时间：2022-05-03 20:07:10
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇建筑工程计价论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：工程承包项目管理
思考一：关于工程量清单综合单价的计价方式
107号令第八条提出了：“招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价”。推行工程量清单计价方法是我国加入WTO与国际惯例接轨的必然要求。那么什么是工程量清单呢？工程量清单就是对合同规定要实施工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表中。工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。
一、工程量清单有以下几个用途：
工程量清单的用途之一是为投标者报价用和为招标者编标底之用，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法，通过单价分析并可参照本公司以往的经验，对表中各栏目进行报价，并逐项汇总为各部位以及整个工程的投标报价；
用途之二是工程实施过程中，每月结算时可按照表中序号对已实施的项目，按合同单价和有关合同条款计算应付给承建商的款项：
用途之三是在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。
因此，工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作，必须十分重视工程量清单的编制工作。
二、工程量清单的内容
工程量清单的内容主要包括清单序号，主程项目及其工程量，相应的各种表格等。
(一)工程量清单序言：工程量清单序言在表格之前列出，一般说明工程量清单的计算方法、计量方法、章节项划分办法以及其他有关事项的说明。
(二)工程项目及其工程量：工程量清单中的项目应具有高度的概括性、条目要简明，同时又不能出现漏项和错项，应保证计价项目的正确性。具体划分时要注意将不同等级要求的工程区分开，将同一性质但不属于同一部位的工作区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。并根据工程的具体情况，考虑项目的承包方式，所采用的定额以及项目的结算办法，项目的设计深度等，进行合理地划分。
(三)工程量表：工程量清单中一般应含下列各工程量分表，
1、一般项目表(总则)见表1
表1为XX程和工程量表中的一般项目：如履约保证、工程保证保险、技术措施费等
2、各单位工程工程量表见表2
如土建工程中的土方工程、钢筋工程、混凝土工程等
3、计日工表见表3
计日工也称散工或按日计工。在招标文件中一般有劳务、材料和施工机械三个计日工表及计日工汇总表。在编制计日工表时需对每个表中的工作费用所包含的内容以及计算时间做出说明和规定。有的招标文件不将计日工价格计人总价，这样承建商可以将计日工价格填得很高，一旦使用计日工时，业主需支付使用计日工的代价，因此，最好在编制计日工表时，估计一下使用劳务、材料、施工机械的数量。这个估计的数量称为“名义工程量”。投标者在填人计日工单价后再乘以“名义工程量”，然后将汇总的计日工总价加入投标总价中，以限制投标者随意提高计日工价。
4、工程量清单汇总表见表4。
工程量清单汇总表，是对清单项目小计、计日工支付费用、暂定金额进行汇总的表格，汇总金额即为投标总价。清单项目小计即为有效合同价。
工程量表(一般项目)
工程量表（土方工程）
劳务人工（计日工表）
工程量清单汇总表
三、程量清单的编制方法
工程量清单的编制是实行统一的工程项目划分标准、统一的计量单位和统一的工程量计算规则，并且根据现场情况，考虑合理的施工方案和施工机械来全面合理的确定。那么“上海2000定额”正是确定了统一的计量单位、统一的工程量计算规则，章、节、项的划分都按照统一的工程项目划分标准，比如章是按照施工程序、分部工程划分，节按照分项工程划分，而项目按照工程结构、材料品质、机械类型、使要求不同划分。实行了一个分项基本上只包含一个主要工种、一种主要材料和一个主要操作内容或一项主要工程对象，例如砖墙的分项只包括一个主要工种是泥工，一种主要材料是砖，和一个主要操作内容或工程对象是砌砖墙，不再包括粉刷和钢筋混凝土圈过梁。因此，利用“上海2000定额”制定工程量清单，完全可以编制出比较客观、科学、合理的工程量清单，对于工程造价的控制是相当有利的。
四、工程量清单综合单价计价方式
工程量清单综合单价法其分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价综合计算完成分部分项所发生的直接费、间接费、利润、税金，这种做法是与国外做法比较接近的，比如以上的表201项中标者报价单价为50元，那么这个单价已包括了人工、材料、机械的费用以及管理、利润、及税金等其他费用；在结算时，只要工程师对该项目进行了工程计量，用工程计量数量乘以50，即可得出201该项目的结算造价。选择工程量简单综合单价计价方式进行招标投标，对分项工程的单价确定了下来，这个单价已经包含成本、利润和税金，有得承包单位对施工成本的测算；在同一地一个分项基本上只包含一个主要工种、一种主要材料和一个主要操作内容或一项主要工程对象，更有得项目经理对成本的测算。事实上，项目经理往往根据分项工程与各个班组进行结算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，钢筋绑扎是钢筋工等等。因此，采用工程量清单综合单价计价方式，确实可使建筑工程通过市场竞争定价。
五、招标投标工程量清单综合单价计价与以往定额加取费的计价模式相比有以下几个特点：
1、工程量清单反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。
2、工程量清单作为招标文件一部分，针对目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。
3、工程量清单和综合单价计价方法对于计价依据改革具有推动作用，特别是施工企业通过采用工程量清单综合单价计价，有利于改变过去企业过分依赖国家定额和现有定额中束缚企业自主报价的状况。
4、工程量清单计价方法可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，工程量清单作为工程结算的主要依据之一，在工程变更、工程款支付与结算方面的规范管理将起到积极的作用。
因此，要研究施工发包与承包计价的问题，首先要研究工程量清单综合单价计价方式的问题，要规范建筑工程发包与承包计价活动，最关键的应该是从施工招标开始，从工程量清单、招标文件和评标办法的科学性和合理性开始，从以上工程量清单的定义、用途、内容等可以看到，工程量清单质量将直接关系到招标标底、投标报价、合同价、工程结算这一工程发包与承包计价全过程。
思考二：关于标底、投标报价和成本之间的关系
我国《招标投标法》第四十一条第（二）款规定中标人的投标应当符合“能够满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本？标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系？这些问题以前总是被忽视，但确实是比较重要的问题。
一、我们要明确在建筑市场中实行招标投标制度所要达到的主要目标。
在建筑市场中采用招标投标方式，最明显的表现就是建筑产品供给者(即施工企业)之间的竞争，而这种竞争最直接、最集中的表现，则是价格上的竞争。通过建筑产品供给者相互之间的竞争降低建筑产品的价格，无疑有利于需求者(业主)节约投资、提高投资效益。从业主对施工企业的选择来看，其基本出发点是“择优”。一般而言，业主希望所选择的施工企业报价较低、工期较短、具有生产质量较好的建筑产品的能力；同时，为了尽可能减少和避免业主、自身的风险，还希望施工企业具有良好的社会信誉和财务状况。但是，这种竞争并不是无规则、无限制的。任何产品的价格与其价值都有着一定的内在联系，成本是价格的最低限。施工企业为了维持简单再生产和扩大再生产还需要获得一定的利润，也就是说，施工企业之间的价格竞争并不是简单的"让利"行为。否则，将导致社会劳动所创造的价值在不同部门和企业之间的不合理转移，由此而实现的交换是不平等交换。因此，施工企业之间的价格竞争应当主要是通过不同施工企业个别劳动消耗水平之间的竞争来实现，这也是在建筑市场中实行招标投标制所要达到的主要目标。
二、招标投标的最终效果
