时间：2022-05-20 15:26:59
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇项目设计论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
1)国际工程设计经验不足。印尼电站项目是我院首次承担的海外国际电站项目设计任务，国际工程设计经验不足，提供的设计方案容易与国际同行业发展趋势脱轨，文字翻译的专业性和准确性不够等。2)合同谈判和合同管理经验不足。由于缺乏海外工程合同管理经验，虽然在合同谈判阶段基本上明确了工程所采用的技术要求和工程全面采用中国标准。但作为交换，我们也放弃了大部分合同技术偏差等细节方面的争取工作。因此在合同执行阶段，业主以我们没有提供技术偏差为由，拒绝讨论具体的技术问题，给项目执行带来了难度。3)国际通用的设计惯例与国内有较大差异。主要表现在以下几方面:a．国际工程的项目业主审图单位在审图过程中要求承包商提供审查的设计资料多而复杂，普遍要求提供详细的计算书，而中国的设计工程师普遍套用规程规范，计算习惯不佳，计算功底普遍较弱。b．中国设计工程师喜欢套用标准图集或手册，而国际工程的施工、安装单位不可能采用中国政府编制的图册，造成细部工作量剧增。c．中国的图纸组织形式与国际通用的设计习惯存在较大差异，中国的工程图纸是按卷册为单位的，而国际通用的图纸出版单位为张数，这样往往在图纸数量统计上会给设计单位造成很大工作量。d．国内设计行业的图纸设计深度普遍不够，尤其细节设计存在很大不足，如工艺专业的管道布置，国内是小于DN80的管道就不设计，而是施工单位的工作范围，国外工程则要求设计单位完成这些细节工作。e．我国设计行业普遍采用的是一版成图的出图模式，这种模式不利于图纸的审批和现场施工单位的准备工作，多次出版是目前国际上较为通行的设计出图模式。f．专业划分的差异。国内专业分工偏细，比如国内工艺和热控专业是独立的专业门类，而国际上习惯P＆ID图纸则是两者在图纸上的有机体现，所以往往审图时，热控提工艺的问题，工艺提热控仪表的问题。4)业主审批设计图纸的流程繁冗，影响现场施工进度。由于规范选择和设计的习惯性的差异，业主审图工程师对国内设计工程师的设计思路和意图往往一时难以理解，而且正值印尼大上电站之时，每个审图工程师手上有多个项目的审阅工作，且业主审图工程师是按大专业划分的，比如土建的审图工程师就要负责包括勘测、总平、建筑、结构(土建和水工)等的所有图纸，工作量大。这样审阅图纸的周期会拖的很长，大大影响了现场施工的准备和进度。
2设计管理
根据上述印尼电站项目实施的特点和难点，我院在印尼首都雅加达专门成立了海外设计服务中心，服务中心的主要工作是海外部分有关设计事务的处理但不包括现场工代服务，服务中心由机电土三大专业各一名设计代表组成，其中设一名设计总代表，负责服务中心团队的整体运作。团队通过以下几点工作来克服海外工程不利因素，改善设计服务质量，满足现场施工进度:1)通过专业组合的团队协作形式来服务不同的总包商和雇主，既满足总包商和雇主对海外设计服务组织模式的要求，同时可以化解不同总包商和雇主对于设计服务力量、服务延续性和专一性的担忧。2)建立团队内部、外部设计协调程序。由总代表负责编制团队制度，明确成员对口不同项目与总包商、业主审图团队、当地设计分包团队等的沟通;明确联络方式和报告制度。项目设计协调文件以EPC合同为基础，是设计接口的桥梁，是变更和索赔的依据，同时也是整个工程项目协调程序的一部分。通过设计团队接收、回复雇主、总包商、设计分包商的技术函件和邮件构建了内外部门之间的联系，并使得沟通规范化、模式化，提高了设计管理的质量和效率。经统计，在Suralaya电站项目中，设计技术函件占整个项目函件数量的30%之多。根据新版FIDIC《设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件》第4．9款规定，承包商应按照合同的详细规定建立质量保证体系，在每一个设计阶段开始前，向业主提交有关工作的所有程序以及贯彻质量要求的文件，以供参考。所以对设计文件的管理是业主和总包商对设计质量体系进行控制的重要体现之一，也是设计团队在设计服务工作中的重中之重。3)通过由总包商协调，与每个项目的业主审图团队制定了较为合理的审图流程，规定:a．业主审图单位每周必须完成设计团队提交的图纸审阅内容。b．通过每周定期的图纸审阅意见交流会，减少图纸的审批意见，尽量杜绝图纸出现C等级，加快对于现场急需图纸的特殊审阅和批准。4)完善海外设计服务所需的设备，如用工程打印机等来弥补海外相关设计服务的缺失。a．因为提交业主审批的图纸都是从国内快递到印尼，出版时漏印或者少印的图纸在雅加达打印后补充提交以减少图纸运输中占用的时间。b．业主审阅后的图纸和意见单通过扫描上传至国内供国内设计团队修改、升版。节约了回递国内花费的时间和成本。c．审阅后批为A或者B的图纸复印后提交现场供备料和施工用。通过在雅加达购买、使用工程打印机完善充实了海外设计服务内容，实实在在加快了图纸的提交、审阅后的图纸反馈和现场施工的进度。5)完善审图交流渠道。如在业主审图单位布置远程视频设备，通过远程视频会议连线业主审图工程师和国内设计团队，对复杂、难度大和急需解决的技术问题进行交流，缩短了图纸审阅周期，加快了设计问题的解决。6)根据每个项目的工程进度和审图要求，接收项目设计经理的工作任务，通过总代表的分配和协调，团队成员分工协作参加由业主组织的工程月会(会议地址根据项目需要会安排在雅加达、现场或离现场较近的城市)、审图交流周会和远程视频会议，来提高设计服务效率，加快图纸审阅和审批进度。7)海外设计服务团队以挂靠总包商名下开展工作。由于当地政局、自然灾害、交通条件等因素都会影响海外工作人员的工作和生活，所以依靠总包商与中国使馆以及当地社团的联系，在处理来往印尼设计人员的安全、食宿、交通、工作签证办理等方面制造便利。
3沟通心得
对于海外设计服务团队来说，服务的核心工作是和业主审图工程师的沟通交流，如何能在最短时间内解决审图工程师提出的关于图纸的疑问、化解审图工程师对于按照中国规范设计的担忧、让业主坚信我们的设计是能够完全满足EPC合同对于技术方面的要求是海外设计服务团队工作的主要努力方向。看似简单的交流往往也反映了一个设计人员对于专业知识和语言的掌握，对于电站各项工艺系统的理解，更体现了交流的技巧和态度。本人作为团队的负责人，在若干年的海外服务工作中总结出以下几点沟通心得:1)尽可能多的了解当地经济状况、风俗习惯;掌握业主审图工程师的性格特点，正所谓知己知彼，方能从容应对。印尼是个浓厚的国家，但由于人民收入相比中国有较大差距。所以当地人的性格在中国人面前既觉得“技不如人”(需要我们国家来帮助建设电站项目)，又普遍好“面子”希望得到中国人的“抬举”(毕竟代表的是业主)，只要你尊重他，他起码不会排斥你，经常性的拜访和善意的交流就会加深对方对你的信任，这样在审图交流中出现争论时对方也不至于一棒子把你的设计方案否定了，也不会出现谈不拢就“翻脸”的情况。2)做到谈判交流时不卑不亢，以理服人。毕竟中国的规范在国内已实践几十年，且运用到国内同等机型项目无数，我们应该坚信中国的规范要求最起码不低于国际通用规范的标准。当然我们也会经常遇到个别极端崇尚美标等国际标准的审图工程师，在这种情况下也不必死磕，通常我们会做个参数比对等方式来证实我们的标准要求不低于美标等国际标准，这样也慢慢建立起审图工程师对中国规范的信任。3)因为审图工程师个人能力和理解会有很大差异，有时不同项目在不同审图单位同样问题遇到不同意见时，通过被认可的审图工程师来做不被认可的审图工程师工作，他们之间国籍相同，语言相通，彼此的信任度更高，这样往往会使问题简单化，既节省了审图交流的精力和时间，也取得了不错的效果。4)语言的掌握和合理运用。与审图工程师的交流只能用英语，所以英语词汇量特别是专业英语词汇量的掌握以及口语表达能力至关重要，由于早期印尼电站项目多为欧美国家或日本承建，所以审图工程师的英语表达没有任何问题，这对海外设计服务团队成员的英语能力的要求就显得极为重要，如果对方认为你表达有问题，那只会让对方不愿和你多交流甚至会轻视你的个人能力造成交流存在障碍。另外多学点当地的语言也会派上不小的作用，在日常生活或者闲聊时偶尔用当地语言和对方说两句无形中会拉近彼此的距离，自然在工作交流中就会更容易在观念、观点上达成默契。5)审图工程师当中不免存在个别为了一己私利，通过“卡”设计图纸的审批来影响现场的施工进度，以暗示收取好处或介绍当地分包、材料供货商来承接电站部分业务。遇到此类问题不能顶撞或者消极处理，而要采用迂回的“战术”，比如拉上总包商一起参加图纸的审阅会议，通过总包商的地位、威信来打消对方的意图;或者给总包商出主意，让总包商中意的当地分包商通过一些手段来做审图工程师的工作等。要记住，总包商有义务来协助和协调设计图纸的审批，而不是错误的理解图纸审批工作是设计单位单方面的任务。
4结语
1.1工程造价管理的概念和内容
工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价管理是指为了实现投资的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定是指在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。有效控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
1.2现行工程造价的计价模式
