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[关键字]建设工程 项目管理 节能减排
[中图分类号] TE0 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-5-200-1
0引言
通过对我国的经济发展状况和国际上其他国家的对比,可以发现我国在资源的利用率上是比较低的。为了提高我国的资源利用率,减少浪费,国家出台相关规定,要求大力发展友好型环境政策,对于各种资源要有效利用。但是从整体水平上来看,还是有非常多的领域没有改变成为精细型的发展。我国现在处在经济发展状况很好,利用率却不高的阶段,
所以,我们需要尽快的开展节能减排的工作,将能源的利用率拉升一个台阶[1]。
1前期准备工作一定要严格执行
在写项目建议书时需要注意的是,项目的持续时间是建设最重要的凭证,是后续所有工作良好有序开展的前提和基础。对于何种产业使用何种手段要有明确的划分。比如说按需建设这个原则就适用于城乡的基础设施建设工作,像道路、桥梁、废物回收等。
为了能够达到这个标准,建设工作者需要对市场的经济发展状况有一个充分的了解,在了解清楚市场的发展现状之后,在对其未来的发展做出一个准确的预测,才能够对各种设施的建设和使用状况有一个大致的了解,再根据科学的计算方式,对项目建设的投入和产出工作设计一个良好的程序,一定要杜绝经验主义和本本主义以及形而上的思维。在工程建设的过程当中,要有科学的计算和验证方法,因为整个投资项目是一个具有高度科学性和严密性的工作,对于国家的投资预算与企业的成本核算都需要进行严格科学的制度审核和数据计算。
在分析研究一项工程项目是否具备可行性的时候,就需要将节能减排考虑进去。节能减排的方案措施是与经济技术的发展方案直接挂钩的。进行计划工作的时候,需要考虑到长期的消耗和短期的成本投入二者之间的分歧,点式建筑和条式建筑对比,如果是单考虑通风和采光的话,条式的节能效果会更好,因为条式的建筑在空气上更流通,室内光线也更加的通亮。但是如果从容量的使用率这个角度进行分析的话,点式会比条式有更好的节能效果[2]。但是开发商为了提高自身的经济利益,会想方设法的将建筑的容积使用率提高,而不考虑房屋居住者的利益。在建设工作上安装了太阳能的话,会提高建筑成本,但是却能在以后的使用过程当中减少能源的消耗。太阳能节约的能量消耗目前已经超过了1/3。安装集中空调在前期的建设工作当中好像是减少了成本的输出,但是后期的使用过程中耗费的费用却是巨大的。
在工程项目当中,需要考虑下面几个方面的问题:
(1)建筑物外面温度的保持情况、窗户和墙体之间最佳的比例情况,都要结合当地的平均气温决定。
(2)合理取舍建筑物的采光通风与容积使用率;
(3)空调的温度调节方式需要根据建筑物每平方米的面积调控系统的设计来进行相应的选择;
(4)装修的时候不能只一味的考虑美观而忽略了实用功能;
(5)水资源的二次利用需要从单次性和整体性结合着进行考虑。
2在设计的过程当中的管理工作要加强控制
设计管理方面,可以从以下几个方面入手:
第一,工程建设的设施配置需要同时满足设计工作的要求和促进项目管理。在合同订立的过程当中,甲方和乙方之间的利益要互相满足,二者之间的责任需要清楚的列进合同当中,标明处罚标准,合同当中的每一项条目都要书写清楚。正式的文本合同是不允许存在内容空泛、条款不清的情况的。
第二,管理制度方面需要加强控制,保证每一项工作岗位都是不可或缺的,不允许存在滥竽充数的情况。相关工程设计师需要经过专业部门对其进行资格审核,符合要求才可以参与相关的工作。
第三,要保证各个工作部门之间信息的有效流通,这样才能保证各项工作有条不紊的进行。
第四,设立一个和项目经理权利平行的质量保证部门,加强各个岗位之间的交流管理,控制设计质量要求。而且,每项工作的开展都需要呈交给上级部门审核批准的。第五,在设计规划工作当中,车辆工程设备的采购需要满足施工操作的条件,不能够因为车辆的情况而拖慢施工的进度。
3加强体制改革和执法的检查力度
在社会的基本建设工作当中,国家的资金占据了绝大部分的。但是在最近几年当中,国家因为各种建设项目的同时实行,导致资金的流通出现瓶颈,因此大部分的建设工作的资金来源都是从银行贷款获得的,这就给地方的建设工作带来了巨大的压力。因此,为了解决这样的困境,政府部门的流程操作方面需要进行适当的改变,可以实行公私合营这一原则。也可以放宽对民间投资的要求,鼓励民间资金注入到建设工程项目当中[3]。
另外,还需要在节能减排的执法力度上加强相关的操作。目前的情况是一些相关的法律条文太过陈旧,不适应现在的市场发展形势。因此需要执法部门加强监管,根据市场灵活调整相应政策。
4结语
国家近年来非常重视环境建设,在这样的大建设背景下,企业的建设工作也需要随着国家的发展政策运行,坚持走高能效、低排放的新型化的工业发展路线,在工程项目的建设工作当中,大力发展节能减排。从理论出发,结合实际的发展状况,提高工程项目管理工作当中节能减排的实际效率。
参考文献
[1]李允钱.建设工程项目管理中的节能减排之我见[J].城市建设理论研究.2012(28).