不同施工企业的个别劳动消耗水平总是有差异的，通过招标投标，一般总是在特定建筑产品上个别劳动消耗水平最低或接近最低的施工企业获胜。不同施工企业个别劳动消耗水平竞争的结果自然是优胜劣汰，这正是招标投标的宗旨。凡是总体个别劳动消耗水平低于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就能继续生存、发展、扩大生产能力；反之，那些总体个别劳动消耗水平高于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就将停滞、萎缩、直至淘汰。其结果将对原有生产力资源进行合理的重新组合，有利于促进全社会劳动生产率水平的提高。因此在建筑市场中通过招标投标方式选择施工企业，可以促使施工企业为了企业的生存和发展，不断提高劳动生产率，不断提高企业的管理永平，从而提高整个社会劳动生产率水平，这真是招标投标的最终效果。
三、个别成本与社会平均成本
由于每个投标人的管理水平、技术能力与条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同，管理水平高、技术先进的投标人，生产、经营成本低，有条件以较低的报价参加投标竞争，这是其竞争实力强的表现。计划经济制约了施工企业降低个别劳动消耗成本的积极性，市场经济的完善和“2000定额”的出台给我市优秀的施工企业展现自己优势的舞台。“2000定额”的编制遵循了社会主义市场经济的原则，实现了量价的完全分离，实现“统一规则、参照耗量、放开价格、合同定价”的计价模式，引导建设市场参与各方以工程量计算规则为依据，参照消耗量定额，结合自己的综合情况，以自主报价、合同定价的模式，适应市场经济发展需求。因此，施工企业投标报价将根据自己先进的劳动消耗水平，参照“2000消耗量定额”，编制自己的企业定额，尽可能降低自己的人工、材料、机械台班消耗量水平，竞争成本、利润，通过价格上的竞争，在招标投标中获胜。
所以，我们现在招标投标中所称的“让利幅度”、“总价浮动率”、或“材料浮动率”都是不科学的说法，我们现在采用的“百分制评标办法”、“二阶段评标办法”也是不科学的办法。从竞争的角度来看，在其他各项条件均满足招标文件要求的前提下，当然应以投标价格最低的中标。从“2000定额”中，我们可以知道消耗量定额水平是社会平均水平，招标人一般都根据定额编制标底，所以标底反映的成本是社会平均成本；而投标价格中的成本反映的是施工企业的个别成本。因此，在建设工程的招标投标方式中，对于超过标底过多的投标一般不应考虑，对低于标底的投标则应区别情况，这样的招标投标才能体现招标投标公平公正的原则。而将低于标底的投标排除在中标范围之外，是不符合国际上通行作法的，也不符合招标投标活动公平竞争的要求。：作为招标投标管理部门，我们应当要有市场化的头脑，招标投标的目的归根结底是为了通过市场来定价，我们应该建议业主采用国际上通用经评审的最低投标价中标法，来体现我国招标投标活动的公平公正性。
成本是投标价格的最低限，定额水映的是社会平均消耗量水平，而非施工企业的个别消耗量水平，施工企业的个别消耗量水平必须低于社会平均消耗量水平才能在招标投标中获胜。因此，施工企业的投标报价必定在标底之下，但是否低于它自己的成本价就不能简单地依据标底下浮某一幅度来判定。我们为防止某些投标人以不正当的手段以过低的投标报价抢标，规定对低于标底一定幅度的投标为废标，这种作法是不妥当的。因为，第一，我们无法确定施工企业的成本是多少；第二，如果我们认为施工企业的投标价格异常的低，但施工企业为了中标，否认他们的投标价格低于成本，我认为我们还是应该接受他的投标价格。因为，投标人可以对某个合同低于其真实成本投标和承包，而在多个合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中标则无法在市场生存。因此，首先，我们可以让施工企业在投标书中，自己承诺他们的投标价格已包含成本、利润、税金；其次，我们可以通过严格投标人资格审查制度和履约保证制度，特别应该提高资格预审的财务标准，可以避免没有能力的投标人参与投标，来预防某些投标人以不正当的手段以低于成本价抢标。同时可通过《招标投标法》、《建筑法》等法律手段，加强招标过程的管理，完善招标文件的合同文件，提高履约保证金的比例等，并且加强中标后的合同管理、质量监督等，来尽可能减少和避免业主自身的风险。
标底、投标价格和成本是三个截然不同的概念，其内涵是非常丰富的。我国已经加入WTO，我们的建筑市场将完全转化为市场经济行为，招标投标管理部门也必须顺应市场经济的要求，在招标投标管理上转换观念，真正符合建筑市场市场经济的要求。在新的形势下，不管是招标投标管理部门，还是造价咨询机构都要从基本概念出发，在施工招标投标活动中，采用经评审的最低投标价法选择承包单位，不断促进竞争和市场化，不断提高施工企业的竞争力，达到招标投标的真正目标。
思考三：关于建设工程施工合同计价的形式
建设工程施工合同是发包方和承包方为完成商定的建设工程明确相互权利、义务关系的协议。由于我国建筑市场已建立社会主义市场经济制度，2001年12月11日我国也加入了WTO世贸组织；我国固定资产投资已趋向多样化，集体经济、私营经济、外商投资比例越来越大，建设工程的承发包方式也呈现了多样化，有直接发包、招标等形式。因此，顺应建筑市场经济的要求，建设工程施工合同更显示出了它的重要性。并且由于建设工程施工合同标的物的特殊性，建设工程施工合同与其它经济合同相比，有其特有的特征。首先，建设工程产品的固定性和生产的流动性，形成建设工程产品的个体性和生产的单件性；加之建设工程产品体积庞大，消耗的人力、物力、财力多，一次性投资数额较大，建设周期长，涉及面广等特点，所有建设工程的特征决定了建设工程施工合同具有执行周期长、合同内容多和涉及面广等特点。因此可以这么说，市场的关键在于合同，而合同是市场的灵魂。在市场经济中，合同的重要性是不言而喻的。
而合同的核心是合同的定价。合同价是承发包双方在建设工程施工合同中签定的工程造价，由于承发包方式的多种多样，合同价很可能是通过招标投标的中标价，也可能是通过直接发包的预算价或暂定价。由于上海建设工程预算消耗量定额2000顺应市场经济的要求，使得量价完全分离，定额也已经不再是"法定的额度"了，只有工程量计算规则才是法定的，人工、材料、机械的单价都将由承发包双方结合市场实际情况，以合同形式确定。如果在签定合同时只是估算一个暂定合同价，那么到工程结算时将会造成纠纷和扯皮，继而闹上法庭，那么对发包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中间结算时就有了矛盾，那么很可能影响到工程质量问题。因此，建设工程施工合同价的确定尤其显得格外重要，而合同价的确定往往与合同计价形式有关，不同的合同方式应采取不同的计价方式。
建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般情况下分为三大类型，即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同又包括固定总价合同和可调值总价合同；单价合同包括估算工程量单价合同和纯单价合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金额酬金合同、成本加奖罚合同、最高限额成本加固定最大酬金合同。因此，《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分专用条款中第六款“合同价款与支付”中对于合同价款的三种方式：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，这本施工合同示范文本是适用于工程量清单招标的工程，而通过直接发包、施工图招标选择施工单位的工程，这本施工合同示范文本中许多条款不大适用。有的同志以为《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿来填上就行了，这显然是对合同的误解，合同计价形式是多种多样的，不是一个“示范文本”可以管住的。合同管理是从政府、合格的中介机构到订约各方面所必须付出比目前大得多的精力从事的一件大事，因此，对建筑市场建设各方来说，弄清各种类型的计价方法、优缺点和使用时机是非常必要的。接下来，简单介绍一下各种计价方式。
一、总价合同
