家居调研报告优选九篇

引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇家居调研报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。

第1篇

建材家居市场的基本情况

一、目前××区家庭装修材料、家居用品等建材家居商品经营商户主要分布六大片区：

1、人民路的建材商业街

2、以中山东路及中山西路为中心的建材商业街

3、香江家居建材大市场

4、天一园家居广场

5、凯震建材大市场

6、四方园建材家居广场

二、各片区分布状况及商业特征：

1、人民路片区

a.人民路经营户沿街分布，店面较小，均在15m2左右，主要经营瓷砖、地板、门类、洁具等

b.该片区已有二十来年经营历史了，在消费者中印象较深，但因店面较小、档次较低、商业形象差，已形成不了市场效应。

2、中山东路及西路片区

a.该区商户沿街分布，由经营户自发性组合。中山东路2001年初始经营，由于入驻的经营户多，市场形成周期较快，在2003年市场经营形成一定气候。中山西路为东路的延伸，后又逐渐向井冈山大道北南侧蔓延，该市场在消费者中形成较深印象。

b.属中心城区，人流量较大，主要以灯具、五金水暖、低压电器、板材经营为主，目前经营状况相对较好。

c.由于没有统一规划，经营较零乱，没有停车场地，且城市建设道路拓宽后，人行道变狭小，消费者购物不方便。

3、香江家具建材大市场

a.位于城南井冈山大道46号，市场建筑面积2300

m2,分两期建设，其中一期由214间商铺和大开间的二楼商场构成，于2000年建成开张；二期由一、二楼大开间的商场和三～六楼商务公寓构成，并于二oo六年五月全部完工。

b.一期二楼和二期一、二楼主要经营家具，其余为建材、厨卫洁具、装饰材料等经营场地。

c.一期二楼是较早的家具市场，有一定的名气，现经营设施已显陈旧。目前该市场向太平桥延伸，经营不锈钢材料、铝材批发，商铺不多，但交易量大。

4、天一园家居广场

a.位于韶山中路，占地面积2万m2，营业面积1.3m2，于2004年10月8日开业。

b.该场地为商住式建筑结构，一楼为经营店铺，目前有30家商户在经营，主要经营商品种类为家具。

5、凯震建材大市场

a.位于××大道与韶山西路交叉口处，营业面积3万m2，首期推出170间商铺，于2007年10月1日开业。

b.主要经营建材、家装饰品等。因进场商户免两年租金，故无空置商铺；近期有6000

m2仓库推出使用。

6、四方园建材家居广场

a.该市场位于××大道正丙角，2006年8月开始建设，占地面90亩，营业面积76000

m2，总投资人民币2.1亿元，于2008年8月1日开业。

b.一层共有商铺323间，按商品类别分七个区：板材、线材、油漆涂料区、陶瓷区、地板区、建材超市区、管材、型材、顶材、小五金区、石材区、卫浴区。二、三楼主要经营家具、厨具等。

c.初具规模，一层近300间商铺已开张营业，37000m2营业面积已装修，地下层3000

m2仓库近期推出交付使用，市场定位：以建材家居为主，形成赣中地区最具规模、最有影响力的、集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材家具贸易集散中心。

建材家具市场存在的主要问题

一、组织化程度低，存在散、乱、差、小现象。全区建材家具市场大小七个，由商品市场整合运作产生，存在着散、乱、差、小现象。散：七个市场盲目发展，难以形成中心。乱：人民路和中山路片区由于没有统一规划，经营的商品种类比较杂乱。差：购物环境差。经营户经营在场地内切割瓷砖、金属材料，送货车辆随意停放。小：临街的店铺面积小，特别是2007年城市建设人民路和中山路主车道拓宽后，人行道变狭小了，这些地段商户经营也自感没有以前方便，也无发展空间，已不适应城市建设发展的需求。

二、管理模式滞后，缺乏市场整体推广意识。目前我区较大的建材家居市场都是开发商在市场内建设若干单个商铺，然后或出售、或出租、或出售后市场代出租、或业主购买后出租、自营；经营户租赁（购买）商铺自主经营，市场统一管理，业界称为“摊位制”经营模式。这种模式往往经营与管理相分离，特别是市场始建初期，采取初始的物业式管理模式，管理停留在保安、保洁服务水平，缺乏现代的管理方式和手段，且市场整体经营、品牌意识不强，难以发挥大市场优势。

三、商品价格透明度差，售后服务不规范。建材家居商品的消费具有特殊性，绝大部份消费者都是首次消费，对这些产品缺乏辨别能力，精明的消费者货比三家后，往往是卖方出价，买方砍价，价格透明度差，出现同一商品价格在不同的市场差距很大的情况。价格不透明影响了消费者对商家的信任，市场竞争也处于价格竞争低水平。售后服务也打折扣，推销商品时把商品说得天花乱坠，一旦货物出手，商家自己就变成“上帝”，消费者想要退货比登天还难。

几点建议与思考

一、加大招商引资力度，积极引进超市化经营模式。与市场“摊位制”经营模式相比，超市化经营更具有全新的经营方式：商品全部统一采购、统一经营、统一定价、统一销售、统一配送、统一结算，提供导购、网上购物、加工定制、无理由退货等特色服务。超市化经营提供了优质的产品、合理的价格和完善的服务，目前在全国很多城市大行其道。随着消费者生活水平的提高、消费观念的改变，建材家居超市会越来越受广大消费者的青睐。

二、提升市场经营管理水平。随着四方园家居广场的开业，标志着我区的建材家居市场的硬件设施上档次、上规模，而市场的治理模式、经营理念、营销策略成为当前需要提高的重要软件因素。提升软件因素一是市场发展定位要高，要以立足吉安市、面向全省、辅射周边的高度，打造江西省的知名品牌。二是明确经营模式：市场化经营、商场化管理。市场化经营就是摊位商户自主经营，商场化管理就是把市场当作商场经营管理，是经营与管理相结合，要把商户自主经营、市场经营和管理相结合，三管齐下。三是建立完善质量与服务监督制约机制，完善规章制度，提高管理人员综合素质，强化培训，持证上岗。

