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县社高度重视联系帮助作及“挂、帮、包”活动,切实加强了组织领导。一是成立了由主要领导任组长,副职领导任副组长,股室主要负责人为成员联系帮助基层工作领导小组,负责县社“挂、帮、包”活动的组织、安排、督导等工作。二是确定县社党组副书记何家武,县社党组副书记、副主任两名副科职领导分管此项工作。三是落实了责任股室,办公室负责日常工作,主要承担宣传、总结、信息上报、人才培训及协调联系工作;业务股主要承担指导联系乡、帮扶村经济发展,帮扶产业规划和实施、农村良种推广、村集体经济发展及农民专合组织发展等工作;财审股主要承担指导项目立项、实施、资金争取、财务管理等工作。四是领导小组把此项工作纳入了议事日程,及时宣传贯彻上级党委、政府的相关会议精神及文件精神,定期研究工作开展,解决工作中存在的问题,保证了此项工作的有序开展。
二、狠抓安排部署
为了有利此项工作的开展,县社召开职工会议,组织职工学习了“改进工作作风、密切联系群众”规定,传达了《县委、县政府关于深入做好县级领导和县直部门(单位)联系帮助基层及重点项目、企业工作的通知》(委[2013]35号)精神,总结回顾了近几年“挂、帮、包”活动及联系帮助基层工作情况,安排部署了新一轮工作,要求党员干部、机关职工要积极参与活动。在此基础上,县社结合机关实际,制定了2013年机关联系帮助基层工作计划,明确了联系帮助基层对象,提出了主要任务和工作措施及活动安排,并以供发[2013]11号文件印发县社各股、室。
三、精心组织工作开展
县社按照工作计划和党委、政府的安排,认真组织工作开展,做到了领导重视,工作落实到位,党员、职工积极参与,收到了预期效果。一是在县级领导的带领下,社领导、干部职工迅速深系乡镇吉星乡调研,到帮扶村库楼村与村“两委”干部座谈,到社员家中入户访问,宣传党委、政府的富农强农惠农政策,调查了解经济发展中的具体困难,积极提供发展经济的建议,掌握了联系乡、帮扶村的乡情、村情。二是社领导带领党员、职工深入帮扶村,与村“两委”负责人讨论,研究经济、社会发展的思路、措施,指导帮助库楼村制定了三年发展目标、规划,并按年作了规划,县社制定了帮扶方案。三是实行机关干部职工“结对帮扶困难群众”制度,社领导每人联系2户困难群众和一位村干部,机关职工每人联系一户困难群众,把帮扶对象落实到了每位领导和干部职工,按月定期开展了结对帮扶活动。四是选派了一名年青的副科职干部到库楼村担任驻村干部,指导、参与、组织发展经济及服务工作。五是县社按月组织职工深入帮扶村开展帮扶工作,指导发展规划实施,协调相关部门争取支持,积极帮助克服工作困难,在深入帮扶村指导抗旱工作中,针对该村缺水、资金筹措难的具体困难,县社向库楼村给予帮扶资金5000元;针对该村病残社员多的现状,县社已将该社作为今年帮扶弱势青少年及家庭的重点,扎实开展帮扶工作。六是深系乡镇、帮扶村开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动,社领导带领宣讲辅导团成员到吉星乡宣讲,主要领导作专题辅导宣讲,干部职工到帮扶村与社员群众开“坝坝会”,宣讲“中国梦”,增强干、群为实现“中国梦”而努力奋斗的信心和决心。
四、强力宣传,营造氛围
一、高度重视,积极动员
3月6日,发改委专门召开动员会,全面部署这次大走访大调研活动。会上县发改委副主任、驻李集村扶贫工作队队长蔡家启带领全体帮扶干部,全文学习《XX县脱贫攻坚大走访大调研活动方案》,并就有关具体事项给大家做出说明解释,就走访调研的重点难点进行培训讲解,使大家深刻领悟方案精神,确保调研走访活动有的放矢。委党组书记、主任李绍奎在会上对大家提出具体要求。他强调,为进一步增强帮扶干部工作主动性和针对性,走访时要做到,问家庭基本情况要核实到人、问致贫原因要分清主次、问脱贫需求要准确无误;在拟定脱贫时限时要因人而异,在确定帮扶项目上要两厢情愿,在敲定帮扶措施上要切合实际,在划定帮扶责任上要岗责分明。要通过此次活动开展,把“量身定制”的帮扶措施具体落到实处。
