时间：2023-02-13 09:50:14
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一、考核目标
通过对各镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管工作进行考核，建立健全区、镇、村三级卫生监督及协管网络，规范卫生监督协管服务方式。
指导和督促卫生监督协管机构充分发挥项目经费使用效率，认真履行卫生监督协管职责，规范服务行为，提高服务质量，逐步实现“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”的目标。
二、考核方式
卫生监督所具体实施卫生监督协管绩效考评，考核分季度、年度进行。采取听汇报、查资料、看现场和座谈等方式，并结合工作督查，对照考核标准量化评分，累计得出各协管服务机构年度综合考评结果及实际拨付经费额度，报区卫生局审定。
三、考核内容
重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评，审查卫生监督协管服务机构工作台账，对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。
1、基本任务：建立镇和街道(社区)卫生监督协管服务档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。
开展餐饮服务食品安全、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每季度不少于1次。
各项卫生监督协管服务信息及时报告率达100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件（传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似职业病患者信息。
2、打击非法行医和非法采供血协管服务：协助卫生监督机构开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，开展打击非法行医和非法采供血安全巡查，发现相关信息及时报告卫生监督机构；指导城镇居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
3、食品安全协管服务：开展辖区内食品安全基本情况调查、咨询服务和宣传，接受群众投诉举报并及时报告有关部门，协助卫生监督机构开展食品安全事故调查、食源性疾病（食物中毒）监测工作。
4、饮用水卫生安全协管服务：协助卫生监督机构开展饮用水卫生监督检查，对农村集中式供水单位、城市二次供水单位和城镇各类学校饮用水卫生安全进行巡查，协助开展饮用水卫生监督监测，发现异常情况及时报告卫生监督机构，指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。
5、学校卫生协管服务：协助卫生监督机构开展学校卫生监督检查，定期对学校传染病防控、饮用水管理开展巡访，发现问题及时报告卫生监督机构；协助开展学生健康教育，指导学校设立卫生宣传栏，协助开展校医（保健教师）的公共卫生业务培训。
6、公共场所卫生协管服务：对辖区内公共场所开展巡查，发现相关信息及时向卫生监督机构报告，宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。
7、职业卫生协管服务：协助卫生监督机构开展相关职业病防治宣传、指导、调查，在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询；对发现的可疑职业病患者向卫生监督机构报告。
8、卫生违法行为协查：协助卫生监督机构对违法行为进行查处，完成卫生行政部门交办的其他协管事项。
四、考核机构
由区卫生局抽调专门人员开展实施绩效考评工作。
五、考核组织分工
考核采取日常监督考核与定期考核相结合方式。各镇（街道）社区卫生监督协管站每月对各村卫生信息员开展工作督查，半年及全年对各村卫生信息员进行两次综合评估考核。区卫生局每季度组织开展对各镇（街道）社区卫生监督协管项目检查督导，半年及全年进行两次综合评估考核。考核结果将做为基本公共卫生服务项目经费的分配依据。主要步骤：
1、查阅文件资料。查阅各镇（街道）卫生监督协管机构制度建设、计划总结、统计报表、监督档案、影像资料等。
2、现场检查与抽查、明查与暗访相结合的方式，核查从业单位本地资料、证照情况；对信息报送、举报投诉、应急处置等全面考核。
六、考核结果与运用
特色报告”，对国家重点关注的环保工作以及各自的特色和亮点工作进行详细的论述，已达到充分展示城市环保工作形象的目的。
按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》[5]（以下简称“管理办法”）中明确的要求，申请城市在完成《创建国家环境保护模范城市规划》任务且经自查各项考核指标达到要求后，还须经过省级环保行政主管部门预评估、环保部组织的技术评估组评估以及环保部的考核验收三个阶段，才能完成创建工作，在不计整改时间的前提下，后两个阶段应在5个月内完成。由于第六阶段考核指标体系[6]对资料整编的时间要求非常明确，即“资料整编按现行指标体系对近三年数据和当年数据进行整编”，这样就很可能会出现由于三个阶段对资料整编时间要求的不同而要对迎检资料进行重新更新印刷的问题；同时国家在“创模”的管理过程中更加重过程、重实效、重特色、重民生，各“创模”城市以及成功创建的城市要持续改进，实施长期的动态管理，这对于纸质档案材料来说不能很好的满足要求。为此，笔者研究构思了一套国家环境保护模范城市动态管理系统（以下简称“管理系统”），以实现迎检资料的电子化，既便于专家核查检索，又降低了更新资料的费用支出，同时设置了管理模块，以便于进行动态管理。
1 管理系统的总体思路
建设管理系统旨在建立一个全新的信息平台，利用电子化的手段来展现“创模”的资料以及动态管理的过程。在这个平台中，既可以将全部迎检资料纳入，方便专家查询，避免在各创建环节中反复印刷，又可对“创模”的持续改进实施动态管理，建立长效机制。其中纳入管理系统的迎检资料主要是指创建过程中明确要求的各类报告、数据支撑材料以及相关视频资料，还有为方便专家审核所需的相关依据文件，包括各类标准和规范性文件，对于一些年鉴、统计年报以及实验室分析的原始记录等一些复杂且很难录入的资料暂不纳入平台。在审核过程中，专家只需登陆系统即可随时随地开展对资料的审核工作，方便快捷，也可以查看整个创建工作的开展情况以及动态管理情况。
2 管理系统内容介绍
对管理系统构思内容进行总结归纳，主要可以分为指标、报告、图集、视频和管理等五个并行的模块，见图1。
2.1 指标模块
