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一、完善选题机制、倡导协作攻关
选择研究题目是开展档案科研活动的首要前提。档案科研活动所选择的题目是否具有实践意义、是否具有应用价值，将直接影响到研究成果的作用实效的发挥。在以往的实践中，我们虽然也强调在档案管理实践中发现问题、选择档案科研题目、解决实际问题，但在档案科研活动中的实际做法却往往差强人意：档案科研的实际承担者大多根据个人的兴趣、甚至根据个人好恶而确定档案科研题目的取舍，缺少统筹协调机制的规范制约，以至形成三、五人甚或是“单枪匹马”的档案科研人员结构模式。造成档案科研成果层次偏低、研究周期漫长、涉及领域狭窄等一系列问题，成为档案科研长期处于重复研究、低水平徘徊境地的主要原因，严重地桎梏了档案科研工作的发展。鉴于此，建议国家、省及有条件的地区档案行政管理部门应担负起协调、规划档案科研工作的责任。在发挥自身专业优势、普遍开展群众性档案科研活动的同时，注意引导档案科研的实际承担者从档案科研选题的现实性、战略性、预见性、计划性和新颖性等方面入手开展档案科研工作活动；并注意对关系到档案工作全局的一些热点、重点、难点等战略性问题，引进并实行“课题负责人制度”，充分调动各方面的积极性，发挥集体智慧，集中优势兵力进行协作攻关。形成“人自为战”与“协同作战”两种模式并存、互相影响、互相促进的局面，使档案科研工作呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势，促进档案工作的快速、健康发展。
二、树立科学理念、增强科研意识
“事业发展靠科研”。档案科研工作是在科技不断进步环境下促进档案工作全面、快速发展的“增速器”。要达到加强档案科研工作的目的，就必须首先解决好对档案科研的认识问题、增强档案人员的科研意识、激发他们参与档案科研的欲望。从目前的总体情况分析，档案工作具有较强的实践性、应用性特点，档案管理实践的发展与进步离不开档案科研创新的辅佐与支持。因此，要正确教育引导档案科研人员树立牢固的科学理念，认识到“科学技术是第一生产力”内容实质，发挥档案科研人员从事档案科研工作活动的积极性与创造性，增强档案科研的创新意识。并创造条件，鼓励档案科研人员依托档案工作实践，从实际需要与解决问题的角度出发，形成既关注档案管理的基础理论研究，又重视档案管理的应用与实证研究的档案科研机制，使档案科研人员能够以饱满的热情、良好的心态、充足的干劲，开展多形式、多领域的档案科研工作活动。
三、加大推广力度、注重实际应用
档案科研成果推广是由档案科研向档案工作实际迈进的必经之路，也是档案科研工作的目标。从整体上说，我国档案业务工作领域的基本管理手段仍处于新旧更替时期，传统的手工操作尚未完全退出主导位置，现代化管理手段有待于进一步发展与完善。因而，需要有针对性地开展教育与培训工作，以提高档案工作者、特别是档案工作领导者的业务素质和理论水平，增强他们乐于接受、勇于应用档案科研创新成果的能力和自觉性，便于使档案科研成果得到实际工作的验证。与此同时，还要进一步完善档案科研成果管理制度，采取有效措施，加大档案科研成果推广应用力度，使档案科研成果的推广能够有章可循，得到及时的实际应用，尽可能地缩短档案科研成果的推广应用周期，最大限度地实现档案科研成果的转化，发挥档案科研成果对档案工作实践所应有的推动作用，进而推动整个档案事业的全面、健康、快速与可持续发展。
四、广辟经费渠道，增加科研投入
档案科研经费短缺，严重制约着档案科研工作的发展。国家每年可以划拨的档案科研经费与档案科研工作实际所需经费之间的比例失衡；而地方各省、市可用于档案科研的经费几乎无从谈起。采取坐等这种状况得到改变的办法不利于档案科研工作的发展。因此，除建议国家档案局向国家科学管理部门申请增加用于档案科研工作的“科技三项费用”额度或另设国家档案科研专项基金，以资助重大或有影响的档案科研项目之外，还要广辟渠道，动员社会各方面的力量多方筹措档案科研经费。地方各级档案行政管理部门或专业主管机关也应根据实际需要和可能，划拨一定数额的经费或组织力量申请当地的有关科研基金项目，尽量满足档案科研工作的需要；各级档案学会则应当发挥学会组织的优势与特长，通过开展多种形式的有偿服务进行经济创收，筹集档案科研经费，“反哺”档案科研的实际需要；档案科研的实际承担者应当与企事业单位、大专院校等进行必要横向协作，利用自己丰厚的专业知识与专业科研能力等优势，通过合作的方式，承担其所需的档案科研项目，获得档案科研经费的资助；在必要时，还可以采取面向社会进行征集、获得社会赞助等形式，调动社会积极因素，多方筹措档案科研经费，并将有限的经费用在急需的档案科研项目上，缓解档案科研经费紧张的矛盾，力争取得档案科研作用绩效的最大化。
