时间：2023-01-27 05:01:19
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今年以来，我处按照市住建局的工作部署，坚持以遏制建筑安全生产事故为目标，突出隐患排查治理，深入开展安全生产大排查快整治严执法行动，突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理，严格落实各方主体责任，促进了全市建筑施工安全生产平稳运行，安全质量水平不断提高。
上半年，共监督市直管单体工程1092个，建筑面积1775万平方米，办理工程质量报建125个，工程安全报建125个，受理工程竣工档案148个，竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份，责令局部停工整改通知126份，行政处罚24起，罚款39.9万元。不良行为扣分13项，消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个，市级安全文明工地33个，创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务，业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元，在监工程项目69个，其中建筑工程项目53个，单体工程165个，建筑面积162万平方米，工程造价34.93亿元，市政工程项目16个，工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
（一）强化工程质量治理，工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求，以提高住房建设品质为目标，深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝（渗漏）、水暖及电气安装等质量问题为重点，组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前，重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查，对发现的问题立即责令整改，严格落实五方主体质量责任。上半年，共抽查工程项目28项，单体工程96个，下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个，申报市优质结构工程39个。
（二）强化安全生产管理，安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账，将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理，实行周报和销号管理制度。上半年，各县区累计上报重大危险源17项，销号17项。开展风险点、风险源排查，按照“一企一册”进行统计汇总，对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台，上半年全市通过平台受理起重机械备案91台，外地进临起重机械备案17台，变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次，使用登记132台次，拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪，全面监控起重机械运行情况，及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前，全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查，共排查工程项目43个，下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》，明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查，共排查安全隐患351处，下发了整改通知书145份，停工整改通知书50份，目前已整改336处，整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查，查出安全隐患317条，下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查，落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查，共下达责令限期整改通知书124份，及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈，对9家不合格企业，上报省主管部门暂扣其安全生产许可证，现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排，参加全市安全生产宣传咨询日活动，设立展板9块，发放宣传册1000份，解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈，对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核，1362名建筑企业管理人员继续教育，4499名特种作业人员延期换证工作。
（三）强化建筑扬尘治理，文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路，全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前，分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》，明确建设单位是第一责任人，施工单位是直接责任人，监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》，工程开工前，建设单位必须全面落实扬尘治理措施，经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后，方可办理质量安全报监手续和施工许可手续，否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段，督促建设单位统筹规划，合理组织，分区域、分段集中施工，重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中，利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘，目前，市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年，共对128家建筑工地下达停工整改通知书，对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈，对39家施工单位的项目经理，总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定，对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起，共罚款39.9万元。
（四）创新检测行业监管模式，检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线，认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求，进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平，有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
（五）加强党风廉政建设，提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》，对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动，全处共捐赠衣服550余件；开展“慈心一日捐”活动，全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动，联系群众33户，每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
（六）践行为民服务宗旨，及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的，提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点，规范投诉处理过程，提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作，做到及时、准确、规范、公正，让政府放心，让群众满意，提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起，处理结果令各方满意，满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序，随意压缩合理工期、压低工程造价，工程质量安全基本条件得不到保障；部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善，管理制度不健全；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重，质量安全责任制不落实，隐患排查治理走过场；部分监理单位不认真履行质量安全监理职责，监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在，成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由，不办理基建手续，逃避监管，工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段，处罚力度不够，虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书，却很难落实到位，建设单位往往以工期紧为由不配合整改，致使隐患长期存在，带“病”施工，极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前，全市共有质量监督人员294人，具有监督资格的人员209人；共有安全监督人员186人，实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作，导致监督力量严重不足，监管任务繁重，监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外，部分监督人员技术水平和业务素质不高，个别监督人员不懂业务，不能及时发现问题、解决问题，有的监督人员监督方式粗放，墨守陈规，不能完全按照监督程序、监督内容开展工作，制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
（一）下半年工作计划
本学期的计划如下:
一，做好迎接新生入校工作
1，新生报名接待站
2，军训工作:发军训服装，训练场值班
3，新生动员大会
4，专业知识讲座
5，去宿舍看望新生，了解他们离开家适应新环境的情况，了解他们的困难，并通过有效的途径帮他们解决.
二，做好学生会纳新工作
1，让新生了解学生会
2，各部纳新计划，新生申请
3，面试与录用结果公布
三，完善学生会规章制度
1，建立学生会成员档案(成员名单，联系方式)
2，进一步明确三会制度
3，工作计划公开栏
4，工作情况备案
5，工作简报
四，做好德育评估准备工作
1，思想政治工作入宿舍(特色宿舍评比)
2，优良学风班，先进个人班级体等
五，为校文化艺术节做好准备
六，切实做好学生会工作
1，英语四，六级培训班;计算机二，三级培训班;学习经验交流会
2，干部培训;学生会全体成员大会(强调素质问题)
3，学校的迎新晚会;质量工程学院的迎新生晚会.
4，校运动会;篮球联赛;"常工杯"篮球联赛;其它体育活动
5，"常工杯"辩论赛
文娱部工作计划
一，协助学生会做好新生军训工作，其它宣传活动
二，十月上旬举办"质量工程学院迎新晚会".
三，十月中旬开始配合学院，学生会举办好"律动之音"校园歌手比赛.
四，开展一些健康，轻松，活泼向上的娱乐活动
女生部工作计划
一，认真配合学生会完成接待新生的工作
二，认真完善学风，校风建设，为迎评促建作好充分的准备
三，开展关于"女性健康"的知识讲座，使大家能更好的理解女性健康的重要性
四，协助文娱部办好迎新活动
五，协助学生会，学院办好"律动之音".
六，协助体育部完成校运动会
宣传部工作计划
一，搞好迎新期间我院的宣传工作
二，为学校的"教学评估"做好宣传
三，校运动会宣传
四，篮球联赛宣传
五，校篮球联赛宣传
六，艺术文化节期间展示我院风采宣传活动
七，配合其它各部搞好迎新活动
八，宣传栏更新
九，制定宣传列表，宣传作品备案
十，发掘宣传人才，培养宣传骨干
十一，"律动之音"宣传
十二，做好其它活动的宣传
体育部工作计划
一，招收新的干事，发掘新生中的体育人才
二，组队参加九月下旬"常工杯"的篮球联赛
三，完成好运动会的报名工作，并积极的动员，备战十月下旬的校运动会
四，组队参加"常工杯"足球联赛
社会实践部工作计划
一，组织同学参加社会实践活动
二，为学院的活动拉赞助
三，如有可能，联系一些公司，带毕业班的同学参观，实习
四，配合好其他部门的工作
学习部工作计划
一，加强学习部内部思想，组织和作风的三个建设，提高办事效率.
