时间：2022-07-03 23:16:41
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇水厂管理制度范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
2、水厂供水设备必须确保完好和安全运行，任何单位和个人都不允许擅自启动、破坏和拆除供水设备。
3、水厂内各种设备设施定期维修保养，搞好设备改造更新，保证和提高设备的效率。
4、水厂要加强安全保卫工作，厂内不得离人，非工作人员不得随意入内，严防坏人破坏和投毒，确保安全供水。
5、水厂内安装总水表，用户安装支水表，水表安装后用户不得随意开启拨动，保证正常运转。
6、水厂定期抄表，计量收费。
第一条凡在仁化县范围内从事开采石料、开采河砂、砖生产（包括红砖、红砂砖、水泥砖）的纳税人，均适用本办法。
第二条税务部门（县国税局、县地税局，下同）应当对辖区内已开业从事石场、河砂、砖生产经营的纳税人逐户进行实地调查，掌握业主经营地址，生产能力、经营方式、生产周期、产品类型、市场价格以及供电来源等基本情况，切实加强税源管理。
纳税人应当自领取营业执照之日起30日内持有关证件、资料向税务部门申报办理税务登记。
未办理营业执照的纳税人，应当自纳税义务发生之日起30日内持有关证件、资料向税务部门申报办理税务登记。
第三条纳税人应当按照有关法律、行政法规等相关规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行会计核算。税务部门根据纳税人财务核算情况，分别采取不同的征收方式：
（一）对财务核算健全的纳税人，实行查账征收方式；
（二）对财务核算不健全的纳税人，税务机关将根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定核定其应纳税额。
第四条符合增值税一般纳税人认定条件的纳税人，必须向税务部门申报认定增值税一般纳税人资格，按照一般纳税人申报要求报送相关报表及其附列资料。
第五条纳税人应依法依规自觉进行纳税申报。
纳税人经税务机关通知申报而不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条税务部门要建立与公安局、水务局、国土资源局、供电部门的信息共享制度，定期到各部门提取用炸药、开采量、用电量信息进行核实，各职能部门应给予配合。
第七条加强护税协税的分工协作，实现信息共享。县公安局负责石场购买炸药的监控，及时将购买炸药信息传递给税务部门；县水务局负责河砂开采权，及时将中标单位或个人的基本信息情况传递给税务部门；国土资源局负责砖厂用地情况信息传递给税务部门。各职能部门要大力协助税务部门做好日常税收管理，全力配合和协作税务机关做好各项税收管理和清查工作。
第八条征税标准
（一）“以量控税”营业收入的计算
全年营业收入＝全年开采量X价格（当地平均价格）
（二）“以电控税”营业收入的计算
当月产品销售收入＝当月耗用电度X单位电度最低产值
（三）“以炸药控税”营业收入的计算
当月产品营业收入＝售石单价X当月产品生产数量
当月产品生产数量＝当月生产耗药总量X单位产品耗药比率。
（四）石场、机砖厂，砂场的增值税从价计征
关键词：水利工程质量；常见问题与监督管理
水利工程是系统工程，是国民经济的重要组成部分，所谓水利工程，就是利用水域及地理优势，修建大坝、渠堤、水闸洪道等水建筑物，以起到保持生态环境，在满足人民生产及生活用水的基础上，发展水利经济，带动地区经济发展的作用。
1 水利工程质量的重要性
水利工程质量关系到整个水利乃至地区的安定，因此，必须要引起重视，首先，水利工程质量高，水资源就能够得以充分用，由此带动地区的经济发展，成为我国整体国民经济发展的必要补充；其次，农田水利工程是我国农业稳定和粮食安全生产的保障，安全可靠的高质量农田水利能够持续提高我国农业生产的能力，保证基础生产资料的产出；第三，水利工程质量的优劣直接影响到我国人民生命财产的安全，重视水利工程的质量，能够保障我国社会的稳定发展。
2 水利工程常见的质量问题
我国对水利工程质量管理实行建设单位负责，施工（设计）单位保障，监理控制，政府（质量监督机构）监督的体系。通常，水利工程投入大，涉及单位多，要做好工程质量的控制管理，首先要找出质量问题所在，然后才能对症下药，进行针对性的管理。
2.1 水利工程主体的问题
2.1.1 建设单位
某些建设单位对招标程序把关不严，存在暗箱操作；在未办理质量监督手续及开工报告之前，某些项目就进行非常规开工；还有些建设单位人员组成不规范，业务、管理水平不高，项目规划混乱，质量管理机制不完善，使得水利工程的质量从根本上得不到重视；而工程项目验收不及时、不规范也给工程质量留下了隐患。
2.1.2 监理单位