工程造价的计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等诸项内容。工程造价具有单件性计价、多次性计价和按构成组合计价等特点。按照《建设工程施工发包和承包价格管理暂行规定》，工程造价的计价方式有两种，即工料单价估价法和综合单价单位估价法。工料单价单位估价法是以单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定，其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。综合单价单位估价法是指单位工程分部分项工程量的单价是全部费用价格，既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本，也包括间接成本、利润、税金等一切费用。
2．设计的各个阶段及影响工程造价的因素
2.1设计阶段的四个分阶段
在设计阶段内一般又分为四个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为：（1）方案阶段。应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。（2）初步设计阶段。应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预
算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。（3）技术设计阶段（扩大初步设计阶段）。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。（4）施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
2.2设计阶段影响工程造价的因素
工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，计算出工程造价。据西方一些国家分析，设计费一
般占相当于建筑工程全部费用的1%以下，但设计本身对工程造价的影响程度却可达75%以上。由此可见，设计对整个工程建设效益的重要性。设计阶段影响建设工程造价的因素主要包括以下几个方面：（1）设计风格，如果设计保守则会造成设计浪费；（2）设计质量，如果设计中出现很多错误和遗漏，则会造成工程项目延期或返工，增加了工程造价；（3）设计标准，如果刻意追求高精尖技术，采用超标准设计，则会提高工程建造成本。
3．设计阶段的造价控制对策
在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为：
①方案阶段。应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
②初步设计阶段。应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
③技术设计阶段（扩大初步设计阶段）。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。
④施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标、投标的工程，其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
在设计阶段推行限额设计，对于缩短工程建设工期，有效控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。
4．某工程设计阶段造价控制的的实践探讨
某学院工程占地面积90亩，主体建筑面积约6.5万平方米，实验室面积4200平方米；新校区占地面积1030亩，总建设面积25万平方米，一期建筑面积17万平方米，计划总投资3亿元。工程投资决策阶段的造价控制与园区的准确定位是紧密相关的。准确定位才能定位合理的造价，同时造价的合理控制对园区的健康发展起着至关重要的作用。为定位整个园区的发展和合理开发，造价咨询公司与学院进行了多次讨论，并邀请有关专家和政府主管部门的同志共同商讨发展大计。
通过了决策阶段的一系列综合造价、园区发展方向的决策分析后，新校区建设指挥部组织设计人员对其中的单位工程分别进行了设计，其中最具代表性的是行政办公楼项目。行政办公楼占地面积14619.5耐，总建筑面积43945.7mz，地上局部六层，无地下室，有局部架空层。结构为硅框架结构，外墙采用240厚加气混凝土砌块，局部300厚;内墙采用轻钢龙骨纸面石膏板120厚及加气混凝土砌块180厚。
通过对上述情况的把握，建设指挥部认为在设计中，如下三个方面应充分考虑：
①经济性，造价合理仍然是我们考虑的重点，任何时候都不应忽视;
②适用性，行政办公楼设计功能复杂、多样，设计中应非常注意;
③园区品质(人文、自然、建筑外观)，山东某美术学院作为以工艺美术闻名的学院，其建筑的艺术品质因当超越其它的建筑，这一点勿庸置疑。
为在设计中合理分配各分项工程的权重，造价咨询公司与学院建设指挥部依据同时期相似己完工程项目单方造价，初步确定本工程单方造价为2200元/m2，并对其进行了权重分析，将土建、装饰、安装各专业造价按照10:6:4的比例进行了分配，既土建、装饰、安装各专业单方造价分别为1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求设计院严格按照分配的造价比例合理设计，不得超过该预算。后经过一定调整，使总的施工图预算未超原概算投资额。
总之，要有效地控制建设工程造价，只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段的控制转移到工程项目建设的各阶段上，对各阶段采取不同的造价管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。
参考文献：
[1]陈妮.试论项目设计阶段对工程造价控制的重要性［J］.中国建设信息，2005、
[2]朱厉欣.工程造价的控制与管理［J］.事业财会，2005，03：18-19
[3]《建筑工程施工项目管理丛书》编委会统编，建筑工程施工项目成本管理，机械工业出版社，2003.1
相对于传统的业主主导采购，设计、施工和试运分别分包的项目模式，海外石油工程建设项目采用的EPCC总承包模式中，设计分包商的设计对于工程经济性有很大影响，在工程建设期间由于设计造成的不可控制风险大部分由业主转嫁给了总承包商。因此，EPCC项目对于总承包商的设计技术管理水平及协调能力要求高。
1.1EPCC项目应设置设计技术部
除项目主管设计、技术的领导外，EPCC项目应设置设计技术部，设计技术部在项目前期将主要负责详细设计的管理工作，详细设计基本结束后，设计技术部相关工程师将转移到现场，为现场施工和试运提供技术支持。除部门经理、副经理、计划工程师等管理人员外，还应配有各主要专业工程师，如，工艺、配管、动（静）设备、电气、仪表、土建、结构工程师等。工程师的首要条件是精通专业，熟悉国际主流设计标准，能够在本专业范围内对设计分包商提交的设计文件进行审核并确定技术方案，同时，应具备一定的外语能力，能够准确理解外文的设计文件和图纸，用外语探讨和解决专业技术问题。
1.2详细设计团队管理
为对设计分包商有效地进行管理，原则上应考虑设计总承包模式，将EPCC项目的详细设计工作分包给一家设计公司。若设计分包商将其中的一部分设计工作分包，分包公司资质及工作范围切割需得到总承包商设计技术部批准，由设计分包商对分包公司进行管理并对整体设计质量和进度负责。设计分包商应成立单独的设计项目组，配有设计经理、副经理、计划工程师等管理人员，同时，各专业应选调具有较高专业水平和外语能力，并且熟悉国际主流设计标准的工程师。总承包商设计技术部应对设计项目组主要人员逐一进行面试并决定是否录用，一旦录用，若设计项目组主要人员退出项目必须得到总承包商设计技术部的批准。
1.3详细设计管理决策机制
EPCC项目部一般应设置技术委员会，凡涉及重大设计方案调整或变更，必须由设计技术部报技术委员会讨论批准后方可提交业主。在技术委员会架构下，由EPCC项目部主管领导、设计技术部经理、副经理、设计分包商项目经理、副经理等组成设计管理核心小组，核心小组组长由EPCC项目部主管领导担任。设计管理核心小组负责组织、领导和协调详细设计工作，在出现技术争议时，负责召集相关各方就技术问题展开讨论并形成结论。
1.4详细设计管理执行机制
详细设计管理一般应实行专业总负责人制。详细设计分包商对每个专业都必须指定一个专业总负责人，其对本专业设计文件负全责：组织、协调本专业设计人员按照设计计划，在合同文件基础上开展详细设计；审核、批准本专业提交的设计文件，确保设计质量；并对本专业关键技术问题、技术方案起决策作用。与之相对应，EPCC设计技术部也应指定各专业总负责人在本专业范围内负责有效控制设计分包商的设计进度、设计变更和设计质量，同时，负责组织和协调本专业范围内对采购、施工和试运等部门的技术支持工作。
2详细设计的管理与控制
海外石油工程建设EPCC项目通常是总价锁定、工期锁定，工作量增加索赔异常困难，一旦项目延期完成，将面临巨额的工期罚款。在这种情况下，EPCC项目的详细设计管理工作应在保证设计安全、合理的前提下，严格控制设计变更、提高设计质量、加快设计进度。
2.1严格控制详细设计变更