第2篇

关键词：家具设计；现代；风格

中图分类号：J022 文献标识码：A 文章编号：2095-4115（2013）09-56-1

风格即生活。每一种风格家具的选择都代表着一个人的生活态度，生活情调。

现在的家具市场大致可分为古典、现代、自然三种风格，若按地域又可分为欧美、东方风格。

古典风格的家具大都用料考究，制作繁复华美，注重装饰。欧美的古典风格家具主要包括意大利风格、法式风格和西班牙风格等。其主要特点是延续了17世纪至19世纪皇室、贵族家具讲究手工精细的裁切、雕刻及镶工，在线条、比例设计上也能充分展现丰富的艺术气息，浪漫华贵，精益求精。中国的古典家具以明清为代表，也是相当考究的，尤为注重细节的精雕细刻和与传统文化的结合。喜欢古典风格的人，大都是纵情地享受物质生活的人，只有古典家具的雍容华贵才能勾起他们内心的欢愉。

现代风格的家具造型简约，强调家具的功能性。其主要特点是摒弃了古典家具的繁复，采用大块面的拼接，完全不使用雕花、文饰。近几年现代家具的设计更加强调多功能性和收功能，使人们的生活更加便捷有趣。现代家具以简洁的特点受到时下年轻人最大程度的青睐。这代表着一种生活态度――把复杂的生活尽量简化，这是人们在身担各种压力下最渴望的。

自然风格的家具大都采用天然的材料，如纹路优美的木材和强韧的藤蔓，大都可利用它们本身所具有的文饰，强调自然。偏爱自然风格家具的人生活恬静，或者是想借由自然家具的亲和力释放来自工作生活的压力，获得一点大自然的气息。

现代风格的家具中又以北欧家具为主导。从历史悠久的手工木制家具到工业化生产的极其现代的金属和塑料家具，北欧家具不是严格地追随时尚而是不带任何已有的观念和偏见，完全是为了满足时代多变的需求。实用的功能、严谨的结构、朴实的气质，考虑周到且优雅别致，它与身俱来的拥有一种能自然地融入每一个家庭 的自然魅力。北欧家具被普遍认为是最有人情味的现代家具。北欧的家具设计师很在意人坐怎样的椅子不会觉得累。被称为丹麦现代家具设计之父的可林特，为研究座椅的实用功能，他会在设计之前画出各种各样的人体素描，在比例尺寸上精益求精，并运用技巧将材料的特性发挥。正是因为充满了对人性的善意和敬畏，一个世纪以来，北欧的家具设计师已经延续了三代，但从未偏离过最初的设计精神：为大众营造更美好的日常生活。这份坚持，让都市人在北欧家居生活中得以舒展和自由呼吸。

所谓“风格即生活”，一个人的家装风格就是这个人的生活态度的反映。在现代社会里，各种元素充斥其间，人们的生活也因世界观人生观的不同而不同。在重压之下，人们必会寻求某种方式去解脱心灵的桎梏；闲适的生活必会引起人们对物质生活的向往；在久违了自然以后人们也必会寻求心灵的回归，所以，风格即生活。

现代家具的设计，首先第一点就是要满足人们的日常生活需求，也就是家具的功能性。现满足了这一点才能更进一步追求它的美学意义，否则最华美的家具也失去了其作为家具的意义。

第3篇

“真山真水到处是，*布局更天然；十里河滩明如镜，几步花圃几农田。”当年副总理为*题咏的瑰丽诗篇，已勾画出*山水美的倩影。

在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，*河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实．一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和学竞习争网力。

然而，*之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使*河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。

一、*河水环境现状

*河流经*市*区党武乡、石板镇、*乡和*镇等乡镇。在*水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在*水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机（生活）污染，表现为DO（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的*市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。

为保护*河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92％。为此，*污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，*区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。

二、*河环境治理对策

（一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为*河环境治理总目标。河安就是*河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全；水清就是要达到*河溪水清澈、水质良好；景美就是要进一步抓好*河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢就是要创造人水和谐环境，使*市民傍水而欢、亲水而乐。

（二）治理思路。*河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。

（三）具体对策。

1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于*水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立*河环境管理机构（如*河道管理站），确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在*河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。

2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展*河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》（〔20*〕63号）和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办〔20*〕41号）要求，按照省政府《"811"环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署，对*河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。

3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到*河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入城区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。

4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。

5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题；二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道全部得以绿水环绕；三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。

三、总结

很难设想，如果没有*，有人间天堂之誉的*还会那么旖旎多姿；同样难以想象，如果没有*河，被赞为高原明珠的*还会这样妩媚动人。

*河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。

第4篇

按照甘价监综函[2009]05号《关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求，我局抽组人员，以5名向国家推荐的农村价格信息员为主，分别深入南湖镇贾门村、柳梁乡吊咀村、朱店镇三合村、良邑乡李咀村、盘安乡湾李村，向30户农民通过组织座谈、填写调查问卷的形式进行调查。现将调查结果汇总如下：

一、关于农民农业生产消费情况的调查结果

1、粮食种植情况。调查户中，60%的农户春播面积与去年持平，30%的农户面积增加，10%的农户播种面积有所减少。2009年1月我们通过对全县农产品调查户种植面积调查,主要常规调查品种中，冬小麦种植面积预计与去年相比降低8.3%，玉米种植面积增长持平，油菜子增长60.4%，胡麻增长37.5%，洋芋播种面积增长7.3%。从种植总量上看，常规农作物种植面积有所减少，小麦种植面积*年和08年比重分别为51.8%和57%，09年预计为52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等种植面积逐年增加。