关键词:节能减排;铁路施工;节能意识;组织管理
中图分类号:TU201.5文献标识码: A 文章编号:
在我国,建筑能耗占总能耗的27%以上,而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示,我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米,其中80%以上为高能耗建筑;既有建筑近400亿平方米,95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计,比例高达95.7%,而在铁路工程项目施工过程中执行节能设计标准的比例仅为53.8%。因此对于铁路项目施工企业而言,在施工过程中的节能减排不容忽视。
1、加强铁路工程项目绿色施工管理
铁路工程项目施工过程中的绿色管理,包括了基本建设和技术改造工程项目从项目建议书、可行性研究报告、技术咨询评估、计划任务书、设计、物资供应、施工、验收、测试到项目投产运行全过程各阶段节约能源管理的总称,铁路工程项目施工过程中的绿色管理是整个工程项目各种管理内容的重要组成部分,也是企业节能管理的龙头。
抓住铁路工程项目施工过程中的绿色管理这个龙头,就堵住了产生能源损失与浪费的源泉。工程项目的节能管理,是贯彻国家能源政策,促进国民经济发展的需要;是保证工程项目实现合理利用能源和节约能源的重要措施。特别要强调的是,施工过程中的能源消耗种类多、比例大,因此施工过程中的节能管理就成了整个铁路工程项目施工过程中的绿色管理的重中之重。这对于实现节约能源,提高效益,将起到事半功倍的最佳效果,具有特殊的意义。
2、树立铁路工程项目环境保护意识
铁路施工对环境的破坏很大。铁路工程项目环境保护技术就是要求铁路工程项目在施工过程中,降低对土壤影响、减少对大气影响、保护水文环境、控制噪声影响、阻挡光污染、减少建筑垃圾、保护周边设施同时加强环境保护监测。
(1)减少水土流失
在铁路工程项目施工过程中根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度;合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统,及时疏导雨水,以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀;填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化;合理确定借土弃土位置,合理开采砂石料场,注意料场弃土弃渣分离处理。
(2)减少噪音污染
在铁路工程项目施工过程中禁止噪音超标机械进入施工现场,平时加强机械维修保养;合理安排施工组织计划,尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。
(3)防止大气污染
在铁路工程项目施工过程中材料堆放应采取必要挡风措施,减少扬尘。组织好材料和土方运输,防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。
(4)防止水质污染
在铁路工程项目施工过程中加强对施工队伍的生活污水处理,严禁将其直接排入河道水流中;对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃;弃石弃土应运到合理地点,不得任意堆放,更不能淤塞河道;对桥梁围堰施工,应注意围堰土在施工结束后的清除工作,避免阻塞河道;施工机械还应避免油污的污染。
3、普及铁路工程项目材料资源利用技术
从图纸会审开始就要树立节材意识,认真研究材料资源的利用和节材措施。制定施工方案、安排工程进度时均应考虑材料的节约与费用的降低。临时设施、周转材料、循环使用材料和机具的选用应充分利用易于回收材料,便于再次利用,减少现场作业与废料;减少建筑垃圾,充分利用废弃物;同时,在铁路工程项目施工过程中要推广使用绿色建材。
4、促进铁路工程项目节能技术利用
在铁路工程项目施工阶段,优先选用节能环保的施工机具,合理安排施工工艺,有效地降低施工过程中的能耗。积极推广节能新技术、新工艺,提高施工用能效率,力求避免不必要的损失。
(1)节水措施
在铁路工程项目施工过程中应采取多种措施提高用水效率。采用施工节水工艺、节水设备和设施;加强节水管理,施工用水要按定额计量。铁路工程项目在施工阶段的用水,要装表计量。并签订供用水使用合同,按合同条款兑现依据工程量进行计算、确定施工作业进度、确定施工机械设备使用型号,以及现场工作单位与施工单位结算问题。施工单位对单位工程实行单位工程计量装表核算,以确定工程实际用水费用,控制工程减本支出。
(2)节电措施
节约电力首先要合理确定技术指标,力求用电量均衡,达到用电负荷没有较大的波动,要把施工技术方案进行阶段性分解。其次,合理安排作业班次,在用电低谷值上增加用电数量,合理应用电网晚间低谷。在施工现场,电力线路的布置及供电设备一定要规范化。电焊机线路破损接地、小截面供电线路高度发热、电动机、搅拌机窄转、无人值守的常明灯等都是耗电因素。
(3)施工设备节能措施
合理使用施工机具。在施工中机具、吊车、土方机械等方面使用的不合理与浪费,会造成很大损失。例如:吊车使用中用大吊车吊小东西,不能物尽其用,使用车辆油料消耗多;叉管机及铲土机当运输机械使用,耗能高,机械磨损量大;轻视小型吊装机具的使用,比如人字架、龙门架、支吊架的使用,或者用吊车,或者用大卡车,造成不合理消耗;车辆调度及配备不合理,用大车拉少量重物,放空车,上下班时人员接送用车不合理等。