①在某些水利工程中，监理单位对工程质量监督管理意识不强，导致监理不利，规章制度不全，甚至会出现以包代管的现象。②由于重视水利工程的收益，弱化质量监督管理的职能，使得监理人员配置不足，水利工程的跟踪检测、平行检测达不到规定要求，质量把关不严，造水利工程质量的漏洞。③有些监理单位监理机制不健全，监理人员素质不高，总监超年龄监理和无证监理人员上岗现象普遍存在。
2.1.3 设计单位
设计单位的质量监督很少被水利工程质量管理所重视，事实上，水利工程质量应当从设计单位开始考察。有些设计单位资质不够，会导致施工图纸设计不符合标准，设计偏离水利工程的强制性规范。除此之外，设计单位现场勘测不到位，设计不细及现场服务不及时也会使水利工程的质量大打折扣。
2.1.4 施工单位
施工单位的质量问题，直接关系到整个工程实体的最终质量。施工单位出现的质量问题，最主要的是质量管理人员安置不到位，质检机构不完全。由于过分重视施工效益和工期进度，往往会出现施工单位转包、违法分包、借用资质承揽工程等的现象，这样使得施工质量得不到有效的监理和控制。
2.2 水利工程施工本身的问题
在水利工程发挥作用的同时，水利工程的质量管理被提到了一个重要的位置，在目前水利工程施工过程，主要存在的问题有以下几个方面：
（1）质量管理意识薄弱，监督不到位。水利工程施工质量关系到整个工程的整体质量，有些单位只注重工程的预期收益，对质量管理没有一定的意识，一味追求工程竣工的速度，对工程的质量规范化操作意识不足，监管不利，导致施工质量得不到保证，造成工程项目建造不合格。
（2）水利工程的建成需要大量的施工材料，有些施工单位为了追求利润，与材料经销商相互勾结，在水利工程施工中运用不符标准的施工材料，使得水利工程项目的建造质量得不到保障；其次，工程物资的监督管理不规范，在材料采购过程中，为求方便，对施工材料没有进行必要检测，使施工材料出现许多质量问题；第三，水利工程的项目比较庞大复杂，许多施工用的机械设备如果保养不当、维护不周保管不利，则会出现故障，影响施工进程及施工质量。
（3）水利工程施工项目管理人员水平低下，缺乏科学的监督管理理念，监理人员不是专业人材，普遍素质低下，这使得工程项目在施工中得不到有效的管理与监督，致使施工中出现的质量问题得不到解决，存在着安全隐患。
（4）重视工程建设，轻视工程及时验收和工程资料的及时搜集整理在工程参建各方普遍存在。特别是对工程建设中的关键部位工程、重要隐蔽工程施工中，不能及时和按照规范组织联合验收；工程资料不齐全，资料填写不规范给工程质量留下了隐患。
3 水利工程质量的监督管理措施
3.1 完善政府监督下的责任制度，加强监督机构队伍建设
水利工程一般与公益挂钩，但又由于其项目大，资金投入大，又是某些建筑施工单位、设计单位创收的好机会，因此，一定要坚持质量第一的原则，加强法制建设，完善政府监督下的责任体制，认真贯彻执行有关法律法规，以保证建设单位、设计施工单位、监督管理单位有法可依，有法必依，保证水利工程项目操作规范化，标准化。其次，建设专职质量监督队伍，严格按照工程质量要求进行监督。国家政府不但要投入工程建设资金，还要落实监督经费，保证监督机构的人员能够满足水利工程建设项目的需要。
3.2 加强水利项目管理，强化质量检测，进行科学化的监督
在水利工程项目管理中，一定要加强动态跟跟踪管理，落实责任制、招投标制以及建设监理制度，使工程得以有序展开。在招投标过程中，一定要严格把关，做好审核决策工作，切实做到公开、公正、公平，保证高水平、高质量的施工承包单位。在项目管理中，一定要做好项目的造价管理、成本管理、材料管理等，以保证水利项目的正常运行。在进行工程施工管理过程中，需要加强各级水利部分的质量检测，记录数据进行备案，进一步提高质量监督，对工程项目进行动态监测，及时了解工程动态，使得水利工程项目的质量一直处于监督可控制状态，即使出现一些质量问题，也可以及时修正，避免大的浪费与损失。
3.3 提高工程设计水平，加强施工质量的监督与管理
在水利工程项目管理中，高水平的工程设计方案能够使加快施工速度，提高工作效率，合理科学的设计，能够有效地节约能源，保持生态环境，使水利工程切实取之于民用之于民，发挥其作用。因此，项目设计者需要按实际进行勘察，多收集资料，综合考虑设计细则，进行多方案的优化比较。在施工的质量和监督方面，首先要选定有着丰富经验及专业知识技能的施工人员及监督管理人员，够严格按照有关规范进行操作施工，保证施工质量及监督管理的效用。其次，要对施工者监督管理人员进行培训与学习，提高职业素养及安全生产意识，持证上岗，从思想上提高水利工程质量意识，以人为本，以预防为主，杜绝一切可能发生事故的质量隐患。
4 结束语
综上所述，我国的水利工程存在着很多质量问题及监督管理上的漏洞，大大影响了我国经济发展的态势，如何客观地找出问题，积极主动地解决问题，采取有效的措施和策略，是我国水利工程质量监督与管理面临的重大挑战，本文通过对一些质量问题的阐述，提出应对措施，希望能给相关部门一些参考。
参考文献
[1]张登攀.水利工程常见质量问题与监督探讨[J]，科技向导，2012（22）：345.