2、农户种植意向。60%的农户更倾向种植经济作物，40%农户倾向粮食作物。影响农民种植意向主要有个因素。一是价格因素。*年11月份以来，随着国际国内粮油价格的波动，主要农作物价格一直呈上涨趋势，尤其去年以来，经济作物的胡麻和油菜均价上涨达40%和43%，小麦价格上涨16%，洋芋收购价格上涨35%。农民生活主要副食品的胡油、菜籽油价格也一路上涨，主要农作物的价格的波动直接引导农民调整种植结构。二是比较收益因素。我们统计，去年以来，我县调查玉米平均产量416公斤/亩，总产值637.7元/亩，成本利润率36.8%。而小麦产量平均仅188公斤/亩，总产值366.4元/亩，成本利润率26.7%。玉米种植收益优于小麦。胡麻种植由于气候因素，产量几年来难以增加，但由于今年食用油价格上涨因素，农民种植不降反增，作为油料作物的油菜，虽然我县群众不喜食用，但因菜油价格上涨，这几年种植产量稳定，种植面积大幅度增加。洋芋也因这两年秋季雨水合节，产量增加，收购价格上扬，越来越成为群众变现的主要来源。随着乡村道路改善和农村市场建设日益完善，玉米、洋芋等农副产品变现容易，农民现金收益增加。

3、目前市场尿素价格与去年同期相比，价格上涨。经我们监测,今年春播以来,尿素价格比去年同期上涨6.4%-9.3%左右。

4、种子价格。由于春播主要种子品种中的优质玉米种子价格保持稳定，所以种子价格保持基本稳定。

5、农业水费没有变化。

6、农村外出务工返乡情况。73%的调查者认为没有变化，23%的被调查者认为少。认为变化大的占4%。由于我县是劳务输出大县，每年输出人数在10万人左右，但由于劳动力技术水平普遍不高，大多属于苦力型，主要流向宁夏银川、内蒙、新疆等西北内陆地区，因此受金融危机影响不太明显。

二、关于农村消费情况

1、关于家庭收入来源。认为种植业和外出务工的各占23%，养殖业和农村工副业各占26.6%。调查显示劳务输出和养殖业、农村工副业已成为农村经济的重要组成部分。

2、关于家庭收入。认为与去年相比增加的占26%，减少的占20%，持平的占54%。由于受近期宏观经济形势和农副产品价格波动的影响，大部分农户对今年家庭收入并不持乐观态度，特别是由于近期生猪价格下滑，养殖户对收入没有信心。

3、对家电下乡政策知道的情况：占26%的人认为清楚，13%的人不清楚，61%的人一般。由于我县家电下乡政策从今年1月份启动，受多种因素影响，群众熟知程度不高。对国家家电下乡政策不清楚和一般的比例分别达到26.7％和53.3％，暴露出农民对知晓国家政策和获取外部信息等方面仍有所欠缺；

4、本地最受喜欢的家电下乡品种：电视机占60%，洗衣机占37%，计算机占3%。电视机、洗衣机等日常生活必需电器仍是下乡家电的热选品种，而电脑、电冰箱等却甚少有人问津，反映出广大农民的购买力和购买层次不是很高。

5、家庭收入开支：依次为孩子上高中大学支出占27%、购买农业生产资料占25%、购买家电等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就医看病和婚丧嫁娶及人情往来支出各占5%。表明农民收入和生活水平、生活质量仍然有待进一步提高。

三、目前农村生产和消费中存在的问题

1、农村基础设施仍然薄弱，农民基建费用高。近年来农村水、电、路、通讯等基础设施虽大力改善，但与城镇相比整体水平较差，仍然存在商品流通设施少、文化娱乐设施少、有线电视不能普及等问题，从客观上制约了农民的生产和消费。“5?12”大地震后，机红砖、机瓦、钢材、沙石等价格一路上涨，人工费也同时上涨，加重农民修建负担。

2、农资价格上涨，质量参差不齐。农资价格上涨是导致农民“增产不增收”现象的主要原因，每当农产品价格上涨，农资价格也“及时”跟进，抵消了部分农产品价格上涨及国家支农惠农政策给农民带来的实惠。农资市场放开经营后，供应渠道混乱，监管难度加大，农资商品品名、规格、含量等标准混乱，尤其是我县的磷肥品种，让农户在购买时无所适从。假冒伪劣农药、化肥仍然侵害着农民的利益。

3、农业技术和劳动技能培训推广有限。农民最缺的是科技，最盼的是服务，但由于农村面大量广，新技术推广、培训工作难度大。尤其我县10万劳务大军的劳动技能培训，大范围培训有一定困难。

4、农村市场发育不健全，商品质量问题突出。大部分农村市场存在着场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题。由于改制因素，供销、商业等大型流通企业在农村的销售网络萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层。由于监管不到位，农村食品安全问题比较突出。无证照生产经营食品、不合格食品、过期变质食品等现象比比皆是，一些小五金、小家电、日常用品中假冒伪劣产品较多，扰乱了农村市场秩序，损害了农村消费者的身体健康。

5、农民增收相对缓慢。近些年来，国家相继出台了一系列支农、惠农、强农政策，农村经济有了显著改善，农民收入有了明显提高，但增收幅度相比城镇而言趋缓，总体水平仍然较低。特别是农业上的丰欠年和养殖业的价格大起大落，从根本上制约了农民的消费能力。

6、农民消费观念陈旧，消费结构不合理。长期的自然经济状态，使农民消费观念相对陈旧，养成了捂紧“钱袋子”的消费习惯，消费预期心理和预期收支趋紧，即期消费观念不强，导致农村消费领域不宽，消费层次不高。农村中婚丧嫁娶大操大办，攀比性消费日趋严重，赌博活动屡禁不止，这种不合理、不健康的消费加剧了农民的经济负担。

四、加强农村生产和促进农村消费的几点建议

1、切实增加农民收入，提高农民的现实购买力。促进农民消费，根本出路就是要千方百计增加农民收入。当前，在农村一些原有收入增长点的优势相对弱化的情况下，必须开辟农村增收的新途径和新领域。一要以市场为导向，调整和优化农业结构，注重特色，形成产业创品牌，对农民种植意向进行科学的引导；二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运输业，尽快形成产业链，提高农副产品的商品率和加工增值率，加快农业产业化进程；三要加强劳动力技能培训的力度和宽度，着力培育劳动力市场，提高农民收入。

2、加快小城镇和新农村建设，努力优化农村消费环境。推进小城镇和新农村建设，有利于增加农民收入，有利于改变农民消费倾向和消费方式，是促进农村消费的切入点和突破口。抓好小城镇建设，尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设，加快新农村建设步伐。

