时间：2023-01-30 12:21:11
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一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系，并成立安全生产管理领导小组，设置安全专管员，为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《*集团有限责任公司安全生产管理办法》、《*集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》，还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位，监理与施工单位，施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书，明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查，并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查，如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。
针对6月2日发现*合同高压线下违规作业后，指挥部立即要求其停工整改，并对*进行了严厉惩处，并要求各监理、施工单位引以为戒，严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训，提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作，20*年11月1日～3日，我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。
从检查情况来看，总体情况较好。各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度，在具体的实施过程中，也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员，建立一整套的安全台帐，项目部能定期对一线施工人员进行安全交底，帮助一线生产人员掌握必要的安全常识，尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面，各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确，奖罚分明，各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证，特殊工种（如电工、焊接工、机械操作手等）执证上岗情况较好，施工现场安全措施基本能得到落实。
虽然各标段总体情况较好，但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致，未能真正做到竖到底，横到边，距人人受教育还有一定的差距；个别标段机械操作手持证率较低；个别施工人
员对涉电安全重视不够，存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真，流于形式；个别标段泥浆池围护不到位，交叉口的警示牌设置不全或损坏等。
针对检查中发现的问题要求各标段及时整改，消除安全隐患，驻地办督促并报指挥部复查，确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育，提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多，是落实安全责任制的重点，我们将认真抓实抓好，以确保年度安全生产的稳定。
3、继续加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上，根据工程进展需要不定期的组织专项检查。
为确保春运期间辖区公路安全畅通，保障人民生命财产安全，分局路政大队按照市局部署，制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案，加大了巡查力度，对发现问题的险桥、险段及时处理，及时消除安全隐患，确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根，保障了行车的安全与畅通。
二、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题*公路分局开拓思路，积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况，将公路管理由部门行为转化为政府行为，在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营，*公路分局路政大队曾多次清理，并与事主沟通、劝导，但收效甚微，为彻底消除道路交通安全隐患，保障公路畅通，分局积极向政府汇报。2009、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、*、市容、公路等各相关职能部门，对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动，此次专项治理活动参与人数达130余人，出动各种机械车辆26台，共清理砂石550余立方，拆除地磅2处，消除了道路交通安全隐患，恢复了公路的畅、洁，有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境，针对省道307线141k附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题，我分局路政人员主动找到该村书记，向其说明了事情的严重性，村书记表示非常支持我们的工作，还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传，5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作，共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神，分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报，得到政府高度重视和支持，县委县政府于2009年4月30日上午8：30在庄周办事处礼堂召开《*县严厉打击违法用地违法建设工作会议》，参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长，县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人，会议传达了市政府有关文件精神，要求各部门通力合作，形成合力，综合治理，严厉打击违法占地，违法建设行为，明确责任，以乡镇为单位，公路、水务、城建配合，对违法建筑坚决拆除决不手软，截至目前共制止违法建房9处79间，拆除违法建筑10处24间，依法拆除s307线私搭乱建209间建筑面积达3706m2，s203线2*间建筑面积达3152m2，地磅14处。