二、广泛走访,摸清实情
会后,李绍奎主任带领委领导班子身先士卒,全体帮扶干部一行分四批前往临水镇李集村开展大走访、大调研活动,针对今年重新调整的53户包保户,他们各找门路,做到一户不漏。李绍奎主任先后走访了村两委和自己包保的贫困户,紧接着在驻村工作队队长蔡家启陪同下,查看2017年单位帮扶项目两条道路和一个水渠硬化现场。李绍奎要求,驻村扶贫工作队和村支两委要深入调研,了解20xx年扶贫工作的重点和难点,积极与村两委和镇政府沟通汇报,抓好李集村项目储备建设,立足村实际,制定三年发展规划、2018年度工作计划,精准组织实施;扶贫工作队要充分利用在基层工作、在脱贫攻坚中锻炼成长,不断提高自己,确保李集村2018年村出列任务按期完成,促进振兴乡村战略落地生根开花,为打造美好乡村,真正为老百姓谋福利做出新的贡献。
全体帮扶干部积极投身大走访大调研活动之中,先后利用4天时间,深入各自帮扶的贫困户家中,和扶贫对象促膝谈心,按照《建档立卡贫困户走访登记表》和《贫困户产业发展需求摸底表》要求,逐项询问,认真填写,并对帮扶对象住房进行全景拍照。对不在家的户主,通过亲友帮助、电话询问等方式,尽可能与本人取得联系,获得真实情况,掌握第一手资料,力争填报尽量准确。
一、抓好规划,建章立制促发展
2010年第一次全国工会系统对口援疆工作座谈会后,师市工会第一时间成立了受援工作领导小组,制定了《五师工会对口受援工作建议书》,积极主动加强与湖北省总联系,邀请湖北省总主要领导来五师进行实地考察,组织师团工会领导赴湖北省参加对口援疆工作座谈会,最终达成了对口援疆框架协议。湖北省总出台了《2011-2015年对口援疆工作实施意见》,着重从民生、人才、文化、组建和设施等五个方面援助五师,形成了省对师、市对团、县对连的援疆工作模式。去年第二次全国工会系统对口援疆工作座谈会后,师市工会及时调整了受援工作领导小组,制定了《2015-2018年对口援疆工作规划》、《2015年援疆工作计划》,并与湖北省总签订了《2015-2018年对口援助项目规划意向书》,确定了生活救助、金秋助学、创业帮扶、劳模休养、业务培训、设施配套等六大援助项目。
二、高度重视,促进交流结友谊
4年来,五师工会与湖北省工会系统进行考察对接,加强互访交流,双方结下了深厚友谊。湖北省总领导先后7次率团赴五师考察洽谈,师市党委常委、副政委乔林巴特先后两次带领师团工会主席赴湖北进行对接,经过沟通交流,双方形成了思想共识,确立了“惠民生、促和谐、保稳定”的新一轮工会对口援疆工作总体思路,签订了项目规划意向书,开展了“双结双促”活动,即结单位和个人对子,促经济发展和民族团结。湖北省总从资金上给予保证,每年援助五师工会80万元、各团场工会不少于140万元。四年来,师市工会先后组团4批57人次赴湖北对接和交流学习,湖北省工会系统共142人次赴疆考察送来关怀,使我们深切体会到湖北工会对五师职工群众的关心关怀。
三、资金到位,民生援疆见实效
按照双方达成的援疆计划,湖北省总将援疆资金按时拨付到位,给五师工会工作注入了活力。师市工会充分利用湖北省总援助资金,积极作为,帮助6个团场和3个师直企业工会建立了职工书屋;对生病、受灾、发生事故的困难职工进行了帮扶;资助了师市在湖北就读的困难大学生。湖北省总在第二次援疆工作座谈会上,给予19名五师在湖北就读困难大学生每人5000元助学金的救助。各团场工会将援疆资金用于职工文化教育培训中心、帮扶中心(站)、灯光篮球场等设施建设,为连队工会的职工培训设施、办公用品、各类文化器材进行配置等。4年来,湖北省总累计援助师市工会307万元,各州市工会累计援助五师各团场工会542万元。援疆资金为推动师市职工文化建设,增强帮扶实力,提升服务能力,改善基层工作条件起到了极大的保障作用。
四、智力支持,人才援疆提素质
首先,要不断提高自身的素质和业务水平,更好的为村民服务。