3、建立规范的农资质量监督体系和合理的价格调控机制。首先要严把源头准入关，对农资经营户进行全面调查摸底，认真清理规范农资经营主体资格，对不具备条件的，坚决停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，从源头上治理和规范农资经营行为；其次要严把市场监管关，相关部门应根据农时季节，集中力量开展各类有针对性的专项执法活动，严厉打击制售假、劣农资坑农害农行为，切实加强对种籽、化肥、农药、农机及零配件等四大类农资商品的质量监管；再次要采取一定的价格干预措施，进一步稳定农资价格，控制生产资料价格任意上涨，确保农民稳定增收，避免由于生产成本增加而带来的“增产不增收”现象发生，让农民切实感受到国家一系列支农惠农政策的好处，同时要加大农资价格监督检查力度，严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等各类价格违法行为。

4、加强农业科技推广普及工作。一方面充分利用电视、广播、报纸、宣传单、培训班等各种形式，不断加大农技知识推广、普及力度，根据因地制宜、市场需求原则，积极引进适合本地区自然条件种植的优良品种，淘汰劣质品种，优化粮食产品质量，提高粮食单产效益，满足市场需求；另一方面进一步完善病虫害预报预警制度，病虫害预报预警要做到及时、准确，同时，还应对病虫害的防治方法进行大力宣传，把科普知识送到农业生产第一线，送到每一农户手中，最大限度减少由于病虫害而造成的经济损失。

第5篇

打假案件呈现的特点

从近两年的查处情况来看，*的卷烟制假售假案件主要有以下几种形式。

卷烟制假窝点案件。制假窝点案的主要特征一是地理环境特殊，近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区，隐蔽性极强；二是以一定的合法身份作掩护；三是组织人员一般都是外省人，他们以拍卖、租赁等形式在当地落实好场地后，从外地运进制假设备和原铺材料组织假烟生产，制假管理和生产人员一般也是从外地招来，除少数人员可以外出进行联络及采购生活用品外，其余人员一律实行封闭管理，组织较为严密。

非法运输假冒卷烟案件。此类案件的主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后，通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时，他们虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议，或是约定货到自提，所以一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。近年来国家治理公路“三乱”，规定除公安、交警外，其它部门不得上路设卡检查，所以目前利用这种形式非法运输假冒卷烟现象日趋频繁。

市场销售假冒卷烟网络。此类案件主要是不法烟贩个人或伙同他人利用各种形式从外地调入假冒卷烟，然后通过亲朋好友和“关系户”进行分销。这类案件最大的特点是团伙内联系密切，一有风吹草动相互间马上就会通风报信，订立攻守同盟，如果贸然对其打击往往起不到实际效果。

打假工作的思考及对策

近年来，虽然*的烟草市场整治取得了显著成效，但同时也清醒地认识到，在严厉打击的高压态势下，随着形势的发展，非法经营卷烟者的手法也在不断发生变化，制售假烟违法犯罪活动出现了一些新情况、新特点，抗打击力量也在不断增强，卷烟打假工作正处于一个拼耐力、拼实力、拼智力的“三拼”阶段，这给专卖管理工作带来了新的问题，提出了新的更高的要求。因此，*的卷烟打假工作必须坚持与时俱进，适应环境与形势的变化，创新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打团伙、破网络、端窝点”为重点，认真开展好新形势下的卷烟打假工作。

全面建立和完善联合办案制度，健全卷烟打假的长效机制。要杜绝假烟、净化市场，仅靠烟草部门的专卖执法是远远不够的，还要加强与公、检、法、工商等执法部门的联合力度，建立打假长效机制，制订具体的打假方案，实行目标管理。通过上下联动、内外联动、城乡联动等手段，真正达到统一指挥、快速反应、协同作战的目的。

抓好专卖管理网络建设，建立新型的专卖管理网络体系。要适应当前新的打假形势和特点，就必须按照“建设一个‘横向到边、纵向到底、统一指挥、快速反应’的专卖管理网络”的要求，从建立内部管理监督机制、联合打假机制、市场监管机制和执法监督机制入手，将这四大机制综合运用到专卖管理工作中，实现内部监管程序化、打私打假制度化、市场监管长效化、队伍建设正规化的管理机制，使专卖管理网络建设工作取得新的突破。

第6篇

一、采取有力措施，切实维护瓶装液化气市场价格稳定。

1、加强液化气价格监测，引导市场价格合理回落。定时、定点、专人对液化气等重点商品出厂价格、销售价格监测工作，根据监测情况分析异动成因，判断价格趋势，采取相关措施。

2、密切配合，联合监管。开展对瓶装液化气供应及价格情况的专项检查，重点检查经营者是否存在哄抬价格、短斤缺两、变相提高价格、明码标价不规范等价格违法行为。在发现企业在明码标价等问题上存在不规范行为后，立即责令其限期整改，统一了瓶装液化气经销明码标价公示牌内容。经过整顿，各瓶装液化气供应点均已做好明码标价和收费公示工作。

3、将检查与宣传、教育相结合，检查与帮助整改相结合，加大对价格市场秩序的整顿和规范力度。针对违规经营者，区物价局采取提醒、告诫、限期整改、规劝警示等方式方法，督促和引导其加强价格自律，加强内部管理，降低经营成本。

4、切实做好宣传工作，坚持正确舆论导向。利用广播、电视、报纸等新闻媒体及时、公示价格动态、信息、政策，提供市场走势预测，让群众了解能源市场供求变化，及时消除部分消费者恐慌心理，稳定群众消费心理，确保人民生活安定和价格稳定。

5、通过市、区物价部门多方努力，中心城区瓶装液化气价格（13.5公斤/瓶），从最高价的118元/瓶装降至78元/瓶。春节前后中心城区液化气销售价格处全省设区市中下水平，并低于新余、宜春、赣州，监管工作取得阶段性成效。

