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人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上,实行竞聘上岗的办法,人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。以下是小编为大家整理的最新组织人事科工作总结范文,供大家参考学习。
最新组织人事科工作总结范文1告别了_7我们又迎来了新的一年,_7年我们走过了不平凡的一年,_7年人事科在各部门的关心帮忙和密切配合下,强化服务意识,提高自身素质和工作质量,认真贯彻了“以人为本”的用人理念,立足稳步发展、持续发展的思路,开展了一系列扎实有效的工作,为总结经验、发扬成绩、找出差距、以利再战,现将_7年的工作总结如下:
回顾一年来的工作,按照年初制定的各项工作目标,我们主要是围绕以下几个方面抓了重点突破和具体落实:
一、为满足医院发展需要,重点加强了人才的引进和梯队的建设工作坚持以人为本的用人理念,扎实做好人才的引进和考察工作。
作为医疗行业,各个岗位要求具都有专业比较性强、技术相对稳定的工作人员,对此根据医院情景,__年共引进各类专业技术人员70余人,其他辅助人员40余人,其中主任医师1人、博士后研究员1人、副主任医师7人、主治医师7人,临床医学大学毕业生10余人。
二、建章立制,规范员工行为
今年以来,根据医院文化建设需要,起草并印刷了部分医院员工手册,规范医院制度管理,涉及到32个小项,对财务管理、人力资源管理、行政管理、医疗护理管理等做了明确的规定。并以此为突破口,重点要求以下三点:一是规范工作的基本要求,严格奖惩和纪律约束,使医院员工明白做到办事有规定,不能破规矩——哪些能办,哪些不能办,应当怎样办;哪些该说,哪些不该说,应当怎样说;二是干任何事情、执行任务都要有工作程序,不能乱了规定,三是加强对新进员工的入院岗前院级教育,对应知应会等必修资料督促其强化学习。
三、加强医疗护理工作的评聘考试报名工作
为提升员工的职称水平,人力资源部门进取和临沂市人事局、临沂市卫生局局、罗庄区人事局、罗庄区卫生局等部门联系,组织医院贴合条件的员工报名参加评审和考试,__年共考取执业医师和执业助理医师10余人,护师5人、护士20余人,为03-__年的护理人员报名办理了护士初级资格证40余人,为临床医疗工作人员报名办理医师资格证等30余人次,护士及护师等执业资格考试20余人次。
为了配合职称评聘,督促做好各层次员工的继续医学教育学习工作,为全院医护人员报名参加由临沂市人事局和卫生局组织的各类必修课的学习工作。
四、做好员工的转正定级、保险缴纳工作以及档案的人事协调、大中专毕业生和调动来院人员落户工作。
五、完成其他医院安排的临时性工作。
在实际工作中,距离医院要求还存在必须差距,比如工作效率不高、服务意识还有很大差距、人才招聘和管理工作开展不好、思想上比较容易麻痹等。_7年我们要认真履行好人力资源办公室职责,开拓创新,把我们的工作提高到一个新的水平,并努力做到如下几点:
1、在人员招聘、新进人员生活保障、日常工作等各方面,切实提高服务意识和服务质量,进一步树立为临床服务、从员工工作、生活急需开始的理念;
2、进一步开源节流,降低各项人力资源办公费用;
3、努力改善员工文化舆论环境,让员工工作生活有一个比较舒适的环境和氛围;
4、完成其他医院安排的临时性工作。
新的一年已经到来,_8年人事部的工作任重道远,我将以更为饱满的精神、扎实的作风、规范的管理,知难而进,使人力资源管理工作更上一层楼。
最新组织人事科工作总结范文2回顾今年的工作,人事科在分管院长的领导下,在全处工作人员的共同努力下,较好的完成了本学期的工作任务,现将我科工作情景简要总结。
一、招聘工作
结合我院教改及师资队伍现状,经过网络渠道招聘信息;选择部分重点高校参加其学校招聘会或举办专场招聘会;有选择的参加了__人才市场招聘会。认真完善招聘流程,经过多种渠道收集简历,及时审阅、筛选简历,对贴合要求的简历尽快送用人部门再审核;及时组织试讲,尽量减少因时间过长导致的人才流失;建立较为完善的招聘工作记录,如各部门收取简历总数、同意试讲面试人数、合格人员名单等信息均建立了较为详细的档案,以便查询和分析。
二、新进人员接收与档案管理工作
为完成学院本年度人才引进计划,做好新进人员接收工作,本学期主要完成了学院引进人才信息上报;大中专毕业生接收、改派、二次派遣、落户及外地在职人员的引进;全院劳工合同的新签、续订、招工表劳工合同的整理归档四个方面的工作。为保证档案的完整性、准确性,人事科在完善纸质档案的同时,进一步建立了教职工个人电子档案。同时,经过多次与学院网络中心沟通交流,人事管理软件开发工作基本结束,基本信息登陆完毕即可使用。
三、其他日常工作
坚持周一工作例会及每周工作总结、汇报制度,提高了工作人员的业务工作本事及理论、政策水平,明确了工作分工,增强了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。组织了暑假管理干部培训班,收到较好效果。完成了行政部门科室设置及科长考察、任命工作。对个别违纪人员分别作出批评教育、通报批评及解除合同等处理工作。此外,在新进教职工接收、调动、请销假与离职管理、科室间协调等方面,人事科各位教师也做了很多工作,基本按要求完成了工作。认真完成了院领导交办的其他任务。
四、教师培训工作
本学期师资科工作以教师培训工作为重点,逐渐探索贴合学院实际的教师培训工作。在骨干教师培训上,探索尝试,组织参加了骨干教师精品课程培训。教师反馈效果极好,相关总结已交学院。
五、教师考核工作、辅导员考核工作
为做好教师考核工作,本学期对现实行的教师考核办法执行情景进行了多方面征求意见提议,了解了教师的考核办法执行现状,教师考核办法,根据实际情景,进行了调整和修改,收到较好效果。同时对重新修订的辅导员考核制度的执行情景,进行了总结。对外聘教师和校内兼课教师亦进行了综合评议。
最新组织人事科工作总结范文320__年人事科在医院领导的正确领导下,努力学习,进取工作,同心协力,努力完成上级及院领导交给我们的各项工作任务。现就一年工作总结如下:
一、人事工作方面
1、在院长领导下,根据人事政策、制度和有关规定及时办理医院进出人员的人事手续,及时做好进出人员个人信息资料的数据维护工作,做到了人事信息尽量准确无误,基本到达了医院人事信息化管理的要求,同时为医院领导随时掌握医院人员动态以及其他科室统计、查找相关人事资料供给了极大方便。
2、人事科负责管理全院工作人员的人事档案材料收集、整理归档以及全院人事干部年报,卫生人力资源信息、党员年报等统计工作。
我科做到了人事档案及时整理、及时归档;圆满完成了年终上级及医院的各项年终统计工作;有关医院专业技术员的技术档案信息我科及时协调督促医务科、护理部及时归档,建立建全全院医护人员的技术档案。
3、依据人事部门的相关文件,及时调整全院岗位晋升人员的岗位工资、全院考核合格人员的薪级工资及各项福利待遇,全院劳资这块工作工作职责心重、工作量大,任务繁重,我科总是加班加点,均能保质保量地及时完成,保证广大职工的切身利益,维护医院的良好形象;
依据社会保险有关政策,圆满完成全院离退休职工退休金社会化发放的工作,及时做好全院职工(专业技术临时工)的社会养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险的参保工作;按上级要求准确、及时做好了全院职工养老保险、失业保险年度调整审核工作;根据相关人事政策,及时办理进出人员的人事录用进出手续、工资确认、工龄认定、工资转移及各项保险参保、停保等工作。
4、按照国家规定,认真做好本单位离退休职工的管理工作。
及时办理到达退休年龄职工的退休手续。根据院领导敬老爱老的光荣传统,根据市卫生局《关于20__年开展“敬老月”活动的通知》(粤老龄办[20__]21号)文件精神,我院为全院退休干部职工免费做一次健康检查,由我科组织实施,深受广大离退休职工的一致好评。
二、党务工作方面
1、根据党的路线、方针、政策和上级的提议,在院党总支的领导下,切实贯彻执行计划、措施、总结或报告工作。
2、20__年组织全院党员落实科学发展观教育,使全院党员干部的思想有了进一步的洗礼,到达了教育的目的;
党费管理做到帐目清楚,缴费及时,根据党员收入变化及时调整党费数额,及时按局党委精神上缴党费。
3、进取组织在职党员干部加强政治学习。
4、加强党的组织建设,平时注意收集入党申请书,培养入党进取分子,收集党员有关信息,做好思想汇报。
5、认真做好党员统计年报工作。
人事科工作虽取得必须成效,但仍有许多不足之处:
一是对已建立的规章制度落实不够。
二是工作思路不够开阔,对工作中遇到的新问题、新情景还需加强进一步的学习。
三、20__年工作计划
1、继续抓好干部教育工作。
落实人员调配、调动、工资、任免等工作。
2、认真做好各种统报和年报工作。
3、及时报送各种人事信息材料,完善人事档案管理和整理工作。
4、扎实做好退休老同志的工作。
5、高标准完成局领导和上级机关分配的其他工作。
最新组织人事科工作总结范文4一、主要工作
(一)顺利完成换届工作,干部队伍建设日趋加强
8月中旬,人事科根据院领导班子的指示精神,着力加强人才队伍建设,共调配、任免干部25人次(其中提拔使用了22名干部)。
(二)进一步完善干部职工人事信息、人事档案管理工作的规范化和信息化
我科认真落实上级有关档案管理的文件精神,按照上级信息管理要求,严格把好档案的调入和调出工作,做到接收规范,转递合格。今年以来共整理、规范个人档案300余份。
(三)引进人才有条不紊,岗前培训有声有色
根据医院现有的人员状况和业务发展需要,结合三级医院卫生专业人员配备标准,有针对性、有计划地接收高等院校毕业生,充实队伍力量。截止11月初新进工作人员63名,其中研究生学历8名,本科学历13名,副高职称2名,中级职称2名。
4月下旬和7月底,经过实践技能考核和面试等程序,招聘了医务人员62名(含研究生8名),并分别于6月初和9月底对这批临聘人员进行了岗前培训。
(四)完善人事制度建设,为医院发展保驾护航
修订完善《河源市中医院假期管理规定》及抚恤金发放;规范了新进人员流程、试用期考核表及职业与收入证明的开据。
(五)事业单位机构编制核查工作
按河源市编办《河源市机构编制核查工作实施方案的通知》(河机编[_2]号)要求,我科于5月至9月对本单位机构编制情景进行核查,首先将在编人员基本信息导入编制管理系统生成个人信息核查表,其次将个人信息核查表发给个人进行核查修改,之后将核查情景进行公示,最终将核查工作总结交市编办。
(六)做好职称晋升及申报工作
6月对21名人员进行职称晋升聘任;8月份完成了14名专业技术人员高级职称申报材料的整理、装订、申报工作。
(七)落实患者满意度调查
严格按照行政查房的要求,对各临床科室、药剂科、检验科和体检中心等科室的患者满意度调查,共发放调查问卷100份,收回100份,十分满意率71.56%,基本满意率25.22%,不满意率3.22%。
(八)抓好其他人事服务性工作
1、11月份完成全院在岗职工和退休人员津贴增资。
2、4-10月份办理了7名到龄职工的退休手续及出编手续。
3、处理医患关系纠纷1宗,职工投诉1宗。
4、做好人才招聘方案前期准备。
5、对医院职工继续教育情景进行统计。
6、修改完善胸牌及请假条。
(九)综治维稳工作
每个季度上报维稳工作会议纪要,努力做好综治维稳工作。
二、下一步工作打算
(一)做好全院干部职工年度考核工作;
(二)完善考勤管理办法和高职称人员聘用合同;
(三)继续做好综治维稳工作及检查工作。
最新组织人事科工作总结范文5一年来,在领导的正确领导、指挥下,我们努力拼搏、克服困难、无私奉献、全力以赴,出色地完成了上级领导交给我们的各项任务。随着建章立制工作的进一步深入,人事科也相应完善了各项规章制度。在领导的关怀下,人事科顺利完成了人事制度改革工作、职称评定工作等,基建档案的整理工作已近尾声,等待验收。现将一年来的工作总结如下:
一、人事制度改革工作
人事制度改革是监测中心今年的一项重大举措,我根据中心部署,开始着手进行人事制度改革的筹备工作。人事科负责承办人事制度改革具体工作。为很好地完成这次人事制度改革,在___的带领下,我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等,并对原有的部分规章制度作了修改。
从人事制度改革的程序操作上,我们遵照中心的要求,参照___的改革方案,制定出切实可行的改革方案。为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要意义,人事科组织学习了人事制度改革的相关文件,并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪,从思想上理解改革。为到达改革的目的,充分调动大家工作学习进取性,我们抓住改革的两个关键:一是实行全员聘用制,二是引入激励机制,制定合理的内部分配方案。