设计管理对于控制项目成本起着至关重要的作用，设计费仅占项目总投资额的3%～5%，而设计阶段对于整个项目造价的影响可达到75%，经济合理的设计能有效降低工程投资5%～20%。因此，设计阶段是EPCC总承包商进行成本控制最有效的环节。EPCC项目详细设计管理首要目的就是在保证详细设计安全、合理的前提下，在详细设计阶段把项目成本控制在总承包商可接受的范围内。采用限额设计法，按照投资限额分系统控制设计，在国内EPCC项目设计管理中是行之有效的好方法。但是，这种方法要求EPCC项目造价控制团队全程参与设计管理。由于海外石油工程建设EPCC项目通常由多个国家异地办公，造价控制团队人员数量有限，因此，这一方法实施起来难度极大。海外石油工程建设EPCC项目的初步设计FEED（前端工程与设计）通常较为详细，已经将设计方案、工艺流程、设备参数及材质、执行标准等基本确定，因此，设计管理应以业主招标文件内的FEED设计文件、标前澄清、总承包商技术标（以合同文件作为基础），作为详细设计基础，通过严格管理设计变更，控制设计分包商在合同范围内进行合理设计，避免脱离合同要求的拔高设计和过度设计，从而将项目成本控制在合理范围内。设计变更主要分为3类：第一类是工作范围调整；第二类是设计优化；第三类是调整FEED设计方案。设计技术部各专业总负责人应作为本专业设计变更管理的第一技术负责人，若在详细设计过程中发现可能出现设计变更，各专业总负责人应汇报至设计管理核心小组；若影响较大，则还应由设计管理核心小组讨论后上报至EPCC项目技术委员会。对于第一类设计变更，应由设计技术部提供详细的工作范围描述和工作量作为EPCC合同部变更谈判的技术支持，待收到合同部明确指令后再开展后续的详细设计工作，要做到“变更不批，不增加工作范围”。第二类设计变更主要是FEED部分设计过于保守，存在严重的过度设计，设计技术部应组织设计分包商做出稳妥、安全的新设计方案，说服业主技术人员接受和批准，从而节约项目成本，为其他潜在的工作量增加创造成本空间，做到“确保安全，合理优化，争取成本空间”。第三类设计变更主要是因为FEED设计存在问题，需要调整设计方案，这类的设计变更要区分处理。如果因为安全、法律法规等原因而不得不对详细设计方案进行调整，则设计技术部应在推动详细设计的同时，将相关技术支持文件发给合同部，由合同部根据EPCC合同决定是否提起变更索赔，做到“事关安全必改，是否索赔合同确定”；如果因为业主提供的基础数据，如，原油黏度、含水、含盐等发生变化而需要调整设计方案，则设计技术部应在推动详细设计的同时，支持合同部开展变更索赔，但是，采购等工作应在业主明确批准变更后开展，做到“责任不在我，设计可先改，变更不批不采”；如果详细设计分包商或业主出于经验或参考其他项目，要求改变设计方案，提高详细设计要求，则设计技术部应坚决予以制止，在得到业主明确批准变更后再按照新方案开展设计，做到“不碍安全，变更不批不改”。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建设EPCC项目，在详细设计执行过程中，设计管理团队按照上述方法严格控制设计变更，在油田集输光纤工作范围调整、消防泡沫系统和火炬设计高度优化、油田开发方案调整、水处理系统和天然气外输管线材质升级、原油电脱盐器操作温度调整等设计变更中为EPCC总承包商避免了约2000万美元的损失。
2.2详细设计质量管理
在EPCC总承包模式下，设计质量对项目成本、进度和装置的顺利运行至关重要，是决定工程质量、控制工程费用的重要因素。高质量的设计文件可以保证采购起点的高质量；高质量的设计图纸可以减少施工返工，加快施工进度；高质量的设计文件可以确保装置顺利投产运行。因此，设计管理的一个重要目标就是要确保设计分包商的设计质量，提高其设计准确性、适用性、合理性。
2.2.1确保设计的准确性
详细设计的质量管理要确保设计的准确性，避免设计文件有明显错误，如，文字拼写错误；语句不顺；不同文件技术要求相互冲突；标准引用不当；不同专业之间界面无法衔接等问题。这类问题可以通过提高设计工程师责任心，加强校对、审核力度，统一详细设计规定等措施来减少乃至消除，采取的措施为：一是，建立一套完整的考核及奖惩制度。对连续出现明显设计错误的工程师，可由设计技术部对应的专业总负责人汇报给设计管理核心小组，经讨论后，责令其退出项目。二是，加强设计文件的校对、审核力度。详细设计项目组各专业总负责人应作为本专业的第一质量负责人，认真校对、审核设计文件，对本专业提交的所有设计文件质量负首要责任。三是，详细设计项目组提交的所有设计文件，总承包商设计技术部各专业总负责人应与相应的详细设计项目组专业总负责人双签审核。四是，详细设计项目组应对详细设计遇到的共性问题从项目层面统一做出规定，分发到各专业具体执行。
2.2.2优化设计
提高设计质量的另外一个层次是优化设计，切实提高设计文件的深度，确保设计文件的准确性和适用性。要求设计工程师必须有较强的责任心和较高的技术水平，采取的措施为：一是，要求详细设计项目组加强专业总负责人队伍，所有的专业总负责人必须具备在自己专业范围内决策的能力。二是，充分发挥项目组技术专家的作用，每周举行设计交流例会，对重要技术问题进行专题讨论，集思广益。对有可能进行设计优化的问题重点加以关注，持续进行督促，直至形成结论。三是，强化奖励机制。对提出设计优化方案并最终得到业主认可的设计工程师给予适当的奖励。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建设EPCC项目，FEED设计将高压火炬高度确定为96m，安装和检修极为不便；详细设计过程中，经过设计管理团队和设计分包商认真分析，发现FEED设计确定火炬高度时将太阳辐射热0.79kW/m2考虑了进来，而根据APISTD521《泄压和减压系统》以及伊朗国家石油标准IPS-E-PR-460《火炬和泄放系统工艺设计》，油田所处为偏远区域，计算火炬高度时可将太阳辐射热排除在外，从而将火炬高度调整优化为45m，大大节约了采购和施工成本。
2.3详细设计进度控制
详细设计进度控制对整个项目至关重要，如果设计进度不能满足计划要求，则会影响设备材料的采购、制造、供货和现场施工进度。海外石油工程建设EPCC项目通常是工期锁定，如果延期完成，将面临巨额的工期罚款。设计管理工作的一个主要挑战就是在把握好设计质量的前提下，控制好详细设计进度，使设计的进度计划与设备材料采购、现场施工及试运行等进度相互协调，确保设计进度满足采购进度计划和现场施工进度计划的要求。为了给详细设计争取到足够时间，EPCC项目总承包商可在开始投标时即先行与设计分包商组成联合体，双方约定风险与收益共担。在EPCC项目投标与谈判过程中，设计分包商不但提供技术支持，同时，还在FEED设计基础上提前启动详细设计，重点完成工艺模拟计算、工艺物料平衡图、管道仪表流程图、站场平面布置图、各专业设计基础及规格书等重要设计文件的校核、优化和升版工作，确保EPCC合同授标后能够立即提交业主审批，从而尽快开展HAZOP（危险性和可操作性分析）、SIL（安全等级划分）研究。同时，提前将长周期设备的技术询价文件包准备好，尽快由采购部发出。除提前启动详细设计外，还应主要从几个方面控制详细设计进度：一是，详细设计计划是纲，在详细设计开展之初就要由设计技术部牵头，组织设计分包商、EPCC项目采购部、施工部、试运部对详细设计计划进行充分讨论，制定出切实可行的详细设计计划。计划一旦确定，计划工程师每周要对实际设计进度和计划进度进行跟踪、计量与量化对比，并对落后的工作进行分析，找出进度滞后的原因，提出切实可行的进度弥补措施；在外部条件发生重大变化时，设计进度计划的编制和实施，必须及时做出相应的调整，以确保设计进度计划的指导性和可遵循性；同时，要尽最大努力确保工程关键设备和材料招标技术文件的提交时间，确保工程进度关键线路上设计图纸及技术文件的提交时间。二是，要充分认识设计质量和设计进度之间的辩证关系，在设计质量与进度出现矛盾时，要求设计分包商首先要确保设计质量。提高设计质量需要增加文件的准备时间，因而，对设计进度会有一些影响。但是，高质量的设计文件会减少业主的审批意见，缩短业主的审批时间，同时，还会提高业主对于设计质量的信任，为后续设计文件创造出更好的批复氛围。三是，为避免厂商资料滞后而影响设计进度，设计技术部各专业总负责人应积极做好厂商和设计分包商之间的协调与督促工作。设计分包商在招标技术文件中要明确提出需要厂商提交的各种资料的时间，以及相应的设计审批时间，该要求将作为采购合同文件的一部分，同时，也是设计技术部各专业总负责人后期协调与督促的依据。在与厂商签订采购合同后，设计技术部各专业总负责人应与EPCC项目采购部及设计分包商密切配合，严格督促厂商按时提交厂商资料，以及设计分包商及时返回审批意见。必要时，设计技术部各专业总负责人可通过采购部安排厂商与设计分包商工程师进行集中办公，以便加快技术沟通。
3结语
在市场经济的背景下,没有个建设项目的最终目的都是为了盈利,为了把握住赢利点,就不需要紧跟国民经济的发展方向,掌握一定的“预测”能力,做好每一步的策划才能使得建设项目保持长久的生命力,不至于中途瘫痪或者是以亏空告终。近几年,市场经济的发展速度稳步提升,各种各样的投资项目快速地发展起来,这就是的建设项目的经济评价的精准性越来越差,有很多并不具备相应资质的评价机构从中牟利,使得建设项目的技术经济评价更多的费浮于表面,丧失了原本计算收益、预估风险的作用。所以,要时刻把握国民经济的走向,充分地发挥其对建设项目的指引作用。
2风险因素
