时间：2022-11-13 09:33:20
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根据相关文件要求，为进一步净化**出版物市场，**党委宣传部领导高度重视，亲自抓、亲自部署、亲自过问。**党委宣传部于2020年6月18日下发了《关于集中清缴整治宣扬自杀的少儿出版物和有害信息的通知》，明确了整治目标、整治重点和整治时间，要求辖区X个乡镇和X个街道办，以及**“扫黄打非”工作领导小组各成员单位协同配合，群防群治、形成合力，实现“扫黄打非”和社会管理综合治理紧密结合。同时在加大日常监管次数及巡查力度上下功夫，建立了日常检查管理台账，在执法过程中做到执法有依据，使日常执法更加正规化、透明化。
二、积极作为，建立制度抓落实
此次行动以“护苗2020”专项行动为平台，以中小学校园周边出版物销售场所、出版物集中销售场所、游商地摊等为重点区域，全面清理整顿出版物市场。同时持续净化网络空间，以网络监测为抓手，加大对辖区内未成年人使用较多的网站、微博、论坛、微信公众号、QQ群等平台的检测力度，对辖区内重点互联网企业加大监管指导力度，加强网络空间内妨碍未成年人健康成长内容的清理整治。
经认真核查，**辖区未发现xxxx等内容的出版物，未发现妨碍未成年人健康成长的有害信息。
我部领导高度重视综治工作，把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓，指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作，由理论股具体负责，将综治工作列入全年宣传工作要点，认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工，认真抓好落实。
（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。
按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐建设。
（二）积极开展扫黄打非工作，减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作，牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动，今年1-3季度共开展了2次专项治理行动，共出动车辆111次、执法人员1135人次，严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起；对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问，对13户下发了责令停业通知书；停业整顿歌舞娱乐场所2家，取缔3家无证电子室，收缴非法音像制品2863张，盗版、书报刊2600多本；继续开展净化社会文化环境活动，组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作，从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍，加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识，举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作，净化了我县文化市场。
一、关于繁荣全县文化事业，壮大文化产业完成情况
目前全县文化经营户*到500多家，经营项目20余种，从业人员12600人，固定资产*3亿元，年上缴税金1000多万元，目前，通川桥南头和仙鹤路一带已成为大型文化产业园区。新扶持投资规模100万以上的文化产业项目1个（真爱年桦娱乐会所投资400万元）。文化馆所办巴山民乐团常年坚持对外演出，同时在馆内举办美术、书法、作文、舞蹈、摄影创作辅导培训班。县图书馆与他人联办外语培训。体校新办体育用品门市，扩大经营项目和规模，改进了经营方式，收到良好的经济效益。体彩发行有条不紊的进行。文化产业年增加值*到13%。我县积极搞好基层文化阵地建设，按乡镇综合文化站建设项目300m2以上、社区文化中心50m2、村文化活动室30m2以上及农民健身工程（一个标准篮球场）和农村书屋的标准统筹规划，分步实施，明晰产权，力争“十一五”期间全县各乡镇全面完成任务。今年已将南外镇和赵家镇纳入综合文化站建设，建立了农村书屋40家，农民体育健身工程20家。
二、关于全民健身与奥运同行主题活动和市一运会组队队参赛工作完成情况
(一)唱响“全民健身与奥运同行”主题，广泛开展有声有色的群众体育活动。今年已举办县级运动会11次，特别是元九登高比赛、*县第十八届老年人运动会、*县“迎奥运.庆五一”机关篮球运动会富有特色，影响较大。今年元九登高比赛，我县组织机关干部职工和社会各界人士300人参加了正月初八上午市委、市政府统一组织的凤凰山登高比赛，并获得了中年女子组1、2、3、8名，老年组第5名，中年男子组第3、10名，老年男子组第5、6、8、10名的好成绩。同时组织县级机关部门500余人于正月初八上午开展了火烽山登高比赛。各乡镇根据本地实际，开展了简便易行、群众喜闻乐见的体育项目和趣味体育活动。据统计全县各乡镇开展各类体育活动110多次，包括篮球、田径、门球、桥牌、钓鱼、烧火龙、板凳龙、翻山铰子等民间体育活动，活跃了群众的节日文化生活。
（二）认真做好市一运会组队参赛工作。
我县提前备战市一运会，抓好组队参赛工作。在市一运会已举办的成年组项目中，我县代表队夺得象棋比赛团体和个人冠军、篮球比赛团体冠军、钓鱼比赛团体冠亚军和个人冠军、羽毛球比赛团体冠军和个人冠军、乒乓球比赛团体冠军和个人冠军等。对市一运会青少年组的9个参赛项目已完成了组队训练工作，正在办理运动员年度注册和紧张严格的训练。
三、关于开展扫黄打非、新闻出版工作及文化市场工作
（一）坚持开展扫黄打非活动。
我局坚持开展扫黄打非活动。一是机构健全。成立了以分管副县长为组长，相关部门领导为成员的扫黄打非领导小组，制定了扫黄打非方案。二是对辖区内出版物市场中私编乱印及违规发行教学用书查处有力。对城区新闻出版物市场开展了反盗行动，出动稽查人员165人次，出动车辆75台次，收缴盗版书籍3000余册，非法报刊3份，取得了显著成绩。
（二）新闻出版工作管理有序。
我县境内有印刷厂19家（其中县属13家、市直5家、通川区1家），书店23家，打复印13家一是对全县图书、打字复印经营户进行了年检工作；二是在城区开展了县法制宣传月活动，送发出版物市场相关的宣传单3000份；三是开展了全县教学用书专项整治工作，规范了新闻出版市场。四是已落实了智鹏麻纺厂为政府推进企业软件正版化工程单位。
（三）文化市场管理规范，市民对治理网吧接纳未成年人满意度*75%。
