时间：2022-01-30 16:25:45
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时光荏苒，转眼间一年过去了，记得刚加入民政这个家庭时，*局长给我们这些新兵几点忠告，我时刻铭记于心，并带着这几点忠告践行在平时的工作中。
一、把话说好。我个人认为，要想把话说好，就得加强学习，提升个人修养。一年多以来，利用工作间隙，加强了对民政业务知识的了解、认识和学习，一是学习了部分民政工作法规政策，使自己在思想上对各项工作有了一个轮廓性的认识；二是经常阅读《中国民政》、《中国社会报》、《民风》等民政杂志报刊，使自己对民政工作有了一个更为系统的认识。只要有机会，总是积极、主动地向领导和同事学习请教，“增益已所不能”，增强自己分析问题、解决问题、处理问题的能力。
二、把事做好。作为一名基层民政工作者，把为弱势群体服务、关心困难群众疾苦，为他们排忧解难作为工作的落脚点，始终把人民群众的利益放在第一位，“让人民满意”作为我工作的出发点。今年，我协助民政办的领导较好地完成了城乡低保、农村五保核查，农村土坯房入户调查，老年人摸底调查，第八届村委会换届和农村籍义务兵登记等各项工作。在为群众服务的过程中，我做的都是一些小事，我个人认为，只有我把这些小事都做好了，才能得到群众的认可。
三、把形象树好。记得有一次，一个老太太拄着拐杖，来到镇政府门前，有人笑着对我说：“你们家来客人了。”虽然只是一句玩笑话，可以体现民政工作在人们心中的地位。作为一名民政工作者，我们在严格要求自己，为服务对象提供优质服务。
民政工作与人民群众切身利益密切相关。今年以来，我局树立科学发展观，以“以民为本、为民解困”和“群众利益无小事”为宗旨，围绕县委县政府的中心工作，切实做好村(居)“两委”换届选举和优抚安置及落实五保低保等系列工作，取得了较好成效，推进了全县民政事业的发展。
一、抓好村(居)“两
委”换届选举，夯实农村基层组织基础
加强村(居)“两委”班子建设，对加快农村经济发展具有重要意义。因此，我局在这次组织村(居)“两委”换届选举工作中，坚持从夯实农村基层组织建设，加快农村经济发展，建设农村小康事业的高度出发，认真做换届选举系列工作。
一是认真部署，广泛宣传。为使换届工作有计划、有组织、有步骤地推进，我局及早成立了专门抓选举的工作小组，做到领导到位、人员到位、经费到位、指导到位、措施到位。同时，为了增强村(居)民的民主意识和法律法规观念，营造良好的氛围，我局采取召开动员会、设立咨询站、编印一批宣传资料、组建流动宣传队伍、开设宣传专栏等多种形式，广泛动员群众积极参与村(居)“两委”换届选举工作。如通过一封致选民的信，详尽阐述选举工作的意义，利用宣传车、广播电视、电影会等方式向群众进行宣传，使之家喻户晓，从而激发了广大群众的民主意识和参与热情，就连许多外出务工或经商的村民也主动回乡参加投票选举。
三是调研摸底，掌握村情。为全面了解各村整体情况，及时发现苗头性、倾向性的问题，我局全体干部深入到全县67个村(居)委会，围绕村情、民情、组织状况、发展动态等方面开展调查研究。较好地掌握了村(居)“两委”干部队伍现状、村民对村干部的评价情况，村民对换届选举的态度等情况，通过调查摸底，排查出选举难度较大的有20个村(居)委会，其中有14个属重点、难点村。在此基础上，我们有针对性地研究了做好重点村和难点村换届选举工作的对策，确保了村级换届选举工作顺利进行。
四是抓住重点，突破难点。在这次村(居)级组织换届选举中，我们加强分类指导，抓好重点，突破难点，把握好整个换届选举工作正确方向。集中力量和精力抓好难度较大的100个村(居)委会的换届工作，如对其中重点和难点村实行每个村由一名县领导和一名镇领导挂点包干的办法，组织工作队进驻，采取“一村一策”的办法进行化解，使重点难点村的问题得到了较好解决。
二、抓好优抚安置政策的落实，做好“双拥”工作
优抚安置工作是民政部门的一项经常性的重要工作，具有较强的社会性、传统性、政治性。为此，我局坚持以人为本和执政为民的宗旨，把落实优抚安置政策作为“双拥”工作的重点，狠抓落实。
首先是完善各项工作制度。为巩固我县去年所取得的“双拥”成果，我局把优抚安置工作列入单位责任管理目标，列入干部政绩考核内容，实行年终考核和进行工作考评，并且定期检查各项任务的落实情况。如督促双拥办完善了《双拥办日常工作制度》、《双拥工作领导小组成员单位职责》和做好年度双拥工作计划等，使双拥工作有组织、有计划、有安排、有检查、有总结，职责明确。
其次，抓好新《军人抚恤优待条例》和优抚政策的落实。一是广泛宣传。通过下发新的《军人抚恤优待条例》文件资料、利用举办业务培训时作个别辅导及新闻媒体宣传等方式使新的《军人抚恤优待条例》家喻户晓，形成良好的社会氛围。二是做好换发新的革命伤军人抚恤证工作，实施规范管理。三是抓好优抚对象抚恤补助的落实。结合新《军人抚恤优待条例》的贯彻执行，在去年优抚对象发放抚恤补助标准的基础上，对我县今年抚恤补助标准作了调整提高，体现了我县抚恤补助标准自然增长机制的落实。四是做好烈军属的群众统筹优待工作。