执法人员在拆除s203线97k960路肩上擅自设置地磅时，受到杨某恶意阻挠，使执法陷入僵局，为维护执法秩序，镇派出所*人员果断将杨某带走，并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2009】13号文件精神，我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理：一、加大巡查力度，发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止，并下发相关法律文书;三、对不听劝阻，难以制止的违法建设者，整理相关资料，移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查，并制作统计表，准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系，加大执法力度，依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期，公路两侧的行道树枝繁叶茂，部分道路标志被遮挡，致使其指示作用不能完全发挥，更有部分标志损毁导致指示信息中断，为此*分局本着“为民服务”的宗旨，制定4项措施：1、对于标志损毁严重的，联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合，补齐缺失道口桩和示警桩，有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的，路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查，并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查，对缺失的交通标志进行统计，并于4月份统计完毕，8月份全部安装结束，共安装警告标志44块，险桥标志16块，确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目，为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
*分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查，并积极向县安委会汇报，由县安委会组织召开了专项m协调会议，会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定，按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属，将公路用地范围内堆放的电杆清理出去，目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查，发现有所属权的电杆已清理完毕，剩余的无人认领的电杆20*年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理，共清理路肩乱堆电杆100余根，消除了道路交通安全隐患，保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段，是进出*县城内的交通要道，来来往往车水马龙，正因如此好多商家盯上了这座桥，沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告，严重干扰驾驶员的视线，同时也给*的形象带来一定影响，多次找到设置者协商拆除，并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2009年9月10日早上6：00*分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除，共拆除庄子大桥商业广告38块，路容路貌大为改善，整个桥梁顿时变得明亮整洁起来，过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算：
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《亳州市公路路政管理办法》和亳政办【2009】13号文件等。
2、加大管理力度，巩固治理成果，加大巡查力度，提高巡查质量，把违法违规行为消灭在萌芽状态。
3、加大对建筑控制区的管理力度，严格控制新增的违法建筑，坚决把违法建设控制到最低限度。
关键词：目标；安排；设计
针对省道258线做出如下设计：
（一）质量目标和要求：
设计院制定的设计一次合格率96%以上，交付的设计合格率100%，顾客投宿率为0，顾客满意率为91%。
（二）全线按一级公路标准进行设计，初步定为：路基宽度23米，双向四车道，路面宽度22米，两侧2x0.5米的硬化路肩，绿化带2x5.0米，进行放线时根据此标准放中桩，两侧加宽或单侧加宽。关于设计指标以公司下达的设计任务书为准。
（三）设计阶段及进度安排：
本设计为一阶段施工图设计；外业测量工作完成后，及时汇总资料，向业主（市公路局）汇报外业测量情况，编写汇报提纲（会议纪要），进行内业设计，计划完成时间为一个月，即5月10日至6月10日。
设计完成后要组织市公路局有关专家领导进行设计图纸的审查，审查后整理出审查意见，有关领导进行汇签，我们项目组根据审查意见，及时对图纸进行修改，保证图纸的质量和时间。
（四）适合于每个阶段的评审、验证活动：
为评价设计成果满足要求的情况，识别设计中存在的问题，并提出必要的措施，本公司通常在适当阶段对设计方案进行评审。
1、在向业主汇报测量情况，设计要求得到确认后，由项目技术负责人廉庆国负责组织，总工程师徐怀珍主持会议，参加人员为：李薪雷、张林、王虹燕、王盈、尹金华。对项目设计内容进行评定，是否设计实施可行和附和设计规范要求。评审结果及任何必要的措施由项目技术负责人廉庆国整理，填写《设计评审记录》，经总工程师签阅后，由项目负责人贾云执行，并负责保存。
2、设计内业完成后，在交付业主之前，由项目技术负责人廉庆国负责组织，总工程师主持评审会议，参加人员：李薪雷、张林、王洪燕、王盈、尹金华。于对项目设计内容进行评定，看设计产品是否满足设计输入的要求，是否给出采购、施工和服务的适当信息，是否包含或引用产品接受准则，是否规定了产品的安全性和正常使用所必需的产品特性，是否体现技术先进、安全可靠、经济合理、施工可行和必要的美学功能。评审结果及任何必要的措施由项目技术负责人廉庆国整理，填写《设计评审记录》，经总工程师签阅后，由项目负责人贾云执行，并负责保存。
设计过程中要进行三级校审，即在设计者自校的基础上由复核者进行校审，项目技术负责人贾云进行审核（室审），总工程师徐怀珍进行审定（公司审）。
（五）各专业组组成与职责：