【关键词】新时期；人口；计划生育；档案管理
档案是对历史的记录，如何做好新时期的人口和计划生育工作的档案管理工作对我国新时期人口和计划生育工作更好开展和促进社会经济有好又快发展有着积极的作用。新时期的人口和计划生育工作已经迈入了法制化，规范化，制度化发展，对人口和计划生育档案管理工作也提出了更高的，更新的要求。做好新时期的人口和计划生育档案管理工作已经不能够停留在以前的管理模式上了，必须要有采取新的管理模式，并加强管理工作等实践方面的创新研究。
一、我国人口和计划生育档案管理工作现状
我国是一个人口大国，我国的人口和计划生育工作的开展面临着许多严峻的形势，这也为我国人口和计划生育档案管理工作也带来了一些问题，主要就集中在两方面：
1 领导对档案管理工作不够重视
基层档案整理和保管是整个档案管理工作全过程的基础，这却是我国的人口计划生育工作档案管理工作的薄弱环节。领导对基层的档案管理工作一般都不够重视，档案管理部门在人们的心中也是“冷衙门”，基层的档案管理工作人员不具有什么地位，对工作提出的建设性建议总是不能够获得应有的重视。档案的管理工作并没有列入各级计生考核体系中，领导关注的事情一直都是计生的实践工作，档案的管理已被自然忽略了。在录用管理人员之时，一般考虑政治背景就行了，几乎不关注档案管理方面的专业能力是否已经具备。
2 缺乏档案管理意识，档案保管条件差
档案管理工作的不受重视对工作人员的工作积极性也是一个沉重的打击，而基层工作人员的业务素质和档案管理意识方面也跟本不可能获得提高，离《档案法》的要求相差实在是太远了。计生工作档案管理人员对档案的保管技术工作和业务方面的知识背景都非常的缺乏，多停留在“存放便万事大吉”的状态，这使得档案管理总是显得杂乱无章的状态。因为档案管理工作本身就缺乏应有的重视，因此档案保管方面的硬件设施也跟不上时代的要求，档案库缺乏相应的保护措施，这些都为档案管理工作带来了许多的隐患。尽管现在国家提出了一些列的严格规章制度和法律法规，但是人口计生档案管理工作方面依旧是出现一房多用，办公用品质量低下等现象，甚至档案资料出现污损和丢失等重大工作失误。
二、我国计生档案管理工作的加强与新管理方式的引入
1 领导应当提高对计生档案管理工作的重视
领导对计生档案管理工作的重视是对档案管理工作制度化，标准化最为关键的一个环节，是计生档案管理工作能够顺利进行，能够科学管理现代化的前提。人口和计划生育部门的领导应当更新观念，充分认识到计生档案管理工作对计生工作开展的决策依据方面的作用，为育龄妇女提供优质服务的作用，为流动人口提供优质服务的作用，促进计划生育工作改进的作用，为农民致富方面的作用。要把计生档案管理工作提到和计划生育协会，法制建设等部门同等重要的地位，把管理和建设纳入到主要的议事日程，划拨必要的财政投入，为档案管理工作打下良好的基础，为计生档案管理工作进一步的科学化，标准化，现代化做好准备。
2 提高工作人员的管理素质
档案管理工作人员的知识技能水平和科技水平直接关系到档案工作的管理水平，我国的计生档案管理工作需要提高工作人员的管理素质。这些素质可以从以下几个方面综合入手：第一、重视对高素质、复合型人才的培养；第二、重视计生档案工作人员的在职培训；第三、鼓励档案工作人员自我成才；第四、合理调配人才，优化人才结构。工作人员素质的培养和提高一定要结合信息时展的技能需求，为下一步引入计算机等技术进行档案管理工作做好人才的储备和培养工作，使得我国的计生档案管理工作的台阶能够跟上时代的步伐。
3 引入计算机，多媒体等技术
