心（合同乙方）独家享有，有效期为合同签订之日起二年。乙方保证仅在授权范围内播出，不得在授权范围外的媒体播出，不得制作音像制品或图书出版发行，不得擅自改动甲方提供的《一》剧剧带。如有违约，乙方将承担法律责任，并向甲方赔偿违约金500万元。甲方在合同期内不得将转让给乙方的权利再转让给第三方，如有违约，甲方退还乙方所付款项并赔偿乙方经济损失。关于《一》剧的卫星电视播映权，华企公司和原告中录总社均未转让给他人。
1996年8月16日，被告山东电视台的总编室（合同乙方）与宏智公司（合同甲方）签订合同。约定：甲方购买了大众公司的25集电视剧《一路等候》在山东地区电视台的播出权，同意该剧在乙方电视台（卫视台）播出（附购买播映合同书）。乙方同意甲方每集附带广告随片播出，甲方不再收取节目费。乙方必须在1997年2月以后安排该电视剧在卫视台播出。如本片播出时在播出权方面出现问题，由责任方承担全部责任。电视剧片头前随片播出90秒广告，内容由双方另行口头商定。签订合同时，山东电视台审查了宏智公司提供的中录总社电视剧制作许可证复印件和创意中心出具的内容为“《一》剧由创意中心享有版权，创意中心与大众公司共同发行”的证明。1997年3月16日至3月31日，山东电视台卫星节目在每日22时许连续播出了《一》剧全剧，剧前附有90秒随片广告。该节目预报登载在相应日期的《中国电视报》上。诉讼期间，山东电视台未能提供宏智公司的购买播映合同书和事业法人登记证书。经调查，山东电视台卫星电视节目租用的是亚太1 A卫星上的10 B转发器，下行中心频率为4100赫兹。
上述事实，有中录总社电视剧制作许可证、中录总社与华企公司合同书、华企公司与创意中心合同书、中国电视报、山东电视台电视广告播出说明、1997年山东电视卫视台栏目广告播出收银表、山东电视台与宏智公司合同书、合作发行证明、广播电影电视部司局文件、亚太1 A卫星覆盖图、询问笔录、调查笔录、开庭笔录等证据证实。
北京市海淀区人民法院认为：原告中录总社与原告华企公司联合摄制的《一》剧，符合国家电视剧制作的规定，依照《中华人民共和国著作权法》（以下简称著作权法）第十五条的规定，中录总社与华企公司作为该电视作品的制片人，享有著作权中除署名权外的其他权利。依照著作权法第二十三条的规定，其他电视台播放《一》剧电视作品，应当取得中录总社与华企公司的许可并支付报酬。被告山东电视台未经许可就在其卫星电视节目中播放《一》剧，已经侵犯了中录总社与华企公司的著作权。山东电视台尽管持有宏智公司与其签订的授权播出合同，但是没有证据表明宏智公司对《一》剧享有卫星电视播放权。山东电视台提供的一份关于创意中心与大众公司合作发行《一》剧的证明，系利害关系人创意中心自行出具。该证明不能说明创意中心对《一》剧享有著作权。山东电视台未尽审核义务，仅据此证明便在其覆盖全国的卫星电视节目中播出《一》剧全剧，致使著作权人行使许可他人在卫星电视播放并获得相应收益的权益遭受不可逆转的损失。山东电视台具有明显过错，依照著作权法第四十五条的规定，应当承担停止播放、赔礼道歉的责任，并应当将其从侵权播放中所获收益赔偿给著作权人。据此，北京市海淀区人民法院于1997年12月18日判决：
一、本判决生效之日起30日内山东电视台在《中国电视报》向中录总社、华企公司公开致歉，致歉内容须经本院审核；
二、山东电视台未经中录总社、华企公司许可不得以任何形式播放电视连续剧《一路等候》；
三、本判决生效之日起10日内山东电视台赔偿中录总社、华企公司经济损失78万元。
第一审宣判后，山东电视台不服，向北京市第一中级人民法院提起上诉。理由是：一、上诉人认为，电视台不仅可以从著作权人那里取得电视节目的播放权，也可以从著作权人的人那里取得播放权。本案是由一系列播放权转让合同引起的纠纷，应当追加创意中心、大众公司和宏智公司为共同被告。一审对这一系列不可分割的法律关系没有进行全面审理，就武断地认定上诉人侵权，是认定事实不清，证据不足。二、上诉人在与宏智公司签订合同前，已经尽到了审核义务，主观上不具有侵权的故意和过失。根据民法通则第一百零六条的规定，不应承担任何责任。三、上诉人与宏智公司签订的合同约定，上诉人播放的条件是附带播出宏智公司的随片广告，上诉人并未从宏智公司获益78万元。一审判令上诉人给被上诉人承担78万元的损失，显属不当。请求撤销原判，发回重审或改判。
北京市第一中级人民法院在二审中将宏智公司追加为本案第三人，经审理认为，依照著作权法第四十四条的规定，电视台播放他人的电影、电视和录像，应当取得电影、电视制片者和录像制作者的许可。电视台虽然可以从人那里取得播放许可权，但这时必须负有了解该人获得权的经过以及权限范围的义务。上诉人山东电视台和第三人宏智公司在签订合同时都对此注意不够，以至发生侵权，依法应当承担侵权责任。在此基础上，该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条的规定，经调解双方当事人于1998年8月27日自愿达成如下协议：