指标模块的主要作用是判断“创模”城市的各项考核指标是否达到考核要求。该模块主要包括四部分的内容，一是考核指标体系及考核要求，主要是将目前执行的第六阶段考核指标体系[6]的考核指标、考核内容及考核要求详细列出，为专家审查提供依据；二是指标达标总体情况，详见表1，主要是按整编要求将近三年考核指标的具体指标值列出，对于定性判断的指标要标出是否达到要求，这样可以以最简单、最快捷的方式给专家一个达标的总体印象。同时为了方便起见，可以为每一项考核指标设置超链接，点击指标名称，可链接至“考核指标体系及考核要求”中相对应的指标，以查看详细的考核要求。该部分还要设置年度指标值添加的功能，以便于逐年录入考核指标值，实施对指标的动态管理；三是基础数据，主要是列出计算各指标数值的基础数据，如污水处理率指标，其基础数据就包括城市污水排放总量、城市污水处理量、城市供水总量、城市生活污水排放总量和生活污水处理量等；四是考核标准，主要是对考核指标中涉及到的并作为核准依据的国家、省的质量标准、规范性文件等，如《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）、《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）等，以方便专家查询。
图1 管理系统总体结构图
表1 国家环境保护模范城市考核指标总体情况表
2.2 报告模块
报告模块的主要作用是提供电子版的各类报告。该模块主要包括四个部分，见图2。一是工作报告，主要录入“创模”城市的持续改进工作报告；二是技术报告，包括技术总报告、考核指标结汇总表和技术分报告，技术总报告是指考核指标体系中所有指标的完成情况报告，考核指标结果汇总是指所有考核年度各指标达标情况汇总，技术分报告是指每一项考核指标的完成情况及工作开展情况报告，在技术分报告的部分，还应将报告中数据的支撑材料纳入系统，并作永久保存；三是专项报告部分，主要是“创模”城市针对环保部高度关注的环保工作以及可能存在的薄弱环节而编制的报告，重点论述在这些方面所开展的工作、付出的努力和取得的成效；四是特色报告部分，主要是论述“创模”城市在环保工作中的特色和亮点，以充分展示城市环保工作形象。
图2 报告模块结构图
2.3 图集模块
图集板块的主要作用是提供与考核指标相关的技术支撑图集和环保工作开展情况的图集。该模块分为两部分，一是技术支撑图集，主要包括基础地图、环境功能区划图、污染源分布图、监测点位分布图以及与特色工作相关的图片；二是环保工作开展情况图集，集中展示环境保护、生态建设方面的工作成就，以及国家、省、市各级领导关心、指导“创模”工作的图片。技术支撑图集中的基础地图主要包括地形图、交通图等；环境功能区划图主要包括地 表水（河流和海洋）环境功能区划图、大气环境功能区划图、噪声环境功能区划图以及禁止燃用高污染燃料区域等；污染源分布图可结合重点检查内容，设置污水处理厂分布图、垃圾处理设施分布图、污泥处理设施分布图、国控省控重点污染源分布图、危险废物处置单位分布图等；监测点位分布图主要包括地表水监测点位分布图、环境空气质量自动监测点位分布图、噪声监测点位分布图等；另外还可以根据特色报告的需要设置一些与特色工作相关的图片集。有条件的城市也可设置三维图集，通过对重点点源进行实景模拟，并在三维地图中即时定位，能够实时地查询工艺流程、在线监控、在线监测即时和历史数据等。
2.4 视频模块
视频模块的主要作用是提供资料整编过程中需要的视频资料。该模块主要包括工作报告视频、技术报告视频、在线监控视频以及其他“创模”相关工作的视频等。工作报告视频用来展示“创模”城市社会、经济、环境的现状，以及在创建过程中付出的努力，取得的成绩等，技术报告视频用来展示指标完成情况，在线监控视频用来显示监控企业的实时画面及在线监测数据等。单独的视频资料可以单独放入管理系统，直接点击即可观看；在线监控视频需将所有安装在线监控的视频以及需要安装在线监测的企业的监测数据的接入管理系统。该模块要设置添加功能，以方便将以后新安装在线监测企业的监测数据全部纳进来，实现在线监测数据的动态管理。
2.5 管理模块
管理模块主要是收集整理“创模”过程中以及在创建成功后的持续改进的动态管理模块，是最能显示管理系统“动态”特性的模块。该模块主要包括工作纪实、重点任务跟踪和动态管理三部分。工作纪实部分主要是宏观的介绍创建工作的总体情况，包括创模简报、新闻报道等；重点任务跟踪部分主要记录“创模”规划中各项创建工作和针对薄弱环节提出的重点工程项目的具体内容和时间安排，并制作工作进展情况表，进行实时监督，将定期编制的督察报告放入其中，以便于管理部门随时掌握各项工程的目标要求和进度情况，该部分还要设置工程添加功能，以便于将今后持续改进的重点工程纳入其中；动态管理部分主要是记录创建成功后的巩固创建成果阶段开展的工作的总体情况，包括根据环保部《管理办法》要求每年上报环保部和省级环保部门的年度持续改进工作报告和持续改进计划，年度持续改进工作计划完成情况，以及根据持续改进工作要求由市政府的相关文件等。
3 结语
通过建立国家环保模范城市动态管理系统，实现了“创模”资料和动态管理的电子化，提供了定期更新完善功能，保持了资料的整体性和延续性，使建立长效管理机制的要求落到了实处，同时还为专家查询资料提供了方便，节省了资料印刷的费用。当然，除了上述资料之外，纳入环境统计的重点工业企业还要建立环保档案，但由于企业监管的日常工作中，企业档案本来就有的，所以认为没必要将这些内容放到管理系统中去，有条件的城市也可将此项内容放入，实现全电子化管理。另外，笔者还建议环保部可以分国家、省、市、县（市）四个层次建立全国性的国家环保模范城市动态管理系统，对模范城市的创建、复核和后期的持续改进实施全电子化管理，以更好的监督各城市持续改进工作的进展情况，也便于查询各项指标的完成情况，还可开设共享板块，为各创建城市以及模范城市提供交流的平台，通过互相学习、交流全面提高“创模”工作水平。
参考文献
[1]吴建伟，丁详.创建国家环境保护模范城市软件资料体系的建立[J].环境监测管理与技术，2007，19（5）：4-6.
[2]中华人民共和国环境保护部.关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知[EB /OL].http：//mep.gov.cn/gkml/zj/bgt/200910 /t20091022_173745.htm，1997-01-04.
[3]中华人民共和国环境保护部.创建国家环境保护模范城市技术要求及资料整编要求.http：//wfs.mep.gov.cn/mfcs/cjmfcs/cmgzsc/200504/t20050404_67138.htm，2005-04-04.
[4] 中华人民共和国环境保护部.创建国家环境保护模范城市资料整编要求.http：//wfs.mep.gov.cn/mfcs/cjmfcs/cmgzsc/200609/P020060913322435712919.pdf，2006-09-12.
[5]中华人民共和国环境保护部.关于印发《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的通知[EB /OL].http：//mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201102/t20110212_200595.htm，2011-01-27.
