时间:2022-03-16 23:42:49
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一、指导思想
坚持以党的十精神为指导,全面落实各级关于加强党风廉政建设的工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严格实行党风廉政建设责任制的规定,积极探索和实践廉政文化建设长效机制,为我局各项工作的顺利开展、圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务提供有力保障。
二、工作要点
1、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。
按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设与环境保护各项业务工作紧密结合,把反腐倡廉建设纳入日常管理,通盘考虑,统筹推进,形成局党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、业务科室各负其职、全员积极参与的工作格局。下发《党风廉政建设责任书》,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。
2、加强学习教育,筑牢防腐倡廉思想基础。
加强学习。采取集中学习、个人自学、专题辅导、讨论交流、征文等多种学习教育形式,深入学习党的十关于反腐倡廉建设的重要精神,认真学习中央《八项规定》和省、市《十项规定》以及区委《具体措施》等文件精神及有关会议精神,切实提高党员、干部的廉政意识,规范从政行为。
加强警示教育。以参观警示教育基地、观看警示教育片、开展系统内违法犯罪案例教育为主要内容,在全局继续深入开展警示教育活动。切实增强对重点岗位、重点环节廉洁自自律的教育宣传,通过案例分析,查找工作中的不足之处,落实整改措施,有效增强党员干部的法纪观念和预防职务犯罪的意识,筑牢思想道德防线。
加强廉政文化建设。积极参加第二届“清风”廉政文化宣传周活动,充分利用局门户网站、局综合业务办公平台、阅览室廉政书架等现有宣传阵地载体,宣传廉政文化。开展廉政格言征集、征文比赛等活动,有力推进廉政文化建设,大力营造廉政文化氛围,传递廉政理念,推动机关清廉、干部勤廉、社会崇廉。
3、加强制度建设,筑牢拒腐防变思想道德防线
下发党风廉政建设责任书。强化工作人员廉洁自律建设工作,局党组与局五个职能科室和环境监察大队、监测站、环科所,下发了党风廉政建设责任书,明确科室(单位)负责人为部门党风廉政建设第一责任人。
充分发挥行风监督员作用。邀请行风监督员开展活动,通过召开座谈会、现场检查等形式,拓宽监督渠道,主动接受社会和群众的监督。
开展节点提醒。在重大节日期间及有关时间节点,通过会议宣传、谈话提醒、短信提示等形式,及时重申有关廉政规定,提倡廉洁自律勤俭节约,筑牢反腐倡廉防线。
4、加强作风效能建设,不断提高行政执法水平。
做好工作。做好来信来访和“12345”热线交办工作,限时办理环境投诉,进一步改进处理的方式方法,加强环保法律法规的宣传,妥善解决环境方面的突出问题,维护环保良好形象。
提高行政服务效能。开展“基层组织建设提升年”活动,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等工作制度,不断改善服务质量,提高服务效能。坚决执行环保部“六条禁令”、省环保厅“四要十不准”规定,模范践行各项服务承诺,切实改进服务质量和水平。
提高行政执法水平。强化职责,规范执法,严格执法,不断提高执法质量和效率,继续完善环保审批“绿色通道”,不断优化行政审批流程,简化手续,缩短时间。
5、加强监督力度,深入推进源头防腐建设。
关键词:党风 廉政 整治
医院党风廉政建设和反腐纠风工作要以医院党风廉政建设和行风工作要以加强教育、完善制度、强化管理为手段,继续开展过度医疗专项治理,重点整治收受“红包”等损害群众利益的突出问题,努力塑造卫生行业“三好一满意”形象。以抓好党风廉政建设责任制落实,加强行风建设为工作重点,加大宣传教育力度,建立完善惩治和预防腐败的长效机制,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,为促进医院改革发展提供有力保证。
