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关键词： 中职经济与政治教学 新教材案例 取舍
1.中职经济与政治教材的改变
中等职业教育中的德育课程在课改步伐的推动下，教材内容在不断更新。目前中职德育课程中的经济与政治知识教学主要使用了中等职业教育课程改革国家规划新教材《经济政治与社会》，也有部分学校使用《经济与政治基础知识》、《生活经济与就业创业》等教材进行课堂教学。无论哪种教材，隔一段时间就会修订一次，以适应时展的需要。在教学大纲规定的教学主要内容没有太大变化的情况下，教材中更换最频繁的就是使用的案例和数据。
2.中职经济与政治新教材案例在教学过程中的取舍
国家规划新教材是根据教育部最新的德育课程、文化基础课程和部分大类专业基础课程的教学大纲编写，并经全国中等职业教育教材审定委员会审定通过。《经济政治与社会》为中等职业教育课程改革国家规划新教材，供全国各级各类中等职业学校选用，所以，在教学过程中各地各级各类学校教师都需要根据本地本校的实际情况对新教材中的案例进行取舍，做到更加贴近学生、贴近职业、贴近社会生活。
2.1“舍远取近”使课堂教学贴近学生
《经济政治与社会》教材是面向全国中等职业学校的教材，所选案例需兼顾各省、自治区和直辖市，在课堂教学中舍弃一些距离学生生活比较远的案例，选取或更换一些距离学生生活近的案例能更好地引发学生共鸣，帮助学生理解教材知识。
例如第二单元“投身经济建设”中第4课有一个名为“关于‘水’的思考”的案例，以“北京水价”为例说明社会主义市场经济的知识，江苏学生会感觉距离有点远，可以更换为江苏当地的商品举例讲解。然而第一单元“透视经济现象”中第3课“个人的收入与理财”以“江苏省华西村”的例子讲解我国的分配制度就让江苏的学生觉得距离很近，甚至有学生去华西村参观过，介绍得比教材详细丰富得多。第3课最后还有一个中等职业学校学生小张参加了意外伤害保险，后来被车撞伤后获得了保险理赔的案例，在课堂教学中可以引入本校学生意外伤害保险理赔的案例，如我校学生校运会受伤理赔的例子，能够更加贴近学生。
2.2“舍旧取新”使课堂教学与时俱进
《经济政治与社会》教材2009年6月出版了第一版，经过两年的使用，一些教师对该书提出了诸多建设性意见，2011年又修订了第二版，但现在距离第二版出版发行已经过去两年多了。为适应新的教学需要，教师在课堂教学中必须对教材中部分案例做到“舍旧取新”，才能使课堂教学与时俱进。
整本教材中案例时间标注为2008年的有近10个，标注为2009年和2010年的也各有5个左右。第3课中关于华西村的案例所用的全村销售收入450亿元是2007年的数据，其他统计数据截止日期多在2010年之前。第11课的案例“中国载人航天——自主创新的典范”中有“2011年底，中国将发射‘天宫一号’目标飞行器”的表述，而实际上“天宫一号”已于2011年9月29日成功发射；第7课关于我国伟大成就的图片中有一张“嫦娥一号”卫星发射的场景，然而2013年12月2日“嫦娥三号”月球探测器已成功送入太空。还有第8课“我国民主政治的发展道路”中提到“近年新的法律出台”是以2007年出台的《物权法》和2008年施行的《就业促进法》为例的。这些案例在上课过程中虽然依然可以使用，但需要跟学生强调教材的编写时间，并且补充新的数据，跟上时代步伐，让学生养成关注时事新闻的习惯，这也是经济与政治知识教学的一大特色。
2.3“舍生取熟”使课堂教学贴近职业
《经济政治与社会》教材内容中每一章节都会有很多枝枝节节的内容，教师不可能在上课过程中全部展开讲解。对于通俗易懂学生又较为熟悉的案例，学生可以自己阅读。对于较为陌生的案例，教师可以适当取舍，尽量找寻贴近学生所学专业的案例进行更换。
比如第一单元第2课“企业的生产与经营”中关于“企业中的劳动者”部分内容共使用了王洪军、孔祥瑞、李斌三个模范人物的例子，学生都比较陌生，可以选择一两个详细介绍或者更换一个与学生所学专业有关的模范人物加以说明，做到更加贴近职业。
2.4“舍表取里”使课堂教学丰富多彩
《经济政治与社会》新教材为了精简文字，有许多案例只有一句话或一张图片，这就需要教师在教学过程中补充许多相关材料，让学生深入了解案例所表达的具体内容。
例如在第四单元“参与政治生活”第9课“依法行使民利”的“关注社会”栏目中提出：“从相关公务人员因‘华南虎照片事件’被处理，到湖南省株洲市全国首个网络反腐文件，将网络反腐推向制度化，再到抽‘天价烟’的房产局长被免职，网络在推动舆论监督和制度反腐方面成为一股不容忽视的力量。”这一句话提到了三个在社会上有巨大反响的案例，学生很感兴趣但书上又没有具体说明内容，这就需要补充“华南虎照片”、“天价烟”照片等材料或相关新闻报道，让学生通过文字描述、图片、视频等全方位了解，构建多维知识空间。另外，书上还有许多没有多加文字说明的图片如“南京长江大桥”、“三峡水利工程”、“青藏铁路”等，也可以让学生搜集相关文字材料，使课堂教学丰富多彩。
关键词：啤酒废酵母；自溶；氨基酸
中图分类号：TS201.2+4文标识献码：A文章编号：1672-979X(2008)11-0047-03
Study on Production of Amino Acids from Waste Beer Yeast
TAN Hai-gang, LI Jing
（College of Food Science and Engineering, Qingdao Agricultural University, Qingdao 266109, China）
Abstract：Objective To study the production conditions of amino acids with waste beer yeast as raw material. Methods The optimum autolysis (hydrolysis) conditions of waste beer yeast were determined by investigating the influences of temperature, pH, NaCl concentration, papain concentration and autolysis time on the autolysis of waste beer yeast. Results The optimum autolysis (hydrolysis) conditions of waste beer yeast were as follows: 55 ℃, pH5.5, 3 % NaCl, 0.8 % papain (counting by the dry weight of waste beer yeast，adding after autolysis for 16 h) and autolysis (hydrolysis) time of 28 h. Conclusion The optimum autolysis (hydrolysis) conditions of waste beer yeast can be obtained in the production of amino acids from waste beer yeast.