二，组织新老生的见面会，即"学习经验交流会"
三，继续开展我院的晨读晨练活动
四，备战学校的辩论赛
五，配合其他部的活动.
六，配合校学生会，做好信息员工作，保证教学信息及时反馈
纪治部工作计划
严格每周，每月的考勤
二，要求每个班搞好课堂纪律.
三，配合其他部门的活动
【关键词】 工程质量检测;信息化;信息化管理
建设工程质量检测机构是对社会出具建设工程质量公正性检测数据,为政府、社会和企业等提供全面服务的特定行业,建设工程质量检测工作是国家进行工程质量监控的重要手段,在建设工程质量检测监督管理中发挥着重要的监控威慑作用。建设工程质量检测机构的信息化管理是指在建设工程质量检测机构中,利用计算机软硬件技术、网络技术以及现代通讯技术等手段对建设工程质量检测机构及其所属各部门的检测业务进行综合管理,对在工程质量检测活动各阶段中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工生成各种检测信息,为建设工程质量检测机构的整体运行提供全面、自动化的管理及各种服务。伴随着近年来检测报告为建设工程质量提供判定依据的重要性被广泛重视,建设工程质量检测行业中越来越多的检测机构逐步认识到信息化管理在提升其检测工作质量中的重要性。
一、信息化管理与建设工程质量检测工作的关系
建设部早在2002年的工作会议上就已明确提出:各类检测机构要逐步推进检测数据采集处理的信息化、数字化,提高工作效率,减少人为错误,提高科学性和公正性。2005年9月了《中华人民共和国建设部令第141号建设工程质量检测管理办法》,自2005年11月1日起实施,成为建设工程质量检测领域中的第一个法规。2006年2月颁布了中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第86号,自2006年4月1日起施行《实验室和检查机构资质认定管理办法》。2007年1月1日起开始实施《实验室资质认定评审准则》,预示着检测管理已逐步引起国家建设部的高度关注,推进信息化管理、减少手工操作,提高工作效率和工作质量已经成为当前建设工程质量检测机构寻求自身长远发展和科学发展的必然要求。
1.信息化管理手段的运用能够在一定程度上保障建设工程质量检测过程中检测数据的真实性、公正性、可靠性。工程质量检测工作的任务是向社会出具准确、客观、真实的检测结果,为建设工程质量的判定提供重要的依据,其最终目的是保证建设工程质量安全。检测数据是评判建设工程内在质量好坏的最为基础的依据,检测报告不仅对施工单位、监理单位、建设单位、设计单位有用,也对质量监督部门、建设行政主管部门具有重要作用。一旦出现工程质量问题,鉴定、仲裁机构也需要采用检测报告。检测报告的公正性和可靠性在保障建设工程质量安全中发挥着重要的基础性作用。
当前国内建设工程质量检测行业仍然存在着不规范的市场行为,检测机构的检测工作中时有弄虚作假,试样做假、漏检、少检的行为发生,规范建设工程质量检测行业的市场行为,加强建设工程质量检测机构的管理能力,提升建设工程质量检测机构的工作质量就势在必行。信息化管理手段在建设工程质量检测机构中的应用,在一定程度上能够有效确保检测工作的公正性、科学性和权威性,使检测数据能够真实、客观地反映检测对象的实际状况,充分发挥其在保障建设工程质量方面的基础性技术作用。
2.信息化管理手段的运用能够全面提升建设工程质量检测机构的工作质量。通过信息化管理手段,依靠管理信息系统高效、方便的管理功能,能够有效地提高建设工程质量检测机构的技术水平、业务水平和管理水平,全面提升建设工程质量检测机构的工作质量。具体来看,主要表现为以下几个方面:
(1)通过建立完善的建设工程质量检测管理信息系统,能够在一定程度上有效确保检测数据的公正性、科学性和准确性,确保检测报告的规范性和权威性,为建设工程质量安全提供全面的基础性技术保障。建设工程质量检测数据,既是工程验收的重要依据,也为各方进行质量控制、纠正偏差、分析质量事故原因提供了重要信息,完善的建设工程质量检测管理信息系统的建立客观了促进了建设工程质量检测工作中检测数据的科学管理。
(2)检测数据报告信息化管理可以作为建设工程质量检测机构质量控制中的一项行之有效的的监督手段,一方面维护了建设工程质量检测中检测数据的客观全面性,遏制和杜绝施工单位随意抽撤不合格报告行为的发生,另一方面也有利于质监人员及时了解掌握建设工程的质量信息,对工程质量进行动态化监督管理,有效促进参建各方及时消除质量隐患,更好地实现工程质量监管的目标。
二、当前建设工程质量检测行业信息化进程中存在的主要问题
1.建设工程质量检测行业整体的信息化程度偏低。目前国内工程质量检测行业在一些局部的检测技术处理上较好地应用了计算机技术、感应技术和数据分析技术等信息技术,在检测信息管理方面则一直停留在较低的层次,绝大多数建设工程质量检测机构还只是简单地利用文字处理技术,既不能对检测数据进行集中统一管理、更不能让有关质量管理和质量控制部门的人员及时而全面地了解工程质量情况。管理不到位也使得个人经验对检测工作质量影响很大,严重阻碍了检测工作质量的提升。由于大部分检测机构的检测数据还没有采用自动采集处理,没有形成完整、统一、具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台,各级建设行政主管部门不能及时得到在建工程项目的质量检测数据(尤其是影响到主体结构质量的不合格检测项目的数据),导致政府对建筑工程质量的监管难以全面到位。
2.建设工程质量检测机构现有信息管理人员综合业务能力较为薄弱。在建设工程质量检测行业内部,无论是专业技术人员还是信息管理人员都普遍缺乏现代信息管理专业知识,尤其是信息管理人员对相关检测信息所涉及的建设工程质量检测业务知识更是知之甚少。建设工程质量检测行业内复合型人才的明显不足,一定程度上制约了建设工程质量检测行业的信息化建设的步伐,也不利于检测信息资源的深度挖掘和利用。