人们进入图书馆的时候有―个检索系统，这个系统为人们寻找需要的书籍带来了许多便利，而计生档案管理工作人员应当积极引入类似的系统，为工作带来便利，而不是搬照以前的工作方式，只是对文案归档处理。在检索的过程中，寻求用关键词代替主题词的方法避免主题词存在的繁琐，效率低下的弊病。计算机技术在应用过程中，首先要做好数据库的构建工作，构建一个良好的数据库系统，不仅有利于将来工作的人员对档案的录入工作，也有利于将来文件的查找工作。而且构建的数据库应当简便易操作，不能是部门请来了构建数据库的工程师，但体统太过专业化，不易于一般工作人员操作那么计算机技术的引入也就失去的了应该具有的意义了。在档案的保管方面，由于纸质的文档不容易保存，容易受到许多环境因素的影响。现实中档案管理库并不是非常的完善，而且还多存在一房多用的情况，文档容易受到损坏，因此，可以积极利用多媒体等手段对档案进行有效的保管。比如把文档做成很小的胶卷，这在许多大的图书馆就有利用这种技术，而且还非常的经济，这不仅有利于档案的保存，还能够极大的减小档案对空间的占用。同时把一些数据制作成相应的可以在计算机上观看的视频或者音频之类的文件，不仅有利于档案的查阅，更有利于档案的永久保存和复制。
关键词： 项目管理 理论 学校人事档案
学校人事档案是学校在人才引进和管理的过程中形成的，记录和反映教职工经历和表现以备考查的重要文件资料。项目管理理论，其核心就是PCDA循环（Plan计划、Do执行、Check检查、Action处理），它对于提高学校人事档案管理效率，提高档案自身价值，服务学校管理工作，同样具有十分重要的意义。
一、学校人事档案管理的现状分析
近年来，国家教育事业政策和人事管理制度不断发展变化，而学校现行的人事档案管理工作模式却明显滞后，不利于学校工作开展。当前，学校人事档案管理存在的问题主要有以下几个方面。
（一）管理思想和体制落后，计划性不强。
学校的工作重点是提高教育水平，改善教育条件和环境，提供更全面的优质教育。在中小学校工作中，普遍存在着注重升学而轻视学校管理的现象。在人事档案的管理上仅仅是收集、整理、存放、保管档案，很少在人事档案管理中有目的、有计划地开展阶段性工作，人事档案管理不能更好地发挥作用。
（二）管理设施建设落后，操作复杂。
人事档案的收集、整理、编目、归类等工作主要靠手工的操作。纸质的档案在多次装订、整理后损坏严重，影响档案的安全性和完整性。同时，人事档案的管理缺乏办公自动化技术和档案管理软件，电子化档案管理经验缺乏，技术跟不上实际工作需求。
（三）人事档案内容不全面，难以规范。
学校普遍存在着人事档案的材料不经过严格审查就归档的问题。有些档案内容填写过于简单、不合规范，有的内容前后矛盾，有的档案资料因为归档不及时、存放不规范造成残缺不全，人事档案管理缺乏系统性、规范性。
（四）个人档案意识淡薄，归档处理难度大。
很多教职工个人不关心自己的人事档案问题，有些重要的档案资料遗漏，或者原始档案无从查找，甚至在需要的时候匆忙补新档案，这样建立的资料一般内容匮乏，缺少系统性，也不利于基本情况的核实，真实性和可靠性也容易遭到质疑。
二、项目管理理论的核心观点
项目管理是指“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望。”其核心观点是PCDA循环（Plan计划、Do执行、Check检查、Action处理）。
（一）PDCA循环的由来。
PDCA循环是一种科学的工作程序，最早是由美国贝尔实验室的休哈特博士提出，后经戴明博士在日本推广应用，又有人称之为“戴明环”。PDCA循环--改善提升，本是产品质量控制的一个原则，但是它不仅仅能控制产品质量管理的过程，它同样可以有效控制人事档案工作质量和管理质量。
（二）PDCA循环的四个阶段。
Pcda循环管理工作经过计划、执行计划、检查计划、对计划进行调整并不断改善这样四个阶段。
1.第一阶段计划，包括分析现状，找出存在问题的原因，分析产生问题的原因，找出其中主要原因，拟订措施计划，预计效果五个步骤。
2.第二阶段实施，这个阶段是实施计划阶段所规定的内容，执行技术组织措施计划，高效的执行力是组织完成任务的重要一环。
3.第三阶段检查，这个阶段是把实施阶段执行的结果与预定目标对比，检查计划执行情况是否达到预期效果。
4.第四阶段处理，对总结检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定并适当推广、力求标准化，对失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个PDCA循环里，实现阶梯式上升。
三、项目管理理论在学校人事档案管理中的实践
笔者结合从事学校人事档案管理的工作实际，针对人事档案管理中存在的问题，尝试将项目管理理论引入学校人事档案管理中进行实践运用，获得了很好的效果。