在我国建设项目经济评价的过程中,对于风险因素系统中是程度远远不够,往往只是片面地考虑其中一个或者几个风险因素。从哲学的角度看待,这属于以偏概全,用局部代替整体的错误。在评价的过程中,如果无法把握未来的风向,就无法做到对风向进行控制,也就不可能在未知的风险来临时做出正确的应对。风险的发生是随时的,有可能是建设前,有可能是建设中,也有可能是建设之后,作为建设者,只有充分地把握住风险,才成做出最正确的应对,才能将受益最大化。
3通货膨胀率
有很多的不确定因素,如售价和汇率等,都影响着建设项目经济评价的效果。在很多的建设项目经济评价的过程中,都会忽视通货膨胀率这一经济参数,但是,在实际进行经济评价工作时可以发现,通货膨胀对评价结果有着巨大的影响。通货膨胀的影响体现在建设项目技术评价的未来阶段,具体变现是未来某一时期的收益值这限制后的限制的状态是“较好”还是“较差”。通货膨胀率对每年的实际收入和税额都有着影响,在通货膨胀率为3%的条件下,求得计净现金流量将少于不考虑通货膨胀条件下的预测值,在这时,经济评价的结果为“悲观”,在通货膨胀率为15%的条件下,求得合计净现金流量将高于不考虑通货膨胀条件下的预测值,在这时,经济评价的结果为“乐观”。通过这样的结论可以看出,通货膨率对建设经济评价的结果有着重要的影响。
4评价人员素质
作为建设项目的技术经济评价的工作人员,需要掌握全面的知识体系,还要具有相当的预测能力,而在先进的中国,这方面的人才资源十分有限,而且由于知识自身的繁复性和专业性,很难有人能够独立掌握,所以,在实际进行经济评价的过程中,各种纰漏是很难避免的。还有一部分评价工作人员,职业操守较差,受到被评价企业的“笼络”,在评价的过程中做出虚假的报告。
5被评价企业素质
由于种种因素综合作用的结果,在进行技术经济评价的过程中,很容易出现造假的情况。实施香米建设的单位,为了使项目快速地得到批准,很可能采取提供虚假资料、贿赂评价人员等一系列不正当的手段。政策的变更、市场强陆昂的变化、各种各样的风险因素,都会对建设项目技术经济评价敏感性中的各项参数指标产生影响,从而影响到最终的评价结果。还有一种值得注意的情况,在实际进行技术经济评价的过程中,企业和评价人员往往只注重内部收益率的影响,而忽视了外部收益率的作用。单纯地关注内部收益率和外部收益率都是不正确的,运用这两种经济评价方式进行评价都有着各自的优点和缺点,虽然我国对于收益率的研究还比较浅薄,但是也不能忽视其在经济发展的过程中所发挥的作用。只有将内部收益率和外部收益率进行有机地结合,才能够有效地提高建设项目技术经济评价的可信度,充分地发挥其对建设项目日后工作的指导作用。
6结语
（一）全过程跟踪审计模式构建的意义
高校建设项目全过程跟踪审计，是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定，运用现代审计方法和技术手段，对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。
1.有利于规范管理
高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点，传统的结算审计属于事后审计，难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性，审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节，对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作，实施全过程全方位控制，能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题，并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议，促进建设管理部门加强管理，堵塞漏洞，防范风险。
2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重
对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制，有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计，防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题；审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场，了解具体的施工过程，能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计，为后期的审计结算确认签证，并将问题和矛盾提前解决，避免事后相互扯皮。
3.有利于预防腐败造成高校基建领域
腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督，决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计，使审计人员提前介入建设过程，通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计，在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线，对权力形成制约，促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为，认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制，能有效预防舞弊案件的发生，使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐，从源头上控制腐败行为的发生。
（二）全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序，结合我国部分高校跟踪审计工作的实践，可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时，可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点，有助于审计人员选准介入时机，把握审计重点和难点。
1．投资立项阶段关键控制点
（1）审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规，建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策，是否经有效批复。（2）审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效，拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，投资规模是否适度。（3）审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实，投资计划是否得当。
2．勘察设计阶段关键控制点
（1）审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求；勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确，是否符合已批准的可行性研究报告；招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。（2）审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集；设计方案的论证，是否贯彻了优化设计和限额设计的原则；是否组织有关权威专家对图纸进行会审。（3）审查概（预）算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审，编制方法是否合适；概（预）算内容是否真实、全面，有无漏项或增项；编制原则和计价依据是否现行适用；设计概算与投资估算是否符合，施工图预算与设计概算是否符合。
3．施工准备阶段关键控制点
（1）审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求；招标文件内容是否完整、严密，其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确；程序是否合法合规，评标工作是否公平、公正。（2）审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规，是否符合国家规定的合同文本；合同内容与招投标文件内容是否一致，合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理限制性条件；合同条款表达是否清楚。（3）审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整，编制说明是否与招标文件一致；清单项目特征描述是否清楚，是否有漏项、重项；招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。
4．施工实施阶段关键控制点
