时间：2022-08-30 10:55:05
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1、打造“诚信安徽电力”品牌，树立诚信服务形象。
2、争创安徽省文明行业创建先进单位。
3、客户随机抽测满意率不低于85%，县行风测评前三名。
4、进一步加大供电所规范化管理力度，XX年实现供电所规范化管理达到100%。
5、积极推动示范窗口建设。6、规范**县供电公司的客户服务中心。
二、工作任务
1、深入开展公司服务文化建设。（思政部、营销部）
2、深化“诚信进万家，服务进社区”活动。（营销部、思政部）
3、继续完善客户服务中心建设，确保95598服务热线的畅通。（营销部）
4、抓好供电所“综合管理信息系统”微机管理。（营销部）
5、服务农村客户，坚持做到“四到户”服务。（营销部）
6、组织好明查暗访，重点检查抄表人员和检修人员兑现承诺和服务质量情况。（监察室、思政部）
7、继续开展供电所规范化管理和示范窗口建设活动，并开展检查和复查工作。（监察室、思政部、营销部）
8、加强员工队伍的业务学习和技能培训。（营销部、办公室）
9、定期召开客户座谈会、行风监督员会议，定期向人大、政协征求意见。（营销部、监察室）
10、推行供电员工联系客户制度。（营销部）
三、工作措施
1、抓好“诚信”主题教育和服务文化建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，按照省公司大力开展“诚信安徽电力”主题教育和服务文化建设的要求，在工作实践中强化“尽心服务，尽力先行”的企业精神，不断提升“以客户满意为标准”的服务意识。建立公司优质服务理念，着力从理念、行为和视觉三个层面上打造“诚信安徽电力”服务品牌。
2、加强员工技能培训。重点加强对窗口单位和检修人员、抄核收人员、用电检查人员和计量检定人员以及农电工的业务技能培训和行为规范培训。认真贯彻落实国家电网公司《供电服务规范》，认真执行《供电营业职工文明服务行为规范》，通过创建学习型企业，不断增加员工的知识储备，优化知识结构，提高创新能力。
3、加强信息披露和社会宣传。主动向县委、县政府等上级机关汇报工作，加强与工商、物价、技术监督、消协、新闻单位等方面的联系和沟通。建立供电信息披露制度，定期向社会电力供应形势、电力价格政策、供电服务承诺、需求侧管理状况、服务投诉等信息，树立诚信服务形象。4、加大先进典型的宣传推广力度。进一步加强宣传策划，大力宣传在优质服务、确保供用电中涌现出的先进集体和先进个人的感人事迹，用典型推动工作，通过精神激励、物质激励等方式，不断深化优质服务工作。
5、积极探索扩展优质服务的新渠道和新品牌。认真执行和完善对大客户和重要客户开展的走访制度。不断拓展服务内容，开展多样化、个性化的特色服务，规范延伸服务行为，推行上门服务、员工联系客户制度等多形式的服务措施。力争为形成安徽电力的优质服务系列服务品牌做出努力。
6、继续加强创建文明行业工作力度。继续加强和深化行业作风建设，建立健全行风建设责任制，在坚持走访调查、明查暗访制度的同时，完善行风监督员会议制度，及时召开客户座谈会、行风监督员会议，主动接受社会监督。对查访出的问题要严肃处理，对客户、监督员反映的问题，要及时进行通报和整改，坚决杜绝各种影响行业声誉的事件发生。要认真处理好客户的投诉和举报，严格责任追究，使投诉举报尽量解决处理在基层，避免越级举报的发生，(diyifanwen.com 第一)降低投诉举报率。要继续深入开展双文明单位创建活动，不断提高公司的整体文明水平，树立良好的社会形象。
7、加强优质服务和行风常态机制建设。以完善客户服务中心建设为主要载体，坚持“首问负责制”，确保95598服务热线的畅通；以提高营销服务部门的运作效率为目标，优化业务流程、简化业务手续和规范服务行为，加快建设和积极推进营销技术支持系统的实用化进程，利用计算机信息技术提高服务水平，强化制度的执行和考核硬度；要对各单位优质服务工作进行随机抽查和年终评价，建立优质服务、行风建设常态运行机制。
8、进一步规范收费行为。要积极宣传服务方针和有关规定，界定有偿服务和无偿服务的界线。加强电费电价的执行监督管理，着重宣传同网同价政策，确保同网同价的正确实施，维护发供电企业及用电客户合法权益。严格执行制度规定，规范管理，确保不发生违规违纪问题；严格执行国家电价政策，认真落实责任制，坚决杜绝“三乱”，进一步规范涉农收费行为，防止损害农村客户利益的事件发生。
9、完善农电行风建设工作标准和考核标准体系建设。按照《农村供电营业规范化服务标准》、《农村供电所规范化管理标准》的要求，促进农村供电所管理进一步规范化、制度化、信息化。规范当涂县供电公司客户服务中心时，要加快“客户服务支持系统”建设，为优质服务常态运行机制提供物质和技术保障。要严格《农村供电服务“四到户”责任制》，建立健全并切实实行“四到户”责任制，严格责任追究，进一步规范农电服务和管理，提高农电服务水平，确保100％乡镇供电所实现规范化管理，完成当涂县供电公司规范客户服务中心的目标。
10、加大明查暗访力度。要加大明查暗访工作力度，重点抓好“薄弱时段”、“薄弱环节”、“薄弱岗位”的管理。加强重大节日期间的供电服务，春节、“五·一”、“十·一”等重要节日期间，认真组织明查暗访，严格值班制度，加强抢修工作安排和管理，确保重大节日期间安全、优质供电。
一、深入推进机关效能建设
（一）开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查，督促整改问题，建立配套制度，切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序，推进行政程序建设。