(1)张林负责总说明书、总体设计、路线、路基路面及排水、路线交叉，参加人员：王盈。其岗位职责：
(a)在项目负责人或项目技术负责人的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和国家颁发的技术、标准、规范、规程，负责具体的道路或桥梁工程设计工作。
(b)熟悉设计依据、设计标准及业主的其他设计要求，弄懂设计方案，对测量原始记录认真复核、检查是否满足设计要求。
(c)认真研究设计方案，初步拟定结构尺寸、材料并进行细部结构计算，按照规范要求对结构的安全性、合理性、适用性进行计算分析，打印出计算书，确定细部尺寸，对结构的安全性、合理性、适用性负责，然后，进行图纸的绘制。
(d)绘制图纸时，合理选择图幅、比例，图幅布置要美观，各种图线、文字选择要符合《道路工程制图标准》，各种图的内容要符合《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的要求；细部结构设计要表达清晰、完整，结构尺寸要计算准确，尺寸标注要符合制图要求，材料数量计算要精确；附注要简明扼要，说明主要设计要点和注意事项。
(e)采用标准图纸或参照已有的设计图纸，首先要检查设计标准、尺寸等是否适用于该工程，也要对结构的安全性、合理性、适用性负责。
(f)完成每一张图纸，必须经过自检合格后，方可交给复核员进行复核。并提交计算资料。
(g)对复核员提出的《勘察设计校审记录单》，设计员要认真的逐条检查，确实存在问题或错误要予以纠正，检查无误的要说明原因，填写处置结果，并签字确认。
(h)负责完成领导交给的其他任务。
(2)李薪雷负责桥梁涵洞、交通工程及沿线设施，参加人员：王洪燕、尹金华。其岗位职责：
(a)在项目负责人或项目技术负责人的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和国家颁发的技术、标准、规范、规程，负责具体的道路或桥梁工程设计工作。
(b)熟悉设计依据、设计标准及业主的其他设计要求，弄懂设计方案，对测量原始记录认真复核、检查是否满足设计要求。
(c)认真研究设计方案，初步拟定结构尺寸、材料并进行细部结构计算，按照规范要求对结构的安全性、合理性、适用性进行计算分析，打印出计算书，确定细部尺寸，对结构的安全性、合理性、适用性负责，然后，进行图纸的绘制。
(d)绘制图纸时，合理选择图幅、比例，图幅布置要美观，各种图线、文字选择要符合《道路工程制图标准》，各种图的内容要符合《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的要求；细部结构设计要表达清晰、完整，结构尺寸要计算准确，尺寸标注要符合制图要求，材料数量计算要精确；附注要简明扼要，说明主要设计要点和注意事项。
(e)采用标准图纸或参照已有的设计图纸，首先要检查设计标准、尺寸等是否适用于该工程，也要对结构的安全性、合理性、适用性负责。
(f)完成每一张图纸，必须经过自检合格后，方可交给复核员进行复核。并提交计算资料。
(g)对复核员提出的《勘察设计校审记录单》，设计员要认真的逐条检查，确实存在问题或错误要予以纠正，检查无误的要说明原因，填写处置结果，并签字确认。
(h)负责完成领导交给的其他任务。
以上为本人的见解，工同行参考并指正。
参考文献：
关键词：公路工程；施工管理；问题；对策
中图分类号：U415 文献标识码：A
随着经济发展，推动了我国公路建设，从目前公路施工的现状来看，依然存在一些问题。例如公路工程建设质量无法满足社会发展的需要，安全也无法得到有效保障，在这样的情况下，不仅影响到我国公路事业的开展，同时也威胁到了人们、国家的财产和利益，因此公路建设的施工单位、企业应该从根源上认识到提高公路质量的重要性及必要性，笔者结合目前公路施工管理中的存在的问题，寻求一些有效的解决措施，来保证公路建设的质量。
1公路施工管理中存在的问题
1.1 忽视公路施工设备、材料的重要性。
根据相关数据表明，目前大部分公路质量达不到要求主要问题是因为公路施工设备及材料达不到规定要求所导致的。众所周知，设备是否符合标准直接影响公路施工人员的操作，而材料的质量达不到要求，直接关系到施工完成后公路的质量。
1.2 监管力度不够
目前很多企业都存在监管力度不够的问题，大部分都以形式的想象存在。公路施工的现场是具有复杂性、多变性及实时动态性的，在如此的施工环境下，公路建设的质量、安全等难以得到保障，从而影响公路工程的质量，因此，我国也有不少施工单位、企业通过现场监管来规范，确保施工的质量。
1.3 质量管理部门得不到重视
在市场经济的今天，大部分企业都看重的是经营部门，以经济利益为首。所以，质量管理部门从一个独立的机构演变成一个岗位而已，无法真正发挥其作用、效果。甚至一些企业内部质量管理机制本身就存在一些问题，比如施工管理人员薪酬由项目经理发放。还有一些企业管理人员整体素质水平不高。因此，从这些问题看来，就无法保证公路建设的质量、安全。
2针对公路施工管理存在的问题所采取的对策
2.1 发挥公路质量监督机构的作用
首先公路施工企业应该建立公路质量监督机构，发挥其监督的作用。我们了解，公路施工质量的控制首要前提是提高人员素质和严格人员做起，不论管理者、决策者还是施工人员，都必须要有相应的“资格”。在目前的形式下，要提高监督人员的综合素质，来确保公路质量监督机构内部的考核机制，从而充分发挥其监督的作用，是解决公路质量问题的关键。我们了解，公路工程的质量监督是包含了技术、法律、行政和经济为一体的综合性工作，所以，加强监管队伍的建设及执行能力是做好公路质量监督工作的基础。因此，要振兴公路事业，必须提高监督队伍的质量意识。
2.2 严格把控公路建设材料的使用情况
在实际的施工过程中可以按不通工序分成几个阶段，在工序开始之前由材料员分配材料使用数量，在施工过程中，如发现材料的数量不够的话，再由材料员向项目经理汇报，并且需要说明材料使用数量缺少的原因，这样方可领取材料。同时企业也要重视材料的入库、出库、投料、补料、用料、退料等环节。其次，项目经济要直接负责材料消耗比较大的施工工序，每个阶段完成后，要清点、汇报材料的使用和剩余情况，把材料消耗和超消耗的情况与经济责任制度挂钩，并做出相应的奖罚措施。面对现代公路建设所需的材料以新、多、技术量高的特点，鉴于此，我们更需要重视公路材料的有效管理，这是公路施工中技术条件和物质条件的根本。
2.3 应用科技成果，着力提高公路施工的技术水平
提高公路施工的技术水平是建设高质量的工程的重要条件。我们了解，科技它表现是一种生产力，主要体现在公路施工活动的每个过程，技术的进步最终体现在公路建设的质量上，所以，为了公路质量，我们必须重视新技术、新工艺的引入、学习。在公路施工的过程中要建立符合科学、技术要求的质量标准、工艺流程、操作规范等。建立严格的考核制度，不断提高和改进工艺水平及施工技术，从而保证公路工程的质量和安全。
结语