一、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想基础
(一)开展形式多样的廉政文化活动。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和岗位廉政教育,大力加强政治品质和道德品行教育,积极开展典型示范教育,扎实开展警示教育。着重开展好“五个一”活动,即:主要领导上一次廉政党课;开展一次以上警示教育;举办一次以法律法规、岗位廉政风险防范、内部审计为内容的培训班;组织一次以上先进典型学习教育活动;开展新任领导干部、重点岗位、临床一线人员一次以上廉洁谈话。不断增强宣传教育的系统性、针对性和实效性。通过开展学习先进典型活动、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式,让廉政文化进医院、进基层社区、进家庭活动,不断扩大廉政文化建设的广度和深度,大力营造廉荣贪耻的良好氛围。
(二)强化职业精神培育。结合创先争优、“三好一满意”和“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育等活动,大力开展“志愿者服务活动”、“争创百优科室、争做百优排头兵”和“优秀示范窗口”等活动,加强卫生行业文化内涵建设,促进医院干部职工树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚;通过开辟医院文化网站、微博等方式,大力加强医院文化的宣传力度;认真实施形象、质量和环境建设三大工程,积极培育体现社会主义核心价值体系的医院职业精神,通过牢固树立和践行医疗卫生行业职业精神,引领思想、凝聚人心、统一意志、激励斗志,为医院发展奠定坚强的发展奠定坚强的思想基石。
二、创新工作措施,深入推进医院行风建设
(一)加强领导干部作风建设。医院领导班子成员要加强政治理论的学习。要认真落实领导干部深入基层、服务群众、定期接访下访等制度,推动领导干部进一步强化责任,变化变革、敢于担当,创造性地开展工作。医院各级领导干部要认真落实中央关于厉行节约和贯彻落实《廉政准则》各项规定,严格执行财经制度和工作纪律,要建立对领导干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制,加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督管理,推动医院党风廉政建设不断开展。
(二)加强行政效能建设。以提升服务质量、办事效率为目标,继续深入开展效能建设活动,通过组织民主评议活动、召开行风建设社会监督员座谈会、积极参与地区的“行风热线”等多种方式,通过定期检查、不定期抽查、明查暗访、电话随机访问等方法,积极开展“庸懒散拖贪”问题的治理,切实解决部分干部职工服务意识不强、办事效率不高、学习能力不强等问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,共同营造医院和谐发展的良好环境。
(三)强化医德医风建设。医院要进一步完善医德医风考评制度,健全医德医风廉政档案,细化工作指标和考核标准,并将考核结果与评定职称、评先评优、奖惩挂钩,从而建立起对医务人员有效的激励和约束机制,推进医德医风考评规范化、科学化、标准化建设。增强医务人员工作积极性。积极开展患者满意度调查工作,使患者满意度在90%以上。对医德考评结果较差的、医师定期考核认定为不合格的个人,要按照医德医风考核制度的相关规定进行处理。
(四)巩固“三好一满意”活动成果。结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动,按照“抓巩固、促提高、创品牌、见成效”的要求,围绕“持续改进质量、保障医疗安全”的主题,进一步加强医疗安全管理,强化服务意识,改善医疗服务环境,优化服务流程,提高医疗服务质量,积极探索科学的群众满意度评价机制,努力实现群众满意,使群众满意率达90%以上。