（二）规范行政处罚自由裁量权，积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序,全面规范行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。
（三）进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，加强“四合一”中心建设工作，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。加强对衡办发[2008]6号《关于进一步规范行政审批行为，开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。
（四）进一步推进电子政务建设，开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络安全和基础应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推进电子监察工作在全市开展。
（五）进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神，继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。
二、继续推进行政审批制度改革
（一）加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查，坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为，严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。
（二）继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、的，要严肃追究责任。
三、加大行政问责力度
（一）加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量，加大办案力度，集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发等典型案件。
（二）进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、及时办理，力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的，要查明责任并进行追究。
四、继续抓好优化经济发展环境工作
（一）加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。
（二）认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求，进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求，加大对重点工程建设项目，特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，开展专项监督检查，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批服务项目的全程监督，凡在审批服务中，超时一次的或对服务质量有投诉意见的，由市监察局给予该单位黄牌警告，三次超时或有严重违规行为的，由市监察局对相关单位负责人实行问责。
（三）继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通，对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。
（四）加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。
五、几点要求
（一）要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目，围绕“项目建设年、项目服务年”要求，对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道，充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。
（二）要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，掌握情况，收集信息，及时向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策；或在省内部刊物进行登载，交流经验，促进工作。
（三）要突出工作重点。2009年效能监察工作任务十分繁重，要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学发展观这条主线，统筹考虑安排，合理分配力量，确保重点工作取得实效。
为了不断提高行政效能、增强服务意识，规范行政行为，避免侵权、越权和不作为的情况，努力做到依法行政、热诚服务、实效显著，有错必纠，在工作中履行好法律、法规赋于的职责，根据局行政效能制度建设工作指导意见的要求和局领导的指示精神，XXX单位行政效能建设将作如下安排：
一、指导思想