Key words：waste beer yeast; autolysis; amino acid
近年我国啤酒工业发展迅速，2002年啤酒产量即达2 540.48万吨，成为世界第一大啤酒生产国[1]。啤酒生产过程中，每生产100吨啤酒就会产生1～1.5吨剩余酵母，其中约60 %是主发酵酵母，这部分酵母质量较好，杂质少[2]。啤酒废酵母的营养价值较高，富含蛋白质、维生素、矿物质、18种氨基酸及核酸等生物活性成分，集营养保健于一体[3]。
目前，美国、日本、荷兰、丹麦等将天然调味料的研制与开发集中于酵母提取物。我国对酵母提取物的研究和生产正处于初始阶段，特别是以啤酒酵母泥生产酵母提取物还有许多待解决的问题，国内酵母提取物在一定程度上还靠进口。面对巨大的市场，需加快酵母提取物的研制、开发与生产，提高质量和产量，降低成本，以满足国内市场的需求，并出口创汇。我们以啤酒废弃酵母为原料，利用除杂、脱苦、细胞自溶等技术对生产氨基酸的工艺条件进行了研究。
1材料与仪器
1.1材料
啤酒废酵母由青岛农业大学食品工程技术训练中心提供。
主要试剂：氯化钠、碳酸氢钠、木瓜蛋白酶（10 000 U/g）、水合茚三酮、氢氧化钠、盐酸等均为国产。
1.2仪器
UV-2100型紫外可见分光光度计（尤尼科）；离心沉淀机（上海医用）；AR2140电子天平（奥豪斯）；电热恒温培养箱（上海跃进）；电热恒温水浴锅（龙口先科）。
2方法
2.1工艺流程
啤酒废酵母―预处理―脱臭、脱苦―离心分离―酵母泥―自溶―加热灭酶―离心分离―上清液。
2.2啤酒废酵母预处理
废酵母加2倍无菌水稀释，搅拌均匀，用80目筛分，3 000 r/min离心10 min，弃上清。
2.3脱臭、脱苦
加入2倍体积的0.5 %NaHCO3溶液，搅拌均匀，离心分离，去上清。再依次用2倍体积的无菌水和0.5 %的NaHCO3溶液洗涤，最后用无菌水洗至无泡沫无啤酒味，待用。
2.4制干酵母
将上述预处理的酵母泥3 000 r/min离心10 min，干燥制得干酵母，以备配制悬浮液。
2.5啤酒废酵母自溶条件的确定
用单因子试验研究温度、pH、自溶促进剂添加量、辅助酶制剂添加量、自溶时间等，测定啤酒废酵母提取液中氨基氮的含量，确定最佳自溶条件。
2.6灭酶、离心分离
迅速将自溶结束后的提取液升温至95 ℃，保温120 min灭酶，冷却，3 500 r/min离心15 min，取自溶上清液。
2.7分析方法
氨基氮检测用水合茚三酮比色法。
3 结果与分析
3.1温度对啤酒废酵母提取液中氨基酸含量的影响
酵母细胞含4种蛋白酶，选择自溶温度为40～60 ℃进行实验。啤酒废酵母悬浮液浓度8 %、pH4.5、自溶时间24 h时，温度对啤酒废酵母自溶的影响见图1。
由图1可见，自溶温度40～55℃时，氨基氮含量上升明显； 55～60℃时，氨基氮含量呈下降趋势。因此，55℃为酵母最佳自溶温度，此时酵母提取液中氨基氮含量最高为2.73 mg/mL。
3.2pH对啤酒废酵母提取液中氨基酸含量的影响
酵母细胞所含4种内源蛋白酶的最适pH分别为：8～9，5～7，5～7，3～4。故选择pH 4.0～7.0实验。温度55 ℃、啤酒废酵母悬浮液浓度8 %、自溶时间24 h时，pH对啤酒废酵母自溶的影响见图2。
由图2可见，pH4.0～5.5时，酵母提取液中氨基氮含量呈上升趋势；pH 5.5～7时，氨基氮含量逐渐下降。因此，pH 5.5为酵母最佳自溶pH值，此时酵母提取液中氨基氮含量最高为3.03 mg/mL。
3.3食盐浓度对啤酒废酵母抽提液中氨基酸含量的影响
温度 55 ℃、啤酒废酵母悬浮液浓度8 %、pH 5.5、自溶时间24 h时，食盐浓度对啤酒废酵母自溶的影响见图3。
由图3可见，食盐浓度3 %以下时，酵母提取液中氨基氮含量上升明显；食盐浓度3 %～5 %时氨基氮含量略有下降，即酵母自溶最佳食盐浓度为3 %，此时酵母抽提液中氨基氮含量最高为3.42 mg/mL。
3.4木瓜蛋白酶添加量对啤酒废酵母提取液中氨基酸含量的影响
酵母的4种蛋白酶活性有限，随着自溶进行，酶活性不断降低。因此外加木瓜蛋白酶以提高酵母水解率，自溶16 h后开始添加。温度55 ℃、啤酒废酵母悬浮液浓度8 %、pH5.5、时间共24 h、3 %食盐时，木瓜蛋白酶添加量（以啤酒废酵母干重计）对啤酒废酵母水解的影响见图4。
由图4可见，添加少量木瓜蛋白酶（0.2 %）即可迅速提高酵母提取液中氨基氮含量，木瓜蛋白酶添加量0.8 %时酵母提取液中氨基氮含量达最大值4.74 mg/mL，超过此添加量时氨基氮含量无明显变化，考虑到生产成本，木瓜蛋白酶添加量以0.8 %为宜。
3.5自溶时间对啤酒废酵母提取液中氨基酸含量的影响
温度55℃、啤酒废酵母悬浮液浓度8 %、pH 5.5、3 %食盐、木瓜蛋白酶添加量0.8 %时，自溶（水解）时间对啤酒废酵母自溶（水解）的影响见图5。
由图5可见，在一定条件下，随着自溶（水解）时间延长，酵母提取液的氨基氮含量不断增加。自溶（水解）时间28 h时，酵母提取液的氨基氮含量趋于稳定，氨基氮含量为4.89 mg/mL，风味好；自溶（水解）时间超过28 h，风味开始变化，32 h出现微苦味，产品略带氨味，表明自溶（水解）过度，36 h时出现严重苦味，因此，最佳自溶（水解）时间为28 h。
4结论
通过实验，确定啤酒废酵母自溶（水解）的最佳条件是温度55 ℃，pH 5.5，食盐浓度3 %，木瓜蛋白酶添加量0.8 %，自溶（水解）时间28 h。
参考文献
[1]谭海刚，李书巧，关凤梅，等. 从啤酒废酵母中提取海藻糖工艺的研究[J].酿酒科技，2005，（4）：78-80.
XX区推进平安建设、法治建设工作会议交流材料
医疗服务关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，是开展法治XX建设的重要内容。全区卫生系统将认真履行职责，为法治XX建设提供健康、和谐的医疗卫生环境。
一、全面开展卫生系统“五五”普法宣传教育
全区各级各类医疗卫生机构要全面启动“五五”普法工作，认真开展宪法、国家基本法律、卫生法律法规以及《法治XX建设纲要》的普及宣传，采取多种形式组织医务人员认真学法、切实守法、自学用法，着力提高社会主义法治理念。要增强广大干部职工参与法治XX建设的责任感和自觉性，营造人人关心法治XX建设、人人参与法治XX建设的氛围。
二、继续深入开展打击非法行医专项行动
非法行医严重危害人民群众的身体健康和生命安全，严重危害社会主义市场经济秩序。卫生行政部门作为牵头部门，将继续深入组织开展打击非法行医专项行动，严厉打击“黑诊所”、游医、假医，以及借助虚假宣传、义诊活动招摇撞骗、误导和欺骗患者，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；配合公安、工商部门打击“医托”诈骗行为；全面整顿性病、医学美容市场；进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障人民群众生命安全。
三、认真开展专项治理，切实解决“看病难、看病贵”问题
坚决治理医药购销领域的商业贿赂行为，是整顿规范市场秩序、净化医疗服务环境、缓解群众“看病难、看病贵”问题的重要的措施。全区卫生系统要把思想统一到中央、省市和区委、区政府关于治理商业贿赂的决策和部署上来，按照上级统一要求，抓好组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高四个阶段的工作，切实将这项关系医疗卫生发展大局的重要工作抓紧抓实抓好。
四、积极预防和调处医患纠纷，构建和谐医患环境
论文摘要：本文结合中职建筑CAD课程的教学，探讨课程在教学中运用“案例教学、任务驱动”教学法的必要性及实施过程，旨在改变传统的教与学的结构，教师成为知识学习的设计者、辅导者和引导者，学生真正成为学习的主体，从而提高学生的自学能力和老师的教学效果。
《建筑CAD》是中职建筑施工专业的一门集知识与技能于一体的实践性很强的课程。笔者根据多年的建筑CAD课程教学经验，采用“案例教学、任务驱动”教学法，能充分激发学生学习的主动性和创新能力，为学生职业能力的形成打下坚实的基础。
一 “案例教学，任务驱动”与传统教学比较
1、传统的建筑CAD教材编排以软件的运行环境、操作方法和命令为线索，系统性强，理论性强。其教学过程也以知识点为主线来展开，按照教材的模块、顺序授课，先基础、后运用。由于CAD命令众多，学生很容易混淆，很快失去耐心与兴趣，导致学习兴趣降低，课堂教学时效低。