其三，拓宽渠道，做好退役士兵的接收安置工作。我县每年都有数百名退伍军人回乡，安置任务繁重，为了做好这项工作，我们通过改革安置办法，拓宽安置渠道，认真落实安置政策。在退伍兵报到时，认真做好他们的思想教育工作，让他们尽快转换角色，参加家乡建设。今年接收退伍军人251人 ，按政策安置了退伍军人58名。我们对指令安置工作的退役士兵实行公开、公平、公正的考试择岗，对主动要求自谋职业的士兵举办培训班，进行岗前培训、提升职业技能和提供就业信息，并按有关政策落实自谋职业的扶持补助金的办法，妥善解决退役士兵就业问题。
三、抓好五保低保工作，保护弱势群体
“五保”人群是弱势群体。
五保低保工作是一项民心工程，做好五保低保工作，保护弱势群体是体现民政事业发展的重要方面。为此，我局坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，从关心五保低保群众生活做起，完善五保低保的保障制度，认真落实五保低保政策，使该项工作上了一个新台阶，得到了群众的一致好评。
一、人民调解与治安行政调解衔接的可行性
（一）法律依据
根据司法部《人民调解工作若干规定》第二十条规定，人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。
由此可见，人民调解与治安行政调解的范围有交叉处。某些“治安纠纷”就是由民间纠纷引发、升级而成。治安行政调解与人民调解两者“联动”的基础是:对于违反治安管理处罚法、情节轻微无须处罚的治安纠纷和其他通过“110”报警派出所受理的属于人民调解范围内的民间纠纷，可以由人民调解委员会解决处理。
(二)现实成效
我县虽然未全面推行人民调解与治安行政调解联动机制，但是已有部分乡镇开始了大胆尝试，并取得了成效。南圩镇望朝村大韦和小韦亲兄弟俩由于宅基地界线的问题，引发了一场较大的矛盾纠纷。5月某日，大韦未与小韦商量就在自家屋后（也为小韦的房前）修建蓄水池，遭到小韦及家人的阻止。在阻工的时候，双方语言发生了冲突，并打了起来。大韦被打伤送进医院，相继大韦与小韦的儿女也参与了这场争纷。后派出所、司法所及时赶到现场制止了事态事化。在这场纠纷中，大韦被打成轻伤。事后，南圩司法所工作人员到医院看望了伤者，找双方当事人调查了解情况，又来到南圩派出所了解事发当日的有关情况，并协同派出所到当事人家旁边农户调查搜集情况、了解事情的真象和来龙去脉。针对事情的起因、目前的情况，以及怎么调处，镇司法所与派出所进行了共同研究。在做好充分准备后，司法所与派出所一起召集双方当事人、村干部在派出所召开调解会。由于事情的复杂性，调解方充分发挥人民调解和治安行政调解的优势，采取“面对面”合力调解与“背对背”分开做工作相结合的方式进行调解，派出所的工作人员按照法律、法规对他们进行说服教育，指出他们的错误，司法所工作人员从情理上，进行语重心长的劝解，分析利弊，晓以厉害，使双方都认识到了自己的错误，都主动向对方赔礼道歉，承认自己的过错。通过一天积极、灵活的调解，当事人心中的怨气和矛盾都一一得到化解，并达成了协议。一家人最终恢复往日的平和。
长期以来，治安纠纷数量多、调处难度大，成为困扰派出所基层民警的一道难题。而人民调解作为解决民间纠纷的一条合法途径，它与治安调解相衔接的思路，既有利于使纠纷得以合法合理地彻底解决，又有利于缓解警力不足的压力，是实现双赢的最佳模式。
二、关于对构建衔接机制具体措施的建议
（一）建立警民联合调解机制
以各乡镇综治维稳中心为平台，设立治安纠纷与民间纠纷联合接待点。主要由司法所与派出所值班民警组成，负责接待、引导、分流、调解纠纷等工作。
（二）引导当事人选择人民调解
值班民警在接到涉及民事纠纷的案件时，应先按程序审查然后分类处理：对那些矛盾纠纷不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知或介绍当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解；对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，应当告知和引导当事人选择人民调解；对于因民间纠纷引发的符合治安调解范围的案件，应当对违反治安管理行为人依法予以处罚的，但被侵害人表示愿意放弃追究对方当事人的治安管理处罚责任，且双方表示愿意接受人民调解组织调解的，由公安派出所出具委托调解书或口头委托乡镇司法所转交相关人民调解组织进行调解。
（三）加强联系互相配合
当事人选择进行人民调解后，公安机关接警人员应与当事人所在乡镇司法所或单位人民调解组织取得联系，将纠纷交由乡镇司法所、相关人民调解组织进行调解。对于复杂、疑难矛盾纠纷，可以充分发挥公安派出所、司法所执行国家法律、法规的权威和我镇、村（居）委会人民调解组织贴近群众、熟悉民情的优势，实行联合调解。
三、面临的困难和解决意见
据了解，在人民调解与治安行政调解衔接机制尝试过程中，存在种种困难，主要表现为：调解员没有法定的调查取证权利，群众不予配合就无法完成调查工作；联合接待点工作人员年龄偏大，法律知识不足以胜任调解工作；群众对联合接待点的认知程度仍较低，信任度不强。对此，提出以下解决意见：
（一）从建立健全规范制度角度规范衔接机制