铁路工程项目施工过程中的节能减排管理是多方面的,它是施工、建设单位的一项重要工作,只有树立总体效益观念,处理好各方面的关系,才能更好地做好节能减排工作。我国是能源生产大国和消费大国,节约能源,减少污染排放,是我们应该承担的责任。进一步增强紧迫感和责任感,实现“十一五”规划确定的节能减排目标。
参考文献
[1]王荣光,沈天行. 可再生能源利用与建筑节能[M]. 北京:中国机械出版社,2004
20*年共承接公安部门涉案物品鉴证248个,标的额672.48万元,比上年提高60%;法院涉物评估16项,标的额210.28万元,比上年有一定幅度下降,比上年下降85%;车损及车损涉物评估90项,标的额115.37万元,比上年增长113%;保险、拆迁等其它评估145项,标的额14*9万元,比上年增长81%;政策投资项目概算审核64项,送审标的61293万元,核减7*3万元,核减率11.52%,核减率与上年基本持平;编制项目申请报告、可行性研究报告和项目建议书共33个,营业收入达37.2万元。
20*年全中心总收入达1*.7万元,比上年有较大提高,增长35%,增长的来源,主要是咨询新业务成为认证中心的生力军和主要收入来源之一,20*年咨询收入达到37.2万元。总结20*年我中心的工作,主要有以下几方面。
一、咨询工作成绩喜人
咨询工作经20*年组建成立,20*年正式运营一年,其间经过《参数(三)》、《通用文本》和其它各种内容多种方式的培训和学习,不管是咨询能力和咨询业务水平都有了较大提高,编制项目申请报告、可行性研究报告和项目建议书共33个,营业收入达37.2万元,大大超过预期目标。
二、鉴证评估工作稳步发展
全年共承接涉案鉴证项目248个,涉案标的额672.48万元,比*年增长近60%,法院、车损、保险、信用社、拆迁等评估保持稳定发展,价格认证业务也有一定增加,鉴证评估及价格认证传统业务总体上在数量上略有萎缩,但标的额和范围有一定增长,业务收入保招持稳定增长,比上年增长30%。
三、造价审核工作扎实进行
全年送审造价64个,与上年持平,送审额61293.2万元,共核减7*3.45万元,核减率11.52%,送审额与上年相比有较大幅度下降,核减率基本持平,造价审核质量保持较好水平,整个审核工作扎实推进。(由于造价办也有个别项目委托其它单位审核,以上数据仅限于认证中心审核数据)
四、人员素质培训有所突破
20*年价格认证中心高度重视人才的再教育、新业务及岗位培训,本年度共有1人本科毕业,1人大专毕业;4人次参加了价格鉴证师14门次的考试,11门次合格,合格率近80%,2人通过了鉴证师的考试;共有5人次参加了全国、全市的咨询培训,参加了《项目申请报告通用文本》和《建设项目经济方法和参数(三)》的培训;2人次参加了全省涉案鉴证的培训。全中心已形成本科及中级人员4人,大专、初级专业人员4人,除打字文印外其他人员皆从事业务工作的专业技术格局。人员素质结构和业务素养进一步优化。
五、管理工作进一步改善
本年度出台了各岗位责任制度,明确了每位职工的工作岗位和职责,明确了业务流程和责任,规范和强化了文书的用字、引用和拟草的规范,强化了法律意识,管理工作有了一定的改善和加强。
(一)继续发展咨询工作
由于所得税制的改革,外商投资企业国民待遇和存量土地的减少,咨询工作面临一定的困难。面对困难,将继续强化和发展咨询工作,进一步提高咨询能力和水平,努力开拓新的咨询业务,跟踪节能减排的政策和办法。
(二)稳健发展鉴证、造价审核工作
怀着谨慎的工作心态稳健发展鉴证、评估和价格认证工作,强化法律意识,努力规范工作程序;加强与有关部门沟通,克服不利条件,做好造价审核工作。
(三)继续加强内部管理和培训工作
进一步加强内部管理,虽然内部管理和人员培训已经有了很大提高,但还存在着诸多不足,业务水平还需进一步提高,管理向纵深发展,本年重点是加强内部管理和人员培训。
《财经界》:作为一家综合型节能服务公司,格瑞福德国际节能(北京)有限公司(以下简称格瑞福德)如何看待合同能源管理这一新兴模式?格瑞福德在这方面具有什么优势?
过郑华:合同能源管理,是近年来新发展起来的一种节能改造方式。企业通过与专业化的节能服务公司签订能源服务合同,利用节能公司的资金和技术,以未来的节能效益为现有的设备升级。通过这种方式,既节约了企业的当期投资,极大减轻了企业环保节能的资金压力,又顺应时代要求,有利于节能减排事业的发展,得到国家的大力支持。
国务院总理近日主持召开国务院常务会议,研究部署加快发展节能环保产业,特别提到了要发展壮大合同能源管理等节能环保服务业。可以预见,在政策利好和市场需求的双重推动下,合同能源管理市场规模将不断增长。
格瑞福德自成立起就致力于节能领域,不仅形成了系统化的节能理念,更拥有一批能驾驭国内外节能减排新技术、新产品的高级节能专家队伍和管理人员。利用政府和世界银行正在推广的合同能源管理的模式,格瑞福德积极为客户提供成熟的系统节能解决方案和综合性优化节能服务。实践表明,在这种合作方式下,客户可以专注自身业务发展,节约能源创造利润,赢得成本竞争优势,零投入净收益,降低财务成本。
《财经界》:只签订一张合同,企业不用花一分钱,不用买材料和设备,就能进行节能改造,节约大笔能源费用。从理论上来讲,合同能源管理显然能促进企业和产业双赢,但其实践效果如何?