（一）明确工作计划。
在学校人事档案管理中，每一项阶段性工作开始前，人事档案管理人员结合本学校的特点，认真制订工作计划。根据人事档案内容的重要性程度，按需安排工作重点，突出学历、学位及职称在档案查阅中利用率高的特点，保证人事档案管理的实用性和可操作性，力争科学、高效、便捷地服务下一步工作。
（二）强化过程控制。
档案资料的收集整理和补充是人事档案管理的过程实施工作。人事档案管理人员按照阶段性工作计划，主动和教务、总务、后勤等部门联系，做好经常性的收集归档工作。在该过程中，严格执行工作计划，使计划中明确的工作任务都能够有效落实。
（三）规范检查程序。
在完成收集工作以后，人事档案管理人员加强档案检查，确保人事档案收集手续完备，内容完整，表述准确，以维护档案的完整性、真实性。并进一步加强和档案材料提供部门的联系和沟通，将不属于归档范围的材料及时退回有关部门，并将收集到的人事档案资料及时装订，不散失，不积压。
（四）不断总结提升。
档案管理工作人员根据检查情况，不断发现问题，总结经验，不断掌握切合本学校实际的、可行的方法和手段，与时俱进，提高了档案管理技术，为学校管理、培养、使用人才提供信息，使人事档案管理工作在外部条件不变的情况下更加科学，更为先进，保证档案信息的真实性、时效性和准确性。
四、在人事档案管理中运用项目管理理论的基本要求
对人事档案管理者来说，采用PDCA理论可以使管理工作向良性循环的方向发展，实施并熟练运用该理论，能更加有效地驾驭工作。在实际运用中，要同步推进人事档案管理的科学化、规范化、现代化建设，才能不断提高管理效率。
（一）牢固树立人事管理档案质量意识。
档案质量的提高，与人事档案管理者的质量意识有着密切关系。只有认识人事档案管理的重要性，才能体会到项目管理理论实践与运用的重要作用。要高度重视本单位档案工作的重要性，从事档案工作的人员，必须要牢固树立质量意识，用较高的计划性、执行力、工作质量来提高档案质量。
（二）全面提高人事档案管理综合素质。
良好的政治素质和业务素质是做好人事档案管理工作的基础。从事人事档案管理工作的人员要有强烈的责任心和高度的使命感，要有良好的职业道德，要有敬业奉献的无私精神。人事档案管理工作同时也是一项业务性比较强的工作，工作人员业务素质的高低，对能否提高档案质量起着至关重要的作用。要熟练运用项目管理理论，提高档案质量，就要不停加强自身的业务学习。人事档案管理部门要给从事专兼职档案管理工作人员拟订业务学习和培训的计划，提高人员业务知识水平，更好地适应新时期档案工作的要求。
（三）建立健全质量检验标准。
要把全面实现人事档案的价值作为检验人事档案工作质量的检验标准。学校从事人事档案工作的人员，要通过运用项目管理论知识，加强档案的质量管理，更好地为教育教学服务，促进教育教学质量和效率的提高，从而实现档案的真正价值。
一、主要工作完成情况及特色
今年围绕着年初工作计划任务和安排，办公室充分发挥了协调、服务、管理、保障等职能。在协调方面，积极协调好单位各部门间的关系；在服务方面，充分发挥服务的主动性；在保障方面，认真做好各项后勤保障服务，在管理方面，不断提升管理效能，降低管理成本，切实做到了工作不因我而耽误，工作不因我差错，有力推进各项工作的顺利开展。
二、具体工作完成情况
(一)认真做好公文撰写工作。严格按照党政机关公文撰写要求，认真做好公文撰写工作，注重公文撰写工作的规范性和严肃性，全年累计各类公文**篇。
(二)严格规范公章用印管理。在日常工作中，严格按照用印制度，规范公章管理，严格作业流程，做好公章使用台账，确保公章使用无任何问题发生。
(三)认真做好各类人事档案管理。人事档案管理不仅复杂且细碎，因此，人事档案管理工作必须要细心，认真，更要具有责任心，在工作中，我认真做好各类人事档案报表，人事信息更新、人员录用(离职)等，确保人事档案各类信息准确无误。
(四)做好各类通知及活动组织工作。对待各类通知，我们能够第一时间及时快速下发，做好收文，发文工作，同时，根据实际情况，及时做好各类组织活动，确保活动顺利有序开展。
(五)后勤保障讲究效能注重成本控制。在后勤服务方面，严格按照采购制度要求，货比三家，合理控制成本费用，及时补己后勤保障，实现了物美价廉的目标，全年办公费用下降幅度约为**%。
三、存在问题