二、存在问题

1、目前，××市中心城区瓶装液化气价格居全省设区市最高。联合体吉丰站、长岗路经销点自提价为78元/瓶，新深港河东自提为70元/瓶，滨江配气公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不满，领导关注。当前，国际原油价由147元/桶迭至40多元一桶，欧佩克3月19日价为44.71元/桶，液化气作为副产品也由去年最高7000多元/吨跌至3000多元/吨。3月19日全省设区市中心城区液化气平均价格为69.28元/瓶（13.5公斤），最低为55元/瓶。以九江炼油厂3月13日液化气出厂价为例，出厂每吨3480元，加充装费28元吨，运费450－500元/吨，按每瓶135.公斤充装可装74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均价格销售(69.28元瓶)，应有可观的利润空间。

2、中心城区瓶装液化气经销形成垄断经营态势。城区经过有关部门批准注册经营液化气的公司，气站有8家，实际经营的只有2家，一是新深港，二是以吉丰气站为首（俗称联合体）的7家气站。城区最好时期每天充装400余瓶，新深入港100多瓶，联合体200－300多瓶。个体经营气站没有正规的进货渠道，大都是二道三道贩子手中进货，进行现金交易，没有进货发票，更没有建立进销货台帐，内部管理混乱。

3、城区液化气经销点，大多数没有经过有关部门审批，送气员的注册培训，基本上处于混乱状态并存在严重的安全隐患，在不同程度上给有关部门监管带来困难。

4、经销商普遍反映税负过重，质监部门收取的检测费过高，经营企业难以承担。

三、下一步工作建议：

1、打破垄断，引入市场竞争。必须严格按照市政府办公室《关于加强瓶装石油液化气市场管理的通知》的精神，，坚持“政府引导、合理设置、市场调节、服务便民”的原则，积极引导具备条件的液化气经营企业，使中心城区液化气经销商不少于3家，允许其跨区经销经营，合理在城区设立规范的经销网点，形成公平有序的市场竞争局面，打破垄断，把城区液化气价格降至在合理空间，以保持价格稳定。

2、降低收费标准，减少企业经营成本。石油液化气属于特殊商品，又牵涉国际民生，其价格的波动，群众关心、领导关注。因此，相关部门应以大局为重，站在“三保一弘扬”的高度，履行各自职责，着力加强对经营瓶装液化气行业的管理，另一方面帮助企业加强管理给予一定的政策扶持，特别是有收费项目的单位，能减的减一点，能免的免一点，尽可能减轻企业负担，对不能正常经营的气站，允许企业报停。

3、建章立制，规范经销行为。为准确了解经销商场流通领域的价格情况，城区液化气各个经销网点必须建立价格报告制定，除了设立进货及销售台帐外，还必须设立物价员2－3名，每月定期向物价部门报告价格情况。

第7篇

关键词：贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异

改革开放以来，国民经济持续快速增长，城镇居民个人收入总量迅速增加，人均收入和生活水平明显提高。但是，与这一主要发展趋势不协调的是城镇贫困群体的不断增加，城市贫困现象已经成为我国不可忽视的社会问题。虽然我国在社会救助方面已经采取了相应的措施，但仍存在一些弊端，我们必须尽一步完善社会救助制度，兼顾效率和公平，缩小地区、城乡之间的差异，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会稳定。

1城市贫困居民现状及其特点

1.1现状

改革开放前，我国实行的是计划经济，对城镇居民采取供给制度，城镇居民总体生活水平虽不算太高，但较为稳定。城镇贫困人员主要是“三无人员”（无生活来源，无劳动能力，无赡养人或扶养人），由于数量少，政府能较好地解决。改革开放后，随着经济体制改革的进一步深入，贫困人口的数量开始逐年增多，1997年达到281万人，2000年达到402万人，2003年已达到2053.6万人。近几年国家在解决农村贫困问题的同时，也加大了对解决城市贫困问题的力度，但是效果并不显著。

据国家统计局城调总队抽样调查显示，1996年全国城市贫困率为4.2％，近几年的城市贫困发生率基本为6%-8%,而20*年我国城市贫困率为5.3%。城市贫困发生率有下降趋势，但仍大大高于十年前水平。

1.2特点

分析20*年几个省市城镇居民的基本生活状况的问卷调查可以看出其以下特点：

1.不同类型区域与城市的贫困程度差异较大

20*年东南沿海地区的低保户占总户数的比例平均为4.75%，低保人口数占总人口数的比例平均为4.18%，而东北地区低保户占总户数的比例平均为10.5%，低保人口数占总人口数的比例平均为9.1%。20*年的低保平均水平为203.6元，东北地区为143.1元，明显低于平均水平，而东南沿海地区为221.5，高于平均水平。显然，东北老工业基地的贫困程度较东南沿海比较发达的地区更为严重。这一现象产生的原因主要与区域经济结构特征和城市经济的综合发展水平有关。

2.城镇贫困问题有适当程度的缓解

近几年的城镇贫困发生率基本在6%-8%，而20*年的这一数字下降到5.3%，贫困问题有适当程度的缓解，这得益与我国建立的社会保障制度和社会救助计划的多年累积效应。近几年来，我国不但致力于解决农村贫困人口问题，而且也更加关注城市贫困群体，相继建立和完善各种社会保障制度，健全社会救助计划。

2致贫原因分析

我国城市居民致贫原因主要反映在三个方面：一是宏观经济因素，即由于区域产业的结构调整与企业破产，致使职工下岗与失业，家庭实际收入减少；二是个人因素，如个人健康问题、素质问题、择业观念等原因，导致不能从事或只能从事低收入工作；三是家庭因素，如赡养系数大或其他负担过重等等。

本调查问卷设计了五个具体原因和一项其他原因。

从调查结果看，首要原因是无固定职业；其次是下岗；并列第三的是子女上学和其他；第五是意外事故；第六是天灾。

其中，无固定职业的比例最大，为40%，所占比例将近一半。其次是下岗，所占比例为16%。这一现象的产生与我国这些年来的、经济结构调整和企业转换经营机制是分不开的。一些受旧体制束缚的行业和企业，人浮于事，冗员膨胀，工作效率低，经济效益差，无法适应市场经济竞争的需要，企业陷入极大的困境。国家实行经济体制改革（尤其是国有企业改革），使下岗、失业人员大量增加，造成其收入下降，陷入经济困难。这一宏观经济因素已经成为当前城镇致贫的主要因素，应当予以重视。