过郑华:2006年12月,格瑞福德与首秦公司签订了系统节能服务合同,率先以合同能源管理的方式开启为首钢集团内企业提供节能服务的“探索”。其后,格瑞福德积极组织相关专业的专家对首秦公司能源系统的生产、配送、使用、回用等全过程进行调研、分析、并提交项目建议书,双方对项目可行性进行分析,最终确定节能项目改造方案并进行组织实施。
双方合作本着“效益优先、由易及难、分步实施、整体推进”的原则,近几年先后完成了泵站节电改造、加热炉改造、高炉鼓风除湿、高炉热风炉煤气预热、转炉煤气自动化回收、能源管控中心建设等15项节能项目调研、测试、实施,形成节能能力12.47万吨标准煤每年,为首秦公司争取国家财政节能奖励资金近2000万元。
为了提供更好、更细致化的服务,格瑞福德的技术人员长期驻扎在首秦公司,形成了一个稳定的节能服务团队,与首秦公司共同挖掘节能潜力,研讨解决办法。
《财经界》:能否介绍一些合作案例的具体进展和成效?
过郑华:这方面成功案例很多。比如,2009年启动的转炉煤气自动化回收项目。该项目通过增加一氧化碳激光分析仪、氧气激光分析仪、炉口微差压控制系统等改造措施,使转炉煤气每炉平均回收时间比改造前的6.1分钟延长了2.39分钟,转炉煤气回收量比改造前提高31.95m3/t钢,实现节能能力2.142万吨标准煤每年。
2010年开展的2#高炉热风炉煤气预热项目,通过增加高炉煤气换热器,利用高炉热风炉外排的烟气余热,对热风炉使用的高炉煤气进行换热,达到余热利用、提高高炉煤气温度、减少热风炉煤气使用量的目的。通过烟气与煤气的热交换将煤气温度提高120℃以上,从而提高理论燃烧温度,减少高炉煤气使用量、降低焦比。该项目节能能力达到1.22万吨标准煤/年。
2010年6月建成能源管控中心项目,使得生产调度与能源调度坐在一个大厅里办公,实现了资源、信息共享。有利于能源生产和能源使用双方关系的协调,保证了能源系统的实时动态监控、能源介质生产提前预测及配送。系统上线后实现整体节能1%。上述转炉煤气自动化回收项目,后期在能源管控中心建成后,通过对煤气系统平衡的高效协调,增加电站锅炉的转炉煤气使用量,最终整体项目可实现节能能力2.49万吨标准煤/年。
《财经界》:您刚才提到,格瑞福德有系统化的理念、先进的技术和专业化的人才队伍,那么,除了上面提及的与首秦公司合作的一些项目外,格瑞福德还有哪些适用性技术?
过郑华:最为典型的是格瑞福德准备推广的一项新的发电厂电除尘技术,叫做“软稳”电除尘。“软稳”电除尘技术可以说是电除尘领域一个新的飞跃。无论是思路和理念,还是在技术路线上,该技术都保持了原来电除尘的除尘效率高、省电、维护管理方便等优点,同时还能达到国家规定的排放标准。业内很多人都知道,常规的电除尘技术应用已经近100年,它所沿用的学术观点是科特雷尔和怀特等美国学者的观点:一是“脉动直流比稳定直流优越”;二是“电源工作电压最佳点是在火花始发点以上某一处”。而“软稳”电除尘技术改变了上述两点看法,它新在“软”上面,认为火花放电是能耗的浪费。
电除尘器包含供电电源及除尘本体两大部分,本体包括放电极系统及集尘极系统。电除尘的基本原理是利用高压电晕放电,使粉尘带上了电荷,在静电引力的作用下,被集尘极所捕集,从而达到废气净化的目的。从应用成效来看,“软稳”电除尘可以在不改变电场的情况下,只更换电源就可以达到双40%以上,即节电40%、减排40%。
《财经界》:“软稳”电除尘技术的应用情况如何?
