时间：2022-07-23 20:50:23
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇重点工作汇报范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
镇党委：
1、工作交接方面。首先，了解和接收脱贫攻坚以来的重要资料和资料存放位置；其次，了解驻村工作队目前日常性的工作，比如每月上报脱贫户和“三类人群”人口自然增减情况、每月小程序收入录入工作等。最后，与原驻村工作队、现帮扶单位和“村两委”进行了七姊妹村脱贫攻坚巩固暨乡村振兴驻村工作对交接座谈会，从而更加详细的了解到目前村基本情况和存在的难点重点问题。
政府乡长 ***
2016年以来，**民政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作，认真落实民政各项惠民惠农政策，以改善民生、发展民主为重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。打造了良好的民政服务形象。
一、基本情况
**现辖14个行政村，113个村民小组，总户数4707户，总人口22564人，涉及回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏7个民族，其中少数民族总人口3391户16505人，占全乡总人口的73%。全乡农业人口21932人，占全乡总人口的97%。2017年第一季度全乡有农村低保1575户5785人，第二季度新增2户7人，现有农村低保1576户5791人。五保供养222户284人，残疾人232人，孤儿32人，优抚对象57人。全乡2013年底建档立卡贫困户2124户9440人，2014年脱贫568户2440人，2015年脱贫532户2411人。2016年重新识别建档立卡贫困人口1024户4589人，贫困面为20.3%；截止年底，已实现脱贫217户927人，现有建档立卡贫困户920户4201人。今年计划在巩固提高寺庄、中路、韩门、关滩、赵家、郭东山6个村扶贫成果的基础上，力争实现寺沟、大坪、三台、卧龙沟4个村整村脱贫的计划，全乡预计脱贫人口2300多人。
二、民政重点工作开展情况
一是农村低保工作， 2016年，我乡共有农村低保对象1568户5831人，全年共发放农村低保金823.2408万元；低保金实行封闭运行、社会化发放，已全部通过农村信用社“一折通”发放到低保对象手中。根据省、州有关文件的通知和临县府办发〔2016〕72号文件《关于全县开展农村低保工作“回头看”专项行动的通知》要求，乡党委、乡政府高度重视，积极开展了农村低保“回头看”专项行动，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，共清退农村低保对象7户46人，做到了应保尽保、应退尽退。二是五保工作，共有五保供养人员222户284人。2016年，共审核发放五保资金123.4万元。三是优抚工作，2016年，全乡共为57名60周岁以上退伍军人办理并发放退伍补贴25.9万余元，优抚对象的各种优待政策已全部落实到位。四是大病医疗等业务工作，围绕“病有所医”，严格贯彻落实城乡医疗救助政策，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，全年共救助 121人（次），发放救助金 35.88万元；发放冬春补贴157.9万元，发放孤儿救助资金32人6.144万元。五是基层“两委”政权建设逐步加强。在乡党委、乡政府的高度重视下，我乡14个村的村委会和村务监督委员会，已全部按照州、县的换届选举程序和时限要求换届完毕，共选举产生村委会委员 名、村务监督委员会委员 名，选举产生村委会主任和村务监督委员会主任各14名。
三、主要做法
一是进一步规范基础档案资料。为了从源头杜绝和防止部分村干部在落实自然灾害临时救助资金、危旧房改造、农村低保等惠农资金时，存在利用职务之便为亲朋好友谋取不正当利益的优亲厚友的现象，今年以来，**进一步创新工作思路和举措，由各包村领导及包村干部负责信息采集，对村干部（村支书、村主任、村会计、监委会主任）直系亲属进行建档登记，形成“村干部亲属档案”。“档案”对农村“两委”班子中党支部书记、村委会主任、村委会文书、村务监督委员会主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂亲、表亲兄弟姐妹）、孙子女（侄孙子女）的姓名、年龄、职业、健康状况、家庭收入、是否享受民生项目等基本情况进行建档立卡，并在各村公开栏上公开公示，接受群众监督。“村干部亲属档案”由乡纪委统一建档，并共享到民政办、农经站、财政所、扶贫办等窗口单位存档，以便在拨付和发放惠农资金和民生项目资金过程中，对各村上报的花名等情况进行核查，对不符合条件、违规申报、违规安排的村干部亲属，一律取消低保、危改、救灾救济等支农政策的享受资格，并追查相关村干部的责任。通过建立“村干部亲属档案”，实现了对全乡55名村干部亲属的监督监控，有效杜绝了村干部在实施民生项目中违规操作、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法现象发生，达到了进一步加强党风廉政建设，规范村干部履职行为的目的。
二是加大医疗救助、临时救助工作力度。加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作；对低保边缘户、低收入家庭、支出型贫困家庭和精准扶贫户等虽然收入超过低保标准但实际生活困难的家庭及时给予专项救助，做到应救尽救。
三是进一步加强社会救助政策集中宣传。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；着力推进养老服务体系建设。创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作；深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动，加强孤儿申报和管理。
四、存在的问题
近年来，在县委、县政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡的民政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：
（一）操作程序不够规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，农村低保基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是个别低保对象与低收入水平不相符，认定不够准确。