3.国内现有的建设工程质量管理检测管理信息系统水平参差不齐,缺乏统一的标准和规范。国内各建设工程质量检测机构中正在运行的建设工程质量检测管理信息系统也普遍存在下列一些问题:
(1)各应用系统大多是独立开发,低水平和重复开发现象严重,造成资源浪费,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平台所开发的非专业性软件也被应急使用,随着业务的发展和管理要求的提高,必然要更换系统,造成浪费。
(2)没有统一的数据标准和规范,各应用系统之间没有接口,数据不能共享,形成各应用系统之间、应用系统与试验机自动采集系统之间的数据障碍,造成数据管理不规范。
(3)没有建立具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台。
三、基于信息化管理视角的建设工程质量检测机构质量提升策略
1. 加快转变建设工程质量检测行业内信息管理理念
(1)首先,在检测行业中树立“前端拉制”的信息管理理念,即从检测信息收集环节的源头开始,实施主动、有效的管理。应将信息的收集、整理归类等基础性工作纳入建设工程质量管理的各个相关业务环节,且在工程起步阶段就展开检测信息的采集、开发、分类工作,减少后续的重复性劳动,最大限度提高建设工程检测机构内部的信息管理效率。
(2)其次,在检测行业中树立“信息再造”理念,充分发挥检测信息资源在保障建设工程质量中的使用价值。传统的信息管理理念忽视信息资源潜在价值的发掘工作,一旦工程项目完工,检测信息数据和报告大都束之高阁,造成大量检测信息资源的严重浪费。建设工程质量检测机构应充分发掘检测信息资源的潜在价值,对建设工程质量检测机构检测工作的顺利开展发挥重要的指导作用。
2.建立标准化、实用性、先进性的建设工程质量检测管理信息系统。建设工程质量检测机构的检测管理信息系统应当全面按照ISO/IEC17025标准,并结合检测机构自身的基本管理要求,建立一套科学、规范和成熟的检测机构检测信息管理系统运作管理模式。
(1)标准化。将程序化的建设工程质量检测规章制度融入系统,使各项工作规范、科学,将有关标准或规范中的计算公式和处理方法以程序的形式存贮在计算机中,根据检测数据自动生成检测报告。
(2)实用性。建设工程质量检测机构进行信息化管理的最终目标是全面改善检测机构的服务质量,提高检测机构的工作效率和管理水平,其检测管理信息系统在建设过程中应该密切结合检测机构自身的业务范围,将其业务流程和管理要素都得到具体的落实和体现,并以最为简洁实用的操作方式来实现。
(3)先进性。建设工程质量检测机构的检测管理信息系统在建设工程中应当采用先进成熟的信息技术,在系统设计上充分考虑到系统的开放性,确保检测管理信息系统能够适应建设工程质量检测机构业务不断发展、壮大的需要。
3.大力加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设。对建设工程质量检测行业而言,加强高素质的复合型人才队伍建设是促进我国质检事业实现科学发展的重要基础。建设工程质量检测机构中专业技术人员的专业技术能力、检测信息技术的运用能力以及信息化管理系统的操作能力直接影响到建设工程质量检测机构的工作质量。为了全面提升我国建设工程质量检测机构的整体水平和工作质量,应将重点放到适应信息化社会发展的复合型专业技术人才的培养方面。
建设工程质量检测机构中复合型专业技术人员队伍建设主要可以通过以下两个途径来解决: (1)引进高校应届优秀毕业生充实到检测机构人员队伍,能够起到优化检测机构的知识结构和年龄结构的作用; (2)加强检测机构现有专业技术人员的继续教育学习与培训,主要有检测专业技术人员外派学习、邀请国内建设工程质量检测领域专家学者讲学、聘请信息化专家定期开展检测专业技术人员信息化操作技能培训等。通过加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设,不仅能够显著提高检测机构检测工作的业务水平,还能够有效提高检测机构的服务水平,使建设工程质量检测机构呈现出焕然一新的工作面貌。
参考文献
[1]孙晓杰.探析建设工程信息管理的新模式.中国招标.2008(26)
[2]钟玉华,贺峥嵘.信息化在建设工程质量检测管理中应用.广东建材.2007(12)
[关键词]公路工程；计量支付；造价管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528072
1 工程概况
唐山市境内某公路互通立交项目主线设计行车速度为100千米/小时、被交道设计行车速度为80千米/小时、匝道设计行车速度为40千米/小时。主线路基宽26米、被交道路基宽85米、单向单车道匝道采用85米路基断面、对向分离双车道匝道采用155米路基断面。
2 计量前期工作
证明质量达标的相关资料是计量工作的主要参考依据。除此之外，还有公路工程的清单、设计图纸、合同中的计量条款和技术规范、测量的数据以及计量的补充协议等，都是计量工作的重要依据。计量工作的内容量大、步骤多且项目烦琐，尤其到了完工的时候，还要与支付工作进行协调，因此需要花费较多精力。要使计量工作能有序而顺利进行，就需对其前期的工作做好充分的准备。主要从以下几方面进行准备。
21 精确进行工程量复核
业主与承包商要对合同的明文细节充分达到统一，以免日后出现问题而引起纠纷。根据合同规定，所要完成的计量和支付，是要达到合同中所规定的已经完成了的工程数量。同时，要按照承包商规定的计量方法，以及监理工程师规定的尺寸和断面计量，并通过检验审核，达到合同中规定的标准，经相关检测人员和监督人签字，才可进行计量工作。