[6] 中华人民共和国环境保护部.关于印发《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》的通知[EB/OL].http：//mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201101/t20110125_200178.htm，2011-01-18.
根据《省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》（卫发[2012]52号）和市卫生局《关于开展2012年全市基本公共卫生服务项目考核的通知》（卫函[2012]101号）的要求，市卫生局组织考核工作专班，于月下旬，按照《市基本公共卫生服务项目考核方案》，对全市基本公共卫生服务项目进行了考核。现将考核情况通报如下：
一、基本公共卫生服务项目组织管理情况
各镇（街办）卫生院都成立了领导小组，制定了工作方案和工作制度；都能够按时召开乡村医生例会，举办相关培训；各镇（街办）卫生院都按时对村卫生室和村医进行了考核。存在的主要问题是公共卫生科人员、设施配备不完善。
二、基本公共卫生服务项目进展情况
（一）建立城乡居民健康档案情况
各镇（街办）卫生院都能够扎实开展工作，加强重点人群的建档，建档率都达到70%以上，进度较快的有顾家店96.5%，七星台95.3%，百里洲92.8%，白洋87.6%，经抽查，大部分单位的建档合格率在80%以上，只有个别镇建档质量欠佳。
（二）健康教育情况
由于今年实行了传播材料“六统一”，从考核的结果来看比往年有很大进步，工作做得较扎实，基本达到了国家服务规范（2012年版）的要求。健康资料发放：全市基层医疗卫生机构基本上都能为居民免费提供12种以上健康教育宣传材料（健教处方、折页、传单），发放有登记。尤其是顾家店卫生院宣传折页发放到户都有签字。全市共发放宣传资料达36万余份。播放音像资料：各基层医疗卫生机构除2个镇外都有电视机和DVD机设备，顾家店卫生院分别在门诊输液大厅和公共卫生部健教室2处播放。全市各镇卫生院开展了9次以上活动，有图片、记录和小结。全市共开展活动86次，参加人数13143人。健康专栏设置、更新：有安福寺卫生院、白洋卫生院、顾家店卫生院、七星台卫生院、马店卫生院都设置了村级户外宣传栏。由市统一制作的6期宣传栏都按时按期张贴到位。全市共更新1278期。健康教育讲座：各单位主要是以会代讲和结合宣传活动进行，由于今年市统一编印了《教案》和核心信息下发至村，此项工作得到了加强并逐步走上正轨，全年共开展讲座1102次，16745人参与。经问卷调查健康知识知晓率各单位都达到了农村≥50％、城镇≥70％的指标，全部得满分。
此项目虽比往年有长足进步但真正达到省里的考核标准还有一定差距，主要是在落实和成效上，如健康教育资料是否按要求发放到群众手中；播放音像资料虽有设备但未按要求播放，有的即使播放后也无记录或记录不全；还有部分镇卫生院未设置村级户外健康宣传专栏；有的村健康教育讲座也未完全按要求进行；有些资料欠真实。
（三）传染病防治情况
2012年1-10月我市报告法定传染病17种计1120例，死亡4例，报告发病率为236.98/10万，死亡率为0.85/10万。全市各镇（街办）卫生院2012年1-10月报告传染病例331例，未发现漏报，报告率100%；及时报告数326例，报告及时率98.49%。2012年1-10月，全市未发生突发公共卫生事件。2012年1-10月，全市各医疗机构实际报告需乡镇卫生院处理传染病（含水痘）868例，实际处理577例，处理率66.47%。5.结核病防治全市应管理结核病例265例，已建档265例，督导管理265例。管理率100%。全市累计发现艾滋病（含HIV）32例，死亡12例，现存活20例。本年度实际在管20例，管理率100%。
少数卫生院未注意日常工作的资料收集，专题活动开展情况无书面材料；对疾控部门委托的工作未及时回复，未留存办理情况的书面材料。
（四）老年人健康、慢病管理和重性精神疾病管理情况
各镇（街办）卫生院普遍开展了老年人保健、慢性病、重性精神病患者管理工作，工作进展情况与各镇（街办）上报的信息统计表基本一致。截止10月底，全市累计完成65岁以上老年人健康管理48564人，老年人健康管理率达100%；累计完成高血压病人管理26733人，管理率41.5%，规范管理率56。1%；累计完成糖尿病患者管理人数2993人，管理率52.3%，规范管理率64.9%；累计管理重性精神病患者1571人，重性精神病人管理率100%，规范管理率64%。从考核情况来看，一是服务质量不高，大多数居民健康档案缺乏动态管理和有效利用，只有基本信息。少数单位慢性病患者、老年人健康管理、重性精神疾病患者随访管理未能按规范要求的次数及时随访及上卡。二是档案的完整性较差，漏项较多，特别是对老年人健康管理中均缺少生活方式和健康状况评估，慢病、老年人健康管理、重性精神疾病患者体检中均无辅助检查内容，绝大多数村卫生室无血糖测试仪，在糖尿病随访工作中未查血糖。老年人健康管理、高血压、糖尿病、重症精神病患者的规范性管理率还有待进一步提高。
（五）预防接种工作的情况
各镇（街办）卫生院都很好的按规范要求完成了此项工作，全市今年共接种60488针次，建证建卡2747人，各镇建证率都达到95%，各类疫苗接种率也在95%以上。
（六）儿童保健及孕产妇管理情况
今年全市共对19987名儿童和5364名孕产妇进行了管理，不足的是少数卫生院对孕产妇的镇、村级产后访视工作未完全落实，村级妇幼保健工作台账建立不完善，填写不规范，报表工作量与实际工作完成量相差较大。
（七）卫生监督协管情况
各镇（街办）卫生院均能履行卫生监督协管的职责，及时上报各种食品安全信息，对饮用水卫生安全进行巡查，以及对学校卫生、非法行医和非法采供血进行监督和上报各种信息。监督覆盖率达100%，信息报告率也都在90%以上。
三、下一步工作要求
随着对省级层面实行最严格水资源管理制度情况考核工作的开展，山西省对所辖11个地市的考核工作也逐步展开。根据山西省水资源管理实际，提出对所辖地市考核内容的侧重点，以突出本省水资源管理工作的特色，有针对性地促进各项工作的正常开展。
［关键词］
最严格水资源管理制度；考核工作；山西省
1概述
2011年，《关于加快水利改革发展的决定》明确要求实行最严格水资源管理制度。2012年，国务院《实行最严格水资源管理制度的意见》，对该制度进行了部署，要求建立水资源管理行政首长负责制。2013年，国务院办公厅《实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，明确了全国各省（自治区）“三条红线”各项考核目标。