人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上,实行竞聘上岗的办法,人事科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主,我们对照应聘条件严格审查每名应聘人员。大家为每名参加竞聘人员打分,投出自我神圣的一票,使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。经过一系列的改革准备工作,到人事制度改革工作圆满结束,实行全员聘用制。
二、完善管理
按照年初制定的工作计划,继续完善各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度,加大执行力度。我大部分职工均已转正,这带来了一些新出现的问题。为与里的实际情景协调,我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定,及时制定出切合实际情景的规定、制度。
三、基础工作
人事科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作,新招调职工_人,人事科为他们办理了招录手续和调入手续,为他们工资定级,并上报中心得到批复。为今年实习期满的毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。经过培训班的学习,对人事工作的一些具体问题有了深刻地了解,对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。学习班结束以后,人事科根据新的人事档案管理规范,统一整理了我职工个人档案。对工作中的一些登记制度等也相应作了更趋合理的调整。
今年工作得以顺利完成,我们得到了领导的关心、得到了全体干部职工的理解和支持。人事科的工作关系到每名职工的切身利益,这就要求我们工作中来不得半点马虎,为圆满完成工作任务,人事科将在现有基础上,努力提高业务水平、提高政治修养,做到使每名职工满意。
一、2009年工作总结
(一)恪守为民之责,扎实推进民政业务工作全面发展 2、城乡社会救助工作稳步开展
一是城镇居民最低生活保障工作稳定推进。为严格规范城市居民最低生活保障管理工作,根据前几年工作中存在的一些问题,于今年10月份新出台了《××县城市居民最低生活保障工作规程》,进一步健全和完善了我县城市低保工作。一年来,按照“应保尽保、应保才保、分类施保”的要求,经张榜公布,纳入保障范围的城镇居民1548户3576人,累计发放保障金639.6万元。 三是进一步完善城乡医疗救助工作。为解决城乡医疗补助比例偏小的问题,从2009年6月1日起,进一步规范城乡医疗救助申报、审批程序,提高了城乡医疗救助比例,进一步缓解城乡特困群众就医难问题。一年来,共为1169人发放医疗救助金112.4万元,为全县特困群众90537人代缴参合资金192.97万元,切实使城乡特困群众的就医难问题得到有效解决。 五是60年代精减退职人员生活救济工作。对我县33名六十年代精减人员及时按标准兑现到他们手中。一年来,共发放定期补助资金4.2万元,为6名精减人员解决实际困难7件,解决经费1.5万元,使他们的权益得到了保障,维护了社会稳定。
六是救助管理工作。一是做好流浪人员的救助工作。一年来,我局多次开展上街劝导救助活动,主动上街救助流浪人员达40余人,护送精神病人2人、危重病人3人到医院进行治疗。一年来,共支出费用达7.3万元。二是做好低保边缘户和边民的临时救助工作。今年,共为低保边缘户和边民争取到困难经费256万元,切实解决了全县困难群体的基本生活问题。三是做好集中办学点的送温暖工作。为称杆集中办学点的1200名贫困学生每人发放了一套床上用品,共支出经费30多万元。
2、双拥优抚安置工作再上新水平,有力维护了军民团结的大好局面 二是积极做好退伍军人安置工作。2008年全县共接收退役士兵32人,其中符合城镇安置条件的有14人。通过实绩考核和文化考试后,按成绩实行从高到低选择岗位,已全部安置。
三是认真做好优抚对象的医疗保障工作。结合××实际,对优抚对象患病在住院期间的医疗费用通过合医或医保、城乡医疗救助及重点优抚对象医疗补助等3条渠道予以报销。一年来,共支付优抚对象医疗补助经费达11.8万元。
3、切实抓好救灾工作,确保社会社会稳定
今年,全县各乡(镇)都不同程度遭受了旱灾、洪涝灾、风灾、泥石流等自然灾害。据统计:全县农作物受灾131835亩,成灾98595亩,绝收16
4、基层民主政治建设跃上新台阶,切实维护了人民群众的合法权益 二是大力推进村民民主政治建设。一年来,我局不断深化村民自治,继续完善村务公开、民主议事制度,开展村务公开民主管理示范单位、村民自治模范单位、民主法制示范单位创建活动。为加强村委会阵地建设,促进村委会健康有序发展。现子竹村和色仲村两个村委会的服务站的立项、批复和相关报告都已经按程序上报,已动工修建。
5、加强社会专项事务管理,推进专项事务规范化
2020年,生态环境局深入贯彻落实生态文明思想,认真落实中央和省、市决策部署,以改善环境质量为核心,以推进大气、水、土壤污染防治为重点,凝心聚力,主动作为,推动生态环境质量持续改善。截至2020年12月21日,城区环境空气PM2.5浓度均值为32微克/立方米,同比下降13.75%;优良天数比例为94.1%,同比提高7.6个百分点。主要河流断面水质常年保持三类水以上,达标率100%,优于全省平均水平。
(一)加强党建和党风廉政工作。一是抓党建“三化”建设,不断夯实基层基础。二是加强干部思想教育。组织党员干部到余江红旗干部学院学习,重点学习四中全会精神;七一开展“践行初心使命、永葆政治本色”主题活动,组织党员干部到镇叶塘孔家革命遗迹参观学习,接受红色革命传统教育。三是突出重点,绷紧党风廉政弦。加强廉政教育,组织全局干部参加省生态环境系统召开的深刻汲取曹永琳案教训警示教育大会,并召开“汲取曹永琳案件教训”专题组织生活会。开展廉政风险排查。各股室根据工作职能和工作任务、岗位职责,深入开展风险隐患排查,逐项逐条列出廉政风险点。对照排查出来的廉政风险隐患,分别制定需要完善防控措施,建立台帐,确保廉政风险隐患防控机制落到实处。共排查风险点9个。
(二)做好六稳六保相关工作。一是开展医疗机构污水处理设施运行及医疗废物规范化处置专项执法检查工作。对市人民医院、市中医院、908医院等12家辖区内医疗机构、乡镇卫生院及丰瑞医疗公司污水治理设施、医疗废弃物处置进行检查,发现问题及时督促整改,切实保障环境安全。二是积极助力企业复工复产。每月第一周的周三定期开展生态环境系统服务企业接待日活动,共接待企业17个计21人次,现场回应解决问题17个,为企业复工复产出谋划策。
(三)打好碧水保卫战。一是开展流域生态综合治理及入河排污防控行动。通过购买第三方服务对区境域内信江干流及支流的规模以上入河排污口进行水质监督监测,并进一步完善入河排污口相关台账,为水污染防治提供坚实保障。二是加强河湖、水库水质治理。深入开展“清河行动”与“清四乱”专项整治活动,不断加大垃圾、违法建筑清理力度。区政府投入36万元,对河老河道段、白露河及信江段水葫芦进行清理,清理水葫芦量达两万余吨;完成了朱埠杨家鹰西桥下卸砂码头违法建筑的拆除工作及信江、白露河交汇处河滩菜地清理工作,有效改善了江河湖库等水域周边水环境。加大水库水环境治理力度。水利部门就全区水库水环境,水库投料等问题进行常态化巡查,督促水质治理,不断改善水生态环境。
(四)打好蓝天保卫战。一是开展大气巡查工作。对辖区道路和建筑工地扬尘治理、秸秆禁烧情况进行不定期巡查,发现问题及时处理。市大气巡查组发现的问题,第一时间转交相关部门处理。二是开展燃煤整治专项行动。根据《区燃煤污染专项整治行动实施方案》要求,各镇(街道)共摸排出燃煤餐饮店116家,均已完成煤改气。三是持续推进非道路移动机械编码登记上牌工作,做到应登尽登。四是四青、两个大气空气自动监测站建设已完成,待联网运行。五是开展省级和首批市级低碳社区创建工作。四青街道鹰西社区低碳试点社区创建工作已完成,并由省市生态环境部门确定为省级和市级低碳社区试点。
(五)推进净土保卫战。一是强化建设用地污染环境风险管控。完成了12家重点行业企业用地调查信息采集再核实。进一步完善了现有的1个污染地块和1个疑似污染地块信息。二是推进农村人居环境综合整治工作。今年农村生活污水治理两个任务点:、镇村污水收集处理项目已竣工运行。区农村生活污水规划已编制完成,为今后农村污水治理工作提供遵循。
(六)开展环境监察执法。今年共计立案6起,下达责改通知书22份,处罚2起,罚金1.5万元。累计出动执法人员160余人次,检查企事业单位及个体工商户35余家,及时受理各类环境投诉50件,办结50件,办结率100%。通过重拳出击,有效震慑各类环境违法行为。
(七)夯实各项基础工作。一是全面推进排污许可证核发登记工作。开展区固定污染源排污许可清理整顿和2020年发证和登记工作,已完成固定污染源排污许可清理整顿行业的发证及登记任务。二是第二次全国污染源普查已整理收官。三是做好环境监测有关工作。开展农村环境质量试点监测和对重点污染源企业的监督性监测。四是加大环保宣教力度。积极开展环保公众开放日线上、线下活动共8次,线下参与共84人次,线上参与583人次,联合市局开展“六五”世界环境日、宪法日宣传活动,开展环保歌曲传唱,加大环保新闻宣传报道力度,在微信公众号和官方微博积极转载省市重点文章,营造良好的宣传氛围,提高公众对生态环境保护工作的知晓率。
二、明年及“十四五”工作计划
深入学习贯彻生态文明建设战略思想,认真落实省委、省政府加强生态环境保护、建设国家生态文明试验区的部署,全力保护好绿水青山,持续巩固好生态优势,深入推进生态文明建设,努力争当美丽中国“样板”排头兵,加快建设富裕美丽幸福。
(一)大力开展大气污染防治。开展日常大气巡查,主要对工地扬尘、秸秆禁烧进行巡查,发现问题及时处理;加强乡镇(街道)气站、高空空气瞭望站的运维管理,为精准治污提供基础支撑。严格落实《省重点行业挥发性有机物综合治理方案》要求,全力推进有机化工和表面涂装行业VOCs综合治理工作。持续开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,对新流入的非道路移动机械应登尽登。2021年区PM2.5年均浓度确保达到35微克/立方米以下;空气质量优良天数比例达到93.0%以上。
(二)深入实施水污染防治。定期开展监测,对规模以上入河排污口开展监督性监测,对所有登记在册规模以下入河排污口开展水质现状监测。继续扎实推进工业污染防治、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护等方面工作,保持考核断面水质优良率100%,实现全区水环境质量稳中向好。
(三)加大农村环境整治力度。结合新农村建设,推广大塘角山徐家新村、、镇村农村生活污水处理试点经验,以点带面,加快农村污水治理工作进度。
一、关注民生,进一步完善城乡社会救助体系
1、提高保障水平,保障城市低保对象的生活权益。
城市低保:全县享受低保2021户3757人,其中常补115户、136人,非常补1897户、3621人,月发放资金31万元,人均补助83元,全年累计发放资金431.6万元。
今年猪肉等副食品类物价不断上涨,给城乡居民生活带来了影响,特别是对城市低收入家庭的影响更为突出,为了更好的保障这些困难的低收入人群基本生活,提高他们的补助水平,再一次将全县城市低保人均补助提高到83元。农村低保由人均补助25元提高到33元;城乡低保从7月份开始执行新的标准,其中城市常补提高到180元,非常补标准由120元提高到140元,农村常补对象保障标准提高到90元,非常补对象保障标准70元。从8月份开始发放城乡低保猪肉补贴,城市低保人均15元/月,农村低保及五保户人均5元/月。从10月份开始对城市低保对象按每人每月10元标准再增发三个月的临时补贴,确保低保家庭都能吃得上肉。
城乡低保工作是直接关系到基层困难群众的基本生活权益的民生工程,越来越受到群众的关注,在今年6、9月市、县二级人大分别对我县的低保工作进行了调研,深入基层,走访了部分低保特困家庭,同低保工作人员,低保户代表一起座谈,就我县低保制度进行了深入的探讨,为政府如何更好的实施低保献言献策。
2、加强动态管理,对农村低保对象实行分类施保。
农村低保:全县享受低保3978户7074人,其中常补479户、729人,非常补3499户、6345人,月发放资金23.38万元,人均补助33元,全年累计发放资金299.7万元。