所谓总价合同是指支付承包方的款项在合同中是一个“规定的金额”，即总价。总价合同的主要特征：一是价格根据确定的由承包方实施的全部任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定；二是持实施的工程性质和工程量应在事先明确商定。总价合同又可分可为固定总价合同和可调值总价合同两种形式。、固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。因此，作为合同价格计算依据的图纸及规定、规范应对工程作出详尽的描述，一般在施工图设计阶段，施工详图己完成的情况下。采用固定总价合同，承包方要承担实物工程量、工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素造成亏损的风险。在合同执行过程中，承发包双方均不能因为工程量、设备、材料价格、工资等变动和地质条件恶劣、气候恶劣等理由，提出对合同总价调值的要求，因此承包方要在投标时对一切费用的上升因素做出估计并包含在投标报价之中。因此，这种形式的合同适用于工期较短(一般不超过一年)，对最终产品的要求又非常明确的工程项目，这就要求项目的内涵清楚，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切。
可调值总价合同的总价一般也是以图纸及规定、规范为计算基础，但它是按“时价”进行计算的，这是一种相对固定的价格。在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加，因而对合同总价进行相应的调值，即合同总价依然不变，只是增加调值条款。因此可谓值总价合同均明确列出有关调值的特定条款，往往是在合同特别说明书中列明。调值工作必须按照这些特定的调值条款进行。这种合同与固定总价合同不同在于，它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量成本和工期等因素的风险。可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列明调值条款，所以在工期一年以上的项目较适于采用这种合同形式。
二、单价合同
在施工图不完整或当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时还不能明确、具体地予以规定时，往往要采用单价合同形式。这样在不能比较精确地计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使发包方或承包方任何一方承担过大的风险。工程单价合同可细分为估算工程量单价合同和纯单价合同两种不同形式。
估算工程量单价合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。通常是由发包方委托招标单位或造价工程师提出总工程量估算表，即“暂估工程量清单”，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报单价。最后工程的总价应按照实际完成工程量计算，由合同中分部分项工程单价乘以实际工程量，得出工程结算的总价。采用估算工程量单价合同可以使承包方对其投标的工程范围有一个明确的概念。这种合同一般适用于工程性质比较清楚，但任务及其要求标准不能完全确定的情况。采用这种合同时，工程量是统一计算出来的，承包方只要填上适当的单价就可以了，承担风险比较小。因此，估算工程量单价合同在实际中运用较多，目前国内推行的工程量清单招标所形成的合同就是估算工程量单价合同。实施这种合同的标的工程施工时要求施工过程中及时计量并建立月份明细账目，以便确定实际工程量。
纯单价合同是发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量做任何规定。承包方在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程作出报价即可，而工程量则按实际完成的数量结算。这种合同形式主要适用于没有施工图、工程量不明，却急需开工的紧迫工程。
三、成本加酬金合同
这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。以这种形式签定的建设施工合同，有两个明显缺点：一是发包方对工程总价不能实施实际的控制：二是承包方对降低成本也不大感兴趣。因此，这种合同形式在建设工程中很少采用。
《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)是国家工商行政管理总局和建设部联合的“示范文本”，但这只是一种建筑安装工程的施工合同文件，它往往适用于单价合同。而且从整个示范文本的结构来看，工程量清单始终贯穿于整个示范文本，参照这个示范文本签定合同的工程应该是通过工程量清单招标的工程，而不是所有的工程。更何况，“示范文本”中的三种合同计价方式，比如固定价格合同、可调价格合同，此“价格”是总价还是单价，概念不严格，容易引起误解，有可能引起合同经济纠纷。
不同的招标方式决定了不同的合同方式、合同计价方式。通过工程量清单招标的工程所形成的合同形式应该是估算工程量单价合同或者纯单价合同，可以采用《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通过施工图招标的工程所形成的合同形式应该是总价合同，及通过直接发包的工程所形成的合同形式应该是总价合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，从政府、中介机构到发包方和承包方，都应重视选择建设工程施工合同计价形式，弄清各种计价方式的优缺点、使用时机，从而减少因建设工程施工合同的不完善而引起的经济纠纷。
思考四：关于工程计量和工程结算
一、工程计量的重要性
(一)计量是控制项目投资支出的关键环节
计量采用工程量清单综合单价计价方法选择中标单位的工程，形成的合同是估算工程量单价合同。合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量，不能作为承包商应予完成的实际和确切的工程量。因为工程量表中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和规范的基础上估算的工作量，不能作为结算工程价款的依据。监理工.程师必须对已完的工程进行计量，经过监理工程师计量所确定的数量是向承包商支付任.何款项的凭证。因此，在工程结算中，工程计量是极其重要的。
(二)计量是约束承包商履行合同义务的手段
计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务，强化承包商的合同意识的手段。FIDIC合同条件规定，业主对承包商的付款，是以监理工程师批准的付款证书为凭证的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，监理工程师可以拒绝计量。同时，监理工程师通过按时计量，可以及时掌握超过、承包商的进展情况和工程进度。当监理工程师发现进度缓慢，他有权要求承包商采取措施加快进度。因此，在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程按合同条件进行。
二、工程计量的程序
合同示范文本第21条规定，工程计量的一般程序是：承包方按协议条款约定时间(承包方完成的王程分项获得质量验收合格证书以后)，向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量，并在计量24小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。
三、工程计量的依据及范围
(一)工程计量的依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。
1、质量合格证书：对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量。而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。有了质量合格证书的才予以计量。
2、工程量清单前言和技术规范
工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。因为工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。
3、计量的几何尺寸以设计图纸为依据
单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。
(二)工程计量的范围
监理工程师一般只对如下三方面的工程项目进行计量：工程量清单中的全部项目，合同文件中规定的项目，工程变更项目。