2014年，山西省实行最严格水资源管理制度的《实施意见》与《工作方案和考核办法》分别由山西省人民政府和办公厅。对全省实行该项制度进行了安排部署，并明确了全省11个地市2015年、2020年、2030年“三条红线”各项考核目标，建立了山西省水资源管理责任和考核制度。2014年，《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称《实施方案》）由国家水利部、国家发改委等十部委联合印发，对考核组织、程序、内容、评分等做出明确规定，全面启动了对各省（自治区）最严格水资源管理的考核问责。考核内容主要为“三条红线”四项指标与制度建设和措施落实情况，其中四项指标分别为用水总量控制指标、农田灌溉水有效利用系数、万元工业增加值用水量比2010年降幅、重要江河湖泊水功能区水质达标率；制度建设和措施落实情况包含用水总量控制6个分项、用水效率控制3个分项、水功能区限制纳污3个分项、其他制度建设及相应措施落实情况5个分项，共17个分项。四项指标与制度建设和措施落实情况满分均为100分，占考核总分数的权重系数分别为0.3与0.7。2014年与2015年6月，国务院成立的考核工作组分别对山西省2013年和2014年落实最严格水资源管理制度的工作情况进行了考核。
2开展省对市考核工作
目前，山西省明确了全省11个地市2015年、2020年、2030年“三条红线”各项考核目标，建立了水资源管理责任和考核制度，省对市的考核工作也逐步开展。实行最严格水资源管理制度的关键是开展考核工作，否则将无法落实制定的指标和任务，不能发挥促进水资源节约和保护的作用。因此，全面开展省对市的考核工作十分必要。水利部等十部门联合印发的《实施方案》中明确的考核内容，主要是针对省级层面制定的，虽然比较全面，但由于每个省均有其各自特点，故认为山西省对11个地市考核时，除对四项考核指标量化考核，包括省对市的制度建设和措施落实情况的考核，还应结合山西实际，且要有侧重点与特色，并要做到易于操作。
3山西省实行最严格水资源管理制度考核内容
3.1建设项目水资源论证严格水资源论证制度是用水总量控制的关键。实行水资源论证制度，山西省属全国先行省份。2007年，山西省结合自身实际情况制定了《山西省建设项目水资源论证管理暂行办法（试行）》，对审查权限、报告书编制要求、报告书审查受理、评审专家、审查形式等实施细则做出了具体规定。在此基础上，2013年又制定了《建设项目水资源论证报告书审查规定（内部适用）》，使全省水资源论证管理工作更加科学规范。建设项目水资源论证工作从制度上在省级层面得到了完善，因此，该工作的完成情况，可作为省对11个地市考核的一个侧重点，具体可针对被考核地市的市核准项目，其水资源论证工作开展的比率进行考核。
3.2严格水资源有偿使用水资源的有偿使用对促进水资源的节约及用水总量控制具有重要作用，水资源费的征收就是水资源有偿使用的具体方式。目前，山西省水资源费征收标准按照《关于促进节约用水调整我省水资源费征收标准的通知》和《关于采矿排水水资源费征收事项的补充通知》执行。每年度省级根据各市情况，向市级下达本年度水资源费征收的目标，因此，该项工作的完成情况也可作为省对11个地市考核的一个重点，可按照被考核市辖区水资源费征费目标完成率进行考核。
3.3严格地下水管理和保护地下水作为重要水源及战略水源，对其进行保护具有重要意义。目前，山西省已完成了超采区边界坐标摘录、划定了禁采和限采范围，即将由省政府颁布实施；另外，近年来山西省开展了关井压采工作，编制了《山西省地下水关井压采实施方案》，要求在兴水战略和大水网工程覆盖区、省引黄工程供水区、自来水网覆盖区实施原水直供、分质供水和关井压采、置换地下水。每年度省级均要根据各市的实际情况，向市级下达本年度地下水压采量目标，因此，该项工作的完成情况也可作为省对11个地市考核的一个重点，可根据被考核地市下达的地下水压采量考核指标的完成度、开展关井压采工作情况、地下水水位回升或地下水超采区面积增减情况进行考核。
3.4水生态保护近年来，山西省全面开展水生态保护工作，开展以五大河流地表水、六大盆地地下水、19个岩溶泉域地下水为核心的保护与修复，基本覆盖了全省主要经济发展区域，对促进经济社会可持续发展具有重要作用。其目标是通过5~10年时间，实现“河水长清、地下水稳、甘泉涌流”。针对岩溶大泉保护与修复，山西省出台了《山西省岩溶大泉水生态保护与治理修复工作指导意见工程实施方案技术大纲》，积极推进岩溶大泉水生态保护与综合治理修复等各项工作。同时启动了晋祠泉等泉域的复流工作，进展顺利，成效显著。因此，该项工作的完成情况也可作为省对11个地市考核的一个重点，可根据被考核地市水生态保护工作开展情况、重点泉域保护及名泉复流工作开展情况进行考核。
4结语
第二条省中华会计函授学校分校依据本办法考核评价各县区函授站或负责培训工作的部门所组织实施的培训工作。
第三条考核评价的项目主要包括“组织领导”、“计划实施”、“培训经费”、“培训管理”、“质量控制”、“后勤保障”等6项。具体考核评价标准包括：
（一）组织领导
1、建立了培训工作协调领导机构，对培训工作有统一部署，组织有力。
2、每年至少召开两次培训工作协调领导小组会议，研究培训工作相关事宜（有专题会议纪录或纪要）。
3、有专门单位和专人组织开展此项工作。
4、对各期培训工作有指导、检查和考评（有文字和图片资料记载）。
（二）计划实施
1、结合本地实际，制定了切实可行的年度培训计划（报送及时）。
2、年度计划的执行情况良好，计划完成率达100%。
（三）培训经费
1、根据培训规模、合理安排培训经费。
2、培训经费拨付及时、保障培训需要。
3、培训经费专款专用，无挤占、挪用等违规行为。
（四）培训管理
1、制定了具体的培训教学实施计划。
2、与各方协调配合，工作开展顺利。
3、建立了学员考勤、考核等管理制度，保证教学计划顺利实施。
4、及时了解、掌握、检查、协调各期教学工作。
（五）质量控制
1、制定了明确的教学目标和教学要求。
2、积极选派教师参加省校和分校组织的师资培训及教研活动。
3、对本地教师进行了师资培训，并结合培训需要组织开展了相关的教研活动。
4、及时组织开展教学情况调研，针对发现问题制定改进措施。
5、制定了学员培训考核办法并组织实施。
6、建立了学员培训档案，组织开展培训后的跟踪反馈和业务规范指导活动，提高培训实效，完善培训工作。