(五)深化党务政务事务公开工作。把重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、卫生行政审批、行政许可、行政执法等社会普遍关注、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为医院党务政务事务公开的重点内容,及时向社会和群众公示,接受社会监督。各医疗机构要大力推进医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公示工作,使干部群众知晓率达100%,确保权力公开透明运行。
(六)大力推进绩效管理工作。将医院发展目标、惠民利民政策、党建目标管理、党风廉政建设、社会治安综合治理等重点工作纳入绩效管理体系,构建“政令畅通、运转协调、权责明确、上下联动、执行有力、奖罚分明”的工作机制。完善和健全绩效管理工作制度,切实提高绩效管理工作的科学性、规范性和可操作性。
根据xx市纪委召开的十二届六次全会精神,结合人防工作实际,3月17日,市人防办党组认真研究部署了2016年我办党风廉政建设工作要点。下面我讲几点意见
一是加强廉政学习教育,提升廉洁从政意识。通过集中学习、支部学习和自学等多种形式,继续加强学习贯彻《准则》和《条例》精神,学习中央、省、市各级领导关于廉政建设相关讲话精神,严格落实廉政谈话制度和廉政承诺制度,结合岗位职责和岗位风险,逐级进行谈心谈话教育,强化“风险”提醒。
二是全面落实党风廉政建设主体责任,做到责任主体全覆盖。特别是班子成员要严格履行“一岗双责”制度,做到业务、廉政工作齐抓共管。同时,要进一步完善党风廉政建设目标责任书,根据工作职能、细化廉政职责,逐级签订,层层落实责任。
一、吃透上情下情,理清工作思路。在第十三次全国民政会议召开之后,我们认真研究新时期民政工作的职能定位,吃透上情,摸清下情,提出了建设数字、保障、阳光、文化民政的总体工作思路。建设数字民政,就是各项工作要信息化管理,要用数字说话,要做数据分析。近年来,我们将信息化建设作为基础性工作,强力推进,先后建成了减灾救灾动态管理系统、社会救助动态管理系统、优抚信息系统,并不断强化系统的管理和应用。同时,积极加快和配合做好养老信息服务平台、社会组织信息平台、公民婚姻状况数据库、收养登记公告平台建设,及时精确录入,随时悉心维护。今年,我们投资190万元建设区社区服务信息网络平台,提升信息化建设水平。建设保障民政,就是必须以保障和改善基本民生为重点,做好包括加强和创新社会管理、服务国防和军队建设、提供和强化社会服务在内的四个方面十四项工作,力争在保障和改善基本民生水平上有新提高、在加强社会管理上有新创新、在双拥优抚安置工作上有新突破、在提供和强化社会服务上有新作为,织牢民政保障之网。建设阳光民政,就是把民政工作置于公众视野之下。近年来,我们制定了建设阳光民政十条措施,核心放在事权下移、政策宣传、信息公开上,先后把社会救助的审核权、三个山区乡镇婚姻登记、500元以下的临时救助审批权下放到乡镇,做到责权统一。在工作中,重点推进公开公示,让群众监督群众,让群众监督干部,做到让所有工作在阳光下运行。建设文化民政,就是弘扬民族传统文化,建设民政特色文化。在工作中,我们以大力弘扬扶弱助残、扶贫帮困的“善”文化,爱亲敬老、孝敬父母的“孝”文化,见义勇为、舍己救人的“义”文化和大力弘扬民政干部默默无闻、无私奉献的“孺子牛”精神,勇于担当、敢于作为的“拓荒者”精神,刚正不阿、公平正义的“包公”精神为纲来展开。通过专题讲座、主题读书交流活动、图片文化展示等多种手段来铸造民政文化的魂魄。
二、突出理念引领,以文润心化人。在工作中,我们坚持理念引领,教育引导民政干部树立终身学习的理念,克服“本领恐慌”,用文化引领人,教育人。充分利用集体学习、个人自学、民政网站、举办座谈交流会等多种形式,将理论学习与业务学习有机结合。先后开展了“学理论、讲党课,学政策、讲业务”活动,“四个民政”大家谈和民政干部调研成果交流等专题学习讨论活动,在__民政网站开辟“学习园地”专栏,刊载局班子成员和机关干部撰写的党课讲义、政策解读和交流心得100多篇。大力推进机关文化建设,制作文化展牌16块,充分利用图片、文字、民政网站、__民政微信公众平台等多种手段宣传先进文化、政策规定和先进典型。以德润心,以文化人,使民政干部在潜移默化中境界得到提升,思想得到升华。
