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以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设行业“一法两条例”等法律法规为准绳，紧紧围绕确保建设工程质量和施工安全这个中心，坚持实事求是的原则，以治理、规范建委系统行政执法和建设工程执行法定程序为重点，以转变工作作风，提高工作效率，加大工作力度为核心，以标本兼治、综合治理为手段，分步实施，整体推进，全面提高，使全县建委系统依法行政和文明执法水平再上一个新台阶。
二、整改内容
通过前段时间认真自查，综合人大反馈的代表们提出的意见和建议，经归纳梳理后，共有26条，涉及6个方面的问题需要整改：
1、对有关建设法律、法规的学习及宣传不够。宣传的深度和广度不到位，个别工作人员对有关的法律、法规学习的不精，掌握的不够，理解有偏颇，不能灵活运用，在执法中有偏差现象。
2、依法行政和文明执法的意识不够强。在执法中存有执法不严格的现象，没有完全按照法定程序对违法行为进行立案处罚。特别是城管部门的执法人员工作方法过于简单，缺少管理艺术，缺少耐心细致的解释工作，少数队员的特权意识较为严重，不尊重管理对象的人格和尊严，且有以罚代管的现象。
3、服务意识不强，工作主动性差。没有牢固树立管理就是服务、执法就是服务的思想，缺少事前服务、超前服务、上门服务的意识。存有门难进、话难听、事难办和收人情费及乱收费等违规行为。
4、建筑市场管理力度小。对工程招投标管理力度跟不上，相当一部分工程不纳入建筑市场管理，不按规定程序报建，不申请办理建设开工手续，对建设部门的管理置之不理。
5、重点工程、招商工程和教育工程不接受或逃避监管，留下了质量和安全隐患。
6、农村建筑市场管理力度小且有重收费、轻管理的现象。
三、整改时间和步骤
1、动员部署
2004年11月10日-2004年11月18日
召开建委系统全体人员参加的动员大会，再次宣传发动，统一思想，进一步提高对“一法两条例”检查评议工作重要性的认识。增强学习、撑握“一法两条例”，贯彻落实好“一法两条例”的紧迫感和压力感。
2、集中整改
2004年11月19日-2005年元月31日
把人大反馈的意见和建议及自查中发现的问题进行全面剖析，对号入座，明确责任，分解到人。对个案线索认真调查，决不好姑息迁就，要结合实际，限定时间，彻底整改。
3、建章立制
2005年2月1日-2005年2月10日
结合人大代表提出的意见和建议，修订完善岗位职责和规章制度，进一步明确职责，量化任务。
4、总结检查
2005年2月11日-2005年3月10日
总结整改情况，迎接上级检查验收。
四、整改措施
1、进一步加大对“一法两条例”等建设法规的的宣传力度，营造良好的执法氛围。首先对建委内部人员深入开展“一法两条例”及相关法律法规的学习，经短期培训、专家讲课后分类型进行考试，检验学习效果。其次，邀请建设单位、施工单位、企业经理有关人员参加“一法两条例”学习讲座，请领导同志、法律工作者讲话、讲课，以便争取各方面对建设执法工作的理解和支持。
2、加大执法力度，治理建筑市场。以“一法两条例”为武器，依法对包括招商工程在内的建设工程实施监管。首先反复宣传“一法两条例”，帮助建筑市场各方主体提高自律意识，把执法监察的重心由事后查处转移到事前预防上来，努力把建筑市场的违法违规行为消除在萌芽状态；其次，从源头上把好市场准入和清出制度，加强企业资质和个人执业资格的管理，对外省、外地来我县的建筑施工企业、勘察、设计、监理单位实行登记备案制度；第三，严格执行施工许可制度,妥善解决施工许可滞后的问题，工程项目在开工前，建设单位必须按照《建筑法》要求，持相关手续到建委申请办理各项建设手续，凡手续不齐全的工程项目绝不允许开工建设；第四，专项整治违法分包和挂靠行为，强化分包工程管理，没有资质的单位和个人严禁非法建设；第五，加强监管力度，深入开展施工现场安全管理达标工作，加强安全事故月报制度，继续开展工程项目大检查，狠抓几个典型案例，公开曝光，严历打击。
一、规范化建设方面
一是公开达到了“三个统一”。公开形式新颖，公开重点突出，公开时限符合规定。主要体现在公开形式有专门的公开橱窗和新建了专门的政务公开专栏，公开重点有班子分工，政府规章制度和财经制度等公开内容，公开时限主要体现在四费公开等按时公开内容按时间要求公开到位。
二是达到“六有”要求。成立了专门的政务公开机构，挂设了政务公开牌子，有兼设的办公场所和设施，每年都可以报几千元的工作经费，有分管领导和专干。
三是公开载体建设到位。在政府办公大楼墙上挂了醒目的固定标语，有6个版块以上的政务公开专栏，在社保大厅里有电子宣示屏常年显示。
四是开展示范点村工作。虽然我镇不是今年石门县的政务公开示范镇，但我镇对村里的村务公开设立了示范村，示范村设在黄旗峪村和保宁桥村，其他村的村务公开一律向示范村看齐。
二、政府信息公开方面
一是建立和更新了政府信息公开目录、落实了公开原则。
二是做好了规范性文件的公开。规范性文件该公开则公开，不能公开坚决不公开，特别是涉及安全稳定等一系列秘密文件时则不能公开，所有公开文件都书面或口头向书记镇长汇了报。
三是及时公开信息。平时产生的应及时公开的信息在规定期限内及时公开，虽然不一定是在网上公开，而是以张贴公告的形式及时公开，今年最主要的就是人大政府换届选举的公开依法及时地公开到位。
四是政府信息年度报告在年初就已编制到位，并进行了公开。
五是建立健全了七项工作制度，并已全部在网上公开到位。
三、推进村务公开方面
制定了村务公开方案，成立了村务公开领导小组，村务公开按民政所的要求进行了落实。
四、行政权利透明运行方面
一是实施阳光决策。建立了阳光决策制度，所有大小事务一律由班子会讨论研究决定，不搞一人堂，实行民主集中决策，重大决策邀请了群众旁听，今年就由镇人大会集体通过了“禁止活立木移植的决定”。