以党的十六大精神为指导，按照依法治国的基本方略，加快推进行政效能建设进程，并通过本计划的实施，有效建立起管理新机制，不断规范我们的具体行政行为，促进依法行政效能的全面提高，形成“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的管理新局面，为我区两个文明建设营造良好的环境。
二、主要工作内容
1、建立组织机构。为加强行政效能建设工作的领导，保证本计划的顺利实施，经队部研究决定，成立行政效能建设领导小组。由队长XX组长，XXX任副组长，工段长以上中层干部任成员。对口工作部门设在办公室，XX为具体经办人。联系电话、传真：67723210
2、抓好动员，落实各级职责。召开全体职工大会，传达上级指示精神，明确工作目标，布置各阶段工作任务，层层落实各级职责，保障行政效能建设有序推进，逐步规范、提高。
3、按行政效能建设工作的有关要求，以法律、法规规章为依据，认真检查清理本单位的行政执法主体类别和执法依据，确保不遗留执法空白点，避免不作为现象。
4、加强政务公开工作。根据职能的调整，上墙公布相关的职责、权限、审批程序、时限、办事等内容方便群众办事；根据法规的修订，补充相关内容，并以予公示。
5、完善管理制度。依据局行政效能建设工作指导意见，健全、修订管理制度，并建立相关的考核检查机制，以保证行政效能建设有效得到贯彻实施，不断工作的社会实效。
6、开展行政效能建设相关内容的业务培训。在行政效能实施前，将组织进行培训，并结合班组学习，加强行政效能建设有关知识的学习，确保每个人熟知各自的行为规范和职责。
为进一步做好我镇尘肺病攻坚行动工作，着力解决尘肺病攻坚行动方面的突出问题，确保全镇企业职工身心健康，结合我镇实际，制定我镇尘肺病攻坚行动工作计划。
一、完善尘肺病攻坚行动各项规章制度，切实将相关制度落到实处
镇尘肺病攻坚行动工作领导小组将根据我镇尘肺病攻坚行动工作需要，进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇尘肺病攻坚行动工作正常开展。
二、全面落实尘肺病攻坚行动监管责任，进一步推动尘肺病攻坚行动工作的开展
我镇2020年的尘肺病攻坚行动工作仍然采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索尘肺病攻坚行动监管的新方法，进一步强化尘肺病攻坚行动责任意识，理顺监管职责，明确相关部门的尘肺病攻坚行动工作责任。齐抓共管，全力推进我镇尘肺病攻坚行动各项工作的顺利开展，切实保障辖区企业职工身心健康安全。
三、认真落实尘肺病攻坚行动工作责任追究制，全面实行尘肺病攻坚行动工作目标考核
2020年，镇政府将尘肺病攻坚行动工作纳入政府工作目标，实行目标管理，镇政府将与各村（居）委会及各相关部门、关联企业签订《2020年尘肺病攻坚行动工作目标管理责任书》，进一步落实尘肺病攻坚行动工作监管责任，实行责任追究制度。镇尘肺病攻坚行动工作领导小组将进一步细化、量化对各村（居）委会、部门、关联企业的尘肺病攻坚行动工作目标考核办法，力求做到考核办法既简明扼要，又切实可行。
四、坚持以尘肺病整治防治为重点，继续实施尘肺病攻坚行动
尘肺病攻坚行动是一项长期的工作，因此，今年我镇各村（社区）委会、镇直各部门、各关联企业在认真总结和分析以往防治成效和经验的基础上，切实履行职责，结合我镇关联企业工作实际，制定切实可行的防治方案，加强对重点环节、重点区域、重点对象的强化监督，落实“尘肺病攻坚行动第一责任人”的责任，务求取得实效。
五、继续加强尘肺病攻坚行动宣教力度，强化社会监督
按照镇尘肺病攻坚行动工作领导小组的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的尘肺病攻坚行动宣传教育活动，进一步普及尘肺病防治法律法规和常识，增强生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握尘肺病的基本知识、基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众对尘肺病防治安全意识和防范能力，自觉筑起尘肺病安全防线。
六、进一步规范尘肺病攻坚行动信息工作，做到尘肺病攻坚行动信息资源共享
严格执行尘肺病攻坚行动信息报送的有关规定，按时报送各村（社区）、镇直各部门、关联企业尘肺病监管工作情况及有关信息，认真做到信息资源共享，推进全镇尘肺病攻坚行动工作向纵深开展。
七、扎实开展尘肺病攻坚行动联合检查，确保全年无重大尘肺病事故的发生
定期开展尘肺病攻坚行动联合大检查，真正做到发现问题，及时处理，排除各种尘肺病风险隐患，确保人民群众的身心健康。
按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。
二、目标任务
通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。
一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。
二项任务：
（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。
（二）建立和完善行风。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。
三、治理措施
（一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。
“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。
1、调整和充实