全县现有音像制品40家，歌舞娱乐场所31家，电子游戏50家，网吧71家，营业演出队伍2家。文化市场坚持一手抓管理，一手抓繁荣。首先，严把准入关，做到了合理布局，协调发展。其次，加强市场监管，勤查严管，严防死守。第三，加大处罚力度。今年来，共立案11件，办结8件，暂扣电脑主机160台，电子游戏机板36张，盗版光碟1500余盘，盗版口袋书300余册。停业整顿3家，警告15家次，处行政罚款24500元。全县文化市场健康有序、安全无事故。
四、关于文化活动、文艺创作、文物及非物质文化遗产保护工作
（一）文化活动丰富多彩。
今年来,承办春节团拜会文艺演出、元九登高文艺演出、三级联创文艺演出、“*县记忆”摄影作品展、科技文化法律卫生四下乡文艺演出、化工园区庆典演出、文体惠民文艺演出等各类大型文化活动9次，开展送文体下乡活动10次，同时广泛开展了全县春节文体活动。全县各乡镇宣传文体服务中心组织开展了各类喜闻乐见的群众文化活动180次，观众*17万人次。尤其是石桥的烧火龙等文化活动富有特色，影响很大。
（二）文艺创作硕果累累。
今年全县文艺工作者新创剧节目10个、创作各类文艺作品700多件，其中获国家级奖11件、省级奖13件、市级奖26件，编辑《爱的奉献---四川省*县抗震救灾文艺作品集》1部。
（三）文艺演出好戏连台。
县文工团排练新戏5台，创作舞蹈作品6件，小品7件，歌舞2件，创作的歌伴舞《做官就要做清官》代表*州市参加省纪委的文艺调演。深入乡镇、厂矿、学校、社区演出文艺节目53场。县文化馆巴山民乐团为群众演出100余场。
（四）民保工程落实有效。
组织人员对全县口头及非物质文化遗产进行了全面普查、搜集、整理工作。继去年“巴山石工号子”、“翻山铰子”、“安仁板凳龙”等三项纳入四川省首批非遗名录保护项目，今年又完成了石桥米酒鱼、石桥烧火龙、安仁谭氏子孙龙申报市级第二批非物质文化遗产保护名录的工作。
（五）文物管理规范有序。
搞好文物“四有五纳入”工作，确保了全县文物安全无事故。完成了戛云亭的本体维修，对文管所顺利南迁，更换了库房安全设施。为举办市第二旅发大会，县上投资300余万、40万元分别对真佛山庙群和“石牌坊及标语”进行维修打造。已完成“石牌坊及标语”和“真佛山庙群”申报国保前期准备工作，完成第三次全国文物普查摸底工作。
五、关于大力实施文化惠民工程
深入乡镇、厂矿、学校、社区演出文艺节目53场。从去年10月份农村公益电影放映以来，按每年每村7.2场的要求,放映爱国片、科教片、故事片等5500余场次，观众*270余万人次，完成了2007年度放映任务。编《读书顾问》、《科技信息》各2期，送书下乡3次，建好了梁上泉文学资料室和大堰乡留守儿童站，接受旅美作家陈官煊捐赠图书1000余册。文体中心建设256个挖孔桩浇筑已基本完成，全民健身广场正在继续平整，年底有望完成体育馆主体工程。
六、关于抓好群众性体育活动
全县经常参加体育锻炼人数*68万人，占全县总人口的50%。今年已举办县级运动会11次，特别是元九登高比赛、*县第十八届老年人运动会、*县“迎奥运.庆五一”机关篮球运动会富有特色，影响较大。积极备战省十一届运动会，对项目的布局和有关工作提出了具体要求，将羽毛球球队确定在新*学校，柔道队定在*三中，摔跤队定在真佛山文武学校，田径队定在*县中学，正在积极选材。在市一运会已举办的成年组项目中，我县代表队夺得象棋比赛团体和个人冠军、篮球比赛团体冠军、钓鱼比赛团体冠亚军和个人冠军、羽毛球比赛团体冠军和个人冠军、乒乓球比赛团体冠军和个人冠军等。对市一运会青少年组的9个参赛项目已完成了组队训练工作，正在办理运动员年度注册和紧张严格的训练。已向省市运动队输送体育人才15人，今年体育大专院校上线人数*18人。开展了“全民健身与奥运同行.全国亿万老年人健康走向北京奥运会活动”。扎实抓好农民健身工程，现已建全民健身路径12条。
七、存在的主要问题和不足
(一)乡镇事业单位改革后专干缺员严重。影响全县文体工作整体推进，共同繁荣。
(二)文体系统的专业人才大多年龄大，非专业人员多，专业后备人才匮乏，特别是文工团舞蹈奇缺，影响工作正常开展。
(三)网吧接纳未成年人等违规行为虽严管重罚，但仍屡禁不止，时有发生。
八、下半年工作打算
（一）搞好文体阵地建设。
一是建成文体中心；二是“十一五”期间建完乡镇综合文化站及村文化活动室、社区文化活动中心、农民健身工程、农村书屋，今年要多争取指标，多实施项目；
（二）搞好队伍建设。
解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员。
（三）办好旅发大会。
抓好文体中心建设，真佛山、石桥列宁街、陈伯钧纪念馆打造、戛云亭第二期打造（即景观设计方案的实施）；
（四）开展好文体活动。
一是文体服务中心年内开展文化、体育活动。大的乡镇分别不得少于3次，小的乡镇分别不得少于2次（尤其是体育5个项目以上的综合运动会乡镇必须*到一次）。同时各乡镇必须对民间文艺团体或对青少年最低进行一次培训，人数要在10人以上；县级部门每年开展文体活动分别不得少于1次。
二是开展第三次全国文物普查工作，完成真佛山和石桥列宁街申国保工作；
三是文化馆的业余辅导、培训立足馆内，着力落实乡村、社区、企业、校园；
四是图书馆送书到乡村、社区、企业、校园；
五是文艺节目（编排演）储备，送文艺下乡，承办专场文艺演出；
六是文艺创作不少于1500件，同时省以上获奖作品不得少于2件;.积极备战*州市第一届运动会和训练参加四川省第十一届运动会队员，争取取得好的成绩；
七是认真作好文体惠民工作，广泛开展送文体下乡及农村书屋和农民体育健身工程。
（五）搞好文化、出版物市场管理。
建立长效机制，加强文化、出版物市场管理，尤其是加大对网吧接纳未成年人及教辅读物和盗版教材的管理力度、入罚力度。
（六）壮大文化产业。
一是全县文化产业投入200万元以上不少于2个；
据统计，截止12月31日，大队共出动检查1481人次，检查经营单位3063家次，收缴非法音像制品1254盒，非法书刊728本，印刷品2100件，受理各类群众举报85件（其中12318受理32件，上级交办53件），办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件42起，罚没款202150元。同时，大队十分重视对外宣传，在省文化厅oa系统登载文化执法信息57条，在省文物网上刊登执法信息1条，在杭州市文化市场执法信息简报上登载信息7条，在县广播电台，县电视台及《今日》上文化执法信息均超过10条，在局简报上刊登信息5篇，编印《文化市场执法信息》简报14期。
从全年文化市场来看，市场繁荣，经营相对规范，没有出现较大的违规经营事件，满足和丰富了人民群众对文明、健康文化娱乐生活的需求，为我县文化名县建设、体育创强工作营造了良好氛围，有力地推进了我县三个文明建设。下面就大队主要工作进行简要回顾。
一、加强执法队伍建设，确保管理工作落到实处。
（一）规范制度，创新执法机制