二是推进办事透明。行政审批项目和办事服务项目的办事程序、收费标准都统一向社会进行了公开，__镇的此项公开内容就公示在政府大门口的两侧。
三是深化机关内部公开。建立了机关内部公开制度，政府机关规章制度和财务公开制度均下发到了各站所并进行了学习。四费公开每季度都进行了公开，目前已公开到了第三季度。
五、公共企事业单位办事公开方面
除线管单位外，目前镇政府内部站所在外办公的有林业站和计生办，两个站办所都有独立的院落，公开内容较齐全。线管站所公示公开较规范的有派出所、交警队等政法单位。
六、政务公开平台建设方面
一是网站建设上，设立了专栏，并进行了更新，这周之类将全部按要求更新到位。
二是建立健全政务中心规范运行的方案和制度，加强政务中心规范运行。制定了__镇政务公开工作方案。
三是建立了便民服务中心建设。__镇20个村都新建了新的村部，村部建设规范，布局合理，有便民服务中心，各村每天都安排了值班人员值班，做好了值班日记，方便服务群众。
一、坚持不断学习，努力提升依法行政理论水平
作为卫生计生部门的管理者，始终不忘学习，不断用丰富的政策理论知识和法律法规充实和武装自己的头脑。根据《传染病防治法》、《人口与计划生育条例》等卫生计生有关法律法规和上级对卫计工作要求，不断建立完善各项工作制度，为贯彻执行卫计法律法规和国家方针政策提供强有力的法律政策保障。
二、坚持人大意识，圆满完成区人大评议工作
今年，区人大常委会对我局开展了工作评议，为保证评议工作有序开展，我局成立了迎评工作领导小组，召开了动员会议，进行全面部署，制定并细化了迎评工作方案，圆满完成了人大评议工作。
三、坚持第一要务，努力推动卫生计生改革与发展
（一）坚持改革驱动，推动医改迈出新步伐
1.试点推进医院综合改革工作。在医院内部全面推行了全员聘任制，扩大了医院的自；切实落实临床路径管理工作，区医院已入组病种110种；在人事薪酬绩效分配制度改革上求突破，引导医务人员重公益、重技术、重服务；制定和细化各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。
2.加强医疗卫生基层基础设施建设。2017年，我局进一步加强基础设施建设，筹备建设区蒙医中医医院的综合业务楼，项目的手续办理工作进展顺利;启动土黑麻淖卫生院建设，正在进行主楼室内装修、改造阶段。
3.全面实行药品零差率销售。切实执行公立医院医疗机构药品采购“两票制”的实施意见，截止9月底,全区基层医疗卫生机构网采药品856万元，区级医疗卫生机构网采药品2158万。
4.逐步建立“1+1+1”就医模式和分级诊疗制度。积极组建家庭医生签约服务团体，在全区推行家庭医生签约服务，共为98064人进行了家庭医生签约服务，签约率为44.4%；积极搭建区级医院与市三甲医院的双向绿色转诊平台，共有281名患者转诊入本级医院，197名患者转入上级医院。
5.认真开展区域医联、医共体建设。两所区级医院先后与北大人民医院，北京301、东直门等医院建立了技术帮扶关系；包医一附院、包钢医院对我区三所卫生院开展了对口帮扶，定期派遣专家到卫生院开展服务；区医院和麻池、哈林格尔镇中心卫生院率先开展了医共体试点工作，区医院选派11名医技人员每周定期到这两所卫生院进行技术指导；在全区选派21名骨干医师到各基层医疗机构开展定点执业，在苏木、镇遴选3名影响力较大的名村医到苏木、镇卫生院开展诊疗服务，实现了医共体内双向转诊、分级诊疗的协作机制；成立了两所名医工作室。
（二）推进民生工程，确保各项政策得落实
1.严格落实公共卫生服务及妇幼健康工作。重新修订了全区基本公共卫生绩效考核工作方案，开展了以“基本公共卫生，我服务你健康”为主题的系列项目宣传活动，圆满完成了公共卫生各项指标。
2.狠抓重点传染病的防治与管理。以冬春季传染病、人感染H7N9禽流感等为重点，积极开展传染病防治工作；实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趋势；实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗；稳妥推进计划免疫工作，建证率100%；继续完成重性精神病患者筛查及管理工作，我区严重精神障碍管理622人，管理率71.16%。
3.有序开展50岁以上农牧民健康体检工作。根据《包头市农牧民健康工程实施方案》要求，完成年满50岁及以上的本市户籍农牧民体检8651人。
4.大力实施计生惠民工程。2017年，兑现城镇和农牧区居民独生子女父母奖励1655人，发放奖励金额220920元；核定享受奖励扶助人员566人，计划生育家庭特别扶助46人；为2329户计划生育特殊家庭和309名基层计生干部投保意外伤害险100770元；为广大流动人口计划生育困难家庭进行种植、养殖技术、就业技能等培训，先后帮助了200多名流动人口计划生育困难家庭人员就业；积极开展各种形式的送温暖活动，累计发放帮扶金20万元。
（三）强化医政管理，推动服务质量再提升
在区医院成立基层医疗业务指导科，定期对基层医疗机构开展医疗质量督查工作；全力打造护理培训中心，为护理人员提供标准化、规范化的培训场地；继续在全区医疗卫生单位中开展优质护理服务行动，进一步提升了全区护士的技术操作能力和优质护理服务水平；妥善处置各种医疗投诉和纠纷。
（四）坚持转型发展，营造计生工作新气象
1.优化计划生育服务管理体系。实行首接责任制、一次性书面告知制、限时办结制和服务承诺制等办理制度，开通群众网络办事平台，进一步简化办理手续，优化办事流程。2017年，全区通过网络共办理一孩登记641户、二孩登记478户；再生育审批8件。