1、加强各种知识的学习,注重理论结合实际,向乡、村干部学习农村工作方法,向书本学习农村理论知识,从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习,不断充实和完善自我,拓宽自身知识层面,以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研,深入考察,研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习,大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念,加强学习,尽自己最大的努力为本村村民服务。
2、参加各种实践,增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触,积累基层工作经验,增强解决纠纷技巧。同时,更充分利用网络平台,及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习,切实做到“想群众所想,急群众所急”。
3、坚持记录好个人工作日志,详细记录每天工作的内容、进度、成效、收获、不足等,形成完整的到村任职工作日志。
其次,要做好村里的各项工作。具体安排如下:
1、在上一年工作的基础上,继续做好村中的各项日常工作,及时做好各类会议、活动记录,资料的整理、归档等日常管理工作,发挥专长做好网络宣传、计算机维护等工作。做好村务电子化工作,协助村两委继续做好村务公开工作、退伍军人档案以及各种资料、文件录入电脑存档工作,促使村务工作上一个新台阶。
2、加大对大汲店旅游业的宣传力度。关于村庄的故事、传说,要尽最大努力去和村里的老人探讨,认真记录并录入电脑,为大汲店的旅游业提供文字性材料。
3、为国庆献礼工程大水系十月份的通水工作做好准备,包括河道清淤以及沿河农民生活用水排污口的治理等工作。
4、主动关心弱势群体,继续完善我村困难群众档案,通过个人努力给予他们帮助,并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。另外,选定一户困难户作为重点帮扶对象。
5、加强与相关高校的联系,邀请河北农业大学的大学生来村进行社会实践与调研,加大宣传规模,提高层次,加强与高校、企业等的联系和合作。
首先,要不断提高自身的素质和业务水平,更好的为村民服务。
1、加强各种知识的学习,注重理论结合实际,向乡、村干部学习农村工作方法,向书本学习农村理论知识,从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习,不断充实和完善自我,拓宽自身知识层面,以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研,深入考察,研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习,大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念,加强学习,尽自己最大的努力为本村村民服务。
2、参加各种实践,增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触,积累基层工作经验,增强解决纠纷技巧。同时,更充分利用网络平台,及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习,切实做到“想群众所想,急群众所急”。
3、坚持记录好个人工作日志,详细记录每天工作的内容、进度、成效、收获、不足等,形成完整的到村任职工作日志。
其次,要做好村里的各项工作。具体安排如下:
1、在上一年工作的基础上,继续做好村中的各项日常工作,及时做好各类会议、活动记录,资料的整理、归档等日常管理工作,发挥专长做好网络宣传、计算机维护等工作。做好村务电子化工作,协助村两委继续做好村务公开工作、退伍军人档案以及各种资料、文件录入电脑存档工作,促使村务工作上一个新台阶。
2、加大对大汲店旅游业的宣传力度。关于村庄的故事、传说,要尽最大努力去和村里的老人探讨,认真记录并录入电脑,为大汲店的旅游业提供文字性材料。
3、为国庆献礼工程大水系十月份的通水工作做好准备,包括河道清淤以及沿河农民生活用水排污口的治理等工作。