医院行风建设领导小组：决定由院长为组长，为副组长，为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。
2、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。
（二）加强职业教育，大力弘扬正气。强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。
（三）明确各项纪律和要求。各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。
（四）加强管理，完善各项制度和监管措施。
1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设，规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。
2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗制度、人事分配制度、制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。
3、加强医疗服务[2]
质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评，认真落实医疗服务的各项制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，每季从病案室随机抽取上月大金额（5000元以上）病历6份以上，交督导组围绕医疗质量，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求，让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程，病人选医生等各项工作，最大限度地方便病人，服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。
4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。
5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费；不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售；医用耗材以次充好，提高收费；医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。本文来自
6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术及麻醉同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。
（五）加大监督、查处力度。医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定，责令暂停执业活动；重犯者，吊销其执业证书。
（六）严格纠风责任追究制度。
按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。
四、具体安排
根据卫生局党委的部署，年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行：
（一）学习教育阶段。院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。
（二）开展自查自纠。各科室要根据本“三合理”和要求，采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容，查廉洁自律，是否有收受红包、回扣、开单提成等行为；查经济纪律，是否有科室巧立名目乱收费等问题；查院、
科公开，是否做到医疗服务项目、收费公开，规范，方便患者等；查职业道德，是否有乱开药，开大方，滥检查等现象；查服务质量，是否有生、冷、硬、推等现象；查言行举止，是否文明行医，礼貌待人等问题。对自查出来的问题，依照有关规定处理，同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于7月20日前上报院行风建设领导小组。
一、工作原则和目标
1、对监管对象实施行政检查，应当遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则，充分体现行政监管合法性、公平性、规范性和简约性，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
2、推进行政检查“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化。有效解决检查任性、选择执法、人情监管等社会反映强烈的问题，营造良好的经济社会发展环境。20xx年12月25日前随机抽查事项要达到市交通运输局监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，20xx年实现全覆盖。
二、年度工作计划
第一季度：建立建全“一单两库一细则”根据相关法律、法规、规章和本部门行政权力清单，制定随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，待市政府批复后，严格已批复后的“一单两库一细则”为标准，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。