2.夯实计划生育基层基础。在全区范围开展了全员人口信息质量提升活动，建立全员人口出生信息和妇幼、疾控基层指导出生人口信息定期核对、比对制度，有效提升全员人口信息质量。截止目前，全区共比对出生医学证明发放信息1298条、儿童接种信息2651条。
3.强化流动人口计划生育服务工作。依托卫生院和社区卫生服务中心，在流动人口较为集中的乡镇、街道，为流动人口建立健康档案，开展健康体检、预防接种、慢性病防治等工作。开展了妇女生殖健康讲座，组织留守儿童关怀关爱活动，进一步促进社会和谐稳定。
（五）注重统筹兼顾，促进各项工作高效落实
1.狠抓党风廉政建设工作。全面落实主体责任，进一步理清职责，细化分解目标任务，局党委（组）书记与责任单位主要领导签署了《2017年XX区卫生和计划生育局党风廉政建设工作主体责任书》，在全系统分层分类推进“两个责任”具体化，确保“两个责任”更加落到实处。
一、积极开展面对面交流谈心，切实做到了沟通思想、增进团结、共同提高。
为将这次谈心活动搞的扎实有效，在谈心环节的具体标准和要求上，我们细化了谈心内容，安排了谈心时间，印发了谈心表格（110份），认真听取意见（要求每人谈3—5人次），诚心诚意地进行批评与自我批评。谈心对象不仅限于班子成员之间与党员干部之间相互谈心，还扩大到了机关一般工作人员和群众。谈心活动做到了“四结合，四促进”，即：谈心活动与深化思想认识相结合，与调查研究相结合，与批评和自我批评相结合，与整改提高相结合。“四促进”，即：通过谈心，促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高，促进人大工作的进一步发展。机关人员结合人大工作实际，联系县情，积极讨论，交流心得。
通过深入开展交流谈心，县人大机关全体党员干部实现了“五个进一步”，即：通过开展谈心活动，进一步加深了党员在落实科学发展观的重要性的认识，进一步强化了班子成员和党员责任意识，进一步增强了党员在工作、学习和生活中争先创优的自觉性，进一步掌握了党员的思想动态和了解了党建工作中存在的问题，进一步密切了党群干群关系。通过谈心，机关党员干部之间增进了了解、消除了顾虑、统一了认识、改进了工作作风，使自己的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
二、组织召开“三个”民主生活会，切实找准了存在问题。
召开民主生活会，是学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段的重要步骤。县人大高度重视，在广泛征求意见，开展交流谈心活动的基础上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分别召开了县人大常委会党组（班子）专题民主生活会、县人大机关科级班子专题民主生活会和县人大机关党员民主生活会“三个会议”。
会前，机关学习实践活动领导小组确定会议主题为“推进人大工作，促进××发展”，提出了要达到大局意识有新增强、监督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建设有新加强的“四新”目标，要求查找问题要在“准”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“实”字上下功夫，具体做到“三查三对照”，即一要对照科学发展观的根本要求，看是否牢固树立了“四个观念”（党的观念、政治观念、大局观念和群众观念）；二要对照人大工作的实际情况，看是否做到了“四个有利于”（是否有利于促进科学发展观的落实，是否有利于促进应对金融危机、加快××发展，是否有利于促进“一府两院”依法行政和公正司法，是否有利于促进民生改善和社会和谐）；三要对照加强机关自身建设，看是否实现了“四个改进”（是否加强了理论学习、改进了学风，是否严肃了组织纪律、改进了会风，是否提高了服务水平、改进了工作，是否突出了实践特色、改进了作风）。大家紧扣机关学习实践活动主题，紧密联系自己思想和工作实际精心准备发言稿，保证了“三个”民主生活会的顺利召开。会上，上至领导干部，下到普通党员，对个人存在的问题进行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不适应、不符合科学发展的主要问题。都能从转变观念、提高认识、寻找差距、推动工作的角度出发，积极认真地开展了批评和自我批评。在自我批评中，每名党员干部都能正确地对待自己存在的问题和不足，客观地评价自己，从理想信念、宗旨意识、组织观念、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面查找了原因，从世界观、人生观、价值观上分析根源。在相互批评中，大家本着相互帮助、共同提高和团结友爱的原则作为出发点和落脚点，以对党、对同志、对人大工作高度负责的态度，认真诚恳地为对方指出了存在主要问题和不足，谈到了实处，说到了深处，点到了痛处。每一位党员领导干部都能虚心接受了大家提出的意见和建议，并针对自己存在的问题和不足明确了今后的努力方向。大家就人大贯彻落实科学发展观进一步达成了共识。会后，机关学习实践活动领导小组办公室形成了民主生活情况报告，及时通报了专题民主生活会议情况和查找梳理出的突出问题，迅速制定了班子和个人的具体整改措施。（经梳理汇综，党组民主生活会共收集大家对常委会贯彻落实科学发展观建议4条、党组存在5个方面主要问题、党组成员存在4个方面主要问题，制定具体整改措施3大条。机关民主生活会共收集机关党支部存在3方面主要问题、班子成员4方面主要问题，制定具体整改措施3大条。）
通过开展“三个”民主生活会，机关全体党员领导干部进一步统一了思想，提高了认识，增强了党性，增进了党组和机关党支部同志们的相互了解，增强了党组和党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