【摘要】 目的 探讨消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠对不全性肠梗阻的辅助治疗和护理。方法 对比使用消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠对肠梗阻的辅助治疗组（甲组，460例）和未使用消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠组（乙组，460例）患者的腹痛，腹痛缓解时间，排气排便时间及并发症发生率。结果 甲组腹痛腹胀缓解时间，排气排便时间较乙组提前，手术率低，并发症也有减少。结论 消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠在不全性肠梗阻的治疗中有积极的辅助作用。
【关键词】 肠梗阻;石蜡油;灌肠治疗
当患者出现腹痛、腹胀、呕吐、停止排气排便等肠梗阻症状时，外科一般采取常规治疗方法，如胃肠减压、禁食、补液及抗炎等。治疗周期较长，有些患者对上述治疗耐受性差，常影响治疗效果和预后，还有一些患者未及时控制肠梗阻，病情发展导致机械性肠梗阻，不得不采取外科手术的方法，增加了手术后并发症发生率，甚至出现肠瘘等，致使住院时间延长，治疗费用大大增加［1］。1998年4月至2008年10月，笔者通过对460例肠梗阻患者在上述一般常规治疗基础上，结合消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠，与未使用消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠的460例患者的腹痛、腹胀缓解时间、排气排便时间及并发症发生率比较，患者的胃肠道功能的恢复进程得到明显改善，排气排便时间明显提前，起到积极的辅助治疗作用，降低了手术率，住院时间明显缩短，并发症明显减少，减少了治疗费用。现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 1998年4月至2008年10月宜黄县人民医院共收治不全性肠梗阻患者920例。其中460例在胃肠减压、禁食、补液及抗炎等治疗基础上，结合消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠治疗，每日1～2次，男296例，女164例，年龄15～82岁，平均47.5岁。患者出现腹痛、腹胀、呕吐、停止排气排便等肠梗阻症状，经腹部平片显示肠管含液气平面均证实肠梗阻，无机械性或绞窄性肠梗阻症状，否则立即采取外科手术治疗。
1.2 治疗方法
1.2.1 基本配方 消毒石蜡油、食盐、生理盐水。
1.2.2 用药方法 先用消毒石蜡油100 ml，患者取左侧卧位，不保留灌肠，排便后加用生理盐水500 ml＋食盐50 g不保留灌肠，1～2次/d，患者腹痛、腹胀消失，无恶心、呕吐，排气、排便正常后，停止灌肠治疗，继续适当补液、抗炎，对症治疗。
2 结果
甲组痊愈460例，无一例死亡；乙组痊愈452例，死亡8例。腹痛腹胀缓解时间：甲组1～6天，平均3.5天；乙组3～12天，平均7.6天；排气排便时间：甲组1～7天，平均3.9天，乙组4～15天，平均9.2天；手术率：甲组19例，手术率4.1%，乙组80例，手术率17%。
3 讨论
3.1 消毒石蜡油的治疗作用和机制 不全肠梗阻主要因为肠管水肿、黏连、自主蠕动障碍等，导致肠管堵塞，从而引起腹胀、呕吐，停止排气、排便等症状，继发水、电解质代谢平衡失调，感染等病理生理现象，而石蜡油具有其他灌肠剂，如钡剂、生理盐水、空气所不具有的作用，使肠管并能减少肠穿孔的并发症。有报道认为石蜡油具有防止手术后肠黏连的作用［2，3］。采用消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠可减轻肠管水肿，减少黏连，促进肠道自主蠕动，促进肠道内废物排出，而达到辅助治疗作用。
3.2 临床应用要点 不完全肠梗阻是一个主要影响肠道功能，继而引起全身性、生理性紊乱的疾病，有时来势凶猛，病情发展迅速，治疗早期主要采取保守方法进行胃肠道减压，解除肠道梗阻，维持水、电解质平衡，治疗措施得当、及时，经常可以避免再次手术治疗。消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠治疗在上述治疗措施的基础上应用，能取得事半功倍的效果，能够起到有效的辅助治疗作用，无明显不良反应，临床可广泛使用。
4 护理
灌肠液的温度控制在39 ℃～41 ℃。对不全肠梗阻灌肠前做好患者的心理护理，向患者告知病情和操作中的注意事项，取得患者和家属的配合。灌肠时患者取左侧卧位，将肛管插入直肠7～10 cm，灌肠液从40～60 cm高处缓慢注入，灌肠中观察患者的面色，呼吸等病情变化，当患者出现便意感时嘱其做深呼吸，如果发现患者出现脉速、面色苍白、冷汗、剧烈腹痛、心慌气急等现象，立即停止灌肠，并和医生联系。灌肠后嘱患者平躺5～10 min后排便。对使用消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠后的患者，密切观察患者腹痛、腹胀有无减轻及肠蠕动的情况，有无排气、排便情况，并作记录。排气后严格控制饮食，仍需禁食1天，2～8天内进流质饮食，8天后半流质饮食。
参考文献
1 高树中.中医肛肠疗法大全.济南:济南出版社，1994，15-18.
关键词：岩溶 ；隧道 ；风险管理；控制 Abstract: With the rapid development of transportation construction, high-pressure water rich karsts stratum tunnel more and more, and these extra long tunnel is often an important part of the project and control project, is also a high risk of construction project. This paper takes Chongqing Shuangbei tunnel project as the background risk definition, risk identification, risk estimation, risk evaluation of the large span of high-pressure water rich karst stratum tunnel project, thus make the risk decision, in order to take the elimination of risk, risk reduction, risk transfer and risk retention measures, to maximize revenue.