（二）宣传工作不够扎实，政策知晓率不高。由于当地群众大多文化程度不高，对相关政策理解存在一定困难，对惠农政策和标准认定不够清楚；部分村社干部责任意识不够强，宣传力度不够。
（三）工作督查力度不够。由于乡民政办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。致使档案管理不完善，基础工作欠扎实。
五、下一步的工作打算
（一）要规范操作行为，注重民政工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组；三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”； 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。
（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于民政各项工作的知晓度。部分的困难群众对民政政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。
（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。要进一步加强民政工作人员的职业道德教育和业务培训，增强民政工作人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。
（四）加大督查接访的力度，把好监督环节关。要建立不定期的监督检查制度和全程跟踪监督制度，加大查处的力度，同时，向社会公布举报电话，广泛接受群众的监督，保证国家利民惠民制度良性运行。
第一季度小麦春季田管：一方面是加大资金投入，全县投入资金2167万元。其中投资124万元统一招投标采购壮丰安1万升，国光矮丰1万公斤，用于小麦控旺防倒；投资2034万元统一招投标采购尿素9000吨，用于追施小麦拔节肥。一方面加大技术投入，全县组织160名农业专业技术人员，每人承包一个千亩方、1-2个行政村小麦田管技术指导服务，同时，农委安排高级农艺师抓好37个万亩片，实行严格督查考核打分排位制度，排位前30名者给予通报表扬，排位100名以后者给予通报批评，并限期整改。目前，全县168万亩小麦，苗情长势良好，一类苗麦田占90%以上，超过历史上任何一年，夯实午季农业丰收基础，午季小麦丰收基础已定，实现小麦产量“九连增”已大有所望。
二、大力调整种植结构，设施瓜菜亮点纷呈
一季度，全县蔬菜种植面积13.20万亩，其中设施蔬菜种植面积4.0万亩，瓜果种植面积1.8万亩。主要特点：一是大棚蔬菜发展较快，种植种类包括辣椒、黄瓜、番茄、西葫芦、西芹、马铃薯、食用菌等。二是瓜果种植面积显著增加，如早春大棚、小拱棚西甜瓜百亩以上连片种植基地60多个，总面积1.5万亩，另外大樱桃、黄花梨、葡萄等优质水果种植面积在3000亩左右。三是蔬菜产业投资多元化，很多民间资本、工商资本、外地资本纷纷通过成立蔬菜专业合作社、蔬菜公司，开展土地流转，大力发展蔬菜规模种植。四是蔬菜标准化进程明显加快，今年我县被批准为国家级蔬菜标准化示范县，小辛集乡城西村恒鑫设施蔬菜生产基地、京徽蒙农业科技公司大棚蔬菜生产基地、马店甘蓝生产基地等三个基地被确定为省级农产品标准化生产基地。
三、农产品加工产值增长显著，提高农业产业化水平
第一季度，全县规模以上农产品加工企业完成农产品加工产值12亿元，较上年同期增长57%,主要是粮食、肉类、木制品和服装等加工。同时，乐土省级现代农业示范园区正在建设中，农产品加工业区也已进入规划，农业招商引资正在积极开展。
四、实施民生工程，大力培训新型农民
1-3月份，农委实施民生工程，深入开展新型农民培训。截止目前，培训各类人才4460人，其中基层农技推广人员300人，粮食生产大户500人、畜牧养殖大户600人、农机大户1000人，村级动物防疫员260人，阳光工程培训600人，农民科技示范指导培训1200人。
五、农民专业合作社发展势头良好
第一季度，我县新增农民专业合作社20家，其中从事种植业的农民专业合作社达15家，养殖业的3家，农机服务类2家。同时，宏源等14家农民专业合作社被评为市级农民专业合作社示范社。
一、传动产业稳中有升
4、特色产业。抓住黑尔糯米、野生鸡枞等农特产品被国家认定为“卫生安全全面达标保健绿色食品”，荣获“国家安全卫生食品奖”的大好机遇，按集约化、规模化、标准化的生产要求，走产、供、销为一体的生产经营路子，引导农民发展黑尔糯稻500亩，加大对野生鸡枞、蜂蜜的加工、包装，目前各项准备工作已经全面落实，预计实现产值500万元。
二、优势产业发展壮大
2、冬季农业开发。今年秋收后，以协会为牵头单位，准备在黑尔发展500亩冬早洋芋样板，带动阿那黑等热区群众大掀冬季开发热潮，多渠道增加农民收入。目前样板地块已经落实。
三、基础设施建设
2、水利。完成2009年119.9万元安全饮水工程项目建设和黑尔小型灌区建设,有效解决群众生产生活难题和黑尔电站供电用水与群众生产生活用水矛盾问题。
3、集镇基础设施建设。积极向省发改局申报立项××乡集镇改造工程，前期规划准备工作基本完成;完成黑尔市场、束米甸市场前期规划工作，今年秋收后启动黑尔市场建设工作，力争年底竣工投入使用。
4、“866”工程。巩固好第一批“866”工程建设成果，全力推进第二批“866”工程建设，目前户“8有”完成90%，行政村“6有”、自然村“6有”完成80%，夯实农业发展基础，提升农村生活水平，改善农民生活环境。
5、中低产田改造。积极做好中低产田项目立项申报工作，逐年提高农田单产，解决贫困村的生产生活难题。
四、中小学危房改造工程
以中小学危房改造及标准化建设为契机，认真配合抓好中小学危房改造规划、征地等工作，目前已经完成中心完小25亩排危占地征地工作，目前正进入地勘阶段，预计2009年9月完成总投资1685万元的16850平方米的小学D级危房改造工程，把74个校点收缩为14个校点，为师生创造安全舒适的学习、生活环境，促进教育教学质量进一步提高。
五、重点工程建设
加强与黑尔水电站、凤凰谷水电站业主的沟通与协调，在统筹电站供电用水与群众生产生活用水的同时，积极与民政部门协商3万公斤粮食，安排到黑尔村委会发放到缺粮群众手中，解决群众生活难题;配合县移民局兑现凤凰谷水电站库区淹没款300余万元，成功调处矛盾纠纷8起，为工程建设顺利扫尾奠定基础，保障了企业正常运转。