22 严格建立计量台账
建立完整的工程计量台账，这里可用到清单计量支付管理系统，利用计算机的办公软件对计量数据进行记录，编制成台账。台账的格式可借鉴工程量的清单复核表的格式，在此基础上再加以改变，要保证台账内容详细准确。清晰的计量台账不仅能方便计量工作的管理，还能防止重计、漏计现象。另外，还可按某些比例或部位计量的工程来反映工程进度。由承包商建立的台账需经过项目总负责人进行详细的审核，对每项完成和未完成的工程量都需经济的评价，并将资料记录下来进行归档。
23 严格计量软件选择与修订
以往的计量软件只能对计量数据进行整体的控制，而不能进行细节的控制，功能还不够完善。根据该项目的特点，以及计量管理的需求，对计量软件的选择需严格进行。为了简化计量工作，提高其工作的效率，减轻工作人员的负担，可以运用分项核算计量支付管理系统。该系统能够以工程的清单为主线，以分部分项为基本单元，巧妙地将清单和分项结合在一起，实现工程建设管理中的WBS工作分解、工程量核算、变更增补、计量支付、额外费用支付、材料、索赔、结算等功能。可以支持高速、一级公路、新建、续建、大中修、养护、绿化、房建、乡村路、战备交通、市政路网等项目。这为计量工作带来了很大便利，同时也确保了工作的准确性和可靠性。
3 中期计量程序
做好了前期的准备工作后，计量工作就可以顺利地开展了。此时，计量工程师需按照计量管理程序的每个步骤来进行计量工作，不能图简单，走捷径。在计量工作中丝毫的错误都会带来很大影响。因此，需要在中期计量程序上进行严格控制。
31 计量程序管理
公路工程计量履行承包人申报、驻地办复核、总监办审核、业主审批的逐级把关、签认程序。业主对承包人、驻地监理工程师、总监理工程师的计量结果有否决权。对计量中存在问题的工程量有权更改。
计量程序需要测量和收集很多相关数据，因此一定要确保其准确性。又因为计量工作必须及时与工程进度跟进，又要求有一定的及时性，这不免产生了计量工作严肃性与集中性之间的矛盾。建立一个合理的计量程序，是缓解这种矛盾的有效措施。首先，要将计量和支付两方面工作分开，计量工作优先，之后再进行支付表的上报。其次，要简化计量工作的签审流程，将内容整合化，并加大签审责任。最后，业主要抓好清单核算的工作，从总体上来控制计量工作，同时加大计量审查工作的奖罚力度。
32 计量软件应用
选用好计量软件后，就需对软件操作人员进行培训，让他们熟练运用计量支付管理软件，能够让计量工作及时准确、简单便捷地进行，从而大大地提高工作效率。因此，项目管理人员需要严格执行计量管理规章制度，加强纪律管理。在需要用到软件进行操作的步骤和地方，计量人员就必须按照要求，通过软件来进行相关的计量操作，绝不能为了省事而采取随意式的人工计量方法，这是对计量工作的不重视，更是对本分工作的不负责。同时，还要形成流畅化的线条管理模式，以便对计量软件存在的漏洞和缺陷进行及时的改进。该工程选用的软件能够解决工程建设过程中的计量、支付、变更、结算等大量、烦杂的计算问题，为计量支付管理工作提供极大的方便。
33 工程变更计量
由于工程项目难免会有突发状况，随着工程施工的深入，就会不可避免地出现变更工程。因此，在合同条款及管理规范的基础上，监理工程师下达变更指令后，就需立即建立变更计量的台账，对变更的项目进行及时的方案论证和审批。由于变更项目较紧急，且数量较大，因此适宜采用流水账式的计量方式，对计量台账以及其他程序的清单，进行详细的跟踪记录。
4 工程支付与造价管理
对符合本公路工程支付条件的工程项目，严格按合同条件、监理规范及工程支付程序，招标文件中规定的支付方法，对工程的前期支付、中期支付和最终支付的所有支付项目，由承包人提交有关计量报表和支付申请，经各级监理部门审查、签认、扣除应扣款项后，签发支付证书并由业主审批支付。
这里重点论述最终支付管理。最终支付，就意味着工程接近竣工。通过最终支付，将整个工程项目的费用支付工作进行全面的整理，并完成支付。支付工作直接涉及合作双方的利益，容易引起纠纷，因此为了保障合作双方的利益都能达到各自的满意程度，则需进行以下几个程序。
41 依“范本”、合同通用条款，承包人提交最终支付申请
承包人完成以下工作后，具备提交最终支付申请条件（即最终财务报告及结算清单），即：①全部遗留或缺陷工程均已完成且达到合同规范要求，获得监理工程师签发的缺陷责任期终止证书；②有关合同各方遗留事宜均已与监理工程师及业主协商达成基本一致，并按合同办理有关手续；③竣工图纸及有关竣工资料已按合同规定全部完成，得到监理工程师确认；④对合同期所有支付款项进行了全面清理，对所需支付凭证进行了必要补充与完善。
42 承包人最终支付申请组成文件依据
①正文（申请最终支付证书总说明）。②最终结算清单。③最终结算证明文件等及时申报。
43 监理工程师审定承包人提交的最终支付申请内容
①逐项审核修订承包人的系列结算清单。②逐项申验相应的系列证明资料。③确认所有的计量与支付均符合合同要求等已审定。
44 支付证书的确认
业主在收到监理工程师签发的最终支付证书时，对最终支付证书确认无误后方能签认，使最终支付证书生效。在合同规定时间内，依最终支付证书对承包人付款或扣款。
5 结 论
在计量支付与造价管理的工作过程中，按照图纸、工程量清单、建立的台账、选用的计量软件以及合理的程序，来规范计量管理工作。同时，要结合工程项目的实际情况，有效控制项目的投资，确保工程造价控制在合理的范围之内。
参考文献：
[1]时思利浅谈公路工程项目中的计量与支付工作分析[J].才智，2013（20）.
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[3]谢大伟，杨才金浅谈公路工程计量管理[J].科技资讯，2010（9）.