（1）审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度，如隐蔽工程现场签证的程序和手续等；隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证，否则不予承认；隐蔽工程记录的内容是否详细，与工程造价有关的信息反映是否全面。（2）审查主要材料及设备。审查材料招投标情况，建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标，对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定；材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研，价格确定是否合理；在材料、设备进场使用或安装前，是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。（3）审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符；进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报、虚报的现象，工程预付款是否按合同约定扣回等。（4）审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分，程序是否规范，要严格控制由施工单位提出的变更；变更、签证的手续是否完备；签证内容、签证材料价格是否真实；签证是否及时，事后补签不予承认；是否符合签证批准权限；签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。（5）审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在，是否反映实际情况；索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内；证据是否具有法律效率；索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。
5．竣工验收阶段关键控制点
（1）审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整，实际施工是否与竣工结算资料相符；工程造价结算方式与合同条款是否相符；工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则，计量单位是否一致，计算结果是否准确；竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。（2）审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定，数据填报是否真实、完整和准确；建设项目的内容与批复的概（预）算投资是否相符；建设项目结余资金是否真实，有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为，债权债务是否及时清理；交付的资产是否符合交付条件，核算是否准确；工程项目完成投资是否超概算。
（三）全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点，结合审计工作的常规程序，高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。
1．审计准备
（1）确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定，综合单项建设项目的具体情况，进行审计立项，并确定跟踪审计工作方案，并报学校批准。（2）成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案，高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作，成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。
2．审计实施
（1）编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况，编制全过程跟踪审计实施方案，经批准后实施。（2）下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则，明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。（3）送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动，建设管理部门应对送审内容进行审核，并根据审计时效承诺，提前送交送审资料。（4）出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后，审计组按照规定的审计时效承诺，及时出具审计意见书。（5）反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后，建设管理部门应当在规定的工作时间内，将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况，以书面的形式报审计组备案。（6）出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后，出具阶段性审计报告，对于审计中发现的问题，提出限期整改的要求。（7）开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后，建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料，审计组开展建设项目竣工结算审计。（8）开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后，审计组开展建设项目竣工财务决算审计。
3．审计终结
（1）出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书，用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。（2）出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告，如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题，提出相应的审计意见和建议。（3）归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后，审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
二、提升运行效果的对策
（一）建立健全规章制度
是提升模式运行效果的基础为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目，应建立一套系统的规章制度。
1.建立健全校内跟踪审计规章制度
高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准，围绕高校建设项目的总体目标，在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度，如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等，界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限；明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程，形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程，既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据，也为审计部门提供衡量的标准；建设管理部门也要建立健全相应的配套措施，如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度，与跟踪审计形成良好的制度衔接，使审计目标与建设目标协调一致，促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。
2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度
当前，高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展，因此，建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求，制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设，以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量，如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
（二）夯实跟踪审计队伍
是提升模式运行效果的关键高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成，也可以委托具有资质的社会审计机构完成，但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识，而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。
