时间：2022-05-13 08:33:44
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省政府已着手谋划明年的工作安排，并积极准备政府工作报告的相关调研。近日，省政府明确食品药品监管部门承担的调研专题为《社会管理、市场监管工作存在的薄弱环节，如何进一步改进、加强及相关工作建议》。为做好调研工作，现就有关事项通知如下：
一、要高度重视此次调研，从队伍建设、机构设置、执法保障、技术支撑、制度政策等方面，对食品药品监管工作存在的薄弱环节，提出积极性的建议和改进措施。把握这次调研机会，以此作为引起领导重视，有利促进问题解决的一个契机。形成的调研报告，既要有指导性，又要有操作性。
二、省局、市局同步开展调研。为使调研工作顺利开展，加强调研工作的针对性，围绕《社会管理、市场监管工作存在的薄弱环节，如何进一步改进、加强及相关工作建议》调研专题，可从以下方面分析存在的问题，提出意见建议：
（一）从更加有利于食品药品市场监管的角度出发，应当如何进一步完善市县内设机构、充实人员编制。
（二）从适应食品药品市场监管实际及食品药品产业技术进步角度出发，如何加强技术监督建设力度（如机构完善、编制设置、人才引进等方面），以更好地发挥技术支撑作用。
（三）当前药品、医疗器械安全责任体系建设中存在的主要问题和薄弱环节，如何改进、加强的意见建议。
（四）如何建立药品、医疗器械安全状况综合评价体系，开展药品、医疗器械安全状况综合评价工作的意见和建议。
（五）医疗器械监管队伍与机构建设存在的薄弱环节，如何改进、加强的意见建议。
（六）稽查执法能力建设在执法人员力量、基础设施、设备方面如何进一步加强和完善。
（七）农村药品监督和供应网络建设存在的问题及建议。
（八）亳州中药材专业市场监管存在的问题及建议。
（九）利用监管手段服务市场主体的意见和建议。
（十）适应职能转变对餐饮消费管理的要求，在法律保障、机构设置、队伍建设和执法保障等方面的意见和建议。
（十一）进一步完善食品安全监管体制的意见和建议。
据悉，本届盛会由联合国世界旅游组织、中华全国工商业联合会及国家相关部委支持指导，中国饭店杂志社发起，世界旅游组织亚太酒店协会、世界中国烹饪联合会、中国饭店业名人俱乐部、中国社科院旅游研究中心、北京大学中国职业研究所、中山大学房地产教育中心等单位联合主办，广东酒店行业协会、香港酒店业协会、澳门酒店协会等近三十家省/区级酒店及餐饮行业协会协办。主要活动内容有：第十三届中国饭店全球论坛、2013中国饭店品牌展、魅力中国·名流飨宴、第十三届中国饭店金马奖盛典晚会、第五届中国名人高尔夫球邀请赛等。
论坛期间，高盛高华证券有限公司了《环球经济走势及中国经济前景展望报告》，贝恩投资（亚洲）有限公司了《中国旅游及饭店业投资契机报告》，国家旅游局中国旅游研究院产业所了《中国酒店业市场形势分析与展望报告》，中国社科院财经院了《中国餐饮业市场形势分析与展望报告》，全球最大的酒店数据专业研究机构STR Global了《全球与中国饭店业经营业绩对比分析报告及2013年预测报告》，北京大学中国职业研究所了《2012-2013年度中国饭店业薪酬调研报告》。为与会代表提供了一个回顾大事、剖析典型、展望趋势、交流思路的机会，受到了现场与会嘉宾的高度评价。
第十三届中国饭店金马奖颁奖晚会在广州大剧院盛大举办。据了解，中国饭店金马奖源自中国优秀旅游城市标志“马踏飞燕”，象征行业先导，是全国饭店业至高荣誉之一，被媒体视为行业发展的风向标，获奖企业被业界公认为行业的丰碑。
当晚，中国饭店杂志社、中国社科院旅游研究中心隆重了：2012-2013年度中国酒店百佳、中国餐饮百佳、产业链供应商、设计机构、中国饭店英才榜等四大榜单。
为了贯彻落实党的**大关于走新型工业化道路的精神，用信息化带动工业化、工业化促进信息化，实施《北仑区数码港规划》，推进北仑区产业结构优化升级，提高工商企业市场竞争力和经济效益，进一步摸清我区企业信息化建设工作的现状和有关问题，根据区领导的指示精神，决定对我区企业信息化建设工作的现状和相关问题做一次全面调研，以便更好地指导我区企业信息化工作。
二、指导原则
1、政府引导、效益驱动、市场运作
2、政府为主体、产学研相结合
三、调研目标
1、了解企业信息化现状，找出亮点
（1）企业上网工程(企业宽带接入、信息、企业建站、电子商务、网络邮箱、网络传真等)
（2）企业内部管理(财务管理、进销存管理、仓库管理、ERP/CRM/SCM、人力资源和资产管理等)
（3）企业设计制造(CAD/CAM/PDM等)
（4）企业信息化取得成绩
2、了解企业信息化需求，研究对策
（1）企业在信息化过程中所关心的主题
（2）企业信息化发展计划
（3）企业信息化建设的设想、今后的重点及目标
（4）企业信息化建设对政府相关部门的要求
（5）企业对信息化建设有什么建议
3、筛选项目，推进企业信息化