过郑华:作为一项专利技术,“软稳”电除尘也已有了较为广泛的应用。从小型电除尘改造上来看,使用效果很好。
目前,“软稳”电除尘已被成功应用到一些大的除尘改造项目上。如内蒙古一家60万KW的大型电厂燃煤锅炉电除尘改造就运用了这项技术,并通过了电科院的测试,成效显著。
首先,在保持原有电除尘本体不变,将常规电源改换成软稳电源,在排放等同的前提下,可节电80%-70%;而在减排47%情况下,可节电44.6%。一般情况可保证“双40”以上,即减排40%,节电40%。
其次,除尘效率衰减缓慢。按照传统的常规电除尘技术,火花放电不仅造成能耗的浪费,而且对放电电极产生电腐蚀,常规电源的除尘效率下降速度快。而软稳电源供电处于无火花放电状态,放电电极不存在电腐蚀,能保证长时间处于高效。
第三,因为软稳电源的高压是迭加而成,容易实现超高压供电,为实施宽极距提供了技术支持,同极间距一般可以达到600—700mm,特殊情况已实施到800mm,使检修人员进入气流通道检修成为可能。而常规电除尘极间距一般为400mm,检修时人员根本不可能进入。
关键词:可持续发展;建筑工程;项目管理过程
中图分类号:TL372+.2
文献标识码:A
文章编号:16723198(2009)20002402
1可持续发展与建筑工程项目管理
1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
建筑工程项目管理是建筑工程企业运用系统的观点、理论和科学技术,对工程项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。通俗来说就是要利用有限资源来实现时间、成本、质量等诸多生产要素合理配置、争取利润的最大化。
在传统建筑业工程项目管理中普遍存在着与可持续发展不适应的问题。工业文明的技术方式虽给人类带来了物质上的丰富,但对自然和人类本身的危害是很大的。其根源在于机械思维方式和统治自然的价值观。可持续发展的建筑工程项目应是能保护生态环境,维护生态平衡,理智地使用自然资源,对自然采取和平的、非暴力的手段。
2可持续发展建筑工程项目管理过程
2.1规划阶段
规划阶段分为项目建议书的制定和可行性研究两个分阶段。首先,作为以可持续发展标准来进行的项目管理,项目建议书应该根据相应的可持续发展的标准来进行进行计划的制定,其中尤为重要的一项内容就是生态风险的评价。生态风险评价是评估由于一种或多种外界因素导致可能发生或正在发生的不利生态影响的过程。其目的是帮助环境管理部门了解和预测外界生态影响因素和生态后果之间的关系,有利于环境决策的制定。生态风险评价被认为能够用来预测未来的生态不利影响或评估因过去某种因素导致生态变化的可能性。而这一源头的做法恰恰是传统的工程管理的做法所忽视和轻视的。往往在业内人士中会就一个工程项目的管理来单纯考虑对这个项目的思考,很少能考虑到生态风险的问题。另外,对于建设项目可行性研究与评估也是我国规划阶段中十分重要的一个环节和内容。在这一阶段引入生态环境质量评价,才是真正的实现对建筑业工程管理实行可持续发展理念的管理。
总的来说,项目建议书阶段是工程项目的意向阶段,而可行性研究就是着实阶段。两个分阶段综合决定着规划阶段的计划的好坏,也是后面各个阶段的重要依据和前提。
2.2设计阶段
设计阶段主导了后续的建筑活动,如施工、运营维护、改造、拆除等,怎样更高效的使用可再生资源,减少不可再生资源的使用,并同时营造舒适的居住和工作空间,是设计阶段所需要考虑的问题。设计阶段的设计要在运用以往工程设计经验的基础之上,考虑到成本方面与生态保护方面。成本方面,要根据成本计划确立成本核算指标,对成本核算主要因素进行分析,对成本核算指标的敏感度进行分析,进而建立信息化成本核算体系,将项目成本核算成果系统储存。从生态环境方面来看,要考虑设计的影响,力求增加其正效应,减少负效应。
设计单位作为业主的被委托方,必须把委托方的经济利益考虑在内,但是他们完全可以利用本身的专业知识,向委托方提供有利于可持续发展的项目管理方式的设计方案、新的环保材料、建造技术和环保技术方面的建议。当然这其中需要设计及监理单位与委托方充分的进行沟通和协调,尤其是监理,他们的成功与否,对项目的成功与否有很大的影响。监理单位要在保证业主利益的同时,站在可持续发展的高度开展工作,充分行使其社会职责。
2.3招投标阶段
在招标阶段要求向投标者对设计出的方案进行报价,鼓励投标者提出基于全生命周期成本节约的方案。
节约是提高项目经济效益的核心,是成本控制的一项基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督,而是积极创造条件,从提高项目的科学管理水平和可持续发展入手,来达到节约。实际工作中,很多企业片面的追求最低价,以求中标。对于招标管理过程中追求最低价是没有意义的,甚至可以说是不负责任的短视行为,实际上,市场上根本就没有所谓的最低价,我们都晓得:有利可图是承包商参与投标的唯一动力,如果中标后承包商觉得无利可图,那么,只有通过降低工程质量,缩小成本来弥补损失,最后伤害的只能是招标者自己。
因此,最有利的做法是追求“合理的低价”,要求投标者在标书中说明明确的工作内容,对于使用有关材料的质地、型号、尤其对于环境效益方面充分的说明。可持续发展的招标要寻求综合效益最好前提下的合理的低价承包商。只有这样才能保障后续工作的顺利,同时也避免了许多合同的争议。
2.4施工阶段
施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段,是实现城市建设领域资源节约和节能减排的关键环节。可持续施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下通过科学管理和技术进步,最大限度节约资源并减少对环境负面影响的施工活动,实现节能、节地、节水、节材和环境保护(“四节一环保”)。可持续发展理念指导下的工程管理应更多地考虑社会效益、生态效益,并在具体实施中注意三点:一是对生态环境的保护。二是提高资源的利用率。三是关注综合效益。