根据调查结果，子女上学已成为城市居民贫困第三大原因。随着我国国民经济的增长和物价指数的提高，教育费用也水涨船高，在居民消费开支中，教育开支占有很大的比例，这对本来生活上就难以维继的贫困居民来造成很大的压力，对子女教育费用的支出可能导致其更加贫困。调查结果显示，其他致贫原因主要来自贫困居民家庭因素，如子女患病、主要劳动者身体状况差失去劳动能力、家庭突遭变故等。

3政策建议

>对于低保户最须解决的问题，本次调查列出了六个项目，即“提高最低保障水平”、“建立医疗保险机制”、“建立助学机制”、“给介绍一份合适的工作”和“建立养老机制”。根据调查结果，列为解决的问题首位的是工作问题，其次是提高最低生活保障，接下来依次是建立医疗保险机制、助学机制和建立养老机制。

我国现阶段主要通过社会救助制度解决城市贫困问题。其主要是由政府牵头，通过法律保障，建立社会救助制度。我国针对城市贫困的社会救助制度主要包括最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、灾害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解决当前贫困问题方面起到了重要作用，解决了我国大量下岗失业人员基本生活问题。正如调查结果所示，最低生活保障水平是城镇居民所关注的焦点之一，所以我们应该充分发挥低保制度的优越性借以解决当前城镇贫困问题。但是这项制度在实践中存在一些问题，必须加以重视，如：低保制度覆盖范围过窄、低保制度的管理问题、低保标准不够合理、低保制度的公平与效率问题等。

值得注意的是，根据调查结果，虽然要求提高最低保障水平的人占了相当大的比重，但是有更多的人希望得到一份合适的工作。政府应该积极实施再就业工程，多方面扩大就业渠道。具体建议如下：

（1）实施再就业培训计划，提高贫困劳动者素质和职业技能水平，为再就业提供保障。

（2）通过发展劳动力市场，积极转换就业机制，从以行政安置为主向以市场配置为主转变。

（3）鼓励各地、各部门根据自身情况，增大就业安置量。组织失业职工参与以服务街道为主的便民利民活动、公益劳动、家庭手工业等进行生产自救。

（4）联合社会力量，建立生产自救基地，鼓励失业人员从事个体经营。

第8篇

长期受穷的村民们看到别的村慢慢富起来了，也想过上现代化的生活，他们从多年的感受中，想到了本村在外地办企业的私企老板*。于是便推选几名德高望重的村民代表，去请本村的*回来带领村民们致富。而事业正在兴旺发达的*哪能抽身去打理村里的琐事呀，但他面对村民们的期盼目光，想到*村父老乡亲的养育之恩，他还是答应了村民们的请求。去年6月18日，他以95%的票数当选为*村委会主任。

本月21日，记者从*手中接过名片时才知道他是**水电发展有限公司、广东西南水电发展公司、连南大麦山矿业有限公司等3个公司的董事长，一个人拥有3个实业，并且都有钱赚，可见他的商品意识、经营头脑、管理能力、社交水平该有多强。一直陪同采访的村党支部书记对记者说：“家满是连南本届的人大代表，他虽说去年6月才出任村委会主任，实际上近几年他都在关心着村里各项工作，为了村里的事、镇里的事、县里的事他可没少花钱。县里成立见义勇为基金会，他捐出5万元；镇里改造街道道路他也捐出5万元；镇敬老院老人生活困难，他每年中秋和春节分别送去5000元，我们给他估算了一下，他每年花在社会公益事业的钱超过20万。”

根据这位支部书记的话，记者又深入到田间地头、工地学校展开了调查，在*村*村民小组的一条水渠旁，村民曾庆才指着水渠对记者说：这条水渠当地人叫*水利，它接连着*河，全长8郾3公里，是*年由政府出资修建的，计划经济时代水头还有一座装机容量20千瓦的小水电站，担负着*、金鸡、山心三个村委会的*多亩农田的灌溉。农村分田到户后，村里没钱维护、电站也拆了，整个渠全部被淤泥阻死了，到村民们灌溉用水时，常常因为争水而发生纠纷、甚至械斗。村民们由于盼渠通水心切，去年要到县里反映，要求修渠供水，被村委会干部制止了。去年，陈主任上任后，向县里征求到了200吨水泥、他自己拿出12万元，春节前，这条三面光的水渠竣工通水了，通水那天，村里的男女老少奔走相告，欢欣鼓舞。”

记者在同曾庆才交谈中，在一旁默默无语的*插话道：“那边还有一条叫海螺的水渠，很有开发价值，去年我上任后引进了一位寨岗在外地做生意的杨老板，投入420万元建了一座水电站，村里每年有20%的红利，但村里不收钱，把这20%的红利转给村民们用电，这样全村每人有60度电无偿使用。两条水渠的开发与利用解决了村民们的生产用水和生活用电问题。”

离开*水渠、记者准备到*小学调查。当走到*河上游的一座大桥时，陪同采访的一位村干部说：“建这座桥时陈主任自己出了1.5万元，桥长36米，宽4米。”这位干部指着不远的一座低短的一座破桥又说：“那座水面桥破成了危桥，而且每逢雨天丰水期就被水淹没，东岸的孩子根本无法到校读书，修这座桥完全是方便孩子们能安全到校上学，所以，村民们把这座新建的桥取名为‘民心桥’。说话间，在桥头锄地的一位村民听到了我们的话题，他走过来对记者说：“下游还有一座叫瓦厂桥，那是*年*出资4万元修建的。”