4、主动关心弱势群体,继续完善我村困难群众档案,通过个人努力给予他们帮助,并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。另外,选定一户困难户作为重点帮扶对象。
5、加强与相关高校的联系,邀请河北农业大学的大学生来村进行社会实践与调研,加大宣传规模,提高层次,加强与高校、企业等的联系和合作。
深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,以践行社会主义核心价值观为重点、夯实基层团组织建设、服务农村青年成长需求,为深入实施我市“一个中心、五大基地”发展战略,全力打造榆树成为食品城、商贸城、智慧城、生态城做出新的贡献。
(一)务实做好农村青年思想引导工作
1.开展主题实践活动。针对农村青年思想实际,以“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育为重点,开展“畅想青春 我为核心价值观代言”主题宣传教育活动。创新工作载体,分层分类开展“寻找最美代言人”、“我们的价值观我们的中国梦”、“精品文化进农村”、“农村趣味运动会”等主题活动。每个乡(镇)街主题活动不少于2场次。
2.选树优秀青年典型。深化“寻找乡村好青年”、“十大杰出青年农民”推选活动。充分发挥乡村好青年作用,将挖掘选树与跟踪培养相结合,建设乡村好青年人才库,将乡村好青年作为乡村两级团干部的重要来源,增强基层工作力量。以典型示范激励更多的青年积极倡导良好社会风尚,传递青春正能量。每个乡(镇)街跟踪培养至少2名优秀青年典型,同时新挖掘培养1名优秀青年。
3.探索新媒体引导方式。深入推进乡镇团组织微信体系建设,拓展网络宣传员、农村致富带头人、乡村好青年微信群建设,实现网络覆盖,创新农村青年思想引导路径,打造经常化、便捷联系农村青年的渠道。组建青年网络文明志愿者队伍,广泛参与“网络文明志愿宣言”、“清朗网络青年力量”、“阳光跟帖”等全团性主题网络活动。每个乡(镇)街至少建立1个本级团组织微信群,推动建立村级团组织微信群,动员团员青年收听团市委微信公众号(榆树团市委,微信号:ystsw54)。
(二)扎实开展促进农村青年创业就业工作
4.深入推动特色农产品网上创业平台建设。根据致富带头人、农村返乡大学生、农村小额贷款信用示范户等农村青年不同层次需求,有针对性的培养农村青年电商,开设特色农产品网店。依托团省、市委搭建资源对接平台,积聚更多创业资源,抓住省级域外培训、长春市农村青年网上创业导师团培训等有利契机,鼓励动员优秀青年参与学习网上创业技术服务、营销策略和网上创业实战经验,解决网上创业的实际困难。有效促进项目、资金、技术、人才、信息等有效对接,激发农村青年利用电子商务创业潜能。
5.开展青年创业就业扶持工作。以“村村青年致富星火培养计划”为统领,落实团中央农村青年创业致富“领头雁”计划部署。面向农村青年企业家开展农业产业政策、现代企业管理等高端知识培训,帮助其掌握现代化商业运作模式,提升企业、产品市场竞争力;面向有创业意愿的农村青年,依托基地开展农业生产经营知识、技术及创业常识培训,扶持青年自主创业不断提高青年就业技能和职业发展能力。不断深化小额贷款工作,围绕解决农村青年创业资金难题,建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”,深入推进小额贷款项目,为创业青年提供方便、快捷、优惠的金融服务。继续开展“农村青年信用示范户”评定工作。
6.加大引导青年创业服务力度。加强农村青年创业创富基地建设,加大对创业创富示范基地宣传力度,吸引更多农村青年参与基地创业学习。完善现有农村创业创富示范基地建设,依托基地开展创业就业培训,进一步整合推广性强、入门门槛低的优质项目供创业青年学习借鉴。同时充分利用好校地对接科技兴农资源,引入高校涉农科技,助推农村青年创业致富。发挥共青团凝聚、培育青年创业人才的组织优势。通过大赛遴选、典型选树和系统培训,构建完善的服务青年创业人才组织网络。
(三)不断深化服务民生工作