（六）后勤保障
1、及时征订和下发培训教学资料，教学资料发放数与实际参训学员数相吻合。
2、及时检查和督导各培训点提供满足培训需要的后勤保障服务。
第四条考评主要采取问卷调查、实地调研、材料审核分析、座谈等方法进行。
第五条考评的主要环节
（一）自评
1、各函授站或负责培训的部门应及时按照本办法的相关标准进行自查。
2、各函授站或负责培训的部门在培训年度结束后，应按照本办法进行认真的总结。
3、各函授站或负责培训的部门根据本办法“报告制度”的有关规定，按时将相关信息、资料上报分校。
4、自评资料主要包括：组织开展培训的相关文件，农村财会人员财政支农政策培训计划表，完成情况汇总表，图片资料（开展培训现场的数码照片资料、培训班会标统一为“某某县某某年农村财会人员财政支农政策培训班”），培训工作总结等。
（二）考核
1、分校在培训开展期间对各县区培训工作进行督导和抽检。
2、分校在年度培训结束后，对各县区培训工作进行考核。
3、分校对各县区考核的依据包括：“报告制度”规定的报告内容;采取相关抽查、考核方法所收集到的信息、数据。
（三）评价
1、分校根据考核意见对各县区的培训工作进行评价，提出改进培训工作的建议，并对存在的重点问题进行追踪检查。
2、对培训工作开展好的单位、给予通报表彰。
第六条各县区应认真执行报告制度，及时上报培训相关情况，确保整体培训工作信息畅通。
第七条报告的内容与时间要求
1、年度培训计划：于当年1月初报送。
2、年度培训计划完成情况：于次年1月初报送。
3、年度培训工作总结：于次年1月初报送。
4、及时上报与培训有关的情况和重要信息。
第八条本办法由分校负责解释。
为认真落实全面从严治党、从严管理干部要求，促进干部履职尽责、干事创业，根据《省教育厅机关、直属单位领导班子和领导干部履职尽责管理办法》（党委研究决定，开展2017年度二级领导班子和班子成员履职尽责考核工作。具体方案如下：
一、检查考评对象
学校各单位（部门）领导班子和班子成员。
二、检查主要内容
1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况，班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现；
2.贯彻党的路线、方针、政策，增强“四个”意识，坚持社会主义办学方向的情况;
3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”，完成重点党建工作和业务工作任务的情况；
4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况；
5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。
三、步骤和方式
检查考核时间为2019年1月，分三个阶段进行：
第一阶段：总结自查阶段(2019年1月10日前)。
各单位（部门）向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告，其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分，完成书面自查报告和自评分表（纸质版和电子版各一份），领导班子成员完成履职尽责《记实簿》，于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室（主体办）。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。
第二阶段：现场考查阶段（2019年1月10至20日）。
1.汇报（述职）与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室（工作室）主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位（部门）主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况，检查组工作人员当场回收测评表。
2.查阅资料。检查组查阅被检查单位（部门）关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料，进行量化打分，做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。
第三阶段：综合评议阶段（2019年1月下旬）。
1.各单位（部门）互评。统一组织中层干部互评互测。
2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况，对全校各部门（单位）领导班子及班子成员进行综合评议，对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。
四、组织领导
检查考核工作在学校党委领导下，由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长，相关党务负责人任副组长。
五、考核结果运用
检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报，对检查考核中发现的问题坚决督促整改。
六、工作要求
1.各单位要高度重视、统筹安排，按照要求认真自查，提前做好检查考核所需的文件、记录、台账等资料的收集分类工作，确保检查考核信息真实准确。
一、考核范围
县区政府，市政府有关部门、各直属机构（具体单位见附件1）。
二、考核内容
全面考核具有审批职能的县区政府、市政府有关部门、直属机构行政审批工作开展情况，包括组织建设、入驻市行政服务中心、业务工作、监督保障等（具体内容见附件2、附件3）。
三、考核方式
1、单位自查（10分）。按照行政审批工作考核自查表（附件2、3），对本单位行政审批工作情况进行自查，根据自查结果填报自查表，并同步提交自查报告。自查表和自查报告要真实、完整反映本单位行政审批现状和工作及推进情况，对自查中不实事求是、弄虚作假的，在实地考核中一经发现，给予加倍扣分。各单位自查表和自查报告于2012年12月15日前提交市行政服务中心业务一科。
2、日常测评（60分）。窗口审批工作日常测评按照《市行政服务中心服务窗口及工作人员考核暂行办法》，根据四个季度的日常测评，形成对被考核单位年度日常测评分值。