协同局机关制定出台行政执法办案程序：行政处罚自由裁量基准制度实施办法、罚缴分离制度、行政执法案件统计备案制度、行政执法考核评议制度、行政执法宣传培训制度、行政执法责任追究制度、重大行政处罚备案制度；建立健全公正高效的12318举报处理机制和综合执法监督体系，完善举报、巡查、办案环环相扣层层负责制度；在规则制定、执法监督、重大案件处理上，健全由各相关行政监督部门参加的联席会议制度；建立和落实执法责任制、执法过错追究制，签订岗位目标责任书，明确执法人员的岗位职责，不断提高执法效率；实施执法巡查受检登记制度：规定执法人员检查时须按省文化厅要求，如实填写受检登记表并由受检经营户签字，分管领导还不定期电话回访；坚持每月对群众举报投诉情况进行一次通报，每季度对文化市场动态进行一次专题分析，每半年对执法案卷质量进行一次评查，全年对执法数据进行一次综合分析，全面提升工作质量和执法水平。
（二）健全领导，完善组织机构
大队十分重视内部机构的完善和健全。为了增强执法力量，填补人员流动的空白，今年大队新录用2名公务员，聘用1名协管员。为使新人尽快适应岗位工作，大队在人手不足经费紧缺的情况下，改善了办公环境，定制了执法工作制服，组织了执法资格考试，参加省市业务管理部门组织开展的各类培训。目前全队共有专职在编执法人员11名，协管员1名，驾驶员2名，电脑、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也在不断更新中，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，使大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
（三）加大培训，提升队伍素质
按照局党委的工作部署，大队扎实开展“作风建设年”活动，对照胡总书记倡导的八个方面良好风气的要求，深化认识、明确目标、查找差距、边整边改；全年分7批派员到省市进行集中培训，与相关县市进行交流学习，使执法人员做到执法先懂法、办案法制化、执法程序化；通过每月1次的法制培训班和学习会，不断强化政治责任感、使命感、自信心和凝聚力；安排新进录用人员参加执法资格考试，增强执法队伍力量；结合实际对各乡镇街道文化工作人员和文化市场监督员进行不定期培训，提高依法行政的水平。全体工作人员政治业务素养进一步提升，团结协作意识进一步增强，树立了良好的监督执法者形象，“执着、忠诚、勤奋、朴实”的团队理念得到践行。
（四）严格执法，全面落实责任
大队人员在思想上严格遵守文化市场执法人员“八不准”规定，廉洁公正执法，加强自律，树立执法大队良好的执法形象；在制度上明确执法人员的岗位职责，签订岗位目标责任书；在工作上切实转变作风，努力做到市场管理日常化、制度化、规范化，坚持日常 稽查“扫黄打非”和集中行动相结合，每周开展监督检查工作不少于6次，其中夜查不少于1次，双休日不少于1次，并连续开展假日、周末、凌晨等突击行动，对各类文化经营单位实行不定期抽查；在方式方法上规范案件整理归档工作，在实施有效监管的同时，以提高案卷质量和数量为切入点，立足执法与服务，着实研究解决制约企业发展存在的问题，促进文化产业大发展。实践证明，通过强化日常和集中检查，对进一步规范文化市场的经营秩序，全面落实文化行政执法责任制起到了良好的作用，文化市场的经营秩序得到了明显改善。
二、强化外部联动机制，发挥协作监管服务职能。
（一）圆满完成上级部门交办的各项任务
开展文化市场奥运保障行动。根据省文化厅关于开展文化市场奥运保障行动通知，确保文化市场不发生重大事故，不形成社会热点，秩序良好，管理规范，大队忠实履行监管职责，扎实推进安全生产隐患排查治理工作，认真做好奥运期间应急值守，适时组织交叉执法和暗访检查，集中开展学校周边等文化市场治安秩序专项整治，准确录入日常检查登记情况，并及时上报信息。
积极开展社会活动。“5.12”汶川发生7.8级大地震后，5月17日，县文化经济行业协会组织下属的娱乐业分会、网络文化分会、出版物分会等三家分会，在县城新世纪电影院门口开展抗震救灾捐款活动，此次活动共收到捐款8.88万元，全部捐款通过县慈善总会捐向灾区。同时，大队全体人员和党员多次参加捐款活动。
对口支援江干区联合执法工作。应市总队要求，为确保杭州城区在迎接全国文明城市检查期间的繁荣稳定，大队及时派员支援江干区检查辖区内的网吧、娱乐场所、音像市场、报刊亭，并派人驻点重点场所、重点区域。对口联合执法增进了县区之间文化市场的相互了解，学习了江干区的宝贵经验，提高了执法人员的执法能力。
配合滨江区块改造拆迁工作。为配合县政府开展滨江区块的改造拆迁工作，大队深入实地了解文化经营户情况，制定联合执法方案，先后三次组织公安、工商等执法人员集中行动，全部停止了拆迁户出租的6家卡拉ok经营单位的经营活动，有力地配合和完成了全县的中心工作，取得了良好效果。
联合部署“全国哀悼日”工作。根据局文件精神，大队紧急安排“全国哀悼日”的相关工作。在局属单位的积极协助下，大队会同电视台、报社记者向县娱乐场所、演出场所、电子游戏机房、电影院、剧院等经营单位发放文件、张贴公告，告知全县经营业主在“全国哀悼日”期间停止一切经营。地震发生后，大队全体人员还迅速行动起来，纷纷捐款、捐书，向灾区人民献出自己的绵薄之力。
（二）推进与各职能部门的联动协作机制
与县内相关职能部门密切配合，充分发挥文化市场监管联动职能，震慑文化市场存在的违法违规行为，共同促进我县文化市场健康、繁荣、有序发展。今年大队会同公安、工商、消防、城管、卫生、质监等部门联合整治音乐茶座、“十小行业”、网吧违规经营、校园周边环境、中小印刷企业；对乡镇街道开展的庙会、春季商品交流会实施有效的监管；会同旅游部门对体育项目指导员安全工作实施监管，检查夏季游泳池、健身房、户外运动等经营场所；推进乡镇、街道文化市场管理领导小组的建设，充分发挥乡镇街道文体工作站作用，做到文化市场监管“守土有责”。
（三）完善对文化经营户的监管服务机制
积极引导加强服务。元宵节当晚，全县社会办文化体育工作先进表彰大会暨元宵晚会在剧院举行，这是县第二次对社会办文化体育工作先进进行表彰。晚会上，对度涌现出的全县社会办文化体育先进集体和个人等受到表彰，县文化部门推荐的星乐迪歌舞厅、百姓书店和瑶溪户外休闲运动有限公司等三家单位和个人同时受到了表彰。
积极倡导印刷企业园区建设。针对我县印刷企业“小、散、弱”的特点，大队多次召开印刷业主会议，倡导建设县中小印刷企业园区，并组织有关部门人员和协会到温州苍南和苏州印刷园区进行实地考察，与桐君街道等乡镇部门协商园区土地，搭建印刷园区建设的平台。下一步将结合实际，为入园企业提供良好的服务，确保建设一个高品质的印刷园区。
认真参与“千企评百岗”活动。在全县第二次“千家企业评百个机关涉企中层岗位”活动中，大队作为评议对象之一，以创建群众满意科室和最佳经济发展软环境为目标，结合“服务企业百日”活动，从服务意识、工作效能、廉洁自律等方面强化服务型机关建设，票选结果排名比上届大幅提升，这是经营单位对大队工作的肯定。