在我们的公路施工中，公路的质量直接关系到国家经济的建设，如果出现质量问题，就会导致安全隐患和质量的事故，所造成的损失是无法估计的。因此，公路施工企业必须建立完整的管理体系，加强企业施工管理能力，才能使整个公路施工项目达到预期的质量保证，进而提高公路施工的综合效益。施工管理是公路施工过程中的关键内容，它关系到单位、施工企业的利益，同时也关系到国家、人民的利益，一旦出现问题，将影响到国家、社会的和谐发展。最后，公路施工企业应该根据自身实际情况，摸索一套有效的解决措施，来保证公路质量的安全及公路施工项目的建设。
参考文献
[1]胡秀勇，马永静，窦汝良.公路工程施工管理应注意的几点问题[J].科技信息（学术研究），2008（09）：272.
[2]杨佑芳，李世华，李飙.加强公路工程施工管理确保工程质量[J].公路交通科技f应用技术版，2007（S1）：5-7.
[3]李古胜.强化项目施T管理开拓公路施工管理新局面[J].黑龙江交通科技，2003（08）.
关键词：材料管理施工成本控制影响
施工企业承包一个项目，其宗旨是在保质保量的情况下使项目实现利润最大化，要实现利润最大化，合理的材料管理是非常重要的，因为在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%左右，施工单位要想控制施工总成本，在材料管理和使用上必须引起重视、加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。现从以下几点分析：
1目前材料管理中普遍存在的问题
建筑工程成本中的材料费主要包括工程旅工过程中耗用的构成工程实体或有助于形成工程实体的各种原材料、辅助材料、结构件、零部件、半成品的成本，以及周转材料的摊销、租赁费用等。工程施工过程中对材料的“收、发、领、退、存”采取科学、合理、有效的措
施进行管理，从而达到降低工程成本，确保以合理的最少投入获得最大产出。从而达到刨造较好效益的目的。施工企业材料管理主要是指材料采购、领用、储存、保管的管理．根据亲身经历，认为公路施工企业对公路工程材料管理虽有过成功的经验，但也出现了一些较为普遍的问题。
1．1材科采购中出现的问题
(1)未作材料预算或虽有预算但过于草率，无采购计划或虽有计划却过于随便。
(2)未签订购货合同或者签订的合同过于随意．
(3)材料验收把关不严。
1．2材料领用中出现的问题
(1)未制订消耗定额，随意发、颁料，甚至随意超额领料，无内控措施。
(2)对周转材料及低值易耗品等一次性出帐之后便不闻不问。
(3)颁料人员领取材料后严重浪费。
2．3材辩储存保警中出现的阔曩
(1)不注意防火、防盗、防潮等安全防范．
(2)材料堆放零乱，无明显标识卡片、标记等。
(3)没有登记材料。收、发、颁、退、存”台帐，无月、季度材料收支动态报表．
(4)部门内部分工职责不明确，内控措麓不力。
(5)材科管理各环节不协调，相互勾心斗角，扯皮推诿。
2加强材料管理的几点看法法
2.1做好材料采购前的基础工作
工程开工前，项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，对市场价格进行调查。可以定期召开例会的形式，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。
2.⒉加强材料使用管理
在施工过程中要加强材料用量的管理，施工现场应做到以下几点：
1）各分项工程都要控制材料的使用。物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理部直接承包，具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段：在工序开始前由工长、材料员分配大型材料使用数量；工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因；每一阶段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，分析材料消耗或超耗的原因，并与经济责任制挂钩予以奖惩。
2）可在项目经理部实行材料包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。
3）及时发现和解决材料浪费、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料时由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，作为以后奖惩的依据。
2.3.加强对施工作业班组材料使用的管理
材料使用是由施工作业班组完成的，如施工作业班组没有良好的节约成本意识，对材料的使用损耗是非常大的，故项目部应加强对施工作业班组材料使用的管理。施工作业班组上岗前，施工技术管理人员应向其进行技术质量交底，将自己的施工估料意图灌输给班组，同时以简单明了的下料图做好用料交底，防止班组下料时长料短用，整料零用，优料劣用，做到物尽其用，杜绝浪费，减少边角料，把材料消耗降到最低限度。施工作业班组每完成一分项工程后由施工技术管理人员进行验收，检查其用料是否使用合理，如材料消耗合理，则给予一定经济奖励，反之则罚款，使施工作业班组自己具有减少材料消耗的积极性。
2.4提高施工过程中整体成本控制意识
项目成本控制的责任不只是项目经理或财务人员的事，而应由技术人员、生产人员及其他管理人员共同完成。把成本控制的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过
对技术方法进行比较、经营分析和效果评估，对工程中各种消耗进行调节和限制。为了完成施工任务，该项目部只能重新购买了另一规格的拌合楼生产线，原拌合楼只能闲置，因科技进步较快，该设备已无使用价值，造成该项目部上百万的经济损失。
总之，
工程成本既受工程本身和社会环境等客观因素的影响，又受施工企业本身管理水平的影响．由于工程成本管理在工程施工过程中的重要地位，因此，公路工程成本管理是公路施工企业在市场经济条件下的重要课题。
一、2019年度公路站工作完成情况
公路养护工作完成汇报：
（一）《关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见》推进落实完成情况。
为了实现“一管控”、“两核定”、“三分开”、“四提升”的目标，我站进行以下工作。
1、推进养护运行机制改革
我站组织人员认真学习了《关于加强普通国省干线公路养护管理工作的实施意见》文件精神，道班人员实行养护路段、桥涵包保责任制，每人养护2公里，人员工资实行银行卡发放。
2、完善养护制度体系建设
认真执行了《黑龙江省普通干线公路养护工程管理办法》，根据该项管理办法。年初，我站对国道丹东至阿勒泰公路进行了公路病害调查，根据资金计划、公路病害轻重缓急，合理安排了2019年公路养护资金年计划，按照实际情况，分解到月份实施落实。
（二）落实《2019年省中心重点工作》
我站现对国道丹东—阿勒泰公路37.668公里路面进行日常养护和小修处理，认真履行管理主体责任，加强公路路产权保护力度，逐步完善普通国省干线公路安全保护体系。以构建“畅、安、舒、美”为核心，抓好养护示范路建设。开展干线公路“科学养护年”活动，全面加强桥梁养护。