农村低保工作是一项复杂的工作,工作量大,面又广,保障对象又是广大农村的困难群众,有的乡镇在执行低保政策过程存在一些偏差,为此,组织各乡、镇工作人员交叉进行全面核查,对人情保、关系保的对象全部清理出农村低保的保障范围,做到因退尽退,对一些符合低保政策条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围,做到应保尽保。到目前为止已清理农村低保370户738人,新增低保761户1194人。分类施救是我县今年农村低保工作的一项重要内容,把农村低保对象按照“常补对象”和“非常补对象”两大类进行保障和管理,在资金上向常补对象倾斜给予重点救助。
3、提高救助标准,完善城乡医疗救助制度。
一是为了解决特殊困难群众无钱看病的问题,我县从2012年元月开始,取消医疗救助起付线,并对救助对象的救助标准作了提高:患规定救助范围内大病的城乡低保非常补对象,支出医疗费救助资金比例由原来的20%增加到25%,全年累计救助金额的封顶线由原来的3000元提高到6000元;城乡常补对象救助资金比例由原来的30%增加到35%,全年累计救助资金的封顶线由原来的5000元提高到1万元;农村五保供养对象救助资金比例由原来的20%增加到50%,全年累计不超过1万元。二是增加医疗救助病种。2012年,我县城乡医疗救助病种由原来的6种扩大到12种,从而大大增加了救助的对象,使大多数困难群众进入了城乡医疗救助范围。三是采取基本医疗救助。城市常补低保对象按每人每年200元标准发给医疗救助卡,凭医疗救助卡到指定医院就医。农村五保集中供养对象按每人每年300元标准标准,分散供养按每人每年200元标准到指定医院看病。四是资金发放实行阳光操作。为了增加城乡医疗救助的公开、公正、公平的透明度,在救助资金领取的手续上,由我局财会办实行统一发放,确保在半个月内全部通过工行转到个人存折上,减少了中间领取环节,即方便了群众,又增强了救助工作的透明度。五是县民政局、县卫生局通过协商合作,签订了“医前救助”预付款协议,完善医疗救助体系。
到2012年11月份我县共救助农村大病对象8198人,发放救助资金227.1万元,城市大病救助4488人,发放救助资金97.4万元。
4、进一步加强和完善农村五保供养工作。
(1)对照新的《农村五保供养工作条例》,重新排查农村五保对象。逐户建档立案,通过排查共认定农村五保对象1970人。
(2)农村敬老院的内部管理,完善设施配套。
今年,我县以加强农村敬老院内部管理为主线,按照蓼花镇光荣敬老院的内部管理模式,做到“制度上墙,民主公开,发展经济,以院为家”,在全县农村敬老院广泛推广,并取得了较好成效。同时,县局自筹资金8万余元,对全县农村敬老院统一配置了吊扇、洗衣机、晾衣架和纱门等,进一步改善了院民生活环境和生活质量。
(3)认真抓好2012年度“三院”建设项目的申报和进度。
今年,我县将蛟塘镇、苏家当乡、沙湖山管理处三所农村敬老院列入省厅“三院”建设项目重点资助。为了确保三院能保质保期通过省厅检查验收,我局先期投入改造资金20多万元,对三院进行了全面改造,至十一月底,三院已全面完成改造项目,并投入使用,顺利通过了市局检查验收。改造面积2700平方米。
5、进一步建立和完善灾害应急救助体系和运行机制。
一是根据新形势下灾害应急救助的需要,我县适时修订了《县救灾应急预案》,调整了救灾指挥中心的主要领导及成员单位,进一步明确了各成员单位的救灾职责。县局救灾股还配备了微机、摄像机、照相机、电话等专用查灾报灾装备。
二是着力搞好救灾款物的自查自纠。县局先后两次组织检查督导组深入乡(镇)村对2005-2006年救灾款物的使用情况进行自查自纠。通过督查发现基层救灾款物存在发放不及时等弊端,县局采取了多项整改措施,通过认真补课,进一步规范了救灾款物的使用范围,完善了救灾款物的分配、拨付、发放制度,统一建立了灾民生活救助台帐,做到了救灾款物发放公开、公平、公正,基本上确保了救灾款物能及时发放到最需要救助的灾民困难群众手中。
三是不断提高灾情信息员的政治素质和业务水平。6月22日,县局在东牯山林场鹅池宾馆对新聘的100名灾情信息员进行了一次较全面的业务培训。通过培训,灾情信息员基本上能熟练掌握报灾、查灾和组织灾害救助的基本业务技能,增强了灾情信息员的事业心和责任感,提高了他们的工作能力和业务水平。
四是积极宣传防灾减灾知识。为了大力宣传防灾减灾知识,县局结合城乡社区建设和新农村建设,在温泉镇的鸡笼山新村和杏林新村两村落社区树立防灾减灾示范社区,在社区内统一制作了漫画和通俗易懂的墙报,详细介绍了地震、防火、防中毒、防雷击等农村最可能发生的灾害知识。
五是为了切实根治温泉镇庐山垅村地质灾害的危害,在政府引导下,本着“农民自愿、因地制宜、防灾减灾”的原则,在温泉镇政府驻地、环庐山公路南侧新建2栋四层砖混结构的减灾安居工程,建筑面积4500平方米,安置灾民倒房户50户、215人。安置户均在温泉度假村内全部就业,并取得了较好收益。
二、维护稳定,扎实推进双拥优抚工作
1、烈士公园全面竣工,投入使用。既没有财政专项资金,又没上级专项拨款,我们通过争取横向支持,多方面筹措200余万元,经过近二年的建设,占地21亩,烈士公园呈现在人们面前,它成为城又一美丽的新景观,更重要的是成为广大青少年爱国主义教育基地。
2、认真贯彻落实省府(2012)17号文件及赣民发(2012)8号文件精神,扎实搞好我县部分军队参战退役人员生活补助工作。首先是积极配合县委、政府做好维稳工作。我县部分军队退役参战人员由于对省政府(2012)17号文件精神理解不透,致使少数人员赴省、市上访。针对他们这一特殊群体,结合我县实际情况,从政策、情理上做好解释说服工作,最终使他们理解了政策,维护了稳定。其次是层层发动,搞好宣传。我们通过专题会,印发宣传资料,使省政府(2012)17号文件宣传到每个退役参战人员家里。针对下岗、失业参战人员分散、流动性大的特点,我们采取逐村逐单位逐户排查,分片包干责任制。做到不漏登、错登。严格把关,严格审查。我县共有参战退役、核试验人员274人,其中在乡175人、失业下岗74人、核试验1人、退休人员17人、在编在岗7人。生活补助已按规定发至个人。
3、积极搞好退伍安置工作。2012年,我县共接受退役人员57人,其中城镇户口退伍士兵14人,复员士官1人,三期转业士官5人。根据省府、省军区(2012)8号文件精神,我县5名三期转业士官安置在县建设局。其余人员实行货币安置,由县财政给予一次性补助。
4、根据赣民字(2006)32号文件精神,为切实保障退出现役的一至六级残疾军人的医疗待遇,对我县符合一至六级残疾军人27人办理了医疗保险。
5、义务兵优待金资金及时发放,从今年起,义务兵优待金缺口部分列入县财政预算。07年,享受义务兵优待金对象181人,其中非农28人。目前,优待金资金通过一卡通已陆续发至享受对象。
6、进一步抓好重点优抚对象医疗保障工作,全年救助人数362人,发放补助款14.5万元,大病救助人数17人,发放补助款4.28万元。
7、做好少数精神病残疾军人入院治疗工作。随着年龄的增长,我县有5位患者病情加重,我们通过与省荣誉军人医院联系,已将他们护送安置到省荣军医院治疗。
8、为庆祝建军八十周年,我们会同县人武部等单位举行了一系列庆祝活动,军民联欢晚会,射击比赛,参观军分区训练基地,走访慰问重点优抚对象等活动搞得有声有色,融洽了军民关系,增强了军政军民团结。八一前夕,我们还接待了由政委李喜才带队的“舰”故乡见学团一行。
三、对接互动,进一步加快城乡社区建设步伐
4月30日,县、浔阳区、都昌县三地城乡社区对接互动签字仪式在浔阳区举行,三地社区开展丰富多彩的互动活动,交流社区发展经济,提升社区建设品位。一是城乡社区对接互动活动开展以来,城市社区主任与村落社区会长经常互访调研,以社区热点、难点为工作的着力点,本着优势互补、服务互动、相互促进的理念,积极参与城乡社区对接互动,转变村民的思想观念,拓宽村民的发展思想,提高村民的物质文化生活水平,促进城乡社区建设协调发展。二是挖掘城乡特色文化资源,丰富群众文化生活。我县参与对接互动的村落社区在城市社区的辅导下,分别成立了腰鼓队、舞狮队、武术队,组建了业余演出队。7月14日,来自浔阳区余家垅社区的业余文娱表演队与我县温泉镇鸡笼山村落社区的业余演出队,在鸡笼山村落社区同台演出了一场长达3个多小时的文艺节目,吸引了附近村落近千名男女老少观看。三是帮贫济困。城市居民与村落社区的村民相比,大部分人生活条件优越,经济状况好,积极帮助村民解决生产生活中遇到的困难。竹峦张村落社区村民张桂林本人残疾,妻子又弱智,两个小孩正在上学,11月18日,张桂林突发急病,社区村民知道后,纷纷伸出援助之手,救急救难,当天晚上就收到捐款壹万多元,但还难以解决昂贵的医疗费,村落社区会长和庐峰花园社区主任取得联系,社区主任立即带着居民的捐款及营养品前来慰问,使其得到了及时的治疗。同时积极扶持社区建设新典型,白鹿镇万杉村竹峦张村及温泉镇东山村鸡笼山村已成为农村村落社区建设的新亮点,多次接待兄弟县区及省内省外单位前来考察参观。投入1万多元,扶持白鹿镇五里村刘村发展新农村建设。
四、强化责任,进一步提高社会事务管理水平
1、水库移民工作稳步推进。
全县符合政策扶持的水库移民人口1530人。现已发放直补资金47.24万元。结余两江资金75150元扶持项目开发。按照省移民办要求,对列入现金直补的移民必须核定登记到人。确保“移民一个不漏,非移民一个不登”。现金直补发放按照社会化发放要求,由金融机构,一户一折。广泛宣传移民政策,把工作做到村、做到户。深入细致做好库区和移民居住区移民和原住民的政治思想工作,确保了库区和移民区的和谐稳定。
2、区划地名工作,一是完成了星庐线、九星线的联检工作;二是做好全县地名数据库的完善和升级工作,配备了专用电脑,安装了地名数据库应用软件,并聘请电脑专业人员,按照《地名数据库建设检查记录表》录入地名数据,已录入总量为1411条;三是协助市局做好地名典故收集整理工作;四是充分利用勘界成果,做好边界线的管理工作。
3、加强婚姻登记规范管理,全年婚姻登记1995例,离婚162例。规范社会收养工作。进一步做好社会救助工作,全年救助人数70余人。
4、接受了全市农保审计,为农保移交作好准备,争取县财政对农保实行定额拨款。
5、福利彩票工作,增加布点全县销售点12个,利用福彩20周年广泛宣传,扩大销售量,至11月底完成彩票144万,完成全年91.2%,全市排第三。
6、进一步完善基层民政所建设,投入15万余元,为乡镇民政添置办公设备,装修办公用房,并接受省厅民政基层组织建设先进县检查验收。
7、民间组织管理,大力发展农村专业协会,新增11个农村经济协会,加强档案规范管理,做好年度检查工作。
8、全面完成招商引资任务。引进浙江商客,在县工业园注册艺晶饰品有限公司,已进资2100万元,年产值可达5000万元。安排就业人员60余人。
存在的问题
1、失地农民的保障问题。随着我县经济的发展,大量的土地被征用,政府对这部分对象又没有出台相应的安置政策,为了征地拆迁顺利进行,往往是承诺将这部分对象都纳入城乡低保,由于有限的低保资金被大量的挤占用来保障失地农民,使得我县的低保不堪重负,如何用更有效的办法解决这部分对象的保障问题,也是面临的一个难题。
2、殡葬改革进展不快,火化率低。
3、敬老院内部管理不够规范。
4、农村低保对象确定不够规范。
5、村落社区建设发展不平衡,有的乡镇完全依赖民政扶持。
2013年工作打算
一、继续关注民生工程,切实搞好社会救助体系建设,首先是在明年一日底前完成农村低保扩面的任务,低保人数达到全县农村居民的5%,基本实现“应保尽保”的目标。其次是继续提高城乡低保救助人均补助水平。再次是规范城乡医疗救助管理。
二、采取得力措施,确保灾区困难群众安全度冬春,一是开展“爱满人间·慈善一日捐”活动,计划筹资20万元,重点资助困难群众1000人解决吃饭、医病困难,二是及时下拨救济款,帮助重点困难群众解决吃、住等生活困难,三是通过包村挂点和领导干部包户等形式,积极发动单位干部职工捐款捐物,计划筹资50万元,衣物1.5万件,重点救助2500人解决冬春生活。
三、继续做好退役参战人员生活补助落实工作,维护社会稳定。
四、加强殡葬管理力度,防止火化对象流失,搞好县城范围内迁坟工作。
五、抓好水库移民对象复核工作,搞好项目扶持工作。
一、全面完成全年各项指标和任务。镇政府、管理处、各街办、各部门、各单位要按照年初《政府工作报告》要求,加强调度,全力攻关,确保全年各项指标任务全面完成,确保在省、市考评工作中争先创优。此项工作,由等同志负责,镇政府、管理处、各街办、区发改委、商务局、财政局、中小企业局等有关部门承办。
二、全面完成为民办实事和民生工程任务。严格按照《关于印发2011年区民生工程实施意见和2011年区民生工程考核项目分解表的通知》(西府办发【2011】16号)要求,加大推进就业、养老保险、医疗保险、义务教育、低保、改善城乡居民生活条件和提高人民群众收入等民生工程建设力度,保质保量完成全区各项民生工程目标任务。按照《政府工作报告》安排,抓紧推进十大为民办实事项目,强化督查,逐项验收,确保为民办实事工程按期完成,取得实效。此项工作,由同志牵头,区政府各位副区长对口负责,区政府办、各有关部门及镇政府、管理处、各街办承办。