持续开展文化经营户培训活动。举办文体工作站人员、印刷企业主、户外活动负责人和指导员培训班，通过一年的宣传，文化经营户依法经营管理的自觉性明显提高，广大群众的法律意思明显提高。
三、加大多层监管力度，促进文化市场健康发展。
（一）加大安全生产全方位监管力度
今年是倡导“全国安全生产月”的第七年，大队通 过发宣传短信、悬挂横幅、与文化经营户签订安全管理责任书等方式对辖区内的娱乐场所、体育经营单位、文保单位、广播电视等进行监管：奥运期间，确保文化市场不发生重大事故，不形成社会热点，秩序良好，管理规范；国庆期间，关停所有超范围经营卡拉ok的音乐茶座；针对体育经营户安全生产问题，大队对户外运动项目进行全面排查，尤其是对体育经营单位指导员配备情况和是否存在安全隐患方面进行督查，确保体育经营单位安全、有序地经营；大队还联合文管办对全县34处文保单位进行安全大检查，对问题单位下达限期整改责任书，及时阻止了桐君街道高荷村拆卖古建筑、新合乡引坑村古建筑的擅自拆造，配合公安查处多起盗买牛腿案，正确处理了富春江镇文安楼主人与村道路建设的矛盾，广泛宣传了文化市场安全生产的指导原则和政策法规；为确保广播电视安全播出，大队拆除了已开通有线电视瑶琳镇毕浦许家村近200只非法“地卫”接受设施，对群众反响较大的中断影视剧并过长插播电视广告等问题对县广播电视台进行了执法检查，促使县广播电视台立即停止在杭州影视频道等违规插播广告行为，取得良好的效果，增强了经营业主的安全意识。
（二）创新网吧等网络文化市场监管机制
为从根本上解决群众反映强烈的部分网吧接纳未成年人和电子阅览室违规经营的问题，营造文化部门严格监督管理网吧和电子阅览室的决心，大队在春节和高考期间联合文化网络分会成员单位发出共同倡议，向全县55家网吧业主提出“谢绝未成年人进入网吧，维护青少年合法权益”，向全县15家电子阅览室提出“严格执行文化部门管理电子阅览室的规定”，获得社会和家长的一致好评。
（三）推进江南时节文化市场长效监管
今年是倡导“淡化时节、文明过节”的第五年，大队通过联合节前通告、制订监督检查表，开展一系列重点检查活动。除在过节前夕派员进行常规检查外，大队在过节期间重点派员对非法演出、书刊和音像制品进行现场巡查，查扣盗版书刊，有效遏制了违规行为，确保我县传统农村时节文明、健康、有序发展。
四、开展专项整治工作，维护文化市场规范稳定。
（一）集中开展音乐茶座专项整治取得阶段性成果
根据县委办37号文件精神和县文化市场管理工作领导小组的统一部署，大队作为整治工作办公室，广泛开展宣传动员，会同工商、公安等部门对全县49家音乐茶座超范围经营卡拉ok进行排查。为确保整治实效，大队始终保持高压态势，确保每月至少单独开展一次相关执法行动的同时，每月召集各部门开展2次以上不定期集中执法检查。通过三个阶段的集中整治，基本达到“规范一批、查处一批、取缔一批”的目标。今后大队将一如既往，与相关职能部门通力合作，进一步加强和落实好长效监管机制，确保以音乐茶座名义经营卡拉ok的违法行为不再反复，正确引导娱乐场所规范、文明经营。
（二）集中开展整治规范“十小行业”试点工作
为了贯彻落实省市县政府对“十小”行业整治工作的部署要求，严格执行局机关制定出台的县“十小”行业小音像店（小网吧）整治与规范工作实施方案，大队充分发挥“12318”举报电话、基层文体工作站和文化市场义务监督员的作用，对全县现有68家小音像店、25家小网吧的现状进行调查摸底，并建立信息库。同时，大队十分重视抓好试点工作，多次陪同上级单位领导实地考察试点单位富春江镇和旧县街道；召开乡镇领导和业主座谈会；组织小音像店业主进行法律法规业务和经营策略培训；针对重点区域的突出问题，组织开展执法检查和多部门联合执法检查，进一步规范音像制品、网吧经营单位，迎接市政府11月进行的考核验收工作。
（三）集中开展年度“扫黄打非”专项整治行动
根据省政府关于深入开展“扫黄打非”工作的总体部署，大队全年认真开展了春、夏、秋季文化市场“扫黄打非”集中行动。按照市扫黄打非办的要求，把工作重点放在全面清查印刷复制业、出版物市场和互联网“扫黄打非”。在阶段性开展的“扫黄打非”工作中，大队下大决心抓整治，花大力气抓规范，对县辖区内的文化市场，尤其是歌舞厅、电子游戏经营场所、演艺厅、网吧、音像制品经营场所等人员密集场所进行重点检查，严厉查处政治性出版物，依法收缴盗版的音像制品、书报刊和电子出版物，对互联网上网服务营业场所接纳未成年人等违规行为进行从严查处，对擅自设立的文化经营单位（户、摊点）坚决予以取缔。根据广电总局督办单，大队会同市总队及公安人员针对有人通过网站上传各种非法视听节目立即着手调查，并首次在依法查处《中国驴》擅自从事互联网视听节目服务案。
（四）集中开展印刷行业专项整治初见成效
大队与局许可科组织全县__家印刷企业法人代表政策法规培训班，要求各企业高度重视安全生产，落实各项安全制度措施，认真做好安全隐患排查治理工作。之后大队开展了全县印刷行业专项整治行动，打击印刷非法出版物和超范围经营，重点整治对象是出版物印刷企业和其他印刷品印刷企业。共出动检查180人次，检查企业110余家，立案查处5家。通过2个月的集中整治，我县印刷经营秩序明显好转。大队还针对各企业五项制度的落实情况，对安全生产等工作进行长效监督，为全面监督管理我县的印刷企业奠定了良好基础。
（五）集中开展夏季出版物市场整治活动
一、继续规范网吧市场管理
（一）深化专项整治，消除管理盲区。继续加强网吧市场的管理，制定专门的监管方案，组织有针对性的专项行动，防止网吧接纳未成年人上网问题的回潮；对网吧接纳未成年人，传播有害信息等违法违规问题，以严处罚；加大查案件、办案件、执行的力度，做到发现一起查处一起，始终保持严查严打的高压态势。
（二）推进结构调整，建立长效机制。依据我县网吧规模小，品质低，市场饱和容易引起恶性竞争等现状，坚持把治理结构、提升品质作为规范网吧管理的治本之策，按照《关于推进网吧连锁工作的意见》压小扶大，推进连锁，使全县网吧资源到合理配置和结构优化。同时，认真研究治本之策，建立健全网吧监管责任、协调联动、日常监管、社会监督和群防群控机制。把净化网吧市场环境、规范网吧管理纳入社会治安综合治理、精神文明创建活动、未成年人思想道德建设的内容，落实属地责任、领导责任、部门责任、执法人员责任，对网吧经营场所实行及时有效的监控，有效地打击网吧经营场所违法违规行为。
二、整治演出、电游、歌舞娱乐市场
（一）清理规范各类娱乐场所。查处各类违规违法经营场所。同时，联合工商、公安、消防等相关部门开展行动，坚决取缔无证经营场所。
（二）加强培训、安全管理。举办演出、歌舞、电游经营场所业主及从业人员培训班，加强日常巡查，严格监控各类经营场所内的经营内容，并与经营业主签订安全经营管理责任人，做到平安经营、合法经营。
三、深入打击出版物市场违法违规经营行为
（一）提高认识，强化责任。高度认识打击出版物市场违法违规经营的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。集中力量查缴传播政治谣言、煽动民族分裂的政治性非法出版物、传播类的出版物和宣传品以及侵权盗版工具。同时，深入开展打击侵犯知识产权专项执法行动。