3、实地考核（30分）。由市行政服务中心牵头，会同市监察局及有关部门，对2012年行政审批工作开展情况集中考核。实地考核根据审批工作的特点，创新考核方式，采取赴被考核单位实地察看、听取情况介绍、查阅相关资料。实地考核时间另行通知。
四、考核结果应用
1、根据单位自查、日常测评和实地考核评分情况，形成考核成绩，由市行政服务中心按市目标管理考核权数折算后报相关部门，统筹纳入全市2012年度党政机关目标管理考核体系。
2、进驻部门单位的窗口按照全年日常测评成绩，本着从高分到低分的原则，评选出红旗窗口单位予以通报表彰。
一、生态县（区）、生态乡镇、生态村创建目标
生态示范创建工作开展以来，全市共成功创建国家级生态区1个，国家级生态示范区2个，全国环境优美乡镇5个，国家级生态村1个；省级生态示范区2个、环境优美乡镇8个、生态村3个，市级环境优美乡镇54个、生态村127个，生态示范创建工作取得了一定成绩。结合全省第二个“十百千”生态创建工程目标要求，我市2012年至2015年创建目标为：阎良区力争创建成国家级生态区、高陵县力争创建成省级生态县，再启动长安、户县、蓝田县市级生态县（区）创建工作；每个涉农区县每年启动1个以上乡镇（街道）、2个以上行政村的省级、国家级生态创建工作；每个涉农区县每年有2个以上的乡镇（街道）和3个以上的行政村达到市级生态创建标准。
二、申报资格
申报单位必须是市辖区内涉农县（区）、建制乡镇（街道）和行政村。
三、考核、命名及奖励
（一）考核：由市环保局负责对申报单位进行筛选，确定名单后联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办组成考核组进行联合考核验收。
（二）命名：对通过考核验收、履行公示后无异议的县（区）、乡镇（街道）和村，命名为市生态县（区）、生态乡镇、生态村。
（三）奖励：对命名的市级生态县（区）、生态乡镇和生态村继续实行“以奖代补”政策，给予扶持资金奖励。
四、创建程序
（一）创建市级生态县（区）
1．申报程序
（1）创建市级生态县（区），由县（区）人民政府向市环保局提出申请。
（2）创建市级生态县（区）要紧密结合县（区）情，编制生态县（区）建设规划，经市环保局组织相关部门和有关专家进行论证，由县（区）人大常委会审议后，政府予以印发实施。正式规划文本、人大决议（决定）及政府实施文件一并报市环保局备案。
（3）开展生态县（区）建设要认真执行规划，每半年向市环保局报送规划落实情况报告及工作总结，并作为创建基础资料予以检查、考核。市环保局将适时组织相关部门及专家对开展生态县（区）建设工作的情况进行检查，并将情况予以反馈，其整改结果作为生态县（区）建设考核验收的依据。
（4）生态县（区）建设规划批准实施1年以上，各项指标经自查达到市级生态县（区）验收标准的，可向市环保局提出验收申请。通过市级考核验收并获命名1年以上，可申请省级生态县技术评估及验收。获得省级生态县（区）命名1年以上，各项建设指标经自查达到国家级生态县考核标准的，可申请国家级生态县（区）技术评估及验收。
2．验收程序
（1）在自查达标的基础上，县（区）政府向市环保局申请验收，同时填写《市生态县（区）申报表》（见附件1）。
（2）市环保局接到验收申请后，将会同市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办和专家对生态县（区）建设情况进行技术评估。技术评估采取明查与暗访相结合的方式进行，并形成评估意见予以反馈。县（区）对评估发现的问题予以整改后，以县（区）政府名义将情况书面报市环保局。经市环保局复核后符合验收条件的，由市环保局组织市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办与专家进行考核验收。
考核验收方式：①听取创建工作报告；②观看生态县（区）创建专题片（10-15分钟）；③查阅创建工作文件、档案；④核查技术数据和相关证明材料；⑤现场考察；⑥开展民意调查；⑦形成考核验收意见。
3．申报材料
（1）县（区）人民政府申请验收的函及《市生态县（区）申报表》。
（2）生态建设规划文本及县（区）政府提请县（区）人大对规划的批复实施文件（批复文件装订在规划首页）。
（3）县（区）人民政府创建市级生态县的工作总结。内容包括县域基本情况，市级生态县（区）建设基本条件、建设指标达标情况和规划建设内容实施情况，创建工作的措施、成效、体会。
（4）建设生态县（区）的技术报告。内容包括县（区）基本情况、建设规划完成情况、基本条件完成情况、考核指标完成情况及相关证明材料（包括有关的检测、监测报告）等。
（5）创建生态县（区）专题片（10-15分钟）。
（二）创建市级生态乡镇
1．申报程序
（1）符合条件的涉农乡镇（街办）经所在县（区）政府同意后，由所在县（区）环保分（县）局向市环保局统一提出申请。
（2）创建市级生态乡镇要紧密结合镇情编制生态镇建设规划，经所在县（区）环保分（县）局组织有关专家论证通过后，由县人大或政府批准后组织实施，并报所在县（区）环保分（县）局备案。
（3）生态乡镇建设规划批准实施1年以上，各项指标经自查达到市级生态乡镇验收标准的，可向市环保局提出验收申请。通过市级考核验收并获命名1年以上，各项建设指标经自查达到省级生态乡镇考核标准的，可申报省级生态乡镇。获得省级生态乡镇命名1年以上，各项建设指标经自查达到国家级生态乡镇考核标准的，可申报国家级生态乡镇。
2．验收程序
（1）乡镇、街办在自查达标的基础上，填写《市生态乡镇申报表》，经县（区）环保局审核，并提请当地县、区人民政府批准，由各县（区）环保局统一向市环保局提出书面验收申请。
（2）市环保局联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办及专家组成验收组，适时对申报单位进行考核验收。验收方式：①听取创建工作报告；②核查创建工作文件、档案；③审核技术数据；④现场考察；⑤随机开展民意调查；⑥形成考核验收意见并提出整改意见。
3．申报材料
（1）乡镇政府（街办）申报市级生态乡镇的正式文件。
（2）生态建设规划文本及县（区）人大或政府对规划的批复实施文件（批复文件装订在规划首页）。
（3）创建工作总结。包括创建工作的组织领导、创建过程、主要活动和所取得的成效（主要内容为经济发展情况、资源保护和利用情况、环境状况、人民群众生活水平等）。
（4）技术报告。包括经审核的《市生态乡镇申报表》（装订在技术报告首页）、各项指标完成情况及证明材料（含有关监测、检测报告）。每项指标都要有证明材料，需要核算的指标要有核算方法，具体参照生态乡镇指标解释。