我国工程造价管理是由造价咨询机构来操作的，造价管理有工程结算审价、全过程造价管理两种方式，工程竣工结算都通过造价咨询机构审核确定。在具体操作过程中，并没有按照规范对合格工程进行工程计量这一步，只是由造价咨询人员进行工程量的审核。审核工程量和工程计量完全是两个不同的概念，如果只是在工程竣工结算后，审核工程量、造价，造价管理就不能达到应有的效果，有时反而会衍生一些不好的现象。我国的示范文本中也规定，在施工过程中，由监理工程师对合格的分项工程进行工程计量，并依据合同单价进行工程结算，而目前在国内，没有监理工程师对工程计量这一环节，因此，工程发包与承包的价格仍然没有控制好。工程计量在工程款支付、工程结算时是相当重要的，不能忽视的，政府部门应该引导发包单位、承包单位、监理公司等建筑市场各方主体作好这项工作。
在进行管理的方法和理念上，没有及时更新，技术水平也不够先进。
二、对造价管理产生重要影响的几个方面
在对造价进行管理的过程中，其中涉及的影响因素包括两个方面的，意识社会方面的，另一个因素使企业自身产生的一些制约。
1.社会方面
这一方面对造价管理产生制约作用，是由于整个社会大环境的因素，具体体现在三点：
①这一方面的工作的进行没有具体的制度的约束和指导，因此，一些具体的工作步骤不能够明确，导致一些工作人员在工作的过程中出现了许多不规范的现象。这些行为为企业的发展造成了很大的阻碍因素，为企业的资金的使用带来了问题。为了缓解资金问题，企业的首选就是暂不支付材料费，从而使今后的各项会计工作难以进行。
②此外，还存在不能按时给工人工资的问题，这一拖欠行为也使会计的工作进一步滞后，为造价的管理工作带来制约。
③在采购原材料的过程中，发票的出具成为了另一大问题。
2.企业自身的制约作用
对于企业造价管理工作的制约，不仅仅体现在社会方面，企业自身的管理也是一个重要的因素，比如：
（1）企业缺乏相关的管理制度，即使有制度可循，在贯彻的过程中也不够彻底。
（2）相关的从业管理人员自身的工作素质还有待提高，在决策的时要保证决策的科学性和有效性。
（3）企业在工作过程中缺乏目标的指引，相关工作的进行也没有责任到人。
（4）企业没有注重发挥人力资源的重要作用。
三、如何改善造价管理工作
1.逐步提升管理意识和管理水平，注重发挥人力资源的作用，在工作的过程中，依靠工作人员的个人业务素质来提升工程造价的管理水平。只有相关的从业人员能够做到管理理念的更新和进步，才能够从根本上将造价管理这一工作做好。一般情况下，管理人员还扮演者利益调节者的角色，当开发商和用户两方因为意见分歧或是利益分歧产生冲突时，相关的负责人要妥善处理好这一冲突，并在此基础上为管理工作的开展打下良好的基石。
2.防止市场价格大幅度的波动，控制好市场的价格
在对市场价格的管理方面，加强对这一环节的控制能够有效的提升造价管理的效率和水平。
（1）结合现在的形势看，需要为造价管理工作的更好的进行提供重要的参考依据，使相关的工作有据可依。
（2）结合现代信息技术对这一工作进行系统全面的管理和规划。
（3）在造价管理的过程中，要注重咨询这一项功能的开发。
（4）合理的分配和利用现有资源，充分发挥现有资源的作用，并做好对价格的控制工作，为造价管理工作的开展建立良好的环境。
3.不断对管理技术进行探索和实践
在不断变化发展的市场经济中，企业的发展也要随时结合市场的变化开展工作，并作出一定的工作调整。在建筑行业，对于财务管理的工作调整也是一项重要的工作内容，特别是在当今社会，对于造价的管理能够对整个工程的资金产生重要的影响，企业更加应该关注这一工作。利用信息技术优化管理手段，不断提升自身的市场竞争力，开拓更多的市场，合理的利用资源，使资源最大限度的发挥作用。
4.完善对造价管理的监督和检查，建立相应制度规范企业行为
在市场经济条件下，每个企业都面临着强大的竞争对手，因此，企业都争相获取市场地位，这就需要企业做到知己知彼，方能百战百胜，全面掌握竞争对手的各项状况。此外，企业还需要注重对企业造价管理工作的检查和监督，根据企业的经济情况和项目经费制定出合理的投标计划，确保这一工作的顺利进行。
5.用制度来约束从业人员的行为，同时对员工进行定期的培训，逐步提升相关从业人员的业务素质，提高办事效率。具体需要做到下面的三个方面的工作达到目标：
（1）在企业内部广泛的开展定期或不定期的培训，全面提升从业人员的办事效率，提升企业的实力。
（2）在相关从业人员的个人素质方面，要注重加强对员工的守法教育，确保会计按照法律的规定进行工作，并在掌握法律的基础上提升业务素质。
1.1工程造价、工期、质量的含义
工程造价指的是一个设计从开始到施工结束再到最后使用的整个过程中所产生的所有费用总和。工程工期所指的是从该工程开始到结束所用的时间长短。工程质量是指在该项目实施过程中，形成的能满足用户或达到社会需求的设计文件、工程合同和有关的技术标准等一些具体的文件规定使其能满足适用、安全、经济等要求的工程质量。
1.2三者之间的关系分析
建筑工程中工程造价、工期、质量这三者之间的关系，其实是一种相互依存又互相制约的关系。当其中的一个因素发生变化，另外两个因素也会因此而发生变化。例如：一个施工的建筑单位为了缩短其施工所用的建筑工期，就一定会在施工过程中投入更多的资源，比如人力、物力和财力等，必然会增大施工的成本，于此同时，缩短工期很可能就会在施工过程中存在很多细节达不到技术上的标准，从而导致建筑工程的质量下降。再比如说，为了要提高建筑物的工程质量，就必须要耗费更多的资源和时间来支撑，就会因此而导致造价提高，工期延长，也或许因提高了工程的施工质量，减少了工程中二次返工的机会，在一定程度上会缩短其工期。
2探究工程造价、工期、质量之间的内在关系
2.1缩短工程工期，降低造价
大多数项目目前都存在着建筑工期偏长的问题，造成此问题的因素有很多，大致可分为以下几种情况：第一点，对项目实施的条件和特点进行了错误估计。例如：低估了项目在实施过程中的难度，对施工的设计和施工过程中存在的问题没有进行科学的试验和探究，既耗费了资金，而且也耽误了施工的进度；还有就是低估了在项目建设中所产生的工作协调方面的困难；再比如说就是对施工的环境、交通状况、供电、供水等条件了解的不彻底，对原料的市场价格、供应的条件考察的不够等等。第二点，是项目实施中的参加者在工作中存在失误。例如，由于设计者的失误延长了设计的时间，项目单位也没有采取及时的应对措施解决；总承包的设计施工单位将任务派发给不够资格的分包施工单位；地方建设部门在接到审批任务时一些监督机构拖延审批时间，造成的工期延误。第三点，自然的因素原因引起天灾人祸。针对以上的诸多因素，只有采取相应措施，才能达到缩短工程工期的目的。控制工程的工期主要有技术措施、经济措施、组织措施、合同措施和信息管理措施等。首先，要落实好项目实施中的工程监测和控制的人员，做到具体任务有专门的负责人员，进一步加强对项目的设计、施工投标的管理承包工作，正确对待风险机制和竞争机制，做到真承包、真招标；其次，要对项目进行及时的分解，按照项目的合同、进展和结构不同种类进行划分，建立起一套完善的编码体系结构；然后，就要确定施工中工期协调的相关制度，明确会议举行时间，会议的参与人员等等；最后就要及时分析影响工期的因素和风险，做好前期充分的准备工作，包括对多种方案在经济方面的比较，对项目充分论证和对地质情况勘探和施工图的设计，将各种可能发生的情况提前做好风险预期工作。
2.2保证施工工程质量，降低工程造价
在施工过程中，若想正确处理好成本和质量之间的关系，做到经济和成本同时兼顾，就要真正做到经济和技术相结合的理念，并在投资决策过程、工程设计阶段和工程实施过程三个方面，抓好工程造价的全面控制工作。如何在保证质量的前提下，使得工程的造价得以最低化，是工程建设中的一个重点，也是施工队伍在经营中提高队伍的竞争力和应变能力强有力的武器。第一，采取价值工程的方法，以此来降低工程造价。在满足了《施工验收》中的规范要求前提下，提出合理的施工方案，在技术和经济上做出详细的对比，并按照实际情况挑选出最经济合理的施工方案。首先，要对实施工程的性能进行详细分析，在材料性能相同的情况下，争取用价格低材料代替价格高的材料；其次，做到在工程质量满足要求的前提下，争取用最少的机械和人力完成要求的施工任务；最后，在质量保障的前提下，尽量避免工程施工中的无效劳动和管理，彻底做到降低工程造价。第二，在项目管理时，不能仅仅考虑只是降低工程造价，对该工程的综合费用也要进行全面综合的考虑，其综合费用包括对在工程交付使用后日常维修费用和局部的更新费用等，达到质量相同，施工费用最低的理想中的情况。
2.3保障工程质量，缩短工程工期