“案例教学、任务驱动”教学法将各教学知识点分解到各个案例之中，而教学案例都来自实际工程之中，教学与实际相结合，可直接培养学生的实际绘图技能。
2、传统的“灌输式”教学模式，知识点被动接受，学习缺乏主动性、自觉性，学生自主学习能力较差。当被要求绘制较完整的专业图形时，学生往往觉得知识点零散，不能有效地融会贯通，最终导致理论与实践的脱节，无法达到预期的教学效果。
“案例教学、任务驱动”教学法注重教学案例的实用性及趣味性，可充分调动学生的学习积极性和主动性。
二 “案例教学，任务驱动”的教学实践
(一)整体把握课程教学目标
CAD功能强大，要在课堂上全面地介绍CAD的各种功能是不可能的。根据中职建筑专业培养目标，主要接触建筑总平面图、立面图、结构图等工程图纸。因此，本门课的教学目标为:掌握CAD的二维常用命令和CAD基本绘图技能，熟练绘建筑施工图。根据教学目标将教材内容划分成平面图形的绘制、文字与标注，查询管理及打印输出四大模块，然后将每个模块中要求学生掌握的知识点罗列出来，编制每次课的教学案例和课程任务。
(二)精心设计教学案例和课程任务
“案例”即为教师上课讲解用的“例图”，“任务”即为学生独立练习的“练习图”，其知识点内容应当对应一致。教学案例和课程任务的选定、编排是“案例教学、任务驱动”教学成败的关键。教师在设计教学案例和课程任务时，应注意以下几个方面。
突出建筑CAD的专业性，最好使用与之相关的建筑平面图、立面图或剖面图来详尽讲解绘图命令。结合建筑专业制图特点来学习本课程，使教学内容具有针对性，激发学生的学习兴趣、学习动机，学生会主动去熟悉教学案例，去探究学习任务，课堂实效性会大大增强。
加强知识系统性，按照“案例教学、任务驱动”的教学理念，教师首先应当列出若干个有专业代表性、易操作且能涵盖绝大多数知识点的“例图”和“练习图”，根据教学模块的划分，将各个“例图”和“练习图”分成几个阶段性步骤，将各模块知识点巧妙的设计到各个阶段性步骤中。为了避免知识点的分散，应对案例和任务进行阶段性安排与设置，尽量使各模块知识点形成一个整体，使学生获得比较系统的知识与技能。
掌握学生学习特征，由浅入深逐步推进学习的过程是知识和技能逐步积累加深的过程，在设计案例和任务时要考虑学习的渐进性。在设计每个教学单元的实例和任务过程中，尽可能多地包含前面已学过的知识点，以达到温故而知新的目的。使学生的知识和技能在不断地循环反复中得到提高和加深。每个学生必须完成基础目标层次的任务，然后，再根据自己的实际情况去挑战更高级目标层次的任务，既不能使基础较差的学生感到吃力，又要为学习较好的学生指明深入学习的方向。
(三)课堂教学的组织过程
1、设计并分析教学案例。让中职建筑专业学生学习CAD中的哪些命令，是我们首先要考虑的问题。我们主要考虑本专业学生将来工作需要以及自身特点，对教材内容进行删减，只要“能用、够用”就行，将要求学生掌握的知识点罗列出来。依据这些知识点编制每次课的教学任务，即精心选择针对与这些任务的教学案例。所有图纸可在开课时印发给学生，让学生一开始就明确本次课的教学目标、熟悉任务、探究任务。
2、师生互动分析案例。案例提出后就要一起分析解决方案，哪些步骤在现有知识的基础上能够完成，怎么完成，是否麻烦，哪些步骤还不能完成，为了实现这些暂时还不能完成的命令，我们应该具备什么新知识。通过对该案例的分析可提高学生分析问题的能力，通过分析知道，需先学习一些什么新的知识才能完成这个任务或使这个任务完成的更为简单。
3、巡回指导完成任务。具备完成案例的所有知识后，学生单独去完成任务，教师可以采取巡回指导的方式检查学生完成任务的进程，一方面发现学生完成任务过程中存在的问题，普遍性问题集中指出，个别性问题个别辅导，另一方面掌握教学目标完成情况，使工作任务的完成与教学目标的实现统一起来。
4、总结任务评定成绩。教师要对学生完成案例的过程和结果进行归纳、总结和评价，对知识点进行总结和查漏补缺，对部分难点要进行示范，注重学习方法和学习过程的评价，实行鼓励性评价，同时注意鼓励学生的创新思维，激励学生的成就感。结合评价给出学生案例完成成绩，作为该课程总评成绩的一部分。
“案例教学、任务驱动”教学模式比较适用于《建筑CAD》这种操作性与实践性较强的课程教学，这一模式完全改变传统的学习方式，学生的主体地位得到真正体现，使因材施教真正落到实处，教师真正成了学生学习过程的促进者，而不再作为与学生并存的主体而使二者对立起来。由于任务的出现，就会出现完成目标的竞争，激发学生的学习积极性与主动性，培养学生分析解决问题的能力，使学生在竞争与协作中完成学习任务。
参考文献
1 史岩，建筑GAD
关键词:物权行为无因性、善意取得、登记
中图分类号:D913
文献标识码:A
文章编号:16723198(2009)20025602
1物权行为无因及其缺陷分析
但凡法律行为者都有原因,这就是所谓法律行为之原因,物权行为作为法律行为,也不例外有其原因,而该原因往往是物权行为这一处分行为之前的负担行为。立法者出于种种原因,而把原因从物权行为中抽离,使得物权不受原因成立、有效与否的影响,这就是物权无因性。王泽鉴教授在其著作中总结了将原因从物权行为之中剥离的三个主要原因:(1)有助法律适用;(2)抽象化之偏好;(3)交易安全之保护。而交易安全保护之目的又是其中最主要的。
现实中,交易安全主要受两个方面的影响,一是商业和自然生活上存有的风险,另一方面就是法律上的风险,主要就是指在交易过程中通过合法手段,支付合理对价,欲取得某种给付的时候,有第三人主张较之更优的权利而使得预期目的无法实现。物权行为无因性所真正要保护的,正是后一种法律上的交易风险。无因性实现交易安全保护目的的方法如下:
(1)减小买受人交易风险。物权变动因采无因性,买受人对出卖方的调查范围缩小,对标的物的取得变得容易,交易本身由此获得安全与便捷。
(2)保护其他买受人的安全。耶林指出:基于物权行为的无因性,标的物的原权利人,仅得对让与人行使权利,而不得向自让与人处取得标的物的第三人(即受让人)行使。这样,第三人也就获得了保护。
物权行为无因性对交易安全的保护是一种绝对化的保护,但背后常隐藏着真正权利人利益的“牺牲”。这种为保护交易安全和市场效率的牺牲在有些情况下,会显得有失公正。让我们构建一个交易过程的模型,以便讨论,见图1:
(1)在C恶意的情形下,A将标的物所有权转移于B,B又将标的物转让于C, C继B之后取得物权。根据物权行为的无因性,因为出卖人A已经失去了物权,其只享有对B不当得利返还请求权,请求返还价金,而无法追及至恶意的C处。
(2)在B通过物权行为取得物权之后,如果B发生破产,而A之前与B的债权债务关系具有瑕疵而无效、被撤销或者解除。根据物权行为无因性,B对标的物所享物权不受处分行为效力影响,这就直接导致A只得同其他债权人一样以破产债权参与比例清偿。
(3)B在取得物权之后,为担保其对D债务,而以标的物设立担保物权。因物权对于债权的优先力,在处分行为无效、被撤销或者解除的情况下,A只得请求赔偿而无法得到原权利。
(4)B的债权人D对标的物强制执行,此时A没有资格提出异议之诉,从标的物原权利人的地位沦为普通债权人。在以上的情况下,如果之前处分行为无效、被撤销或者被解除的原因并非因A的过错导致,那么将A从原权利人的地位降格为普通债权人,失去物上请求权,无法优先受偿、无法行使别除权或无法提起异议之诉,处于非常不利情形下,似乎是很不公平的。正因为物权行为的无因性报交易安全的保护过于绝对化,受到了一定程度上的批判,理论上对无因性进行了相对化的限制。作为物权行为发源地的德国也通过立法和判例确定了在具体个案中对无因性的相对化限制,鲍尔•施蒂尔纳教授也对其进行过总结。
2善意取得制度的作用及功能缺陷
首先,我国不动产以登记为公式并具有较高的公信力。买受人因信任登记人为真正的权利人所进行的交易行为,其善意本是不言自明的推定;反过来应将举证责任加于欲善意推定的主体更符合逻辑。利害关系人若想,须证明取得人知晓不动产登记的瑕疵;而在动产善意取得制度中,对善意的举证责任则由取得人承担。
其次,善意受让人取得不动产后,该不动产上的负担不消灭;但善意受让人取得动产后,该动产上的原有权利消灭。《物权法》第一百零八条的规定并不适用于不动产。由于我国规定几乎所有关于不动产物权之取得、变更或者消灭都要进行登记,所以仅仅因为所有权主体依善意取得而发生变更并不必然导致其他物权发生变动。
上述动产善意取得和设置不动产善意取得本应有之,但从法律没有规定的不同之处我们可以发现:善意取得制度本为无权处分情形下,所有权得以转移的特例,但若适用于不动产,因为登记的公信力而致使的推定善意,使得就算事实上存在恶意也很难被举证证明,由此善意取得反而成了无权处分之常态,将使得善意取得之中的“善意”被间接剥离。这似乎有违善意取得制度设立之初衷,并且此种状态下其对交易安全的绝对化保护较之物权无因性并没有明显差别。