关键词：园林绿化工程；质量监督；存在问题；解决措施
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
近年来，随着园林绿化行业改革的不断发展和深入，各地城市园林绿化建设的投入也逐渐加大了。创建园林城市，改善和促进了城市环境和城市面貌，提高了投资环境城市品位和。一个城市的景观效果直接关系到文化品位和城市形象。加强绿化施工监督管理很重要的一份方面就是要把好质量关，绿化市场得以规范的关键。建立园林绿化监督管理模式的科学规范，我们在这几年实践和探索中有了深刻地体会。
一、园林绿化工程质量监督概述
（一）园林绿化工程质量监督的概念
园林绿化工程质量监督是由市、省建设行政主管部门授权依据工程建设的质量相关法律、法规、和技术规范、标准，以工程使用安全和环境质量为主要目标的强制性监督，是以政府认可的第三方强制性监督为主要方式，以实物质量、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为、工作质量和工程质量为主要内容的政府质量监督管理执法行为。其主体是工程质量纠纷仲裁的权利机构。为加强工程质量的确保，我国对工程建设质量的管理是通过健全和建立“政府监督、企业自控、社会监理”的质量保证体系来加强建设质量的保证。
（二）园林绿化工程质量监督的内容
园林绿化工程质量监督的内容主要包括以下几个方面:工程建设强制标准和工程质量责任主体执行法律法规的情况；涉及工程主要使用功能和主体结构安全的工程实体质量；工程质量检测和工程质量责任主体等单位的工程质量行为；工程构配件及主要材料的质量，如植物材料、种植土等；工程竣工验收的情况，即验收程序、验收组织形式等；参与或组织工程事故的调查处理；定期统计本地区的工程质量状况；对违法违规行为依法实施处罚。
二、园林绿化工程质量监督的存在的主要问题
（一）现场管理人员不到位
在质量监督人员巡视的过程中发现绝大多数项目施工单位五大员及项目经理不在岗的现象，其根源主要是原先建设部对园林绿化施工单位资质要求不是很高，行业协会以及地方建设部门没有对园林绿化专业的施工员、质检员、材料员、安全员、预算员进行专门的有针对性的培训，也在一定程度上造成园林绿化专业的五大员社会保有量不足，对项目人员配备造成影响；再者即使有配备也大都是土建专业出生，成了形式，对抓好园林绿化质量帮助不大。
（二）监督工作覆盖面不广
由于园林绿化工程对大的安全问题没有涉及到，没有针对这一块施工规范强制性条文的出台，大家对园林绿化工程关注度比不上房建工程，目前开展大部分园林绿化工程质量监督的城市业务范围都有一定的局限，尤其是局限于同级财政投资或直管系统内的项目，对区一级和房地产的项目无法实施监管，与房建、市政专业业务有交叉，部分存在监督真空。
（三）各参建主体对质量园林绿化工程意识不强
在项目建设人员思想里面由于旧观念的深根缔固的原因，人为园林绿化工程的质量问题就是苗木死株的问题，针对这些可以采取对其进行补种，但是又因为苗木成活率不高，直接对社会资源造成了浪费，也会对企业的效益造成直接的影响；作为施工单位认为苗木是有生命，会长大，到养护期满验收就可达到，存在名义上将建设场地做为苗圃的作法。这些无形中的思想的长期存在直接影响了各参建主体淡薄的园林绿化工程质量意识。
三、园林绿化工程质量监督措施
（一）实施园林绿化工程施工的备案手续
任何单位进行园林绿化工程施工应该对园林绿化主管部门进行备案，这种备案主要方便对绿化工程的设计方案进行审查，从绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查，市园林局是现阶段园林工程主管部门，拟建园林工程施工图经市园林局组织规划处、工程处、绿化处等图审专家，审查批准景观、法规、政策、规划等方面后才可实施，同时，施工过程应向园林绿化主管部门相关材料备案的提供，这不仅有助于提高绿化工程的品位和水平，更便于园林绿化主管部门掌握全社会的绿化情况，宏观计划的制订，进行全市的的宏观调控和监督。
（二）监理跟随定点放线
定点工作一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线。但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，需适当调整株间距离。另还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当做些调整，须经监理签证，纠正错误的作法与实点放线过程。
（三）绿化养护是园林施工过程的延续和深化
园林工程建设既是改善城市生态环境的需要，也是创建现代园林景观城市的要求。园林绿化工程建成初期，各类植物还没有正常生长，加之施工中对植物的损伤性修剪等，几乎起不到改善生态环境的作用，也不能较好地体现园林景观效果。绿化植物要经过连续不断地精心养护，才能较快地恢复生长，直至完全枝繁叶茂，体现设计意境。同时，随着各类树木的不断生长变化，当初设计时的不足之处也将显现，通过养护修剪等技术措施，不但可以弥补设计当中的不足，还能通过创造性艺术修剪，进一步丰富园林意境，提升绿化景观效果。随着树体的长高长大，也必然对建筑设施，市政管线等公共设施以及周围居民的生活，出行等产生不利影响，养护时要通过合理修剪，移植调整等措施，使绿化植物在满足景观效果的前提下，也尽可能方便人们的工作，生活与休闲活动的需求。
（四）质量监督实践促使新理念融入验收规范
1.提出节约型工程和改善生态环境要求在工程养护中提出了使用中水进行浇灌的做法，理水部分中要求采用循环水装置，体现了节约型的要求。从改善生态环境的角度增加了屋顶绿化、垂直绿化的内容。2.强调了安全和住宅采光问题，规范考虑到目前园林绿化工程中的安全问题，对带刺植物的种植位置、理水中水深的限制和安全防护的设置进行了详细规定，如儿童游乐区、公共绿地、住宅区道路旁严禁配置有毒、有刺等易对儿童造成伤害的植物；屋顶绿化边缘应设置30~50cm宽的隔离带，屋顶四周应设置防护围栏，高度应不小于130cm；水边应设置警示标志和围栏以确保安全。为了保证住宅采光，对植物种植与房屋之间距离做了规定。
（五）监理单位要监督到位，把好质量关
作为监理单位，既要维护施工单位的利益，又要兼顾业主利益，技术服务呈现为一种高智能化。绿化工程监理首先要有过硬的技术水准和高度的责任心，了解图纸中的质量要求、设计意图、熟悉园林施工工序和材料。要全程跟随，从工程施工、设计图纸交底到工程竣工验收。设计图纸交底是设计理念和思想过程的具体化体现，绿化工程监理要组织施工单位做好图纸会审和设计交底工作，使施工单位对工程整体设计思路都有一个领会，在今后施工中以确保按照设计要求完成，在具体施工中运用能更加灵活。其次，要加强绿化工程监理对施工工序的质量的管理，确保每一道工序都都符合质量标准，才能达到整个工程项目都符合标准。监理要对定点放线，挖掘种植穴，苗木质量都要层层把关，步步跟随，工序质量进行重点监督，只有工序质量合格，才能整个工程质量过关进行确保。
结束语
在施工阶段的监理工程师加强质量控制效果直接决定了工程最终质量的形成。所以，监理工程师必须在施工实施阶段、施工验收阶段以及施工准备阶段做好质量的事中、事前和事后控制，对全过程的质量进行监管，以保证实现施工阶段工程项目质量目标。
参考文献：
[1]鲍协标.论园林绿化工程质量监督工作存在的问题及对策[J].福建建筑，2009，05.
[2]赵志鹏.当前建设工程质量监督管理存在的问题及其解决对策[D].苏州大学，2012.