7.深化保护母亲河行动。不断深化青少年生态环保工作,抓住春季植树造林的有利时机,集中开展流域性和区域性的青少年植树造林活动。培养青少年生态志愿环保队伍,广泛开展光盘行动、低碳出行、清洁家园、垃圾分类、节能减排、修旧利废等生态保护主题实践活动,增强生态文明意识。
8.积极参与社会管理创新。深化社会实践教育,通过行之有效的载体和渠道,动员青年积极参与精神文明创建工作,围绕法治创建、志愿服务、文明倡导等内容,开展法律知识宣讲、助残“阳光行动”、关爱农民工子女等社会实践行动。特别针对五类重点青少年群体,整合资源,实施《重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作计划》、《重点青少年群体保障计划》,按照不同群体类别,制定有针对的帮扶机制,不断提高重点青少年群体帮扶水平,维护青少年合法权益。以“乡(镇)街团(工)委+志愿者服务组织+重点青少年”的模式,注重接力机制建设,实现长期有效的结对帮扶。动员社会力量参与帮扶工作,提高服务的社会化和专业化水平。
(四)继续加强农村基层团组织建设
县总工会全机关征集各方面意见建议22条,经梳理共7条(其中反映“”方面的意见建议5条),2条意见建议纳入专项整治,3条意见建议纳入制度建设,2条意见建议列为具体问题整改。县总工会共制定整改任务5项,其中专项整治2项、制度建设3项,全部分解到分管领导、机关各部室,一项一项抓落实。目前,各项整改任务按照时间节点稳步推进,取得了阶段性成果。
二、整改问题与措施成效
1、学风不实,学习满足于完成任务。
存在问题:政治理论和业务学习不深入,走过场。学习时间不充分、学习内容不深入。班子成员没有系统地进行学习,对各自分管的部室人员要求不严,学习教育的实效性还需进一步加强。
整改措施:(1)制定相应的学习计划,规定周五下午为集中学习时间,充分利用全市工会系统网络学校平台,认真组织并积极参加各级工会开展的教育培训学习活动,强化学习考勤制度;(2)结合部门、业务工作和个人实际,系统地进行学习,提高学习实效。
整改情况:按照党的群众路线教育实践活动的有关要求,我县总工会党组认真学习研究,对工会机关干部今后集中学习和分散学习进行了统一的部署安排,努力提高全体干部职工的思想政治素质和业务水平,增强职工的工作能力,为做好工会各项工作提速增效。
2、工作推进重形式、轻落实。
存在问题:落实工作的方式过于简单,不注重实际效果,在落实有些会议精神和文件要求方面,结合工会实际方面考虑不够。文件照抄照转,理想主义色彩浓重,没有切实解决实际问题。
整改措施:(1)制订岗位目标管理考核方案,构建系统、规范、完备、有效的目标责任制;(2)进一步完善落实全年工作计划,既抓好重点,调动各方力量,努力形成凝心聚力、为民谋事、为民创业的强大合力,确保各项工作全面推进。
整改情况:经主席办公会认真研究,对机关全体干职工进行了分工调整及岗位职责进一步明确,加强考核力度,制订并印发了《县总工会机关工作人员分工及岗位职责》。目前,全体干职工均能按照岗位职责要求,认真履责,考核工作进一步细化,强化了机关组织制度建设。
3、深入调查研究少,脱离基层。
存在问题:深入基层企业业务氛围不浓厚,指导不到位,工作方式多以办公室工作、案头工作为主,很多工作在开展落实之前,没有下基层、到现场调查研究,坐在机关写文件、发指令。对县直单位工会存在解决活动少,经费少的现象.
整改措施:(1)建立机关领导干部服务基层挂点联系制度,深入职工群众,做好调查研究;(2)加强对基层工会工作的关心指导服务,为职工群众解忧排难,真正成为职工的“娘家人”。(3)在五一等重要节日举办全县性文体活动,对基层工会多指导、多帮助。
整改情况:为切实改进县总工会机关领导干部工作作风,认真履行工会维权职能,。县总工会党组认真学习研究,建立完善了《县总工会机关领导干部联系挂点基层工作制度》,对联系挂点对象、任务和要求作了明确的部署安排,为做好工会各项工作提速增效,更好在帮助和指导基层工会工作,努力为企业和职工服务。
4、工作满足于现状,开拓创新意识差。