再者,由于物权法没有解决不动产善意取得状态下,除所有权之外的他物权问题,使得其善意取得制度适用于不动产的尝试并不完整。
3善意取得与物权行为无因性之关系及立法建议
由上述分析我们不难看出,物权行为无因性作为一种对交易安全的绝对化保护,往往是在适用于动产交易的情况下出现问题;而善意取得作为一种需要相对人对其善意证明并因此取得所有权的制度,在不动产的运行往往也不完美。让我们在图表1下对此进行分析:
(1)若标的物为动产,在C恶意的情形下,由于动产流转迅速而便捷,若根据物权行为无因性,只要C取得占有,A就无法对其主张物之请求权,此时无因性的绝对保护可能造成对无过错A的损害。而换作适用善意取得制度,虽然B和C的占有公示能推定为有权利,但是并不能因此推定B和C取得权利的时候为善意,所以只要真正权利人举证主张,依旧能够取回标的物所有权,显得较为公正。而在于不动产时,凡是信任登记效力的交易相对人都被推定为善意,此时无因性和善意取得制度效果非常相似,善意取得制度就会显得多余,并且可能因为推定善意而使得善意取得制度较设立时的的目的发生偏离。
(2)在B取得物权之后发生破产,而A又发现之前与B的债权债务关系具有瑕疵而无效、撤销或解除时,物权行为无因性使得B对标的物所享物权不受处分行为效力影响,导致A只得同其他债权人一样以破产债权参与比例清偿。这种情况下,如果A是无过错方,苛求其承担这样的不利益则不当,而这样无过错的A往往是在动产交易中存在。只有适用善意取得制度,才能给所有权转移寻求到一个合理的根据――保护善意第三人。但是在不动产交易的情形下,因为登记时经审查,如果出现错误,A往往有不可推卸的过错。因其有过错而要求其承担一定的不利益也就有了原因,或者根据无因性的相对化,所转移所有权无效,所以适用无因性是可以被接受的。
通 知
各义务教育学校：
现将《洞头区 2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
温州市洞头区教育局
2021年5月26日
（此件公开）
温州市洞头区 2021年义务教育阶段学校
招生工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》等法律法规，根据《浙江省教育厅办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（浙教办函〔2021〕90号）、《温州市教育局办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（温教办基〔2021〕27号），现结合我区实际，制定本实施方案。
一、招生原则
（一）就近、免试、免费的原则。适龄儿童（少年）原则上根据户籍所在地到划定的施教区学校相对就近入学。
（二）公开、公平、公正的原则。全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”，完善报名录取监督工作机制；公民办学校招生计划、入学条件、报名时间、公办学校招生范围、民办学校收费标准等信息全面公开。
（三）便民服务原则。全面推行“入学一件事”改革，实现入学登记、报名、录取、结果公布等流程在招生管理系统进行。
二、招生对象
一年级新生入学对象为六周岁（2014 年9月1日—2015年8月31日出生）的适龄儿童。2014年9月1日之前出生的需要提供教育行政部门同意暂缓入学的证明。
七年级新生入学对象为小学应届毕业生。
三、招生政策说明
（一）适龄儿童（少年）原则上在户籍所在地施教区学校报名入学（见附件 1）。
（二）父母或本人有不动产（即房产）的，可凭不动产权证在不动产所在地施教区学校登记。针对提供不动产报名时出现的特殊情况，按“附件 5”处理。
（三）父母系洞头区合法出国、具备有效证明材料的华人华侨子女，在国内监护人户籍所在地学校就近入学。
（四）我区适龄儿童（少年）因特殊情况，确实需要在跨施教区学校就读的（除实验小学、城关小学、海霞中学外），在申请就读学校班额允许的情况下，持监护人经商（务工）及房屋租赁协议等证明材料到相关学校进行预登记，由教育局统筹安排。
（五）符合条件的新居民子女到居住地学校登记（见附件2），若人数超出居住地学校招生计划，由区教育局统筹安排。
符合条件的新居民子女必须同时具备以下两个条件：1.其父母持有我区 e 居卡及居住证，并有相对稳定的住所（签订一年以上正式房屋租赁合同），并且连续居住登记半年以上的。其中，在灵昆街道入学的新居民子女，其父母需在我区居住一年以上且签订一年以上后续住房租赁协议（截至 2021年 5 月 1日）。2.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订（或劳动部门备案认的劳动合同（或取得工商执照）达到半年以上。其中，在灵昆街道入学的，其父母需在本区有相对稳定的职业，且至少一人与本区工作单位签订一年以上劳动合同并在子女报名月份前依法连续缴纳社会保险一年及以上，或在本区经商并取得合法有效的营业执照（附一年及以上完税证明）。
（六）实验小学、城关小学、灵昆一小、灵南小学、海霞中学均实行分批次招生（具体按附件 6 执行）。
（七）民办学校（温州市乐成寄宿中学，即原温州市洞头区乐成寄宿中学）与区内公办学校同步招生，招生范围为洞头区和鹿城区。在完成政策照顾对象招生后，民办学校报名人数超过剩余招生计划数的，由区教育局统一组织，邀请公证机构参加，按照“全部对象、全部计划”的要求，依据招生计划和志愿实行电脑随机派位录取，并全程接受社会监督。对于因放弃或被取消录取资格而空出的学位，按电脑随机派位生成的预录取顺序号依次递补录取。未超过剩余招生计划数的，一次性全部录取。民办学校若招不足，经区、市教育局同意后，可跨县域补招一次。
学校预录取并缴费确认的学生，将在系统中予以锁定，不再参加后续任何学校、任何批次的录取。符合公办入学条件但未被民办学校录取的，按照当地公办学校招生同等待遇安排入学。对于被民办学校预录取后放弃的（在规定时间内未确认的，视同放弃），以及因弄虚作假被取消录取资格的，按公办学校招生细则降批次统筹安排入学。
（八）公办学校政策照顾对象于6月15日前到区教育局招生办公室（教育科）登记并提供相应材料，由区教育局统筹安排。民办学校政策照顾对象提交材料时间见相关学校招生简章。
（九）洞头区户籍适龄儿童（少年）中有中重度视力、听力、智力障碍的对象，到温州市特殊教育学校报名就读（地址：永嘉县瓯北街道和二村，联系电话：0577-57761128、57782292）; 有轻度视力、听力、智力障碍的对象到施教区学校报名，随班就读。
四、政策照顾对象
（一）烈士、见义勇为者子女；
（二）洞头区区域内的现役军人子女；
（三）省绿叶奖获得者、市级及以上劳模子女；
（四）区级引进高级人才、区级以上拔尖人才、市 551 工程人才(第一、二层次)子女；洞教基〔2009〕100 号文件规定的高级人才子女；
（五）对洞头区教育事业有较大贡献者的子女：
1.区级及以上“三坛”（教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将）和名师、名校长、名班主任子女；
2.获得市级及以上教育行政部门颁发的师德楷模、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人等荣誉者子女；
3.其它对我区教育事业有特殊贡献者子女。
（六）区级以上党委、政府和教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象子女。
五、报名时间和要求
（一）小学和初中新生入学均通过登录“浙里办”手机APP或登录“浙江政务服务网”进行网上报名登记，个别新生需提供材料现场核验（相关材料见附件 3、附件 4）。每位学生填报一所公办学校，可以兼报区内民办学校及招生区域包含洞头的区外民办学校，民办学校最多可报 2 所；参与第一轮未完成招生计划数民办学校补招的学生，每人限报 1 所。
（二）小学新生报名登记时间：6月2日至6月30日（民办小学报名时间为6月2日—6月4日）。
（三）初中新生报名登记时间：6月1日至6月30日（民办初中报名时间为6月1日—6月3日）。
非温州市户籍和不在温州市小学就读的适龄少年，需在6月30日前（民办初中需在6月1日—6月3日期间）将相关材料送报名登记学校审核。