要建立健全相关的规范制度和组织形式，进一步加强宣传，扩大影响。一方面，要规范衔接机制的组织形式即联合接待室的建立工作，做好建章立制工作，规范各联合接待室的纠纷登记、请示报告、纠纷回访、
档案管理等各项制度，使其做到制度明确、职责清晰，能够准确分析受理纠纷特点和动态，成为社会治安防控体系中的重要组成部分。另一方面，还要在群众中间加大宣传力度，采取多种方法利用群众喜闻乐见的形式进一步提高认知度，扩大新机制在群众中的影响力，使百姓了解、知晓这一方便快捷解决纠纷的方式和途径，使依法调解的观念和做法深入人心，成为有效化解矛盾纠纷的平台，真正发挥衔接机制的窗口服务作用。（二）从提升工作人员素质方面规范衔接机制
要把好入口关，制定长期的培训计划，提升工作人员的综合素质。驻所工作人员的素质是决定联动机制成败的重要因素。由于派驻联合接待室的工作人员所承担的工作涉及问题面广、政策性强，要求调解员和民警有较宽的知识面，所以把文化知识高、自身素质强、懂法律、有责任心、热爱工作的复合型人才吸纳到联合室工作中来，是重中之重。在配齐人员后，要制定详细的培训计划和培训内容，切实提高工作人员的综合素质，使联合接待室的工作人员个个既懂法又擅调，保证调解工作的质量和效率。
教育是一项需要爱心的事业。这个爱心首先表现为强烈的事业心，舍得投入和付出。假如你是一个内心世界非常丰富的人，一个富有爱心和教养的人，一个富有想象力和创造性的人，一个能够唤起人们对生活的热爱与柔情的人，一个能够“学而不厌，诲人不倦”的人，那么。你不仅可以成为一个优秀的教师，你也一定能胜任许多其他的工作。相反，假如你是一个内心世界苍白和贫乏的人，一个麻木和粗俗不堪的人，一个平庸和委琐的人，一个不学无术的人，那么，你不仅不会是一个合格的教师，而且你所能胜任的工作恐怕是少之又少。
教师的工作是清贫的，你微薄的工资也许只能养家糊口，你工作和生活的环境也许不尽如人意，你也许买不起小轿车，也许你上不起高档饭店，穿不上名牌服饰，也许…….但是你不可以以此为借口，消极工作，碌碌无为，否则你只能是更加的痛苦。
快乐的本质，不是做自己喜欢的事，而是喜欢地做自己正在做的事情。作为一名老师，我们应当热爱自己的工作，把这份热爱化作工作的动力，不断地去总结、改进自己的教育教学工作。在同样的环境中一个人能否脱颖而出，其根本区别在于：自动自发做事，为自己的行为负责，努力把事情做完美，把平常的事情做得不寻常的好，你就成功了。
所以，每一个人都应当特别珍惜你的工作，并合理调整自己的情绪，在不断地克服困难和创新中，尽可能愉快的度过每一天。工作是人生的必需，也是生活所必不可缺的一部分，高质量的工作才能造就高质量的生活。我们只有借助这个舞台，才能一点一滴地积累经验，增长技能，培养和锻炼能受益终身的本领，才能最终达到全面充实自己、提升自我的目的；我们只有借助这个舞台，才能在充分品味工作中的乐趣、充分享受工作带来的荣誉、充分体味人生的价值和意义的同时，赢得他人的认可，收获社会的尊重。也只有教师这一舞台，才能把它发挥得如此淋漓尽致！
让我们耐住寂寞，守住清贫。让我们每一位教师在工作中找寻快乐，愉快的工作，幸福的生活。
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今天召开全局深入学习实践科学发展观活动转段动员大会，主要任务是，回顾总结我局学习实践活动学习调研阶段的情况，研究部署分析检查阶段的工作，把学习实践活动不断推向深入。我局的学习实践活动自3月底正式启动以来，按照市委的统一安排和部署，在市委的正确领导和市委第七指导检查组的指导下，局学习实践活动领导小组认真组织实施，局属各单位认真安排落实，全体党员、领导干部积极参与，较好地完成了学习调研阶段各项任务。现根据《实施方案》的要求，对我局学习调研活动进行总结和对分析检查活动进行部署。
一、学习调研阶段的基本情况及取得的成效
总体来看，第一阶段工作准备充分，进展顺利，开局良好。局机关各科室、直属各单位和广大党员干部坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重大政治任务，以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度，积极投身于学习实践活动，切实做好了学习调研阶段的各项工作。通过第一阶段的活动，我们进一步以科学发展观武装了头脑，为转入分析检查阶段打下了牢固的思想基础，达到了预期目标。总结回顾第一阶段工作，主要有以下几个特点：一是各级领导重视，把学习实践活动摆上重要日程。全市深入学习实践科学发展观动员大会召开后，局党委立即召开党委会议，传达动员大会精神，成立了市民政局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人，配备办公场所，配置电脑等办公设备。及时研究制定了《*市民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了工作职责、任务和要求，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。