（三）2019年计量支付工作完成情况
日保：清除路面积雪37.668公里，清除路面泥土杂物37.668公里，修剪路肩及边坡杂草37.668公里，桥面清洁250.8米/11座，桥栏刷新501.6米/11座，整修路肩边坡1.4公里，种植花草37.668公里。
小修工程：完成路面裂缝灌注50467米，水泥混凝土路面坑洞修补279平方米，更换里程碑37块，更换标志牌3块，更换白米桩150块，更换道口警示桩280根；新设置公路指示标志6块；桥涵锥坡、八字墙、侧墙、河底铺砌576.5平方米；处置桥头跳车6处共计999平方米；进行道班房维修外墙标准色涂刷1085.22平方米，室内粉刷1154.34平方米，修补地面55.44平方米，更换办公室门14套，卫生间设置増隔间2处，更换办公室自来水管道86米。
截止到2019年10月8日，我站在完成本年度计量支付计划的基础上，超额完成了以下工作：超额灌缝19090延长米、8.3公里（K2517+500—K2525+700）；超额完成路面坑洞修补945平方米（K2528+100—K2532+400）；完成丹阿公路K2527+010水毁涵洞维修1处；完成水毁路基、边坡补土800延长米；新设单悬指路牌四块，对弯道、道口处反光不明显的警示桩，进行了更换。
（四）标志、标牌等专项工程完成情况
积极配合公路网命名工程，在国道丹东—阿勒泰公路勤得利段设置安装的6块标志指路牌。
（五）科学养护年活动开展情况
根据黑龙江省公路事业发展中心关于印发《黑龙江省普通国省干线公路“科学养护年”实施方案》的通知（黑路发〔2019〕144号），构建一个畅、洁、绿、美、安、舒的交通出行环境，本站按照“立足需求、科学决策，合理定位、因地制宜，全面开展创建科学标准路的创建工作，为了使我站养护的公路达到路行于新、路行于正、路行于畅、路行于安、路行于亲、路行于美，更好的满足经济社会发展需要，我站拟定修建科学标准化路段，为了保证修建科学标准化路段的质量，经我站领导研究，成立领导小组并制定4公里的养护师范路实施方案。对路面部分、路基部分、桥涵部分、沿线设施部分、绿化部分等工作进行科学性养护。
（六）完成场区5452.66平方米热熔道路标线重新补画工作，完善了场区主干线标线工作。
（七）按照农场和上级要求，开展了勤得利农场2019年公路安全生命防护工程，处理隐患里程21.3公里。工程投入资金141万元：对前勤公路（现四勤公路）、东环公路设置标志牌237架，波形护板3207延长米，轮廓标99个，道口标柱340根。其中与浓江分界处、前勤路六区道口、外环、勤得利江边，分别新设置大型指路标志9块，通过以上设施的设置，有效的提示了过往车辆的安全驾驶，为过往车辆提供了鲜明、靓丽、美观的警告、警示标志，确保了公路安全畅通。目前该项工程主体工程已经完成95%以上，其中因天气原因，东环路护栏板基础计划明年开工建设。
（八）开展了桥梁养护年工作
丹东至阿勒泰公路勤得利段现有桥梁11座，桥梁总体状态良好：一类桥梁7座，二类桥梁4座，无三类以下桥梁，按照上级要求，主要做了以下桥梁养护工作：
（1）建立了桥梁卡片，11座桥梁，每座桥梁一张卡片式管理，加强了桥梁系统管理，桥梁数据及时更新，为制定桥梁养护，做好基础资料准备。
（2）开展了桥梁巡查工作：今年开展了1次桥梁定期检查；每月开展了1次经常性检查，对检查中发现的桥梁病害，及时记录并补充到桥梁档案中，安排资金维修。
（3）进行了桥梁预防性养护和维修工作：对桥面裂缝、护坡病害进行了维修，对河道、桥面排水孔进行了疏通：全年完成对三队桥、八队桥、5号桥、8号桥、9号桥、10号桥的护坡锥坡勾缝维修处治。三队桥、5号桥、八队桥新建桥梁踏步、栏杆。
（4）制定了四五类桥梁管制措施，实行桥梁养护工程师制度。公路站现有交通运输部颁发的桥梁养护工程师证1人；公路站组织相关人员不定期学习桥梁养护相关知识，全面提升桥梁养护队伍素质，做到桥梁养护工程师持证上岗。
（5）全面做好了桥面日常养护工作，及时清理桥面垃圾、浮土、积水、积雪等杂物：全年完成桥栏、扶手刷新11座、501.6米；清理桥梁支座11座； 11座桥梁全部设置了轴重、总重标志和桥铭牌。
（九）新材料、新工艺应用情况
今年我站在灌缝中使用改性沥青，改性沥青蜡含量较少，粘性相对较高；使用改性沥青灌缝后，水泥混凝土路面裂缝不容易进水，延长使用寿命；使用改性沥青这种新材料必须按照改性沥青灌缝的每一个步骤进行施工，为了保证改性沥青的正确使用，我站安排里技术人员进行监督和指导，以确保工作人员按照正确的施工顺序进行施工。今后我站将大力推广改性沥青的使用。
（十）开展了公路养护示范路建设工作
在2018年完成2公里养护示范路的前提下，2019年完成示范路建设4公里：位于丹东至阿勒泰K2537+000—K2541+000处。
在养护师范路创建过程中:我站制定了科学合理的养护示范路实施方案，对路段病害进行了调查并进行合理养护和处置：完成灌缝10395延长米，整修路肩边坡4公里，清理边沟1.4公里，更换里程碑4块，百米桩76块，栽植花草40处2000平方米。
通过开展此项工作，我站养护示范路段达到了路基稳定坚实；路肩密实、边缘整齐平顺，横坡适度；边坡稳定、顺适；沿线树床整齐、美观、防护工程完好，排水设施齐全、配套、完整。
（十一）防汛、除雪保通工作开展落实情况
1、国道丹东至阿勒泰公路勤得利段公路大部分沿山而建，雨季容易受山洪影响，造成公路水毁，针对这一特征，我站做了以下部署：
（1）成立强有力的组织机构：站长、书记任第一责任人，19名道班人员为抢险小组、10名机务人员为机械运输组，10名办公室人员为后勤供应保障组。
（2）制定了防汛保通应急预案、汛期值班机制：汛期站领导带班值班，24小时开机；汛期加大公路巡查力度，每座桥涵、路段实行包保责任制，落实防汛工作。
（3）按照农场部署，已经参加了农场交通科、水务局、公安局、城建局、林畜科等相关部门成立的农场防汛抗旱指挥部，启动多方参与、巡查机制，发现公路险情，立即启动公路应急预案，防汛保通。
（4）做到防汛机车有保障：现有单位3台大型平地机，另外联系了社会车辆，签订使用协议，一旦发生汛情，优先保证公路站使用：现已签署协议发生汛情，优先公路站使用。
（5）做到防汛物资有储备：与相关物资商店签署了汛期代储、优先使用材料协议：代储了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、编织袋5000条，一旦发生公路汛情，优先保证公路站使用。
2、开展了应急保障能力建设工作
（1）根据我站实际情况，开展了应急预案的制定工作，完成了《桥梁突发事故应急预案》、《冬季养护工作应急预案》、《除雪保通工作应急预案》、《公路防汛工作应急预案》等的制定。
（2）开展了雪阻1次。通过以上措施的开展，提升了应急队伍反应速度，防范了突发应急事故的发生，保障了应急事故的及时处置。