三、认真撰写“两个”分析检查报告，切实制定了科学合理化的整改措施。
在开展问卷调查、深入调查研究、召开“三个”民主生活会的基础上，经过广泛征求意见和充分讨论后，由机关学习实践活动领导小组办公室主持起草了县人大常委会和县人大机关分析检查报告。分析检查报告认真回顾了十六大以来县人大常委会和人大机关贯彻落实科学发展观情况，实事求是地总结了贯彻落实科学发展观推动人大工作的成效和体会，深入查摆和找准了人大工作在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力、发扬民主、改善民生等方面存在的突出问题，深刻分析了形成问题的主客观原因，特别是主观原因，科学制定出了下一步县人大常委会和人大机关实践科学发展的主要思路和加强班子建设的具体措施。
四、广泛开展评审评议，切实形成了高质量的分析检查报告。
两个分析检查报告形成后，我们以文件形式制定印发了评议工作方案。机关学习实践活动领导小组办公室对两个报告进行了多次深入讨论，提出了许多修改完善的意见和建议，进行了全面修改和完善，提交县人大常委会主任会议和科级领导班子会议进行了评审。从6月5日至15日，我们以座谈征求意见的形式，对两个报告进行了评议和修改完善。一是召开了县人大机关干部职工参加的分析检查报告评议大会，并邀请县委督导组成员和人大机关退休老干部参加，坚持科学合理、实事求是、简便易行和公开、公平、公正的原则进行大会评议，共发放评议表38份，收回38份。二是召开部分县人大常委会委员和乡镇人大主席座谈会，进行了评议，共发放评议表26份，收回26份。三是召开了部分市、县代表座谈会，进行评议，共发放评议表21份，收回21份。从而确保了参加评议人员具有广泛的代表性，从深度和广度上为评议工作提供了有力保证，体现了学习实践活动评议环节的系统性、规范性和严肃性。
派出所向人大代表进行评议的自查自纠情况汇报
各位代表：
首先，我谨代表派出所全体公安民警，对镇人大组织人大代表评议我所工作，表示热烈的欢迎和衷心地感谢!一段时间以来，我所认真按照镇人大的统一安排和部署，全面开展了自查自纠工作。现将有关情况汇报如下，不妥之处，敬请各位人大代表批评、指正。
一、自查自纠的基本情况
×、加强领导，提高认识。为做好今年的迎评工作，我所先后召开了三次所中层骨干会和两次全体民警大会，认真学习镇人大主席团代表评议工作方案和镇人大领导在评议动员会上的讲话精神，统一了思想，提高了认识。为加强领导，确保评议工作取得实效。我所成立了由我为组长的迎接人大评议及自查自纠工作领导小组，并组成专门办公室，确定专人专抓。同时，我们制订了工作方案，确保自查自纠等各项评议工作的顺利开展。
×、层层宣传，广泛发动。我所多次组织召开民警会，进行广泛宣传发动。×月× ×日，我所召开了全所民警动员大会，发动民警重点围绕执法办案、警务公开、民警作风等方面进行自查自纠，力求找准问题，对症下药，末评先改。
×、发函走访，征求意见。我所通过采取座谈会、发函走访等多种形式，广泛征求各级人大代表和警风警纪监督员、人民群众的意见和建议。并针对提出的问题，我所及时召开会议，认真研究及时进行办理落实。
总之，通过前段自查自纠，我们查摆出了在社会治安、执法质量、班子和队伍建设等方面存在的主要问题。针对这些问题，我所高度重视，对急需整改的问题，立即进行整改；对需要一定时间整改的问题，我们将结合镇人大主席团的整改意见，认真研究，明确责任，落实整改，力争在社会治安、执法质量、管理水平上来一个新的提高。
二、存在的主要问题
(一)派出所工作中存在的主要问题
×、治安形势不容乐观。一是黑恶势力犯罪依然存在。尽管我所不断加大了打击恶势力犯罪活动的力度，虽已摧毁多个恶势力犯罪团伙，但由于打击力度不够到位，黑恶势力犯罪并没有销声匿迹；二是以抢夺、抢劫、盗窃等“两抢一盗”为主要犯罪形式的侵财型犯罪比较突出。今年×至×月，我所共立“两抢一盗”案件××起，较去年同期××起，略有上升。
×、执法质量有待提高。由于重实体轻程序，因而从受案、立案到侦查终结，工作中存在法律意识不强、侦查手段匮乏、执法不作为的问题。如有些案件，在侦查阶段，由于证据不足，导致反复退回补充侦查，或是难以批捕，造成对违法犯罪活动打击不力的状况。部分案件存在法律文书制作不规范、笔录不整洁、用语不精确、案卷装订不规范、法律文书不齐全等问题。有的单位接到报警报案后，一是处警不及时，二是该立案的不立案。
×、服务群众尚须改善。我所相当一部分窗口单位仍存在门难进、脸难看、事难办，着装不规范，服务不热情、乱收费等问题，对此，我们要认真反思，着力改善服务行为，端正服务态度，要以真诚的服务，赢得群众对派出所工作的理解和支持。
(二)队伍中存在的主要问题
×、政治觉悟不强。少数民警缺乏政治敏锐性，政治意识、大所意识、法治意识、宗旨意识、群众意识不强。在大是大非面前不能明辨是非，政治觉悟不高。
×、工作作风不实。少数民警工作不细致，作风散漫、飘浮。个别民警缺乏上进心，工作中被动应付，只讲数量不讲质量，只求过得去，不求过得硬。
×、执法水平不高。随着执法质量的要求越来越严，部分民警无所适从，简直不懂执法。
×、组织纪律不严，全局意识不强。少数民警不严格遵守所里制订的规章制度，不服从领导的安排，搞两面派，阳奉阴违。上自由班，想来就来，想走就走。
(三)所领导班子中存在的主要问题。
×、班子团结形成合力不够，存在所领导班子团结不够，协调较差，各吹各的号，各唱各的调，班子核心作用发挥不够强。
×、深入基层不够，发挥表率作用较差。所领导班子下基层时间少，联系民警与群众不够，对民警的恩想状况掌握不全面。
×、在解决公安机关经费紧张、装备落后的问题上，向镇党委、政府汇报少，争取支持力度还不够。