制定并下发了第一阶段50天的学习计划表，对学习调研阶段的主要内容进行了进一步细化、分解，从时间安排、主要任务、主要内容和具体要求等四个方面作了详细安排部署。局机关和局属单位相继召开了动员大会，层层动员、层层发动，以党支（总支）部为单位成立了活动组织机构，制定了本单位学习实践活动的实施方案，迅速在全局系统内掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。二是确定活动主题，积极营造浓厚学习氛围。活动中，局党委明确了“保障和改善民生”的学习实践科学发展观活动主题，各科室、局属各单位围绕活动主题，紧密结合业务工作，增强活动开展的针对性和有效性。为加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围，各单位悬挂宣传横幅，摆放宣传展板，开办学习园地，展示心得体会。在市民政局网站上设置了学习实践活动专栏，为全局党员干部提供了重要的学习实践活动交流平台。编发市民政局学习实践活动信息简报11期，及时反映民政系统学习实践活动的实际情况。三是完善学习制度，确保科学发展学习效果。在学习实践活动中，进一步建立完善了学习制度、考勤制度、督导检查制度、领导联系制度。积极采取集中学习、自学、领学、领导干部辅导、以考促学、讨论交流、展评笔记等学习形式，增强了学习的针对性、实效性。各单位制作学习园地，统一配发书籍、签字笔、笔记本，制定学习考勤册，学习纪录册，营造了学习实践科学发展观的浓厚氛围。建立了局领导班子基层单位联系点，局领导按要求深入基层单位进行调研、检查和辅导，保证了全局学习实践活动的有效开展。四是组织学习培训，努力提高党员干部思想认识。我局在学习活动中，采取了一系列有力措施组织广大党员领导干部进行学习，努力提高党员干部思想认识。一是领导带头。学习实践活动开展以来，局党委成员和局属各单位党政领导带头看读本、带头记笔记、带头谈体会、带头搞调研，带头作交流，为全局系统党员干部树立了榜样；二是全员参与。为保证全局党员干部参加学习，对集中举办的学习活动，实行签到制度，并由专人负责监督，对因工作没有参加集体学习活动的党员干部，由学习实践办公室负责监督检查学习笔记、心得体会，督促其进行补课，确保学习时间的落实；三是专题辅导。作了题为《准确把握科学发展观的深刻内涵，推进民政事业又好又快发展》的辅导讲座，增强了我们干事创业的信心。局机关各科室负责人也结合各自的业务工作，积极准备题目、教材，轮流开展科学发展观的专题讲座。四是以测促学。为检验党员干部对科学发展观理论知识学习的效果，组织开展了科学发展观理论测试活动，印发放测试卷120余份。达到了以测促学、以学促用的效果。召开老干部座谈会，向局系统老干部、老同志征求民政事业科学发展意见和建议，确保局党委的决策符合科学发展的要求。五是深入调查研究，突出民政发展实践特色。为认真分析查找我局民政工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作作风、体制机制等方面的深层次原因，紧密联系思想和工作实际，提出了14个备选的调研课题，有针对性地开展学习调研。每位班子成员，分别就更新思想观念，促进民政工作发展、解放思想，开拓创新，用科学发展观指导民政福利基础设施的建设，基层社会救助工作的发展，完善城乡低保制度体系，加强民政干部队伍建设等课题进行了深入调研。广泛发放学习实践科学发展观活动征求意见表，认真分析研究，梳理出突出问题，提出了解决矛盾、破解难题的建议和对策，为正确决策提供了可靠依据。六是围绕主题，开展解放思想讨论交流。局机关各科室，局属各单位紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，在强化学习，深入调研，进一步统一思想，提高认识的基础上，围绕“保障和改善民生”主题，认真组织开展了解放思想大讨论。在此基础上，举办全局系统解放思想交流会，进行集中交流讨论，引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。通过解放思想大讨论，进一步加深了党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔了眼界、思路和胸襟，在什么是科学发展、为什么要科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了新共识。
在学习调研阶段，我们虽然取得了一定成效，在充分肯定前一阶段成绩的同时，也必须清醒地看到，我局学习实践活动还存在一些问题需要加以改进。一是学习实践活动进展不平衡，个别支部没有处理好工学矛盾；二是少数支部、少数党员干部理论学习不够重视，联系实际不紧密，三是局学习实践活动办的工作仍有一些差距，一般要求多，具体指导少。这些都需要在今后工作中认真加以改进。
总结回顾第一阶段的工作，我认为这一阶段的工作可以说是准备充分、行动迅速，注重创新、载体丰富，突出特色、成效明显。我局学习调研阶段工作之所以健康有序，成效明显，主要有以下四个原因：