三、进一步加大招商引资工作力度。认真组织参与第二届低碳会有关工作。密切跟踪绳金塔庙会签约项目,加大对和诚汽车总部大厦、东方银座中心城、华夏银行等项目的跟踪、协调、推进和服务力度。加强开工建设项目推进力度,促进三村城中村改造、宾馆、滨江一号等在建重大项目加快施工。加大总部、楼宇经济发展力度,进一步做好楼宇培育工作,着力引进一批知名度高、税收贡献大的楼宇企业落户,进一步推动我区总部楼宇经济的发展。此项工作,由同志负责,区商务局、重点项目办等部门和单位承办。
四、大力推进商贸经济发展。积极推进打造城西商业中心相关工作。继续做好“家电下乡”、“家电以旧换新”、肉品市场执法等工作。继续做好辖区23个集贸市场的整治工作,加强督导,营造氛围,规范经营秩序。积极推进洪城商圈改造升级工程,大力扶持物流行业的发展,规范税收征管,不断优化洪城商圈经营环境,提高经营效益。此项工作,由、同志负责,区商务局、洪城商圈管委会等各有关单位承办。
五、大力推进飞地经济发展。加快(安义)工业园和(罗亭)工业园项目建设。支持康地恩派尼生物科技有限公司做好申报全民创业专项资金扶持初创型小企业项目。继续跟进中巽实业有限公司建设和外资进资工作。加快推进宁波四而实业投资有限公司、省中部实业发展有限公司和启攀微电子(上海)有限公司合作的芯谷科技城项目、香港良好果园绿色食品有限公司的休闲食品生产基地等项目。此项工作,由、同志负责,区发改委、商务局、区工业园区办及各有关部门和单位承办。
六、继续抓好城市管理及相关工作。巩固“创建办会”成果,对照标准,加强整治,推进各项工作进入常态化管理。认真做好市政道路养护管理,做好辖区内破损市政设施维修养护工作。切实抓好火车站及周边等“六大难点”区域环境综合整治工作,强化公园、广场等公共休闲场所的景观、卫生、安全管理。结合“啄木鸟”行动,进一步加强“数字”城管工作,强化整改力度,提高整改率。巩固店招标牌整治成果,对辖区内的店招进行全面检查,确保完整美观。加大主干道沿街店容店貌管理力度,清理橱窗墙面垃圾广告,保持立面整洁。继续加大排污费征收和行政处罚力度,开展创建“市级生态村”工作。全力配合抓好赣江段河道采砂管理专项整治工作。此项工作,由、陈奕蒙、同志负责,区城建局、区城市管理局、区环保局、行政执法分局、区农办等有关部门和单位承办。
七、全面推进老城区改造提升系统工作。切实做好“2610”工程、“618”工程和“113”工程的扫尾工作。继续做好2010年1324套廉租住房建设工作,抓紧办理2011年2076套廉租住房报建手续,确保早日开工建设。认真做好断头路打造工程、拆墙透绿工程,继续推进利字街1-7片棚户区改造工程。认真做好象山路拓宽工程前期工作,继续做好地铁1号线4个站点房屋征收准备工作。此项工作,由同志牵头,区住房保障和房产管理局、镇政府、各街办、管理处等单位承办。
八、继续配合推进朝阳片区开发建设工作。按照市里统一部署,进一步加快朝阳洲地区开发建设工作步伐。推进征地、房屋征收工作,力争完成朝阳片区剩余100亩征地和44.1万㎡拆迁扫尾工作。加快推进镇农民还建房、朝阳农场安置房建设和分配工作。不断完善新城路网建设,推进朝阳片区正在实施的14条道路综合改造工程。加快推进朝阳农场卫生院、云飞路学校、区福利院、消防站和文化中心、寺庙等项目建设,力争消防站和文化中心主体工程12月底之前完工。切实做好失地农民社会保障工作,继续做好资金监管和稳定等相关工作。此项工作,由朝阳洲地区开发建设领导小组牵头,镇政府、管理处、区城建局、区房管局、区城司等有关部门及街办承办。
九、切实抓好文化工作。丰富群众文化活动,开展以“丰富文化生活、构建和谐社会”为主题的各种活动。以配合举办第六届读书节为契机,继续开展“流动书屋”、“图书展示”活动,为社区群众提供更多的精神食粮。加强文化市场稳定工作,开展电子游戏经营场所专项整治行动,认真组织“扫黄打非”斗争,净化文化市场环境。此项工作,由同志负责,区文化广播旅游局等有关部门承办。
十、继续加强教育科技体育工作。实施朝阳新城教育园区工作,完成云飞路两所学校建设。筹办教育工作经验交流现场会,不断提高德育工作的吸引力和感染力。精心构建教育信息网,搭建现代技术平台。全力做好第七届全国城市运动会竞赛组织及后勤接待工作。继续做好科技项目申报工作,深入开展科技示范校创建工作。推进全区数字化学习社区建设。此项工作,由同志负责,区教科体局、成人中专等部门承办。
十一、认真做好社会保障和再就业工作。重点开展公务员职业道德培训、技能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训,进一步深化就业援助机制。继续加强对用人单位劳动合同签订的督促检查工作,确保今年任务的完成。认真做好2012年居民医保参保缴费工作。免费组织我区已参保缴费居民进行身体健康检查。妥善解决小集体企业职工的“老有所养”问题,促进社会和谐。组织开展农民工工资专项大检查,保护农民工合法权益。此项工作,由同志负责,区人力资源和社会保障局等有关部门和单位承办。
十二、扎实推进社区建设等各项事业。认真做好2012年春节走访慰问有关准备。做好第八届村(居)委会换届选举工作,开展“社区居委会建设”知识竞赛活动。认真做好2011年义务兵优待金的统计、申拨和下发工作。认真做好2010年冬季退伍兵的接收工作和启动2011年底退伍军人的安置工作。全力做好居家养老服务,认真开展全区各社区居家养老人员工作培训。此项工作,由陈奕蒙同志负责,由区民政局等有关部门和镇、各街办、管理处承办。
十三、切实加强维护社会稳定工作。继续坚持领导公开接访制度。对赴京访人员实行领导包案,加大非正常上访的处置力度,重点治理非正常上访、无序上访,着力解决一批,息访一批,稳控一批。进一步推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,着力提高居民消防意识,增强社区火灾防控能力。继续抓好校园周边安全防控。继续做好“省长手机、信箱”、“市长手机、信箱”交办件办理工作。认真抓好“七城会”、圣诞节和元旦期间的安全稳定工作。此项工作,由陈奕蒙、陈国宏同志负责,区综治办、局、安管局、应急办、消防大队等部门和单位承办。
十四、继续提升城乡医疗卫生工作水平。继续加强对甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的防控。加快桃源、南站两个街道社区卫生服务中心中央投资项目建设进度。加强医院、村卫生所内涵建设。积极、稳妥地做好卫生院的接收工作。不断加强公共场所卫生监督管理,保障群众身心健康,维护社会安全稳定。积极稳妥地推进全区医药卫生体制改革,保障群众医疗安全。加强居民医疗保障、新型农村合作医疗、医疗保障体系、“光明·微笑”常态管理、儿童“两病”救治等工作。此项工作,由同志负责,区卫生局、药监局等有关部门承办。
2016年办公室工作总结和2017年工作计划一
一、2016年工作总结
2016年,我办在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕繁荣美丽新xx建设内容,认真履行城市管理职能职责,努力改善城市基础设施,大力开展专项整治行动,圆满完成了城管各项目标任务,进一步巩固了文明卫生城市创建成果,全面提升了城市管理水平和城市形象。
(一)运用四则运算,全面提升城市管理水平
1.加强队伍建设,凝聚工作合力。大力开展庸懒散浮拖专项整治行动和队伍作风建设,制定五不准红线,推行出勤训话制,坚持执法警示制等,不断提高执法队伍依法行政能力。全年批评教育队员22人(次),查处违纪违规队员8人(次),开除严重违纪违规队员2人,对2名违规打麻将人员给予警告和记过处分,对1名不履行党风廉政建设责任制的下属单位班子成员给予党内警告处分。
2.减少执法纠纷,化解执法矛盾。采取上门家访、邀请座谈、观摩执法等人性化关怀方式和微笑执法、注目执法、蹲点执法等人性化执法措施,促使管理对象自觉改变态度,纠正违章行为。全年化解各类矛盾纠纷30余起,解决热点难点问题20余起,教育、纠正、制止不良行为1000余人(次)。
3.乘势而上整治,提升城市形象。始终把学校、医院、广场、农贸市场作为市容整治的重点,始终保持严管严控的高压态势。全年开展集中整治行动6次,整治骑门摊、撑杆搭棚、占道经营等1000余处,拆除破损广告、牛皮癣10000余处,拖移乱停乱放车辆3500余次,依法取缔洗车场、停车场、废旧收购点、儿童电动游乐车等违章经营场所10个,开展城区农贸市场专项整治12次。
4.消除管理难点,回应群众期盼。合理规划设置了皇庙街水果摊区等10余处专业摊区,对滨河路实行分级管理,对城区东门广场、西门广场、民歌广场等健身场所一律禁止摆摊设点,对个别地段严控白天、开放晚上,对个别建筑工地拉运渣土实行白天不拉晚上拉。
(二)推行四个兼顾,全面提升城管统筹能力
1.分内兼顾分外,增强联动力。在做好城区主次干道市容市貌管理与执法工作的同时,兼顾社区环境卫生、社会治安、交通秩序、文明创建等管理工作,对属于相关职能部门负责又关联城市形象的责任地段、责任事项,靠前介入,主动作为,第一时间内消除影响市容市貌的消极因素,形成与相关部门既相互支持、全力协作又主动担当、相互补台的城管互动格局。
2.常态兼顾精细,增强创新力。通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化,使园林绿化养护管理精细到每一棵树,环卫清扫清运清洗作业精细到每一条街,市容市貌执法精细到每一段路,路灯管理维护与亮化精细到每一盏灯。
3.工作内兼顾工作外,增强执行力。工作时段内,各负其责、各行其事,逗硬考核,严格奖惩,全力以赴达到城市管理标准。工作时段外,实行带班领导周末值班制,开展流动督查,并要求干部职工下班后走到哪里,问题就发现在哪里,自行不能解决的,立马报告大队安排晚班人员解决,最大限度地巩固管理成果。
4.效益兼顾安全,增强稳控力。一方面争取政府重视,加大环卫设施、执法设备投入力度,提高环卫作业和城管执法机械化、科技化水平,另一方面加大街面作业人员、管理人员安全教育和培训,提高其安全防范意识,杜绝各类安全事故的发生,使城市管理的社会效益达到最大化。
(三)实施四项工程,全面提升城市形象
1.净化城区,打造亮点工程。一是环卫保洁以零垃圾为目标。强化环境卫生的源头管理、动态管理和监督管理,实现环卫保洁常态化。二是扬尘治理以零污染为标准。采取雨污分流、油化城区道路、硬化进出口通道、实行五不出工地制度,有效遏制了扬尘污染,改善了城区空气质量。三是环卫设施以零损坏为准则。组建了专业管理队伍,专门负责环卫设施的保洁、养护、维修及更换工作。全年维修更新垃圾箱20个、果皮箱200个、人力清运车30个,完成老垃圾堆体污染整治工程,停业整顿扬尘污染严重的建筑工地50个(次)。
2.序化城区,打造形象工程。一是疏堵结合,整治摊点乱摆。规划设置便民街区,引摊入市、入小区经营。二是规范管理,整治车辆乱停。对乱停乱放车辆,予以重处重罚。三是教罚相辅,整治垃圾乱扔。对公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔果皮纸屑的,给予教育、罚款或电视曝光处理。四是严管重罚,整治广告乱贴。广告中队、牛皮癣小队,对城区户外广告、小广告进行全天候监管,对未经许可擅自户外广告的,限期予以拆除,没收违法所得,依法给予处罚。
3.绿化城区,打造绿色工程。一是规划先行,严格把关。做到建设项目与绿化工程同步规划、同步施工、同步验收,严格把好绿化检查验收关。二是围城造绿,改善生态。对县城周边笔架山、插旗山进行全民造绿,全力打造生态魅力城市。三是合理布局,建设公园绿地。高标准实施xx公园、西区中央公园、渔禅寺公园三大主题公园的规划建设,完成了聚城峰华二期、宣双路安置房等地段绿化任务。
4.亮化城区,打造美化工程。一是积极推进亮灯工程。重点对人流量多、商家密布的路段和建筑进行亮灯改造。二是突出景观特色。增强夜间环境要素的运用,体现显著的个性和特色性。三是加强路灯设施维护。全年新建洲河欣城片区、检察院至鑫世纪公园城等道路照明灯150余盏,改造滨河路、洲河大桥等道路照明灯120余盏,维修大街小巷城市照明1200盏。
二、存在的问题
1.城管体制不顺。我县没有在城管领域开展相对集中行政处罚权工作,导致城管执法主体资格缺失,在执法程序上就面临诸多障碍,其执法合法性、公正性受到质疑,执法纠纷时有发生。同时,尚未形成大城管格局,城市管理部门缺乏刚性的协调职能、监督职能、考评职能,加之上面没有主管部门,很多问题得不到反映和解决,处于单打独斗的被动局面,致使公众参与城市管理受限,市容市貌时有反弹。