虽然我们做了大量的工作，但是用发展的眼光看××的未来，我们主要存在以下几个问题:一是一产业发展滞后，二产业不发达，三产业发展缓慢;二是贫困面大，经济基础差，底子薄，干旱少雨，农业产业化水平不突出;三是区域优势、资源优势不突出，结构单一，产业结构调整不优，没有助推农民脱贫致富的龙头企业，后发赶超的速度依然缓慢。四是财源不广，财政增收难，收支不平衡;五是道路、交通等基础设施建设滞后，全乡只有1条38公里的大龙柏油路，虽然是三市(州)交界处，但是通往各处的道路都是死角，群众出行难问题突出，严重制约生产力发展。六是基础教育落后，校舍简陋，乡村师生学习生活难问题突出。
一是严格执行煤矿安全生产双承诺制度。各县区要把制度的贯彻落实作为重要的政治作任务来抓，7月底前辖区内煤矿企业必须全部递交安全生产承诺书；从7月1日起严格执行制度的规定，事故煤矿必须按规定向政府交纳违约金，直至关闭矿井。
二是严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。
三是强力推进煤炭资源整合工作。按照 “围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，推进整合工作。即：围绕实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的煤炭资源整合工作目标；统一按省、市政府的总体部署和要求、按程序、按进度推进煤炭资源整合的思想认识；防止整合主体矿井不按政策和要求实施整合、被整合矿井不积极配合整合工作等不良倾向；注意因开采导致地质灾害的问题、 20__年应公告关闭矿井的按期关闭问题、在整合工作推进中可能会出现一些因素干扰等特殊情况；抓好煤矿企业签订整合协议、地质勘查、矿井初步设计或技术改造方案、安全基础管理四项基础工作。
四是强力推动采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，提升煤炭产业发展水平。
五是继续深入推进瓦斯治理攻坚战。扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设工作。要认真开展瓦斯等级鉴定工作，为推进瓦斯治理提供科学依据。
六是加大力度开展煤矿安全隐患整治工作。认真抓好煤矿安全生产年工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为。深入开展清理整治煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力消除安全隐患；严格实行隐患排查整改挂牌、整改“销号”制度；督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度。
截止7月底，国内增加值完成11844万元。实现工业总产值30243万元，其中入统工业企业17家，完成产值6830万元；财政收入完成873.68万元,占目标1116.4万元的78.3%；全社会固定资产投资完成8005.8万元，占目标9800万元的82%，其中，农村集体投资完成5905.8万元，占目标7000万元的84%。引进市外资金661.5万元,占目标1000万元的66%。马铃薯种植面积完成4500亩，占目标4000亩的113%，其中微型薯繁育的面积落实6亩，占目标6亩的100%；牛饲养量达4502头，占目标4892头的92%，其中奶牛存栏达859头，占目标900头的95.4%；时差菜种植完成6000亩，占目标6000亩的100%。
二、重点工作、主要目标完成情况
为谋求新的经济增长点，增强发展后劲，镇政府立足镇情，经过广泛深入的分析论证和可行性研究，确定了全年要办的六类、十六项重点经济工作，强化领导，明确责任，周密部署，加紧运作，各类建设项目均取得了实质性进展。
加大农业基础设施建设力度，进一步优化产业结构。一是金字村现代奶牛养殖小区二期工程建设。小区总占地面积216亩，计划总投资2000万元，可饲养2300头奶牛。在去年投资168万元的基础上，今年又投入资金450万元完成了全部土建任务，并吸引四户养牛大户100头奶牛入区，预计8月底能使260头奶牛入区。二是微型薯繁育体系的发展推扩工作。在车字、吉上、金字村建成了种薯、商品薯、加工薯三类科技示范区。已落实微型薯种植面积6亩，脱毒马铃薯种植面积完成4300亩。三是无公害蔬菜的标准化生产及坡地化建设。今年全镇的优质无公害蔬菜种植面积已经扩大到6000亩（含坡地化无公害蔬菜110亩）。
加快全镇工业经济发展步伐，大力发展民营经济。镇政府按照县“523”工业工作方案的总体要求，继续实行副镇级以上领导干部联系私企大户制度，对全镇6家硅砂生产企业和6家流通大户、5家矿石开采、2家砖厂和农副产品加工企业进行重点扶持、政策驱动和行业引导，并积极帮助企业谋划发展思路，强化经营管理，拓宽营销渠道，解决发展难题。同时，进一步优化投资环境，加大外联力度，拓宽引资渠道，最大限度地满足来镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要，以确保业主放心投资、安心经营、全心发展，使镇域工业经济保持了良好的发展势头。截止目前，全镇民营经济产值营业额达37131万元，实现利税3974万元。其中，民营经济工业产值达30243万元，实现利税2632万元。
加大市场建设投入，快速发展第三产业。一是完善前进薯菜批发市场，新上了网上交易系统，上半年，市场交易额突破1.3亿元。二是鑫源综合建筑材料市场建设。投资10余万元，改造市场服务设施和基础设施，完善市场功能，截止7月底，入市经营户33户，实现市场收入12万元，创利税10万元。三是商业一条街二期工程建设。到目前，已完成投资100余万元，计划10月底全部竣工，年内可提供商业面积2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。
加大城镇基础建设投入，改善基础条件。一是投资1000万元的凤凰小区3号居民住宅楼建设。总建筑面积10800平方米。目前主体工程完工，计划11月前竣工，并交付使用，可使97户居民入住。二是总投资546万元，开工建设三条通村公路，全长27.3公里，已完成投资50余万元。三是镇中心校综合楼扩建工程。计划总投资65万元，暑期开学前完工。四是小街小巷环境整治及硬化工程。全镇上下大力开展“整治环境，关注健康”爱国卫生活动，对各小街小巷分区包片进行集中整治，逐步改善街巷“脏乱差”现象，吸引民间资金40余万元成立了围场镇环卫保洁清运大队，新购环卫设施6台套，聘用15名保洁监管员，清扫清运街巷67万平方米，硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面积10000平方米以上。