记者同村干部边走边聊，不知不觉来到了*小学，正赶上学生们下课，在该校的篮球架下边，六年级二班的学生曾土城对记者说：“我期末考试得了第二名，拿到了18元的奖学金，上四年级时也拿过，上三年级时陈叔叔还请我们十几个三好学生去*。”说着说着，*小学的校长走来了，他对记者说：“陈主任对我们学校的支持可真不小呀！我们这里是山区，因为穷、学校条件差，教师工资低，外地的教师都不愿意来这里任教，陈主任上任后，自己出钱扩大了学校围墙，购买了235套新课桌，他还自己出钱给每位教师每月增加20元工资，他自己每年6000元的工资分文不要全部捐给学校还不算，还另拿1万元来设立了奖教奖学金。每逢期末、‘三八’妇女节、教师节，他都自己出钱请三好学生，妇女骨干、教师到*旅游观光。”听这位校长这么说，记者随口问身边的*：“你这样做每年自己要花多少钱呀！”*都笑着说：“我们这里穷，就是缺乏人才，要培养自己的人才，教育要跟上，这样做花钱不多，但能培养教师认真教、孩子好好学的积极向上精神，有了科学文化知识，发展经济就有盼了。”

离开*小学，记者又来到了*村新办公楼的施工现场。在建的办公楼已见雏形。村支部书记说：“这个地方叫*，建这座办公楼我们没向国家要一分钱，陈主任上任后，利用他的社会关系和村民们对他的信任，向社会争取捐赠15万元、陈主任自己拿出45万元。”面对工地前的一大片旱地，*对记者说：“你看，我们现在的办公楼那个破样子，来了客人连个饮茶的地方都没有，谁会来这里投资呀，建这座办公楼是想树立村委会的形象，这前面有100多亩低产旱地，好方便外地客商来这里投资办厂，目前已有3位外商来这里洽谈租地建厂的事了。”

顺着*的话，记者问：“目前村里都有些什么企业。”*说：“我上任前村里没有企业。我上任后，筹资600万元，建2个选矿厂，一个*选矿厂已经投产，另一个田心选矿厂上级也已经批准建设，两个选矿厂年产铁矿2郾4万吨，要实现年税利100多万元。另外，我们还利用村里的山坡地，引进一个外商投资100万元，种植2500亩桉树，村里每年收租金2郾5万元。”

记者即将结束在野外采访时，*急着要去慰问因病返贫的特困户，下午5时，记者随*走进了这位特困户家，这家的家长叫*，因患肾积水结石，在广州医治花了3万多元，家里包括耕牛在内的值钱家当全部卖光治病了，现在全家5口4间土砖房里只有几张旧床、灶台和几样旧农具了。*向他递上慰问金后对记者说：“我们村里类似这样的情况还有不少，去年以前，村民们因为穷没钱参加合作医疗，村里也没钱支付，村民们多少有点病就会搞得家徒四壁。我上任后，自己拿出26100元为2610名村民投入了合作医疗，村民们治病有了最基本的保障。

走出*家，*轻轻叹了一口气，他对记者说：“我上任快10个月了，这10个月里我基本上泡在村里，三个公司交给伙伴打理，从目前情况看还有点效果。村里办了三个实业有了‘造血’功能，村民们参加了合作医疗；看病难问题解决了；村里水利设施完善了；村小学教学条件改善了；村办公大楼也快建起来。现在就剩村容村貌、自然村道路和村民们的食水问题了。今后再用几年时间重点解决好这些问题。”

采访中，记者曾随口问了一句：“你们这个村的党政关系怎样”？支部书记说：“陈主任虽说自己出钱为村民们办了很多实事，但他十分尊重村党支部，村里每件事他都向支部请示汇报，重大事宜由党政联席会或支委扩大会来决定。比如在引资开发荒山种桉树问题上，“两委”干部们有两种不同意见，一种意见是村里的2500亩荒地由外商承包开发、村里要20%的利润分成，但是要到若干年桉树成林有效益以后；另一种意见是从签订合同起，由承包人每年上缴2郾5万元给村里，最后经过“两委”联席会讨论决定，由承包人每年交2郾5万元开发种植。”

采访结束后，记者面对*的状况一直在思考着几个问题：思考一：改革开放后，各地农村或多或少地都出现些外出经商办企业富裕起来的能人，在建设社会主义新农村工作中，当地党政部门及村民，能否真诚地把像*一样的富而思助的老板请回来。用他们的智力和财力为建设新农村做些实事。

第9篇

自*年以来，我市先后创办了*东方外国语学校、市职业技术学校、市旅游学校、*求真学校、市成龙民工子弟学校、市育才民工子弟学校、市*学校（原希望小学更名）等七所民办学校（指国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类学校）。至20*年春季，拥有教职工671名，其中教师429名，占全市公办教师37*名的11.57%，市属4所民办学校教师（不含3所民工子弟学校）365名，占全市公办教师数的9.85%；学生总人数（含委培生）7127名（其中：小学段79班3581人；初中段28班1190人；高中段53班2356人），占全市公办学校学生数66368名的10.74%；教职工与学生平均比为1：10.62，教师与学生平均比为1：16.61。七所民办学校总占地面积365.3亩，建筑面积82553平方米，房产估算值（不含民工子弟学校）约1.5亿元，教育教学设施设备固定资产评估值约1133万元。

二、民办教育发展中潜在的问题

以*东方外国语学校为代表，我市民办教育经历了一个从无到有、从小到大的发展历程，十年风雨几多喜忧，刻划着民办教育创业人的艰辛与成就。随着《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》的颁布施行，促进了民办教育事业的发展，这对于满足广大群众不同层次的教育需求，缓解政府财政投入不足，减轻城区公办学校的入学压力（近年来，由于山区农民及各类个体工商企业迁入城区，义务段要求择校就读的学生增量大），促进教育体制改革，培养社会急需的各类技术人才，促进我市经济和社会发展，起到了非常重要的作用。但是，在民办教育的发展过程中，也还存在一些潜在的问题和困难，“社会有呼声，学校有怨声，政府难作声”的现象，滞阻了民办教育的顺利发展。笔者从我市民办教育现状出发，对照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》有关政策规定，作了一些思考和分析，旨在进一步规范民办学校办学行为，端正办学指导思想，提高教育（学）质量，同时加大政策优惠和资金扶助力度，促进民办教育健康有序地发展。