2.管理手段不强。因未建立数字化城管、路灯远程控制等先进管理系统,主要靠工作巡查发现问题、解决问题,城市管理仍很粗放,精细化管理水平不高。
3.市政设施不足。城区仅有农贸市场5个,停车场30个,公厕12座,垃圾中转站3座,并且大多规模小、档次不高,远远不能满足市民需求,导致卖菜难、停车难、垃圾中转难,也导致无序停放、流动叫卖,加之城区没有专门的畜禽交易市场、商贸物流中心和货运停车场,更加加大了市容管理和执法难度。
4.环卫作业水平不高。目前仅有扫地车2台,主要靠人力清扫保洁,机械化作业程度偏低,导致环卫人工作业密度大、强度高、安全系数低,环卫人员避寒避高温和安全事故时有发生。加之环卫人员年龄大、身体差、待遇低,环境卫生管理面临诸多问题。
5.城管保障不力。城管办属于组合单位,仅有编制10人,却管理着700多人的队伍,远远不能满足现代城市管理的需要。招聘人员年包干经费2.5万元,除去五险一金每年1.1万元,加之必要的办公支出、管理支出,每人年工资待遇仅有1万余元,显然太低,与当前工资水平不相匹配。缺乏园林、环卫、路灯、法律专业人才,制约了城市管理水平的进一步提高。
三、2017年的工作计划
2017年,县城管办将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十精神,坚持四个全面战略布局,认真 践行三严三实,按照强化宣传、注重引导、依法行政、稳妥推进的工作思路,以打造全市最干净城市为目标,以建设法治城管、百姓城管、和谐城管为载体,努力构建文明和谐城管,打造清新靓丽的城市新形象,为建设繁荣美丽新xx而努力奋斗。
1、进一步理顺城市管理体制。针对目前城管执法主体资格缺失、部门配合乏力、队员缺乏进一步提升的内在动力等问题,积极做好理顺城管体制的调查研究工作,大胆探索开展相对集中处罚权的途径和办法,进一步明确职能、整合力量、规范执法、提高效率,促进城管依法行使行政执法工作,争取早日成立城市管理综合行政执法局。
2、进一步优化人员队伍管理。随着县城管办管理职能的扩大,现有的10人编制已不能满足管理工作的需要,建议将城管办的编制增加至30人;县城管联合执法大队现有公安人员3人,且不能独立办案,建议将县城管联合执法大队公安特勤中队升格为县公安局城管大队,人员增至9人,独立承办城市管理各类治安案件。
3、进一步加强市政设施规划建设。一是配套建设民生工程。我县目前农贸市场、公厕、停车场、垃圾中转站数量少、规模小,远远不能适应城市发展的需求,建议在西区划定1020亩土地,设立专门的农产品交易市场、综合停车场、生活垃圾配套中转站。二是对城区人行道地面砖逐年进行升级改造。三是改建城区农贸市场,增强承载功能。四是更新环卫、绿化、环卫设施设备,提高城管科技化水平。五是建立路灯远程控制系统。
4、进一步提升城市精细化管理水平。一是继续采取定人员、定路段、定目标、定责任、定考核的网格化管理模式,将目标责任量化到每一个路段、每一个中队、每一个管理人员。二是继续采取日常管理和专项整治相结合的方式,规范好城区交易、市场秩序。三是全面规范管理好城区修、洗车行业,对证照不齐、设备不足、场地不具备、严重影响市容市貌和干扰市民正常工作、生活的经营业主,限期整改直至依法取缔。四是严格管理各类小商小贩经营活动,合理选址,优化布局,使之既能合法从事经营活动,又使市容市貌整洁有序,实现市容与民生的和谐统一。
2016年办公室工作总结和2017年工作计划二
今年我办在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,紧紧围绕镇党委、政府确定的各项工作目标,以服务全镇经济建设为重点,踏踏实实做好各项工作,现将情况汇报如下:
一、重点工作
1、完成了风电公路项目征地工作(征地60亩,征山150亩),风电塔基工程正在施工中。
2、完成了铜万高速征地、公路建设融资平台项目征地及城防河堤征地工作(此三项工作共完成征地360亩)。
二、招商引资服务企业工作
坚持工业强镇的发展战略,加大招商引资力度, 今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅,进行商贸洽谈,取得了很好的成效。
1、服务企业工作
对投资我镇的所有企业施行全程服务制度,为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难,营造成一个宽松的发展环境。同时,我办注重对已投产企业的跟踪服务,加强与企业的沟通、了解,协助企业解决在运作中出现的各种困难,使企业能在优越的投资环境中经营,不断发展壮大。
2、新签约重点企业、重点建设项目情况。
(1)完成二个入园企业招商任务:注册资本为人民币1500万元的江西俊祥纺织品有限公司和注册资本为人民币500万元的江西合盈羽绒制品有限公司已经进入三都工业园并正式投产运营。
(2)协助办理了12个小型商务公司。
(3)江西顺业纺织有限公司于今年2016年6月正式投产;
(4)永宁化工有限公司扩产新建项目已于2016年10月投产。
三、安全生产工作
今年我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下,在县安委会、县安监局的指导下,认真落实贯彻上级的指导精神,认真细致地做好每项具体工作。各村、企业和单位积极配合,各负其责、各司其职,全镇安全生产工作较上年度上了一个新台阶。
1、建立健全安全生产责任制度
第一季度,我镇与10个村、11个重点企业签订了2016年度安全生产目标任务责任书。完善了安全生产管理责任制,对安全生产各项工作进行了具体部署。
2、坚持进行安全生产执法检查
今年以来我们坚持了每月一次的安全生产大检查,特殊时段加密进行一次安全隐患排查。对下达责令改正指令书的企业进行了复查,大部分已整改,有部分还未整改到位,我们将继续督促整改到位。
3、全面落实安全隐患整改
每逢元旦、五一、国庆、五中全会期间镇政府都下达了加强安全生产工作的通知,要求各单位和企业对本单位进行安全隐患排查,查出问题及时整改,一时不能整改到位的要限期整改,并将隐患及整改情况报镇安监站。通知要求对高危企业、非煤矿山,在关键时间点实行停产,确保安全无事故。另要求所有企业,节假日、重要时段24小时值班,并实行零报告制度,从而确保了重要、关键时刻的安全稳定。
4、参加了全县安全生产交流检查学习、培训、观摩应急救援示范演练。
5、开展了2016年安全生产月活动
6月初我镇按上级的要求在全镇开展安全生产月活动,并制定了切实可行的实施方案,成立了活动领导小组,召开了镇安委会成员会议安排部署了活动内容。安全月期间对全镇企业进行了二轮安全检查,查出部分问题,并及时整改到位,使广大企业在活动月中增强了安全意识。另外还参与了县安监等部门组织的集中咨询日活动。
四、其它工作
1、包村工作: 按镇党委、政府的安排, 我办配合服务江头村做好了基层组织建设、征地拆迁农民安置等遗留问题,推进和谐稳定、安全防火、经济发展、计划生育等各项工作。
2、认真做好修河源头环境保护工作的申报、争资和治理工作。
3、完成了省级生态乡镇创造工作。
4、积极做好党委政府安排的县级建设项目的协调工作。
五、存在问题
1、对企业的跟踪服务、管理相对不够完善,有待进一步提高。
2、提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难度加大。
3、安全生产督查工作经验不足,有待加强学习取经力度。
六、下年工作计划
1、加大重点工作力度和招商引资力度,增强服务意识,继续为投资者做好优质服务。重点做好风力发电项目的起动服务工作和永化新厂报建、设备安装、试产服务工作。
1、提升医疗服务及公共卫生能力。依托街道社区卫生服务中心医疗服务网络,加大硬件基础建设投入、提升软件内涵建设,提高辖区群众满意度和美誉度。目前中心科室设置基本齐全,承担公共卫生职能到位。按照“先急后缓、科学合理”布局原则,一至六楼分别设置为门诊服务大厅及急诊区域、检查区域、门诊区域、中医及专家门诊区域、预防保健区域、行政办公区域。另单设住院部康复病区、开放床位36张。综合性医院定位及运作模式已基本形成,与市医院紧密合作的心血管内科、内分泌科、消化内科及中医科等项目特色明显,受到了辖区群众的高度认可。今年预计门诊总人次约13.9万(比去年同期减少6.7%)、业务总收入达近1334万(比去年同期增加6.6%);整合优化下延服务站资源,目前共有14个社区服务站,其中__、__为五星级社区卫生服务站,__、__为四星级社区卫生服务站,其余10家都为三星级社区卫生服务站;加强健康防控职能,规范居民健康建档率(高血压患者管理人数9108人、糖尿病患者管理人数2392人),重点加强对妇幼保健、高血压等慢病重病管理,做好传染病防控特别是高危人群的干预工作,传染病情报告率100%、儿童计划免疫建证率100%、孕产妇健康管理率达96%以上。启动契约式家庭医生服务工作,组团认领服务区域。
2、扩大爱国卫生工作实效。做实做强无偿献血工作,今年集中组织两次大型献血活动,成功献血307人,献血量达近10万毫升,完成全年献血任务的106%,组织26人集中采集血小板,捐献成功8人,完成计划的200%,街道2014年度团体无偿献血工作名列全区第一;完成新一轮“除四害”招投标项目,扎实开展病媒生物防控工作,做好春夏秋各季虫控消杀工作,完成半年度病媒生物防治综合评估;稳步推进新农合参合期的补保及体检工作,2015年参保人员15570人,应参保人员参保率达到98.9%,参合期补报人数45名;正常开展红十字会工作,组织“红十字博爱送万家”活动,共对30户困难家庭给予财物慰问救助,开展两期红十字应急救护员培训达138人,完成率为115%;大力开展健康教育活动,开展村、社区健康教育讲座49次,学校、托幼机构健康讲座8次,企业宣教活动5次,各类上街及外来集居地宣教活动7次,分发资料10000余份、画报864余份,卫生宣传展板3次,受教人数上万。
3、提高环境卫生管理水平。紧扣主题、深化督查,以“净美乡村和美__”建设为宗旨和目标,加大农村环境卫生管理和督查,做好每月对村、社区等保洁主体的检查、考核、反馈、整改等工作、并对保洁公司日常督查工作进行多方评估;巩固创建、有效拓展,今年14个村、13个单位参加市区级卫生复评,8个单位参加无烟单位复评;抓住重点、把握进度,做好与区发改局、建工局、自来水公司等相关单位对接,协助完成__片区农村二次水改工程前期老管网检测、检漏、装表等工作。
1、实施“强基提质”工程。街道年初制订出台2015年度计划生育目标管理考核文件及流动人口管理考核细则,与38个村、8个社区、100余家规模以上企业签订人口计生目标管理责任书;加强对计生管理员、计生协管员、计生专管员、计生联络员等几支队伍的培训、考核和管理,目前街道有46名村级计生管理员、34名女性专管员、112名男性协管员;完善村、社区、企业计生小组(计生协会)、片区计生联合会(指导站)、街道计生办等层级计生网络布点,坚持每月一次计生管理员工作例会、每季度一次女性专管员和男性协管员工作例会。
2、完善利益导向机制。扩大独生子女家庭关怀基金帮扶项目拓面,实现独生子女家庭因大病医疗(3—5万)补助帮扶政策,今年共慰问计生困难户34户、发放补助款共30800元,结对帮扶18户共计补助13600元,独生子女生育关怀基金11万元(8户);做好今年独生子女家庭奖励扶助对象审核工作,新增一般奖
扶对象648名、特殊扶助对象3名,退出37人,目前共有3496人享受每年1200元奖扶金,95个特殊扶助对象(45人属失独,60周岁及以上9600/年、49—59周岁6000/年)。3、深化优质人。加大孕前夫妇计生宣教工作力度,提高婚检、孕检覆盖率,1—6月结婚登记458对,婚检人数284人,孕检人数235对,婚检率62%、孕检覆盖率82%、随访率100%;深化避孕药具管理、生殖健康服务、青春期教育、幸福讲堂等各项优质人,今年上半年共举办婚育课堂6期、青春健康家长沙龙4期、女性健康讲座5期,约1500名妇女完成健康检查两癌筛查工作,5472名已婚育龄妇女进行孕环情检查;完善计生宣教网络,营造计生宣教氛围,目前已有34个村或社区设立了阳光计生宣传窗、在__幼儿园建立了“三优指导中心”,今年共组织了4次大型广场宣传活动,发放宣传折页5000余份,并在__村广场、学苑社区广场举行了“5.29”计生文艺专场演出和知识竞赛。
4、依法行政规范操作。从严控制再生育审批、严格征收社会抚养费,今年1-6月符合一胎生育审批137例、再生育审批53例(含符合单独政策27例),出生193人(含不符合政策2人),计划生育符合率为99%,自去年10月到今年6月不符合政策出生9例,一例已结案,一例移交法院,2015年1-6月征收社会抚养费120790元;外来人口出生符合政策456人、不符合政策(包括程序性违法)出生134人,居住6个月以上流动人口出生政策符合率85%以上;重拳出击,全面开展性别比整治和“两非”打击行动活动,对违法怀孕对象发放《告知书》223份,至目前共劝返超生重点对象62名。