施工单位是完成项目的核心,根据可持续发展的要求对施工单位必须有明确的要求和随时的监督,使其显著减少对场地环境的干扰,从各个建设环境实现原设计。项目在施工的过程中会产生大量的废气、粉尘、振动、噪音,对环境产生极大的破坏,影响项目的可持续发展。另外应尽量使用可循环利用的材料,对已存在的建设设施能够进行重复利用。如果项目施工单位在业主、监理单位和政府法规的约束下,采用可持续发展的项目管理方式和绿色环保建造技术,将进一步完善现有的施工方法,减少污染的同时提高企业的核心竞争力。
2.5竣工验收阶段
整理项目建设过程中由于决策改变引起造价变化等变更资料,并将其带入到项目核算系统进行分析,掌握项目对生态环境、社会产生的影响。
工程项目建成以后,作为项目的使用者则更大程度体现了项目的可持续发展性。项目使用者最具有发言权,因为项目使用者在使用的过程中,要消耗大量资源(水、光等),同时会产生很多废弃物。所以,如何在使用的过程中,少消耗资源,少产生废弃物或废弃物再次利用程度,是该项目可持续发展能力的一个很重要的指标。那么我们在验收的时候就要从项目使用者的角度来衡量工程项目的合格与否,要对工程的可持续发展性的各项指标给与分析,看其是否达到要求。
一、完善企业标准化体系,创建标准化良好行为企业
1、发挥标准化协会、技术机构专业技术支撑的服务作用,围绕企业创建“标准化良好行为”工作,指导企业开展标准化体系自我评价,完善标准化体系文件,促进企业做好创建标准化良好行为基础性工作。各分局要掌握本地区规模以上企业底数,引导企业建立较完善的企业标准化体系,建立健全食品、鸭业系列产品、盐化工、煤化工、农副产品标准体系,力争2013年前,我县五大支柱产业均建立较完善的企业标准化体系。
2、对已列入省局“标准化良好行为企业”试点尚未申请确认的试点企业,分局、科共同帮促试点企业按照GB/T19273-2003的规定,企业自评,对有条件的企业,请市局审查后,及时报省局申请确认。
3、大力培育企业标准化专业人才。配合省、市局组织规模以上企业重点是省标准化良好行为试点企业标准化人员参加省局下半年举办的“企业标准化体系”培训班,参加市局组织的中小企业“如何开展企业标准化工作”培训班。加强对标准化良好行为工作骨干人员的培训,从标准化基础性工作开始加强指导和帮助企业建立体系。
二、大力推进采标工作,提高企业产品竞争力
4、按照省、市局的部署,突出对中小型企业采标的引导,组织企业标准化专业技术人员积极参加省局上半年组织的苏北片中小企业采标辅导。
5、推进“一地一品”采标,对具备条件的企业及时为其采标,带动区域性采标的长足发展,确保采标数增加20%以上,为顺畅产品出口提供保障。
6、加强采标技术性指导,充分发挥标准化技术机构作用,随时跟踪国际标准变化情况及相关领域的发展动态,同时加强对国外先进标准中涉及知识产权的查询,既帮助企业及时采用国际标准或国外先进标准组织生产,又可避免因知识产权问题而产生一定的影响。
三、加大农业标准化工作力度,促进现代农业发展
7、以促进农业增效、农民增收为目标,加强农业标准示范推广。围绕农业龙头企业和出口基地相结合,着手新一轮农业标准化示范区项目培育,着力抓好“国家优质肉鸭养殖标准化示范区”的建设,积极申报胡寨、沛城镇的设施长茄为省级农业标准化示范区和杨屯镇农业技术推广服务中心为省级农业标准化工作站试点。
8、围绕发展现代高效农业,特色农业,出口农业,提高农产品质量安全水平,突出生产规模化、经营产业化、服务社会化,强化标准体系建立。组织申报《无公害费菜生产技术操作规程》为省级农业地方标准,《无公害蒜苗生产技术操作规程》和《无公害肉鸭养殖技术规程》为市级农业地方标准,加强项目申报前的审查,注重标准质量,有效转化农业科技创新成果。
四、实施服务标准工程,打造商贸物流旅游品牌。
实施服务业名牌战略,集中培育发展一批质量水平高、覆盖面广、具有市场竞争力的服务名牌企业,增强服务业的综合竞争力。
9、抓好我县“邮政农资物流连锁配送服务标准化”试点单位的实施和考核。
10、培育发展行政服务中心服务标准化建设,组织劳动力出租、公共安全等主管单位积极申报省级服务标准化试点,促进服务标准的示范推广。
五、加快循环经济标准化步伐,促进企业节能减排
11、按《循环经济标准化试点指导意见》和国标委文件要求,将我县龙固工业园区申报成为循环经济标准化试点项目。
12、抓好与《节约能源法》相配套的46相国家标准的宣贯,按照省、市局有关“优先安排节能、节水、节材、资源综合利用、降低排放、清洁生产等先进技术转化为标准的项目立项”的要求,引导在资源减量投放使用、资源再循环利用,节能等方面取得突出成效的企业,将节能减排先进技术转化成技术标准,积极申报省级节能减排地方标准。
六、加快自主创新标准化步伐,提高企业核心竞争力
引导、支持企业通过技术研究,开发相关技术,获取技术专利,确立技术规范、将专利技术纳入技术规范,形成行业标准,在其他企业中推广。
13、加快知识产权与标准的有机融合。宣传贯彻《企业知识产权管理规范》地方标准,规范企业知识产权管理活动,推动企业更好地创造、获取、维护、运用及保护知识产权。
14、积极引导具有核心技术优势的企业标准向国家标准和行业标准转化。指导有条件的企业填报国家标准项目建议书和标准草案,努力使一些关键产品的企业标准上升至国家标准、行业标准。重点引导我县申请制定“远红外桑拿房”产品国家标准项目。
七、深化技术标准战略实施,为科学发展提供技术支撑
进一步增强我县企业的标准化意识,建立适应我县经济发展的标准化管理体系和运行体制,完善标准化服务体系,探索标准化研制的创新机制,营造政府高度重视,企业积极参与投入的良好氛围,全面提升我县标准化工作水平,促进经济快速、协调、健康发展。
15、加强指导协调我县全国专业标准化技术机构工作。密切联系、跟进我县已经组建成立的“全国农业机械标准化技术委员会排灌设备和系统分技术委员会”标准化技术机构的工作进度,了解掌握其国家标准、行业标准制修订项目内容和进度并协助做好宣传上报等工作。
大家好!