一个工程若是没有质量，也就不存在效益，更没有工期、数量、成本和信誉之说，可见，质量时一个工程的核心建设所在，是工程中造价、工期和质量的重中之重。工程的工期在施工阶段的时间是最长的，露天的作业量也较大，加之受自然条件的影响也特别大，正因如此，做好对施工过程中事前、事中、事后的控制是实现质量控制的重点。在事前管理上，首先就是要抓好对人的控制工作，为了确保工程的进度和质量，要严格挑选参与施工的指挥者、组织者和操作者。其次，要做好对构配件和材料的质量控制工作，这是工程实施的物质条件，也是基础条件，若是材料不符合标准，工程的质量也不能符合要求，因此物质条件是保障工程质量的前提，也是缩短工期的必要条件。再者，就是对施工中方案的严格审查，施工方案是影响工程质量、工期和造价的关键所在，优化出确实可行的方案，是提高工程质量最为重要的环节。然后，就是对施工环境的控制，其中不但包括自然环境，还包括工程技术环境、工程管理环境和劳动环境。根据施工中工程的特点和条件，制定控制施工环境的具体方案；最后要做好对机械设备的施工控制工作，机械对工程实施的进度和质量均有很大影响，只有选择适合的设备型号和机械参数才能更好地对工程的质量进行控制。在事中管理方面，要抓好对质量的控制工作，把工程中的质量控制由原来的事后检查转为事前控制，以工序质量控制作为核心工作，严格质量的检查工作，建立质量控制点，以此来加强对已完成工程的质量控制工作，达到以预防为主的目的。在事后管理中，首先要严格执行有关工程项目质量的评定和验收标准，进行工程的质量评定和验收工作；再者要做好对审核竣工图和质量检验报告中技术文件的整理工作。
3结语
1价值工程的概念
价值工程（VE）作为经济与技术相结合的现代化管理技术，目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程（或者价值分析）是指成本与绩效的优化活动，即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析，由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知，价值工程的目标是提升研究对象的总价值，核心是对功能系统的分析，基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性（由建筑工程的多样性决定）、一次性（由建筑工程建设的单件性决定）、系统性（由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定）。价值工程的工作程序为：选择对象组成价值工程工作组制定工作计划搜集整理信息资料功能系统分析功能评价方案创新方案评价提案编写审批实施与检查成果鉴定。需要注意的是，上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序，而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响，因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。
2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。
2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。
2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。
二结束语
关键词：建筑结构设计；工程造价控制；变量问题；控制措施
从建筑结构设计工程造价控制方面来分析，该阶段的工程造价控制对整个建筑项目工程造价控制的影响非常大，可以说结构设计的影响已超出总工程造价的50%以上；而从建筑结构设计周期来分析，其阶段的设计周期仅占总工程建设周期的20%，可见建筑工程结构设计阶段对总工程造价的影响有多大。就现阶段建筑工程结构设计的工程造价来看，值得建筑企业相关部门给予高度重视，并采取有效的控制措施，以保证建筑结构设计工程造价合理。
1建筑结构设计的工程造价
1.1建筑结构设计、工程造价基本概念。一个完整的建筑工程项目，前期工程规划以及结构设计环节非常重要，是整个工程项目施工的围绕核心，从建筑结构设计中能够充分显示出施工技术与工程造价之间所存在的关系，并予以有效的施工方案实现施工顺利、成本合理的目的，这样对工程造价来说也能够提高控制能力。建筑结构设计的主要目的就是以满足建筑方案要求，确保建筑项目整体设计合理，以达到建筑工程竣工后安全可靠、经济适用的目标，促进建筑企业可持续发展。建筑项目工程造价是指整个建筑工程施工、决策、设计等各环节投入成本的总额度。1.2建筑结构设计与工程造价之间存在的影响关系。工程设计的过程实际上就是将建筑工程中技术与经济两个元素从对立的走向转变成统一走向的过程，目的是以提高建筑工程技术能力的同时，降低建筑工程施工成本的投入，在以保证质量的基础上实现经济效益的提高。建筑工程项目中的各个成本投入环节非常多，在经过合理规划后，并取得决策确认，就可以作为控制建筑工程施工质量与工程造价的重要依据，因此，建筑结构设计的合理性、科学性非常重要。经过多年对工程造价的了解与分析，工程结构设计与工程造价之间的影响关系非常明显，以达到百分之五十左右的影响率。可见建筑结构设计对工程造价好坏的影响非常大。
2建筑结构设计阶段工程造价难以控制的变量问题
2.1工程造价机构配置不合理所引起的变量问题。就当前建筑项目设计中，结构设计环节至关重要，相应的工程造价结构配置也需要具备科学性与合理性，而现阶段，在建筑工程结构造价控制机构配置不合理已成为影响总工程造价的直接因素之一。在建筑工程项目中，造价管理部门与其他管理部门处于平等关系，甚至还有很多建筑工程中对工程造价部门的存在不够重视，并没有设立专门的管理与执行部门，因此在工程造价管理过程中，由于权限与独立性问题、部门地位问题、结构配置不合理问题导致造价管理工作中存在的各种问题居多，就拿独立性问题来说，直接影响数据的准确性，极容易发生后续工程造价的问题与误差，导致资金投入过大，浪费情况居多，不合理利用成本现象普遍，最后导致工程资金投入加大的问题。2.2控制造价环节缺乏执行力所引起的变量问题。执行力是一个任务是否能够有效完成的关键，在建筑工程造价控制过程中，其相关部门的执行力也一样重要，而现阶段在很多建筑工程项目中造价控制与管理的执行力严重缺乏，部分建筑企业对造价控制的重要性不够了解，也没有意识到造价控制的执行力会直接影响到总工程造价的结果。因此在建筑工程造价控制措施上仍是以传统的方法为主，不具备科学性，造价控制管理人员对工作的态度也不够认真，造价控制数据的准确性也有待审核与验证，进而造成资金使用不合理的情况发生。2.3缺乏准确的目标所引起的变量问题。在建筑项目结构设计环节中工程造价过程缺少一个明确的控制目标已成为影响工程造价控制重要因素，没有明确的目标就意味着工程造价控制处于盲目的状态中，这是一种级不负责任的问题。这个问题的具体表现是施工企业在确定设计阶段工程造价的目标时，不根据实际的情况来制定目标，不能形成一个有机地整体，对工程造价目标的一致性十分不利，降低后期施工工作的完成效率。
3实现建筑结构设计阶段工程造价控制的具体措施
3.1制定一个明确的工程造价控制目标。通常情况下，建筑设计阶段的工程造价的控制目标一般是采用制定方案的初步估算来制定所谓工程造价控制阶段的初步目标，对于包含具体技术设计的建筑工程将使用初步设计概算作为建筑结构设计阶段工程造价控制的目标，对于没有具体技术应用的建筑则可以不经过修改直接将初步设计概算作为工程造价的控制目标。3.2完善建筑结构设计阶段工程造价控制制度。完善的建筑结构设计阶段工程造价控制制度是有效实现建筑结构设计阶段工程造价的关键因素，要建立完善的建筑结构设计阶段工程造价控制制度需要保障已经制定的工程造价控制制度要完的工程造价控制的绩效评价体系，提升整的执行下去，其次要建立一套合理性工作人员的工作积极性，做到奖惩分明，最后是要明确建筑结构设计阶段工程造价控制的各阶段的目标和具体责任人，明确的目标和职责是工程造价控制工作的重要前提，也是提高建筑结构设计阶段工程控制的最有力的保障。3.3合理选择建筑设计阶段工程造价的控制方法。科学合理的工程造价控制方法是保障建筑结构设计阶段工程控制的关键因素，当前应用最广泛也是最有效的工程造价控制方法是采用价值工程的数据信息来对工程价值的工作内容进行科学分析，并使用限额设计的方式实现建筑结构设计阶段工程造价控制的规范化。尽管限额设计的方法对工程造价的控制产生了一定的作用，但是该方法在设计阶段的方案的制定和施工管理以及设计概要等方面还存在较大的局限性，在实际应用中会出现一些不合理或者运算错误的地方，要及时的发现并解决，以保证工程造价控制方法的合理性。3.4实现建筑结构设计阶段的工程造价的数字化。科学技术是第一生产力这句话十分适用于建筑结构设计阶段工程造价的控制，科技的进步带动了建筑结构设计阶段工程造价的控制方法数字化的发展，当今社会先进的网络计算机技术的发展更是为工程造价的控制带来了无限的上升空间，要合理使用现在互联网中庞大的信息资源，建筑结构设计阶段工程造价的控制的数字化发展是未来工程造价控制发展的必然趋势。设计研究专门的工程造价控制的计算机软件仍是提升工程造价控制方式数字化发展的重要方法。数字化条件下的工程造价控制必然会提高工程施工中的管理质量和控制效率。