1、拓宽文体阵地建设平台。深化__文化宣传长廊布展,上半年开展了剪纸女红、绘画、诗香等4期专题展览;完成学苑社区、烟墩村、庐山村、金泉社区健身路径安装和杜家村的篮球架安装,并对各村、社区已安装的健身路径和篮球场进行了全面的安全检查,发现破损及时报修或更换;与辖区各学校和社区对接,助力学校体育资源对外开放管理工作;完成__街道国民体质监测站内部设备安装和人员内训工作,预计将于7月底投入使用,届时将向市民免费提供个性化的体质监测,实现老百姓在家门口就能“轻轻松松测体质,明明白白去锻炼”的目的,实现健康锻炼、科学锻炼。
2、深化文体服务内容举措。着力惠民,上半年在__村、__文化宫固定电影放映点共放映了64场电影;为给居民提供更温馨的阅读环境,重新整装布局的__图书馆焕然一新,上半年,举办了“环保卫士”早教亲子活动,__《乐在其中》剪纸女红作品集会,“回味__文化”赠书活动等读书活动共12次,选送选手参加“五水共治 两美__”故事大赛获小学组一等奖。依托文化加油站,坚持开展各种文体培训,全年各类培训活动进社区、村进行共14次;为提升__群众的书法鉴赏水平和创作水平,引进国内书法界知名教授__做客__,并在__文化宫开设“__工作室”。
3、凸显文体活动开展成果。品牌项目持续推进,上半年与街道团工委、妇联联合举办第四届“天籁琴行杯“明日之星少儿才艺大赛,共吸引近300名选手参赛,社会反响热烈,不仅展现了__少年儿童良好的精神面貌,而且为__风艺术团注入了新力量;惠民活动力度加大,全年共开展送戏下乡30场、蛟川走书50场、海享舞台19场、开展文化走亲活动2次,文化惠民辐射、覆盖更多更广;体育赛事持久升温,上半年举办__街道第老年人运动会,涉及飞镖、中国象棋、围棋、乒乓球、气排球等6大项目的比赛,参赛选手热情高涨。组队参加__省第二届海运会海钓比赛和沙滩太极拳/剑比赛,分获团体二等奖和一等奖的佳绩。
4、传承非物文化遗产。做好文物保护日常管理,进一步完善业余责任文保员的队伍建设,加强巡查。目前,__有区级文保单位一处,区级文保点13处,有责任文保员11名,落实相应的工作责任,规定每月按时上报文物巡查表,每个文保点每月检查不少于2次;__“虎头鞋制作”通过了__市第四批非物质文化遗产名录,协助做好__非物质文化遗产传承人__、__、__收徒工作,开设“非遗传承课堂”培训班之“女红篇”和“端午香囊篇”两堂课。
1、科学布局学前教育。目前__两个中心(中心和__)均衡发展、各有千秋,分级引领和辅导到位,东西片区幼教资源分布相对合理;幼教资源不断优质提升,随着街道星级幼儿园创建奖励机制的实施,激发民办幼儿园的创建热情,__幼儿园已通过省级一星幼儿园创建;幼教资源布点顺利推进,__幼儿园如期开园,去年9月已招收2班暂托管在中心幼儿园的迁回派舍园区,并做好周边俞王等无证幼儿园取缔后的幼儿安置。配合建筑工务局做好__幼儿园项目前期工作和周边道路及停车场等配套工程,并已着手该园主体工程建设、预计于9月底完成主体工程施工。保税南区幼儿园已初步完成内部设计工作、为取缔无证园计划建设的过渡性幼儿园目前已完成内部设计和设计评审、进入装修工程招投标阶段。
2、均衡发展义务教育。做好义务段外来务工子女资格验审和“积分制”双轨实施工作,今年办理新生资格验审并积分792人。顺利完成各小学择校生、申请地段生录取工作,今年__四个公办小学招收地段生448名、申请地段生生17名、借读生224名,外来子弟学校向阳小学接纳160名借读生,初中段地段生201名,申请地段生11名,借读生209名。
3、统筹保障教育服务。组织交警、城管、卫督等部门开展校园周边环境及交通秩序整治、校园安全检查等,确保学生安全上学,上半年对辖区内的学校、幼儿园进行安全大检查2次,召开大小安全会议3次,还在__中学召开食品安全专题现场会议;安排好各个学校
暑期校舍维修、设备更换和添置及校园文化提升工程,计划支出480万元;做好辖区内民办幼儿园各园经费补助资金共50万元和辖区内包括民办幼儿园自聘教师工资补差180万元;按照“孩子开心、家长称心、社会放心”目标,做好与辖区12个“假日学校”牵头、协调和指导工作,按照区“千百万”工程有关要求,组织好教师志愿者队伍参与到各个假日学校,做到“不摘星、确保星、争提星”。下半年,以党的十精神为指导,在街道党工委、办事处和上级有关部门业务指导下,社会事务科将统筹卫计文教各块工作,与时俱进,全面提升工作能力和水平,继续做好“服务”,实现“惠民”。简要思路提纲如下:
1、(卫生):攻克好提升公共卫生服务和环境卫生保洁两大难题。为深化医疗卫生服务,扩大辖区居民医疗服务覆盖深度和广度,积极争取明确定位,将街道社区卫生服务中心增挂__医院牌子,承担起辖区医疗服务、社区卫生、公共卫生等职能,通过探索建立高血压、糖尿病等慢性病重点人群健康管理机制,制定考核量化标准等,配合推进契约式家庭医生制服务工作开展;以街道出台2015年行政村专职工作人员考核文件为契机,将农村保洁工作纳入考核范畴,开展“净美乡村 环保先锋”评选活动,加大日常环境卫生督查和考评组不定期督查力度,提升农村人居环境。
2、(计生):驾驶好计生人性关怀和依法行政两辆马车。一方面从完善利益导向机制、深化优质服务、创建“幸福家庭”、构建“和谐计生”入手,特别是对计生困难户(失独家庭)走访,深化生育关怀行动;另一方面依法办理“再生育证”、“生殖健康服务证”、“独生子女证”、“流动人口婚育证”等,加大流动人口服务管理、对重点对象进行说服劝返,做好计划外生育对象社会抚养费征收力度,提高婚检孕检知晓率和覆盖率。
结合当前工作需要,的会员“nanbo”为你整理了这篇市场监管2020年亮点工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,武进区市场监管局牢记“高质量”发展要求,紧扣区委“六提工程”,以“抗疫情、守底线、保民生”为主线,全力推进市场监管领域各项工作,市场监管事业发展取得了较好的成效。
一、市场监管领域2020年亮点工作
1.疫情防控方面:率先在全市开展民用口罩质量监管,推动区政府召开全区口罩及熔喷布行业综合整治会议,并牵头制定《武进区熔喷布及民用口罩行业规范整治提升辅导意见》,有力的遏制了区域性产品质量风险的发生。
2.质量提升方面:新誉集团有限公司荣获2020年省长质量奖,也是2020年常州市唯一一家获得2020年省长质量奖的企业。江苏龙城精锻有限公司成为我区首个入选“江苏精品”的重点培育企业。
3.商标品牌方面:“礼嘉葡萄”获评地理标志证明商标,这是继2008年“阳湖”水蜜桃地理标志证明商标后,我区第二件成功注册的地理标志证明商标。
4.知识产权方面:联合区委统战部、区工商联于4月启动了“绿荷”知识产权强企行动,此项目纳入到了区委改革创新项目之中。同时,联合区法院、检察院、公安分局,出台《关于建立和完善知识产权行政与司法协同联动 民事与刑事相互衔接的知识产权保护体系的实施意见》,进一步完善了区域内知识产权保护体系。
5.信用监管方面:部门联合双随机工作加速推进,全区16个部门建设了“一单两库”,开展跨部门联合抽查任务17次。通过江苏省市场监管信息平台参与双随机工作的区级部门数达到28个,抽取主体数4107户,结果回填率达93.62%。顺利完成企业年报工作,全区企业年报率达90.8%。
6.食品安全方面:全面开展省级食品安全示范区创建,并于今年9月顺利完成了创建工作的省级现场复核考评。
7.安全生产方面:在嬉戏谷举办大型游乐设施应急演练活动。市、区两级特种设备专业委员会成员单位以及雪堰镇、太湖湾管委会参加本次游乐设施应急演练观摩。
二、市场监管领域主要数据指标完成情况
今年以来,在疫情的影响下,市场监管领域依然保持了稳中向上良好趋势,各项目标任务的完成情况均在预期之内。质量品牌取得新收获。截至11月底,全区累计申请商标8900件,注册5205件,有效注册量为39940件。4家企业申报常州市市长质量奖,推荐4家“江苏精品”重点培育企业。完成12项国家标准、行业标准的研制工作,1家企业获得省级战略性新兴产业标准化试点立项,2项标准获得省地方标准立项。助企服务取得新成效。全区共完成专利申请11322件,专利授权9647件,万人有效发明专利为63.13件。共办理动产抵押登记377件,担保主债权26.5亿元;办理知识产权质押融资23件,完成质押融资3.2亿元;协助丰田等知名汽车公司开展打假维权,得到企业高度认可。民生实事取得新成绩。全年开展食品抽检5610批次,完成药品抽检150批次,医疗器械国家级、省级抽检共计58批次,总体情况平稳良好。全年新增2家“安心菜场”,新入网“阳光餐饮”单位2073家。推进医院、学校、大型商超重点领域电梯安全责任保险,目前保险覆盖率已达70%,预计年末可达85%。信用监管取得新进展。省市场监管信用平台应用范围不断扩大,全区共计用户41个(区级机关31个,乡镇10个)。共录入各类信息121064条,行政处罚公示率达到94%。同时,累计将7411户(次)市场主体列入经营异常名录,清理吊销1088家长期未经营企业,共为企业开出信用证明273份。执法护航取得新突破。共查处一般程序案件288起,受理调处投诉举报16031件(全年预计约20000件)。其中,区市场监管局办理的一起网络刷单案入选长三角联动执法十大案例目录,办理的一起恶意注册“火神山、雷神山”商标案入选第二届长三角地区市场监管执法协作会议典型案例汇编。
三、市场监管领域各项工作开展情况
1.始终站在“抗疫”一线。从1月23日起,区市场监管局迅速动员,全员投入到“抗疫”之中。一是全面落实责任分工。加强集贸市场监管,杜绝野生动物及活禽交易。累计检查农贸市场及花鸟市场2886个(次),关停活禽交易的市场48家,检查各类野生动物经营户9919个(次),监测电商平台(网站)673个次。劝阻256家饭店取消宴席接待807场次,劝阻农村集体聚餐441场次。检查药械经营企业500余家(次),统计排查购买发热感冒药品2万余人次。二是开展防疫物资质量监管。率先在全市开展民用口罩质量监管,推动区政府召开全区口罩及熔喷布行业综合整治会议。疫情期间,共排查全区口罩生产市场主体892家,熔喷布市场主体数量225家。牵头制定《武进区熔喷布及民用口罩行业规范整治提升辅导意见》,受理关于口罩及熔喷布的投诉举报1200余件,并立案查处78起。三是积极助力复工复课。我局通过联合排查、实地走访、现场指导等多项举措保障疫情期间的企业及学校安全。累计检查食品生产企业近100家,现场指导企事业单位食堂近500家,学校食堂及大型商超做到了全覆盖。全区没有发生因为食品及餐饮导致的疫情传播事件。采取“兜底式”特事特办助力复工企业员工用餐,批准了7家大中型餐饮单位供应团餐,既筑牢了疫情防控堡垒,又解决了企业员工的用餐问题和缓解了餐饮业的经营困境。
2.始终保持安全监管压力。今年以来,区市场监管局以安全生产专项整治工作为抓手,深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产专项整治会议精神,全力开展安全生产专项整治工作。一是夯实监管基础。制定印发了《武进区市场监管领域安全生产专项整治三年行动实施方案》,在特种设备监管科加挂安全生产科牌子,统一协调相关条线及各分局安全生产监管工作的开展。针对安全生产领域新形势、新要求,制定《关于强化市监安全生产监管执法指导意见》,细化有关特种设备和产品质量相关案件的裁量标准,在法定的处罚幅度内加大处罚力度。二是明确清单内容。制定了《特种设备安全生产专项整治工作任务清单》,进一步梳理出《特种设备专项整治企业检查参考清单》,对涉危化品企业,大型游乐设施单位、气瓶充装单位、电站锅炉企业进行再明确,为开展监督检查提供更明确的企业信息。三是开展自查自纠。要求各企业严格按照特种设备相关管理规定和操作规程使用,真正做到“三落实、两有证、一预案”,坚决杜绝安全事故的发生。下发了《特种设备隐患自查自纠表》,收到5058企业反馈的31337台特种设备的自查情况,其中自查发现一般隐患1232个,覆盖全区79%的特种设备使用单位,82%的特种设备,均已督促企业进行整改。四是强化监管力度。根据责任分工,区市场监管局积极组织开展燃气灶具及配件、特种设备、电动自行车等安全专项整治,督促企业落实隐患整改。整治行动开展以来,区市场监管局共组建检查组1300个,出动检查人员3188人(次),检查企业1764家次,其中涉危化品企业60家(含充装单位),涉及特种设备3973台套,累计发现隐患4133条,已整改完成3408条,开具监察指令书212份,其中对发现的42起严重隐患进行立案调查。全区特种设备超期未检率保持在0.5%以内,特种设备本体安全可控。