三、强化机制保障,规范工作运行。我们紧紧围绕新时期民政工作的重点,健全机制,规范运行,形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制。及时修订完善了机关目标责任考核办法和机关学习、请销假、车辆管理、财务管理、公务接待等十多项制度。进一步完善了救灾救济、社会救助、优抚安置、社会组织、社会事务、社会福利、民政项目建设等民政业务的运行机制,厘清与有关部门之间、与乡镇之间的责任权利。坚持日常督查和年度考核相结合,对重点工作任务,月督查,季考核,确保各项任务按照时间节点保质保量的完成。
摘 要 党的执政地位决定了党风廉政建设的重要性,新时期为巩固党的执政地位,应把加强纪检监察的工作力度,推进党风廉政建设放在重中之重。本文对新时期如何提升纪检监察的工作能力,为企业或机构的生产与生活提供更好的服务进行简要的探析,并就加强党风廉政建设作进一步的研讨。
关键词 纪检监察 工作 党风廉政 建设
加强纪检监察的工作力度,推进党风廉政建设作为提升党的建设的重要举措,一方面有助于提高机关企业的整体效益,另一方面有助于增强机关企业的防腐拒变能力。新形势下,党风廉政建设的推进,有利于加强群众对领导干部的监管,有利于纪检监察职能的延伸,使单位的经济、社会效益得以整体的提升,这对实际的生产生活具有重大意义。
一、纪检监察工作须立足问题,肯定成绩
加强纪检监察工作的前提是,必须检查以往工作的成绩,发现其中存在的问题,不能因为工作的成绩突出就忽视问题。要紧抓每一个工作细节,把监督与管理落实到每一个步骤,领导组织要各司其职,由党委领导,党政共同管理,纪委则负责组织和协调的工作,各部门做到紧密配合,并让群众积极参与进来,严格执行监督和管理的工作制度,对领导干部的权利及职务消费进行规范和监督,及时发现并纠正问题,将萌芽及时斩除,从而共同推进和完善纪检监察工作和党政廉风建设的工作。
二、明确纪检监察的工作任务,强化职能
纪检监察的主要任务之一就是做好党风廉政建设以及加强反腐倡廉工作的力度,纪检监察的工作人员应立足本职,准确把握工作职能。首先要让各部门及机关单位的工作人员深入学习党风廉政的内容,积极参与单位组织的集中学习和各种党政廉政的活动,明白学习党风廉政的重要性,并将思想落实到实际的工作和生活当中,让党风廉政的理念成为所有人员的自觉意识。尤其是领导干部要积极做出带头作用,慎重使用手中所握有的权利,把权利运用到为人民群众和集体谋利益,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,而不是滥用私权、假公济私,同时领导干部必须自觉接受广大职工干部和人民群众的监督,以防领导干部队伍的腐化堕落。加大反腐倡廉工作的力度,从而保证党风廉政建设工作的有效进行。
三、领会思想,加强领导干部的作风建设
为巩固党的执政地位、加强党的建设,加大对领导干部的作风建设是一个重要组成部分。各单位都应积极做好自身的学习,把党风廉政建设落到实处。首先,认真学习和贯彻包括中国特色社会主义、科学发展观及中央各项大政在内的指导思想和方针政策,坚持理论与实践相结合的原则,认真做到将思想落实到工作实际,学以致用;其次,把群众的利益放到首位,做到全心全意为人民服务,想群众之所想、急群众之所急,解决群众最关心的现实问题,让群众把领导干部当做知心、贴心的人,做到监管与服务并行;再次,单位应积极履行职责,完成管理目标,把思想融合到具体的工作当中,做到上下齐动层层监督,以此推进党风廉政的建设,发挥好纪检监察的作用,从而得到领导的认可,取得实际的工作效益。最后,积极做好纪检监察工作,充分行使职能、发挥作用,做到严格自律、廉洁奉公。
四、由内而外,加强纪检监察干部队伍的建设