（二）加强巡查，追根溯源。加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。加强对打字复印店，印刷厂的监管检查，从源头上控制非法出版物的产生，检查发现问题的，依法严惩有关责任人，并追根溯源，情节严重的依法移交公安部门处理，坚决遏制非法出版物违法违规经营势头。
四、建立信息互通，强化部门协作机制
建立和完善与公安、工商、关工委等职能部门工作协调信息、通报及联合行政机制，不断加强部门之间的协作，内外联动，条块结合，在形成工作合力上下工夫，做到公开检查和秘密行动双管齐下，工作中做到信息共享，尤其在查处“黑网吧”和地摊游商时更加需要部门之间密切配合，才能事半功倍。
五、继续开展“扫黄打非”工作，净化音像出版市场
“扫黄打非”工作是长期性的政治任务，需要保持高度警惕，狠抓落实决不放松，保证“扫黄打非”工作顺利开展。
六、进一步加强学校周边文化市场集中整治专项工作和文化市场经营场所安全生产的管理
按照构建社会主义核心价值体系，保护未成年人健康成长的要求，扎实开展校园周边文化市场，集中整治专项行动，确保校园周边文化市场的安全稳定。
七、继续做好人防和技防相结合
配合全省抓好网络监管平台建设，保证在线率100%，提升该项工作的管理水平。
八、开展“治庸治懒治散作表率，提速提质提效当先锋”活动
“治庸治懒治散、提速提质提效”作为作风建设和发展提升的重要举措抓紧抓好，在检查大队内部大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办“现象。
九、存在的主要问题和困难
根据你局财编〔2004〕137号文件精神要求，我们按照宣传部多年来经费支出的平均数，结合县委中心组学习、精神文明建设、对外宣传，宣传部长（县委常委）开展中心工作需要等多种因素，进行了经费预算，具体如下：
一、基本情况
县委宣传部是县委主管意识形态方面工作的综合职能部门。其主要职责是部署全县宣传工作，引导社会舆论，规划全局性思想政治工作方略，指导全县精神文明建设等。内设8个职能科室（含正科级2个、副科级1个），现有在职人员15名。二OO五年主要工作任务是指导全县宣传及思想政治工作和精神文明创建工作，完成县委交办的其他各项工作任务。
二、预算情况
县委宣传部属全额拨款行政机关单位，根据人员编制及工作任务，二OO五年度收支预算总体情况如下：
1、财政预算总支出为：920790元,其中人员支出：354790.00元（在职人员支出245，090元,离退休人员支出76,300元,对个人和家庭补助支出33,400元）,日常公用支出566,000元(定额公用支出148，000元,专项公用支出418,000)
2、一般预算拨款：303920.00元。包括人员工资(含津贴)177,300元,公用经费元,交通费元.
3、其它资金安排应为122，270元，其中在职人员工资、津贴及补助67，790元，离退休人员津贴及补助12，080元。对家庭和个人的补助33，400元，日常公用支出9，000元
4、定额公用支出：29，000元，公用经费综合定额19，000元，交通费（小车费）10，000元。
5、专项公用支出：482，000元
①维持机关运转必须的费用148，000元，日常必备的办公费用16，000元，水电费12，000元，邮电费30，000元，差旅费60，000元，办公电话费15，000元，其它支出15，000元。该项支出是按照按照连续三年开支的平均数进行测算并兼顾今后物价等多种因素，为机关正常运转所必需，其它支出主要是单位或单位领导参与县公共活动及其它开支。
②会议培训费：35，000.00元，主要用于一年一度的全县宣传思想工作会议、党报党刊征订发行工作会议及宣传干部的业务培训费，是多年来经费开支经你局核算的平均数。
③接待费：35，000.00元，主要是接受上级检查、调研、考核工作的综合费用及省市艺术团体来我县的综合费用。
④社会宣传（含扫黄打非）：35，000.00元，主要是“扫黄打非”费用及“科技、文化、卫生”三下乡活动经费。按多年活动及检查次数的平均数进行测算
⑤文明创建：60，000.00元（见附件）
⑥中心组学习：30，000.00元（见附件）
⑦理论学习：39，000.00元（见附件）
⑧外宣经费：45，000.00元（见附件）
⑨小车费用：50，000.00元（见附件）
6、部门办公用品采购预算55，000元，主要是各科室添置电脑35，000元，空调20，000元。
附件：县委讲师组、文指办、外宣、理论教育及小车费开支情况
附件；
县委讲师组、文指办、外宣、理论教育及小车费用开支情况
一、中心组业务工支
1、邀请省、市专家授课（每年不少于5次）5×2000元=10000元。
2、购买规定购置的中央级教授讲课光盘每年不少于5000元。
3、领导干部理论学习必备的刊物与理论书籍：①中心组成员必须订阅《求是》、《时事报告》、《了望》，所需经费4200元。②必备的理论书籍3800元。合计8000元。
4、相关的指导用书及理论学习材料3000元。
5、学习材料费：笔记本、笔、印刷打印费计2000元。
6、省、市组织的理论培训费：1000元
7、组织党课下基层活动经费：1000元
合计:30000.00元
二、文指办业务开支
1、省、市创建文明县城督查及综合执法。5次×3000元/次=15000元（文明县城督查），12次X2000元／次﹦24000元（综合执法）
2、精神文明建设宣传及资料经费：10000元
3、会议费：6000元
4、文明单位管理及指导：5000元
合计:60000.00元
三、外宣支出
1、材料打印费：10000.00元
2、外宣通联费:10000.00元
3、外宣奖励经费:15000.00元，按多年来投稿数量及质量在县委文件规定数额的基础上酌减。
4、外来新闻单位来我县采访车船交通费用:10000.00元
合计:45000.00元
四、理论教育版权所有
1、每月一期《太湖宣传》的编印费：12期*500元/期=6000元
2、理论调研及撰文必须的资料费；15000元
3、到乡镇和县直各各单位进行党和国家重大理论政策的宣讲及社会主义信仰的教育每年不少于30次：30次*600元/次=18000元。
合计：39，000元
五、小车费用
1、购买汽油，20000元
2、过桥过路费，10000元
3、车辆维修及保养，19200元
一、指导思想
全面贯彻国务院《娱乐场所管理条例》和国家、省、市关于加强文化娱乐场所安全管理的指示精神，坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，通过整治，使全县文化娱乐场所规范安全运行，文化娱乐产业持续健康发展。
二、工作目标
通过专项整治，使全县文化娱乐场所实现“四无”目标，即无非法经营、无违法经营、无安全隐患、无矛盾纠纷。
三、整治内容