Keywords:Karst;Tunnel; risk management; control
中图分类号： [U45]文献标识码：A 文章编号：
1工程概况：
双碑隧道位于重庆市沙坪坝区，隧道全长4373m，隧道路线中线间距为20m，双向6车道，Ⅴ级围岩开挖宽度约16m,停车带开挖宽度19.31m。 隧道平面线形为直线，不均匀人字坡。隧址区大地貌位于川东平行岭谷区的中梁山南延部分。地貌构造剥蚀条带状低山地貌，山脉沿北北东-南南西方向延伸，隧道穿越华蓥山帚状褶皱束的观音峡背斜，其为不对称梳状扭转背斜，背斜轴在走向上呈波状起伏，且背斜轴线有南东偏转现象，隧道通过段背斜轴线近南北向。隧址区域地下水分布广泛，中梁山地表、地下水联系十分复杂，岩溶构造及富水主要发育在观音峡背斜两翼的三叠系雷口坡组和嘉陵江组地层中，同时，隧道所穿越的中梁地表水库、泉眼、鱼塘密布，地下水资源丰富，洞内可能涌水较大，施工困难，且可能会引起地表水大量流失；岩溶分布规模不均，隧道施工遇高压涌水、突泥风险性较高。隧道预计平时涌水量10592m3/d,雨季涌水量26480m3/d。静水压力达1.80～2.00MPa，属于静水压力较大的隧道。隧道道路等级为城市快速路，设计洪水频率为1/100。
2隧道风险管理理论
在隧道工程中，风险是指事故发生的可能性（概率）及其损失（后果）的组合；事故，是指可能造成工程发生人员伤亡、伤害、职业病、设备或财产损失、环境影响、经济损失的不利事件，也称为风险事件、风险事故。损失，是指工程建设中任何潜在的或外在的负面影响或不利的后果，包括人员伤亡、经济损失、环境影响、社会影响或其他等。隧道安全风险管理，是指工程建设各方通过风险界定、风险辨别、风险估计、风险评价、风险处理和风险检测等优化组合各种管理技术，对工程实施有效风险控制和妥善的跟踪处理，以求减少风险的影响，以较低合理的成本获得最大安全保障的安全管理行为。其管理流程图如下图一：
图1风险管理流程图
3双碑隧道风险管理
双碑隧道处于大跨、高压、富水岩溶地层条件下，自然因素、工程地质条件、水文地质条件、施工和设计水平都有可能引起隧道的大变形、塌方、突水、突泥等灾害事故，使得产生人员伤亡的风险，环境影响的风险，经济损失的风险，工程延期的风险和社会影响的风险。在项目管理中要充分认识项目的风险因素，对工程项目进行风险界定、风险辨别、风险估计、风险评价，从而做出风险抉择，以便于采取风险消除，风险降低，风险转移和风险自留的处理措施，达到收益的最大化。因此，对双碑隧道目前存在的各种施工风险进行有效的评估，对这些不确定因素进行分析，将不可预见的风险因素转化为定性、定量的指标，进而提出针对大跨、高压、富水岩溶隧道的风险管理与控制的具体措施，帮助建设单位和有关部门完成最后的决策，对工程潜在主要风险进行控制，从而实现工程建设的安全、经济、高效的管理目标。
3.1风险管理规划
风险管理规划就是根据风险管理目标，制定相关的风险控制手段，并评价其可行性，形成相关文件(主要指风险管理计划）；隧道施工阶段的风险管理应首先针对工程特点、设计阶段风险评估成果、施工水平等制定风险管理计划，明确管理目标和手段。双碑隧道地处重庆市区，地下水与地表水联系密切，地表建筑密集，地下水对其的环境的影响为“不能接受”的严格标准，同时相邻隧道出现过突涌水的安全事故，所以对坍方、涌水是“零容忍”的极度严格的标准。
3.2.风险辨识
工程风险辨识就是明确风险辨识对象，选取适当的风险辨识方法，按照一定原则辨识出工程施工环节中可能存在的风险，这些风险可能对项目的进展产生哪些影响，各自具有哪些特点。双碑隧道处于大跨、高压、富水岩溶地层条件下，自然因素、工程地质条件（围岩级别、埋深、偏压、断层破碎带）、水文地质条件（地表水、地下水）、施工和设计水平（开挖方法的不合理、开挖跨度大小、施工技术和管理水平、设计的不完善）都有可能引起隧道的大变形、塌方、突水、突泥等灾害事故，使得产生人员伤亡的风险，环境影响的风险，经济损失的风险，工程延期的风险和社会影响的风险。双碑隧道采用风险因素核对表法确定了如下风险因素和风险种类（见图2）
图2 双碑隧道风险识别因素核对标
3.3.风险估计
工程风险估计是指对识别出来的风险的大小尽量化为风险事件发生的概率险后果等级，确定各个风险因素的大小，以此为基础可以形成的风险清单。各国对风险的分析已有多年的历史，取得了丰富的经验，提出了很多方法：专家评议法、层次分析法、故障树法、事件树法、蒙特卡罗模拟法、模糊数学法、统计和概率法、敏感性分析法、CIM 模型和影响图等办法。这些方法各有利弊，可以认为至目前为止尚未发现一种万能的方法。在双碑隧道的风险评价过程中，首先确定了风险因素，结合以往的工程实例、信息和风险分析管理专家的丰富经验，利用层次分析法和 matlab 编程计算了施工风险因素权重如图3 所示。
双碑隧道施工风险U
图3双碑隧道风险因素权重
3.4.风险评价
风险评价就是在风险估计的基础上，综合评价风险事件发生概率P和产生的后果C两个指标，对风险可能对应严重程度判断，重点是综合考虑各种风险因素对项目总体目标的影响；风险评价方法有定性和定量两种，定性的方法一般以表格分析的方式进行，定量的方法主要是通过建立数学模型进行。
在双碑隧道的风险评价中先后采用加权平均法对专家经验法得到的数据进行处理，确定风险概率的隶属度。将专家大致分为三类，一类最权威1.0.二类0.9，三类0.8。然后按照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》进行风险概率分级和风险损失分级，如图4、图5. 然后根据第
图险发生可能性标准
图5风险损失等级 i个专家对第 j 个风险因素的 5 个发生概率等级隶属度作出评价，采用以下公式计算专家模糊估计：
然后根据 n 个专家对某基本风险因素 j 的概率隶属度评价结果，进行加权平均，则得到基本风险因素 j 发生概率的模糊集P.
根据以上过程，可得到双碑隧道基本风险因素的概率隶属。
根据风险发生的可能性和风险损失，工程建设风险可以分为四级，如下表5.