以人为本,纪检监察领导干部队伍建设的重点是队伍,关键是人,只有从根本上出发,加强廉政建设,深化廉政意识,才能为推进党风廉政建设树立典范。因此,在坚持以人为本、实事求是、惩治腐败和保护干部并重原则的前提下,对干部队伍的教育培训工作应积极开展、严格执行。定期选派的优秀领导干部,通过互相交流和学习,加强本身的业务工作的能力并提高职业道德的素养,从而为国家组建出一批优秀的领导干部队伍,提升纪检监察整体的工作能力。
五、发挥纪检监察职能,强化党风廉政建设
树立“监督检查是本职,不敢监督检查是失职,不会监督检查是不称职”的观念,使纪检监察部门做到敢于、善于、精于进行监督检查工作,使部门的职能作用得到充分的发挥。提高纪检监察工作能力,必须维护党纪的严肃性,必须保证领导干部权利的正确行使,必须防范人才选用不正的风气发生,必须保障禁行令止、公开监督。同时,纪检监察部门必须发挥领导核心及统筹协调的作用,在工作中注意的部门组织和协调,整合资源,把纪检监察落实到实际的工作中,建立健全统筹兼顾联络机制和监督机制,推进党风廉政建设。
六、提升纪检监察部门工作能力的必要手段
转变和完善纪检监察的工作方式方法是提升纪检监察部门工作能力应采取的手段,纪检监察工作并不是一成不变的,应根据形势不断作出调整,摒弃陈旧的不符合实际需要的工作方式,如经验主义、本本主义的固定习惯思维等,在继承与创新中改进工作,提升工作能力;要把指导理论结合具体的工作实践,形成具有可行性的科学方法,用实际的工作效果去检测理论;科技的发展也改变着党与人民的沟通方式,党风廉政建设也必须运用新科技,适应时代要求加强工作效率,从而推动党风廉政建设的有效开展。
七、结语
综上,提升纪检监察工作能力,推进党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,只有把思想贯彻到各个部门,深入到所有员工的心中,才能自觉地对其自身进行约束和规范,养成良好的工作习惯,进而落实到实际工作中的每个细节,才能够有效地保障单位的长治久安,更好地提升纪检监察的工作能力,推进党风廉政建设。
参考文献:
分公司各部门:
为确保全面从严治党向纵深推进,结合党史学习教育工作要求,切实提升党员领导干部忠诚履职担当本领,提高党员队伍和分公司员工政治素养和业务能力,分公司将组织召开三季度党风廉政建设工作部署暨支部党课学习,具体事项如下:
一、会议时间
2021年7月16日(周五)下午14:30
二、会议地点
城南分公司四楼会议室
三、会议安排
1. 会议议程
(1)党员重温入党誓词;
(2)长沙供水有限公司城南分公司支部书记、经理张智作三季度党风廉政建设工作部署;
2.参会人员
(1)城南分公司全体党员
(2)城南分公司各部门负责人
三、具体要求
(1)请参会人员着白衬衣、西装,党员同志佩戴党员徽章参会,党小组组长请携带党史学习笔记本,党员同志请携带党员学习笔记本参会,严守会议纪律。
(2)无特殊情况不得请假。
(联系人:唐强;联系电话:)
王君省长在贺信中对全省国土资源工作给予了充分肯定,并代表省委、省政府向与会同志以及全省国土资源系统的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意。他强调,今年是努力克服国际金融危机影响,巩固经济企稳回升良好势头的关键一年,是全面完成“十一五”规划目标任务的重要一年,希望全省国土资源系统坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,进一步增强大局意识、责任意识和服务认识,进一步加大工作力度,强化工作措施,提高工作效率,加强干部队伍建设和党风廉政建设,继续推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作,积极开展非煤矿山资源整合工作,大力整顿规范采矿秩序,保障重点工程和民生工程用地,扎实做好耕地保护、资源节约集约利用、地质灾害防治等各项工作,为加快经济结构调整和经济发展方式转变,促进全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