一是党委重视，充分发挥了模范带头作用。在学习准备和学习调研环节，局领导班子精心组织，处处带头，率先垂范。党委成员和各级领导干部都能带头参与制定实施方案，带头参加中心组和支部（总支）学习，带头深入基层调研，带头撰写心得体会，带头建言献策，带头开展大讨论，带头边学边改，注重实效。领导班子成员以身作则，上下整体联动，才能推动学习实践活动各项任务的落实。
二是坚持自选动作有创新，突出实践特色见成效。在学习调研活动中，我局紧密结合民政工作实际，进一步丰富学习形式，创新学习实践载体，突出实践特色，着力解决问题。积极搭建学习交流平台，举办网上论坛、专栏、黑板报、学习园地等，交流党员干部学习科学发展观心得体会。举办以“解放思想，促进民政事业大发展”为主题的解放思想大讨论交流会，进行集中交流，联系实际，分析形势，着眼工作、讲述见解。突出实践特色，开展主题实践活动。建立局领导联系点制度，每名党委成员联系一个单位，指导联系单位学习实践活动开展情况。5月初，由局领导率队前往竹溪县新洲乡烂泥湾村，开展对口帮建和“一对一”结对帮扶活动，并首期筹措资金10万元，解决该村的人畜饮水问题，逐步改善道路交通条件等基础设施，切实改善他们的生活条件，提高村民生活质量。
三是加强“回头望”指导检查，确保活动质量。在学习调研活动中，局学习实践领导小组及时召开会议，部署“回头望”活动，为进一步深化学习实践科学发展观活动发挥了重要作用。通过开展“回头望”活动和局领导督导检查，及时查找了学习活动中的工作开展不够平衡、学习形式比较单一、信息宣传不够到位、调查研究深度不够、营造氛围不够浓厚等六个方面的问题和不足，各单位及时整改补救，确保活动取得实效。
四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。学习实践活动以来，局学习实践办共编印了简报11期，在*市民政局网站开通了深入学习实践科学发展观活动专栏和论坛。同时，局系统举办各项学习实践活动，邀请新闻记者参加，把我局学习实践活动以来先进事迹和典型经验宣传介绍出去，还踊跃向新闻媒体和省民政厅投稿。局属各单位积极出台信息宣传奖励办法，充分调动了各支部和全体党员干部学习调研的积极性。
二、扎实做好第二阶段分析检查各项工作
按照学习实践活动实施方案的总体安排，我局学习实践活动从今天开始进入分析检查阶段，原则上到2009年6月底基本结束。这一阶段是学习实践活动一个承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段工作成效的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要准确把握分析检查阶段的目标任务、进度要求和重点环节，思想上高度重视，工作上务实创新，组织上加强领导，确保学习实践活动第二阶段工作取得新的成效。搞好分析检查阶段工作，要重点把握好以下几个环节：
一是围绕主题，认真查摆问题。要紧紧围绕“保障和改善民生”主题，把科学发展观的要求作为查找问题、分析原因的重要依据。查清找准当前民政工作存在的突出问题，主要看我们的民政工作理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义；是否以促进民政事业又好又快发展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动我市全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观要求不相符、不适应，影响、制约科学发展的民政理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必须坚决地予以摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为依据，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施、干部队伍建设、基础设施建设入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合我市民政事业科学发展的新思路、新举措。
二是精心组织，开好专题民主生活会。能不能发现问题、找准问题，不仅直接关系到专题民主生活会的顺利进行，更关系到分析检查阶段工作的最终成效。会议召开之前，要坚持发扬民主，开门纳谏，通过发放征求意见函、开通电子邮箱、电话、设立意见箱、召开座谈会等多种途径和形式，广泛征求社会各界特别是人民群众的意见和建议，同时将征求意见和建议进行认真的汇总和梳理，并及时向有关科室和个人反馈。民主生活会前，局班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。民主生活会上要严肃认真地开展批评与自我批评。各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。生活会上，全体党员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，做到多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点，进一步统一思想，提高认识。