存在问题:在工作中,精神懈怠,危机意识不强,工作上安于现状,在工作上不愿出力动脑,不愿意吃苦受累。干事激情有所下降,创新精神、奉献精神不够.对工会工作重经济、轻思想,联系职工群众不紧密。
整改措施:(1)完善目标考核管理评价体系,健全奖惩激励机制;(2)增强工会工作针对性,对基层工会多指导、多帮助,加强职工队伍思想职业道德教育。(3)因地制宜建好职工书屋、职工活动室等职工文化体育活动场所,打造一批职工文化活动品牌。
整改情况:制定出台了《基层工会组织考核实施意见》,对全县基层工会实行年度目标考核,以工会领导班子建设、工会组织规范化建设、工资集体协商等为重点考核内容,最大限度地调动基层工会工作积极性,促进基层工会工作的创先争优。制定《县工会“春雨行动·精准帮扶”活动方案》,对在档管理困难职工进行帮扶主体与帮扶对象一一对应的结对帮扶,实行常态化帮扶,保证帮扶不间断,确保困难职工的基本生活得到保障,提高帮扶的精准性、有效性。通过举办丰富多彩的职工文化节、职工文艺汇演、职工书画摄影展、职工体育健身活动月等活动,提升职工文化建设水平。
5.缺少精打细算,存在公务接待超标准、浪费现象。
存在问题:在工会工作交流等公务活动中,精打细算不够,管理较粗放,未做到勤俭节约,没有最大限度地压缩会议活动和公用行政经费开支。
整改措施:进一步制订完善公务接待制度,严格接待标准。加强管理,进一步制订完善相关办公用品管理使用制度。
整改情况:按照中央“八项规定”和关于开展党的群众路线教育实践活动的有关要求,为切实改进领导干部工作作风,进一步落实工作责任,厉行节约,反对铺张浪费,更好的为企业和职工服务。我县总工会党组认真学习研究,建立完善了干部职学学习制度、公车使用和维修制度、考勤工作制度和公务接待制度等相关工作制度,统筹安排、统一标准,为做好工会各项工作有力提供了组织制度障。
三、做好工会品牌服务工作推动教育实践活动开展
一是年内积极争取专项帮扶资金83万元,为“送温暖”活动的开展提供了坚实资金保障,2014年春节“送温暖”活动期间共为748名困难职工发慰问金22.46万元。二是在全国助残日到来之际,为所有在档管理困难残疾职工每人发放300元慰问金及生活用品。三是开展以“职工在我心间,我在职工中间”为主题的夏季“送清凉”活动。深入到伊利乳业有限公司、华澳矿业有限公司等重点企业及宏文生态农牧科技园、金维他燕麦片公司等重点建设项目,为户外高温工作的一线职工送上防暑用品,将党委和政府的关怀送到职工手上。四是“金秋助学”活动中对纳入“全国工会帮扶工作管理系统”档案管理,并考入本科、大专院校的12名困难职工子女进行救助,对考入一本、二本院校的困难职工子女每人资助3000元,考入三本院校的困难职工子女每人资助3500元。五是第七期医疗互助活动共完成10430人,筹集互助金52.15万元,2014年度共为212名患病职工报销医疗互助金41.8万元,保障互助活动安全运行,社会影响力进一步扩大。六是举行“读经典·筑梦想”公益助学捐赠活动,向在档管理的30名困难职工子女初中和小学高年级学生赠送了内装经典名著、价值500元的“爱心书包”。七是开展女职工健康知识讲座,以女职工禁忌劳动范围、“四期保护”妇科知识、妇科常见病多发病的防治等为主要内容,更好地落实《女职工劳动保护特别规定》相关要求,增强女职工的保健意识。八是推动落实我县劳模优惠政策,为全县417名各级劳模范进行健康体检,为劳模每人发放500元生活补贴金。与县老干部局联合成立“县劳动模范服务中心”,充分利用我县新建的老干部活动中心,为全县各级劳模提供学习、娱乐、保健三位一体的服务。
四、做好包联单位帮扶服务工作
一、健全完善乡村两级工作站建设。
一是机构建设逐步完善。退役军人服务管理工作站成立后,办公场所和服务窗口均配置完善,办公设备齐全,人员也配备到位。保证了退役军人服务管理工作的正常开展。同时辖区内13个村(社区)服务站不断完善,各项工作全面展开,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是建立完善各项规章制度。结合工作实际,建立健全了各项规章制度,行之有效的工作格局已形成。