李小鹏副省长在充分肯定全省国土资源管理工作后指出,全省国土资源系统要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省“两会”精神,进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要妥善处理保护和保障的关系,强化土地执法,严格保护耕地,提高建设用地配置效率;要进一步加强矿产资源管理,推进资源整合,加强地质找矿,强化矿产开发秩序监管;要切实加强地质灾害防治;要不断加强自身建设,努力打造一支“忠诚、为民、务实、高效、廉洁、守法”的干部队伍。
王仕程副专员在介绍土地督察工作时指出,国家土地督察北京局组建以来,山西省委、省政府、省国土资源厅以及地方各级党委、政府和各有关部门,对土地督察工作都给予了充分理解、大力支持和积极配合。通过一年来在山西各地开展各项学习、调研和督察工作,深切感受到山西各级党委、政府对土地管理工作的重视程度不断提高,对国家各项土地管理政策的理解不断加深,执行政策的能力不断提高,严守耕地红线、自觉履行国家土地宏观调控政策的意识不断增强,依法用地和依法管地已经成为全省各级干部的广泛共识。
李建功厅长表示,王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话对全系统过去一年的工作都给予了充分肯定,同时对今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他强调,大家一定要围绕省委、省政府的战略部署,结合全国国土资源会议精神和国家土地督察北京局的要求,认真学习,深刻领会王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话精神,以良好的精神状态抓好贯彻落实,把职责履行好、把工作做到位。
关于今年工作,李建功厅长指出,2012年全系统的主要工作任务有五项:一是稳增长与保秩序并举,为经济企稳回升强化资源保障;二是解放思想与深化改革并重,促进国土资源管理工作迈上新台阶;三是重民生与保安全同步,切实保护群众生命财产安全、维护群众合法权益;四是强基础与建制度齐抓,增强国土资源部门服务水平;五是整队伍与正风气结合,着力提高国土资源部门的执行力和公信力。为了顺利实现今年工作目标,他提出五条措施:一是年度目标分解考核;二是典型经验现场推动;三是热点问题出台制度和政策,用政策做事,用制度管人;四是开展定期调研,热点难点问题形成理论先行、研讨跟上的机制;五是年终排队奖前惩后。
岳盛林组长在做全系统党风廉政建设工作报告时说,过去的一年,全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理,大力推进国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作,全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。2012年全省国土资源系统的各级国土资源部门领导要继续按照去年提出的“勤政促发展,廉政保安全”的工作思路,以强烈的政治责任感,高度重视本部门的党风廉政建设工作,党组(党支部)要定期研究解决反腐倡廉工作中的重大问题,采取有效措施,突出工作重点
(一)针对典型案例,逐案剖析问题原因。以案促改是对典型案件的有效利用,更是以案为鉴防控与未然,党支部持续组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,学习贯彻中央、省、市、区纪委通报的典型案例,加强党员领导干部理想信念,党纪国法的教育培训。针对查摆交流出的问题,明确整改重点,切实进行整改。力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
(二)突出重点问题,积极推进整改落实。以案促改工作关键在改,要对所反映出来的突出问题,明确整改重点,坚持标本兼治,落实整改责任,坚持问题导向。在整改中突出全员参与,思想上学习教育,作风上自查自纠,促进干部职工参与党风廉政工作的自觉性和积极性,做到有则改之,防微杜渐。