（5）生态建设专题片（10-15分钟）。
（三）创建市级生态村
1．申报程序
（1）符合条件的行政村由村委会经乡镇人民政府（街办）向县（区）环保局提出创建申请。
（2）在县（区）环保局的指导协助下，编制符合村情实际的生态村建设规划并经乡镇人民政府（街办）批准后组织实施。
（3）生态村建设规划批准实施1年以上，各项指标经自查达到市级生态村验收标准的，可向县（区）环保局提出验收申请。通过市级考核验收并获命名1年以上，各项建设指标经自查达到省级生态村考核标准的，可申报省级生态村。获得省级生态村命名1年以上，各项建设指标经自查达到国家级生态村考核标准的，可申报国家级生态村。
2．验收程序
（1）经自查达到市级生态村建设指标要求的村，由县（区）环保局组织验收，并将申报及验收材料报市环保局。
（2）生态村经区县验收后，报市环保局进行审核。审核材料包括申请文件及验收材料。市环保局联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办对申报的生态村进行抽查，形成审核抽查意见。
3．申报材料
（1）行政村申报市级生态村的正式文件。
（2）生态村创建规划文本、乡镇政府（街办）对规划的批复文件（批复文件装订在规划首页）。
（3）创建工作总结。包括创建工作的组织领导、创建过程及进展情况、主要活动和所取得的成效（主要内容为经济发展情况、资源保护和利用情况、环境状况、人民群众生活水平等）。
（4）技术报告。包括经审核的《市生态村申报表》（装订在技术报告的首页）、各项指标完成情况及证明材料（含有关监测、检测报告）。每项指标都要有证明材料，需要核算的指标要有核算办法，具体参照生态村指标解释。
五、监督管理
（一）对当年通过考核验收的生态创建单位，在市环境保护局门户网站进行公示，公示时间为7天，同时公开举报电话和信箱，受理群众投诉。
（二）市环保局将联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办每2年对各辖区内的生态创建命名单位开展必要复查，进行跟踪管理，对发现的问题要求限期整改，经整改仍达不到要求的，对获得市级命名的，将取消其命名称号，并暂停受理当年该县（区）市级、省级和国家级生态创建的申请，确保生态创建质量。
（三）生态示范创建工作要坚持实事求是、公正透明的原则。各创建单位和指标核准单位要对申报的生态示范创建材料严格把关，对考核验收过程中要严格程序，严格标准，严禁欺上瞒下、瞒报数据、弄虚作假等行为。
（四）获得命名的市级生态县（区）、生态乡镇（街办）和生态村，若辖区内出现较大（Ⅲ级）以上（含Ⅲ级）的环境事件，且未能妥善处理、造成严重社会影响的，或接到当地群众反复投诉、举报比较严重环境问题的，一经查实，市环保局将建议取消其市级以上生态县（区）、生态乡镇、生态村称号。
六、工作要求
（一）各涉农县（区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）和村委会是生态县（区）、生态乡镇（街道）、生态村创建工作的主体，要根据国家级、省级、市级生态创建规范和要求，结合当地实际，尽快制定出台各辖区生态创建管理办法。
（二）生态建设规划的编制要高起点、高标准，以继续创建省级、国家级生态县（区）、生态乡镇、生态村为目标，注重规划的长远性。生态镇、生态村要优先从市级重点镇、新农村建设重点村选取。涉农环保分（县）局负责辖区生态创建的具体工作，要深入农村，积极发挥帮助、指导和协调作用，协助编制符合实际的生态建设规划和实施方案。
关键词：实习教学；教学质量；监控体系；高校
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）03-0052-02
目前，高校实习教学中普遍存在教学计划执行不到位、实习前准备不充分、实习过程流于形式、实习经费使用不合理等问题，这些问题与高校实习教学质量监控体系不健全有着直接的关系。实习教学质量监控体系应具有全方位、多层次的立体式结构，应由完整的实习教学管理文件体系、健全的实习教学学生评价体系、严格的学生实习成绩考核体系及各专业实习教学质量检查与考评体系等内容组成。本文拟从以上几个方面，浅析并提出完善高校实习教学质量监控体系的几点建议。
一、高校实习教学质量监控体系存在的问题
（一）管理文件内容不完整，且缺乏操作性和实用性
实习教学管理文件是开展实习教学工作的重要指导性文件，对相关教学活动的开展具有十分重要的规范意义。合理、完整，且具有较强操作性和实用性的实习教学管理文件是实习教学顺利开展的关键。
从各高校现行实习教学管理文件内容的完整性来看，普遍缺乏实习准备、实习内容，特别是实习教学质量监控方面的内容；从内容的可操作性和实用性来看，现行文件主要从实习工作管理原则、实习工作组织、实习成绩考核等几方面对实习教学的开展进行较为笼统的原则性规定，缺乏现实指导意义。
（二）学生评价体系缺位
目前，高校通常重视教师理论课教学质量学生评价体系的构建、运行和评价结果运用，但普遍存在实习教学质量学生评价体系缺位的情况。
由于实践教学的监控难度较大，所以作为实践教学重要组成部分的实习教学环节的评教体系是必不可缺的，特别是在目前实习教学存在的问题较多，实习教学效果较差的情况下，我们更加有必要建构实习教学学生评价体系，从学生视角深入了解实习教学中存在的问题，健全实习质量监控体系，提高实习教学质量。
（三）考核形式过于单一
大部分高校主要根据学生撰写的实习日志、实习报告情况来考核学生的实习情况及学习效果，评定出实习成绩。在目前实习教学质量不高的情况下，这种实习成绩考核形式过于单一，并有流于形式的趋势。主要表现在实习日志及报告质量普遍不高，但都能顺利通过实习考核，甚至不乏高分出现。实习日志及报告本是对实习情况、实习收获的总结，但部分实习日志及报告与专业内容完全不相关，或直接从网上下载，问题较为严重。部分学生的实习报告中，校外部分基本是游记，看不出学生实习的收获。
造成这种情况的原因是多方面的，包括学生对实习不重视；部分专业实习无实质内容；教师对实习日志及报告质量要求不严格；教师考核不认真等。所以，制定合理的实习考核制度，对学生的实习情况和学习效果进行认真、严格的考核，是改变上述问题较为直接有效的办法。
（四）专业实习教学质量考核薄弱
目前，各高校实习教学普遍实行二级管理，由教务管理部门负责实习宏观管理，各学院负责本学院学生实习的具体工作。学校教务部门的管理主要包括对各专业实习计划的审核、实习经费使用情况的管理及对学院实习教学情况的检查。