（一）对不符合开办条件的无证经营的文化娱乐场所坚决查封；对具备开办条件的无证经营的文化娱乐场所先停业整顿，待审批合格后方可营业。
（二）严查文化娱乐场所的违法违规经营行为。
（三）严查文化娱乐场所的消防安全设施，对存在安全隐患的限期整改，整改合格后方可营业。
四、职责分工
文化行政部门要充分发挥主管部门的职责，严格按照《娱乐场所管理条例》规定，加强对娱乐场所日常经营活动的监督管理。严格控制审批娱乐场所，加强宏观布局调控，重点检查娱乐场所内的点歌系统、播放曲目和屏幕画面，严禁歌曲点播系统与境外曲库连接。严厉打击违法接纳未成年人和超时营业，规范日常经营行为，规范从业人员着装和佩带工作标志，核定场所容纳人数，通过专项整治，建立娱乐场所的长效管理机制。
公安、消防部门要加强对歌舞娱乐场所的治安管理和消防安全管理，认真把好行政许可前的治安和消防安全审批关。对不符合申报消防安全条件的娱乐场所，坚决不予办理消防安全意见书。
工商行政管理部门要加强对依法设立和审批的歌舞娱乐场所的监管，严厉打击非法经营活动，坚决取缔无证经营的歌舞娱乐场所。
环保行政管理部门要按照《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》的有关规定对依法申报的歌舞娱乐场所进行边界噪音监测，并对超标行为进行查处。
各乡镇人民政府（场管委）要按照属地管理的原则，加强对辖区内的文化娱乐经营场所的日常监管，积极配合相关部门开展本辖区内的执法工作。
五、工作步骤
此次专项整治时间为一个月，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（月11日至月15日）。制定下发专项整治行动工作方案，召开集中整治专题会议，举办经营业主法规培训班，设立群众举报电话，文化部门（12318）、工商部门（12315）、公安部门（110），为集中整治行动营造良好的舆论环境。
第二阶段：集中整治阶段（月15日至月30日）。由县政府办牵头，组织文化、工商、公安、消防、环保等职能部门，按照《娱乐场所管理条例》和相关法律法规集中整治全县文化娱乐场所，对歌舞娱乐场所经营过程中发生的各种违法违规行为依法严厉打击，对符合条件的文化娱乐场所重新核发证件，对经过整治仍不符合条件的文化娱乐场所一律予以取缔。
第三阶段：检查验收阶段（月1日至月10日）。县“扫黄打非”领导小组将抽调专门力量组成考核组，对全县文化娱乐场所专项整治工作进行检查验收，并适时通报考评情况。对此次专项整治工作成绩突出的单位和个人予以表彰，对整改不认真或效果不明显的单位必须限期整改到位。
六、工作要求
（一）加大宣传力度。要充分利用广播、电视、政府网站等媒体进行宣传报道，加强舆论监督。
一、2009年业务本职工作目标计划
（一）文化工作
1.繁荣全县文化事业，壮大文化产业。建好乡镇综合文化站，建农家书屋35个，新扶持投资规模100万以上的文化产业项目2个。
2.广泛开展文化活动，举办较大规模的城市文化活动3次以上，组织优秀作品参加市第三届艺术节及其他重大展演活动，争创好成绩。
3.完成全国第三次文物普查，做好第七批全国重点文物保护单位的申报工作，做好非物质文化遗产保护和申报工作。
4.大力实施“文化惠民”工程，开展送文化下乡、下乡演出不少于40场。完成文体中心主体工程施工任务。
5.加强文化市场管理，建立网吧管理长效机制，遏制违规接纳未成年人成效明显。
6.坚持开展“扫黄打非”活动，搞好新闻出版工作，对辖区内出版物市场的违规经营查处有力。
（二）体育工作
7.大力开展全民健身活动，全县自觉参加体育锻炼人数不低于35％，开展县级以上大型活动体育活动20项次以上，新建县级体育协会2个，新建农民体育健身工程14个以上，全民健身路径3条以上，培训社会体育指导员50人以上。
8.抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，积极参加省、市比赛，向省、市运动队输送体育人才和体育大专院校输送合格大学生分别*10人以上。
9.增设体彩发行销售网点，特别是抓好农村体彩站的建立，乡镇体彩站建立要*到50％以上，同时抓好管理工作。
二、乡镇文化体育工作目标分解方案
（一）文化工作
1.纳入规划的乡镇按要求搞好综合文化站建设的定点、选址、征地、拆迁及建设工作。新建村文化活动室（面积30㎡以上）、社区文化活动中心(面积*50㎡以上)各1个，并明晰产权。
2.年内文化活动不得少于3次。
3.加强地方文化、新闻出版市场管理，发现违规行为，能及时处理。
（二）体育工作
4.开展全民健身活动宣传，办专栏3期以上。开展体育活动不得少于3次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上。
5.抓体育组织网络建设，每个乡镇建1个以上单项体育协会，建1～2个有地方特色的体育表演队伍。
6.积极开展农民体育健身工程，规划到的乡镇必须按时按质完成建设任务。
解放日报报业集团
•发展目标
1．总体目标：以产业发展推动事业进步，以事业进步体现产业发展，牢牢把握文化发展主动权，适应多种传播形态发展，提供满足市场需求的内容和信息服务，倡导健康文明的生活方式，弘扬社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，构架具有足够抗风险能力和可持续发展的产业体系，成为综合实力国内领先、国际上有影响的综合性传媒集团。
2．经济目标：未来五年，集团归属母公司的净资产力争每年增长超过5%，归属母公司的净利润力争每年增长超过5%，职工收入稳步提高，报业资产盈利结构进一步优化，创新类非报业资产贡献比例进一步提高，形成更加可持续发展的资产结构和创新业态。
3．发展目标：加快内容创新转型，做好文化资源的提供者；推动产业结构升级，做好文化资产的经营者；拓展资源平台运营，做好文化资本的运作者。
•在创新中推进报刊主业健康发展
1．强化舆论引领和服务提升：坚持正确舆论导向，不断提高舆论宣传水平。各报刊根据各自定位和特点进一步对接市场需求，在做好传统方式舆论宣传的同时，努力向精细化、分众化方向转变。
2．积极推动报态转型：面对高成本和广告经营困难的双重挤压，报业传统发展方式面临更大挑战，探索多种报态转型的任务迫在眉睫。传统媒体要利用新技术带来的新媒体传播形态，根据各自特点制订相应的多媒体发展规划，加快数字化整合、细分订阅，强化报网互动，尽快介入具有价值提升空间的传播终端。
3．有序推进报刊改革和转企改制：根据上级统一部署，积极有序推进报刊改革和转企改制工作，争取用好政策空间，推动集团优化结构，增强实力，健康发展。
4．整合经营资源，优化经营模式，不断优化报刊经营业务：广告努力拓展，发行努力持稳，印刷努力增效。
•在推动数字化转型中做强新媒体