回眸2015年，有成绩，有所获，但我们也深深的认识到个人在工作中存在的不足，主要表现为：1、工作的创新力度不强，缺少创新意识；2、自我的综合整体素养与新形势的要求还有一定的差距；3、工作的细心度仍需不断提升。
四、2016年工作计划
1、加强学习，不断提高自我的政治素养和党性修养，尤其是重点进一步加强学习党的十精神和关于“”建设的各项要求，使自己不断适应新形势的需求。
一、电大人事档案管理中的突出问题
1.学校对人事档案管理投入少，重视不够
这种情况由来已久，在学校领导看来，人事档案管理是附属性工作而不是单位的主要工作，人事档案管理只要做到不丢失、不泄密，能应付外调、查档就可以了。这种错误的意识导致档案管理无计划、不规范、制度不健全，经常出现档案管理设备短缺、经费不足、人员缺位现象。
2.学校人事档案管理技术方法落后
墨守成规是电大人事档案管理上的一个突出问题。目前，我们学校人事档案管理还停留在用原始方法收集、纸质存档和内部查阅上。
3.学校人事档案信息量少，缺乏个性
学校人事档案一般包括履历、自传及鉴定、考核、政审、入党入团、奖励处分、职务职称、工资级别等十大类材料，内容信息量小、实用性差。在利用人事档案时，只能提供一些简单的个人情况，这远远不能满足现代培养、选拔、使用人才的需要。
4.学校人事档案管理分散化和非专业化
在电大，系统人事档案管理大都分散在学校的多个职能部门进行，如教务处管理反映教师业务水平、教学能力、教学任务完成情况、教学奖惩情况的教学业务档案材料，科研部管理教师教材开发、、科研立项的档案材料，人事处管理反映教职工社会经历、政治面貌、奖惩与薪酬等情况的人事档案。人事档案的这种分散化、非专业管理不仅易造成档案材料的损坏、遗失，而且造成人事管理体制混乱，破坏了人事档案的完整性。
二、解决电大人事档案管理问题的对策
1.更新观念，加强对人事档案工作的组织领导
随着科学技术的发展，电子储存与检索、档案管理科学化、信息化、系统化已经成为很多高校人事档案管理的基本手段。因此，广播电视大学从领导到员工，必须改变传统的人事档案管理工作中的陈旧观念，强化现代人事档案管理意识，以发展的眼光和时代要求对待档案管理工作。在基础建设、人员配备、基本设备上要结合发展的需要加以计划安排，资金投入、设备更新、人员培训都要认真组织好，做到设施规范化，人员专业化，管理科学化。收集好、管理好、使用好、开发好全体师生的人事档案，才能充分体现人事档案管理的价值，才能充分发挥广播电视大学的社会教育功能。
2.实施学校人事档案的规范化和信息化管理
对学校人事档案实施科学化管理，主要体现在档案管理的信息化和系统化上。要依靠现代科技手段实现档案的科学化管理，将人事档案的管理重心从实体管理转移到信息化管理上来。利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，形成计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系。在此基础上，建立人事档案信息查询系统，对相关管理部门和个人设置访问权限，利用网络平台了解人事档案信息，在一定范围内实现人事档案信息公开。这样不仅可以使人事档案管理人员从繁杂的档案收集、整理、保管、检索工作中解放出来，而且可以更快捷、更准确、更有效地为教育管理工作提供全方位的服务。由于电大历届毕业生较多，为了支持管理目标的实现，要在校内建立档案数字化信息网站，实现档案信息网上咨询、查找和电子文件的实时归档及有效使用，以网页形式给教务、招生、办证、就业、财务等部门提供人事档案信息服务。
3.建立具有个性的学校人事档案材料
针对人事档案内容陈旧和“千人一面”的状况，在人事档案材料内容建设上注意补充反映当事人个性的档案材料。以教师档案为例，应补充的材料包括：（l）教师登记表，可反映教师专业方面的基本情况。（2）教师教育教学情况资料，反映教师的教育教学态度、水平、工作量和业绩。（3）科学研究和学术活动情况资料，反映出教师的学术水平、学术地位和学术研究履历。（4）业务进修情况资料，反映教师参加继续教育的状况。（5）获奖和荣誉情况，反映出教师在社会和学术界的影响和地位。如果教师档案在原有基础上能及时地补充上述材料，就能较全面、动态地反映教师的教学、科研水平。这些对于教师工作量化与考核，对于师资队伍建设的科学决策，对于提高教师评价的客观性和公正性，对于在教职员工中形成良好的竞争激励机制都有极好的帮助。而建立学生个性化档案，对发掘人才、培养人才、使用人才以有力支持，更能提升电大人事档案管理的价值和意义。