3.始终关注民生领域需要。一是扎实做好为民实事。以省级食品安全示范区创建为抓手,全力提升群众食品安全体验。加大食药风险预警力度,共抽检各类食品5610批次,已出具检测结果的4514批次,合格率为98.8%。完成食用农产品快检约5万余批次,完成药品抽检150批次,医疗器械国家级、省级抽检共计58批次,总体情况较为良好。今年全区新入网“阳光餐饮”单位2073家,基本完成全区5500家的目标任务。二是强化食药安全保障力度。在日常监管的基础上,针对食药安全重点领域,开展婴幼儿配方乳粉、冷冻冷藏肉品风险排查、中药饮片,医疗器械“清网”等各类专项检查20余次,累计检查食药经营主体近2万家(次),发现的问题隐患均已整改完毕。以区政府名义《武进区食品小作坊禁止生产经营品种目录》,全面实施食品小作坊“负面清单”管理。完成中高考、“两会”、体育赛事等重大活动食品安全保障9次。着力加强疫苗质量、冷链管理等重点领域监管,先后对1家疾病控制机构、18家疫苗接种单位、医疗器械第三方平台开展检查,总体情况符合要求。三是强化市场价格保障。在全省率先实现县区级公平竞争审查引入第三方机构评估试点工作。会同发改、司法、财政、商务四部门,在全区范围组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。紧紧围绕“米袋子”、“菜篮子”和有关民生商品市场价格,开展价格监管。严格执行涉企收费“三不准、三确保”要求,加强水、电、气等领域价格监管,积极调动行业协会积极性,配合开展专项治理,退还电费52万元,有力的支持了全区企业的复工复产。四是强化消费权益保障。举办了以“凝聚你我力量”为主题的“3?15”线上宣传活动,通过电视台、电台、局微信公众号、报纸、企事业单位显示屏等平台,广泛开展消费权益保护宣传,取得了较好效果。进一步加强投诉举报的受理处置,累计接收、分流、转办各类投诉举报计16031件,办结15384件,办结率达95.96%,共为消费者挽回经济损失223.56万元。继续做好消费投诉公示工作,在区政府网站公示各类投诉信息共计10大类4073条,倒逼市场主体规范自身经营行为。
4.始终突出营商环境优化。一是积极推动信用体系建设。全力推进“双随机一公开”抽查工作,牵头开展部门联合双随机17次,完成部门内双随机任务74项。持续扩大省市场监管信用平台应用范围,全区41个(区级机关31个,乡镇10个)部门共录入各类信息121064条,行政处罚公示率达到94%。落实“列异企业”清理吊销工作,累计将7411户(次)市场主体列入经营异常名录,清理吊销1088家长期未经营企业。扎实开展企业年报工作,全区企业年报率为90.8%。积极开展信用服务工作,为企业开出征信证明273份。二是积极开展知识产权强企行动。全区共完成专利申请11322件,专利授权9647件,万人有效发明专利为63.13件。积极开展项目申报工作,共组织企业申报省知识产权战略推进计划19项、省高价值专利培育计划1项、市企业知识产权战略推进计划项目20项。积极组织企业开展知识产权贯标备案,全区近300家企业完成备案工作。持续加强商标指导工作,礼嘉葡萄在国家知识产权局成功注册为地理标志,成为我区第二件地理标志证明商标。三是加大质量提升和标准化建设助企力度。加大卓越绩效管理模式的推广力度,组织4家企业申报常州市市长质量奖,推荐4家江苏精品重点培育企业,新誉集团有限公司荣获2020年江苏省省长质量奖,10家企业获得2020年度质量信用A级企业。稳步推进标准化建设,完成12项国家标准、行业标准的研制工作,1家企业获得省级战略性新兴产业标准化试点立项,2项标准获得省地方标准立项,全区今年新增自我声明公开企业的标准达1168个。四是积极强化重点领域执法工作。结合疫情防控、安全生产等要求,区市场监管局围绕虚假宣传、不正当竞争、制假售假、侵犯知识产权等方面加强执法,着重推进扫黑除恶专项斗争和全面禁售长江非法捕捞渔获物专项行动。立案查处各类案件288起,恶意注册“火神山、雷神山”商标案入选第二届长三角地区市场监管执法协作会议典型案例汇编。
四、市场监管领域2021年工作计划
2021年,区市场监管局将紧紧围绕“一区一城”目标定位,以助力“高质量”发展为己任,全面落实“六稳六保”要求,全力履行好疫情防控和安全生产职能责任,为争创“美丽常州”建设的武进示范贡献更加积极的力量。
1.以系统化为目标,完善体系制度提实效。一是完善“审管联动”工作机制。进一步完善与区行政审批局的“审管联动,告知承诺”工作制度,理顺审批部门与监管部门的协同机制,从源头抓好市场主体信息的收集和反馈,形成体系化的“事前准入、事中监管、事后惩治”工作机制,推动市场主体责任有效落实。二是切实贯彻监管执法一体化。强化制度执行的刚性力度,破除监管与执法之间的藩篱和障碍,着重于简化程序、保障规范,把监管过程中形成的证据作为执法的基础,当场处罚和简易处罚在监管环节上就予以解决。在法定程序的前提下,在一些领域探索实施模块化、标准化程序。三是全面实施“双随机一公开”抽查机制。牵头制定《武进区监管领域部门联合抽查事项清单》,系统化推进全区市场监管领域的16个部门开展联合双随机监管。真正形成以“双随机,一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
2.以科学化为指导,助力高质量发展促实效。一是积极推进质量提升行动。加大各级标杆企业培育工作,建立培育库名单。年内组织1-2家企业申报省长质量奖;3-5家企业申报市长质量奖。做好“江苏精品”认证工作和省质量信用等级AA级及以上企业评价现场核查工作。鼓励企业积极参与标准的研制工作,力争全年企业参与制修订国家标准、行业标准、地方标准5项以上。积极申报地方标准项目,鼓励企业积极开展团体标准的研制工作,完成1项省级标准化试点项目的验收工作。二是强化知识产权助企行动。高水平培育知识产权优势企业,《企业知识产权管理规范》在全区高新技术企业中的覆盖率达100%。针对省高价值专利培育中心项目、中国专利奖、江苏省专利奖等,组织服务机构对符合申报条件的企业进行培训辅导,力争在知识产权重点项目和重点奖项上获得新突破。加大与行业协会、法律服务机构等的对接交流,优化“绿荷”系列培训课程,为企业提供完善的知识产权维权及援助服务。三是开展营商环境提优行动。进一步巩固企业和个体工商户的年报率,2021年全区企业年报率力争达到90%以上。强化“双随机、一公开”抽查结果在信用联合惩戒工作中的运用,加强严重违法失信名单管理,持续清理长期未经营企业,并将企业征信证明、企业档案查询与市场主体年报一同纳入到信用监管之中。2021年计划召来“双随机、一公开”联席会议2次,开展部门联合抽查18次。持续推进非法金融活动广告监测排查,开展互联网广告抽查,加强开展网络交易市场日常巡查,积极维护广告行业和网络点航的市场秩序。同时,针对不公平格式合同泛滥的领域开展重点监管整治,严厉查处违法行为。四是实施重点领域执法亮剑行动。重点推进全面禁售长江非法捕捞渔获物专项行动,加大涉危化品、电动汽车(自行车)、机动车、油品等涉及市场监管领域的违法行为的查处力度,开展打击假冒伪劣、打击侵犯知识产权执法行动,营造健康有序的市场环境。
一、2009年工作总结
今年以来,全局认真贯彻实施十七大“推动文化大发展大繁荣”的决策部署,瞄准“三强”,全力实施“工程”,扎实推进“文化改革发展年”,全局各项工作取得显著成效,先后被省文化厅记集体二等功一次、被市总工会授予“*市五一劳动奖状”荣誉称号。
(一)专业艺术繁荣发展
――舞台艺术创作屡摘大奖。省柳琴剧团创排的大型现代柳琴戏《水远路长》荣获2009-2009年度*省舞台艺术精品工程“精品剧目”奖,成为省委、省政府批准实施“*省舞台艺术精品工程”战略以来*获得的首次殊荣,也是市直专业艺术表演团体首次荣获省级精品工程创作的最高奖项,标志着我市舞台艺术创作达到一个新的高度,在全省戏剧界产生了较为深远的影响。省梆子剧团创排的现代梆子戏《桃花庄》成功参加第31届世界戏剧节,并荣获“创新剧目”奖,成为我市首次摘得世界戏剧节的国际性奖项。“世界戏剧节”又称“国际戏剧节”,1957年由国际剧协创办于法国巴黎,半个世纪以来,先后在法国、德国、意大利、美国、韩国、瑞士等国成功举办了30届,剧目覆盖了五大洲世界各国,被誉为“戏剧艺术的奥林匹克”。世界戏剧节在中国举办尚属首次,能够参加此次世界戏剧节演出实属不易,获得大奖更是令人振奋。柳琴戏《枣花》荣获*市第六届“五个一”工程入选作品奖;剧本《太阳东升西落》、《水远路长》、《局长的茶杯》、《走出迷宫》荣获*省第六届戏剧文学奖多个奖项,打破了*历届最多仅有一个作品获奖的局面。柳琴戏《水远路长》、优秀传统戏《焚香记》作为建军节慰问节目送到*工程兵指挥学院演出。
――文化艺术活动精彩纷呈。成功举办了《祝福2009》-*市党政军迎春团拜会专场文艺演出、承办了*市第运动会开幕式《同一个梦想》大型文艺演出、首届淮海文化艺术节地方戏曲汇演活动,组织了苏鲁豫皖8台大戏在我市演出;组织市直专业艺术团体圆满完成了**“*舰”命名仪式慰问演出和来徐台商联谊会专场演出任务。成功举办了“书画*·第二届年展”,展出各类文艺作品300幅,出版《当代*百家中国画集》;参与举办了“三·八妇女节美术书法展”、“张正民画展”、“颜泉画展”、“蔡白画展”、“李怀林画展”、“穆家善画展”等书画艺术活动。在全省纪念改革开放30周年美术书法大展中我局荣获组织奖,我市2位专业画家荣获“创新奖”(苏北仅3位画家获奖)。圆满完成了2009中国*第十一届投资洽谈会暨汉文化旅游节专场文艺演出《乐舞颂太平》、国家级非物质文化遗产名录现场展示、“醉是金秋丹青情-市博物馆馆藏珍品书画展”等系列活动,营造了浓厚的汉文化氛围。中国*第三届马可艺术节正在有序举办。
(二)社会文化蓬勃发展
――基层文化建设明显加强。镇文化站建设工程进展顺利。今年全市共承建59个镇建设任务(指标内21个、指标外38个),我局加强协调指导,强化督查检查,有效通过召开现场观摩会、工作推进会、编发简报等多种形式,加快建设进度。9月5日,市委、市政府召开了全市镇文化站建设推进会;9月23—25日,市人大常委会组成视察组开展农村文化建设视察活动,有力地推动了全市镇文化站建设进程。目前全市已建成52个(指标内21个全部建成),对外开放23个,圆满完成了省文化厅、财政厅检查验收工作,并对我市建设水平给予高度评价。深入实施“三送”工程。今年全市完成送戏498场、送电影29682场、送科普书籍94306册。成功举办了*市“欢乐农村——乡里乡亲四季歌”农民歌手大赛,极大地丰富了农民群众的精神文化生活。
――群众文化活动丰富多彩。春节、“五一”和“十一”节假日期间,分别在市展览馆广场举行了2009“动感彭城——喜迎新春”、“红红五月”和“金秋十月”广场文艺演出等活动12场,参演人员300余人次,观众近10万人。积极开展“动感彭城——迎奥运、唱改革、促和谐”社区行活动。将文艺演出延伸到市内五区的15个社区,为社区居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里区汉城广场正式启动,历时两个多月,共演出15场,参与演出的演职人员达400人次,观众近15万人次。
――全市非遗保护工作成绩斐然。*梆子戏、*琴书、*柳琴戏、*糖人贡、*纸塑狮子头等8个非遗项目,被国务院正式公布为第二批国家级非物质文化遗产名录,这是我市文化事业发展进程中的一件大事、喜事;市政府也批准公布了10大类56个第一批*市非物质文化遗产名录。全面完成了我市非物质文化遗产普查工作。据初步统计,全市共挖掘整理出2700多个非物质文化遗产项目,其中仅*市就普查出1600多个项目,我市普查工作走在全省前列。10月13日,省文化厅在*市召开了全省非物质文化遗产普查工作现场会,对我市的普查工作给予了充分肯定。积极开展第二批省非物质文化遗产项目代表性传承人和第二批省级非物质文化遗产名录申报工作。日前,省政府公布了*市17位第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。
(三)文物事业稳步发展
――第三次全国文物普查工作取得阶段性成果。加大指导与督查力度,落实普查经费及普查设备;利用新闻媒体向社会开展文物点信息征集活动,广泛开展文物点信息征集工作,市普查办共获得文物点信息500余条;积极开展文物普查试点镇工作,5—6月份,市普查办分赴六县(市)、贾汪区普查试点镇,现场对普查人员进行设备使用演练和普查方法指导;编印《*市第三次全国文物普查简报》11期,及时通报普查工作动态,加强文物普查宣传工作。目前全市各地共普查文物916处,包括新发现484处、复查432处,取得了显著成效。
――认真做好博物馆免费开放工作。深入贯彻落实、财政部、文化部、国家文物局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》和*省博物馆、纪念馆免费开放电视会议精神,精心制定实施方案、完善应急处理机制、开展安全大检查,全力做好*博物馆、汉画像石馆、民俗博物馆3家单位免费开放前期准备工作。7月18日,*博物馆正式对外免费开放,自免费开放至今,博物馆已经接待了市民近10万人次。10月14日,全省博物馆、纪念馆免费开放调研会在我市博物馆举办,*、淮安、连云港、泗洪、宿迁、新沂、*等苏北城市的近20位文化局、博物馆负责人参加座谈,对我市博物馆的免费开放工作提出了颇有建树的意见和建议。