第一、二季度：由局机关，局属各单位，按科室职责划分，对每个监管对象（企业、单位）进行年度普查，要求对企业、单位100%覆盖，100%事项覆盖。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为或者严重违法违纪记录等情况的监管对象，每季度抽查不少于一次。对要求整改而未整改或整改不到位的监管对象，纳入国家企业信用信息公示系统，向社会公示预警。针对道路客货运输企业、城市客运企业、驾校、检测站，20xx年第一季度，与春运安全检查相配合完成随机抽查事项50%，上半年配合企业质量信誉考核完成随机抽查事项100%。下半年主要对抽查不合格的市场主体增加抽查频次和比例。
在对车辆综合性能检测站经营资质核查的同时，抽查六家车辆综合检测站是否按照交通运输行业标准《营运客车类型划分及等级评定》对新进入道路运输市场的高级和中级客车进行类型划分和等级评定，对在用营运客车类型及等级进行年度复核。以上两项随机检查整合成一次并于上半年完成。
第三、四季度：主要以抽查为主，并结合阶段性治理如“执法大检查”“春运”“小长假”等专项整治与检查。展开相关抽查和督查整治行动，市局完成对下属单位的“双随机一公开”计划落实检查。
20xx年11月30日前，完成对市交通运输局制定的随机抽查事项清单全覆盖，抽查率100%，并将检查结果对社会公示。每年12月25日前将“双随机一公开”工作总结上报市法制办。按上级部门部署及工作需要，临时开展特定领域专项检查、联合执法检查，将由牵头部门制定临时行政检查工作计划并落实，严格落实牵头部门制定的检查计划。
三、工作要求：
总体上要按市局关于印发行政检查“双随机一公开”工作实施方案（抚交法字【20xx】30号）的要求落实，同时还要特别强调：
（一）切实履行法定监管职责，公平、有效、透明地进行事中事后监管，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，严格落实监管责任。
（二）实施行政检查时，应当严格按照法定权限和程序行使职权，检查人员应出示有效的行政执法证件和《行政检查通知书》，告知行政检查的依据、内容、期限、要求、检查人员名单等。
一、充分认识开展“创争”活动的重大意义
当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。抓住和用好重要战略机遇期，加快我国的发展，就必须大力培养造就能够顺应时代进步要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质人才队伍。
工人阶级始终是我国先进生产力和先进生产关系的代表,是先进文化的创造者和传播者,是推动社会全面进步的根本力量。开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，是保持和发展工人阶级先进性，充分发挥工人阶级三个文明建设主力军作用的重要保证，是大力实施科教兴国战略和人才强国战略，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的必然要求；是推动“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。
开展“创争”活动，适应了先进生产力的发展要求，体现了先进文化的前进方向，反映了职工群众学习发展的迫切愿望，代表了工人阶级的长远利益和根本利益，是各有关部门围绕中心、服务大局，推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实的具体体现。在全面建设小康社会的伟大进程中，工人阶级要不断用社会主义的思想道德规范、先进的科学文化知识和日益进步的技术技能武装自己，努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、开拓创新的模范和增进团结的模范，为实现经济社会协调发展和促进人的全面发展贡献力量。
二、开展“创争”活动的指导思想和总体目标
开展“创争”活动的指导思想是：深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实公司工作大会提出的要求，坚持从实际出发，为企业发展服务；坚持以创新为动力，以员工素质建设为重点，以增强员工学习能力、实践能力、创新能力为目标；坚持以人为本，切实维护员工的学习权和发展权，推进知识化进程，为我厂实现更大的发展提供坚强的人才保证和智力支持。
开展“创争”活动的总体目标是：倡导终身学习理念，提高职工的学习能力和实践能力，着力提高职工的创新能力；营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制；努力建设各类学习型组织，为职工创造更多的学习机会和成才机会；促进人才队伍建设，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
三、开展“创争”活动的主要方法和途径
1、开展形式多样的主题教育活动。各单位、各科室要在广大员工中深入进行以为生产经营服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育，增强爱国主义、集体主义和社会主义思想，帮助广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观。要通过弘扬培育民族精神和加强职业理想、职业道德教育，帮助员工树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操和职业操守。