（3）开展了公路养护巡查工作，建立安全隐患风险点台账，定期对公路急弯陡坡、临水及易发生雪阻路段进行排查，及时发现隐患并进行隐患整治闭合管理，经排查，我站国道无公路急弯陡坡、临水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年1-3月份发生大的降雪1次，小到中雪4次。公路管理站以雪为令，配合街道办、作业区，按照农场要求，出动平地机27台班、126人次，对全场公路积雪进行了清理，由于及时清理路面积雪，保障了公路安全畅通，做到了小雪当日清理，中雪不超24小时，大雪不超48小时，为全场人民群众冬季安全出行，提供了公路安全保障。
（十）开展了安全生产工作
我站制定了安全生产管理制度，书记、站长一岗双责，抓安全：定期开展安全生产教育，以会代训的方式，进行安全培训，逢会必讲安全、生产必须安全。重点对冬季公路除雪、公路桥涵、公路养护作业区、机车、施工、办公室用电等进行不定期的检查，发现安全隐患，及时解决：在施工期间，全部按照养护作业区管理要求，做好安全施工教育工作，与施工人员签订了安全责任状；在施工现场，分别设置了养护指示牌、反光标志、锥形桶、爆闪灯等安全警示标志；按照信息要求，在农场电视台进行同期，并利用微信、手机短信等途径，施工信息，指导施工路段安全通行。
公路站党建工作完成汇报：
二、工作中经验和做法
三、存在问题和不足
丹东—阿勒泰公路建成于2002年至2019年已使用近20年，由于路面破损严重，因此需要大修处理。其中需要大修的路段分别是K2525+810—K2532+510, K2513+000—K2518+000,共计11.7公里。
四、2020年工作计划
1、抓好冬季除雪工作，防止公路出现安全隐患，保障公路安全通行。
2、做好安全生产工作，做到安全无小事，杜绝安全事故发生。
关键词：桥梁养护 问题 建议
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
一、桥梁养护中的障碍及问题
(1)国家缺乏对桥梁养护工作的重视
公路管理部门没有考虑到桥梁养护及保养工作的重要性，使得一些基层养护部门对路面养护工作十分重视却疏忽了对桥梁的养护及保养。比如德惠界内养护专线上的大部分桥梁建于60到80年代，这些小规模的桥梁存在许多问题：多数结构破裂、负重力小、桥梁年久失修。这不但阻碍了交通工作的正常运转，还使路人、行驶车辆的安全受到威胁，更使国家利益遭受了巨大的损害。在日常养护工作过程中，工作人员检测到桥梁的漏洞及问题却没有相应的解决，也没有按时向上级部门汇报相关情况，这使得桥梁问题越来越恶化，给安全交通留下了后患，造成一些多余的经济损失。
(2)桥梁建设存在的缺陷及工作人员态度消极
由于桥梁规划和修建中存在漏洞，导致桥梁后期出现许多问题，因此必须对桥梁进行长期性的养护和改良，才能改善其先天存在的不足，且养护专线上的一些桥梁位于公路的低地势和弯道处，容易造成事故，将桥梁上的护栏及台阶等设备撞毁。一些养护单位为应对上级检查，在施工过程中偷工减料，草草了事，没有解决任何实质性的问题，为道路交通埋下了安全隐患。公路管理部门必须加强对养护队伍的管理，制定长期性的养护方案，调动养护队的工作积极性，加强对桥梁的检查力度，提高养护质量及效率，最大程度降低养护成本，保障桥路安全的工作状况，从而使得公路畅通无阻。
二、如何提高公路桥梁养护质量及管理效率
(1)培养桥梁养护专家及提高基层养护队伍素质
我国公路建设的步伐加快，这对公路管理部门的工作提出了更高的要求。首先，在桥梁养护方面，需要以养护路程、境内桥梁数目为依据分配桥梁养护专家，并确保其稳定的工作岗位，能够及时发挥其作用。其次，在工作内容上，桥梁养护专家需要拟定、组织每年的核查、养护计划，做出核查养护报告，及时汇报并处理三、四类桥梁问题。当前的桥梁养护队伍存在养护人员能力迥异、专业技术欠缺等问题，使得养护单位不能合理配置人员，无法做到更好的养护工作。这要求公路管理部门根据桥梁养护的需求，建立一个专业化、一体化的养护队伍。桥梁养护工作十分注重“专”字，需要相关部门加大力度争取做到养护人员专业化、养护流程专业化、养护措施专业化，从而确保桥梁养护专家能够及时获取桥梁故障状况、合理分配养护人员，保障各种突发问题得到及时解决，并且使养护队伍慢慢提高各种抢修能力。
(2)完善桥梁资料管理体系
桥梁资料对桥梁来说举足轻重。公路完工检验后，公路管理部门需向施工单位索要完备的桥梁资料，且与施工单位技术人员一同对全部桥梁进行细致的核查。施工单位需提供包含各个桥梁设计方案、更改方案、工程图纸、隐匿图像、测量信息以及河流水文状况等在内的桥梁资料。桥梁养护队伍需严格遵循桥梁核查规定，将核查信息提交管理部门。公路管理部门应搜寻桥梁的各种数据，从而可利用计算机建立桥梁资料数据库，为后期桥梁养护工作提供相关信息。
(3)增加桥梁养护经费
为确保桥梁正常工作，提高桥梁使用效率，交通管理部门需要预算足够的资金保障桥梁的核查、养护及固定项目。且公路管理部门应充分了解各地工作状况，分析出当前我国桥梁养护的方向与方案，加快各地桥梁重建、修缮与固定工作的进行。我国核心投资方向改变及多种筹资途径为公路桥梁建设发展提供了资金及政策支持。
(4) 制定严格检测方案，加大检查力度
要想保障桥梁养护工作高效的进行，必须制定严厉的检测方案。养护队伍应自觉履行职责，做到每日一查，将桥梁及护栏、扶手等设施的使用状况、问题故障做好记录，并及时向上级汇报。并且各地区桥梁养护专家需组办长期性检测、定期性检测以及专业性检测。首先，长期性检测应由各地区桥梁养护专家组织进行，主要是利用检测工具对桥梁进行全面的检测，逐一排查可能存在的危险因素，并且需拍照全景图片，完成长期性检测报告及定期检测报告并提交上级部门。其次是专业性检测，在检测过程中，所有无法定性的桥梁故障及问题需要进行专业性的检测，确定问题根源，并提出有效的解决措施，从而保障桥梁养护工作顺利进行。
(5)制定应对危桥的处理方案
在检测过程中，若发现桥梁关键结构出现危急故障，且问题会恶化，或一些核心部件耐久达到极限，导致钢筋弯曲，出现裂痕，砼压碎等损害情况，部分构件变形严重，强度、硬度、牢固性均无法达到安全行车的标准，以及负重力下降规定数据的25%以上。这些全部属于桥梁技术评定标准中的四类危桥，对于这些桥梁的重建或维修工作，各公路管理部门需严格把关，施行招投标制度，提高对投标企业的要求，加大对施工单位的管理力度，确保施工材料质量等，建立完善危桥处理方案，以保障桥梁养护及改造工作的顺利进行，并且尽力降低养护成本，提高工程质量，延长公路桥梁寿命 。
三、总结
桥梁是公路至关重要的一环，发达城市将桥梁建设作为建设的重点投资之一，它既能有效减少陆地使用面积，跨越河沟渠道；又能提高行车效率，保证附近公路运行通畅。目前，公路桥梁的薄弱点在养护管理这一步，所以本文通过分析，对公路桥梁养护工作问题及建议内容进行讨论，对于养护工作的开展，不仅要有完善健全的施工措施方案，更要建设好基层养护单位，同时需要相关部门的政策及资金支持，才能更好完成桥梁养护工作，保障交通的安全、畅通。希望有关建议能够对桥梁养护工作起到促进作用。
参考文献：
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[2]刘俊华.探析公路桥梁养护技术[J].中国科技博览,2012，(04).