（四）适龄儿童（少年）户籍迁入施教区时间及房屋产权证明有效时间截止到2021年5月1日。户籍于2021年5月1 日之后迁入的学龄儿童和未按规定时间报名的施教区户籍适龄儿童（少年）由教育局统筹安排入学。
六、招生计划
学校
2021年招生计划
学校
2021年招生计划
班级数
学生数
班级数
学生数
实验小学教育集团华中校区（实验小学）
7
310
海霞中学
6
240
实验小学教育集团北沙校区（城关第二小学）
1
40
灵昆中学
5
225
城关小学教育集团城关校区（城关小学）
5
200
实验中学
7
280
城关小学教育集团双朴校区（城关第一小学）
2
80
霓屿义务教育学校（初中）
3
120
东屏中心小学
3
120
元觉义务教育学校（初中）
1
45
灵昆第一小学
5
200
洞头区第二中学
4
160
灵南小学
3
120
温州市乐成寄宿中学（初中部）
10
480
大门镇中心小学
3
120
霓屿义务教育学校（小学）
2
80
元觉义务教育学校（小学）
1
40
鹿西中心小学
1
40
七、工作纪律
（一）加强组织宣传
区教育局成立招生工作领导小组，领导小组办公室设在教育科。各义务教育学校要根据本方案分别制定招生实施办法（细则），并上报区教育局备案，核准后通过学校微信公众号等途径向社会公布，并要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。
各有关单位要深刻领会招生文件精神，坚持正确的导向，并做好广泛宣传引导工作，使招生政策家喻户晓，人人皆知，争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。
（二）严格招生程序
各义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作，特别要严格把关入学条件和年龄，按照有关规定及时建立学生电子学籍信息，确保本施教区适龄儿童（少年）和符合条件的新居民子女全部入学。小学不得招收不足龄儿童。
（三）建立督查制度
区教育局将联合相关部门（单位）组织对各义务教育阶段学校招生工作进行督查，一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为，将给予严肃处理。适龄儿童（少年）父母要为其所提供的材料真实性负责，凡提供虚假证明材料骗取入学资格的，一经查实，将予取消该校录取资格，并予以通报；凡擅自修改或伪造户籍、产权、社保、水电费发票等证明的，将通报公安等有关部门，严肃处理，直至追究刑事责任。要坚决杜绝各种不正之风，以确保义务教育阶段招生工作顺利进行。招生工作信息全面公开，接受社会舆论监督。
八、招生咨询（监督）电话
（一）咨询电话：
区教育局招生办公室（教育科）：63482142、56723136。
实验小学教育集团华中校区（实验小学）：59391878
城关小学教育集团城关校区（城关小学）：56728653
城关小学教育集团双朴校区（城关第一小学）：56728920
实验小学教育集团北沙校区（城关第二小学）：56728176
东屏中心小学：56728152
大门镇中心小学：56723505
鹿西中心小学：63415600
灵昆第一小学：55872523
灵南小学：86980197
海霞中学：56728807
实验中学：56728710
洞头区第二中学：59398969
灵昆中学：55875292
元觉义务教育学校：59389986
霓屿义务教育学校：55895303
温州市乐成寄宿中学：55895825
（二）监督举报电话：
区纪委区监委派驻第一纪检监察组：63388790
区教育局机关纪委：56723130
九、附注
本方案于之日开始施行，此前的义务教育阶段学校招生规定同时废止。
附件:1.洞头区 2021年义务教育学校施教区划分
2.洞头区新居民居住地入学学校安排表
3.洞头区2021年小学新生报名携带材料
4.洞头区2021年初中新生报名携带材料一览表
5.施教区对象提供房产证报名时出现的特殊情况的处理办法
6.洞头区实验小学等五所学校招生政策相关规定
7.洞头区 2021年义务教育招生工作行事历
8.洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
附件1
洞头区2021年义务教育学校公办学校施教区划分
学校
施教区
固定区域
自选区域
实验小学教育集团华中校区（实验小学）
新城社区、小朴社区、大朴村、三盘社区
小三盘村、九厅社区
城关小学教育集团城关校区（城关小学）
岭背社区、上新社区、城中社区、银海社区、后寮村、寮顶村;打水鞍社区和风门社区（原行政村户籍且持有村股份合作社股权的居民子女）
城南社区（农龄股、人口股）、后坑村、岙仔村
东屏中心小学
东岙村、东岙顶村、中仑村、洞头村、垄头村、惠民村、南策村、大瞿村、半屏社区
后坑村、岙仔村
城关小学教育集团双朴校区（城关第一小学）
九仙村、东郊村、白迭村、隔头村、打水鞍社区（部分）、风门社区（部分）、小长坑村、大长坑村、城南社区（部分）
城南社区（农龄股、人口股）、小三盘村、后坑村
实验小学教育集团北沙校区（城关第二小学）
大王殿村、双垄村、东沙村、鸽尾礁村、海霞村、柴岙村、
九厅社区、岙仔村
灵昆第一小学
灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、王相村、沙塘村
瓯江口新区
灵南小学
双昆村、上岩头村、海思村
瓯江口新区
大门镇中心小学
大门镇所辖村居
/
霓屿义务教育学校（小学）
霓屿街道所辖村居
/
元觉义务教育学校（小学）
元觉街道所辖村居
/
鹿西中心小学
鹿西乡所辖村居
/
海霞中学
城南社区、城中社区、银海社区、岭背社区、上新社区、新城社区、打水鞍社区、风门社区、小三盘村
小朴社区、大朴村、九厅社区（有空余学额时面向这三个社区<村>招生）
灵昆中学
灵昆街道各村居、瓯江口产业集聚区
/
实验中学
东屏街道所辖村居；小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大长坑村、白迭村；柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、双垄村、海霞村；三盘社区。
小朴社区、大朴村、九厅社区。
霓屿义务教育学校（初中）
霓屿街道各村居
/
元觉义务教育学校（初中）
元觉街道各村居
/
洞头区第二中学
大门镇各村居、鹿西乡各村居
/
附件2
洞头区2021年新居民居住地学校安排表
学校
居住地
城关小学教育集团双朴校区（城关第一小学）
城中社区、银海社区、城南社区、上新社区（部分）、新城社区（部分）、小朴社区、小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大朴村、大长坑村、白迭村、小三盘村、打水鞍社区、风门社区。
实验小学教育集团北沙校区（城关第二小学）
岭背社区（部分）、新城社区（部分）、上新社区（部分）、柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、九厅社区、双垄村、海霞村、三盘社区。
灵昆第一小学
周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村、瓯江口新区
灵南小学
双昆村、上岩头村、海思村、瓯江口新区
东屏中心小学
岭背社区（部分）；东屏街道所辖村居（社区）。
大门镇中心小学
大门镇所辖村居（社区）
霓屿义务教育学校（小学）
霓屿街道所辖村居（社区）
元觉义务教育学校（小学）
元觉街道所辖村居
鹿西中心小学
鹿西乡所辖村居
灵昆中学
灵昆街道各村居、瓯江口新区
实验中学
东屏街道各村居；北岙街道各社区（村居）
霓屿义务教育学校（初中）
霓屿街道各村居
元觉义务教育学校（初中）
元觉街道各村居
洞头区第二中学
大门镇各村居、鹿西乡各村居
附件3
洞头区2021年小学新生报名上传材料
序号
对 象
报名上传材料
备注
1
施教区户籍的学龄儿童
1.户口簿；2.父母或本人房产证（不动产权证）。
2
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童
1.户口簿；2.父母或本人房产证（不动产权证）。
3
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明；2.洞头区侨办证明；3.现监护人公证材料；4.现监护人户口簿；5.儿童本人的户口簿或护照。