三是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。既要实事求是地肯定近年来我市民政工作在贯彻落实科学发展观方面取得的成就，更要对照科学发展观的要求，对照发展的新形势和人民群众的新期盼，查找和梳理了民政工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，如民政事业自身建设与现行财政配套制度存在着的一些矛盾；新时期民政工作日益增加的工作量与现行民政机构、民政队伍力量薄弱之间的矛盾；民政社会福利事业发展现状与人民群众日益增长的需求之间的矛盾；新时期民政工作的新要求与现行民政干部职工队伍素质不相适应；快速发展的信息化与传统的办公思维模式之间的矛盾等等。班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委或支部会议充分讨论后，反复修改完善。
四是组织群众开展评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。评议可以采取灵活多样的评议方法，可以“请上来”，召开座谈讨论会，邀请基层单位和党员、群众代表当面开展评议；可以“发下去”，将分析检查报告下发给部分基层单位和党员、群众代表，书面收集评议意见；可以“走出去”，由局领导带着分析检查报告深入基层单位、普通党员群众、服务对象，直接听取评议。各单位还可结合实际，探索其它评议方式。要尊重群众评议意见，把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。
三、分析检查阶段工作中要把握的几点要求
检查分析阶段在整个学习实践科学发展观活动中承上启下的关键环节，学习实践科学发展观活动是否取得实效，是否群众满意，能否解决问题，关健在于要把问题找准，把原因查透，把措施订实。因此，我们一定要站在全局的战略高度，充分认识检查分析阶段的重要性，要认真按照局学习实践活动实施方案的要求，以严肃、认真、负责的态度切实做好各项工作，确保整个学习实践活动达到预期目的。
一是加强组织领导，领导干部作好表率。局学习实践活动领导小组要加强对活动的领导和指导，切实负起责任。领导小组办公室要精心组织实施，确保分析检查阶段工作不走过场。同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性。要认真把握各个环节的工作要求，促进分析检查阶段工作的顺利开展。各单位支部要紧密结合实际，科学合理制定分析检查阶段工作措施，召开转段工作会议，精心组织部署。特别是局领导班子和局属单位领导要以身作则，做出表率。认真对照有关要求认真查摆、分析检查。要开好民主生活会，认真进行民主评议。努力形成领导带头、上下联动、左右贯通的良好局面
二是坚持理论学习，巩固学习调研成果。总书记在陕西省安塞县调研时强调：坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到党员干部受教育，是学习实践活动取得实效的前提和基础。总书记的讲话，把搞好学习在整个学习实践活动中的重要性讲得很透彻，我们要深刻领会，继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽民政工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到为民服务中去，充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用。
三是做到边查边改，突出实践特色。学习实践科学发展观终极目标是让广大人民群众得实惠，就是要为人民群众办好事、做实事、解难事。各科室、局属各单位要始终坚持边学边改、边查边改，把解决突出问题摆上重要议事日程。在征求意见中，对征求意见和建议要进行认真的汇总和梳理，涉及到局领导班子集体的要反馈给党委，涉及到局领导的要反馈给领导本人，涉及到各单位的要反馈给各支部，涉及到党员个人的要反馈给党员本人，确定解决问题时限，落实责任人。对于能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于不符合政策确实解决不了的问题也要说明情况，把学习实践活动的过程，变成解决群众困难、为民办实事好事的过程。
马塔伊，一个出身贫寒的肯尼亚妇女。无论是她普通的父母还是她本人，都没有想到，就因为1977年在自己家后院栽下发九棵树，而后竟创立了绿色环保组织"绿带运动"在整个非洲发起广泛的植树运动，从而走上2004年的诺贝尔奖颁奖台，获得当年的诺贝尔和平奖，成为自1901年诺贝尔奖设立以来，首位获此殊荣的非洲女性。"栽一棵树难吗？"她在每次的演讲开头都这样问她的女性同胞，"这不过是举手之劳，我们为什么不呢？"从1977年开始，三十多年的时间里，马塔伊坚持不懈地动员贫穷的非洲妇女在肯尼亚及非洲其他地区种植了三千多万棵树。"绿带运动"造就了非洲最重要和最有效的植树造林工程。
马塔伊的故事，正应对了刘备临终前对儿子刘禅所说的一句话："勿以善小而不为。"每一件善事，都不会因为"小"而丧失它本身的意义。"小"中有大，"小"水滴不断滴下，力可透石；"小"火星不断点燃，足以燎原；一丝"小小"的微笑，给人信心无限；每日一件"小小"的善行，足以广结善缘；勿以善小而不为，"善小"不是"不足道"的，"善小"也含有"大义"。