关键词：公路工程；标准化；施工管理；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
通过对高速公路的标准化管理制度的探究可以发现，只有对施工技术落实，原材料的质量确保，重点难点工程予以解决，质量严格把关验收诸方面，做到全方位的标准化管理，才能够为高速公路良好落成通车顺利的交工验收，奠定坚实的基础。同时标准化管理手段，不仅仅适用于高速公路的项目建设，对其他的工程项目发展，同样具备着促进发展的良性作用。
1 公路工程标准化管理的概念
在公路的标准化施工管理定义上，其标准化的管理，以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设，以科技力量结合实践的高效经验，作为建设施工的基础原则，再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工，在这一标准管理的体系中，包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势，在工程项目的建设中发挥着重要作用。在我国高速公路的建设方面，进行全面的实施标准化手段管理，同样是项目的管理必然需求，因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件，同时对打造安全环保的阳光工程，起着决定性作用。
2 标准化管理的实施方面探究
2.1 建设标准化工地
在工地的建设中实现标准化，可以良好的保证施工的硬件设施在施工上的规范，控制现场的施工质量，从而达到消除安全隐患的目的，对提高工程实体质量，及施工素质水平与建设形象方面有着必然性的需求。工地建设的标准化管理首先在路基、土建房建等工程方面体现，在施工中对工程场地如砼料拌和站和钢筋加工地及构件的预制场，进行集中施工管理优势的充分发挥，利用三个集中思想，完成砼料的拌制集中与构件的预制集中及钢筋的加工集中事宜，既保证了集中管理的便利，同时也保证了场地与人力成本上的节约。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工场的场地建设方面，与钢筋等同理进行。将水稳及沥青等混合料，进行集中拌制，在碎石加工方面，同样以集中加工的方式进行。
2.2 工程进度的标准化管理
在标准化管理的实施中，工程进度是影响高速公路通车时间的直接因素，同时也涉及到建设的资金效益，因此在实际的施工中，要以标准化的管理来作为作为促动工程进度的重要工具。首先应建立项目工程的进度及时上报制度，可以通过按天汇报或每周汇报及月报的形式，来加强施工动态的督理掌握。同样在地方的工作中建立每天汇报的制度同样有效，日报制度可以及时的对项目建设的地方问题，做到及时发现和协调解决，化解地方工作矛盾，消解当地群众因工程因素而上访与阻拦施工的现象发生。另外在工程施工中应对娴熟的标准施工方法进行推广，确保各项工序做到完美衔接。
2.3 加强标准化施工工艺
对高速公路的建设的施工工艺规范化，可有效提高工程实体质量及施工工效。严格按照施工规范要求进行实际情况结合，对工程施工的工艺与操作流程完成规范与细化，是工程质量可靠的保证。首先规范要体现在工程路基的填筑材料方面，尤其是在桥台背方面位置回填的材料与填筑的材料，同时还要规范摊铺与压实的流程工艺。在护防工程的圬工筑砌工艺规范上，要对锚索的施工安装工艺以及生态防护的喷播工艺方面进行规范加强。同样在规范桥梁施工基础中，也要注意对梁板的预制工艺及养生工艺和预应力伸张与桥面装铺等工艺进行控制。进行路面工程建设时，要加强对碎石及混合料的拌和方面工艺，防止混合料在拌和过程中产生离析。另外对碾压和摊铺等工艺也需要很强的施工把握能力，严格做好路基路面与绿化等分项工程，工序的施工衔接流程，做到环保工艺施工。最后要在钢筋数字化控制加工与模具的绑扎技术工艺上进行推广，确保钢筋加工与绑扎达到精确的定位安装，同时也要加强对砼的保护层面厚度的掌握。
2.4 工程环保控制的标准化管理
在施工中，环保结果是衡量一个工程的施工管理标准化程度的标尺。因而在此环节应对工程环保方面，做到专项设计施工方案的完善制定。在线路设计中尽量规避国家级自认保护区以及相关生产生活区域。首先在工程前期勘察中，便要进行统筹设计的专项工作，然后根据设计内容，进行科学合理的施工方案制定。其次在施工中要严格监管施工现场，杜绝外来人员和物种进入现场，造成环境破坏。在思想上对工程人员进行教育，提高思想觉悟认识；在行为上组建监察小组，进行施工范围内的定期定点巡查。在需要保护的区域及地质强度弱的区域及周边进行爆破时，应选择进行小剂量延时多次爆破的工艺，对噪声污染及振动影响降低到最小化。最后还应组建信息化管理，以网络管理的平台，来进行工程事项流程的办理。
2.5 工程安全的标准化管理
安全生产作为工程的重中之重。在施工过程中，应严格按照标准化管理对各安全环节进行控制把握。按照“负责分工，层项落实”的施工原则，进行生产安全责任书签订，以此形成明确的安全责任管理体系。建立清查隐患的管理制度，完善生产安全的总体预案、以不同施工环节不同专项预案，进行制定施工现场的安全施工预置方案。
在隧道施工中，实施超前预报，进行实况监控的安装，地质的监测设备安装，以便随时可以在LED屏上进行隧道施工现场观察，同时还要对现场测量监控加强，以对围岩和支护的动态观察测量，达到施工的安全目的。另外在施工的关键工序及部位要落实监理过程旁站制度，对全线重点部位及工序，严格实施昼夜旁站监理，确保工程质量安全。
3 结束语
公路施工项目是国民经济的最基本的单元，是公路施工企业对一个公路产品的施工过程及成果，也就是施工企业的对象。公路施工项目标准化是公路施工项目管理的基础工作，是公路施工企业标准化的核心部分，是公路施工企业标准化在施工项目上的落实，公路施工企业只有开展施工项目标准化，才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路施工项目标准化，促进技术进步，保证施工质量，控制工程进度，降低工程成本，确保施工安全，提高企业综合实力，都具有非常重要的意义。
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感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。
我于2月起担任县人民政府副县长，先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作，协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来，尽管工作变动大，分管工作多，面对的矛盾尖锐、复杂，但我兢兢业业，力尽所能，较好地完成了工作任务。
一、依法行政，认真履行职责
1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》，是政府向全县人民的承诺；县人大常委会作出的各项决议，是我们的法定职责。每年，我将其中涉及自己分管的事项，一一归集梳理，作为法定目标，兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程，如通乡油路改造、通村公路建设，每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映，我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的，尽快解决；暂时难以解决的，创造条件逐步解决；确实解决不了的，实事求是地向代表解释清楚。几年来，共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》，我积极协调。3月，我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会，解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排，同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取，将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目，落实资金2600万元。去年，钟虹公路已拉通路基工程，今年可望全线通车。四年以来，根据县人大的安排和代表团的要求，我先后接受了四个代表团的约见，对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题，一一承诺，千方百计向省市争取项目资金，并全部得到落实。
3、处理问题不随意。，岳阳市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产，如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭，是不妥当的。对公民来说，“法无禁止则自由”，对政府来说，“法不授权则无权”。为此，我提出“整顿、规范、限制、严惩”的，并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元，全县鞭炮生产企业依法关闭了3家，停业整顿2家，现在被保留下来的17家既提高了安全系数，又提高了经济效益。几年来，我县鞭炮生产企业安全运行，稳步发展。去年，这些企业共实现产值2080万元，完成税收110万元，安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难，深化企业改革
把职工的利益摆在首位，由于始终把做人的工作摆在首位。12家预算内企业改革已经完成了7家，依法置换国有、集体企业职工身份余人，改制过程中尽管出现许多不和谐的音符，而且有时还给领导和单位增添了麻烦，但毕竟完成了任务，而且没处理过一个人。氮肥厂破产后，原厂区建成了寺前工业小区，已引进4个项目，年产值达3000万元。改革促进了发展，几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到20亿元，年均增长42%规模企业数由23家增加到现在88家，连续三年获市目标管理奖。
第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下，政府安排我主管工业。很快就得到平息，但我心情却怎么也平静不下来，毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此，组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查，并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察，省、市有关部门咨询。充分听取意见，寻找对策，期间，仅国家有关企业改革的文件，就查阅了100多个，最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案，即对搞活无望的企业实行破产安置，主要是氮肥厂等6家企业；对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售，如矿泉水、制药厂等；对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营，如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到县委、人大、政协领导的支持，并由我担任领导小组组长，具体组织实施。改制三年来，基本上是矛盾中渡过。早晨起来有人等，外面有人拦，下班回家有人跟，家里有人找。记得有一天晚上，氮肥厂来了20多人，家里坐到凌晨1点多才走，那晚仅矿泉水就喝了两桶。家里的门锁到现在已换了三次，要不锁眼被口香糖堵住了要不锁把被损坏了更有甚者还威胁我上小学的女儿，使得女儿不敢去上学了面对困难，面对如此环境，没有退缩，和领导小组同志反复商量后，提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点，把做好安置工作摆在首位，先立后破，要使职工先立命安身然后再考虑破产。比如氮肥厂在实施破产过程中，对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造，使职工有个安身之地，火柴厂、电工材料厂改革也是如此，用旧材料做了三栋解困房，安置了72户无房户，为了改造氮肥厂的自来水，仅协调会就开了8次，此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘，安排360多名职工再就业，还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策（即从事有害有毒工种可提前五年退休）和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取，最后一次在市劳动局整整守了二天，终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心，对遗留问题也同样要关注，比如石膏矿170人有50多人患矽肺病，破产后却没人管，和有关部门的同志多次到职工家了解情况，向政府常务会汇报，拿出专项资金为他解决问题。又比如话务员问题，由于邮电体制改革后，电信、邮政、移动一分为三，谁也不管，一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报，向三家单位筹集了60万元资金，解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下，先后为全县特困企业的300多人解决了社保，为300多名破产企业的离退休同志解决了医保，为500多名下岗职工解决大病医疗统筹，为将近3000名特困职工解决了低保。