充分认识数字、网络等高新信息技术对传媒业带来的挑战与机遇，加深集团员工应对新媒体冲击的危机感，加强对记者编辑全媒体新闻报道能力的培训，大力推动以移动、互动、即时、参与为特征的新媒体业态发展，加快集团传播内容数字化转型和融合，对现有新媒体产品进行有效整合，强化集团在新媒体内容研发、品牌运营、项目拓展方面的资源优势，设计建立新的传播商业模式，为集团传媒经济构建新的赢利增长点。具体做法，一是增强内容整合和再生产能力，二是加快无线互联网建设，三是建立统一的数字化基础服务平台，四是逐步实现数字出版的商业化应用，五是提升新媒体项目的资本价值。
•围绕主业，推进与产业相关的多元发展
积极调整发展方式，通过资本市场、产权市场、实业地产等项目平台，将传统报业经济积累的部分资产转化为能够带来市场收益的可流动资本，进一步完善多种资产平衡、产业框架合理的文化产业战略布局，为集团可持续发展提供有力支撑。一是用好上市公司投融资平台，二是完善文化产权交易平台，三是实体作业平台实现收益，四是优化文化产业资源结构，五是抓住机遇积极开展创投业务，六是提升集团物业管理和服务水平。
成都传媒集团
•指导思想
以融合发展为主题，以推进战略转型为主线，坚持“做精做强传统产品、推进战略向蓝海转型、大力实施资本运作快速推进产业扩张”的发展战略不动摇；坚持深化体制改革和机制创新，建立现代企业制度，实现科学治理；坚持正确的舆论导向，坚持社会效益优先，实现经济效益和社会效益的有机统一，大力提升集团的舆论引导能力和产业经营水平，扩大社会影响力；大力发展数字新媒体和多元文化产业，优化产业结构，实现向全媒体综合信息服务商、文化产业战略投资者的转型；大力繁荣企业文化，奋发有为地推进集团化建设。
•产业发展目标
2011～2015年，集团营业收入增加值年均复合增长14%以上，将成都传媒集团培育为年产值70亿元（合并收入），资产规模达200亿元，以全媒体深度融合为特色，在国内位居前列的大型骨干综合传媒集团。建成3～5个传媒业集聚区，引进和培育一批骨干企业。新培育1～2家上市公司。
•基本要求
坚持把社会效益放在首位。牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕中心工作开展新闻宣传，增强政治职责和社会责任感，唱响社会主义核心价值观的主旋律；做精做强内容产品，为新媒体发展提供强力支撑。
坚持把融合发展作为主题。主动顺应现代媒体融合的趋势，深化推广现有媒体融合成果和模式，激发化学反应，大力推动以资本为纽带的媒体融合，促进融合互动、协同发展、均衡发展、可持续发展。
坚持把推进战略转型作为主线。坚决挺进新媒体蓝海，加大新媒体研发、投资、人才引进和新兴业态、商业模式探索力度，实现增量收益，加快推进从传统内容生产商向全媒体综合信息服务商转型进程；大力发展多元文化产业，重点加快重大项目产业园区的建设进度和开园营业，拓展收入渠道，反哺媒体主业，优化集团产业结构，实现战略转型。
坚持把深化体制改革、机制创新作为发展的强大动力。以组建集团母公司为标志，确立市场主体地位，建立现代企业制度，实现科学治理。坚决按总署要求在2012年上半年前完成或基本完成集团非时政类报刊出版单位转企改制任务，2011年完成期刊转企改制工作，已完成改制的企业要及时完善法人结构治理，创新管理，创造条件引入社会资本，实行股份制改造，力争上市。成都广播电视台要在巩固现有成果的基础上，推进“制播分离”改革，推动体制机制创新。
坚持把加快资本运营作为集团迅速盘大的有力杠杆。加大资本运作力度，创新资本运作模式，充分利用引进战略投资者和和上市融资等手段，打通集团的资本通道，增强上市融资能力，借助资本市场和外部资源深耕平面媒体，拓展新媒体产业，积极涉足新媒体以及发展多元文化产业，重点培育2～3个未来可上市发展的企业。
坚持把繁荣企业文化作为发展的活力源泉。加强企业文化的引导和建设，营造蓬勃向上的企业文化，让全体员工享受更多的改革和发展成果，不断增强员工的幸福感、满意度，从而凝心聚力，提升员工综合素质；建立职代会，加强关怀；培育奋发进取、理性包容的心态，助推集团发展。
杭州日报报业集团
•总体目标
实施“跨越战略”，打造全国一流现代文化传媒集团。
•总体要求
要求我们保持快速发展步伐，在经济规模和综合实力上进一步保持全国前列的位置。“十一五”期间，杭报集团营业总收入平均增幅是20.5%。如果“十二五”期间杭报集团能保持年增长率10%以上的水平，“十二五”期末总收入将达到25亿元；如果平均增幅是15%，预计集团“十二五”期末总收入将达到32亿元。这是在自我积累的基础上，再投入发展可能达到的数据。如果进一步运用行政和市场的手段，加强战略整合能力，进行资本运作，则可以跨越发展，进一步做大做强，使集团继续保持全国前列的位置。
要求我们的区域化战略视野要面向全国。要本着“做强本地市场、扩大浙江市场、辐射长三角、布局全国市场、争取走出去”这样的战略来加快区域化发展，继续以互联网业务、商务印刷业务、期刊业务来推动区域化发展。“十二五”期间，全国的报刊市场将会出现更大的洗牌和重组，杭报集团要抓住机遇，通过与兄弟城市报业集团的战略合作，来进一步推动报纸的跨区域发展。
要求我们加快集团产业结构的调整，率先向现代传媒集团和文化产业战略投资者转型，并最终走向大型文化传媒集团。实现这样的目标，杭报集团必须建立两大产业体系，一是以报刊为核心的现代传媒产业体系，在继续发展平面媒体的同时，积极发展以互联网、移动媒体为代表的新媒体，加快向广播、电视、出版、户外媒体的跨媒体发展。二是以现代传媒产业为支柱的文化创意产业体系，在加快发展商务印刷、现代物流、文化会展业的同时，建立文化创意园区，打造发展文化创意产业的新平台。到 “十二五”末，争取集团报刊以外的收入占营业总收入的比例达50%。
•战略举措
提高舆论引导能力，增强传播能力建设。“十二五”期间，一方面要在继续做强做大报刊主业的同时，加快布局新的传播渠道和终端，继续探索形成全媒体、全天候、立体化、多媒体机制，把杭报集团打造成全媒体，扩大主流舆论阵地，增强传播力；另一方面，要通过新闻创新来强化主流媒体特别是党报新闻的权威性、说服力、吸引力，来推进的中国化、时代化、大众化，弘扬社会主义核心价值，有效引导社会舆论，为保证杭州市实现“十二五”战略目标提供强有力的舆论支持。
处理好报刊主业与新兴媒体的关系，进一步优化传媒产业结构。 “十二五”期间，把优化产业结构作为集团科学发展、跨越发展的重点。继续抓好报刊主业的发展，保持稳定增长，扩大领先优势。“十二五”期间，在继续做强现有报刊的同时，要努力办好地铁报，同时争取再创办一些新的报刊，完善集团报刊布局。
从报业集团向现代传媒集团转变，要扩大集团内容产业内涵和外延。继续通过战略合作、技术创新来建设完善集团现代传媒产业的格局，加快向广播、电视、互联网、移动媒体、户外媒体、图书出版领域进军，并在坚持差异化发展战略的基础上，进一步明晰集团新兴媒体的专业特色、市场定位、盈利模式，加快发展。
加快向文化创意产业领域的拓展，成为文化产业战略投资者。加快发展商务印刷和数字印刷出版业务，建设集团九堡数字印刷出版基地。加快发展电子商务和物流配送业务，把集团每日送电子商务公司打造成浙江省最大的报刊发行、轻物流配送企业。