1.加强在职内部审计人员的培养
高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训，不断提高内审人员的业务能力；鼓励内审人员要勤下工地，掌握现场第一手资料，做好调查、咨询、协调沟通等基础工作，努力提高审计实战经验；要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流，为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。
2.适当引进
具有实际施工管理经验的工程技术人员，充实高校内部审计队伍，完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。
3.聘请社会审计人员或社会审计机构
聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计，不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量，而且可以提高跟踪审计的效率。为此，在开展社会审计机构的招标过程中，要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核，选择更优的审计机构和审计人员。另外，社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性，在不同的审计领域其实力各不相同，因此，要根据技能匹配原则，选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构，聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员，从而提升审计效果，保证审计质量。
（三）控制委托审计过程
是提升模式运行效果的保障在全过程跟踪审计模式下，委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动，容易使审计人员偏离监督者的定位，侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位，全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此，要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。
1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计
除了受托社会审计机构按合同履行职责外，高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关，如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。
2.加强对委托跟踪审计的复核
检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报，讨论、询问有关问题，促进审计的深化和补漏；对审计内容相同的项目，要组织审计组集中对账，进行横向比较，揭示差异，促进平衡。另外，高校审计部门要加强审计抽查工作，抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。
3.明确跟踪审计的角色定位
高校审计部门要建立事前议事机制，使审计人员做到到位而不越位，不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法，对需要回答的问题，要通过议事机制来妥善处理。
4.提高委托跟踪审计的时间效率
高校建设项目有工期要求，每个环节具有时效性，跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度，才能及时跟进，发现问题、分析解决问题，控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务，而不是影响工程进度。
（四）科学评价审计成果
1.1起到承上启下作用
通常情况下，工程建设可以大致分为四个阶段，即工程项目评估阶段、工程项目决策阶段、整体设计阶段与施工建设阶段。设计阶段在此环节起到一定承上启下的作用，它能将理论联系实际，将抽象的数据信息转化为具体的工程建设方案，为施工建设提供必要的依据。设计人员在制定设计方案时，应当遵循经济性、可行性、合理性原则，确保方案符合工程建设需求。
1.2工程建设投资管理的重要组成部分
设计阶段还是工程建设投资管理的重要组成部分。设计者在制定设计方案时，应当充分考虑到工程建设规模、建材设备的配备、人力资源的利用等内容，在确保工程质量的前提下，尽可能节省造价成本，实现各项资源的优化合理配置，为承建企业树立起良好的企业形象、获取经济效益最大化，不断提升市场影响力，增加竞争筹码奠定坚实的基础。
2现阶段我国钢铁工程建设设计阶段的管理问题
2.1工程承建企业忽视设计阶段管理的重要性与必要性
工程承建企业忽略工程建设设计阶段对整体造价成本的影响是现阶段我国工程建设中较为普遍的问题，严重阻碍了承建企业投资效益的提升，对其长远发展不利。部分承建企业存在技术第一、经济第二的老旧思想，在选择设计单位时，仅将技术当成首要参考目标，不具备招投标意识，难以真正选出设计质量过硬、经济性强的设计企业承担工程设计方案制定重任。还有许多承建企业将设计单位的招投标过程流于形式，认为工程施工建设环节才是工程造价成本控制的关键，设计方案经济性的强弱不会对整体成本造成影响，何必将时间与精力放在设计单位的选择上。正是由于承建企业对设计环节成本控制的片面认识，导致其在设计环节把关不严，造成较大的成本浪费。
2.2越级设计现象频频发生
由于我国大部分工程建设项目在挑选设计单位时，多以其所在的资历等级为主要参考标准，严重忽视对实际设计人员从业资历的审核，使得越级设计现象频频发生。当前许多工程建设项目在充分考虑到自身的建设设计需求前提下，从具备设计资历的单位中挑选合适企业承担方案制定工作，忽略了对其从业人员的资历审查，导致部分设计企业为了节省成本，聘请无相关从业资格、无过硬设计功底、无丰富从业经验的设计者承担工程方案制定工作，严重危害工程建设安全，增加工程返工重建风险，不利于造价控制。
2.3设计费用计取方式存在弊端
我国工程建设现行的设计费用计取方法存在较大弊端，相关人员对设计方案审核结算时没有将方案的经济性、可行性算入考核标准中，使得部分缺乏责任心的设计单位直接忽视设计方案成本节省需求。计取方式缺乏必要的奖惩机制，使得耗费人力、物力、财力与时间拟定出具有成本控制意识的设计方案所获报酬与仅考虑施工质量与安全稳定性拟定出的设计方案一样，这极大程度上磨灭了设计者的积极性，导致成本控制受阻，不利于工程建设各项资源的优化配置，造成较大的浪费。
3利用设计管理提升工程项目投资效益的方法
3.1实行设计费用计取方式改革
工程建设单位要树立起全局观念，用发展的眼光看待设计成本问题，不能一味地靠压低设计费用节省造价成本，而要不断转换观念，适当提升设计费用，充分调动其设计单位及设计从业人员的工作积极性，使其全身心地投入到设计方案制定过程中，在方案设计中体现必要的经济性、可行性、合理性，从细节之处突显成本节约理念，通过“加大设计费用投入、降低工程整体造价”的方式实现资源的优化配置，达到经济效益最大化目标。除此之外，工程建设单位还可建立起较为完善的奖惩机制，以此奖励在设计方案中考虑到成本控制需求的设计人员，为工程项目投资经济效益的实现做好铺垫。相应地，承建企业也要对、马虎对待方案设计工作的设计人员采取一定的经济惩罚，提升其责任意识，降低人为因素导致的造价上涨情况发生几率，从根本上控制造价成本，为承建企业的健康长远发展奠定坚实的基础。
3.2进一步提升企业对工程设计阶段管理的重视程度
工程项目建设单位要想在设计阶段实现投资效益最大化，就必须进一步加强设计管理审查力度，为设计阶段的成本控制提供条件。
3.3审核设计人员资历，建立起完善的设计审核工程师制度
要想全面杜绝越级、靠挂设计现象的再次发生，工程项目建设单位在选择最佳设计单位时，不仅要核查其单位是否具备设计资格，还要对其从业人员设计资历进行核查，为工程建设质量与安全做好铺垫。除此之外，工程项目建设单位还应当就审核不严等问题向政府部门反映，由国家出面建立起完善的设计审核工程师制度，将设计审核从设计管理中分离出来，使之形成一个独立的职业，并成立专门从事设计方案审查、监督的合法机构，规范设计单位的实际操作流程，制定出兼具经济性、合理性与可行性的施工方案，为工程的顺利进行、承建单位实现投资效益最大化创造条件。
4结束语
1.1科学规划，突出重点
按照项目要求，通过实地考察、参观学习，认真规划制定了切实可行的实施方案。突出三大建设内容：出口型企业行业协会建设、公共服务平台建设、出口型企业示范基地提升。项目总投资589万元，其中省财政补助资金200万元，项目实施单位自筹资金389万元。
1.1.1组织筹备出口型企业行业协会