二、扎实开展退役军人服务管理的基础性工作
(一)完成退役军人和优抚对象信息采集工作。采用专业设备、专门信息采集点,以多种形式,广泛宣传信息采集相关政策,确保不漏登不错登一人。目前,同时对增退人员实行动态更新,死亡人员及时注销,今年入伍新兵家属及时采集。我乡目前共采集退役军人和优抚对象667人,审核通过率100%。
(三)认真开展优抚对象数据核查工作。今年6月至9月对我乡所有优抚对象共317人进行了数据核查,通过核查清理了户死亡人员4人,规范了抚恤补助资金使用管理。
三、双拥工作再上新台阶。
今年以来,乡党委政府高度重视双拥工作,再大力宣传双拥共建、拥军优属等政策的同时,还积极开展多种多样的有意义的活动。利用“清明节”等重要节日对广大党员干部群众及青少年学生进行爱国主义教育和革命传统教育,较好地弘扬了大别山革命精神。
“春节”期间,乡组织开展了对部分退役军人、参战老兵和现役军人家属集中慰问活动,共慰问26人次,慰问金1.3万元。
四、优待抚恤工作稳步推进。
上半年为318位优抚对象打卡发放抚恤金109.75万元,6月底前为22名现役义务兵家属和11名优抚对象发放优待金52.75万元。上半年为住院优抚对象申报医疗补助3人次,共补助金额5099元。
五、扎实开展革命老区困难退役军人和优抚对象帮扶关爱工作。
紧紧围绕“服务质量再提升、关爱帮扶见成效、解决难题在基层”的工作目标,全力整改基层工作“有政策、缺感情”问题,切实解决农村生活困难优抚对象的生活保障问题,让退役军人和其他优抚对象满意,让他们成为全社会尊重的人。上半年对有住房困难改善居住环境、身患疾病住院治疗以及特困供养退役老兵提供资金与关爱帮扶,共发放帮扶资金3.38万元。
六、完成部分退役军人社保接续缴费工作。
全面摸排符合接续条件的退役军人,热情周到地向他们宣传社保接续相关政策,积极搜集调取档案资料,先后为25名退役军人办理了申报手续,2020年截至6月底,我乡已完成社保接续缴费人员22人,还有3人已确定不缴费,现已完成了阶段性工作任务。
2020年上半年,在上级退役军人事务部门和乡党委、政府的领导下,工作站各项工作稳步推进,得到了群众的广泛认可。但由于部门组建时间太短,在具体工作中还存在一定的问题:一是乡村工作人员均为兼职,在工作落实上投入的时间精力不够。机构建立不久面临的工作新、任务重、服务群体特殊等情况致使工作上无突出表现;二是村级工作人员业务不精、工作热情不够,少数村有懈怠现象,不能把好政策完全落实到位。针对上述不足之处,2020年下半年工作站将组织业务人员开展业务培训,加强思想教育,让我乡退役军人服务管理工作更上一层楼。
2020年下半年工作计划
一、继续完善优抚信息管理系统,做好优抚、优待金的发放工作。
二、落实部分退役军人社保接续工作的后续工作任务
三、积极做好双拥工作,结合“不忘初心牢记使命”主题教育学习开展爱国主义教育活动。
2006年10月17日,第二届“中国消除贫困奖”颁奖大会在北京人民大会堂隆重举行。40岁的奉节县人民武装部副部长谭德智,作为全军惟一“中国消除贫困奖”获得者走上了领奖台。他的心情激动而复杂,眼前不断回放着他作为一个军人踏上农村基层工作的道路上,那一场接一场没有硝烟的与贫困战斗的场面。
“就是脱层皮,也要让这里的群众尽快脱贫!”
2002年11月15日,年轻的军人谭德智来到了奉节县双潭乡(现已合并到草堂镇),他的身份是奉节县人武部参谋、双潭乡挂职乡党委副书记,负责该乡的对口帮扶工作。
此前的谭德智是警备区的一名教导员,扶贫工作对他是全新的挑战。
双潭乡地处奉节县与巫山县交界处,山高坡陡,环境恶劣,全乡8000多人,人均年收入不足600元。其贫穷面貌在谭德智眼里触目惊心:一堵石头三张草席一围也叫房子,又黑又硬的破棉絮权称被子,学校教室连个窗子都没有,光线差得老师的脸都看不清楚,全乡仅一家私人诊所,全部家当就一副听诊器、一个体温计和几瓶常用药……
这里的贫穷超出了谭德智的想象,他深深感受到了肩上沉甸甸的责任。
夜里,谭德智躺在村委会办公室用木棍支起的床上,辗转反侧,深深的震撼中,他暗下决心:就是脱层皮,也要让这里的群众尽快脱贫!