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下:
一、治污保洁工程完成情况
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有固戍污水处理厂配套管网工程和宝源路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的固戍污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、尖岗山污水管道、新安六路宝安大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使宝安城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,固戍污水处理厂配套管网工程已按计划完成了市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路宝安大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、宝源路三期(铜鼓路—固戍开发区)全长3.7公里,其中南北两段进入固戍污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为固戍污水处理厂污水进厂的唯一通道。现宝源路三期市政工程南段进入固戍污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于底完成并通水,固戍污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了宝源路二期、三期工程、西乡大道-宝安大道立交桥等工程的环评,宝源路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
第一条为加强我区重大建设项目储备工作,规范项目储备管理,提高项目储备质量和效益,促进经济社会又好又快发展,结合区实际,制定本办法。
第二条本办法所称项目是指区范围内依照建设程序已开展前期工作或列入规划研究的骨干型投资项目。
第三条区发改局负责全区重大建设项目储备工作,建设区级项目储备库,加快推进储备项目前期工作。各地、各行业主管部门明确应机构,负责重大建设项目储备工作。
第四条全区设立两级项目储备库。区发改局设一级项目储备库;各地、各行业主管部门及直属公司设二级项目储备库。项目储备库按照自下而上的顺序构建,由二级项目储备库择优生成一级项目储备库。区发改局负责筛选部分项目列入省、市重大建设项目储备库。
第二章储备库类别及入库项目条件
第五条每级项目储备库分别由农业、高新技术产业(工业)、服务业、社会事业、环境保护和生态建设等专项储备库组成。可根据需要从以上各专项储备库中提取生成政府投资项目库、利用外资项目库、企业投资项目库等。
第六条每级项目储备库和各专项储备库采取统筹协调、对独立、自主把关、及时更新的动态管理方式。
第七条一级项目储备库入库标准为:
(一)农业项目:主要储备农、林、牧、渔业及水利等项目。项目总投资在3000万元及以上。
(二)高新技术产业(工业)项目:重点储备加快推进做大做强主导产业、传统特色产业、骨干企业和品牌产品的建设项目以及延伸产业链、填补产业链空白的项目。项目总投资在5000万元及以上;省、市级工程实验室、工程研究中心等创新平台项目,项目总投资在1000万元及以上。
(三)服务业项目:主要储备服务外包、旅游、物流、金融及各类专业市场等项目。项目总投资在5000万元及以上;房地产开发总投资在1亿元及以上项目。
(四)重大基础设施类项目:重点储备道路、桥梁、城市公共交通、水上运输及电力等项目。项目总投资在2亿元及以上。
(五)新能源项目:重点储备国家及省、市、区中长期规划、专项规划内的能源类建设项目。项目总投资在1亿元及以上。
(六)社会事业项目:主要储备教育、医疗、福利设施等建设项目。项目总投资在5000万元及以上。
(七)环保生态项目:主要储备生态保护修复,阳澄湖、重点河道、城镇水环境综合整治,节能减排和循环经济发展等建设项目。项目总投资在5000万元及以上。
第八条二级项目储备库入库标准由各地、各行业主管部门及直属公司自行确定。
第九条凡符合入库储备标准的,均应进入项目储备库。省、市、区重点项目,国债、国家政策性中长期贷款、国外贷款备选项目应从项目储备库中择优产生,未进入项目储备库管理的项目原则上不予考虑。
第十条已开工建设的项目或者其他不适宜继续在库储备的项目,应及时退出项目储备库。
第三章项目库的管理
第十一条项目库参照市重大项目储备库管理方式,实行网上计算机信息化管理。项目申报、筛选、审核、查询等工作,均在网上进行。全区统一研究和开发项目储备库管理系统,对项目储备情况实施跟踪管理。
第十二条区发改局负责一级储备库项目的审核、管理和更新工作,定期组织有关部门及专家进行入库项目评审,积极推进项目前期工作。
二级储备库中凡符合一级库标准的,必须上报纳入一级库。二级储备库管理可参照一级库模式进行。
第十三条储备项目根据进展情况,可划分为:规划研究阶段、项目建议书阶段、可行性研究报告阶段和初步设计(或扩大初步设计)阶段。
第十四条区级和各地、各行业主管部门及直属公司通过网络信息技术,建立全区重大建设项目储备库网络系统,实现资源整合和信息共享。
区发改局负责全区项目储备库管理系统和网络的开发建设及运行维护、技术培训、技术保障等日常管理工作。
第十五条区发改局定期将一级储备库项目汇总情况向区政府报告,并对各地、各行业主管部门及直属公司重大建设项目储备工作情况进行通报,定期通过政府网站、《通讯》等平台向社会重大建设项目储备有关情况。
第十六条各地、各行业主管部门及直属公司要高度重视和支持项目储备工作,努力建立一支对稳定和事业心强、懂业务、善策划的项目储备工作队伍。
第四章项目储备工作考核和表彰
第十七条区发改局负责编制全区重大建设项目储备计划和各地、各行业主管部门及直属公司分解计划,负责检查、考核项目储备进展情况。