尽管各大施工企业都具备比较完善的工程造价的控制方法，但是在具体的实施过程中还是会发生一定的问题，要加强行业交流和技术水平的探讨，取长补短，全面提高工程造价控制措施的科学性，促进建筑业的可持续发展。
作者:聂鸿魁 单位:秦皇岛维拓建筑设计有限公司
关键词：工程量清单计价建筑企业对策
1.引言
随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放，按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来，我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点，即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。
2.工程量清单计价的特点
工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价，通过竞标形成拟建工程的造价，符合市场经济的原则，体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点：
2.1有利于市场竞争形成价格
实行工程量清单计价，企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平，是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向，符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。
2.2有利于控制投资和降低造价
工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定，当工程量变化较大时，只要综合单价确定，能够做到心中有数，并以此决定取舍，有利于投资控制。
清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的，介于标底与成本之间并趋近于下限，符合合理低价的原则。据试点单位测算，采用清单计价招投标的工程，可节省造价约5%-10%。
2.3有利于风险的合理分担
采用工程量清单计价，工程量清单由业主提供并承担相应风险，如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。
2.4有利于规范市场行为
采用清单计价进行招投标，标底趋于公开化，无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析，通过报价竞争取得中标，减少了人为因素干扰，从源头上遏制了腐败现象的发生，有利于规范市场行为。
2.5有利于企业技术进步和加强经营管理
工程量清单计价把企业推向市场，只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后，需要根据中标价分析成本和利润，精心选择施工方案，合理配置生产要素，控制管理费和施工技术措施费，以先进的技术和管理保证质量和工期，并取得较好的经济效益。
2.6有利于与国际惯例接轨
实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后，国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。
3.实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响
建筑业是重要的物质生产部门，它与国民经济的发展密切相关。在现阶段，建筑企业的技术进步和促进国民经济增长的巨大潜力没有得到应有的体现，经济效益低下的局面还未彻底改变。实行工程量清单计价对我国建筑企业来说，既有利也有弊，但总体上看利大于弊。
3.1促进企业合理竞争
工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置，实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台，同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下，面对建筑市场的激烈竞争，企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本，以合理低价参与竞争，确保在竞争激烈的建筑市场占有一席之地。
3.2促进企业制定内部定额，完善报价体系
实行清单计价，施工企业根据工程量清单自主报价，风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额，针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等，确定综合单价并完善报价体系。
3.3促进企业加强造价信息的积累和管理
工程造价资料的收集、整理，是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息，特别是典型项目的量、价信息，新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律，利用政府部门的工程造价指数分析价格变动的趋势，以此来确定合理的报价，利于企业中标。
3.4促进企业建立和完善成本管理体系
清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本，是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。
实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系，建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下，紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制，坚持主动控制和过程控制，并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。
4.对策与建议
4.1提高对工程量清单计价的认识
施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训，提高对清单计价的认识，使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺，积极提出各种合理化建议，提高自身素质。推动企业技术进步和创新，不断提高劳动生产率和技术、管理水平。
4.2制定企业定额
工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额（即企业定额）计算的拟建工程的个别成本，自主确定价格，参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。
企业必须对自身的现状有较深入的了解，从研究典型工程入手，总结本企业有优势的施工方法和工艺，分析其造价的组成，从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式，以提高本企业的市场竞争力。
4.3建立完善的企业信息体系
工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理，利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统，代替人工处理繁琐日常业务，能为管理人员提供及时有效的信息，使企业始终处于拥有最新资料的状态，为企业决策人提供及时有效的参考资料。
另外，应建立企业询价体系，这一体系不但能够真实反映的市场状况，还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测，以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系，形成自己的清单报价特色。
4.4加强工程成本管理
实施工程量清单计价采用综合单价，只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案，其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等，具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制，可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。