图5风险等级标准
针对不同等级风险，应采用不通的风险处置原则和控制方案，各等级风险控制准则应该符合下图6。
图6风险接受准则
通过测算得知，双碑隧道在塌方、涌水（突泥）的风险等级为II级，大变形风险为III级，隧道整体风险等级为II级，属于不愿接受的接受准则和应该实施风险管理降低风险，且风险降低所需成本不应该高于风险发生后发生的损失的处置原则，同时应该采取风险防范与监测，制定风险处置措施的控制方案，该风险属于政府主管部门和工程建设各方共同应对的风险。
险控制
4.1风险处理
工程项目中需要采取一定的风险处置对策来避免风险的发生或减少风险造成的损失。但是同时由于工程具体情况的不同，每类工程风险处置方法中有着不同的实施过程，因此不同工程的风险安排方案是不同的。目前常用的风险处理方式有以下四种：(1)风险消除，指的是避免从事产生风险的某一项任务来中断风险源，将工程风险发生的概率降低直至到零；(2)风险缓解，也称为风险降低，指的是通过采取措施或修改技术方案降低工程风险发生的概率和损失；(3)风险转移，指的是通过契约或者保险的形式，依法将某些风险转移给第三方；(4)风险自留（风险保留），指的是当项目主体找不到其他合适的风险应对策略，而自行承担风险后果；或者在认为某一风险较小，可以承受时，而主动保留这一风险。
根据以上四种处理方法，针对双碑隧道风险等级及大跨、高压、岩溶等特点，做出在开挖、支护、二次衬砌和施工防排水等方面的工程措施方案：
开挖：根据围岩条件和等级，在现场实测数据的基础上进行科学的爆破设计，严格执行“短进尺、弱爆破”的原则，做到开挖面规整度好，超欠挖有效控制。对于大断面和特大断面,隧道采用分部开挖法进行，如台阶法、侧壁导坑法、CD 法、CRD 法等，以此来进行风险消除或缓解处理。
支护和衬砌：初期支护对于隧道的稳定起到决定性的作用，支护的目的就是提高围岩的自稳能力，延长其自稳时间，以保证在施作二次衬砌之前不发生塌方。因此,隧道的初期支护的参数和质量务必达到设计要求，特殊情况下，还可以采用预应力锚杆、膨胀性锚杆、迈式锚杆，喷射混凝土可采用钢纤维喷射混凝土、碳纤维喷射混凝土等技术手段。 在围岩自稳时间小于循环支护时间的的段落采用超前支护，其主要内容有:超前锚杆、超前小导管注浆、管棚、全断面预注浆、帷幕注浆以及在洞口浅埋段采用地表注浆等措施。二次衬砌不得严重滞后初期支护，软弱围岩地段，应紧跟开挖，Ⅳ、Ⅴ级围岩，需根据量测结果确定最佳施作时间，但一般情况下，二次衬砌不应滞后开挖面三个月时间，或距开挖面的距离不得大于 150m，以此来进行风险消除或缓解处理
注浆堵水：从K5+380,隧道进入了涌水段落，流量达到1000方/小时，该隧道立即启动注浆堵水方案，采用全断面预注浆、帷幕注浆技术，堵水效果明显，以此来进行风险缓解处理。
监控量测：它是隧道的前沿信息，从围岩内位移、拱架受力、喷混压力、锚杆轴力、地表下沉等数据能准确预报坍方等事故的发生，以此来进行风险缓解处理。
工程保险：在施工开始，项目不采用了0.6%的费率进行工程保险，以此来进行风险转移处理。
4.2风险监控
风险因素以及风险管理的过程并非是出于静止状态的，影响项目风险管理目标的各种风险因素会随着工程项目的进展和相关措施的实施发生变化，这就要求风险管理人员对风险因素进行监控，发现新的风险因素和原有风险因素产生的变化，作为实时修改风险管理计划和风险处理措施的依据。
5结束语
国内风险管理还处于起步阶段，特别是地下工程的风险管理有待于进一步探索和直观化，本文本章首先简要地介绍了双碑隧道隧址区域地形地貌、地层岩性、水文和工程地质条件，指出了隧道所处区域的背斜不良地质构造和岩溶的分部特征，然后参照《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》，结合专家经验得到了施工风险事件和风险因素；然后运用层次分析法和 matlab 编程确定了施工风险因素权重；由专家评议得到风险概率和风险损失的模糊隶属度；再利用前面的模糊层次综合分析法，按照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》进行风险概率分级和风险损失分级，给出最终的风险评结果，即双碑隧道施工风险属于II级。最后根据风险等级的要求确定了风险消除、风险缓解和风险转移等处理方案。本文可为公路隧道施工过程中的风险管理提供参考。
参考文献：
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﹝11﹞RISK MANAGEMENT IN PROJECTS，第二版，刘俊颖 译，中国建筑工业出版社2011.4
一、学校卫生：
本次监督检查工作按照《关于开展20__年秋季学校卫生安全监督检查工作的通知》文件内容要求，结合本县实际情况进行。以辖区内各类学校食堂、自备水及二次供水设施、传染病防治及学校周边餐饮单位、小卖部为重点，所有学校全部列入检查范围。共检查各类学校21所（中学5所、小学8所、职校1所、托儿机构7所）学校食堂8家，学校周边小餐馆11家，食品销售店及摊点13家。15所使用集中式供水，6所为自备水或底下水。从检查情况看，学校卫生整体情况良好。7所学校食堂均推行了食品卫生监督量化分级管理制度，办理了卫生许可证，建立了食品卫生组织管理机构，配备了专（兼）职卫生管理人员，有健全的食品卫生管理制度，并能够认真检查落实，没有发现小餐桌现象；大部分使用自备水的中、小学校制定了饮用水卫生管理制度，设立了专（兼）职饮用水卫生管理人员，并能给学生提供开水；绝大多数学校高度重视传染病防控工作，传染病疫情报告渠道畅通，有传染病疫情报告制度，有因病缺勤病因追查与登记制度，近年来未发生传染病爆发与流行。但学校有正式校医的不多，学校的传染病防治管理上存在一定的不足。
二、食品、饮用水和公共场所卫生：