关键词 高等职业教育;工作过程系统化;教学监控体系;教学评价体系
中图分类号：G712 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2014）24-0099-02
1 引言
工作过程系统化课程体系建设在我国很多高职院校已经实施多年了，其基本理念已经成为当前高职院校教学改革的主要指导思想之一，但在实施过程中，如何保证和评价工作过程系统化课程的教学质量，这是高职院校传统的监督评价体系无法解决的问题。
目前，高职院校的教学监督评估在以下方面还存在一些不足。
1）教学质量监控评估的指导思路陈旧，仍旧只重视学生对知识点的掌握，缺少对能力培养的评价，尤其是对学生的方法能力、职业素养、社会能力等方面的监督评价不够重视。
2）缺乏对教学过程的整体监控评价。主要监控评价工作是对课堂教学进行评价，而对整个教学过程的其他阶段监控较少，如人才培养方案、课程体系、课程标准，实践教学的评价等。
3）监控评价参与人员少，主要是学生、教师、院系、同行专家等参与，缺少企业技术人员参加。
4）传统的评估手段通常是定时（如期末）填表，评估周期长，效率低。评估结果通常未经计算处理，给教师、教育决策者查阅带来不便。监督评价结果不能及时得到反馈，效果不佳。
2 基于工作过程系统化的课程质量监控与评价体系的指导思想
对工作过程系统化课程教学模式的评价应是动态评价，应该具有及时反馈功能、总结建议功能、记录查询功能、积极引导功能。它的设计原则如下。
实践性原则 基于工作过程系统化的课程改革的目的是提高学生实践能力，因此在监督评价体系设计时要充分体现教学实践性原则。
广泛性原则 教育是一个复杂的过程，应该把教学过程作为整体来看待，教学监督和评价应该贯穿教学过程始终。在教学过程的开始（人才培养方案设定、课程设定等）就要介入，对其后教学工作的每个阶段都应设定监控评价点，并且实施评价时注意用科学的方法和手段。
反馈性原则 教学监督和评价的目的在于及时反馈，应给监督评价对象相关评价信息，便于他们及时改进。
可操作性原则 监督评估系统评估指标必须明晰准确，可以量化，便于参与评价者明确判断。采用各种科学计分办法。另外应给参评者提供方便快捷的参评手段、途径，便于监控评价系统收集数据。
3 基于工作过程系统化的课程质量监控与评价体系的内容
为了对工作过程系统化的课程教学进行监督评价，本文引入美国教育评价家倡导的CIPP（背景评价，Context Evaluation;输入评价，Input Evaluation;过程评价，Process Evaluation;成果评价，Product Evaluation）评价模式，包括以下评价方法。
背景评价 背景评价是对高职教学的背景进行评估，包括课程开发可行性、课程设置的目的和目标。具体包括以下评价内容。
1）人才培养质量评价与专业评估。聘用企业技术专家、教育专家对专业的教学过程、教学管理进行监督和评价，通过用人单位、学生家长问卷调查和毕业生调查等，对人才培养方案和专业建设的效果进行评估，形成专业人才培养质量报告，并每年。
2）课程体系。监控和评价课程的设置是否合理，素质课程和专业课程的比例是否适当，培养目标能否满足企业要求，课程体系是否对应目标岗位职业能力等。由于社会需求发展变化较快，该部分评价数据的收集、统计、反馈必须及时，至少一年一次。有关人员可根据结果对课程进行调整，设立新课程，合并删除旧课等。
3）课程标准。监控评价课程的内容是否与社会要求相符，行业中最常用到的技能是否全部被包含在课程内，教学环节的设计是否符合培养要求。该部分评价与课程体系评价相同，数据的收集、统计、反馈必须及时，至少一年一次。
输入评价 输入评价是指对教学活动的条件进行监控评价。监控的内容有校内实验环境、校外实训环境、教学设备、技术手段等。
1）校内实验环境监控评估。教学所需的实验室、实验设备、实验管理制度、实验环境利用率是否达到标准。监控评估结果反馈至少一学期一次。
2）对校外实训环境监控评估。校外实训基地、基地中实训教师、实训环境利用率能否适应学生的实训要求。监控评估结果反馈至少一学期一次。
3）对其他教学资源和技术手段监控评价。教学多媒体设备、校园网普及率、PC机台数、图书馆图书数、学习平台使用率等是否符合教学要求。
过程评价 过程评价是对工作过程系统化的课程教学过程进行监督评价。内容包括：进行教学过程监控、对学习效果的监控和对运行管理的监控。
本文对教学过程监控设计了教学态度、单元内容设计、实施过程、教学效果四大方面20多个指标，以测评教学计划的执行情况和教师教学能力。
对学习效果的监控评价主要是对学生的学习成绩、阶段性实践项目中的成绩、顶岗实习成绩进行监控，学生的成绩评定实行教考分离，任课教师减少或者不参与学生成绩评定，而由企业兼职教师或职业资格认证机构给出学生成绩评定。
对运行管理的监控是对教学过程中各项管理制度及执行情况的评估。由教管人员完成。
成果评价 CIPP评价模式的一个重要组成部分是成果评价，它是对工作过程系统化的课程教学最终成果――学生能力进行监督评价。由于能力有显式表现和隐性表现，故学生能力的评估除了对其专业知识能力的测评外，还包括对其素质修养的考核，包括以下主要内容。
1）学生能力评估指标，包括课程考核成绩、职业资格证书获取率、技能大赛获奖率等。
2）就业情况指标，包括高职学生毕业半年后的就业率、月收入、专业相关度、母校满意度、自主创业比例、企业满意率、家长满意率等。
3）社会评价指标，指雇主对该毕业生在社会公德、职业道德、职业能力、服务意识、创新能力等综合素质方面的评价。
4 基于工作过程系统化的课程质量监控与评价体系的实现手段
由于本监督评价体系需收集统计的数据量大、调差对象多、人员地域跨度广，本文开发了基于Web的《工作过程系统化课程质量监督评价系统》支撑软件。该软件构建以学校、用人单位为主，行业专家、毕业生、家长参与的开放、多元的在线评价闭环系统。同时为学生建立个人档案，记录学生在校期间的企业实践、顶岗实习经历、实结、就业记录、企业评价及职业资格认证等形成性资料，实现能力培养“全程记录、全面信息化”管理，促进工作过程系统化的课程教学质量的提高。
参考文献
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一、“十一五”以来电子发展基金主要成效