4
政策照顾对象子女
1.户口簿；2.父母获奖等有效证件；军人子女提供军官证件（或现役军人证明）。
到教育局招生办公室（教育科）登记并提交材料。
5
新居民子女
1.户口簿；2.在洞头区居住且有稳定住所证明；3.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同（或取得营业执照）；4.社保材料（就读灵昆街道小学需提供）。
居住地施教区学校班额已满时由教育局统筹安排。
备注：个别学生上传材料需现场核验，请根据学校通知，携带相关材料到学校现场核验。
附件4
洞头区2021年初中新生报名上传材料
序号
对 象
报 名 材 料
备注1
备注2
1
施教区户籍的学龄儿童少年
1.户口簿。
六年级在洞头区外小学毕业班就读的学生，还需提供六年级下册素质报告单。
2
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童少年
1.户口簿；2.父母或本人房产证（不动产权证）。
3
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明；2.洞头区侨办证明；3.现监护人公证材料；4.现监护人户口簿；5.儿童少年本人的户口簿或护照。
4
政策照顾对象子女
1.户口簿；2.父母获奖等有效证件；军人子女提供军官证件（或现役军人证明）。
到教育局招生办公室（教育科）登记并提交材料。
5
新居民子女
1.户口簿；2.在洞头区居住且有稳定住所证明；3．父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同（或取得工商执照）；4.社保材料（就读灵昆街道初中需提供）。
备注：个别学生上传材料需现场核验，请根据学校通知，携带相关材料到学校现场核验。
附件5
施教区对象提供不动产权证报名时出现的特殊情况的处理办法
1.不动产权人为学生祖父母或外祖父母的，且学生及其父母双方户口与上述房屋产权人在一起，学生父母又确无其他住房的(需提供无房产证明、实际居住情况与房产地址一致的证明)，可持上述不动产权证报名。
2.不动产权证在抵押的，可凭不动产登记服务中心出具的不动产权证明代替房产证报名；不动产权证未办理或正在办理的，可凭住建局出具的商品房买卖合同备案登记（或凭房开公司的购房合同及发票）报名；属民间契约、协议或公证类的不能作为入学的不动产权依据。
3.因重点工程建设被拆迁安置的，可用拆迁安置协议书代替协议书中的安置房房产证报名。
4.房屋产权与他人共有的，其份额占比不得少于50%。
5.非住宅用途的房产、不动产权证登记为住宅用房而实际不是用于居住的均不能作为入学报名依据。
6.上述情况之外的，提交区教育局党委会研究决定。
附件6
洞头区实验小学等五所学校招生政策相关规定
一、洞头区实验小学招生政策相关规定
（一）招生批次
第一批：政策照顾对象子女；
第二批：户籍与房产均在施教区，且户籍地址与房产证（或不动产证）地址一致的适龄儿童。
第三批：户籍在施教区的适龄儿童。
第四批：父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
以下情况应向学校提交实际居住的有关证明材料（包括电费收据、电视费收据、水费收据等原始凭据）：房屋建筑面积在60平方米（含）之内；房屋产权与他人共有的，其份额占比不少于50%，但份额房屋建筑面积在60平方米（含）之内的。
2021年起，同一套房产3周年内安排一户产权人子女就读。
（二）招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，第二批次学生根据“住、户一致优先”的统筹办法，实施以不动产证和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月份提前数相加，从大到小排列顺序予以录取(月数相同时，按天数从大到小排列顺序录取；天数相同时，按户籍迁入时间先后录取）；如有空余学额，按户籍登记时间先后顺序依次录取只有户籍的学生；如还有空余学额，根据不动产证办理时间先后顺序依次录取第四批次学生，录满为止。未能录取的学生由教育局统筹安排。
二、洞头区城关小学招生政策相关规定
第一批：政策照顾对象子女；
第二批：户籍在施教区的适龄儿童；
第三批：父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
2022年起，第二批为户籍与房产均在施教区，且户籍地址与房产证（或不动产证）地址一致的适龄儿童；第三批为户籍在施教区的适龄儿童；第四批为父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
三、洞头区灵昆第一小学招生政策相关规定
（一）招生批次
第一批：户口在灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村的适龄儿童。
第二批：父母一方户口在以上村居的适龄儿童；父母在以上村居有房产证（或不动产权证）的适龄儿童；父母在瓯江口有房产的业主子女；父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批：居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。（居住在瓯江口新区的新居民子女，由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事物管理局）。
（二）招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额，再统筹安排第三批次学生。
四、洞头区灵南小学招生政策相关规定
（一）招生批次
第一批：户口在双昆村、上岩头村、海思村的适龄儿童。
第二批：父母一方户口在以上村居的适龄儿童；父母在以上村居内有房产证（或不动产权证）的适龄儿童；父母在瓯江口有房产的业主子女；父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批：居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。（居住在瓯江口新区的新居民子女，由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事务管理局）。
（二）招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额，再统筹安排第三批次学生。
五、洞头区海霞中学招生政策相关规定
第一批：政策照顾对象子女；
第二批：户籍在施教区的适龄儿童；
第三批：父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
以上批次招生后，若有空余学额，可招录户籍在小朴社区、大朴村、九厅社区的适龄儿童（少年），空余学额不足的，通过摇号录取。
附件7
洞头区2021年义务教育招生工作行事历
时间
事项
5月29日前
民办学校优待、照顾对象登记、资格审核
5月31日前
优待、照顾对象录取对象名单导入系统并锁定
5月31日前
对接公证处确认摇号公证相关事项
6月1-3日（9:00—21:00）
公、民办学校网络报名（初中）
6月2-4日（9:00—21:00）
公、民办学校网络报名（小学）
6月9日前
第一轮民办学校报名对象资格审核、公示
6月10日
第一轮民办学校录取（初中）
6月11日
第一轮民办学校录取（小学）
6月11-12日
第一轮民办学校录取缴费确认（初中）
6月12-13日
第一轮民办学校录取缴费确认（小学）
6月13-14日
第一轮民办学校录取后空余学额补录（初中）
6月14-15日
第一轮民办学校录取后空余学额补录（小学）
6月16日
第二轮补招民办学校申请
6月17日
第二轮补招民办学校名单公布
6月18-19日（9:00—21:00）
第二轮补招民办学校报名（小学、初中）
6月21—22日
第二轮补招民办学校报名对象资格审核
6月23日
第二轮补招民办学校录取
6月24日
第二轮补招民办学校录取缴费确认
6月30日（截止下午5:00）
公办学校网上报名截止
7月底前
完成公民办学校招生录取
8月20日前
各校完成入学通知书发放
9月初
公民办学校同步注册学籍
附件8
洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
序号
类别