一个军人的战斗,就在这贫瘠的深山打响。
谭德智与村干部一道,每天凌晨6点出发,到田间地头倾听群众心声。两个多月,他走遍了全乡8个村79个村民小组1000多户家庭,做了8万多字调查笔记,归纳了五大问题:行路难、就医难、吃水难、上学难、产业结构不合理。
修路的战斗首先在一个高山村――潘家村打响。
“修路当然好,可钱从哪里来?”村民们兴奋之余更多的是疑惑。
谭德智一趟又一趟跑县交通局、扶贫办,争取资金。双潭乡距县城45公里,道路狭窄崎岖,谭德智骑着摩托车狂奔进城,当他满身泥浆、灰头土脸地出现在有关领导面前时,领导被这位执着的兵感动了。
2003年2月,修路终于开挖第一铲土。谭德智既是组织者,又是工程质量监理,还是战斗员。他每天第一个来到工地,和群众一起搬土石、夯路基,手上的血泡破了又长,长了又破,最后变成了厚厚的老茧。
半年后,路通了,全长13公里,这条在崇山峻岭中穿梭的公路被乡亲们取了个好听的名字:幸福路。
紧接着,另一种刺痛引发了谭德智发动的另一场战斗。双潭乡没有卫生院,2003年9月的一天,桂兴村村民李贵平的父亲患急性阑尾炎,来不及送拢医院而去世。谭德智当即决定:修一所卫生院。
经过无数次申请、协调,在重庆警备区、县卫生局等部门和单位共同努力下,一所400多平方米、配备了相应器械设施的医院终于落成,每年可满足近万人(次)就医。卫生院同样得了个好听的名字:爱心医院。
而谭德智心中还有一个结,那就是学校。中良村原本有一所村小,可那里泥巴土砖墙,破烂的桌凳,不同年级的20多个孩子挤在大通间里,一个孩子读书,全校师生都能听见。
谭德智联系相关扶贫单位,筹集资金,建起了希望小学。如今的学校已有400多名学生,邻近乡村的孩子也到这里来求学。
随着帮扶工作的深入,谭德智意识到,输血式的扶贫不长远,一定要走开发式扶贫路子。谭德智协助乡党委制定了整体脱贫工作计划,确定了“建一个好班子、找一条好路子、选一批好骨干、帮一批示范户”的扶贫工作思路,选拔了一批年纪轻、有文化、有朝气的骨干进入乡、村两级组织,帮助村民建起了全县惟一的万亩优质花椒基地、引进波尔羊,将高山贫困村变成了农、林、果、畜牧全面发展的兴旺村,双潭乡人均收入在两年内增加500多元。
“我要看到这个地方富起来!”
2005年4月,谭德智被任命为奉节县人民武装部副部长,负责协调重庆市军地扶贫集团对口帮扶17个乡镇的扶贫工作。
当年,重庆警备区将奉节县兴隆镇荆竹村和康乐镇铁佛村两个市级特困村确定为整村推进示范村。
荆竹村和铁佛村位于长江南北两岸,相距120多公里,谭德智从此就常年奔走于两村之间。
荆竹村平均海拔2000米,属喀斯特地形,村民们吃的水混浊得看不见桶底。谭德智带着村干部在崇山峻岭中寻找水源、铺设管道,两年间,修建蓄水池2口,铺设管道17公里,解决了全村90%群众吃水难题。
他走村串户,与村民一起寻找致富门路。
“脐橙树老掉果,怎么办?”一次走访中,双潭乡桂兴村的一位村民问。
不懂技术的谭德智哑口无言,他突然意识到,要从事扶贫工作,仅凭一股热情是不行的。
于是,他订阅了70多种科技书刊,学习种养栽培、农作物病虫害防治等。他还请来农业技术人员举办各类夜校和培训班,培训科技骨干300多人,培养农技示范户530户,并将警备区捐赠的图书送下村,让更多的群众学到科学文化知识。
4年来,谭德智利用警备区援助的150多万元和多方筹集的资金,带领群众修公路67公里,整修和开挖水渠25公里,修建人畜饮水池161口,安装自来水管道26公里,修建了两所希望小学、一所乡卫生院和一个村卫生室,他一步一步带着2000多户贫困群众走上了致富路。
谭德智家在四川,妻子下岗,体弱多病,小孩尚小。自从到奉节,谭德智一年只回一次家。2006年3月,重庆警备区考虑到他的实际困难,准备将他调到离家近的地方。接到调令的当天,谭德智义无返顾地请求继续留在奉节。
有人不解:“下去挂职,镀镀金而已,何必这么认真!”