狠抓财政税收工作。镇政府积极组织财税人员配合两个税务分局，足额征缴正税入库，依法清缴各种欠税，打击偷逃抗税行为，全力组织财政收入。截止7月底，全镇已完成各类税收873.68万元，占财政收入目标任务的78.3%。年底力争突破1150万元。
深入开展“信用农户”评比活动。5月份，镇政府同信用社共同组成评比工作组深入到全镇9个村4000余户，按评定标准和基本条件进行了认真评定，共评出一星级信用户187户，二星级信用户347户，三星级信用户906户，有854户利用信用农户借小额信贷203万元，为推动农村经济发展起到了一定促进作用。
强化项目外联工作。县里下达给我镇引资指标是1000万元，到目前为止完成引资663.5万元，占任务的66%。主要引资渠道是：鲲鹏汽车修理厂从北京市鑫瑞奇强商贸有限公司引进200万元，用于汽车检测维修；刘国辉同志从石家庄引资100万元，在孟滦商业小区建薯菜保鲜库一处；安徽省王国奇在富强村投资100万元建富强豆制品厂；燕塞检测设备厂引进北京资金263.5万元，增加基础建设和设备。
已谈成意向的有4个：1、胡萝卜汁加工项目。该项目于5月17日同美国联合（远东）国际投资集团签订了合作开发意向书，项目总投资840万美元，其中美方投资70%，年加工胡萝卜3万吨、胡萝卜素1.35万吨、浓缩胡萝卜汁4000吨、生产胡萝卜汁饮料10000吨、生产果胶100吨、生产果渣饲料1040吨。产品销售由美方负责销售80%。该项目我方负责项目立项及报批工作、落实厂房、场地、水、电及相关配套设施的征用、改扩建等工作。5月23日我方已将全县胡萝卜种植情况、水源水质化验报告、自然地理等相关情况报美方北京代表处，6月29日，我方和美方共同与北京汇洋通达投资顾问有限公司签订了编制商业计划书合同。2、莹石选矿厂项目。该项目从江西瑞金汇峰矿产品有限公司引进资金1500万元，在坡字村建选矿厂一处，总租地6亩，目前，租地工作正在进行中。企业投产后日处理矿石200吨，年纳税近300万元。3、甲醇液化汽灶项目。于2004年3月25日与美国大成国际投资集团北京代表处签订了《甲醇合成汽化灶》项目意向书。实地考察了厂区及路、电、讯等基础设施建设情况，观看了甲醇合成汽化灶产品样品的使用与操作，编制商业计划书，并付诸实施。该项目总投资1.1亿元，达产后年实现销售收入9450万元，实现税金660万元。4、建综合服务区项目。宽城房地产开发公司准备在我镇过境路旁建综合服务区一处，预计投资1200万元，达产后创税收50万元以上，安排就业50人以上。
建设中的项目5个：1、鲲鹏汽车修理厂改建项目。该项目计划投资550万元，总建筑面积5500平方米，其中建大型检测车间1幢，大货车修理车间1幢，小车修理车间1幢，板金喷漆车间1幢，行政楼1栋，其他服务用房1160平方米。目前正在建设之中，预计10月底前全部竣工。该项目建成后，年上缴税金70—100万元，可新安置下岗职工100人。2、车字石灰石开发项目。该项目投资30万元，年产值200万元，产石灰石1万吨，年上缴税金30万元。5月22日在围场镇召开了项目招标会，已确定中标人，目前,道路修建、弹药库建设两项工程已完工，近日开始投产。3、木兰液化汽站新建项目。该项目投资120万元，目前各种办证手续已经完成，生产用电已接通，办公室已落成，设备款已付，预计年底前投入使用。4、石料加工厂。高志峰预计投资30万元在吉下建石料加工厂一处，投产后年能创利税20万元。5、细木工板厂。暴永富投资80万元在车字村建细木工板厂一处，此工程正在建设中，出已开始试产。
三、1—7月份工作中存在的问题
一是国民经济总量发展水平不高，综合经济实力和发展后劲明显不足。纵向看我镇经济总量实现了大幅度增长，但横向比不用跟发达地区比，就跟我县有些乡镇比已不占优势。加快发展的任务十分艰巨。二是工业经济发展缓慢，投资较大的工业项目不多，给今后财政收入的增加带来难度。传统的种植方式占农业种植结构的主导地位，充分说明镇政府相关站所及各村的指导作用发挥的不够。四是各村、街上半年工作进展不平衡，有的村各项工作落实的都较到位，有的村、街工作漂浮，应付思想在镇村街少数干部身上有所表现，致使各项工作不能上位。五是发展环境亟需优化。部分干部群众的思想解放程度不够，观念更新慢，不能适应加快发展的需要。人文社会环境急待改善，少数群众、企业主，甚至个别党员干部欺生排外思想严重。尤其是只看眼前利益，不顾长远发展。六是城镇建设投入不足，从而制约了县城的环境治理工作的开展，脏乱差现象和排污不畅现象依然存在，致使群众不满意或不理解。七是有些年初确定的重点工作没有达到时间、任务同步进行，如锥子山大集改造、石灰粉加工等项建设任务，由于上级政策等原因，现没有实质性进展。鑫源建材市场的扩建由于机制不畅产生矛盾纠纷，至今还没有很好地解决，从而阻碍了市场的进一步发展。
四、今年后几个月的工作安排
后几个月，我们要继续围绕年度内的各项重点经济工作，针对前几个月工作中存在的问题，强化检查督促和指挥调度，力争提前完成全年的各项工作任务。
一是壮强工业支柱。依托非公有制经济，大力实施“工业立镇”战略，进一步加大对重点工业企业的扶持力度，努力营造有利于工业经济发展的良好环境。
二是夯实农业基础。突出抓好薯牛菜产业培育、市场体系建设、文明生态村及金字村奶牛小区等项工作，确保实现农业可持续发展。
三是激活生态旅游。进一步加快旅游基础设施、品位层次、季节项目的研究、开发和建设步伐，按照“大旅游、大产业、大发展”的要求，围绕民俗、民族、生态三大特色，突出吃、住、行、游、购、娱等旅游配套设施建设，注重挖掘民族文化艺术，丰富人文景观，提高旅游品位，延长旅游季节。为此，下步要加大引资力度，吸引县外资金，不断开发我镇的几个有开发价值的景区景点。小陈老师工作室原创
四是强化财政税收。要进一步强化财政经济意识，壮大骨干纳税企业，巩固税源；培植新兴企业，增加税源；加强队伍建设，管好税源。在此基础上，强化税收征管，打击偷税漏税，提高税收质量，增加可用财力，同时严肃财经纪律，从严控制支出，力保收支平衡。力争年底财政收入突破1150万元。
五是加大城镇建设力度。要按照“投入多元化、规划刚性化、建设配套化、标准达‘五化’”的城建思路，科学规划，合理布局，立足当前，着眼长远，逐步提高城镇档次，多渠道筹措资金，加快供水、排水、道路、防洪、绿化、垃圾处理等城镇公用设施建设。加快“五化”建设，加强物业管理，治理脏乱差，树立干净、整洁、文明的城镇形象。
一、资金进度
截至6月底，区残联收入中央资金一般预算20.75万元，彩票公益金28.44万元；省级民生工程资金64万元，事业发展补助资金7万元，就业创业资金34.6万元；市级资金191.11万元。
截至6月底支出省级民生工程资金28万元，省级就业创业资金18.94万元，市级资金10.5万元用于精神要费补助项目。