×、从严治警、从优待警不够。制度订得多，执行力度小。在关心民警方面，嘴上说得多，实际做得少，民警得到实惠少。
三、前段整改工作情况
l、认真解决执法办案中存在的问题，不断加大维护社会治安的力度。针对执法不严、对社会治安维护不力的问题，我所一是以专项行动为载体，严厉打击各类刑事犯罪。进一步加大命案侦破力度，重点打击群众反响强烈的“两抢一盗”、吸贩毒人员、黑恶势力等违法犯罪活动。二是加大工作力度，确保社会政治稳定。进一步加大情报信息搜集力度，多层次、多途径搜集各类不稳定因素，积极预防和妥善处置突发性。三是认真开展执法质量大检查。我所成立了执法质量检查领导小组，对全所执法办案情况进行了全面检查，共查阅各类案卷×××多册，查处执法不当的典型案例×起。对在执法方法简单、态度粗暴的民警进行了批评教育，责令其改正；对案卷程序不规范、降格处理等问题进行了补正和纠正。
×、全面自查自纠，确保整改出实效。我所本着少讲成绩，多讲问题的原则，将自查自纠与工作作风纪律整顿结合起来，从每个民警到所长，自下而上开展了自查自纠活动。针对“两抢一盗”违法犯罪比较猖獗的问题，我所开展了打击“两抢一盗”等专项行动。组织警力上路清查无牌无证摩托车，查扣嫌疑车辆，加强对废品收购店、废旧汽车交易市场、当铺等特种行业以及出租房、暂住人口的管理力度，从源头上控制“两抢一盗”案件的发生。
×、狠抓工作作风。一是积极开展思想政治教育。重温了省厅“五·四·三”禁令等禁止性规定，确保不在“枪、酒、车、赌”等方面出问题。二是进一步完善和规范各种制度，严格管理。针对少数民警思想散漫，工作飘浮，纪律松驰等问题，规定每天由一名所领导对民警上下班、在岗在位和警容风纪等情况进行督查，并予以通报。三是把自查自纠和落实警务公开活动相结合。我所进一步健全了值班备勤
和接待制度。
四、下阶段评议工作设想
×、虚心接受评议意见，认真落实整改，进一步推动公安工作向前发展。组织人大代表评议政府部门的工作，是人大履行宪法和法律赋予的监督职权的需要，也是促使受评单位正视问题、改进工作的一种重要形式。为此，我们一是进一步深化对代表评议工作的认识，切实端正受评态度，虚心接受评议意见，争取代表的重视和支持。对这次评议整改的落实情况，我们将及时向镇人大主席团汇报。对今后作出的一些重大决策及开展的重大行动，我们将及时向镇人大主席团领导和人大代表报告，积极争取领导和代表们的重视和支持。三是自觉接受人大代表的监督。我们将不定期地邀请人大代表实行金方位的监督，使执法工作真正做到公开、公平、公正，力争让人大代表满意和人民群众放心。
×、坚持“三个并重”，层层落实整改责任，确保整改各环节工作落到实处。针对群众反映的队伍整体素质不够高、形象不够好的问题，坚持领导班子整改与民警个人整改并重、近期整改与中长期整改并重、整改提高与机制建设并重“三个并重”的原则，要求每个民警对照自查自纠的问题，结合评议意见，重点整改理想信念、执法思想、组织纪律和工作作风等方面存在的问题。所领导要重点整改求真务实等方面的问题；中层班子要重点整改工作作风方面的问题。要逐级建立整改责任制，每项整改措施都要求责任到单位、落实到个人，真正做到措施得力，责任具体，整改有效。
×、抓住“热点”、“难点”问题，坚持打防结合，着力打造“平安”。针对群众反映强烈的社会治安“热点”、“难点”问题，进一步开展“命案侦破”、打击“两抢一盗”等严打整治专项行动，打击大要恶性犯罪及“两抢”、扒窃、入室盗窃等多发财犯罪。同时，进一步强化管理职能，从源头上治理各种社会乱源。
×、强化服务理念，创新服务措施，提高服务水平，着力为民服务。针对群众广泛关注的公安队伍执法水平、服务质量的问题，要着力从以下四个方面抓整改：一是规范“窗口”服务措施，由管理型向服务型转变。在户政窗口实施网络审批办公制度，对群众申办迁入户口、更改姓名、年龄等手续在网络审批后，即可直接到所在地派出所落户；二是实行接待报警报案实行首问责任制。对待群众来信来访实行督办制度。三是加强加强对废品收购店、当铺、个体旅社、网吧等特种行业的管理。在重点部位严防死守，确保不发生大要恶性案件。
今天，自治县人大常委会在这里召开动员会，安排部署今年的人大代表评议工作。经自治县六届人大常委会第17次会议投票表决，县经济商务局、县人口与计划生育局、县民族宗教事务局、县林业局、县房产管理局等五个单位被确定为2010年度人大代表评议单位。为了扎实开展人大代表评议工作，确保工作取得实效。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，高度重视人大代表评议工作
自治县人大常委会组织人大代表对政府部门工作进行评议，是宪法和法律所赋予的重要职责和权力，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动，是发挥人大代表作用、依法履行监督职责、推进依法治县进程的重要举措。实践证明，组织人大代表进行工作评议，有利于发挥自治县人大代表作用，依法强化人大监督职权，维护国家法律的权威性和法制的统一性；有利于国家机关和部门更广泛地听取人民群众的意见，实现重大决策和执法工作的民主化、科学化；有利于加强对国家机关工作人员特别是领导干部的监督，及时发现、克服工作中的缺点和不足，提高工作质量和工作效率；有利于增强领导干部的民主意识和法制意识，提高依法办事、依法行政的自觉性，推进依法治县的进程；有利于推进国家机关的作风建设，更好地树立公仆意识和群众观念，维护广大人民群众的根本利益，对于政府及政府各部门及时了解人民的意愿、调整工作思路、转变工作作风、改进工作方法、提高办事效率都具有十分重要的意义。因此，县政府各部门特别是被评议单位务必要提高对人大代表评议工作的认识，高度重视人大代表评议工作，以诚恳的态度，认真对待人大代表评议中提出的意见和建议，自觉修正不足，转变作风，扎实工作，圆满地完成各项工作目标。