4.5做好工程索赔工作
实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式，在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段，对每一索赔事件，都应按照国家政策与合同规定，认真及时地协商解决。同时，企业应加强施工合同管理，从根本上降低工程索赔的难度，为企业获得合理的索赔提供有力依据。
5.结语
工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。
我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。
政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作，以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。
参考文献：
关键词：建筑工程；造价管理；对策研究；造价咨询；工程预结算
建筑工程造价控制是一项综合性工作，它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。工程造价管理工作一项是涉及面广、难度很大的复杂工作，只有依靠政府的大力支持和相关部门的密切配合，共同组织，把握好工程在投资、质量、工期的三控目标，才能更合理、更有效地控制建筑工程造价。解决目前建筑工程中随意压价、高估冒算、投资指控这一系列的问题，节约了国家的建设资金，同时也维护了工程造价市场的正常秩序，从而提高工程造价的管理水平，也大大促进了国民经济的健康发展。
1当前工程造价管理的主要问题
建筑工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即从开始筹建到竣工验收交付使用的费用总和。建筑工程造价控制的好坏，直接影响到工程对社会经济、环境效益目标的实现。
1.1 造价管理部门处于多门化
我国长期受计划经济体制的影响，工程造价管理机构存在多部门、多层次的状况。如造价咨询中介机构目前就面临着要取得资质证书必须符合建设、计划、财政、审计等有关部门造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定，否则，造价咨询机构是无法正常开展工作的。
1.2 形成“无标底”招标
工程招标人为操作压级压价，以至于工程造价没有真实性。招投标工程的成本价很难界定，使其操作具有较大的困难，工程招投标管理部门较难有效监控中标价是否低于成本价这一关键问题，为了减少建设投资，部分业主人为压级压价，“不合理”低标中价的同时也给工程质量事故埋下隐患。
1.3 工程设计的标准很难控制，浪费也很严重
部分设计人员缺乏职业道德，人为提高安全系数造成很大的浪费。甚至串通中标施工单位，抬高标准，变更设计，赚取超额“利润”。
1.4 部分新型材料的价格不真，工程造价更是虚增
一些新型建筑材料层出不穷，特别是一些装饰材料的信息不足，其价格异地差别很大。承包商利用这一点，虚报价格，导致造价失控。
1.5 设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在
“三超”即决算超预算、预算超概算，概算超估算，长此以往，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地出现失控的症状，究其原因，客观与主观原因并存，如材料涨价、决策失误、不合理变更等。为了避免出现“三超”现象，应将建筑造价控制贯穿于工程的全过程。
1.6 存在“以审代结”现象，破坏了造价管理的正常秩序
审计机关根据《审计法》只对建设项目的工程预决算进行审计，而在工程结算时竣工决算的部分，他们往往不需持证，仅凭审计职能对工程结算进行审计操作。审计部门的这种做法严重扰乱了造价咨询的市场秩序。
1.7 市场竞争不规范
现在建筑市场的不断扩大，导致市场的供求关系严重失衡，以至于市场的竞争越来越激烈。投资方往往只考虑个人的工程利润，而对中标价格是否低于成本价漠不关心；“无标底”招标在目前国内建筑市场盛行，建筑施工企业为了达到中标目的，报价时故意降低价格，材料价格失去真实性，但是中标后，以更低的价格转包出去，这种工程报价严重背离实际发生的造价，以至于招投标管理部门对中标价是否低于成本价的这一关键环节不能有效监控，不合理低价中标层出不穷，更给工程质量埋下隐患。
1.8 造价工程师素质偏低
工程造价行业目前在我国的局面极其混乱：一方面，造价工程师的专业技能不高，有一部分造价工程师的工程专业知识掌握得不够牢固，真正投入工作时缺乏预控能力，同时工程项目各个主体之间存在的复杂关系又很难处理好，无法做好工程造价管理的工作；另一方面，相当一部分工程造价师的职业道德缺乏，或为了个人私利，或受各类权利的胁迫，或受到金钱的诱惑等，不惜践踏职业道德，严重破坏了工程造价的真实性和准确性。
2 加强工程造价管理的若干对策研究
建设工程造价要想得到合理的确定且有所控制，就必须对工程造价在基本建设领域全方位加强管理，深化改革体系以及完善工程造价管理的控制服务体系。
2.1转变建筑工程造价管理的控制职能
政府要转变建筑工程造价管理的控制职能，“定规则、当裁判”的监督职能切实做好，提升造价行业的服务水平。首先，有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高建筑工程造价管理队伍的整体素质。其次，政府在工程造价管理中积极指导施工企业进行体系改革，推广并执行工程量清单计价。最后，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程，准确地采集、整理和建筑工程造价信息，增强价格信息服务。
2.2加强工程建设全方位全过程的造价管理
通过测算竣工工程经济指标，来确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据；加强设计阶段对建筑造价的控制工作，合理确定工程的静态投资，充分做好预测动态投资，保证建设项目决策不留缺口。设计变更对建筑工程造价有较大影响的，未经原项目批准机关认可，如果擅自追加投资、变更设计、提高标准、扩大建筑面积，在审查建筑工程造价时不予承认，有关部门对其违法行为追究责任，并予以严惩。
2.3 加强工程招投标管理，合理确定工程造价
目前，工程造价管理的主要途径是推行和完善招投标制度。目的是合理确定建筑工程造价。一方面，做到投标监督坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，有效监控标底价及成本价等相关造价；另一方面，施工企业也应加强自我保护，做到谨慎择标，而各级建设行政主管部门对标底和合同价的审查必须把好关，在保证价格竞争的合法性和合理性的同时，也要维护建筑市场主体各方的合法权益。
2.4 加强建筑工程预结算的监督
目前，决算环节的监督管理较混乱，针对这一情况，除了要加强对编审从业人员的管理作为建设工程项目执法监督的重点以外，还应经常组织工程预结（决）算的检查，以保证工程造价事业的健康发展。
2.5 加强工程造价咨询业管理
一是管理力度要加强，管理体制要理顺，通过监督管理工作，有效地保证咨询工作的科学性、技术性以及公正性。二是认真做好资质管理工作，工程造价人员的培训也要严格执行，使整个行业的整体素质得到提高，充分发挥其在工程造价市场中不可替代的作用。
2.6 提高工程造价专业队伍素质
身为一名工程造价管理者，必须不断加强训练和培训，不论在专业素质、知识结构方面，还是在执业技能、职业操守等方面，都必须适应新形势、经受新考验，在自己的岗位中实现自我的价值；同时不断加强专业学习，密切关注建筑领域的新工艺、新材料以及新设备，为控制造价做好服务工作。除了业务能力以外，为适应业务需要，外语与计算机知识也应掌握好。
2.7 加强工程类别划分和收费许可管理
要制定并完善相关的一系列规章制度，杜绝建筑工程类别划分时出现随意性。对一切违反规定以及随意压级压价的行为，绝不姑息迁就，应严肃查处。
参考文献：
[1] 高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011，（02）.
[2] 韩婧.建筑工程中消防工程造价审核的重点探析[J].改革与开放，2010，（04）.
[3] 何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风，2012，（13）.