学校
招生范围
1
市批区管初中
（1所）
温州市乐成寄宿中学
洞头区、鹿城区
2
市批市管初中
（4 所）
温州外国语学校
市区（含洞头区）
3
北大新世纪温州附属学校
市区（含洞头区）
4
温州英才学校
市区（含洞头区）
5
温州东瓯中学
市区（含洞头区）
6
市批市管小学
（3所）
温州外国语小学
市区（含洞头区）
7
北大新世纪温州附属学校（小学部）
市区（含洞头区）
8
温州英才学校（小学部）
市区（含洞头区）
温州市洞头区教育局办公室 2021年5月26日印发
----记重庆市XX区公安局XX分局XX
派出所所长XXX、政治教导员XXXX分局XX派出所是一个拥有辖区人口5万人，而警力只有XX人的城区派出所（警力仅为辖区人口的万分之二点四），在200X年各项公安工作中却取得丰硕成果：破获各类刑事案案件XX起，摧毁犯罪团伙XX个XX人，刑事拘留XX人；查处治安案件XXX起，治安处罚XX人；在分局组织的年终综合考评中荣获城区组第一名并荣立集体三等功，两名民警分别在“夏季侦破战役”和执行重要警卫保卫任务中被评为区级先进个人受到区局嘉奖，一名民警被分局评为“破案能手”。他们取得这样的成绩是所长XXX、政治教导员XXX，带领全所民警辛勤工作、努力奋斗的结果。
在200X年6月4日那个阳光灿烂的日子，30岁的XXX、38岁的XXX分别被XX管委会任命为XX派出所所长、政治教导员，从此两位往常于公于私都接触不同的同事，绑在了同一辆“战车”上，成为了名符其实的战友。任命大会刚刚一结束，在党工委办公大楼前的大理石梯上，两人的手紧紧的握在了一起，他们异口同声地说了一句：“合作愉快！”。第二天上午8点，他俩又不约而同地跨进了双牌路2号----XX派出所的大门，开始了生死与共的搭档生涯。
XX派出所是一个新兴的城区派出所，其辖区地处长江北岸、万州主城区的西南部，面积9.9平方公里。以前这里主要是城郊结合部为主，近几年，随着三峡库区移民开发建设步阀的加快，数万移民落户辖区，一系列移民城市配套工程迅速矗立起来，这里紧邻万州飞机场、火车站、万渝高速公路以及红溪沟、鞍子坝两个长江万州段主要的客货运码头，是名符其实的万州水、陆、空交通枢纽，因此，辖区内的交通十分便捷。随着万州主城区的移民扩张，XX地区速迅发展，社会治安状况也随之日趋复杂。
XXX和XXX到任之前，他们都听说过“对方好处与不好处”的议论，甚至还听到过“看他俩谁斗得过谁”的传闻。然而，一年半的时间过去了，他们却以默契的配合、娇人的业绩和优良的队伍建设成绩，对当初的各种议论、猜疑和担心，作出了有力的回答。
到任之后不久，他俩相约在辖区搞了近两周的社会、治安情况调查，然后叫来副所长任伟，三个人聚在一起，开了第一次工作会和民主生活，会上任伟就他在XX派出所工作了十余年对社会及治安情况的认识，向两位所领导作了工作汇报，接着三人经过半天的研究，达成了三点共识：一是研究制订了辖区“两线两边两手”的“三两”警务工作思路。“两线”即辖区治安以“沙龙路”、“王牌路”两条线为重点；“两边”即认真做好企事业单位、各类商贸市场周边和文化单位、校园周边治安管理工作；“两手”即在“两线两边”的工作中必须贯彻一手抓治安防范、一手抓严厉打击的工作方针。二是统一了“树立正确权力观，反对内耗”的思想认识。他们通过纵横对比分析，得出了目前派出所面临警力不足和“工作环境、执法环境、生存环境”都不太理想的结论，认为：在这样的情况下，如果所内尤其是所领导之间再产生内耗的话，我们这支队伍就会警心涣散、丧失战斗力，如果这样情况出现，那么受益的只能是危害社会治安的违法犯罪分子，受损的是“公安机关的形象”和社会治安，最终是人民群众没有安全感、百姓遭秧。三人一致认为，民警的执法权、所领导的领导权都是党和人民赋予的，我们必须精诚团结，我们的这支队伍才可能出凝聚力、战斗力。因此，提出了“班子成员”厉行“分工不家”和“既当指挥员又当战斗员”的工作原则，并以此作为凝聚全所警心、提升全所战斗力的源动力。三是提出了“树良好所风，促业务工作”和业务工作、队伍建设“两套锣鼓一起打，两项工作一起抓”的队伍建设思路。
抓说干就干，他们首先以沙龙路、王牌路两条东西走向、大致平行的街道建立了两个“警区”，分别指定由XXX教导员和任伟副所长各带一名民警负责这两个警区治安，然而仅仅四名民警要解决如此大面积的治安问题是远远不够的，恰好此时区综治委作出了一个对他们来说无疑是一场“及时雨”的重要决定：由区财政负责基本经费、统招协警员，分配到各分局各派出所出开展协警工作，于是，他们又增加了XX名协警员，这XX名协警员刚刚一到位，他们立即选择了两条街道的袁家墩、搭马桥两个“治安中心”部位建起了两个社区警务室，两个社区警务室工作人员在四名民警的带领下，分班昼夜组织开展治安巡逻、调解治安纠纷、协破协查刑事、治安案件，民警进社区实现了警民的“零距离”接触，为稳定这两条重点线上的社会治安发挥了重要的作用，为帮助移民的尽早实现安居乐业做出了积极贡献。200X年警区共组织开展治安巡逻XXX次，出动力量XXX人次，调解治安纠纷
起，抓获各类违法犯罪人员XX名，协破刑事案件XX起，治安案件XX起。
XX辖区也是万州企事业单位和文化教育单位比较集中的地区之一，有海康集团等72家国有、集体和私营 企业，有三峡学院、三峡博物馆等12家文化单位，以及望江渡假村等3个区级重点旅游景点，还有与移民新城建设配套新建的宏远综合批发市场、三峡疏菜批发市场等9家大中型的综合和专业性批发市场。他们认为这更是辖区的重点治安部位。今年，他们先后在拥有一万多名师生的三峡学院、日均人员流量数万人的宏远综合批发和“鱼霸”、“菜霸”等活动突出的三峡蔬菜批发市场组织开展了“周边治安整治”专项斗争，摧毁各类犯罪团伙XX个XX人，并治安处罚了一批违反治安管理的人员，有力地确保了这些重点部位的治安稳定，大大提升了辖区的治安质量，企事业单位、商贸市场、校园周边的治安秩序明显好转。
【关键词】大学英语 课程设置 教学改革 对策措施
大学英语教学是高等教育的一个有机组成部分，大学英语课程是大学生的一门必修的基础课程。大学英语是以外语教学理论为指导，以英语语言知识与应用技能、跨文化交际和学习策略为主要内容，并集多种教学模式和教学手段为一体的教学体系。 大学英语的教学目标是培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后学习、工作和社会交往中能用英语进行交际，同时增强其自主学习能力，提高综合文化素养，以适应社会发展和国际交流的需要。
然而，我校毕业生却不能较熟练地阅读相关资料，口头和书面交流能力更差，与教学目标相差太远，因此大学英语的教学有待改革。
一、高安校区大学英语教学现状
（一）生源质量下降给教学质量带来较大负面影响
新生普遍起点较低，一定程度上增加了学生日常教育管理工作的难度。学生水平参差不齐，增加了教学工作的难度。课堂教学常常得不到学生的积极响应与配合，容易挫伤教师课堂教学的积极性。学校管理干部队伍人数没有实质上的增加，致使学校的学生管理工作常常超负荷，显得力不从心。
（二）传统的课堂教学模式仍占主流
大学英语的教学目标是培养学生的英语综合应用能力，尤其是有一定的听、说能力”的学生。我校目前教学手段仍然主要停留在“课本+粉笔+黑板”的传统教学模式上。教学中存在着重知识、轻能力的现象。现有的大学英语课程教学对“听、说”的重视程度严重不够。
（三）学生的学习方法有待改进
大部分学生受中学时期的影响，仍然靠生硬地背单词、读课文来提高自己的英语水平，学习方法比较单一，未能兼顾“听、说、读、写、译”五种技能的全面发展。因此，这部分学生在英语学习中使用策略的意识不强，在课堂上表现不够主动。另一方面，当问及课后学习的途径时，学生希望通过看英语电影和电视节目等获取信息，很少人愿意看英文报刊，或通过英语网站了解信息，这说明我们学生的学习途径不宽泛，还不能充分地利用网络资源。
（四）大学英语分级教学后出现诸多问题
出现的问题主要有以下三方面：第一，实行分级教学后，不同专业英语水平程度都基本差不多的学生被排在一起上课，同学之间的凝聚力不如以前，相互间缺乏一种激励的环境，加上分级教学的班级管理没有以前严格，个别学生自我管理意识不强，学习主动性较差；第二，有些学生由于性格比较内向，与其他班的同学在一起上课的时候显得比较拘束、不敢开口表达自己的想法、展示自我能力，能力未能得以充分展示，特别是C班中有些学生的自信心、自尊心在一定程度上受到了创伤，以至于产生自卑心理。第三，考核方式不合理。分级教学后，大学英语课程前三学期都是以随堂考查的形式考核学生的英语能力，这种考核方式导致很多学生认为英语成为了考查科目，是“副”科，因此严重降低了对英语的重视程度；而且没有了期末考试的压力，学生也不会积极地发挥学习英语的主观能动性。