问题之一：生源不稳定，招生较困难，造成教育资源空闲。从我市七所民办学校近几年招生情况看，部分学校存在生源难找，招生困难的现象，造成学校教育资源浪费，影响学校的经费收入和资金积累。根据民办学校发展规划来看，近几年，我市*东方外国语学校、市职业技术学校投入大量资金，新建和扩建了教学楼，教育（学）设施不断完善，为学校上规模求发展打下了良好的基础。但按照现有招生情况看，按照正常接纳量，都留有较大空间，如东方外国语学校、市职业技术学校还空缺约300名学生。导致民办学校招生困难的原因分析：一是民办学校收费标准相对较高，价格主管部门是根据学校办学成本按生均培养成本测算核定的，与公办学校收费标准相比相对较高，凡符合在城区公办学校（尤其是义务段教育）就读的学生一般不会选择就读民办学校；二是市外生就读民办学校的数量逐年减少，前几年东方外国语学校吸引了不少的市外生，来自慈溪、余姚两地的学生较多，近年来，随着外地同类学校的创办和发展，学生就读民办学校的选择余地大了，影响了来我市民办学校就读的外地生数量。

问题之二：政府扶持力度不够。《民办教育促进法》第四十四条规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励或表彰有突出贡献的集体和个人”；第四十五条规定：“县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出让、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”；第四十九条规定：“人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费”。从以上几条扶持政策及规定的执行和实施情况来看，我市对民办学校的资金扶持力度显得不足，与其他县市相比有些差距。据调查，我市对民办学校按照政策规定已享受了有关税收和土地划拨使用等方面的优惠政策，对民工子弟学校派遣教师助教，但在经费资助上显得“爱莫能助”。

问题之三：民工子弟学校财务管理不规范。《民办教育促进法实施条例》第三十四条规定“民办学校应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告”。从我市三所民工子弟学校财务管理现状看，存在不规范不落实问题。一是财会人员配置不全（会计、出纳两者合一），业务素质不高，均未经过会计专业培训；二是财务帐目不全，分类不细。经验审发现，三所学校均存在财务帐目混乱问题，有的属于家庭式财务管理模式，将个人生活支出费用也列入办学经费支出；三是代管费使用管理不按规定执行。我市价格主管部门根据*市物价局、教育局《关于加强民办中小学收费管理的通知》核定了代管费标准，并明确了代管费开支范围为：课本费、作业本费、音像教材费、讲义费和班会费五项，规定在学期或学年结束前列出清单予以公布，按实结算。但从验审和检查发现，三所民工子弟学校均未落实按实结算规定，结余代管费均未清退，侵占和损害了学生的利益。

三、促进我市民办教育健康发展的对策和建议

（一）切实加强对民办教育的管理引导，落实政策扶持。根据国家教育部《20*-20*年教育振兴行动计划》和我市人民政府《关于推进教育改革与发展加快实现教育现代化的决定》有关意见，要认真贯彻民办教育促进法，积极鼓励和支持民办教育的发展，要遵循“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，依法保障民办学校权益；明确国家对于民办学校的扶持措施，落实相关优惠政策，加强政策引导；促进民办教育扩大办学规模，改善办学条件，提高办学质量，增强办学实力；表彰奖励成绩突出的民办学校。根据《民办教育促进法》第四十四条、第四十五条的有关规定，建议我市人民政府设立专项资金，对民办学校给予一定的经费补助和奖励（据对我市东方外国语学校、旅游学校、职业技术学校、*求真学校四所民办学校的现有办学规模测算，假如不创办民办学校，市财政一年将拨付2000余万元的教育经费）。

（二）扶持发展民工子弟学校，解决好进城务工就业农民子女读书问题。近几年来，随着我市城市化进程不断加快，各类中小企业较快发展，劳动型岗位需求量大，这就吸引了大量的外来务工人员。据调查统计，20*年来，每年约有5万名外来务工人员流入我市，形成了一个庞大的“打工族”队伍，在这些外来务工人员中，有的已有了较为稳定的岗位工作，随之出现了“携妻带儿（女）、安居乐业”的现状，由“单身式”变成了“家庭式”，导致外来务工人员子女读书难问题。为解决这一问题，经市教育行政部门批准，自2001年至20*年先后创办了成龙、育才、*等三所民工子弟学校，专门接收外来务工人员适龄子女接受义务教育，减轻了公办学校就学压力。

根据国家教育部、发展改革委和劳动保障部等六部委20*年《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》有关规定和要求，结合我市民工子弟学校管理和发展现状，建议要进一步加强对民工子弟学校的扶持和管理。《意见》指出：“加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理，要加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。地方各级人民政府特别是教育行政部门要对这类学校给予关心和帮助，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导。为此，市人民政府和教育行政等有关部门应把民工子弟学校的建设和发展问题列入议事日程，在管理上要重视，在扶持上要到位，要把民工子弟学校的管理当成份内事，要教育和引导学校端正办学指导思想，加强教育基础设施建设和师资队伍建设；在教育教学设施投入上给予一定的资助和捐赠（之前，这项工作已得到市内各有关学校和企业的资助，无偿捐赠了课桌、椅、电脑等）；在师资力量方面给予援助，据调查走访获知，目前三所民工子弟学校均急需英语、音乐类老师，是否可采取通过招收或派遣有这方面专长的教师到民工子弟学校任教援教，同时加强对民工子弟学校教师的培训，以提高他（她）们的教学水平和教育质量；在办学场地方面，现三所民工子弟学校均是向城西、西溪和舒前三个村原村校租赁使用的（租期10年，年租金为7-10万元），由于是租赁使用，三所学校均不敢投入大量资金对学校进行改建和扩建，只是简单地搭建部分平房（*学校自筹资金40万元，在校内新建了一幢二层教室），以满足当前务工子女就读需要，限制了学校基础设施的改善。

根据六部委《意见》提出的“发展改革部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划，将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划”要求，建议市政府应考虑在外来务工人员居住密集地（一般在城市边缘）选择划拨部分土地作为民工子弟学校发展的“胎地”。另外，根据外来务工人员居住情况，（据调查统计，20*年春季，在溪口镇中心小学、武岭小学和畸山小学就读的外来务工人员子女学生有500多名，在莼湖镇中心小学和尔仪小学就读的外来务工人员子女学生各有近百名）。由此建议在溪口和莼湖两个中心镇规划建设中，是否可考虑各新建一所民工子弟学校。