二、扶贫工作
区残联定点帮扶建档立卡贫困户10户，均已脱贫。区残联根据区区委、区政府下发的《2019年单位包村干部包户实施方案》，建立定点帮扶制度，根据市残联《关于做好2020年春节期间走访慰问困难残疾人工作的通知》，区残联将党委政府的关怀和温暖送到帮扶的残疾人贫困户身边。疫情期间，区残联为双河村送去消杀物品以及口罩等防疫物品，为卡点值守工作人员送去泡面等物资。六一期间，为贫困户家庭子女送去学习用品等节日礼物。6月18日，残联工作人员下乡开展入户帮扶，了解扶贫对象麦收情况，帮助贫困户解决实际问题。
三、康复工作
（一）民生工程工作。
区残联负责贫困残疾人康复民生工程项目，包括精神病人药费补助和残疾儿童康复两个子项。一是2020年贫困精神残疾人药费补助470人。已于5月14日完成打卡发放，发放补助资金47万元。随后区残联制定了《2020年区民生工程精神药费补助项目回访方案》，“五明确”做好回访工作。确保每位救助对象及时足额地收到救助资金。回访在各镇办完成后区残联按比例抽取进行第二轮电话或入户回访。系统数据录入464人。
同时为109名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练；其中民生工程项目50人，国家项目24人，地方项目35人。目前残疾儿童已经进入机构开展康复训练。系统录入康复救助儿童信息109人。
（二）精准康复服务工作
2020年，区有康复需求的残疾人1311人，其中需要辅助器具的417人，已服务的552人，其中获得辅助器具的39人。有康复需求的残疾人康复服务率：42.11%，辅具适配率：9.35%。
（三）辅具适配工作。
6月29日上午，区残联联合市江淮辅具中心的专家为有辅具、假肢矫形器需求的残疾儿童现场评估，共筛查出有适配需要的残疾儿童17名。系统录入17人，其中民生工程项目9人已经开始服务。
四、就业工作
（一）残疾人就业创业扶持工作
1、疫情期间扶持情况。
根据淮残联【2020】5号关于在疫情防控期间做好残疾人就业和基本生活保障工作的通知，区残联及时通知各镇办摸底申请上报辖区内因疫情影响的残疾人就业创业情况，并于2020年6月10日将疫情补贴打卡发放到位。区残联为22名就业创业残疾人发放疫情补助，共计29275元，其中有14人房租补贴，7人生活补贴，1人养殖补贴，较好地解决了因疫情受影响的就业创业残疾人，帮助他们度过难关。
2、2020年个人创业和阳光大棚项目开展情况。
根据区残疾人就业扶持资金管理暂行办法实施细则，区残联于4月28日开始申报残疾人创业补贴申报工作。此次申报包括：残疾人个体工商户、残疾人创办企业、残疾人从事规模化种植养殖业以及从事电子商务。截至6月17日，区残联共审核78人创业及6户大棚申报材料，不符合文件要求的11人退回申报材料，退回原因是无营业执照。共计拨付资金18.94万元。
（二）残疾人培训需求统计。各镇办上报培训需求89人，其中种殖培训需求27人，养殖培训5人，按摩16人，烹饪9人，面点3人，电器维修20人，计算机9人。
（三）残疾毕业大学生就业服务工作。2020年区毕业残疾大学生3名，两名大学生已经就业一名正在找工作。
（四）残疾人新增就业、培训实名制录入工作。区2020年就业信息系统录入目标任务是城镇74人，农村37人。截至7月8日，区完成信息录入城镇人，农村人。
（五）残疾人技能大赛摸底上报情况。
区残联积极摸底残疾人技能情况，上报6人参加市残联残疾人技能大赛，包括盲人按摩、计算机及烹饪项目。
残疾人职业指导竞赛上报情况。区残联于6月24日举办区第一届残疾人职业指导竞赛，并选拔出5名参加市级竞赛。竞赛分为培训和比赛两个环节，培训包括职业指导竞赛全国标准及各个职业指导类型内容，比赛环节重点在情景演示。每个参演人员认真参赛，赛出水平。
（六）辅就业机构建设情况。区同济医院管理有限公司前期有意愿，目前材料已经申报，区残联开始进行审核审批。
五、宣传体育工作
（一）惠残政策宣传工作开展。
1、爱耳日宣传活动。3月3日是第二十一个全国“爱耳日”，在抗击病毒肺炎的特殊时期，区残联采取线上宣传的方式，将病毒感染的防护常识和听力康复知识传递给在册康复的残疾儿童。
2、助残日系列宣传活动。
5月17日，是第三十次全国助残日，今年的助残日主题为：助残脱贫决胜小康。区开展儿童康复筛查、康复救助培训班和入户办理残疾证等系列活动。
区残联采用摸底排查，防漏报；通知，防延误；预案制定，防疫情；建立台账，防漏筛“四防”工作法于5月21日下午组织残疾儿童在区区医院统一参加专家筛查，专家统一从市儿童康复救助民生工程专家组抽取。
区残联联合鉴定专家为行动不便、卧床不起的残疾人提供上门办证的服务，2020年上半年上门办理残疾证16个，努力践行打通服务残疾人的最后一公里。
3、儿童康复救助培训班宣传。5月25日下午，区残联为2020年度参加康复训练的儿童家长开办了一场精准康复服务暨残疾儿童康复救助培训班。市中医医院康复医学科刘宝生主任现场培训。约40名家长参加。考虑到疫情影响，本次培训只针对肢体（脑瘫）康复训练的儿童以及2020年度新增的通过康复训练筛查的儿童家长。
4、入户宣传活动。区残联借助春节慰问困难残疾人、包保贫困户、回访项目受助对象等活动积极开展入户宣传工作，促进惠残助残政策深入人心。
5、宣传信息情况。上半年信息30余篇，其中省级媒体采用4篇，市级媒体采用9篇。区残联积极在就业赢未来栏目报送残疾人创业者说，残疾人就业故事，招聘信息及就业之星相关材料。
（二）残疾人体育运动员选拔情况
区残疾人体育运动员正在选拔中。
（三）读书达人演讲选手、文艺骨干等摸底筛选工作情况。
区正在开展读书达人演讲选手、文艺骨干等处于摸底筛选阶段。
六、其他工作
（一）基层残疾人基本公共服务功能建设工作开展情况。
开展残疾人之家、残疾人工作站建设，建立集辅就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台，为残疾人提供就近就便常态化基本服务，不断提高广大残疾人生活质量，进而加快残疾人脱贫攻坚步伐。截至目前区建成4个残疾人之家，30个工作站。有2个残疾人之家，9个残疾人工作站在建。投入资金51万元。
（二）残疾人证办理恢复开展情况。
2020年1月31日，区残联下发《关于暂停办理残疾人证等工作的紧急通知》，暂停受理残疾人证申请、换发工作，并暂停组织残疾人证级别鉴定工作。4月20日，区残联在政务公开网回应关切：恢复精神及智力两个类别的残疾证办理工作。6月15日，区残联通知，陆续放开各类残疾的鉴定工作。2020年上半年办理残疾证312个。
（三）重度残疾人家庭无障碍改造工作。
2020年，区残联承担为16户重度残疾人提供无障碍改造的任务。目前已摸排出有改造需求的对象，正在开展入户核查工作。