关键词：建筑工程 造价管理 问题 对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着科学技术的迅猛发展以及我国全面加入 WTO，国际竞争将变得日益激烈，我国建筑工程造价管理将向何方发展，必须采取哪些措施才能迎接经济全球化到来和建筑业的可持续发展呢？这是摆在业界同仁一个很严峻的问题。
1 当前建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，建筑企业非常关心的问题是如何想取得预期的、最大经济效果，这就要求建筑工程造价必须进行有效合理的管理。工程造价管理的基本内容是合理确定工程造价和有效地控制工程造价。然而在新形势下，建筑工程造价管理也面临着很多问题。
1.1 招投标管理不到位
首先建设单位不合理压低标价，甚至代表政府进行行政干预，使招投标失去竞争性、公正性。其次，建筑行业实行招投标制，但仍然强调要在国家批准的概算和预算之内确定标底，其实质仍然是国家定价，由于各类法定的定额滞后，严重脱离建筑市场的实际情况，再加上各类定额的测算上只考虑了静态因素，导致在国家定价和工程的实际费用之间有较大的差距。
1.2 工程造价管理体制不健全，存在多头管理
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.3 观念陈旧，不适应建筑市场经济的发展
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
1.4 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
2 加强建筑工程造价管理的对策
工程建设是一项投资大、周期长的工作。在施工过程中不可避免地会发生因设计变更、工程洽商等引起的造价增减变化，这些是承包方索赔和发包方反索赔的依据。为有效控制和降低工程造价，施工单位应该在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中，对每一个环节进行严格管理，采取多方面措施加强工程造价控制。
2.1 决策阶段的控制
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
2.2 设计阶段的控制
由于长期受计划经济的影响，我国的工程建设领域中，存在着严重的技术与经济相分离的现象。工程技术人员本身的技术水平、工作能力、知识面都相当不错，但普遍缺乏经济意识，往往只重视技术而忽略经济，设计思想保守，施工规范落后，墨守成规，不关心工程成本，不关心工程造价，而财会、预算人员往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种上关系和问题，仅单纯地从财务制度、预算定额的角度审核费用开支，也难以有效地控制工程造价。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。随着全球一体化和我国综合国力的增强，国家对工业与民用建筑提出了更高的要求，大量环保节能的新型材料应用于建筑工程，给设计人员在设计中提供了更多的选材机会，同时也给设计人员提出了新的课题，设计人员要做到精心设计，不但要了解各种材料的性能，还要了解建材的大致价格，多进行方案比较、造价分析、才能设计出技术上先进、经济上合理的工程。
2.3 招投标阶段的控制
有了相对经济合理的施工图纸，接下来就该通过招标确定施工单位了，工程实行招投标，引人竞争机制，在经济学上具有特殊意义，对建筑产品价格通过市场竞争形成有着重要作用。对各工程项目投标单位都要进行严格的资格预审，资格预审要综合考虑投标单位的施工经验、信誉、履约能力、财务能力等；评标时如发现投标文件有明显低于计价表消耗量的，则判定为低于成本价投标，视为废标处理；对管理费、利润等根据各投标单位的综合实力可竞争费率，对国家强制费率(如安全文明施工费等)不得竞争；投标人工、材料、机械等单价均采用当时当地的市场价并考虑一定的风险；最后，对各投标单位的业绩、资信等建立档案，对资信差、履约情况不好的单位列入黑名单，取消其日后在本行政区域的投标资格。
2.4 施工阶段的控制
施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。在施工阶段应严格注意以下几点：首先，在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准；其次，合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔；第三，严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度；第四，控制材料用量，合理确定材料价格。
2.5 工程竣工结算阶段的控制
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。项目验收完毕后应尽快地组织竣工决算，竣工决算必须依据相关的法律、法规、施工合同、招投标文件等进行最后的审核，使审核后的结算真正体现工程实际造价。除此之外还要做好项目竣工总结，对项目进行后评价，为日后项目管理积累经验。
3 结束语
建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，应合理地利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，对工程造价实行全过程、全方位地控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
关键词：建筑；工程造价；审计；
中图分类号: TU723.3文献标识码：A
0前言
建筑工程结算审计，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段。由于工程建设规模大，工期长等因素，在实施过程中工程变更多，材料价格波动大，使得工程造价存在很大的不确定性。由于我国法律法规还不完善，合同管理水平较低，从而加大了工程造价审计工作的难度。
1、建筑工程造价审计的原则
1.1以人为本的原则
人是一切的创造者，也是质量控制的动力。在建筑工程造价质量审核中，人为的操作工作范围是非常广的，所以质量控制必须坚持“以人为核心”，发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才，使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行，才能在质量控制上取得良好的成绩。
1.2质量标准的原则
建筑工程造价审核没有严格的质量标准，这就需要我们在工作过程中不断的积累对于不同建筑工程类型的不同的投资预结算数据，作为以后工作的参照和标准，并将以后工作中的数据与之相对应分析，找出偏差的原因，不断地积累经验。[1]
1.3预防为主的原则
预防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造价审核中，要以事前和事中控制为主，对工作质量进行严格的监督和抽查，确保工程造价审核质量的提高。
2、建筑工程造价审计方法
2.1全面审计法
工程造价的全面审计法，主要是按照国家相关法规所规定建筑行业的工程预算定额编制的施工的先后顺序或基本顺序进行，并且要做到对全部项目进行逐一的审查。该种审计方法的优点在于它能够细致、全面地对工程造价进行审计，不容易出现工程造价差错；其缺点在于该方法实施的工作量太大。一般使用该审计方法的为规模较小、信誉度低的小单位。
2.2分析比较核对法
这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法，则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先，两个工程的设计趋于一致，建筑面积则互不相同，可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征，把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时，便可说明将审计的造价是正确无误的；假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷，则必须第一时间找到根源，并及时地校正过来；其次，已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算；第三，当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。
2.3筛选审计法
对于常规的建筑工程来说，无非是建筑高度和面积的不同，但具体实施的单独的分项目造价、工程量、用工量在相同单位面积变化是不大的，因此我们就可以把这些数据进行汇总、筛选，从而筛选出适合本项目建筑标准的数据。按照此方法，对那些没有筛选下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值并不在所允许的基本值范围之内，这样就必须对该分部分项工程进行必要的详细审计，对那些筛选下去的就不予审计了。运用该方法的显著特点在于便于掌握、简单易懂、审计速度，并且很容易发现问题，因此该方法被广泛运用不具备全面审计审查条件的工程或住宅工程。
2.4标准图审计法。
这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目而言是大有裨益的，首先汇集各位职员的智慧加入审计行列，编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下，按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的，所以可仔细审计预决算的造价，以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准，开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分，则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著；不足之处是适用范围比较狭隘，仅依标准的图纸参与设计。[2]
3、建筑工程造价审计存在的主要问题
3.1缺乏完善的限额设计制度
据统计，如果控制好施工阶段，可能节约10%―25%的工程造价，而如果控制好设计阶段，则可能节约30%―60%的工程造价，可见，工程设计阶段费用的控制是控制工程造价的关键环节，而目前相关项目主管部门对限额设计的重视程度不够，造成很多工程项目在设计阶段就超出了规定的造价。
3.2变更工程设计，增加工程造价
如：一些投标人在中标后，以种种借口增加工程造价。在实际工作中，常用方式有：改变中标材料、增加材料单价；土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价；房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础，即：加深基础或改为满堂基础；道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证，监理人员和设计人员又不负责任，施工队提出要求，碍于情面，同意变更设计，从不考虑后果，这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失。
3.3预结算高估冒算
施行预结算的工程在一定程度上存在高估冒算的情况。在日常生产中，往往存在生产设备发生临时故障或一定程度的损坏，通过正常的招标或比价程序来选择施工单位根本来不及，只能临时指定施工单位抢修，造价采用工程预结算的方式进行控制。在工程结算中，施工单位经常巧立名目，高套费用定额，提高取费标准;或者利用隐蔽工程不易核查的特点，人为虚增工程量;或提高工程所用材料、备件的价格等等。
3.4价格失控
新型的建筑材料种类繁多，价格也相差甚远，特别是在高级装修工程中，施工单位在编制预算时经常以进口或高档材料报价编标，在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进口材料等，以求获取超额利润。[3]
4、加强建筑工程造价审计措施
4.1深入施工现场，调查研究，提高业务水平
预算审核人员应深入施工现场，了解并熟悉施工过程并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。
4.2改进工作方法，以创新意识工作
鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势，工程造价审计在审计方法上，应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进审计方法。
4.3提高审计人员的技术和职业道德素质
工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的系统学习，重视索赔知识的掌握。做好工程造价审计，应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系学习着手。
5、结语
建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作，运用恰当的审计方法，经常开展工程项目效益审计，从审核预算收入，到实际成本，到工程款的资金到位，严格把关，对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理，提高效益，能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强企业核心竞争力。
参考文献
[1]张延昕．论建筑工程造价预结算审计 [J]．改革与开放．2010（24）