二、大学英语课程设置不够合理
（一）大学英语课程设置与培养学生应用能力的目标不一致
根据《高职高专英语课程教学基本要求》，高职高职的英语教学目标是使学生掌握一定的英语基础知识和基本技能，具有一定的听、说、读、写、译的能力，特别是听、说的能力。恰恰相反，我校现有的大学英语课程只开设了读写课程，听、说等课程没有开设，导致大学英语教学完全忽略了锻炼培养学生实际的听、说应用能力。
（二）大学英语课程设置与学生专业需要相脱节
按照《基本要求》规定，高职院校应该结合相关专业开设专业英语课程，使学生所学英语得到实际运用。我校目前只断断续续给信息工程系的学生开设过计算机专业英语课程，但教学时数偏少，且教学模式过于传统，辅助教材严重缺乏，任课老师也缺少对计算机专业的了解，最终无果而终。我校非英语专业学生的英语课程设置调整，是必须考虑并解决的问题。
三、解决大学英语课程中存在问题的对策措施
基于高安校区大学英语教学及课程设置的现状，改革思路如下：
（一）调整大学英语的课程设置体系
英语教学不仅要重视英语词汇和语法结构的基础教学，更要加强学生的听说读写译各项应用性技能的培养。课程设置适当增加一些培养学生英语口语和听力的课程，帮助学生提高英语实际的应用能力，掌握英语语言交流技能。针对不同的专业开设相应的专业英语课程，如计算机英语，广告英语，幼儿英语，外贸英语和美术英语等，使英语教学与学生的职业需要相关联，为学生成为既懂专业，又能用英语进行专业交流、解决专业问题的复合型的人才奠定基础。
（二）认真贯彻“学一点、会一点、用一点，边学边用、学用结合”的原则
从学生的实际水平出发，安排适当的教学内容，采用恰当的教学方法，针对学生薄弱环节和实际需要，做到有的放矢；对不同水平层次的学生应有不同的侧重点，因材施教，逐渐提高他们的英语读写能力的同时，锻炼其听、说等应用能力，让各层次水平的学生能真正“学一点、会一点、用一点。”
（三）进一步完善分级教学的模式
在分级教学的基础上，实施滚动管理的大学英语教学改革模式。分级教学体现了“以学生为本”的原则，而对A、B、C班的学生实行“滚动式”管理，可以进一步发挥学生学习英语的主观能动性、调动他们的学习积极性。学校在每学期学习结束后，根据学生的平时学习状况、期末考试成绩等进行调整，让每个学生都有可能滚入上一个或下一个级别的学习，以便更好地给予因材施教，并且创造力争上游的学习氛围。
（四）重视学生的情感教育
分级教学后学生出现了两极分化，显得比较被动，懒于交流思想，老师就应该对他们进行情感教育，帮助他们增强自信心、消除焦虑感。无论是A班还是C班的学生都应得到同样的重视，尤其要给C班的学生给予情感上的关注。一方面，教师在制定教学计划的时候要考虑到学生的实际水平，争取尽可能地发挥他们的主观能动性；另一方面，通过编排学习小组，互帮互助，组织形式多样的辩论会、演讲、话剧表演等加强相互间的联系，同时，将各层班级内的学生按照专业分组，并选出小组长，负责组织和管理本专业小组成员的英语学习活动，让各专业的学生有一定的归属感。
（五）促进学生主动学习
为学生提供丰富的扩充性课程学习资料；创造条件为学生开放调频发射器，为学生自主训练听力提供平台；为学生提供或推荐《英语角》、《21世纪英语报》等英语学习资料。利用各种途径丰富网上资源。争取学校的大力支持，购买高水平的英语自主学习平台，及时更新网上已有的资源，实现资源利用的最大化，为学生营建良好的英语网络学习环境。而且应该利用多媒体教学声像并茂、网上资源丰富、学习不受时空限制的优势，使传统和现代优势互补，课堂教学与网上自主学习相结合。
（六）改革大学英语考核方式
大学英语课程的考试改为一学期一次，提高学生学习的主观能动性。尝试在考核体系中纳入学生的听力和口语成绩。其中听力成绩可计入考试总分，口语成绩可作为评优参考。完善课程的评价标准，形成立体化的评价体系。加大过程评价的比重。通过规范的评价体系对学生做出公正、客观的考核，真实反映学生的英语水平。同时也可以促使教师对教学进行反思，不断改进教学，提高教学质量。
总之，进一步推进大学英语课程改革，就应该以学校的大力支持为后盾，设置合理的课程体系，实现从以教师为主导、单纯教授语言知识的教学模式，向以学生为主体，既传授一般的语言知识，又注重培养语言综合运用能力和自主学习能力的教学模式的转变。既充分发挥传统课堂教学模式的优势，又利用多媒体和网络技术，将二者有效地整合，努力探索出一条适合我校大学英语教学的模式。
参考文献：
[1]吴启迪.在大学英语教学改革试点工作视频会议上的讲话 [J].中国外语.2004 （01）.
[2]教育部.高职高专教育英语课程教学基本要求（试行）[M]北京高等教育出版社.2000.
[3]刘润清，戴曼纯.中国高校外语教学改革现状与发展策略研究 [M].外语教学与研究出版社.2003.
地理
年级/册
高中地理必修3
教材版本
人教版
课题名称
第二章第一节
荒漠化的防治以西北地区为例
难点名称
荒漠化的成因
难点分析
从知识角度分析为什么难
从“自然环境差异性”的角度突显西北地区干旱为主的自然特征，同时也从“自然地理环境整体性”的角度阐述这一地理特征是区内各地理要素（气候、地形、水文、植被、位置和土壤等）综合作用的结果。
从学生角度分析为什么难
学生对荒漠化的形成因素了解甚少，缺乏感性认识。学生需要用联系的、整体性的思维方式分析出荒漠化的自然原因。
难点教学方法
1、读图分析法
2、案例分析法
教学环节
教学过程
导入
播放防治荒漠化公益宣传视频
我们看到了荒漠化的危害，通过多年不懈努力，目前我国荒漠化形势有所好转，但荒漠化面积仍然较大，分布广、危害严重。为了更好地防治荒漠化，我们应该明确荒漠化的形成原因对症下药。
知识讲解
（难点突破）
在我国荒漠化问题最突出的就是西北地区，请大家阅读地图找出西北地区。
西北地区地形区范围大致位于大兴安岭以西，昆仑山—阿尔金山—古长城一线以北。该区域包括哪些省级行政区？
行政区划范围：包括新疆、宁夏、甘肃北部和内蒙古大部
承转：西北地区地域辽阔是什么原因导致荒漠化问题突出，这与本区的自然环境有联系？
一、干旱为主的自然特征
区域自然环境特征一般体现在6个方面分别是①位置、范围②地形③气候④水文⑤植被⑥土壤
展示“西北地区的位置和地形图”“中国气候类型图”。学生读图观察西北地区的海陆位置，找出主要地形区和气候类型。
1、位置：亚欧大陆腹地，深居内陆，远离海洋
2、地形：以高原和盆地为主
3、气候：温带大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热，干旱少雨。受冬季风影响冬春季多大风
思考：地理位置和地形对气候有什么影响？
水汽难以到达
阻挡水汽进入
位置
干旱
地形
干旱的气候条件下，植被，水文和土壤又会出现什么变化？
展示“西北地区降水量分布图和植被景观变化图”指导学生阅读, 用自己的语言描述。
4、植被：植被稀少，以草原、荒漠为主，由于降水由东到西依次减少，东部年降水量为200mm-400mm，植被为草原；贺兰山以西年降水量少于200mm的干旱半干旱区,植被为荒漠草原；塔里木盆地年降水不足50mm，荒漠广布。
5、水文：河湖稀少，多内流河
6、土壤：发育差，多沙质沉积物
承转：以上自然地理要素都与干旱息息相关，由此可见干旱本身就包含着荒漠化的潜在威胁，那么荒漠化形成的自然原因是什么？
小结：1.基本条件——干旱
2.物质条件——地表多疏松沙质沉积物
3.动力条件——冬春季多大风
4.气候异常可以使脆弱的生态环境失衡,是导致荒漠化的主要自然原因
承转：气候干旱等自然因素为荒漠化的发展创造了条件，而人类活动则大大加剧了这一过程的发展。调查表明，在西北地区现代荒漠化土地中，90%以上是人为因素所致。那么，人为因素有哪些？
二、荒漠化的人为原因
1、人口激增对生态环境的压力
2、不合理的人类活动
（1）过度樵采：能源缺乏地区把樵采天然植被作为解决燃料问题的主要手段（鄂尔多斯沙区，内蒙古东部）；一些农牧民为增加收入，无节制在草原地区采挖药材、发菜等，抑制地表起沙，防止风沙，固沙的植被遭破坏。
（2）过度放牧：为求得短期经济利益，半干旱的草原牧区，干旱的绿洲边缘牧民尽可能多放牧，加速草原退化和沙化。
（3）过度开垦：在干旱、半干旱沙质土壤地区，特别是沙区边缘从事农业活动，沙化土地连片发展。
（4）水资源利用不当导致绿洲沙化，灌溉方式不合理造成土地次生盐渍化。
课堂练习
（难点巩固）
归纳总结西北地区荒漠化的成因