二、正确面对，积极行动，确保人大代表评议工作取得实效
我们的权力是人民赋予的，接受人大代表的评议是接受人民群众监督的有效形式之一，我们一定要摆正位置，正确面对，增强工作的主动性和自觉性。在评议工作过程中，我们必须做到以下几点：
（一）必须处理好人大代表履行监督职责与政府部门依法行政的关系。自治县人大常委会组织人大代表对政府部门工作进行评议，是依法履行监督职责，督促评议对象更好地依法行政，不断提高行政能力，把各项工作做得更好。从这个意义上说，工作评议既是监督，又是支持，是寓支持于监督之中。评议与被评议双方所处的位置不同，但目的是一致的，都是为了提高依法行政水平，促进各项事业健康发展，这是评议工作的出发点和落脚点。我们必须处理好人大代表履行监督职责与政府部门依法行政的关系，把两者有机地结合到评议工作中来。在评议工作过程中，评议与被评议双方要多沟通协调，努力使工作评议的过程成为统一思想、形成共识的过程，成为相互支持、形成合力的过程，成为推动执法、促进工作、加强自身建设的过程。参加评议的代表，既要敢于监督、善于监督，还要对被评议单位的工作给予大力的支持和帮助。这就需要进行周密细致的调查研究，全面了解情况，并在此基础上客观公正地进行评议。
（二）必须端正态度，勇于揭短亮丑。近年来，县经济商务局、人口与计生局、民宗局、林业局、房管局认真履行职责，依法行政，公正执法，锐意进取，扎实工作，取得了不少的成绩，为全县经济社会发展做出了较大贡献，这是有目共睹的，是值得充分肯定的。但是，我们还要看到，在我们的工作中也还不同程度地存在着一些问题。近几年来人大代表评议工作的实践证明，每个被评议单位都能在评议中找差距、抓整改、谋发展。因此，被评议单位务必要牢固树立“百尺竿头、更进一步”的思想，以积极、主动、诚恳和不怕揭短亮丑的态度，以这次人大代表评议工作为契机，主动征求人大代表和群众的意见，广泛收集群众的意见和建议，对自身存在的弱点、缺点和问题，实事求是地开展自查自评，主动查找问题和不足，自觉地把自己的工作置于人大和广大人民群众的监督之下，敢于公开，勇于解剖，做到不遮丑、不护短；对人大代表提出的批评意见，要认真听取，虚心接受，深刻检查，即使是个别问题有出入，也要“有则改之，无则加勉”，做到扬长避短，防微杜渐。:
（三）必须务求实效，认真抓好整改。评议是手段，促进工作才是最终目的。人大代表来自基层，来自群众，他们提出的意见和建议代表了人民群众的呼声和要求，我们应该按照标本兼治的原则，切实有效地把人大代表提出的问题整改好、落实好。因此，被评议单位一定要按照这次会议的要求，针对人大代表提出的意见和建议，积极创造条件，采取针对性措施，逐条逐项加以解决。要始终坚持从根源上查找原因，从源头抓起，认真解决好思想上、作风上、管理上等方面的突出问题。要把接纳意见、整改提高工作贯穿于整个评议工作的始终，坚持高标准严要求，边评议，边总结，边整改，边提高，使问题得到及时解决，使错误得到及时纠正，使违法违纪问题得到及时查处，使工作得到全面改进。要通过积极有效的整改，使我们的制度更加完善，机制更加健全，管理更加严格，干部素质明显提高，工作作风明显好转，依法行政水平明显提升，各项工作取得新的进步。同时，要正确处理好评议工作与其他工作的关系，在抓好评议工作的同时，要更好地履行部门职责，切实做到以评议更新观念，以评议改进作风，以评议促进工作，做到评议工作与其他工作两不误。
三、加强领导，精心组织，确保人大代表评议工作稳妥有序进行
根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发[2006]8号）和省纪委、省纠风办以及市委、市政府、市纪委关于加强部门和行业作风建设的部署和要求，经研究决定，年我市继续在政府部门和公共服务行业中全面开展以民主评议为载体的政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政府和部门加强作风建设，改善发展环境，加快推进国际性旅游城市建设。现就年我市民主评议政风行风工作提出如下意见：
一、指导思想
以深入学习贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在全市统一开展以队伍建设为重点，以“树立行业新风、优化发展环境，维护群众利益”为主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决各部门各行业政风行风存在的突出问题，切实维护好群众利益，为我市经济建设营造风正气顺的良好环境。
二、评议对象
按照省政府纠风办“全面开展，重点督查”的要求，我市参加评议单位为所有的政府部门和公共服务行业。经研究，年我市重点评议单位是跟群众关系比较密切的部门单位。具体是：教育局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、旅游局、国土资源局、规划局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、卫生局、环保局、行政执法局、物价局、国税局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、药监局、烟草专卖局、市旅游发展股份有限公司、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、兴业银行、信用联社、机关社保中心、劳动社保中心、医保中心、新型农村合作医疗管理中心、住房公积金管理中心、火车站、市立医院、市一中、实验小学等42个单位（见表一）。未列入重点评议的部门、单位，也要按照评议要求开展评议工作。
三、评议方式