（四）居家托养服务工作。
居家托养服务以改善智力、精神和肢体重度残疾人生活条件、促进残疾人共享经济和社会发展成果为目标。区残联制定《2019-2020年居家托养服务项目实施方案》，在原有方案基础上提升服务频率，要求服务机构每半月汇报一次项目开展情况，保质保量完成项目要求，区残联做好监督督查工作。2019年的100名残疾人居家服务，正在进行中。区残联已经开始回访。
群体性事件发生；2012年县局执法质量考试成绩由的全市最后一名上升为全市第一名；上半年执法质量综合考评由去年的倒数第一跃升为全市第三；县公安局被市局向省厅申报公正廉洁执法示范先进单位；港口派出所还被评为全市优秀执法示范单位并申报全省优秀执法示范单位的新跨越。
一、破解信息不灵、处置不快、职责不明难题，以新的定位参与社会矛盾化解。
在社会矛盾化解工作中，九江县公安局努力做好信息搜集、一线处置、明确职责三方面的工作，充分发挥了公安机关一线处置的优势，筑牢了社会矛盾化解的第一道防线。
（一）建立信息搜集两条线，探索信息研判新渠道。
建好“明线”。即：日常排查工作，注重发现已经暴露出来的矛盾纠纷的化解工作；以“大情报”系统建设为龙头，开展农村基础信息采集工作；加强信息研判工作，抓好重点人员动态管控和重大案件、事件预警能力建设。派出所每周开展一次社会矛盾排查工作，主要针对着力解决好重大项目建设、土地征收、山林土地资源分配、交通营运管理、涉军人员政策落实、企业重组改制、涉法涉诉等重点问题。特别是对有可能引发群体性事件、进京上访问题，进行专项排查，并逐个实行领导包案，抓好重点交办问题的化解、处理工作。基层派出所坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，邀请综治办、司法所、法庭、村委会等基层组织参加，互通信息，协调做好矛盾化解工作。
把住“暗线”。充分发挥国保等隐蔽战线的工作优势，注意发现深层中影响社会稳定的矛盾纠纷。县公安局国保大队在基层秘密物建一批信息员及耳目，通过这条秘密渠道，收集了大量的苗头性、倾向性矛盾，掌握了大量的关键线索、关键人和关键问题，为矛盾纠纷化解争得主动提供了有力的参考。“暗线”成为明线的有益补充，二者密不可分。如：下半年九江县取缔蹬士拐的工作中，在杭瑞高速建设过程中，在马回岭镇输变电工程建设中，公安机关通过内线及各种渠道掌握闹事的为首人员及骨干的信息情报，有针对性地做工作，化解了大量的矛盾纠纷隐患及群体性事件苗头。
（二）构建应急处置三要素，探索矛盾化解新办法。
九江县公安局在矛盾纠纷化解工作中自觉融入全县社会矛盾化解工作大局中，充分发挥公安机关信息来源渠道广、矛盾信息收集快、掌握社情民意熟的优势，在矛盾纠纷化解方面将周俊军工作法与九江县马回岭镇维稳信息督查员王全邦一图一网二员矛盾化解工作法相结合，建立了“3+3”工作模式，即预警分析“三要素”（农村民情信息、关键人员信息、纠纷隐患信息），准确掌握矛盾纠纷预测性信息情况，即矛盾发生的“病症”；排查调处“三张网”（联动防控网、信息收集网、协调服务网）。“3+3”工作模式建立以来发挥了重要作用，如：2012年春节前大年二十九，一辆外地车辆在环山公路马回岭路段交通肇事，造成杨柳村一骑摩托村民当场死亡，一人重伤的事故，死者家属情绪十分激动，扬言要将尸体停在马路上过年。公安民警在积极调解的同时，第一时间内通过信息档案查找死者关系网，查找到死者家属与镇上一企业老板关系密切，这一关键人员参与矛盾事件处置后，矛盾得到了顺利化解。
（三）延伸基层警务工作面，探索公安工作新思路。
把矛盾化解与便民服务紧密结合。首先公安民警准确地把自己定位为先是服务者，然后才是执法者、管理者。局领导逢会必讲，广大公安民警在化解社会矛盾的过程中，要注意自己的服务态度，不仅要学习公安的专业知识，特别是针对青年民警、外地籍民警通过老带新方式有针对性地进行农村风俗、方言培训，还注意把民警培养成“心理学家”甚至“语言学家”。如：马回岭民警郭忠刚参加工作调处矛盾时说普通话，部分年纪大的群众听不懂，导致理说不通，事办不了，还容易引起群众对公安民警的不信任。经过几个月的努力郭忠学会了当地话，在做群众工作时就如鱼得水。
把纠纷调处与执法办案紧密结合。社会矛盾都是由一些小纠纷、小矛盾积累而成。而这些小纠纷、小矛盾构不上立案标准，但同时有可能演变为治安案件和刑事案件，九江县公安局从机关到基层都要求民警要特别注重对矛盾纠纷的合情合理合法处理，使矛盾纠纷的双方从情感上、情绪上接受解决方案，防止矛盾纠纷演变为案件。如：2012年3月沙河派出所在处理一起邻里纠纷时，一方扬言“文解决”不了就“武解决”，由于及时做通了双方的思想工作，避免了一次故意伤害案件的发生。又如涌泉洞派出所在处理一起经济纠纷时，有一名当事人表示要不回债就用货款抵，通过努力协调多方力量帮助当事人讨回了债务，避免了一起故意职务侵占的案件发生。
几点体会：
一是拓展渠道很关键。建立明暗两条信息搜集主线，实现了信息灵、信息快、信息准，掌握了社会矛盾化解工作的主动权；
二是搞清要素很必要。构建了应急处置三要素，掌握了社会矛盾发
生的原因、预警、重要决定性因素等关键问题，搞清了快速化解的渠道和办法；
三是关口前移很重要。全县公安民警在工作上主动将社会矛盾化解作为主业之一，在角色定位上担当矛盾化解主力军，减少了刑事、治安案件的发生，减轻了公安机关破案工作压力，促进公安工作质量的提升。
二、破解防得不牢、管得不紧、抓得不新难题，以新的格局推进社会管理创新。当前社会管理工作中不断出现新形势、新任务、新变化，九江县公安局从如何才能防得牢、管得紧、抓得新三个方面入手，社会管理工作呈现出新的工作格局。
（一）“三大工程”抓防范，落实治安防范新措施。
见警车工程。县局购置了4辆警用电瓶车、2辆警用摩托车，24小时不间断地在城区巡逻，同时每天晚上对科所队室轮流排班，加强街面巡逻，有效震慑了违法犯罪活动。
亮警灯工程。在城区有专职保卫组织的地方以及防范难度较大的居民小区等安装警灯。“亮警灯”工程的实施，增加了群众安全感，使辖区的发案率进一步降低。
红袖标工程。由各单位抽调人员组成的治安员队伍统一配戴红袖标，在居民小区、商业街、网吧、歌舞娱乐、游戏厅等案件高发场所行业附近巡逻，达到了提升社会面防控效果的目的。
（二）严密网络抓管理，狠抓管理工作新方式。
内部织“联网”。整合警力资源，建设无障碍“安全通道”、“安全经济区域”和警企联动的“110”体系，实现企业之间、警企之间和企业内部的互联互动。各重点单位、重点行业内部加强了物防建设。城区与农村派出所辖区的外流人口、暂住人口及被盗物品等信息实行共享，城郊主要路口执勤巡逻的治安岗亭，由附近的乡镇派出所担当“护城”的使命，解决了“外贼难抓”的难题。