由于实习教学地点、方式等特殊情况的限制，教务管理部门的检查一般仅限于对学生实习日志及报告的检查。这种检查方式时间上相对滞后，了解到的内容也不尽全面。同时，在现有管理模式下，学院对实习计划和实习经费使用之外的实习情况，如实习效果、实习基地建设情况、实习教学管理文件落实情况、实习教师指导情况等方面的现状和发展情况并不十分关心，导致各专业实习教学建设滞后、实习效果较差。
二、完善高校实习教学质量监控体系的建议
为转变师生不重视实习教学的情况，提高实习教学质量，各高校应重新建构实习教学质量监控体系。首先，由教务管理部门牵头制定《实践教学质量监控管理办法》，加强对学院乃至各专业实习情况宏观管理的同时，形成常态化实习情况检查机制。其次，各学院实习教学管理部门加强对实习指导教师工作情况和学生实习情况的监控和考核。对于实习指导教师，各学院应制定政策，建立实践教学的激励机制，调动优秀的教师从事实践教学[1]。对于学生，学院应加大对学生实习管理，如严格检查学生在规定时间内是否真正在开展实习、实习过程质量、实习日志及报告质量。再次，建构实习教学学生评价体系，通过学生评教了解教师实习教学具体情况。最后，改革实习教学考核形式，加大对学生实习情况、实习效果的考核，使学生不再以“走过场”的心态来对待实习。
（一）制定专门的《实践教学质量监控管理办法》
高校应在对现有实习教学管理文件进行一定程度整合的基础上，补充实习监控体系和实习监控管理办法等内容，制定专门的《实践教学质量监控管理办法》等相关文件。重点突出实习教学检查、实习指导教师工作职责、实习成绩评定、实习教学学生评价等内容。
（二）建构实习教学学生评价体系
构建实习教学质量评价指标体系是实现培养目标和确保教学质量的需要[2]。各高校有必要将实习教学学生评价体系补充到学生评教体系中去，使教学评价机制更为健全，有效提高实习教学质量。
1.指标结构方面。评教指标可采用二级指标体系，设定教学态度、实习指导情况、经费使用情况、实习效果等一级指标，在一级指标下各设定若干二级指标，将一级指标内容予以细化。此外，设定若干开放性题目，以了解学生对实习教师的意见和建议，及对本次实习的感悟和看法。
具体来说，教学态度是基本的考察点，端正、认真的态度是对教师教学工作的基本要求，也是能够取得良好教学效果的重要前提。实习指导情况是影响实习效果和学生收获的关键，应是评价的重中之重。经费使用情况、经费使用效率是实习顺利开展的保证，也是各高校较为重视的环节。实习效果是衡量实习教学方法、内容是否成功的准绳。通过这些一级指标可以较全面地了解教师的实习教学情况，有利于对教师的实习教学进行有效监控。
2.指标内容方面。（1）教学态度，主要从教师是否重视实习教学、与学生的联系情况及对学生能力培养的重视程度几方面设定指标。（2）实习指导情况，主要从教师在实习前、实习中、实习后各环节对学生的指导情况设定指标。（3）经费使用情况，主要从教师对经费安排的计划性、合理性和公开性几个角度设定指标。（4）实习效果，主要从学生知识运用情况和能力提高程度设定指标。
3.指标权重方面。为督促教师重视和加强实习教学指导工作，应加大“实习指导情况”的权重，可考虑为30%―40%。“实习效果”是最能说明实习指导教师工作情况的内容之一，可考虑为30%左右。“教学态度”和“经费使用情况”可分别为10%―20%。
（三）改革实习教学考核形式
全面、客观、科学地对学生的实习情况进行考核既是保证实习教学效果的措施之一， 同时也是反映学生实习成果的方式之一[3]。高校应改革现行单一的实习教学考核形式，形成覆盖学生实习前、实习中、实习后的校内考核与校外考核相结合、撰写报告和口头答辩相结合的全方位、多层次的考核体系。
1.实习前考核。主要考查学生对实习动员大会的重视情况，及对会议相关内容的理解情况、实习前知识准备情况、实习计划设计情况。考核形式为：（1）实习动员大会出席签到情况，实习动员大会心得与体会撰写情况；（2）包括实习前知识准备情况的实习计划撰写情况。该部分考核所占权重分别为5%和10%。
2.实习中考核。主要考察学生实习中的表现，包括实习态度、知识运用情况、实践能力情况、与实习单位和校内指导教师联系情况等。考核形式为：（1）实习单位指导教师填写实习情况评价表；（2）撰写并按时提交实习
周报；（3）校内指导教师通过与实习单位和实习学生沟
通，了解实习情况。该部分考核所占权重分别为15%、10%、10%。
3.实习后考核。主要考察学生的实习收获、实习效果和实习报告质量。考核形式为：（1）各专业分别组织实习情况答辩；（2）评定实习报告成绩。该部分考核所占权重为30%、20%。
实习成绩评定由各学院负责组织和实施，将学生实习成绩评定资料整理建档，并将实习成绩交教务管理部门备案。
（四）加强对各专业实习教学质量的检查与考核
鉴于学校实习教学管理部门以宏观管理为主，主要审核各专业实习计划和经费使用情况，不能普遍约束各专业其他实习教学环节的开展质量，有必要加强对各专业实习教学的微观管理，即通过设定实习教学质量考核调查表，对各专业的实习情况进行检查与考核。调查表中的评价标准要客观、准确地反映实习质量，要与教学目标、条件、过程有机结合，能够准确反映教学目标的要求[4]。
1.调查表结构与内容。调查表可围绕“实习教学基本条件”、“实习过程情况”、“实习效果”3个考察点设定二级考察点，每个考察点分别用2到3个指标予以细化。具体来说：（1）实习教学基本条件主要考察各专业实习教学管理文件是否完整并落实到位，指导教师的实习经验及指导学生的规模，实习基地的数量及质量。（2）实习过程情况主要考察实习内容与形式是否合理，教师指导是否到位，学生实习是否认真，院系检查是否细致，经费使用是否合理。（3）实习教学效果主要考察实习报告的质量，实习成绩的合理性及学生反映的实习效果情况。
2.调查形式及结果反馈。由于人力限制，可由学院实习教学管理部门对本学院各专业的实习情况开展逐项检查，填写调查表，并交教务管理部门汇总整理后，决定重点核查专业（每学院至少一个专业），开展核查。同时，对检查结果有出入专业所在的学院开展重点检查。对检查中发现的问题，学院应及时督促专业整改。待条件成熟，也可将该调查结果进行量化，体现到学院年底考核中，以提高各学院对实习的重视程度。
参考文献：
[1]李岩，李志宏.强化实践环节考核 提升实习教学水平
[J].中国高等教育，2007，（18）.
[2]高美莲等.工科实习教学质量评价体系研究[J].中国电
力教育，2010，（35）.
[3]宋玉强.工科本科生分散实习教学模式研究[J].石油教
育，2008，（1）.