民政，要"上为政府分忧，下为百姓解愁"，当群众遭受贫困遭受灾难时，需要我们民政人为他们筑牢最后一道防线；当孤老残幼的生计得不到改善和提高时，需要我们民政人为他们奔波呼吁；当军人在部队为保卫国家无私奉献时，我们民政人要为实现他们及家人的待遇筹谋策划……
各位领导、同事们：
大家好，我演讲的题目是《干好民政工作，重在加强执行》。通过学习博士后余世维《赢在执行》，使我受益匪浅，明确了执行理念，开阔了视野，受到了启发，找到了不足，下面我就自己学习的体会谈一下粗浅的认识：
一、提高自身执行力关键在于要树立危机意识
为什么要这么说，因为执行力来自于竞争力，竞争力给我们形成了压力，而这种压力造成了自身的危机感。所以我要说提高执行力在于要树立危机意识。有了这种危机意识，我们就会采取一切手段，去拼命学习，提高自身的执行力和自身素质，使自己立于不败之地。
日本是当今世界第二经济大国，其经济和科技实力仅次于美国，在军备质量上也是世界第二位，能与美国和欧盟形成三足鼎立之势。是什么使它能做到这一点，我个人认为就在于日本有很强的执行力。而这种执行力就来自全国上下的危机意识，众所周知日本是个岛国，地小物“薄”，资源极为匮乏，日本民众认为如果不在经济和科技上奋发图强，就有可能会灭种亡国，正是在这种危机意识下，他们加强执行力，提升竞争力，才使日本成为了一流经济大国。
做为民政局机关工作人员，我们更应该树立这种危机意识，提高自身的执行力，多深入到基层，去发现问题、思考问题、解决问题，抓住细节，深入跟进，认真做好自己的每一项工作。
二、通过学习提高自身执行力
做为一个民政人执行力的强弱，在于自身素质的培养和提高，我们只有通过不断的努力学习，才能提高自身素质。为此，我们不仅要抓好业务知识学习，并且还要多参加单位组织的培训，多读一些有益的书，多看一些有用的光盘，多说一些自己的感受，多写一些心得体会，多悟一些道理，并形成自己的理论，把它运用到实际工作中去。
三、认真做好自己的工作，以体现自身的执行力，实现自身的人生价值
最近，局党组提出了民政工作的“三民”理念，即在思想观念上坚持“亲民”，在工作部署上坚持“为民”，在工作措施上坚持“利民”。在具体措施上，局机关出台“双百”考核制度，如何贯彻执行这“三民”理念和考核制度，我认为应做好以下三点：
第一、要不折不扣的认真执行领导交办的每一项工作
对待领导交办的工作，我们要无条件的执行，不要找借口，不要把工作的困难交给领导，让领导去解决。
例如：最近市处布置了原8023部队退役士兵评残任务，时间紧任务重，我们面临的最大困难是一些在职的退役士兵，我们没有他们的档案，没有地址，没有单位，没有通讯联系方式，无法将有关会议精神传达到本人。但是优抚科没有将困难推给领导，而是采用了《赢在执行》中提到的“罗文给嘉西亚一封信”的精神，积极想办法，深入到基层，动员原8023部队退役士兵，让他们在战友之间相互传达，从而解决了这个难题，目前工作进展顺利，现已陆续收到申报材料。版权所有
第二、要主动关注细节，要跟进、跟进、再跟进
在具体工作中，我们要抓好每个工作细节，并且要做到有始有终，紧盯不放，不要虎头蛇尾，最后不了了之。
优抚建房是区政府的折子工程，建房款已下拨到各镇，建房进度由各镇上报，但情况不细，李科长认为不能坐等，不能光凭电话了解，要跟进盯紧，于是组织科室全休人员下乡到一线，逐户进行调查，不放过每一个细节，做到了了如指掌，形成详尽的上报材料，刘局长对此给予了充分肯定。
第三、加强信息反馈，及时总结
在工作中，加强信息反馈，及时总结问题是检查部署执行力的重要手段，例如：今年上半年，优抚科对残疾军人进行了换证，在收集证件登记时，我们发现让许多残疾军人，因户口变更，姓名或出生日期与我们的档案不一致，我们及时反馈了这一情况，优抚科决定深入调查，再次进行核实，做到万无一失。同时及时总结了经验教训：在以后工作中要他们提供身份证或户口本的复印件以便及时核对。
四、加强科室团结协作，以提升整体执行力
提升科室整体执行力，是最能反映整个科室凝聚力和战斗力，同时也反映了领导者的指挥艺术才能。今年优抚科在重点工作中，科室上下一盘棋，分工细致，团结协作，取得了显著成效，如：残疾军人换证、优抚对象调标、原8023部队退役士兵评残等工作。
一、基本情况
__区民政局党组班子成员5人；局机关内设2科2办，下设3个事业单位。共有党员85人（含军休47人），其中在职党员（含离岗4人）28人，离退休党员10人；设有机关、双拥、军休、社区服务中心等4个党支部。
二、基本做法