山东省安丘市是农业产业化的发源地，近年来以实施农产品质量安全区域化管理为核心,全面推进出口农产品质量安全示范区建设,加快农业生产标准化、基地规模化、龙头外向化、产品品牌化步伐,在农产品加工出口方面取得了一定成绩。全市已有一定规模的农业龙头企业400多家，其中潍坊市级重点龙头企业76家，省级6家、国家级1家；全市出口农产品有保鲜、脱水、速冻、腌渍、罐头、熟食制品等六大类600多个品种，主要出口到日本、美国、欧盟、香港等50多个国家和地区，已经形成了持续发展能力和竞争优势的农产品加工经济群体。但全市也面临着新的问题和困难：大多数农产品加工企业仍处于小规模分散经营阶段，品牌多而杂，难以形成竞争优势；农产品加工业档次低，深加工、精加工不足，产品结构单一等等。就整体发展水平和企业发展环境来看，目前仍然处于发展的初级阶段。组建出口农产品行业协会，就是把安丘市众多的出口型农产品加工企业化零为整、抱团发展，通过建立完善行业协会章程和运行管理制度，统一制定指导性种植计划、确立收购保护价和外销最低价、开展农民培训和技术服务、协调会员企业间分工协作、稳步扩大协会联系和服务范围，形成相应的管理制度和运行规范。通过协会的行业管理、协作、协调、自律和服务，提高农产品出口企业素质，有效规避出口风险，促进农产品出口贸易，增加出口创汇。从2012年8月份开始，全市就成立了专门的筹备小组，先后三次组织到博山桔梗产业协会参观学习，根据《社会团体登记管理条例》等有关法规文件，起草了《安丘市出口农产品加工企业协会章程（草案）》等相关文件，并下发至龙头企业和相关部门进行讨论和修改，广泛征求了意见，认真筹备“安丘市出口农产品加工企业协会”。通过宣传发动，对愿意加入协会并填报了《会员申请表》的出口型企业进行审查，确定第一批会员企业46家。目前，安丘市出口农产品加工企业协会成立并扎实开展工作，同时开通了协会网站。
1.1.2整合推进公共服务平台建设
建设出口企业公共服务平台，通过整合企业生产加工、质量检测、科技研发、仓储物流等资源，为企业提供优惠便捷的服务，使辖区内中小企业能以较低成本共享优质资源，解决企业发展的共性需求，引导产业合理布局，形成产业集群，提升产业集群的国际竞争力。2012年，安丘市投资2.3亿元新建的农产品质量安全监管中心已投入使用。根据项目要求和市里的统一部署，在监管中心设立安丘出口农产品信息服务平台，开通了“安丘出口农产品信息网”网站,平台办公场所建设及相关设施配套已完成，共占地1000m2，设企业展台、信息中心、远程视频室、农药电子交易中心等。数据服务器、安全网关、视频服务器、LED大屏幕显示器等全部安装到位，农产品质量追溯系统、农业专家服务系统、农业投入品监管系统等研发成功并投入使用。
1.1.3择优遴选出口型企业示范基地转型升级
通过商务局和海关报表，结合实地考察，选取了山东鲁丰集团有限公司、潍坊鑫盛食品有限公司等4家有代表性的出口型企业作为实施主体，规划示范企业自属基地4180亩，突出物理防控、检测水平、国际认证、争创品牌等方面特点，加快推进出口企业示范基地转型升级。通过项目实施，鲁丰集团凭借国家级龙头企业的实力与魅力，引领一批有订单无基地的小农产品加工企业和有基地无订单的合作社相互借鉴、抱团发展，共同完成农产品种植、加工、出口任务，有力地促进了安丘市农产品加工出口业的繁荣与稳定。鑫盛食品有限公司充分认识到产业集群化发展的优势，瞅准时机，开工建设了安丘市盛大农产品交易市场，为当地农产品初加工和贸易提供了一个大的交流平台。该交易市场依托公司配置的农产品质量检测设备，面向市场内入驻的小型农产品加工出口企业服务，为安丘市葱、姜、蒜等大宗农产品质量安全保驾护航，维护了家庭农场、小规模种植基地、合作社的合法权益。公司于2013年秋天成功举办了盛大农产2013“中国葱姜之乡”(中国•安丘)姜王挑战赛。安丘市奥源食品有限公司联合潍坊东和食品有限公司、潍坊富大食品有限公司、安丘市太平洋食品有限公司、安丘市鑫龙食品有限公司、安丘市振大食品有限公司共同成立了一个联合实验室，为合资公司的入股方提供出口农产品质量检测，有效地发挥了集群化的优势，避免了重复建设的负担。
1.2把握关键，措施到位
1.2.1组织领导到位为确保项目建设顺利进行，安丘市成立了由分管副市长任组长，财政、农业、发改、科技、畜牧、水利、林业、外经、规划、环保、农业综合开发等部门以及有关镇（街道）主要负责人为成员的项目领导小组，加强项目工作的领导和组织。同时，为了加强项目的技术指导，成立了由市农业局局长担任组长，分管副局长任副组长，蔬菜、植保、土肥、农技等方面的专家及项目技术专家为成员的项目技术小组。各项目单位都成立了总经理任组长，相关职能科室负责人为成员的项目创建管理领导小组，分工协作、层层落实责任，积极推进项目建设，取得了明显的成效。
1.2.2政策扶持到位从产业集群发展的角度出发，在充分调研的基础上，把握制约产业发展的主要问题，找准切入点和解决办法，不仅仅局限于基地建设等方面，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，整合与项目建设有关的新型农民科技培训、基层农技推广服务体系建设、测土配方施肥、农村户用沼气、现代农业发展资金果菜产业项目、小型农田水利重点县项目、农产品质量安全示范县项目、“沃土计划”建设等8个项目的资金总计2505万元，保证了项目的顺利实施。
1.2.3资金保障到位严格项目资金管理制度，按照专项资金使用要求，合理安排省级财政资金投向。在项目设计初期，就要求企业出具自筹资金配套承诺，同时督促企业自筹资金及时足额落实到位，为项目顺利实施提供资金保障。会同财政部门对项目的实施情况实行定期跟踪检查调度，及时发现和解决项目建设过程中出现的问题，帮助企业解决实际困难，确保投入资金落实到位。
1.2.4监督检查到位严格落实省、市工作要求，落实各项建设任务。项目实施过程中，为加强对项目实施的协调、指导，建立了项目包靠制度。专门抽调骨干力量成立了4个指导督查小组，实行分工包靠制度，严格落实“日汇报”、“周调度”，多次召开项目实施调度会，对项目的实施情况实行定期跟踪检查调度，积极推进项目及时开工建设和顺利实施。
2项目建设，推动现代农业发展
2.1示范基地拉动经济效益不断提高
通过示范基地转型升级，夯实产业集群发展基础。严格落实各项管理制度，加大督导力度，切实加强了示范基地和示范企业的自律意识。2012年，安丘市仅出口蔬菜一项就达62万t，无一例质量安全退回事件，实现了出口农产品质量安全零预警,今年到目前也是零预警。出入境检验检疫局对安丘市出口农产品由每个集装箱例行检测改为抽检，每个集装箱的检测费为3000元人民币，仅此一项，为安丘市农产品出口企业节约几千万元费用。目前，4个项目示范基地核心区共流转土地17800亩，按照当前土地流转价格1000～1200元/亩，可为农户增收近2000万元。同时，基地可为农民提供1000多个就业岗位，每个农业工人每天增加80～100元收入，每年可为农业工人增加3000多万元收入，更多的农村剩余青壮年劳动力进入城市打工，实现了农村劳动力的转移。该项目的建设使企业与农民、农户与农民利益紧密联结，促进了农业增效、农民增收，推动了城乡一体化更好更快发展。
2.2行业组织引领社会效益持续扩大
不断完善行业协会建设，提高集群企业的组织化程度。一是建立健全常设工作机构。根据工作需要配备相关工作人员和办公设备，开展协会日常工作。由理事会聘任行业内专家，建立专家库；建立协会网站和电子信箱,开展信息和咨询服务。二是建立会商机制。分析与预测国内外农产品市场动态，了解出口价格，搜集相关信息，对大葱、生姜、圆葱等重点出口品种，制订最低出口保护价，供会员单位执行，并相互监督，消除不正当价格竞争等。三是发挥协会的桥梁和纽带作用。引导企业建设自属和合同化生产基地，推行“龙头企业+协会+基地（农户）”模式，开展对基地农民的技术培训，组织企业开展国际质量认证，加强对商标、品牌的申报工作，组织企业应对农产品国际贸易中的倾销和反倾销，整合会员企业资源，抱团发展闯市场，充分发挥了行业组织的社会效益。目前，已有安丘外贸食品、潍坊万鑫食品、潍坊润康食品等60多家龙头企业获得了国际上通用的NOP、KOSHER、JAS、GLOBALGAP、BRC等认证，在同行业中率先拿到国际市场的通行证，搭上了产品出口国外的直通车。
2.3品牌农业促进国内外市场统筹发展
安丘市充分考虑国内国际两个市场的相关要求,充分发挥“一个标准，两个市场”的作用，以出口级农产品标准统筹国内市场发展，打造了安丘农产品“安全优质”这一金字招牌,形成了安丘农产品销售市场多元化的新格局。安丘蔬菜先后进入上海世博会、广州亚运会、香港等高端市场，成为山东省第一个供港蔬菜备案基地。2013年1月，安丘市委、市政府在北京举办了“山东安丘出口农产品进京启动仪式”，加快推进“农超对接”、“区超对接”工作，并已在华南佳士客、上海联华、济南银座、潍坊中百等国内30多家大型连锁超市设置出口农产品专柜，累计向国内大中城市配送安全农产品100多万t。
2.4公共服务引导产业集群不断壮大
结合全国农业综合标准化示范市建设、全国种植业产品质量可追溯制度建设试点、农产品质量安全示范市创建，进一步加强出口企业公共服务信息平台，以中国安丘出口农产品信息网建设为载体，整合企业生产加工、质量检测、科技研发、仓储物流等资源，为企业提供优惠便捷的服务，使辖区内中小企业能以较低成本共享优质资源，解决企业发展的共性需求。在潍坊海关的大力支持下，在鲁丰集团成立了海关预录处，检验检疫局在安丘市农安办进行出口基地备案，为当地中小出口企业提供海关“绿色通道”服务，方便了企业报关和备案业务，促进了安丘市出口企业发展。2013年前10个月农产品出口创汇3亿美元,同比增长11%。
3存在的问题与对策
3.1存在问题