(三)完善制度建设,着力健全长效机制。为了做好以案促改这项工作,环卫局党支部结合“两学一做”学习教育活动,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化工作机制。
同志们:
根据会议安排,结合分管的工作,2017年重点抓好以下工作:
综合协调管理方面:
一、继续做好综合协调工作
(一)承担好食安办日常运行的具体工作。
一是对州食安委成员进行适时调整。二是出台《xx州2017年食品安全重点工作安排》。三是拟定《xx州2017年食品安全工作责任书》与各县(市)政府签订《xx州2017年食品安全工作责任书》。四是拟定《xx州食品安全工作考核评议办法》,组织开展对州食安委成员单位及各县(市)人民政府的食品安全监督管理职责的考核评价工作。五是组织协调州食安委各成员单位全面深入开展食品安全专项治理整顿,充分发挥监管合力。六是按时保质完成民生工程分解任务。
(二)做好食品药品监督管理信息统计工作。各县(市)局要明确专人负责,利用食品药品监督管理统计信息系统,认真做好食品药品安全统计、数据库建立和数据分析工作,充分掌握情况、指导工作、制定措施提供数据基础。
(三)开展第二批省级食品安全示范县创建工作。
开展第二批省级食品安全示范县创建工作,确保会东县顺利通过验收。
二、继续做好食品安全风险监测工作
(一)全力完成国抽、省抽、州抽任务。以发现问题为导向,制定2017年州本级食品安全风险监测和监督抽检计划,切实完成2017年国家级、省级、州本级食品安全风险监测和监督抽检计划,加强对县级食用农产品等抽检监测工作的指导和督导,实时维护国抽、省抽、食用农产品抽检工作平台,做好数据汇总分析和结果通报工作。
(二)切实做好核查处置工作。切实按照《食品召回管理办法》等相关工作规范和规定,对食品安全风险监测和监督抽检中发现的问题样品和不合格样品开展核查处置工作,在时限内上报产品控制情况、排查整改复查情况、行政处罚情况等核查处置情况。
(三)组织开展食品安全风险预警和风险交流。从食品安全风险监测和监督抽检中发现食品安全风险,风险预警。各县(市)局按食品安全风险研判例会制度规定,认真组织开好食品安全风险研判例会,开展风险研判和风险交流。
三、建立和完善食品药品应急管理体系
(一)做好舆情监测工作。建立健全食品药品安全舆情监测机制和事件报告网络,完善信息报告体系,熟练使用“食药舆情”APP,及时分析舆情,提高处置效率。建立健全食品药品安全事件舆论引导机制,加强舆情研判和引导。
(二)组织开展应急演练。进一步完善应急预案体系,特别是按新《食品安全法》修订《xx州食品安全事故应急预案》。以农村坝坝宴、学校食堂食品安全、旅游景区食品安全突发事件为重点,加强应急演练,提升突发事件响应及处置能力。认真组织好在会东县开展的Ⅲ级食品安全事故应急处置实战演练。
(三)有效处置突发事件。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制,大力开展食品药品安全风险防范和应急处置能力培训。严格事故信息管理,最大限度地减小负面影响和社会危害。
(四)健全应急物资储备体系。科学确定储备品种和规模,确保应急物资关键时刻拿得出、用得上。
四、继续做好食品药品加工行业安全生产工作
一是加强领导,进一步明确监管职责。按照“分级负责、条块结合、属地管理 ”的原则,构建长效监管体系。二是督促企业落实安全生产主体责任,及时发现和纠正问题。三是积极探索完善食品药品行业安全生产长效监管体系和工作机制,认真开展安全生产风险隐患排查治理。四是实行食品药品质量安全、食品药品行业生产安全的“两个安全同时确保”、“两个安全同时部署”、“两个安全同时检查”的“三同时”工作法,强化安全生产保障措施。
食品生产监管方面:
今年,全州食品生产监管工作要认真贯彻落实州委、州政府、省局的各项决策部署,在州局的统一领导下,牢固树立以人民为中心的监管理念,以保障食品安全为目标,研究把握监管工作规律,着力构建食品生产许可体系和监督检查体系,努力实现科学监管、精准监管和效能监管,严防、严管、严控食品安全风险,不断提升食品安全治理水平,推进食品生产监管工作再上新水平。
一、完善食品生产企业食品安全自查制度