《车载式水井钻机项目可行性研究报告》用于多方面的专业运用,包括:用于向国家相关政府部门申请立项;向金融部门申请贷款的重要依据;向有关主管部门申请专项资金的重要依据;向证监会申请股票上市的重要依据;向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据;与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据;进口设备和对外谈判的依据;环境部门审查项目对环境影响的依据。
报告目录
第一部分 车载式水井钻机项目总论
一、车载式水井钻机项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)项目拟建地区和地点
(四)承担可行性研究工作的单位
(五)研究工作依据
(六)研究工作概况
二、车载式水井钻机项目可行性研究结论
(一)市场预测和项目规模
(二)原材料、燃料和动力供应
(三)厂址
(四)项目工程技术方案
(五)环境保护
(六)工厂组织及劳动定员
(七)项目建设进度
(八)投资估算和资金筹措
(九)项目财务和经济评价
(十)项目综合评价结论
三、车载式水井钻机项目主要技术经济指标表
第二部分 车载式水井钻机项目背景和发展概况
一、车载式水井钻机项目提出的背景
二、车载式水井钻机项目发展概况
(一)已进行的调查研究项目及其成果
(二)厂址基本情况
三、车载式水井钻机项目投资的必要性
第三部分 车载式水井钻机市场分析与建设规模
一、车载式水井钻机市场调查
(一)拟建项目产出物用途调查
(二)产品国内市场调查
(三)产品国外市场调查
(四)产品价格调查
二、车载式水井钻机国内市场预测
三、车载式水井钻机项目产品方案和建设规模
(一)产品方案
(二)建设规模
第四部分 建设条件与厂址选择
一、车载式水井钻机项目资源和原材料
(一)原材料及主要辅助材料供应
(二)燃料及动力供应
二、车载式水井钻机项目建设地区的选择
(一)自然条件
(二)基础设施
(三)社会经济条件
三、厂址选择
第五部分 车载式水井钻机工厂技术方案
一、车载式水井钻机项目组成
二、车载式水井钻机生产技术方案
(一)产品标准
(二)生产方法
(三)技术参数和工艺流程
(四)主要工艺设备选择
(五)主要原材料、燃料、动力消耗指标
(六)主要生产车间布置方案
三、总平面布置和运输
(一)总平面布置原则
(二)厂内外运输方案
(三)仓贮方案
(四)占地面积及分析
四、车载式水井钻机项目土建工程
(一)主要建、构筑物的建筑特征及结构设计
(二)特殊基础工程的设计
(三)建筑材料
(四)土建工程造价估算
五、车载式水井钻机项目其他工程
(一)给排水工程
(二)动力及公用工程
(三)地震设防
(四)生活福利设施
第六部分 节能减排
一、编制依据
二、编制标准
三、能源消耗现状
四、主要节能方案和措施
第七部分 环境保护与劳动安全
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、厂区绿化
七、劳动保护与安全卫生
八、消防
第八部分 车载式水井钻机项目组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、年总工资和职工年平均工资估算
四、人员来源和培训
第九部分 车载式水井钻机项目实施进度安排
一、车载式水井钻机项目进展阶段
(一)施工准备
(二)设备安装
(三)生产准备
(四)产品试产
二、车载式水井钻机项目实施进度表
三、车载式水井钻机项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)勘察设计费
(六)其他应支出的费用
第十部分 投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
四、建设投资估算
(一)总投资
(二)建设投资
(三)流动资金
(四)其他资金
四、资金筹措
第十一部分 财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
五、不确定性分析
(一)敏感性分析
(二)盈亏平衡分析
六、技术经济总评价
第十二部分 车载式水井钻机项目可行性研究结论与建议
第一章 车载式水井钻机项目概述
一、项目名称、主办单位名称、法人代表
二、编制依据和原则
三、研究范围
四、研究结论
五、主要技术经济指标表
第二章 车载式水井钻机市场及市场预测
一、建设的必要性
二、市场及市场预测
第三章 车载式水井钻机产品规模及产品方案
一、产品规模
二、产品方案
第四章 生产工艺
一、产品生产工艺
二、工艺流程
三、主要原燃料单耗
四、采用的工艺技术
五、主要设备选型
第五章 车载式水井钻机主要原燃料消耗
一、主要原燃料消耗
二、主要原料来源
第六章 车载式水井钻机项目厂址选择及建厂条件
一、厂址选择
二、建厂条件
第七章 车载式水井钻机项目公用工程配套设施
一、总图运输
二、供配电及弱电
三、给排水
四、采暖及通风
五、土建
第八章 车载式水井钻机项目节能
一、编制的依据
二、编制的原则
三、节能措施
第九章 车载式水井钻机项目环境保护
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、厂区绿化
第十章 劳动安全与工业卫生
一、劳动保护与安全卫生
二、消防
第十一章 组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、人员来源和培训
第十二章 车载式水井钻机项目实施进度
一、实施进度情况
二、工程进度表
第十三章 车载式水井钻机项目投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
三、建设投资估算
四、资金筹措
第十四章 车载式水井钻机项目财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
五、不确定性分析