一、公司截止20××年12月人力资源现状
公司20××年初在编18人，本年截止12月份入职人数为357人，入职率为：284.5%；离职人数为××2。截止20××年12份在编人数为：233人；离职率为：113.1%;员工进出比率为251.4%。
二、考勤管理
1、每月对员工考勤单及请假单的处理。
2、每月根据考勤明细，认真做好考勤的统计，为造发工资提供依据，根据考勤统计情况，公布考勤通报。
3、根据每月考勤情况统计入《考勤汇总统计表》为转正考评、年终评优和年终奖的计算提供依据。
三、人事档案管理
1、新员工入职时，告知准备所需的人事资料，根据员工提供的人事档案，建立人事档案。
2、建立员工花名册，做到电子版台帐和纸质档案相符。
3、负责管理和保管公司所有员工的人事档案。
5、下半年完成了人事台帐汇总表的更新，在档人数233人。
四、薪酬及福利管理
1、20××年，公司薪酬支出截止20××年12月份共计：230.75万元，
2、公司为部分员工购买了意外险，截止到20××年12月份共计购买了65人次。
五、招聘工作
1、了解各部门新增岗位的管理及各部门人员需求状况。
2、根据各部门人员的实际需求，有针对性、合理性招聘员工已配备各岗位。通过采取一系列切实措施：广发招聘信息、网上招聘、内部员工推荐、现场招聘、贴招聘广告等各种途径招聘人才。
六、劳动合同管理
负责劳动合同签订、续签及管理工作，20××公司新签劳动合同233份。
七、食堂费用管理
1、充值管理：为员工办理饭卡并提供充值服务，截止到20××年12月份已充值119579.3元。收取充值卡押金4900元。
2、食堂成本管理：统计食堂各项支出费用，并核算成本，平均每月亏损1万元。
八、20××年工作计划
上半年工作总结：
2021年上半年，我们人事科全体成员在局领导的正确领导下，在本职工作岗位上不懈努力、积极工作、努力开创人事工作新局面，在劳资人事、党务群团等方面取得了长足进展：
一是完成了2020年度一般工作人员年度考核工作；完成了2020年度的人事年报及事业年报的填报工作；二是做好日常单位年度人事档案整理工作；三是按照上级文件精神，组织开展好“扶贫工作”主题教育的各种组织、联络、整理台账工作。四是完成上级人事部门要求上报的各类报表，做好事业人员工人技术等级考试工作，顺利完成了2021年度机关及事业人员工资滚动升级工作；顺利完成了遗属补助年审工作。 五是做好日常协管人员的管理工作，建立了协管人员档案及养老保险工作。六是完成了调入、调出及新进人员的组织、工资关系调整。七是完成了全体人员的年休假资金报酬核算工作。
下半年工作计划：
由于我局新增了2个事业机构（原房产中心转隶人员）、新增职工81人，这无形中给我们人事工作增加了重任，目前我局共有在职职工407人、退休人员201人（含环卫）；这更突显了人事工作的重要性，下半年，我们将进一步改进人事工作方法，建立更加科学便利的管理模式。
一是要加强人事干部管理工作，建立健全干部职工人员名册，分析人员素质结构，为领导决策提供依据。同时要建立全局机关及下属事业机构公务员软件系统，不断提高我局公务员信息管理水平；抓好我局公务员、各类事业人员的人事档案管理工作。
二是按照工资有关规定，认真办理干部职工调入、调出、奖惩、任免等工资手续，认真抓好干部职工工资晋升晋级及公务员职级并行工作。
三是加强协管员的人事档案管理工作，建立劳动协管人员名册，掌握人员分布情况，及时与相关科室交接辞职、辞退人员信息，办理相关手续并纳入信息化管理。
四是做好局机关及下属事业机构退休人员审批及遗属补助等工作。
引 言
现阶段，我国大部分事业单位正推行各项改革，对原有的人事管理模式形成了巨大的挑战。如何提高人事档案的真实性和可靠性，为用人单位提供可靠地人才资源，这是管理人事档案需要注意的问题，而我国事业单位档案管理工作存在着较多问题，人事档案管理情况不甚乐观。
1.人事档案管理制度现存问题
1.1对人事档案管理没有足够的认识
很多事业单位轻视人事档案的管理，大部分管理员只认为员工其它方面的表现重于个人档案的收集，所以不重视了人事档案工作的开展，尽管有进行管理，也只是形式上的，没有落到实处。在应付相关部门检查和员工调动中能过得了关就行，因此，人事档案管理自然而然就不能为事业单位的建设起到很好地推动作用。