（三）与时俱进抓创新，把握社会管理新形势。
管好重点人员。适应新形势，对重点人员管理采取管理与服务并重，侧重于服务，加强对校园周边流动人口、刑释解教人员、无业青年、特困人员、缠访闹访的人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、人员等八类重点人员进行拉网式排查，对排查出的重点人员以村（社区）为单位逐一建立工作台账，落实服务干警。有针对性地加强对青少年的法制教育，县公安局组织20名青年干警担任“警察妈妈”、“警察爸爸”、“警察哥哥”、“警察姐姐”，加强对留守儿童的关爱。
几点体会：
一是综合防范防得紧。实施三大工程抓防范，将固定的点——警灯，流动的线——警车，整体的面——“红袖标”，三者有机结合，促进防控水平提升；
二是立体防范防得密。空中织“天网“、地上织“人网”、内部织“联网”促进了治安防范空间的全覆盖，构建了立体防范网络；
三是适应变化防得新。维稳应急机动大队，创新了对社会面管控及维稳处突的新模式，加强对重点人员的服务管理，适应了新形势、新任务的变化，真正做到了与时俱进。
三、破解机制不活、业务不精、监督不力难题，以新的机制保障公正廉洁执法。
九江县公安局执法质量在全市排在最后一名，为切实解决执法过程中机制不活、干警业务不精、执法监督不力的局面，局党委痛下决心，从盘活机制、提升素质、强化监督三个方面狠抓执法质量建设。
（一）以盘活机制为总揽，树立公正廉洁执法理念。
该局制订出台了《九江县公安局法制员管理规定》，在全市尚属首次。该规定对法制员的选拔、任用、管理等环节作出了明确规定，明确了法制员的责、权、利。先后制定了《执法规范化考试制度》、《主办民警责任制》、《关于进一步加强全局执法质量工作的规定》、《公安机关窗口单位服务规定》等制度。同时，在县公安网主页上设立“法制园地”栏目，为执法民警答疑解惑，对执法中遇到的热点、难点问题逐一进行解答，充分调动了广大民警学法的积极性并取得了良好的效果。为及时发现各单位和办案民警在执法中存在的问题和不足，有效落实整改，县局决定每季度组织一次执法考评。考评过程中严格按照《实施办法》的标准，根据本局各项业务报表的数据对各单位的执法台帐、接处警、案件办理进行全面检查，当场评分，确保实事求是、公开、公正。每季度考评的情况都将原汁原味的进行通报，并安排专门时间对办案单位在考评中发现的主要问题逐一进行讲解，督促整改到位，通过系统举措在全体民警中牢固树立了“执法质量就是执法工作生命线”的理念。
（二）以素质提升为核心，提高公正廉洁执法水平。
为促进民警学习提高民警的执法水平，九江县公安局舍得投入筹措资金征订了《人民警察常用法规选编》、《江西省公安机关人民警察执法指南》、《法制在线》等书籍，做到局属各单位民警人手一份，建立学习制度，规定每周一工作会上组织集体学习，民警每天坚持自学。同时由县公安局法制室牵头，每季度对执法民警集体组织进行一次培训，邀请专家和市县两级公安机关和检、法两家的业务骨干为培训班授课。结合“三考”和“每月一考”工作，组织民警进行基本法律知识考试。不定期组织民警有针对性地参与旁听庭审活动，使民警在法庭激烈的辩论过程中，亲身体会到程序合法的重要性和证据完整的必要性，进一步增强民警执法的证据意识、责任意识。
（三）以严格考核为保障，强化公正廉洁执法监督。
为切实做到“审核从严、把关从严”，确保案件引用法律条文、定性准确，审核办理快捷，九江县公安局实行案件包片审核，将全局执法单位细化成责任片区落实到每位法制民警，法制民警按责任片区审核案件。县局每月组织各执法单位的法制员集中对上月全部案件进行交叉阅卷，对每起案件评分。法制民警每月至少下片区一次，通过检查各单位的接处警和执法台帐，来核对立案、案件处罚执行、被采取强制措施人员、各种法律文书的送达等情况，加强对办理案件的服务、指导和对个案的跟踪监督。明确法制室的工作职责和工作流程，各单位的法制员具体负责本单位的执法质量工作，每起送审案件，必须先经法制员审核把关才能报法制科审核，不允许主办民警用法制员的警号登录案件系统自行审核案件。对在市级以上考评中（含市级），被考案卷和台帐出现重大扣分情况，严重影响全局排名的，给予单位通报批评，取消评先资格，并就具体情况对主办民警、办案部门、法制室三个环节实行倒查，严肃落实责任追究。
几点体会：
一是机制盘活全盘活。出台了《法制员管理规定》，明确了法制员的工作职责、任务、权利，加强了队伍建设，盘活执法监督工作的机制；
二是业务精通质量高。从学法、用法、守法入手，提高民警法律工作水平，做到依法执法，较好的解决了业务不熟、执法不严的问题；
（一）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。围绕我省十大优势高新产业规划，加大对央企、世界500强公司及省外其他大公司的招商引资力度，带动产业结构优化升级。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我省重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
（二）建立健全投资创业服务体系。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等，建好创业孵化基地。完善信用担保体系，进一步拓宽融资渠道。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。
（三）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。
（四）深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
（五）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级政府和部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
二、省林业厅创业服务年四个工作重点。
（一）做大做强“一大产业”，推动林业经济发展。通过系列举措，做大做强林业产业，力争2010年全省林业总产值突破1100亿元，推动江西由林业大省向林业强省的转变。
一是努力推动林业产业集群发展。根据区域经济发展特色，选择南昌等地，力争在2015年前，建设一批林业（油茶）产业科技园，通过省级林业产业基金和林业投资公司开展融资，加快林业企业重组，在3-5年内孵化2-3家林业企业上市，扶持林业优势产业和龙头企业做大做强，集聚一批创新企业，致力打造成全面展示全省林业产业经济示范区，发展低碳经济的先行区和建设鄱阳湖生态经济区的特色区，推动林业产业集群发展。