为切实保障我县的食品、公共场所和生活饮用水卫生安全，预防食物和饮用水中毒事件的发生，县卫生监督所于20__年5月4日至6月5日对辖区内20家宾馆（饭店）的食品、公共场所卫生及我县自来水厂进行了监督检查。在对宾馆（饭店）的食品、公共场所卫生检查中，重点监督检查了宾馆（饭店）的餐饮和客房的卫生条件是否与卫生许可内容相符，卫生档案及从业人员健康体检培训情况，承办100人以上大型宴席的备案登记情况，粗加工间、凉菜、水果等专间的设置情况，以及客房清洗消毒制度及记录等。检查情况反映，宾馆（饭店）都能认真贯彻《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》和有关卫生标准、规范，能够全面落实各项卫生管理制度。但在检查中也发现有个别宾馆（饭店）使用无卫生部许可批件的消毒药，没有设立专门的水果间，冷藏（冻）柜标识不清，客房清洁用具未按用途分开放置且无明显区分标志等。针对存在问题我所作出了限期整改，否则不得进行与其相关的经营活动等监督意见。生活饮用水卫生监督有针对性地重点抽查了蒙山供水有限公司，检查的主要内容包括：水源防护带是否设立标志，水源防护带内有无生活及工业污染源，水厂卫生管理状况，水厂环境卫生状况，水厂供管水人员健康体检及卫生知识培训情况，水厂净水剂、消毒剂的储存、投加是否规范，水厂检验设施及检验记录情况，现场监测水厂出厂水及末梢水二氧化氯含量等。从现场检查的情况来看，供水公司的水源防护带状况良好，对饮用水卫生安全高度重视，各项管理措施到位，设备运行情况良好，出厂水及末梢水二氧化氯含量现场监测合格。通过这次检查，督促并提高了宾馆（饭店）对食品卫生、公共场所卫生安全工作和供水单位对生活饮用水卫生安全重要性的认识，为节日期间的食品卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生安全提供了切实可靠的保障。
三、医疗机构放射卫生防护：
[关键词]农村水厂 问题及对策
[中图分类号]S-I [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）02-0213-02
哈密市2013年底将基本完成“十二五”规划建设任务，农村饮水工作重中之重将从建设期转变为运行管理期。从“十五”期间开始，全市陆续建设了一批集中供水厂，全部隶属于哈密市农村供水站管理，集中连片的供水发挥了良好的效益，但也存在很多问题，这些问题严重制约着集中供水厂的良性运行。因此，解决集中供水厂的各种问题，使之长久持续发挥效益，已经成为保障哈密市农村饮水安全工作和全面建成小康社会亟须解决的重要问题。
一、基本情况
哈密市农村供水管理站于2008年10月正式成立，机构规格副科级，隶属市水利局管理的全额拨款事业单位，核定事业编制13名，其中领导职数1名。目前到位人员9名，其中站长1名、正式工作人员4名、自收自支人员4名。各水厂现有人员33名，其中财政拨款1名、自收自支2名、临时工30名，文化水平大多数是初中文化。目前7个水厂管理了8个乡镇43个村20个开发区及农场，15580户，饮用水的农牧民达7万人，饮水牲畜达到10万头（只）。
2012年底，哈密市有18个乡镇91个行政村，农村人口15.19万人，已解决饮水安全人口12.95万人，建成集中供水厂7个，即：五堡水厂、二堡水厂、花园南湖乡水厂、大泉湾乡水厂、沁城乡水厂、现代农业园区水厂和骆驼圈子水厂。因考虑到农牧民承受力及水厂运营成本，7个水厂执行水价在1.25-2.45元之间。
二、饮水工程管理形式
根据工程建设的国投资金、政府配套资金、农民自筹资金的份额的不同，考虑到不同类型工程的规模和供水范围不同。哈密市的农村供水工程，目前的管理形式有以下几种：
第一种是对供水规模较大、跨村供水的工程，成立由市农村供水管理站直属的管理机构自来水水厂，或乡镇水管所管理的自来水水厂。水厂实行自主经营、自负盈亏。如哈密市五堡水厂、二堡水厂、花园南湖水厂、大泉湾水厂等。
以哈密市五堡乡为例，自2003年五堡供水工程投资建设以来，到目前已有9年时间，共安装管道348公里，总投资近3000万元，解决了近1.8万人和2万头（只）牲畜的安全饮水问题。五堡水厂现配备管理工作人员9名，水厂采取专业性管理和参与式管理相结合的体制进行管理。专业性管理是由群众监督，专业人员一直管到户，包括收费；参与式管理是由专业管理人员管理到巷表井，从巷表井以下的部分由用水户自行组织人员进行管理，技术由专业人员负责指导和提供。经实际民意调查和行政主管部门核定，水厂农民生活用水的水价2003年暂定为1.25元/方。
第二种是由国家、农民共同出资兴建的小型供水工程，供水范围常是一个行政村或自然村落，日供水量50方左右。工程竣工后，建设单位向乡镇水管单位进行工程移交，由水管单位委托各村委会一名工作人员，进行收费管理、维护，实行定时供水，按照季节采取不同的供水历时。用水水费按照人口数收取，每人每月承担的自来水水费为1元-13元不等。水费主要用于电费和工程管理人员补助费。
第三种是接城市自来水管网的工程。主要是哈密市近郊的回城乡、新市区、东河区、西河区、丽园街道办事处管辖的农村人口。因接入的是城市自来水管网，供水质量较好。受益村设一名人员进行工程的管理。收取水费后，上缴市自来水公司。由自来水公司每个季度按照收取水费的额度，向各个村返还部分水费，用来补贴收费人员工资、或是工程的日常维护费。这种情况是接自来水公司总水表以下管网的产权属于村集体，水表以上部分属于自来水公司。水价执行按照城市自来水标准，每方水为1.36元。
第四种主要是部分集体、农牧民自筹资金自建的集中供水工程，按照“自建、自有、自用、自管”的原则，从建设阶段开始就由各个受益的农民自行管理，水费主要是电费，电费哈密市全部实现了农业灌排电价0.42元/度。
目前由哈密市农村供水管理站直接管理的是第一种管理形式，本文以下也将着重阐述集中供水厂的相关问题及对策。
三、存在的问题及原因
1.未定编定岗