1.2档案管理人员水平有所欠缺
档案工作是一项比较复杂繁琐的管理本文由收集整理工作。如果没有一定的人力、物力、财力投入，档案管理难以顺利进行。我国目前档案管理人员整体水平较低，在档案管理事宜上保留着传统的思想和落后的方法，没有进行相对应的改革和创新。随着人事制度改革向纵深推进，机构调整、内部科室重组，人员竞聘上岗，原有的干部人事档案管理人员的岗位变动，大部分人员没有经过专业的档案知识培训就直接上岗，对档案的重要性、管档要求不太了解。大多数档案人员身兼数职，对档案工作往往心有余而力不足，造成大部分员工档案流失，严重地影响了事业单位档案管理水平。
1.3档案管理缺乏科学性和时代性
随着时代的发展，信息化管理体系已经相当普及，人事档案信息管理系统也得到了广泛的使用，但是由于一些先进的信息技术没有充分的在人事档案管理中使用，因此有些单位仍采用原始的办法，将员工的个人信息，调动资料等人工录入，没有使用电脑进行资料检索或阅读档案，而无纸化阅档更是无法实施。这大大的降低了工作效率，也影响了人事档案的管理。
1.4人事档案利用率低
档案管理者收集人员档案，无非就是要给人事部门在决策时提供参考，一些档案管理员对档案的开发、利用仅停留在一些简单信息的使用，例如职工的成长经历、受教育情况、技术职称、工作经历等，档案管理人员往往只是在有需要的人找上门来才提供人事档案的服务，处于较被动的服务状态，没有真正的服务于人事。导致档案没有发挥出真正的作用。
2.人事档案管理工作的对策
2.1提高对档案管理工作的认识程度
不断完善人事档案管理的制度建设 为使档案管理工作有章可循，确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理，建立人事档案收集、鉴别与归档、整理、查找、检查与核对、查阅、转递、保密等各项制度，人事档案管理领导小组，协调解决人事档案工作中的困难和问题。完善人事处内部人事档案管理的岗位、人员和工作职责，并将人事档案工作列入工作计划，定期提出任务要求，使人事档案管理工作始终摆在重要的议事日程。
2.2提升档案管理人员专业素养
首先加强人事档案管理队伍自身素质建设，各级在聘用档案管理人员时需再三筛选，只有思想政治觉悟高、有较高职业道德、富有责任心、耐心、细心的人才能从事档案管理工作。同时，要制定培训计划，让档案管理人员深入了解这项工作的性质和意义，并具备一定的现代教育技术及创新理念，各级还需要建立一定的激励政策，提高档案管理员的积极性和行动力。脚踏实地、做好各项工作，从而推动事业单位档案事业的发展。
2.3充分发挥信息化技术作用
人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求，也是提高档案管理效率，实现人事档案管理现代化的必由之路。因此，建立人事档案数据库系统，实施人事档案动态管理。利用电脑、扫描仪、传真机等现代设备和先进技术，将档案资料整理、录入，通过一番技术处理后，原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料，一旦档案发生变化时，可以随时更新信息，保证档案信息的时效性、真实性和准确性，最大限度地减轻档案工作的工作量。不仅有利于档案工作效率的提高，也提升了档案的利用率。
2.4完善档案信息量
为了使档案发挥真正的作用，要重新界定档案的功能。首先，对于机密、重要档案加以保留；其次档案的范围要不断扩大。可以根据需要增设一些如奖惩情况、获得的技能证书、个人特长等材料，丰富的档案资料有助于用人单位选拔人才；最后还可以针对一些用人单位以及求职者的特殊需要，不断完善档案的功能，从而提高档案的利用率，尽可能减少废档现象。
1.人事档案管理对单位的作用
对博物馆来说，人事档案的作用主要体现在为单位提供依据。人事档案是一个工作人员历史的真实记录，通过利用档案可以清楚地了解职工的工作轨迹，为领导决策提供重要参考和依据。领导为了做到知人善任、选贤举能，将尽可能全面准确地了解职工，通常会将考察现状和查阅人事档案中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等材料有机结合，而在工作过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会归入个人档案，作为考核依据。因此，在职工考核时，经常会查阅人事档案，考察其德、能勤、绩等方面的情况，从而准确地了解每个人的情况，为单位正确配置人员起到了重要参考作用。