一是项目的设计还存在着不专业、不完善的地方，有待于在项目实施过程中进一步探索、解决。二是安丘市有30多年的蔬菜加工出口历史，被誉为“中国蔬菜出口第一县”，有数量众多的中小企业急需转型升级，还需要上级部门的继续支持，把安丘市出口农产品继续做大做强，提高国际竞争力，抢占国际市场。三是加大对名牌农产品的扶持力度，打造品牌农业，提高农产品核心竞争力和品牌效应，打破“为他人作嫁衣裳”的窘境。
3.2应对策略
(一)项目式毕业设计的项目
项目是指在一定的约束条件下(限定时间、限定资源)，具有明确目标的一次性任务。项目式毕业设计的项目是指一个完整的毕业设计任务，可以是工作过程中真实完成的一项任务，也可以是一个模拟完成的与就业工作相关的典型工作任务。项目最好来源于真实实习过程中的工作任务。例如，毕业生都是在外贸公司实习的，公司有产品宣传资料的翻译工作，那么就可以把这项工作视为一个毕业设计的项目。在这个毕业设计项目下面，学生一方面要完成翻译任务，另一方面要递交翻译过程中的翻译工作报告和一份翻译心得体会。指导老师可以根据这个项目把选题确定为“某某公司某某产品宣传手册的翻译及其研究”。
(二)项目式毕业设计的选题
项目式毕业设计的选题要在学生初步落实实习单位的情况下进行。这样才能使得选题与实际工作任务相结合。如果项目不能够来源于工作实际，也可以采用模拟真实工作任务的项目。例如，选题“某某公司外商来访接待工作安排与模拟实践”，学生是某公司的外贸部人员，某外商将于约定日期到企业参观厂房和产品，需要公司给他们安排住宿和就餐。这可以作为一个项目来实施，学生不仅要上交一份接待工作计划和人员安排表等，还要录制接待过程的模拟场景。由于此项目并不是一个小项目，可以让学生(假定3人)以团队的形式一起来完成。最后整个团队上交一份工作实施心得，指出自己接待工作完成的出色的地方和不足的地方。
(三)项目式毕业设计的实施过程
项目式毕业设计建议采用团队合作的方式来完成。根据项目的大小由2－4名不等的学生搭建团队一起完成。同一个团队内的成员相互之间既有合作又有分工。指导老师要特别关注团队内成员的分工情况，一定要做好合理公正，不能出现有些成员大包大揽而有些成员搭便车的情况。而且，分工不能只是简单的任务切割，而应该根据学生各自的特点来分配任务，目的在于如何把整体项目完成得最佳。指导老师要指定一名团队负责人，负责协调整个项目的完成。项目式毕业设计在实施的时候要严把以下几关:一是开题报告;二是毕业设计成果;三是毕业设计答辩。开题报告要论证项目的可操作性和实践性。项目式毕业设计的成果与论文式毕业设计成果应该有所区别。根据具体的项目，在开题报告的时候就确定下来需要提交的成果形式和内容。由于是基于实际工作的项目，所以成果最好体现可视性和展示性，鼓励成果的实物化或者视频化等。项目式毕业设计在答辩时要做到整体和个体的统一，即有项目整体完成情况的汇报也有个人部分完成情况的汇报。
二、基于项目的毕业设计的实施情况
2013年12月份我院商务英语专业启动14届毕业设计工作，选取商英1131班作为项目式毕业设计的试点班级，同时选取了部分老师参与了基于项目的毕业设计指导。在进行分组和选题之前，对于学生与指导教师都进行了指导。最终根据学生的实习方向进行了分组，然后结合学生的意愿和指导老师的建议，确定了每组将要完成的项目。学生在接下来的三个星期内完成开题报告，在开题报告答辩会上确定该项目要完成的任务以及项目完成后需要上交的毕业设计成果形式与内容。最终确定的项目主要分为以下几类:一是翻译类工作任务。例如其中一个团队的项目是《某某某公司宣传资料制作》，由指导老师从校企合作企业拿来中文宣传资料，由学生翻译并且进行资料图片和文本的编辑，最终形成一本英文的宣传资料图册。二是实用英文手册的汇编。例如项目《酒店情景英语实用手册编写》，由项目组指导老师联系了当地两家以上中高档酒店，让学生到企业询问员工一些经常需要使用的英语场景和表达，根据这些酒店的建议来汇编这个实用手册。三是与实际实习岗位典型工作内容相关的任务。例如项目《英语培训机构教学研究与实践》是由几名到培训机构实习的学生所选取的，她们研究培训机构对少儿的教学方法与手段，在此基础上设计一堂课并且进行授课，在确定教学设计方案以后对这堂课进行授课录制，然后再一起研究分析授课过程对于教学设计的执行情况，以及根据实际课堂授课来反映教学设计的优劣，提出改进的措施。项目式毕业设计的成绩结合了平时表现、提交的成果以及现场答辩等各部分成绩。现场答辩要求团队成员都要参加，成员就各自完成部分进行综述和答辩，团队组长对整个项目的实施情况进行汇报。基于项目的毕业设计质量从整体上来讲比之前单个学生进行的毕业设计要好。一方面是由于团队合作完成，三个臭皮匠顶个诸葛亮，合众人之力完成，能较好地保证质量。另一方面，由于指导老师只要指导一至两个项目，能够集中精力进行指导，这样一来也保证了毕业设计的质量。
三、项目式毕业设计实施过程中存在的问题及对策
基于项目团队合作完成的毕业设计能体现高职教育所要求的职业性和实践性以及素质教育的要求，也能使毕业设计的质量得到提高。但是，如果在实施过程中，毕业设计的管理和过程监控不到位，就达不到应有的效果，甚至会起反作用。从商英1134班全体项目式毕业设计来看，项目式毕业设计仍存在一些问题。
(一)项目式毕业设计以小组形式进行，个别学生参与不积极，进度比别的同学慢，影响整个设计的进度。
毕业设计项目和团队人数都应该适中。项目太大不容易完成，太小的话一个人就可以不需要以团队形式来完成。团队人数以2至4人为佳，因为毕业设计整个过程学生大多在企业实习，大家凑在一起的时间很少，人数一多就很难调控，有些同学就会搭便车不干活。
(二)项目同学之间有时候会意见不同而产生矛盾。
团队合作意识、沟通协调能力本来就是现代职场的必备因素。团队合作项目式毕业设计可以培养学生的这些能力以便更能适应职场。对于出现摩擦而影响到毕业设计的同学，指导老师要充当好指引者和协调者的角色。
(三)项目式毕业设计的项目不是来自于企业的真实任务。
在校企合作积极推进的当下，由于企业以盈利和效率考虑为先，有些实际的工作任务他们不放心交给学生来做，所以不能做到真正的引进项目。例如，从企业拿来的翻译资料，学生的翻译成果并不会为他们所采用。这个时候，指导老师就要加强引导，要让学生像对待真正工作任务的态度来完成翻译工作。
(四)项目式毕业设计是由团队来完成，有些团队的任务在设计的时候考虑不全面，以至于成果比较单一和单薄，还不如单个同学完成的毕业设计。
一、相关概念
（一）面向对象程序设计
OOP是一种计算机编程架构，它具备软件工程的灵活性、重用性和扩展性。OOP不仅具有丰富的理论知识，同时具有很强的实践性，坚持在真实的项目中锻炼编程能力，才能理解其精髓，进而活学活用。
（二）项目教学法
项目教学法以学生为教学中心，是学生在教师的指导下处理项目，提高自身能力的教学方法。其优势在实践性较强的OOP课程中体现得淋漓尽致。具体实施时，教师化身为顾问，主要的作用是引导学生把课堂所学用在实践过程中，理论联系实际，进而提高动手能力；学生是项目的具体操作者，知识水平和发现问题、解决问题能力均能得到提高。
二、改革的必要性
OOP是一门实践性很强的课程，如果不进行实践教学，学生不能全面掌握其核心思想。原因主要有以下两方面：
（一）难理解
由于面向对象概念较抽象，是基于现实世界的特点，对系统的复杂性进行概括、抽象和分类，对象是OOP的核心，是将代码和数据封装起来的具有某些特性的具体事物的抽象。从学生角度来看，以知识点为中心的讲解教学方式理论性太强，不好理解，甚至有部分学生自始至终也无法掌握OOP的重要概念，不能满足课程考核要求。
（二）理论教学多
教师上课采用多媒体教学，这种方式基本上是教师在课堂上唱独角戏，把理论和方法灌输给学生，学生被动地学习，只是把教师讲的内容在大脑中形成记忆，没有自己独立思考的过程，不利于培养学生的创造能力。
三、项目教学法的改革要点
项目教学法设计了完整的软件项目教学背景，克服了传统教学中注重理论知识忽视应用实践的缺点。学生在慢慢了解、逐渐熟悉软件项目开发的过程中，能够理解应用，学习和掌握各种知识并训练相关技能。
（一）项目题目的设定
教师在进行项目教学引导时需要策略，创设学习的资源，协调学习合作环境。教学项目题目的选取是其中的关键问题，选题最好能与软件公司进行交流或合作，应具备针对性和实用性，能体现出学生综合能力的运用，并且可以进行客观评价。首先，项目题目应尽可能覆盖教学大纲的多项知识点；其次，应该构建具有完整项目的项目案例库，项目题目应有不同的难易度和适当的工程工作量，适应所教班级的不同学生的实际水平；最后，项目题目应尽量贴近大学生的生活，并可以用一些标准，如软件是否易用、是否有良好的用户交互性等进行公平、准确的评价。
（二）互动增强
传统的教学环节中，老师和同学的交流仅限于课间十分钟或者课下较短时间的交流，交流时间少，沟通的问题也只是教学内容中个别的知识点。而在项目教学法中，沟通渠道是多向的，老师与学生之间沟通的宽度和广度都加大了。另外，即使在同一课堂上听讲，不同的学生在学习动机、学习心理、学习兴趣和学习能力等方面仍然会有一些差别。
（三）角色换位
在项目教学法中，学生居于教学活动中的主要地位，应该是项目的积极参与者，首先要认真阅读选定的真实项目材料，和同一个项目的同学讨论，甚至就项目问题的不同理解与同组同学展开争辩。其次在真实项目实战场景下，经过认真的独立思考和判断动手编写程序。学生的自学能力和实践能力得到提升，并主动构建自己的知识体系。居于教学活动中从属地位的是教师，教师不再是整个课程的中心。教师对整个教学活动按照工程项目的需要加以指导，做适当的示范，只是项目的指导者或者说是项目进度的推动者，引导学生进行深入学习。