三、努力工作，当好参谋助手
副县长的职责是协助县长主管某一方面工作，是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间，我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则；对交通建设，提出了主攻国省道，加快发展县乡道，统筹兼顾片道和村道的原则；对安全生产工作，提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制；对财税工作，提出了重点稽查，“整治一个行业，管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际，也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。，县委、县政府将工作主题定为工业发展年，形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面，我认为更重要的是要当助手，做好本职工作，尽量为县长分忧，因此，这些年，我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业，但国家五部委审计后戴上了st帽子，如果不能扭亏为盈就会退市，其压力可想而知，尽管县里所有领导都在关注、关心，毕竟我是主管，为了做好资产重组工作，我多次跑北京，跑长沙，在县委、县政府主要领导的具体指导下，促成了5次市长办公会、3次省长办公会，于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同，股权分置改革也正在有序进行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中，根据县委安排，我担任指挥长。在整治的过程中，坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议，带领相关部门，严格依法依规办事，按照无情整治、有情操作的指导思想，日以继夜开展工作。这其中，叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益，事关整治工作能否顺利进行，工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准，我严格按程序操作，并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖，最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位，我亲自到各单位督查，打破情面施压力，最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下，在永发书记的具体指挥下，通过两个多月的艰苦工作，彻底淘汰了城区2300多台叭叭车，重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施，从根本上规范了交通秩序，消除了安全隐患，降低了环境污染，提升了县城形象，方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事，去年我带领工业局的同志，先后深入到20多家企业调查走访，摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上，将所掌握的情况如实汇报，得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点，得到了社会各界和广大企业的好评。
3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设，当时省里决定路基工程由县里负责，路面工程由市交通局和公路局作为业主单位，路面按37万元/公里进行补贴，贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后，我及时向县政府主要领导汇报，找市交通局、公路局领导，要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县，用于路基改造，市交通局、公路局意见很大，我据理力争，先后十余次找市长和主管市长，最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间，我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力，组织了交通建设大会战，共计投入资金近3亿元，拓宽和硬化了通乡公路174公里，升级改造村级公路1060公里，新修旅游公路2条25公里；钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动，解决好遗留问题，我四处奔走招商，先引进秦驰公司，在公司资金无法到位的情况下，我又顶着压力，力排众议，果断决策，依法将大市场破产，共破除债务1700万，通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让，最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。
四、严以律己，不以职权谋私
我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易，对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己，作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定，时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来，全县工业、交通基础设施建设投入大，工程项目多，我没有插手过一次招投标，没有介绍过一支施工队伍，没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴，从不铺张浪费，更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿，我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿，我逐个做工作说服他们，只在老家摆了几桌饭，请来亲戚和地方乡亲，没有收受一分钱礼金。母亲去世，前来吊唁的亲友、同事很多，丧事结束后，我将以单位名义送的8000元礼金一一退还，并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年，我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律，不拉帮结派，不搞小动作。
以上是我几年来履行职责，自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为：
一、学习不够。尽管平时也看书读报，但真正静下心来系统地学习理论却很少，总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙，烦人的事多，也难得静下心来。由于缺少系统的学习，致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中，就事论事的多，考虑全局的少；解决具体问题多，抓队伍建设少；疲于应付的多，主动出击的少。所有这些，现在总结起来，其根本原因就在于学习不够，理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修养不够。个性修养不够，这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身，在部队养成的雷厉风行，不怕鬼，不信邪，敢作敢为，敢说敢干的作风，在地方工作中时时表现出来，这固然无可非议。但在表现这种作风的同时，或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”，过火批评人的事时有发生，甚至当某项工作不如人意时，不问原因，不作调查，也不分场合，就开始批评。尽管事后沟通，同志们也能理解和谅解，但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动，其根本原因就是缺少必要的调查研究，平常疲于应付事务，真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层，而是自己不善于科学安排，挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书，没时间下基层，这都是一种托词，说到底还是认识上的问题。
四、自律不够。我从不进公共场所打牌，但休息时，朋友来了，在家里也打打小麻将；我从没有用自己的权力谋取过私利，但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了；我对党、对组织从没有二心，但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时，也说过一些牢骚话和过激的话，这些都是自律不严的表现。
针对上述问题，我将认真予以整改。
一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习，使我获益不浅，最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界，甚至还不认识自己。因此，我将制定出一个适合我自己的学习计划来，认真地、系统地学习理论业务知识，向书本学，向同志们学，从实践中学，在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养，特别是个性修养，使自己保持“锐”气，减少“霸”气，杜绝蛮气，努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。
二、改进作风。坚持深入企业，深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作，在深入基层中为基层服务，在深入企业的过程中为企业解决实际问题，通过调查研究，来寻求解决问题的方法，探索发展途径。