2、创新群众性学习活动载体，构筑职工学习平台。要针对不同行业、不同类型组织以及不同层面员工的特点，加强教育培训阵地建设，充分利用厂内外培训班等阵地，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为员工学习创造条件，吸引员工群众广泛参加。要面向基层，立足班组，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，推动各单位重视、加强员工技能训练，激发、调动广大员工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。
3、继续深入开展员工读书自学活动。读书自学是创建学习型组织的重要形式，也是员工获取知识、提高技能、增长才干的主要途径。要在新形势下不断丰富读书自学活动的内容，创新读书自学活动的载体，拓宽读书活动的领域，将读书自学与员工素质教育更紧密地结合起来，鼓励和引导员工学习、掌握现代科学技术知识，在实践中提高劳动技能、岗位技能。要创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围，激励更多的员工岗位成才、自学成才。引导员工不断在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。
四、“学习型企业”和“知识型职工”的基本条件
学习型企业的基本条件是：
1、在广大员工中普及终身学习的理念，形成了团队学习、全员学习、全程学习的制度和氛围，组织内各种学习型团队（班组、科室）普遍建立，并取得一定实效。
2、有创建学习型企业的长远规划、近期目标和实施办法，有健全的组织领导体系，有明确的各类人才培养目标和任务，教育培训工作在本行业同类组织中保持先进。
3.维护员工学习权利，为员工接受职业教育与培训提供平等机会和保障措施，保证企业员工教育和培训经费不低于员工工资总额的1.5％。
4、员工的学习热情、学习成果和劳动创造得到充分肯定和尊重，形成了工作学习化、学习工作化，以学习推动工作，以工作促进学习的局面，实现了学习成果与工作成就的共享与互动，推动了组织的持续发展。
5、领导成为学习的带头人，组织内有形与无形的教育资源得到充分利用，建立了终身学习和学以致用的激励机制。
6、员工队伍的思想道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术技能水平得到不断提高，通过开展“创争”活动，使各类组织得到发展，社会、经济效益得到提高，组织的创新力和竞争力不断增强。
知识型员工的基本条件是：
1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，拥护党的基本路线、基本纲领，有科学、正确的世界观、人生观、价值观，有良好的职业道德，甘于奉献，拼搏进取。
2、确立终身学习理念，有强烈的学习要求，明确的学习目标和完善的学习计划，结合工作实践学习，以学习促进工作。
3、具备所从事工作岗位必备的文化和专业基础知识，有较强的学习能力，勤于学习，善于学习，不断学习新知识、掌握新技能，形成了工作学习化、学习工作化的良好习惯，在团队学习中发挥突出作用，学习事迹突出，成效显著。
4、有较强的实践能力，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领。
5、有较强的创新能力，善于运用学习、掌握的先进科学文化技术知识，充分发挥自身潜能，勇于创造，不断创新，在本职工作岗位上有突出业绩并有创造性的贡献。
五、组织领导机构
1、成立由厂党政主要领导为组长，厂长（党委）办公室、人事科和党群工作科等相关科室领导组成的“创争活动领导小组”，全面管理并指导 “创争”活动的开展。
2、“创争”领导小组下设办公室，负责日常具体工作。
3、将原“员工自学成才奖评审委员会”更名为“学习型企业、知识型职工评审委员会”，评审委员会由上述领导小组的领导下，负责厂学习型先进单位和知识型员工标兵的评审认定工作。
六、开展“创争”活动的工作要求
1、加强对“创争”活动的领导。各有关部门要切实加强对开展“创争”活动的领导，把“创争”活动作为提高员工素质、维护员工权益的基础工作列入重要议事日程，精心组织，周密部署，扎实推进。广大员工是开展“创争”活动的主体，要进一步调动和发挥员工群众参与“创争”活动的积极性、主动性和创造性，充分发挥他们的聪明才智。工作的重点应放在建设学习型班组上，努力为职工学习构筑平台，创造优良的成才环境。
2、落实员工教育培训计划。各有关部门要切实采取措施，将员工教育培训工作纳入教育发展规划和人力资源开发的范畴。从制度上监督保证员工参加学习培训权利的落实。要把“创争”活动与争当科技带头人、高技能操作明星评比活动有机结合起来，进一步提高广大员工专业技术水平和业务技术能力。
文章标题：农电局评星创优行风建高工作计划
为认真贯彻执行省、市公司关于“评星创优”行风建设优质服务工作的指示精神，切实加大我局“一强三优”型供电企业创建力度，全面推进我局行风建设优质服务工作纵深发展，确保“评星选优”工作出真招、见实效，特结合我局实际制定本工作计划。
一、指导思想：
全面落实“三个十条”，坚持“四个服务”宗旨，加强具有辽宁特色的“真诚辽电，国网明珠”服务品牌建设，不断提升全局行风建设优质服务整体水平，保持行业持续领先地位，全力打造履行社会责任的企业形象，开创服务优质、管理规范、队伍向上、政府放心、客户满意的新格局。
二、健全组织机构，明确工作目标