以余杭和富阳两个文化创意产业园的建设为契机，加快集团文化创意产业的集聚发展。规划集团数字出版产业基地和萧山日报文化创意园区。
选择成长性好、已具有一定品牌影响力的文化产业项目和文化活动品牌，在会展、体育、文艺领域培养一批优秀文化企业和有市场运作能力、有影响力的优秀文化品牌。
以重点项目和品牌战略，培育新的产业支柱和品牌媒体。继续做大做强《杭州日报》和《都市快报》，提高影响力和区域覆盖面，扩大在浙江市场的领先地位。其余报刊都要努力成为在全国和全省同行业中的领先者或品牌媒体。
在新媒体和跨媒体中选择一批有成长性的项目，打造成像“19楼”一样在全国全省有影响、有市场竞争力、快速发展的品牌媒体。
重视文化品牌项目的建设，确定一批名栏目（版面）、有影响力的媒体活动和内容产品，成为全国、全省品牌，并可持续发展。
四川党建期刊集团
•总体目标
“十二五”期间，四川党建期刊集团将从自身实际出发，以正确的舆论导向为根本，以股份制改造为手段，以人才建设为基础，以报刊项目为依托，以新媒体为突破，以多元化经营为辅助，实现经济结构“股份化”，传播形态“立体化”，着力打造“立体媒体”集团。力争到“十二五”末，将集团建设成为年销售收入达到2亿元，总资产达到1.9亿元，净资产达到1亿元，利润总额达到0.3亿元的立体媒体集团。
•发展战略
――以股份制改造为手段，坚持开放与合作，在市场竞争中实现报刊资源的优化配置与组合；与市场中的优质资本结合，坚定不移地推动四川期刊传媒（集团）股份有限公司上市。通过资本扩张与业务扩展相结合，推动集团跨越式发展。
――加强队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑出版和经营管理队伍，为集团的可持续发展提供坚实的人才保证。
――实施精品战略，进一步调整产品结构。在“十二五”期间，培育1～2个在全国同类报刊中经营规模位列前十的品牌，逐步形成布局合理、结构优化的报刊集群。
――大力发展新型文化业态，积极推进新媒体项目的发展。深入研究不同媒体形式之间的互动效应，发掘合理共赢的互动方式，全面推动集团由平面媒体集团向立体媒体集团转型。
――发挥集团优势，整合经营资源，推进集约化经营。依托集团经营中心，整合内部经营资源，拓展产业链，发展相关延伸产业，形成多元化经营格局，壮大集团的整体实力。
•发展思路及主要任务
进一步增强党刊实力，扩大党刊的影响力。“十二五”期间，集团将进一步强化党刊的核心地位，增强党刊的综合实力，继续扩大党刊的影响力，着力将《四川党的建设-城市版》打造成为四川省最具权威性的高端时政大刊，将《四川党的建设-农村版》打造成为深受基层党员干部喜爱的必读手册。努力提升党刊经营水平，力争“十二五”期间党刊经营规模在“十一五”的基础上翻一番，进入全国地方党刊经营前5位。
做实股份公司，坚定不移地推动上市工作。在“十二五”期间，集团将通过有序的组织安排，在完成集团所属非时政类报刊转企改制工作的基础上，建立起现代企业制度，做实股份公司，力争在“十二五”末推动股份公司上市。
实施精品战略，打造名优报刊。“十二五”期间，期刊集团将坚持以自主经营为主，利用多种经营模式，整合多方资源，打造1～2个在全国同类报刊中经营规模位列前十的报刊项目。
以新媒体为突破口，打造“立体媒体”集团。“十二五”期间，要继续完善立体媒体发展战略，以新媒体为突破口，探索平面媒体融入“屏幕媒体”的路径，实施传播形态“立体化”战略，实现 “纸张阅读”与“屏幕阅读”的随意调换和渠道、形式与内容的深度渗透。
努力延伸集团发展边界，继续扩大集团规模。“十二五”期间，集团在跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制经营与重组上要取得突破性进展。继续争取上级主管部门的支持，通过“行政推动，市场主导”的手段，进一步整合省内的报刊资源。抓住贯彻新闻出版总署《报纸期刊出版质量综合评估办法》和实施报刊退出机制的重要机遇和有利时机，兼并、重组、托管一部分报刊资源。全力推进申办新报新刊的工作，力争在“十二五”末集团报刊资源超过20种。
新闻出版业“十二五”时期发展规划
有关传媒产业的重点建设工程
•国家重点学术期刊建设工程
建立学术期刊科学遴选和培育机制，重点支持代表我国学术水平、具备国际办刊能力、具有良好发展前景的学术期刊发展。培育20种国际一流学术水平的国家重点学术期刊，培育一批有影响力的优秀学术期刊，推动我国学术期刊整体学术水平和国际影响力的提升。
•国家学术论文数字化平台
建立覆盖主要学科领域数字学术期刊，打造基于“云计算”技术的学术论文平台，建立多学术期刊单位的在线投稿、同行评议、出版与系统，鼓励传统学术期刊与数字学术期刊互动，推动学术期刊出版数字化转型，带动原创学术文献数字出版的产业化、规范化、规模化发展。
•城乡阅报栏（屏）工程
“十二五”期间，采取政府支持、报社（集团）实施、社会力量参与、市场化运作模式，在城市和乡镇车站、集贸市场、商场、广场等人流密集地点建设10万个阅报栏和电子阅报屏。上架和传输的报纸以党报、“三农”类报纸、科普类报纸、文化生活类报纸、健康文摘类报纸为主。
•新闻出版东风工程
在新疆、等地建设民文出版基地。为一批民族语言文字出版单位、民族地区党报党刊、重点民文期刊和主要承担民文印刷任务的单位配置必要的业务用房和编辑印刷生产设备。在民族地区新建和改扩建一批县级新华书店营业网点，配备一批流动售（送）书车。实施出版物免费赠阅、民文新媒体建设、民文出版物“走出去”、民族地区新闻出版人才队伍建设和出版物市场监管等方面的项目。
•“原动力”原创动漫及民族网游出版工程
每年重点鼓励100种原创漫画图书、40种原创漫画期刊、60种原创数字动漫、100种原创游戏作品的创作出版，扶持100个优秀原创动漫、游戏人才（团队），支持50个国产动漫游戏技术研发重点项目。重点培育一批月发行量超过100万册的原创漫画期刊，推出一批具有较强影响力的国产大型网游精品和一定数量的网页游戏、手机游戏精品，鼓励手机动漫报、手机动漫杂志的出版，以及手机动漫WAP网站建设。
•重点新闻出版企业海外发展扶持工程
加快我国新闻出版企业海外发展步伐，为我国重点新闻出版企业在产品输出、境外机构设立、境外资本运营等方面提供支持。重点扶持20家外向型骨干企业，通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店，通过参股、控股等多种方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和国际企业管理；营造良好环境和服务平台，鼓励和支持各种所有制企业拓展新闻出版产品和服务出口业务。
•新闻报刊出版监测系统建设项目
整合报刊内容资源，建立覆盖全国报刊出版单位的内容传输网络，形成实时更新的全国报刊内容数据库系统，全面建成全国报刊电子样本库，通过信息技术手段实现对报刊出版内容的分级监测，依法实现对全国报刊出版情况的统计、分析、评价和引导，为我国新闻报刊出版行政管理提供科学有效的基础平台。