2.人事档案管理对职工的作用
对每个职工来说，在人事档案诸多作用中，主要是人事档案凭证作用，它表现在两个方面：①它是每个职工成长轨迹的真实记载。博物馆人事档案，记载着每个职工的身份、党团组织关系、学历、职称、经历、政审情况等，具有重要的凭证价值和参考价值。个人转正、定级、职称申报、办理养老保险、退休等，都需要人事档案“说话”，它的作用不可被替代，如果没有人事档案，个人的权益无从得以保障，甚至可以说它决定每个职工的命运。②它是每个职工工作表现材料的综合。博物馆人事档案管理工作，是按照国家政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、工作表现、工作实绩、工作待遇等内容的文件材料。因此，它是职工个人履历、专业技术水平等基本情况真实反映，它能为职工的评价、考察、任免、调动、晋升等提供可靠的第一手材料，是博物馆人力资源管理和开发利用的重要依据。
二、博物馆人事档案管理存在的主要问题
1.对人事档案管理的作用认识不够。
没有真正发挥其作用，人们对人事档案管理工作的认识存在一些误区，认为人事档案工作就是保管工作，只要不丢失、不泄密，能应付查档就行了。不能做到有效利用人事档案资源，既便是利用，也仅限于人员的简历、职称等范围，这种现象的持续，会使得人事档案的利用率降低，其服务于博物馆工作的作用就不能真正发挥。
2.对人事档案管理的内容缺乏特性。
博物馆人事档案的内容仍然使用比较传统的记载方式，存在单一的现象，不能很好的反映出职工各方面的才能和特长等特点，实际上博物馆职工大都是受过专业教育的人员，都具有突出的专业才能和个性。传统的人事档案记载方式会模糊了这种个性特征，从人事档案中很难清楚地了解到每位职工全面的实际情况。
3.对人事档案管理的硬件投入不够，信息化程度比较低。
随着博物馆工作的发展和科技的不断进步。人事档案管理应该逐渐信息化。但博物馆仍然采用传统手工的记录方法对人事档案进行管理。没有充分利用先进的技术手段和措施，既使引入了微机操作，但是仍旧无法达到无纸化办公程度，信息化程度不高，不仅影响了人事档案管理，同时也降低了博物馆工作效率。
三、加强博物馆人事档案管理工作的主要措施
1.领导重视
领导应增强档案意识，充分认识人事档案管理工作在博物馆管理工作中的重要作用。真正重视人事档案管理工作。要将人事档案工作列入工作计划，摆在重要议事议程，定期提出任务要求和听取工作汇报，完善档案管理人员的工作职责。切实解决人事档案工作中的实际问题，对人事档案工作做到有部署、有检查、有落实。
2.完善制度
根据博物馆人事档案工作的实际情况，不断完善博物馆人事档案管理的制度建设，为使人事档案管理工作有章可循，确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理，应建立完善人事档案收集、鉴别、归档、整理、查找、检查、核对、传递等各项制度，努力形成一个完整的规章制度体系。在此基础上，更要关注贯彻落实情况，要按照制度的要求及时将收集的人事档案材料，从手续是否完备、表述是否准确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案收集和归档工作真正做到不丢失、不积压，客观真实的反映事实，保证人事档案管理工作逐步制度化。
3.利用信息化技术
人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求，也是提高档案管理效率，实现人事档案管理现代化必由之路。因此，人事档案管理要不断学习掌握现代化档案管理理论和新技术的运用、开发新手段。及时快速将人事档案信息以影象、数字化等形式予以保留。建立人事档案数据库，利用电脑、扫描仪、传真机等现代化设备和先进技术，将档案资料整理、录入。通过处理后，原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料，一旦档案发生变化时，可以随时更新信息，保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性。
四、小结