目前哈密市7个水厂，财政工作人员1名，其余为自收自支和临时工均无编制。参照《中国农村供水与环境卫生项目水厂运行管理暂行规定》，水厂供水人口在5000-10000人，供水管理人员定员为5-7人，但根据已建饮水工程人员配备情况，部分水厂人员未能配备到位。而已到位的人员由于工资少、水厂偏远等原因经常流动，工作人员缺少工作经验和岗位的不稳定导致水厂管理经常出现断档。
2.供水成本过高
由于设计时未能结合乡镇规划，造成工程规模与实际情况不符，影响了工程运行。如：哈密市五堡水厂、二堡水厂、花园南湖水厂，均于2003年建成，但因规模偏小，需在工程扩建后才能满足用水户的要求。因此，对供水工程的改扩建不仅增加了工程投资，且增加了已建和扩建工程在运行中的维护难度，也造成总体运行成本增加；哈密市大泉湾水厂设计时规模偏大，但未考虑当地居民用水习惯，造成了饮水工程在冬季设施和设备的浪费，从而导致了制水成本提高。
3.水价形成机制尚未建立，水厂欠费运行
一是部分水厂受当地停电、农网改造等的影响，需自备发电机，造成供水成本过高，使得收不抵支；二是在冬季用水户用水量过小，致使管道末端常出现冻损现象，无形提高了维修成本；三是未建立合理的水价制度。考虑农牧民的承受能力，政府只能按照临时水价长期执行，主要收取了电费和管理费，未提取折旧及大修费用，使工程维修、设备更新没有后续资金支持，各水厂均出现不同程度亏损，无法对工程提取折旧费专户存储。
4.水质检验和监测工作薄弱
由于哈密市农村供水管理站为新成立单位，人员、设备均未到位，因此哈密市所有农村供水工程均无法完成对供水水质的检测。同时，由于哈密市农村供水工程分散，水质监测经费不足，受技术力量、设备和工作经费的限制，监测工作受到很大影响。
5.管理制度不完善影响了供水工作的开展
一是对于部分乡镇农牧民偷水没有执法权和处罚权；二是管理人员偏少，无法应对夏季用水高峰期的频发故障。
6.供水人员素质亟待提高
一是因水厂编制过少，只能聘用当地村民，无法胜任水厂工作；二是相关配套设施不健全，不能更好的解决收费和接受用水户建议，造成水厂与用水户沟通不畅。
四、解决农村饮水运行管理问题的对策及建议
1.加强对农村供水单位运行管理人员的培训考核，为水厂良性运行提供有力的技术支持。确定岗位编制情况，因事设岗，以岗定员，争取一些公益性岗位或财政编制工作人员；加强对员工的专业技术培训，从专业化管理需求出发，切实提高农村供水单位技术人员素质；吸收一些高素质人才进入管理行列，做好培训考核工作，从而保持一个长期稳定的专业管理队伍，真正管好每一项水利工程，使项目区农民真正受益。
2.加强对农村供水工程规划设计、工程建设的技术指导与审查工作。工程规模（供水规模）为村镇集中式供水工程规划设计的重要参数。合理确定供水规模，关系到工程建设投资的合理性和生产运营的经济性，对一项供水工程能否良性运行、充分发挥投资效益至关重要。因此要加强农村饮水安全工程的前期工作，结合具体实际进行纵向和横向综合设计规划，整合有利资源，减少闲置设备，为水厂良性运行创造有利条件。
3.合理定价，建立工程维修基金。农村水厂作为不以盈利为目的企业，但水厂人员的工资、电费、药剂费、维修费等运行管理费必须由水费收入来保证；水厂必须进行成本核算，水价必须覆盖运行成本，包括大修费和折旧费。如果水价不能覆盖运行成本，就必须有相应的财政补贴，或者建立工程运行维修基金，解决工程运行维修经费的问题。
4.加强水源保护和水质检验和监测。认真做好水质净化和消毒工作，确保水厂供水水质安全是良性运行的前提。按规划要求，地市各级政府和有关部门以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，合理划定农村饮用水水源保护区，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。目前自治区已批准建设水质监测中心，哈密市将在近几年建设完善，监测网络平台也将陆续建立到位。
5.加强管网运行管理工作。安排专人定期沿输配水管线检查保养，发现问题及时解决；建立管网技术档案，使管网管理形式制度化、规范化，提高管网运行的安全性，延长管网运行的使用年限。
关键词：污水处理厂；电气管理；节能减排；维修保养
中图分类号：[R123.3]文献标识码： A 文章编号：
在经济飞速发展的同时我国也面临着能源匮乏以及环境恶化的难题，如何在有限的资源以及空间内保证经济的快速增长是现在各行各业所必须面对的发展瓶颈。污水处理厂其本身的职责就是为人民的生活提供优质服务，通过专业的技术解决污水问题，保证基本的生活秩序。而污水厂中的许多设备均为电气设备，一旦发生故障将会影响到污水厂的工作，从而为人民的生活带来极大的不便。同时，污水厂也是一个能源消耗大户，在“绿色环保”的理念下如何实施节能减排一直是电气管理的核心内容。
电气设备是污水厂的工作主力，因而进行相关的电气设备管理是十分必要的。除了要保证电气设备运转的可靠性以外，还需要在此基础上减少能源的消耗问题，从而真正实现绿色化。本文探讨的污水厂的电气管理主要是从日常维修管理以及节能减排措施进行深入研究，通过双管齐下的管理工作实现污水厂的高效运营。
日常维护与维修管理
污水厂的电气设备的使用可靠性与多方面因素有关，而进行必要的日常维护以及定期维修工作则可以大大提高设备的使用寿命，并且对其可能出现的故障进行准确预测，进而提高技术部门的防范能力，降低污水厂的故障率。
加强电气设备的日常维护
首先要做好电气设备的巡查工作，以便第一时间掌握故障电气设备的信息。有的电气设备在运转的过程中可以已经处在崩溃期，如不及时发现随时都可以影响到整个污水处理过程。因而加强巡查工作就是为了能够及时发现潜在的设备故障，提高污水处理的工作效率。而巡查工作的有效实施需要一套完备的管理制度，特别是针对巡查工作，应该进行值班制，将每天的每一个时间段细化，从而实现责任人制。其次要对电气设备进行定期检测，从而提高污水处理的可靠性。有许多的潜在故障以及弊端是不能够通过肉眼观察得到的，应该进行专业的检测工作，通过相关仪器进行检查，从而从根本上保障电气设备的安全性以及可靠性。在管理上应该制定相关的检测计划，检测间隔周期应该根据污水厂的规模以及工作效能确定。同时还需要做好检测记录，便于后期的巡查工作的进行，提高巡视工作的质量。