为保证“评星选优”工作稳步有序开展，特成立绥中县农电局“评星选优”工作领导小组，负责工作的组织策划。下设党群办为“评星选优”活动办公室，负责工作的具体实施和监督落实。并结合我局工作实际，形成可行性强的实施要点和工作细则，明确工作目标，抓住工作重点，理顺工作思路，确保活动实效。
组长：**
副组长：********
组员：********健全工作机制，为“评星选优”提供有力制度保障
1、明确责任机制。建立责任管理机制，将“评星选优”工作纳入各部门及基层所站负责人包保责任范畴，并将责任细化，分解到部门、落实到个人，做到“层层有人抓，事事有人管”。
2、细化考核机制。结合全局实际制定考核实施细则，在对各基层服务窗口进行经常性检查指导的同时，加大月、季考核力度，并对考评结果进行总结排名，与奖金挂勾，突出先进、体现成效。
3、完善监督机制。加强内外监督，对内发放征求意见函，广泛征求干部员工对企业行风建设优质服务工作的见解和看法。对外重新聘请行风社会监督员，召开座谈会，了解各界对我局工作的评价，并结合评价结果，客观真实的形成整改措施。拓展投诉举报渠道，规范并简化工作流程，确保“有举必复，有报必答”。积极参加地方民主评议行风活动，发放行风工作问卷，确保行风工作持续领先地位。
4、实施奖惩机制。建立健全激励机制，充分调到全员的积极性和工作热情，对“评星选优”活动中，表现突出的集体和个人，按照实施细则给予物质奖励，并将其事迹在全局范围内进行倡导宣扬；对工作态度不积极，考核过程中成绩滞后，限期整改仍未改，造成不良影响的给予适当经济处罚。
四、加大宣传力度，为“评星选优”工作营造良好的舆论氛围。
1、加大新闻报道工作管理力度，建立员工投稿奖励机制，鼓励干部职工向各类报纸、书刊、网站投递稿件，积极宣传我局行风建设优质服务成果，增强企业健康向上的社会形象，营造良好的舆论氛围。
2、充分利用企业宣传媒体，推进“评星选优”工作良性发展。加大绥中农电信息网站建设力度，对新闻资讯进行及时更新，对“评星选优”工作进行实时报道。在绥中农电动态工作简报中设立专栏，为“评星选优”工作搭建交流经验、互助提高、共同学习的平台。
五、加大窗口建设力度，为“评星选优”工作提供源动力。
1、加强窗口规范化管理。加大环境建设力度，确保服务用品齐全，窗口标志、图表统一规范。规范人员服务行为，确保办事效率高、业务水平强、行为养成好、服务态度佳。完善服务工作体系，规范服务流程，实行真正的“一口对外”。
2、加大科技投入力度，不断提高服务的科技含量，增强准确性和透明度，充分发挥客户服务热线作用，增强为客户提供现代综合服务的核心竞争力。
六、提高优质服务水平，为“评星选优”工作增活力。
1、加强员工职业道德建设、职业纪律和优质服务行为规范的教育，深入推行“三个十条”和《国家电网公司员工守则》，增强员工的优质服务理念。
2、健全服务机制，坚持局（所长）接待日制度，定期接待客户走访。基层单位坚持实行周日工作制，确保咨询电话、报修电话24小时开通。继续实行首问负责制、换位思考制，明确首问内容、标准，了解客户所想、所需、所求。
一、20__年推进城市圈建设工作情况
1．基本建成了圈内“资金清算高速公路”。20__年11月，___市同城票据交换系统就开通了仙桃、孝感跨区域票据交换业务，20__年5月又开通了黄石、鄂州、黄冈、汉川、咸宁、潜江6城市区域票据交换业务，基本上实现了___城市圈内票据交换业务“金融同城”。20__年，圈内票据交换业务被___电子支付系统取代，___城市圈内跨区域票据交换的高速公路初步建成，并实现了资金实时到账。今年12月8日，___电子支付系统成功的在整个城市圈范围内实现了全面开通，开创了城市圈金融服务新局面，为城市圈内的资金清算提供了一条高效、便利、安全的渠道，加快了资金周转速度，提高了资金使用效率。同时，大、小额支付系统等现代化支付系统成功上线，业务覆盖全省，又为圈内城市提供了一条的可靠、便捷的资金交易渠道。截止11月底，三大业务系统分别处理各类业务1223万笔，7.28万亿元，为圈内企业和个人客户提供了优良的金融服务。据位于汉川市的湖北福星科技股份有限公司介绍，近一年来，该公司使用___电子支付系统办理资金结算1200笔，资金9.3亿元，资金周转速度由过去的6到7天缩短为1天，每月需要流动资金由1.5亿元降到1亿元。
2．圈内城市间异地贷款业务发展迅速。特别是___地区的股份制银行对城市圈其他城市企业的信贷支持显著增加，据了解，20__年交行、招行、中信、光大、民生、华夏、兴业、浦发、广发、市商行等银行对其他8城市企业的计划授信额度总计达73.63亿元。截至今年11月，___地区各家股份制商业银行已对8城市圈的317家企业发放了贷款，贷款余额达72亿元左右，比去年增加了一倍以上。相对与其他国有控股银行，股份制商业银行已逐渐成为发放异地贷款的主要力量。___地区的金融机构通过发放异地贷款为圈内企业发展提供了强有力的动力，有力地支持了当地经济建设，并进一步促进了城市圈经济的协调发展。
4．金融支持企业签发商业汇票方式得以推广。在近几年___地区金融机构支持企业签发商业汇票工作取得显著成效的基础上，经过我部的积极争取和组织协调，人行___分行在今年推出了《湖北省金融支持企业签发商业汇票操作指引》，决定将这一方式在省内进行推广。商业承兑汇票的推广运用不仅有利于提高企业的信用意识，进一步拓宽圈内企业的融资渠道，提高资金周转速度和使用效率，同时还可以进一步促进城市圈金融机构之间的合作，推动圈内票据市场的整合与发展，进而对城市圈金融市场一体化进程产生重要的正面影响。