年民主评议政风行风工作采取“开门纳谏，选题评议，民主测评，分类比较”的方式进行。即各部门在开门纳谏、深入调研的基础上，提出今年本单位（行业）要解决的问题和总体目标要求。然后制定工作方案进行落实，最后由群众来评议工作成效，看谁服务发展更好，办事效率更高，为群众解决问题更有效。并按照部门性质进行分类评议，增强评议的可比性。
同时，在组织工作上与机关效能建设相结合。一是整合评议代表和效能监督员两支队伍，由纠风办和效能办共同组织他们开展明察暗访、考评检查；二是同步开展民主测评，由纠风办和效能办共同组织各单位的服务对象或群众代表来评议各单位作风和效能建设情况；三是共享工作成果，即效能考评与政风行风评议结果相互参考，并作为各单位绩效评估的依据之一。
四、评议程序
（一）开门纳谏。各参评单位要组织各自所聘请的评议代表（监督员），通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集群众的意见和建议；市纠风办也将组织市评议代表开展设点咨询、走访群众、召开座谈会等形式征询意见,帮助查找问题，并将收集到的意见汇总反馈给相关单位。（在5月底前完成）。
（二）选定主题。各参评单位根据收集到的意见，确定今年的评议主题，并制定具体的工作方案，及解决的措施办法和预期要达到的目标要求，报市纠风办审定后公示。（6月底前完成）
（三）落实整改。参评部门和单位就群众意见建议认真抓好整改措施的落实，及时通报整改结果。暂时不能解决的，也要在规定时间内向纠风办和评议代表或当事人说明情况。市纠风办组织评议代表对整改情况进行回访检查。（11月底前完成）
（四）组织考评。按照评议工作的要求，部署考评工作。各参评单位根据部门行业特点，组织对本部门所属单位进行考评，特别是要抓好对基本所站和行业窗口的考评。在此基础上，纠风办组织开展民主测评，并组织人员对重点评议单位和部分非重点评议单位进行量化考评。（12月底或次年1月份完成）
五、考评标准
按照选题评议、问题整改、组织工作、队伍管理、群众满意度、行评代表评议、行评领导小组评议等七个方面进行细化量化（见附表二）。
六、考评结果运用
除了向市纠风办报告外，评议结果通过市电视台向社会公开，同时，向市委、政府和人大以及被评单位的上级主管部门报告或通报。要将评议结果作为考核被评部门单位落实政府绩效评估管理、效能建设考核的一项内容。评议成绩在最后一名的，实行党风廉政建设责任制“一票否决”，连续二年评议成绩都在末位的，对该单位主要领导和分管领导实行问责。
七、评议要求
一要广泛宣传，深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义，不断增强人民群众参与评议工作的自觉性，以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界群众的监督。
二要科学组织，严密实施。各被评单位要强化主抓意识，切实负起政风行风建设的责任。要动员社会各界力量，积极参与评议工作，要广开言路，开门纳谏，倾心听取广大群众的批评和建议，把评议权、裁判权、监督权交给群众。
三要做好三结合四转变。民主评议政风行风工作必须坚持与纠风专项治理工作相结合、与机关效能建设相结合、与“政风行风热线”建设相结合，力求实现四个转变，一变空泛评议为具体评议，把解决群众反映的具体问题作为重点；二变重在纠正为纠建并举，落实惩防体系要求，从源头上、根本上采取解决办法；三变外部推动为内部驱动，切实将落实党风廉政责任制与业务工作相结合，确保实现一岗双责，从被动抓纠风转到主动开展政风行风建设；四变问题评判为以解决问题评判，评价部门工作应以解决问题的情况为标准，注重部门的重视程度、工作力度和阶段性成效。
一、重点整改民生热点问题
各县（市）区、各乡镇文化部门，要深入基层座谈走访，排查作风建设中存在的问题和不足，选择1-2个本地区、本部门民生热点问题进行重点整改，整改情况要在集中评议时向群众报告。
二、开展“五个一”活动
（一）开展一次惠民演出。各县（市）区、各乡镇文化部门，在活动开展期间，要组织一次惠民演出，演出内容要紧贴群众生活实际，弘扬正能量，唱响主旋律。
（二）举办一次读书活动。各县（市）区、各乡镇文化部门，要组织开展优秀图书进社区、进校园、进家庭等系列读书活动，培养群众良好的阅读习惯。同时在文化站、农家书屋、社区书屋等文化惠民场所，合理安排开放时间，方便群众读书看报，大力营造好读书、读好书的浓厚氛围。
（三）召开一次开门纳谏座谈。这次“四位一体”评议活动，是以让群众充当“裁判员”的方式来帮助参评部门查找和解决存在的问题。为真正找准问题和解决问题，各县（市）区、各乡镇文化部门，要邀请本地区群众代表、人大代表、政协委员、知名人士等组织召开一次开门纳谏座谈会，广泛征求意见建议，研究解决问题的办法。
（四）每月参与一次广场文体活动。各县（市）区、各乡镇文化部门，从9月份到12月份，每月不少于一次参与广场文体活动。在参与活动的过程中与群众加强沟通、增进理解，强化服务意识，回应群众诉求，赢得群众信任。
（五）每月义务放映一次电影。为活跃群众业余文化生活，各县（市）区、各乡镇文化部门，每月要义务放映一场电影，让群众享受到这次活动的实惠。
三、工作要求
（一）高度重视、精心组织。各县（市）区、各乡镇文化部门，一定要高度重视这次的迎评活动，紧密联系实际，充分发挥主动性、创造性，精心谋划实施各项活动。
（二）主动服务、接受监督。各单位要运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，主动向群众公开承诺内容，答复群众述求，搞好各项服务，自觉接受群众监督。
人大劳动人事学院劳动经济学专业2018申请审核博士招生简章
中国人民大学博士生招生
“申请-审核-复试(综合考试)”制说明