电子发展基金设立于1986年，是中央财政支持电子信息产业发展的一项重要政策。“十一五”期间，我们扎实做好电子发展基金各项管理工作，特别是应对国际金融危机以来，我们认真贯彻落实电子信息产业调整振兴规划，安排了一批产业发展急需、关联性强、带动性大的项目，为产业较快实现企稳回升、加快结构调整作出了积极贡献。2006~2010年，电子发展基金累计实际投入34.71亿元，支持项目1825个，突出支持了五个方面。
（一）重点支持软件、集成电路、新型显示器件等核心关键技术研发，显著增强了产业竞争力。
软件、集成电路、关键元器件及其材料是电子信息产业的核心基础产业，也是基金一直重点支持的领域。
――软件业领域。以提高软件产业自主发展能力为核心，支持自主知识产权的基础软件、应用软件和工具软件开发，建立中间件构件库和应用开发平台，完善嵌入式软件发展环境。针对软件服务化趋势，加快培育信息服务新模式、新业态。累计支持项目561个，安排资金9.31亿元。“十一五”期间，我国基础软件打破了国外软件长期垄断的局面，自主知识产权数据库产品得到广泛应用，中间件研发水平大幅提升，中文办公软件成熟度不断提高，应用软件实现快速发展。2010年，软件产业规模达到13364亿元，占电子信息产业比重为18%。
――集成电路领域。以打造芯片与整机大产业链为目标，重点支持了3G移动通信芯片、数字多媒体处理芯片、平板显示和LED控制芯片等研发和产业化。累计支持175个项目，安排资金3.96亿元。比照电子发展基金管理模式，2005年，国家设立了集成电路研发资金，累计支持项目209个，投入19.5亿元。
――新型显示器件领域。围绕突破新型显示产业发展瓶颈和薄弱环节，基金以面板生产为重点，安排项目89个、资金3.68亿元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等产品领域和玻璃基板、显示光学膜、背光源等关键环节，形成了较完整的产业链。
（二）完善第三代移动通信、发光二极管、太阳能光伏等新兴领域产业链条，夯实战略性新兴产业的发展基础。
适应信息技术发展和网络演进升级需要，基金注重对新兴领域的引导支持，培育新的优势产业。加快推进计算机和视听产业升级，确保骨干产业稳定增长。
――第三代移动通信方面。以新一代网络建设为契机，投入资金2.285亿元，带动社会投入22亿多元，支持TD-SCDMA项目88个，涵盖芯片、操作系统、终端、测试仪器仪表等，推动形成了完整的TD-SCDMA产业链，为大规模试商用和正式运营奠定了良好基础。
――发光二极管（LED）方面。投入资金5900万元，支持了20个项目，推动LED芯片制造、器件封装以及检测设备的研发与产业化，建立LED产业标准和知识产权服务平台，取得一系列关键工艺和技术的突破。
――太阳能光伏方面。围绕电池及专用设备、硅材料生产及循环利用等环节，投入资金3650万元，支持项目26个。我国已基本掌握多晶硅及太阳能电池的关键工艺技术，制造设备国产化率超过50%，太阳能电池产量跃居世界首位，形成了较完整的太阳能光伏产业链。
――信息安全技术产品方面。投入资金2.96亿元，支持了29个项目，在防火墙、防病毒、防入侵、身份认证、网络隔离、安全审计、可信计算、备份恢复等领域取得较大技术突破，产品种类不断丰富。
（三）培育骨干企业和扶持中小创新型企业相结合，推动优化产业组织结构。
2010年，电子百强企业半数以上曾得到基金支持，这些企业已成为产业发展的中坚力量。基金重点支持了9家龙头企业，投入7.09亿元，华为、中兴、联想、大唐等企业的国际影响力不断增强。同时，基金每年拿出一定比例资金支持创新型中小企业发展。
（四）完善行业公共服务体系，推动产业集聚和区域协调发展。
自2007年起，基金先后投入7200万元，带动地方投入7亿多元，支持国家软件与信息服务外包支撑平台和18个地方平台建设，初步形成了辐射全国的公共服务平台体系。2010年，4个直辖市和15个副省级城市软件收入达到10643亿元，占全国的比重为80%，聚集效应明显。
（五）大力支持信息技术应用，推进信息化与工业化融合。
“十一五”时期，基金选择汽车、机械、服装等行业，投入资金6700万元，支持了51个工业软件和应用电子研发项目，提高了对两化融合的支撑能力。通过倍增计划，基金投入1.48亿元，支持了徐工集团等204个企业信息技术应用项目。基金还支持了一批服务于“三农”的产品研发和应用，支持了维哈柯、蒙古等少数民族文字软件研发和推广应用。
二、“十一五”期间电子发展基金使用和管理的体会
第一，制度不断完善是用好财政资金的前提条件。基金已建立起一套较完整的规章制度，在完善财政资金管理制度体系方面形成了示范。
第二，良好的工作机制是管好资金的重要支撑。基金管理形成了部门配合、部省互动、司局协作的工作机制。财政部和工信部各司其职、各负其责、共同管理，地方电子信息产业主管部门参与组织和管理。基金项目审查委员会和基金办成员依据职责，携手合作、互相支持，确保政策执行的一致性和整体协调性。
第三，适应产业发展内在规律是确保项目成效的必要条件。基金根据产业发展战略和规划，优先支持产业发展急需、关联性强、带动性大的基础技术和共性技术研发，不断增强核心产业竞争实力。进一步将支持领域向产业两端倾斜，加大新型材料和核心领域专用设备的研发投入，从源头提升产业创新能力。
第四，创新支持方式是提高资金使用效益的重要途径。基金管理不断创新，自1999年开始，拿出部分资金采取股权投资方式对企业进行支持，探索创业投资支持方式，开创了财政资金按基金管理、以创投方式支持产业发展的良性循环模式。
三、进一步做好电子发展基金管理工作的思考
“十二五”时期，我们将贯彻信息产业“十二五”规划和产业政策，结合过去五年各省区市管理部门和企业反映的问题，以提高资金使用的质量效益为核心，创新管理制度，完善支持方式，进一步做好基金管理工作，为产业发展提供源源不断的动力。
一是进一步完善基金申报、评审程序。加强中介机构为申报企业提供研究、咨询服务的监管，杜绝违法违纪行为发生。加强项目评审前对专家权利与义务的宣讲，督促专家履行评审职责。利用申报通知、基金网站加强申报企业相关经济、技术指标实现和配套资金落实情况的检查。
二是进一步加强项目的追踪问效。电子发展基金是补助工艺技术的开发以及新产品的研发的，资助资金只能用在这个范围内。要继续加大对项目的追踪问效力度，严格审查资金使用开支范围，科学评估使用效果，确保效益充分发挥。