5．圈内城市之间的金融合作明显加强。如国家开发银行湖北省分行与仙桃市搭建城市基础设施建设和中小企业融资两个合作平台，为资金融通铺平了道路；兴业银行与黄石市商业银行开展“联网合作，互为”项目合作，共同打造业务平台。多方式的金融合作为地区间的经济合作提供了有力的金融支持，孝感市纳入“汉孝经济合作项目”的97户企业，共获得银行贷款9.91亿元，其中76.7的贷款来源于外地的金融合作方。
为进一步加强城市圈银企之间的互动和联系，深化圈内金融机构之间的合作，拓展金融服务城市圈建设的领域和途径，引导金融机构切实发挥在支持地方经济发展和区域经济整合等方面的积极作用，促进城市圈经济金融和融合发展。我部在人行___分行的领导下，于12月8日组织举行了金融支持___城市圈发展主题活动，来自城市圈内9城市的政府机关负责人、金融机构负责人以及企业代表一百五十余人参加了本次活动。活动取得了丰硕的成果：一是正式宣告___电子支付系统在城市圈内实现了全面开通，并举行了“8 1”城市全面进入___电子支付系统的授牌仪式。二是金融支持企业签发商业承兑汇票方式得以推广。共有23家企业通过商业银行的审核，获准签发商业承兑汇票，并在活动现场进行了签约仪式，签发商票最高额度达7.64亿元。三是信贷支持力度加大。在本次活动中，共有___地区的12家商业银行与城市圈内27家企业签订了信贷营销协议，金额总计人民币21.97亿元，美元3000万元。通过这次活动，进一步统一了金融机构参与___城市圈建设的思想，明确了下一阶段金融服务城市圈建设的方向和任务，有效的促使金融支持城市圈发展工作实现了向更深层次的迈进。
二、20__年工作思路及建议
（一）加强基础工作，建立金融支持城市圈建设的保障机制。
1．设立专门的金融协调机构。在湖北省推进___城市圈建设领导小组的领导下，由人民银行牵头，成立___城市圈金融协调小组，专司城市圈金融工作的研究、组织、推动和协调工作。协调小组由在汉金融机构、城市圈8城市人民银行及各级政府有关部门共同组成。
2．加强对金融支持城市圈建设的指导。一是根据圈内经济特色，制定金融支持___城市圈经济发展和结构调整的指导性意见，在宏观上引导资源优化配置。二是制定城市圈金融生态环境建设总体规划，明确圈内银行机构实行统一的银企交易规费标准，共同打击逃废债行为；完善执法机制，打破地区封锁和贸易壁垒，培育和保护圈内品牌产品，营造诚信公平的市场环境。三是根据湖北省推进___城市圈建设领导小组的要求，制定相应的金融支持城市圈建设制度和办法。
3．建立圈内城市金融工作联动机制。定期不定期召开圈内城市金融工作联系会议、专题会议、项目推介会等，加强相互信息沟通与交流；人民银行根据圈内企业需要，不定期组织商业银行到有关城市进行考察、调研，了解企业需求，为银企搭建交流与合作平台；不定期编发金融支持___城市圈建设信息，通过多种途径向政府、银行及有关企业发送，为领导决策提供参考。
（二）整合金融资源，形成金融支持城市圈建设合力。
1．积极争取对城市圈金融机构给予倾斜性政策。鼓励外资金融机构来___发展，在再贷款、再贴现等货币政策工具的运用上对城市圈进行重点倾斜。
2．整合金融服务资源。进一步发挥票据结算服务职能，对跨区域票据交换系统进行扩容，结算覆盖范围扩大到圈内所有城市。
3．建设以___为龙头，辐射城市圈的金融机构组织体系。进一步改造农村信用合作社和城市商业银行，通过他们的逐步成长壮大，增强其对圈内中小企业的支持力度。积极稳妥地发展其他各类金融机构，如租赁
财务公司、存贷款担保机构、邮政储蓄、信用卡专营机构以及各种基金管理公司等，为圈内城市提供全方位的金融服务。4．建立健全各类金融中介机构。鼓励投资者在城市圈设立资信评估机构、金融律师事务所、各种经纪公司等，通过完备的金融中介服务，提升城市圈的金融服务档次。
（三）充分发挥金融机构的融资功能，促进商业银行合理配置信贷资源。
1．继续加大对城市圈重点企业和重点建设项目的信贷投入。强化对老工业基地改造振兴和先进制造业发展壮大的金融支持力度；加大对交通、商贸、物流、钢铁、汽车、光电子等具有比较优势的行业的信贷投入；同时按照国家产业政策的指引，积极开拓环保产业类、资源节约类、新型能源类企业的信贷市场。
2．大力推进城市圈信贷营销工作，鼓励___地区金融机构特别是股份制商业银行到圈内其他城市开展信贷营销，进一步扩大___金融中心的辐射功能，增加对城市圈内其他城市的优质企业、重点项目的有效信贷投入。
3．合理调整贷款结构。___城市圈内城市的经济基础不同，产业优势存在差异，发展的侧重点也不相同，各级金融部门可借助金融的杠杆作用，合理支持地区性优势产业的发展，并使各地区形成不同的主导产业部门，从而促进区域内形成各具特色、品种多样、优势明显的经济发展格局；要实现信贷资源向中小企业和民营经济的倾斜，重点支持城市圈内市场效益好、科技含量高、具有核心知识产权和自主创新能力的中小企业的发展，在此基础上争取实现中小企业信贷管理体制改革，拓展对中小企业的信贷支持路径。
4．抓好金融支持社会主义新农村建设工作。鼓励商业银行在合理防范风险的前提下加大对农业产业化和农村非农产业支持力度；充分发挥政策性金融的独特优势，推进社会主义新农村建设的各项基础工作顺利开展；积极推进农村信用社改革与发展，有效引导其加大对农业、农村和农民“三农”的贷款投入，提高支农再贷款使用实效，使其真正发挥支持农村经济发展和新农村建设主力军的作用。
（四）鼓励金融创新，推进金融市场融合，全面提升城市圈金融服务质量和水平
1．全面推进城市圈票据市场的建设。构建有形的___票据市场，以会员制模式吸纳圈内金融机构、大中型企业作为市场成员入场交易，使其发挥做市商的作用。有形市场作为票据交易的场所，向交易成员提供各自的需求情况月报价，为交易成员提供市场管理与服务；人民银行作为市场的调控者，运用再贷款和票据回购等方式对市场进行引导和交易平衡性调控。