二是大力发展林业特色产业。1、突出抓好油茶产业，争取到2020年全省高产油茶基地达到2100万亩，油茶综合产值达到350亿元，努力把我省油茶产业打造成继脐橙产业之后最具潜力的林业产业，使我省成为各方创业的一方热土。2、引导广大林农大力发展毛竹、杨树、樟树、泡桐、光皮树和雷竹等产业，促进林农创业致富。3、大力发展野生动物驯养繁殖和经营利用产业、绿化苗木经营利用以及生物质能源、木竹精深加工产业和森林旅游产业，做大林业经济总量。
三是积极出台林业产业发展扶持政策。完善林业项目推介、项目申报、建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能。建立林业重点项目、重点企业绿色通道，实行“一对一”全程服务。争取省政府尽快出台《关于加快油茶产业发展的意见》，制订扶持油茶产业发展具体措施。
（二）建立健全“二大体系”，创优林业发展环境。
一是建立健全林业政策信息服务体系。完善和做好省级以上重点项目涉及征占用林地的“绿色通道”建设，减化审批手续与环节，实行网上审批，确保重点项目审批时间不超过3个工作日。依托林业行业协会、中介组织以及基层林业工作站所，积极为创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、融资贷款、政策扶持、技术指导等服务。完善江西林业网络集群，免费提供林业产品信息服务。依托南方林权交易所，及时林业投资创业法规政策，指导企业、大户和林农投资林业开发。
二是建立健全林业社会化服务体系。大力发展林业专业合作社、家庭合作林场、“三防”协会、民营林场、股份制林场等林业专业合作组织。鼓励和引导林业龙头企业采取“公司＋合作组织＋农户”等模式，与林农建立新型合作关系，实现企业与林农互利双赢。鼓励发展各类林业专业协会，引导和规范各类林业中介组织健康发展。积极培植林业有害生物社会化防治服务力量，推进防治服务专业化、市场化、多元化进程，尽力满足广大创业林农对林业有害生物防治的专业化需求。
（三）积极打造“三大平台”，着力推动林业创业。
一是积极打造产权交易平台。1、加快南方林业产权交易所运营步伐，整合县级林业产权交易中心、开展森林资源网上远程交易，推动资源变资本，激活林业生产要素。2、进一步巩固机关效能年活动成果，全面推进林木采伐管理改革，继续完善林木采伐、木材运输网上审批办证系统。3、在全国率先开发林地征占用网上审批、育林基金网上征收和林权网上登记发证等软件系统，把各项林业行政审批服务触角延伸到乡镇，最大限度节约创业者和广大林农办事时间，降低投资创业成本。4、积极维护林区秩序，努力为林业创业者营造和谐、稳定的创业环境。
二是积极打造林业融资平台。1、抓紧组建江西省林业投资公司和江西林业产业投资基金，力争2010年募集2亿元资金，扶持林业优势产业和龙头企业做大做强。2、继续加强与金融部门合作，大力推进林权抵押贷款、林农小额信用贷款、联保贷款业务，做大省级林业担保公司，力争明年全省林权抵押贷款金额达到40亿元，为林业企业和林农创业提供担保贷款2.5亿元。3、完善林业信用担保体系建设，拓宽林业融资渠道，力争2010年全省中央财政林业贴息贷款达到15亿元，使更多的林业创业主体享受贴息贷款优惠。4、加快推进林业保险，着力推进商品林保险，为林业投资者和广大林农降低创业风险。
三是积极打造科技服务平台。在全省深入开展林业科技特派员科技创业行动。从国家级、省级科研院所、高等院校、科技推广机构、职业技术学院、林业管理部门等掌握先进科技成果的专业技术人员或管理人员，以及市、县级科研单位、推广机构、林业管理部门等具有实用技术或丰富实践经验的专业技术人员或管理人员中，选派100名林业科技特派员，深入林业生产一线，积极开展形式多样、机制灵活、服务高效的科技创业行动，促进科技成果转化和应用，推动林业产业技术改造、升级和创新，带动林农创业致富，促进当地经济社会发展和现代林业建设。
（四）大力倡导“四种风气”，强化机关作风建设。
一是大力倡导服务之风。强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。二是大力倡导创新之风。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。三是大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。四是大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。
三、省森防局创业服务年五个工作重点。
（一）建立健全林业有害生物社会化服务体系。通过调整转变职能，强化服务意识，加大扶持力度，加强能力建设，创新防治机制，全力推进林业有害生物社会化防治，初步形成以防治专业队为主导、社会防治组织为骨干、林农互助防治为基础的社会化防治新体系，有效完善群防群治、联防联治的防治机制。一是充分发挥“三防”协会作用，引导林农依靠民间组织力量开展林业有害生物防治，不断健全基层“三防”网络体系，建立有效的群防群治机制。二是加大专业服务公司引导和扶持力度。积极引导并扶持各类经济组织、个人成立专业防治公司（队、户），在目前全省已建立30家专业化服务公司（队、户）的基础上，至2010年底，实现再建立20家的目标。三是充分发挥全省各级林业部门建立的林业有害生物防治专业队的作用，做到“有火灭火，有虫灭虫”。四是充分发挥赣抚、赣中西、鄱湖等三个林业有害生物联防片区的作用，着力打造联防联治、科学防控、信息共享、持续控灾的联防联治平台。
（二）建立健全林业有害生物预警信息平台。进一步加强与电视台、广播电台等部门的合作，充分利用电视（广播）天气预报节目，及时播出林业有害生物发生预报。积极通过网络、简报、手机短信等多种方式向各级领导、造林公司（大户）和广大林农林业有害生物病虫情（防治）预报，指导林农及时开展防治，降低灾害损失。
（三）积极打造森防技术咨询与科技服务平台。一是打造好森防专家服务平台。充分发挥省林业厅网站森防专家在线服务平台、全省林业有害生物防治远程诊断系统和森防QQ视频平台等的作用，在线解答来自林农、基层等关于林业有害生物防治的问题。二是做好“国家网络森林医院江西分院”的测试开通工作，使之成为广大林农和基层林业工作者开展林业有害生物防治“查虫治病”的好帮手。三是开展技术培训和咨询。通过召开现场交流会，举办培训班，送科技下乡，走访基层单位和林木种植户，现场开展技术指导等方式，提高林木所有者和“三防”协会防治林业有害生物灾害的水平。按照省厅统一部署，选派6名森防科技特派员参加省林业技术服务小分队，深入基层、深入林业生产第一线，对林木经营（所有）者进行林业有害生物防治指导。