督促食品生产企业按照《食品安全法》要求定期对其履行食品安全职责情况进行自查并报告。加大日常检查,要以督促落实企业主体责任和法律义务为重点,通过日常监督检查对食品企业生产行为进行常态化检查,对具有一定普遍性的问题适时组织开展区域性专项整治,全面落实“全覆盖”“双随机、一公开”“网格化”“痕迹化”等监管要求。各县市局要按照“管行业管安全、分级负责、属地监管”的原则,牢固树立安全生产红线意识,认真贯彻落实各项方针政策和工作要求,督促食品生产企业落实安全生产主体责任。
二、继续深化食品生产许可制度改革
一是严格落实“五取消、四调整、四加强”改革要求,认真研究解决实施新版许可管理办法过程中遇到的新情况、新问题,逐步理顺食品生产许可工作机制,优化许可流程、严格审批把关、提升服务效能,着力构建科学完备、运转高效的食品生产许可工作体系。二是加强食品生产许可事后监管,加大对新获证企业、换证免于现场核查企业事后监督检查和抽查力度,对不符合生产条件和提供虚假声明的企业依法依规严肃处理,直至吊销(撤销)许可证书,把好准入关口。三是加强审查人员管理,完善核查工作机制,加大对核查人员学习培训,提高食品生产许可现场核查水平。
三、突出两在重点,严防严控食品生产环节风险隐患。
一是狠抓大型食品生产企业监管。大型食品生产企业产业链条长、涉及环节多,产品辐射广,社会影响大,是防范系统性、行业性、区域性食品安全风险的主战场。抓好大型食品生产企业的监管,督促落实主体责任,加大对企业法人和质量安全负责人的集中培训力度,督促企业建立实施自查报告制度,主动排查隐患,严格落实原辅材料查验、生产过程、产品出厂检验、食品安全授权人等制度,提升产品质量管控水平。按照省局安排,在规模以上食品生产企业全面推行HACCP体系,发挥好大型企业引领示范作用。二是突出食品生产加工小坊监管。小作坊规模小、设施设备简陋、管理水平低、监管制度缺失等原因,存在相当的食品安全风险,一直是我们食品安全监管的重点和难点。《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》于今年3月1日正式实施,我们要掀起宣贯“三小”条例及监督管理办法的热潮,营造良好氛围,按照《条例》和《办法》规定,加强摸底调查、完善监管档案,制定监管计划,规范食品小作坊监管,切实落实属地管理责任。
四、在重点产品建立质量安全追溯体系
建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全追溯体系,形成倒逼机制,引导推进有条件的食品生产经营企业实现电子追溯全覆盖,实行全程监控,实现“生产经营有记录、食品流向可查证、主体责任能追溯”今年要继续完成乳制品、白酒、肉制品等重点食品生产企业追溯体系建设,逐步在有条件的企业推行,鼓励重点食品生产企业实行保险机制。
五、推进信用体系建设
按照省局《关于推进食品药品安全信用体系建设的实施意见》要求部署,充分利用信息化技术,建立信用目录和数据库,及时录入并动态更新食品生产企业基础信息、许可信息、监督检查信息、产品抽检信息、行政处罚信息、表彰奖励信息等,开展企业信用等级评价,并与相关监管部门推进信息共享交换、信用结果公开,联合实现守信激励和失信惩戒,形成社会共治格局。
六、督促企业落实人员培训制度
各县市局要组织对辖区食品企业和小作坊的业主、质量管理员、配料人员、检验人员开展培训,重点对《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规培训,食品生产经营单位负责人和主要从业人员每人集中培训不少于40小时,督促企业抓好全员培训,提高食品生产企业责任意识、守法意识和诚信意识。
七、突出抓好高风险食品监管
贯彻落实《食品生产经营风险分级管理办法》,结合本地风险分级情况,确定重点食品类别和品种明细,列出高风险食品清单,制定针对性监管措施,提升监管靶向性。继续抓好肉制品、白酒、乳制品、饮料、食用植物油、食品添加剂等重点监管和综合治理,按照省、州局安排,以农村、城乡结合部、风险问题高发区域、小作坊集中区等为重点区域开展重点食品专项整治。各县市局适时也要针对与我州群众日常消费密切相关的地方特色食品开展专项整治。