提高电气设备的维修质量
首先，要做好专业技术人员的培训工作。电气设备的维修保养工作质量的高低在很大程度上与技术人员的专业技能有关，提高技术人员的专业素养是保证电气设备维修质量的关键。然而，在维修过程中经验占有很重要的成分，特别是对于巡查工作而言。在培训工作的开展中可以邀请有经验的技工为技术人员讲述专业技能，提高技术人员的实战经验。所以，在管理上应该做好培训工作的安排，既包括时间上的安排，还应该包括人员安排和内容安排。在培训工作开展期间应该做好考勤工作以及记录工作，督促技术人员的学习与交流。
其次，认真掌握电气设备的构造以及工作原理，为检测工作的进行打下坚实的基础。不同的污水厂在引进电气设备时各有侧重，因而在内部结构上许多的电气设备是有所不同的。同时有许多的电气设备是从国外进口，因而在维修商存在着一定的难度。如果不能够对其工作原理以及结构摸清，将很难开展维修工作。所以技术人员需要对这些电器设备的构造进行清晰的把握，从而增强后期的维修维护工作的质量。
节能减排措施
电气设备的安全运转是污水厂进行电气管理的第一步，在此基础上需要通过相关的管理制度实现电气设备的节能减排，从而响应我国“绿色环保的”理念。而污水处理厂中的节能减排管理工作的实施涉及到供配电系统、电气设备控制、照明系统等，因而在管理上也应该有所体现。
供配电系统的节能措施
这一方面的管理内容与污水处理厂的设计有关，主要涉及到对污水厂的布置要求。供配电系统的能源消耗问题与变电站的布置上有很大的关系，如果布置不合理将会造成能源上的浪费。因而对于变电站的地理位置的选择，应尽量布置在耗能大的建筑物旁，减少能量在电路传输中的损耗，提高供电的稳定性。同时，还需要减少供配电的级数，从而减少能量在配电环节的损失。
电气设备节能措施
电气设备的节能主要体现在对电器设备的选择上，一个是对变压器的选择，另一个则是对电动机的选择。首先，选择节能型的变压器，提高电能的传递效率，减少能源在传递过程中的损失。其次，选择高效能的电动机。电动机在污水厂的运转中起着重要的作用，通过电动机的连接作用，可以带动水下设备的工作。因而在管理上应该制定严格的产品选择标准，对于不符合要求的产品一律剔除。
照明系统的节能措施
针对不同的工作场所采用不同的光源，从而实现节能的目标。如在办公室以及值班室等场所，照亮范围较小，则可以使用小功率金属卤化物灯；而在车间，则要求较大的光源辐射范围，因而一般可以采用高压钠灯。除此之外，还可以对灯具的控制方式进行改进。例如，在工作面积较小的办公室等场所可以使用一灯一控的控制方式，做到“人走灯熄”，减少人为额不必要浪费；而在厂区则实行多区域、多技术联合控制，即将灯源开关与光敏传感器以及声控开关进行连接，从而减少照明时间。
总之，污水处理厂的电气管理涉及到许多方面，既包含有电气设备本身的运转，也包括与电气系统有关的组成部分。因而，要实现电气设备的安全、可靠运转，就需要结合多方面因素进行综合管理。同时，针对不同的管理领域应该制定不同的管理制度的，从而规范污水处理厂的工作秩序，保障污水处理的高效与节能。本文主要是对于污水厂的电气管理进行了浅析，其中重点分析了电气设备的日常维护与维修工作管理以及节能减排工作管理。
参考文献
1水质管理
按《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）及有关技术规范的要求，各水厂加强供水水质管理，完善农村饮水安全监测体系，制定水质检验和监测、应急机制等方面的制度，建立健全水质监测档案，并定期对水厂水和管网末端水进行取水，市疾控防疫部门负责水样检测，保证供水水质达到国家规定的标准。同时供水管理中心设立了化验室，购置了仪器、设备和药品，配备专职化验人员6人，每月2次定期对各处供水工程取水化验，通过对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，确保供水水质安全。
2建议措施
2.1合理布局水源
目前供水工程主要以地下水为供水水源，供水目标主要是城镇及农村居民生活用水，基本能满足农村供水需求，水源有保证且水质良好。但从提高供水水质考虑，根据冠县“十二五”规划和近年来用水量递增的趋势，供水量已不能满足用水量的需要，因此，必须合理布局水源，以建设中的冠县当铺水库为供水水源，以满足农民群众不断提高的供水水质和供水量的要求。
2.2水厂规模化改建
目前，冠县各水厂供水规模较小、供水设施及管道渗漏损坏严重，水量不足的问题逐渐显现，因此改建水厂迫在眉睫。目前，规划水厂联网建设平原水库，为统一供水提供有利条件。工程建成运行后，能够逐步提升广大农村人民群众的饮水安全保障，在保证农民生活用水前提下，可兼顾工业用水，改善提高农村居民的生活环境和健康水平，促进农村精神文明建设。
2.3加强水源保护
加强对饮用水水源的保护，要划定供水水源保护区，在保护区内设立明显标志，50m以内禁止从事污染水源的一切活动，同时加大供水水质监测密度，取水、蓄水、净化水等建筑物50m范围内，输配水管道及构筑物两侧各2m范围内为第二保护区，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规规定，严格落实《冠县农村公共供水管理实施细则》，做到有法必依，违法必究，做到依法保护供水水源。
2.4健全完善规章制度
对农村供水工程管理实行法人负责制，不断健全完善供水工程管理规章制度、运行管理制度、财务管理制度、水管员守则、维修队伍管理办法、安全生产等规章制度，逐步规范维修专业队伍，统一管理、统一维护；不断完善供水管理综合维修服务体系。定期对管理人员进行技术和维修管理培训，提高业务水平和工作技能，为工程管理提供及时、优质和全方位的服务，确保工程正常运行。
2.5重视新技术、新设备、新材料应用