（一）加强组织领导，提高思想认识。全区“学习实践科学发展观”活动动员会后，我局立即行动起来，召开了党总支会议，对开展学习实践活动认真研究。3月12日下午，与区红十字会共同召开动员大会，全面动员、周密部署。同时我局制作学习园地，统一配发书籍、签字笔、笔记本，制定学习考勤册，营造了浓厚氛围。为确保学习实践活动落到实处，我局专门成立了学习实践活动领导小组，由党总支书记、局长仲涛同志任组长，其他班子成员任副组长，有关科室负责人为成员，下设办公室，负责日常工作，制定了《__区民政局学习实践活动实施方案》形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。通过思想发动，大家一致认为：这次活动，为我局破解发展难题，突破薄弱环节提供了难得机遇；为创新体制机制，推进科学发展提供了有利条件；为加强思想政治建设，提高领导推动科学发展能力提供了难得契机。我们一定要把搞好学习实践活动作为当前首要的政治任务和各项工作的重中之重，认真学习、积极实践，牢固树立符合科学发展的思想观念，切实提高领导科学发展的能力素质，全面实现“党员干部受教育、民政发展上水平、民政对象得实惠”。
（二）深入学习，营造浓厚氛围。活动一开始，局总支就做出了把学习和提高思想认识贯穿始终的安排部署，做到学习不懈、标准不降、劲头不减、人员不少、检查不断、力求实效，确保学习“全覆盖”。一是深入开展学习培训活动。制定学习活动计划，采取“办班培训集中学、通读原文系统学、领导讲解启发学、典型示范引导学、开展座谈讨论学、撰写心得体会学、组织测试强化学、健全制度督促学”等丰富多彩的学习形式，深刻理解和把握科学发展观的精神内涵，增强了用科学发展观指导审视民政工作的自觉性。截至目前，组织思想交流3次，撰写心得体会80余篇，人均记笔记1万字以上，编发《民政局学习实践科学发展观活动简报》10期、报送信息30余条。二是在深入基层调研。围绕我区当前工作中心和重心，结合民政工作实际，确定了“如何做好新时期的民政工作”、“新时期双拥工作再探讨”、“困有所助工作的经验及亟待解决的问题”、“有关社区建设问题的思考”等调研方向。各科室结合业务分工，通过基层座谈会、实地学习考察等形式的基层调研活动，与基层沟通、征求工作意见，奠定调研基础。
（三）立足工作，结合实际。自学习实践活动开展以来，我们始终坚持一手抓学习实践，一手抓业务工作，做到了“四个结合”。一是坚持把学习提高与整改相结合，实现边查边改边提高。通过与办镇、社区广泛征求意见，梳理形成利于民政发展12条，统一发放各科室，并责成专人定期进行检查。二是坚持把学习实践活动与行风建设和新型机关建设相结合，实现工作作风的转变，办事效率和服务质量的提高。继续开展文明机关创建活动，立足以往争创经验，深入开展亲情服务等活动，打造文明服务机关。三是坚持把学习实践活动开展与卫生环境建设、社会主义新农村建设等工作重点相结合，以实际行动塑造民政部门为民、务实、高效的良好形象。结合卫生联系点制度，发挥部门优势，整合社区部队资源，开展“军民齐心迎全运，共建和谐文明区”卫生整治活动，营造了新型双拥社区建设氛围。四是坚持把解放思想活动与落实全市“贴心民政”品牌活动相结合，切实增强学习实践活动的实效性。结合和谐社区建设，为社区民间组织举行培训班，强化民间组织规范发展，各项活动取得了良好的效果。
（四）结合实际，抓特色，推动学习实践活动深入开展。
谢慧玲
根据县委组织部安排，我于2015年6月16至7月15日在镜湖区周家山社区挂职锻炼，周家山社区隶属安徽芜湖市镜湖区弋矶山街道办事处，西临长江，东至长江路，南至中山北路，北至赭山西路，占地0.41平方公里；辖区总户数3533户，总人口10599人。
在这一个月时间里，我努力克服工作和生活上的种种困难，虚心向该社区班子及工作人员学习请教，尽量做到帮忙不添乱，从工作中学习经验，寻找自身差距，弥补自身不足。以下是我这挂职一个月来的的心得体会：
一、注重学习，全心投入
挂职锻炼是一个难得的机会、也是一种新的工作体验。本次挂职锻炼我侧重于向先进社区学习，借鉴先进社区的工作经验，促进和开拓自已的工作思路，来提高自身工作能力，我在较短的时间里就适应了新的环境、并很快实现了角色转换，通过参加该社区的每一次会议、每一回下片、每一项交流来不断提高自己的业务水平。每个工作日都是在学习中工作，在工作中学习。学习她们的先进社区管理方式及开展服务方面的工作经验，包括社区综合管理、社区服务及发展理念、服务项目设置、如何开展志愿活动等方面的先进做法和不同之处，认真分析总结该社区干部与居民交往的艺术，学习他们那种工作中不怕繁琐、真诚待人，稳扎稳打、无私奉献的工作作风。
二、牢记使命，完成各项任务
鉴于这次挂职时间只有一个月，社区没有给我安排具体工作。初来的第一天让我感受到这里的工作环境既熟悉又陌生，熟悉的是社区的工作程序结构相差不大，陌生的是市里社区的基础设施建设先进，每项工作的工作量大而繁琐，每项工作都有专门的工作人员。短时间里我想只能通过"全面了解、有所侧重"的办法来开展工作，确定我自己的工作思路后，我采取积极主动，通过多了解、多观察来分析该社区干部每一次与居民交往的艺术，并通过他们和居民的日常工作来了解该社区的党务工作、财务工作、民政工作、计生工作、综治工作、劳动保障工作等等，利用空隙时间和社区工作人员一起探讨工作方法和经验，并把自己一些好的想法和经验说出来和他们一起分享。在相互了解和沟通中，通过对比自查，让我深有体会，开阔了视野，更加了解了自身差距和不足之处。对于工作中存在的问题与不足，要从更高的层面认真思考，不断提高本社区各项工作的业务水平，便于更好的促进本社区的各项工作的有效开展。
三、加强实践锻炼，提高自身素质。