――加强文化遗存的保护、发掘与利用。一是全面启动汉楚王陵墓群申报世界文化遗产工作。制定了《*汉楚王陵墓群申报世界文化遗产工作方案》,召开了申遗专题论证会,开展了申遗专题调研活动,并在此基础上形成了调研报告。二是推进大运河申遗工作。日前,市政府成立了由文化局牵头,由市发改委、国土、水利、交通、环保、旅游、建设、规划、有关县(市)区等部门组成的“大运河*段保护规划编制工作领导小组”,8月初会同市水利、环保等部门对大运河沿线进行了全面的调查、摸底,积极组织做好保护规划编制准备工作。三是确定了《黄河景园护城石堤保护方案》。多次召开专家座谈会反复论证,最终形成了“石堤主体部分移位,依托护城石堤建设下沉式文化广场,纳入故黄河风光带的规划”,并于5月底获省文物局批准。目前该工作正有序推进。四是抢救性发掘了一批古墓葬、遗址22座,出土文物520余件;修复了羊鬼山陪葬坑出土陶瓮;勘探了京沪高铁、徐矿集团庞庄矿、阚山电厂二期、*热电厂等一批建设用地400余万平方米。五是加强重点文物保护单位的保护工作。全面完成30处国家、省市级文物保护单位保护标志碑竖立工作;*文庙大成殿、*县白家桥和总前委旧址、新沂市赵信隆酱店等第六批省保单位的保护范围和建设控制地带已经划定,并得到当地政府批准。六是实施精品文物“走出去”战略。在英国埃郡在肯彻斯特城堡博物馆举办了“王的守护者-中国汉代陶俑艺术珍品展”,英国多家媒体争相报道精美的汉代舞俑,成为此次展览的焦点和重点。首都博物馆举办的“中国记忆――五千年文明瑰宝展”于7月20日正式开幕,*博物馆“金缕玉衣”作为来自全国169件珍品文物之一参加展览,中央电视台先后两次对“金缕玉衣”进行宣传报道,产生了较为深远的影响。
――强力推进文物依法行政。制定实施了《*市文化遗产保护奖励办法(试行)》,首次表彰了一批2009-2009年度依法保护文物工作先进集体、先进工作者和积极分子;对依法保护文物的*赵庄镇王龙庄闫村村民高德方给予即时奖励500元。加大行政执法和处罚力度。对市戏马台管理处擅自维修国保单位郑家大院进行了依法查处;对*日成房地产有限公司擅自强行施工,严重破坏汉代墓室案件进行了迅速查处,责令停工,并依法作出罚款10万元的行政处罚,成为我市首例成功办结的文物执法案例;对市二院医技病房楼工程可能造成*明清西门城墙遗址损坏现象,及时提出了书面保护意见。积极协助公安部门严厉打击文物违法犯罪行为。对市民举报徐矿集团第一医院建设经济适用房工地挖出汉墓中的铜镜、宝剑等文物占为己有的情况,积极协助大黄山派出所展开调查。对匿名电话举报在*城南建筑工地上发现金缕玉衣且进行非法买卖的情况进行调查,并及时通报公安机关展开调查。全年配合公安部门做好鉴定文物案件6起,查收文物20余件。
(四)文化产业快步发展
――全力培育和开创产业市场。充分利用文化产业发展优惠政策,抢抓机遇,特别是电影产业发展较快。据统计,2009年我市电影产业完成产值1000余万元,比去年450余万元增加了2.2倍。积极开展文化产业宣传工作,组织*文化产业园、*文物商店、*大风乐器有限公司等企业参展第四届深圳文博会和第三届南京文交会;在*体育中心举办了“2009黑曜杯动漫盛世交流会”;在市广播电台推出三期“文化*”—文化产业篇节目,扩大了文化产业宣传领域。加强产业发展目标考核,局属各产业经营单位按照“开源节流并举,争取挖潜并重”的方针,认真开拓市场、增收创收,全力实现产业目标新突破,据初步统计,全年将完成产业收入1144万元。全力推动品牌项目走出国门。今年*大风乐器有限公司获出口乐器产品订单100余万支吉他及电吉他,出口创汇达到1000万美元。认真做好省人大文化产业专题调研活动。局主要领导代表市政府向省人大调研组详实地汇报我市文化产业发展现状和存在的问题,组织相关文化企业代表及人大代表座谈,并到有关单位实地考察,省人大调研组对我市文化产业发展予以充分肯定。
――加快建设*文化产业园。*文化产业园被省文化厅公布为第二批*省文化产业示范基地。目前文化产业园招商引资任务已基本完成,大部分已签订了房屋租赁使用合同。主要经营项目有*容纳文化发展有限公司餐饮娱乐业、孔子师范学院教育业、*华东图书城图书经营业、**之星酒店休闲娱乐业、彭祖美食广场餐饮业、大鹏神韵书画院艺术业等。圆满完成了省文化产业引导资金管理协调小组联合办公室实地考察工作,得到了考察组的充分肯定。日前,在省政府公布的“全省文化产业引导资金补助分配方案”中,*文化产业园成功争取到省级补助资金300万元。
――着力加强城乡电影放映工作。一是积极开展社区(行政村)电影放映工程。今年以来,共放映电影3509场次,取得了良好的社会效益。二是切实改善投资软环境,支持鼓励民间资本进入我市电影市场。北京星美院线投资1500余万元在我市建成了*星美国际影城,填补了我市无高档影院的空白。三是积极协调省有关部门,首次争取到50万元省电影发展基金,用于中山堂娱乐中心进行高档化、现代化改造。四是实施农村电影放映工程。今年全市农村放映电影3万余场次;积极争取省级财政对我市农村公益电影的支持,与去年相比多争取公益电影放映资金30万元、放映设备3台(套)。五是举办农村数字电影培训班。与市劳动局联合举办了*市电影放映员职业技能培训班,全市共116名农村电影放映员参加了此次培训。六是积极开展重大节假日送电影活动。中秋、国庆期间,我市共放映免费电影700余场次,观众人数超过35万人次,有力地满足了人民群众的文化娱乐需求。七是做好奥运期间农村电影放映人员稳控工作。奥运期间我市无一人赴省、进京上访;积极协调和督促各县(市)区解决农村电影放映人员历史遗留问题,目前有的县(市)区已拿出解决草案。
(五)文化体制改革扎实推进
全力推进局属7家经营性文化单位改企转制,加快实施专业艺术表演团体内部机制转换。完成了市电影剧场公司改企转制实施方案,*电影院成功拍卖,“三团一校”原址、电影公司机关、*影院资产变现,改制成本筹集基本到位,改制条件日益成熟,待市里批准后即可启动。局属省柳琴剧团、省梆子剧团、市歌舞团直面改革、立足实际、学习借鉴、积极探索,科学制定了内部机制转换实施方案,在岗位设置、劳资分配、人事制度、社会保障等方面进行内部改革,切实实现由“养人”向“养事”转变,充分体现了按劳动轻重、实绩大小、贡献多少的合理分配方式,各剧团内部机制转换方案在实施过程中,取得了一定的成效,极大地增强了剧团的内部活力和闯演出市场的能力。制定了《*市市直专业艺术表演团体领导班子年度工作考核奖惩暂行办法》,对剧团年度荣获国家和省“五个一”工程奖、舞台艺术精品工程奖、戏剧节“综合大奖”、音舞节“综合大奖”、“中国文华奖”等奖项的领导班子和集体创作人员予以重奖,并有力地调动了剧团演职员的积极性和创造性。
(六)文化设施建设不断加强
*文化大厦先后被市委、市政府列入2009年市重点工程前期推进项目和市领导挂钩重大项目,并预计年底前完成前期手续,力争开工建设。我局多次专文请示市政府加快*文化大厦建设进程,协调解决建设过程中面临的相关问题。3月我局委托华南理工大学设计院设计了新的建设方案,该方案复建展览馆的部分南立面(即保留展览馆原有符号),在其后新建展览馆、大剧院。9月19日,又安排专人赴华南理工大学设计院对方案作了进一步修改完善,并设计完成两套建设方案,目前该方案已报市政府审批。全面完成崔焘故居上院修复工程,完成了下院修复工程招投标工作,目前下院部分房屋主体工程已进行施工,且工程量过半。中山堂改扩建工程和博物馆二期扩建工程扎实有序推进。*市少年儿童图书馆新馆一期工程建成并对外开放。开放面积为750平方米,藏书8万册,报刊杂志160种,共设有图书外借区、书刊阅览区、电子阅览区和视听室4个服务区,得到广大市民和社会各界的好评。
(七)文化市场健康发展
深入开展网吧、音像、娱乐、演出市场专项治理活动,全年共组织检查13600余人次,出动检查车辆1000余辆次,检查经营场所7200余家次,查处各类违法违规经营单位50余家,罚款近8万元,停业整顿6家,吊销许可证3家,取缔无证经营40余家,收缴各类非法音像制品30余万张,有力地规范了全市文化市场经营秩序。
一是加强网吧市场管理。加大春节、五一、六一、十一等节假日期间整治力度,今年共查处违规网吧40家,罚款近8万元,责令停业整顿6家,吊销《网络文化经营许可证》1家(鼎盛网吧),对违规网吧通过新闻媒体予以曝光,有力地震慑了网吧业主的不法行为。积极开展“十佳文明网站”、“十佳文明网吧”评选活动,通过网络及手机短信投票,经征求有关单位意见并向社会公示,《彭城视窗》等10家网站、共享网吧等10家网吧分别被授予2009-2009年度*市“十佳文明网站”、“十佳文明网吧”荣誉称号。二是加强音像市场管理。以“抓大案、挖窝点、打游商、严打地下发行网络”为重点,大力开展打击盗版贺岁影片和“恐怖灵异类”音像制品集中行动。根据群众举报,查获了*市鑫鸿捷物流公司装运非法音像制品行为,并对5100张涉嫌非法音像制品全部予以暂扣。4.26世界知识产权日,集中销毁了近年来查缴的约100万张非法音像制品。三是加强娱乐场所管理。以开展阳关娱乐场所主题活动为抓手,坚持宣传与整治相结合。深刻吸取深圳市龙岗区舞王俱乐部特大火灾事故教训,迅速联合工商、公安消防部门对全市歌舞娱乐场所进行拉网式大排查,对查处无证歌舞厅、电子游戏厅移送相关部门依法取缔,今年以来共取缔无证娱乐场所40余家。四是加强演出市场管理。会同公安部门查处了蓝海洗浴中心违法演出活动,并张贴了文化、公安、工商《关于取缔桑拿洗浴场所违法演出活动的通告》。查处了*电视台在*体育馆举办的违法演出活动。加大庙会演出市场监管力度,有效采取停止审批、全天候跟踪监督,今年*山、泰山、九里山等庙会均无非法演出活动。
(八)新闻出版事业有序发展
――出版物市场经营秩序明显好转。重点加强印刷复制业监管,严厉查处非法印刷经营活动,坚决取缔无证照经营地下窝点。维护发行市场稳定,成立专门管理办公室,集中整治*文化产业园内出版物经营场所。进一步规范报刊市场经营行为,积极开展打“四假”活动,加强记者站监管,取缔了《*人才周刊》等3个非法工作站,收缴各类非法报刊20000余份。“扫黄打非”专项斗争成效显著。全年共检查出版物店档、摊点1123个,取缔关闭非法出版店档、摊点16家,立案查处行政案件14件,查缴非法书刊48657册,侵权、盗版音像制品113695张。严查政治性非法出版物,5月6日联合公安部门查处一辆载有台湾出版的佛教内容音像制品的运输车,因提供不出进口出版物相关手续,被我局依法扣留。加强出版物运输渠道监管。联合公安、工商部门对市区周边的26个物流公司和汽车快运站点进行了检查。严查大案要案,联合市公安局成功破获了刘庆启非法出版报刊牟利案,逮捕犯罪嫌疑人5名,现已判处刘庆启有期徒刑6年,并处罚金10万元。
――“农家书香”工程进展顺利。年初以来,我局深入发动,精心部署,落实责任,加强督查,各地“农家书屋”建设工程顺利实施。*县、*县政府切实加大投入,计划年内“农家书屋”覆盖全县所有行政村。今年全市共建有“农家书屋”809个。积极开展2009*农民读书节活动,主要开展推荐优秀“三农”读物、书店“三农”读物大联展、征集农民读书征文、举办农民读书演讲、评选农村读书明星、开展讲座进乡村活动、资助百名农村困难学生等活动,现已取得了良好的效果。
――软件正版化工作有效推进。市政府召开了全市推进软件正版化工作会议,确定了2009年度11个县(市)区机关和全市20家企业作为第二批推进软件正版化工作的单位,并上报省使用正版软件工作领导小组。积极开展“4.26”知识产权保护宣传周活动,举办了“保护知识产权,促进创新发展”为主题的广场宣传咨询活动,发放了著作权法和音像、计算机软件制品知识宣传单近万份。
(九)全力开展抗震救灾活动
四川汶川大地震发生后,全系统干部职工与灾区人民心相连、情相系、血相融,全力开展了形式多样的抗震救灾活动。一是组织开展爱心捐款活动,市直文化系统共捐款289797.20元。二是组织举办赈灾义演活动。5月17日,我局在*展览馆广场成功举办了《万众一心众志成城》大型赈灾义演活动,共为灾区人民募集善款126441.30元。三是组织赈灾书画作品义卖活动。我局同市文联、*日报社联合主办了“关爱生命――*市赈灾书画义卖活动”;组织了*众多书画家奉献作品在*博物馆拍卖赈灾,两次活动共义卖善款34万元;组织*书画家参加省文化厅举办的赈灾书画义卖活动。四是开展厉行节约对口支援灾区重建活动。局党委积极响应省文化厅关于向四川地震灾区开展对口支援倡议的号召,及时下发了《关于在全局开展厉行节约大力支援地震灾区抗震救灾活动的通知》,我局将今年公用经费预算比去年压减5,把节约出资金8万元全部捐献给了灾区。
(十)深入开展全国文明城市创建活动