为了进一步创新博士生优秀人才选拔办法，我校2018年在哲学院、法学院、商学院、新闻学院、信息学院、农业与农村发展学院、理学院化学系、劳动人事学院的劳动经济学专业、统计学院、数学科学研究院、理学院物理系、公共管理学院、外国语学院、统计与大数据研究院开展博士生招考制度的“申请-审核-复试(综合考试)”制的改革工作。
报考上述学院和专业的所有博士生考生(含硕博连读考生和普通招考考生)均采取“申请-审核-复试(综合考试)”的模式进行选拔。考生通过网上报名，按照学院要求提交材料，由学院对申请考生提交的材料进行集体审核评议，通过审核的考生方可进入复试(综合考试)阶段，复试内容包含外语水平、专业知识和综合素质三方面。
报考上述学院的考生均须按《中国人民大学2018年博士研究生招生简章》的要求，完成报名、复试、体检、录取等相关工作程序。详情请参见《中国人民大学2018年博士研究生招生简章》，以及附件中各学院的工作方案，各学院“申请—审核-复试(综合考试)”制博士生招生工作方案由相应学院负责解释。
特此说明。
根据《中国人民大学博士生招考制度“申请-审核-复试(综合考试)”制改革方案》，外国语学院自2017年起，博士生招考试行“申请-审核-复试(综合考试)”制选拔模式。为保证2018年博士生招生工作顺利开展，提高生源质量，制定本工作方案。
根据《中国人民大学博士生招考制度“申请-审核-复试(综合考试)”制改革方案》，劳动人事学院劳动经济学博士点自2016年起，博士生招考试行“申请-审核-复试(综合考试)”制选拔模式。为保证2018年博士生招生工作顺利开展，提高生源质量，制定本工作方案。
一、工作原则
招生工作要自始至终贯彻科学选拔、公平公正、全面考察、客观评价、公开透明的原则，招生过程中任何徇私舞弊、弄虚作假的行为，一经查实即取消录取资格。
二、选拔模式
所有报考我院劳动经济学专业的考生均采取“申请-审核-复试(综合考试)”的模式进行选拔，即考生申请并报名后，由学院对申请考生提交的材料进行集体审核评议，通过审核的考生方可进入复试阶段，复试阶段将进行综合考试，内容包含外语水平、专业知识和综合素质三方面。
三、组织管理
成立劳动经济学专业博士招生工作小组，负责本专业“申请-审核-复试(综合考试)”制博士生招生工作的管理办法的制定、报名材料的集体审核评议和筛选及整体组织工作。
四、工作程序
1、网上报名。
报考我院劳动经济学专业的普通招考和硕博连读的考生均须在我校指定的博士生网上报名系统中提交报名信息、网上支付报名费、进行网上确认。报考条件、报考类别、报名时间、确认信息时间请参见《中国人民大学2018年招收攻读博士学位研究生简章》。
2、提交申请材料
考生的报名申请材料须于2018年3月15日前提交，过期不再接收。
申请材料包括：
(1)纸质材料(共计11项，提交至求是楼348室)
a.博士研究生报名登记表(包括封面和封底);
b.证明外语能力的外语成绩单原件及复印件;
c.本科、硕士阶段的成绩单原件及复印件(注：需要学校教务处、研究生院(处)培养办或本人档案所在单位公章);
d.学位证书复印件(双证硕士必须提交硕士学历证书复印件，应届硕士生须在入学报到后补交学历学位证书复印件);
e.两名与报考学科有关的教授或相当职称(正高职)的专家推荐书。(专家推荐书空白模板请于网上报名并网上交费后，从网报系统中下载。专家推荐书必须用信封密封，并由推荐专家在封口处签名。未密封、未签名的专家推荐书，一律无效。);
f.学术简历：学习和工作经历、经验、能力、特别成就等，不超过1500字;
g.研究计划：攻读博士生学习期间研究构想,不少于4000字;
h.科研成果复印件：包括已经发表的论文、未发表的工作论文或学位论文，不超过3件。(往届生须提供硕士毕业论文，应届生须提交硕士毕业论文的研究设计);
i.其他表明考生综合能力的学习证书或获奖证书复印件。
j.身份证或学生证(应届生)。
(2)电子版材料(发送至slhradmit@ruc.edu.cn )
a.上述11项报名材料的电子版或扫描件
b.《劳动经济学考试情况汇总表》(请见附件)
考生提交的以上所有申请材料如有不真实的，取消复试资格;已被录取的，取消录取资格。
3、资格审查
由劳动经济学专业招生材料审核评议小组对考生提交的材料进行审核、评分，综合考察申请人以往学习情况、英语水平、科研水平、创新能力、学术潜力、学术兴趣等方面，确定参加复试考生名单。
4、复试考核
(1)复试名单将于4月中旬在我院网站上公布。
(2)复试时间一般为4月中旬
(3)复试内容与形式:复试内容为外语水平(100分)、专业水平(100分)和综合素质(100分)，采用笔试和面试两种考核形式，先笔试，后面试。笔试与面试成绩加总，为考生总成绩。
笔试为闭卷考核，总分150分，其中专业外语50分、专业水平100分(含专业知识、研究设计、研究方法等)。
面试考核总分150分，其中外语听力及口语50分、综合素质部分(含学术基础、知识结构、科研能力等)100分。
(4)跨学科及同等学力加试
跨一级学科(含专业学位)报考须加试(笔试)两门业务课(政治经济学和劳动经济学)，同等学力考生须加试(笔试)两门业务课(政治经济学和劳动经济学)及一门政治理论课，详情请参见《中国人民大学2018年招收攻读博士学位研究生简章》及《中国人民大学2018年攻读博士学位研究生招生专业目录》。加试成绩不计入加权成绩。
5、确定录取
本专业将根据《中国人民大学博士研究生录取工作管理办法》开展录取工作。根据加权成绩等综合因素，确定拟录取名单，报学院招生工作领导小组审核后提交校研究生招生委员会审议。审议通过的名单，在校研招网予以公示。
五、联系方式
北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学劳动人事学院 联系人：周老师
邮编：100872 电话：010-62515531