一、目前完成情况
1、2013年新建20套廉租房项目已完成工程招投标，正在工程基础施工。
2、2013年新建60套公租房项目已确定代建企业。
3、2013年棚户区（危旧房）改造项目正在开展项目征地拆迁工作，目前已完成项目房屋拆迁工作的79%。
二、下半年工作计划
1、廉租房项目9月30日前完成基础施工，12月31日前完成房屋主体封顶。
2、公租房项目12月31日前完成房屋主体竣工。
3、城市棚户区改造项目8月30日前全面完工。
三、主要工作措施
为确保我县2013年保障性安居工程项目全面竣工，按时完成工作任务，我们将统一认识，按照“快、准、实、早、重”的要求，围绕工程项目建设工作，迅速行动，精心组织，狠抓进度，科学安排施工，加快工程建设步伐，确保工程质量和安全。主要采取以下措施：
1、做到早谋划、勤协调，确保项目建设管理工作落实到位。
2、加强对施工单位督促检查，实行工期倒排，各负其职等有效措施，确保工程工期进度。
3、加强工程质量监督、检查力度，每天有专人在施工现场，每星期定期召开协调会，及时解决工程建设管理中发现的问题。平时还进行不定期、不定时抽查，发现质量问题和质量隐患及时指出、纠正，并对检查情况进行通报并限时整改。
一、总体工作要求
在本县行政区域内的易地扶贫房屋建筑工程的质量监督管理适用本方案，兴山县住房和城乡建设局负责易地扶贫搬迁工程的质量监督管理。
建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体）及质量检测单位应建立健全质量管理体系并确保有效运行，在工程建设过程中应自觉履行法律、法规等规定的质量责任和义务，严格执行工程建设强制性标准，对工程质量分别承担相应责任。
本方案所称的质量监督管理，是指监督部门依据有关法律法规和标准规范，对工程质量责任主体及质量检测等单位履行质量责任和义务的行为以及工程实体质量，进行监督检查、维护公众利益的的行政执法行为。
二、监督工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《建筑工程质量管理条例》（国务院第279号令）；
3、《省建筑市场管理条例》；
4、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》
（住房和城乡建设部令第5号）；
5、《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》（鄂建〔2011〕79号）；
6、省《易地扶贫搬迁工程质量安全监督管理要点》。
7、现行建筑工程相关标准、规范、规程及设计文件。
三、监督工作程序
1、建设单位在办理施工许可证前，应到质量监督机构办理注册登记手续，填写《建筑工程质量监督注册登记表》，并按规定提交相关报监资料。
2、监督注册登记手续办理后，监督机构按工程具体情况确定项目监督组，具体实施监督工作。
3、项目监督组根据监督工作相关依据及工程具体实际情况编写《建筑工程质量监督工作计划》，明确监督要求、监督抽点、频次及相应监督方式，并与工程开工前进行监督工作交底，并下发《工作计划》。
4、项目监督组根据拟定的《监督工作计划》确定的监督抽查内容、频次、节点开展监督工作。对监督抽查中发现的质量问题按规定下发监督处理文书或上报上级部门实施行政处理措施。
5、按要求填写监督工作记录，收集整理质量监督档案。
6、项目竣工验收后，根据监督工作有关规定，填写工程质量监督报告，完善监督档案，在规定期限内整理立卷，符合要求后向档案室移交。
四、工程质量监督主要内容
1、抽查工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务的情况；
2、抽查涉及工程结构安全和主要使用功能的建筑材料、建筑构配件的质量。
3、抽查涉及主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。
4、抽查地基与基础分部、主体结构分部的工程质量验收情况。
5、对工程竣工验收组织程序及组织形式进行监督。
6、依法对违反工程建设质量管理法律、法规和工程建设强制性标准的行为实施处罚。
五、监督方法
1、地基验槽、地基与基础、主体结构验收前，建设单位应提前一天通知监督小组，原则上应到场参与监督验收过程。对质量管理体系健全、现场管理规范的项目可采用事后核查的方式。重点检查验收参与人员资格、组织程序及行为和重点部位的实体质量。
2、实施重点控制的原则。根据工程特点，设置必检质量控制点部位，当施工至规定必检质量控制点部位时，由建设单位（监理单位）提前通知质量监督工作小组到现场抽查。
3、项目监督小组应对工程使用主要承重结构砌体材料、钢筋等实行现场抽样检测，抽样数量参照市建设工程监督抽测有关文件执行。
4、除对质量控制点实行定点检查外，监督小组可根据工程具体情况进行必要的随机抽查。随即抽查内容为参建各方质量行为和工程实体质量状况。
六、监督措施
质量监督工作小组在监督检查工作中，各责任主体应予配合，提供相应的资料文件，并最其真实性负责。发现质量问题，可采取如下措施：
1、对一般质量问题，签发质量问题整改通知单，由责任单位限期整改完成，报建设（监理）单位复查后上报监督小组留存备案。
2、对涉及工程结构安全和重要使用功能的重大质量问题，应下发暂停施工通知，在质量问题未得到有效处理和监督部门未下发复工通知的情况下，不得擅自恢复施工。
3、监督人员在检查过程中发现的质量问题未得到有效处理擅自施工或采用欺瞒手段上报处理结果的，一经查实，监督小组应及时向上级主管部门汇报，依法实施相应的行政处罚。
4、项目建设过程中，如发现有严重违法法律法规的质量行为及重大质量问题的，将按照市建设工程信用信息管理办法对相关责任主体和责任人员进行不良行为记录。
七、监督要求
1、工程参建各有关单位应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等工程建设有关法律、法规和规范性文件的规定，承担相应的质量责任和义务。
2、工程建设应当严格执行国家基本建设程序。
3、工程质量监督机构责令整改的问题，参建各有关单位要认真执行，整改结果应当以书面报告的形式及时回复质量监督工作小组。
4、工程如发生重大质量事故，责任单位应及时按规定程序上报县易地扶贫搬迁领导小组。