在统计数据分析、典型案例分析的基础上深入评价剖析目前企业信息化建设的现状、存在问题、政策导向，在政府宏观导向和政策、支撑平台体系建设、普及和培训、宣传、技术推介等方面提出方案和规划，为政府正确引导企业信息化建设提供政策依据和决策支持，为企业提供多层次、行业针对性强、面向效益提升的企业信息化建设解决方案。
四、组织机构
为了加强调研的组织领导，经研究，决定成立北仑区企业信息化调研领导小组，下设办公室。
组长：**
副组长：**
办公室主任：**
办公室成员单位：区政府信息办（信息中心）、发展改革局、科技局、统计局、外经贸局(经发局)、工商分局
其它成员单位：建设局、贸粮局、旅游局、科技创业园和新唇值赖?个街道、镇乡。
五、调研方式
由上述19个相关职能部门和街道、镇乡抽调人员，邀请宁职院等高校及科研院所专家、信息化企业，成立企业信息化调研课题组和推进工作专家顾问组。
调研课题组和推进工作专家顾问组将根据北仑区产业特色，由熟悉行业发展规律的、不同学科的专家队伍组成。充分利用专业信息技术公司、行业协会、中介机构和政府渠道的力量。采取问卷调查和座谈等方式进行调研。
（一）行业调研
行业调研以各行主管、分管口为主，街道、镇乡属地为辅，负责各行业《企业信息化调查问卷》的发放、回收和行业调研报告的编制工作。要力争抽取2000家以上企业填报《企业信息化调查问卷》，其中规模以上企业基本覆盖，规模以下企业至少1500家，并在详细分析回收的《企业信息化调查问卷》的基础上编制行业企业信息化调研报告。
（二）实地调研
实地调研分成10个调研小组，选择重点行业、典型企业进行实地调研（每组原则上跑200家），主要召开企业信息化工作座谈会、赴企业调研，了解企业信息化建设情况和企业信息化需求。
六、实施步骤
（一）启动阶段：20**年12月5日—20**年12月31日，完成前期准备工作，分解调研任务，全面动员，由经发局、发改局和街道、镇乡等各职能部门发起，分行业、区域发放《企业信息化调查问卷》到相关企业，同时采用纸面问卷和网上填报两种方式，自上而下展开一次全方位的普查；
（二）实施阶段：20**年1月4日—2006年2月28日（法定节假日除外），分10个调研小组开展实地调研；
（三）汇总阶段：2006年3月1日—2006年4月30日，其中小组汇总：3月1日—3月30日，回收《企业信息化调查问卷》，录入数据库，详细分析调研情况，编制并提交行业、区域企业信息化调研报告；大汇总：4月1日—4月30日，4月1日前各调研组将收回的《企业信息化调查问卷》汇总表及小组调研报告报送区信息办；5月底编制完成全区企业信息化调研报告。
七、责任分解
1.调研责任分解表：
组别行业负责单位
第一组外资企业200家（规模以上100）经发局（魏朝晖）、街道镇乡（联络员）
第二组外资企业197家（规模以上171）经发局（郑麒麟）、街道镇乡（联络员）
第三组制造业（塑机）273家（规模以上57）科技局（郑辉）、街道镇乡（联络员）
第四组1.制造业（文具）96家（规模以上21）2.制造业（汽配）80家（规模以上28）科技创业园（虞雁）、发改局（张楠）、街道镇乡（联络员）
第五组制造业（服装、针织）128家（规模以上34）发改局（刘磊）、街道镇乡（联络员）
第六组制造业（模具）428家（规模以上75）科技局（周瑾）、科技局（储晓峰）、街道、镇乡（联络员）
第七组1.交通运输物流业80家
2.邮电、通信业38家
3.宾馆、餐饮业38家（规模以上12）信息办（王宁山）、旅游局（徐文辉）、街道镇乡
第八组批发和零售贸易520家（规模以上59）
工商分局（俞全红）、贸粮局（陈华）、街道镇乡（联络员）
第九组建筑业220家，其中建筑101（规模以上47）、房产77家（48）、监理设计42家建设局（曹育人）、街道镇乡（联络员）
第十组其它753家（规模以上146）工商分局（章页）、发改局（殷光亮）、街道镇乡（联络员）
6月27日，华中师范大学文学院赴恩施社会实践队前往恩施自治区沐抚镇木贡村“闲来乐”葡萄庄园参观调研。木贡村利用政府的资金支持、技术支持、本地的环境优势发展起葡萄园产业，带动当地经济的发展，也是政府的一项重要“扶贫”政策。葡萄庄园园主佘运雄向大家讲解了葡萄园产业的发展、意义与前景规划，为“精准扶贫”的调研提供了材料支撑。
早上九点，实践队从居住地出发前往葡萄园。从队员们居住地徒步到葡萄园来回需三个小时的时间，即使出发前辅导员已经给队员们打好“预防针”，可高低起伏的山路依旧让队员们叫苦不迭。“我当时满脑子都在想，怎么还不到呢？快到了吧！”13级的刘宜静说道。一路上，队员们都互相鼓着劲儿：“马上就到了”，“快点儿走，别掉队了”。互相扶持着，实践队于上午十点半到达葡萄庄园。
佘运雄是恩施市沐抚办事处木贡葡萄种植专业合作社负责人 ，负责葡萄园产业的种植、经营与销售。在从事葡萄园产业前，他曾在双河镇种植娃娃菜，在农业生产方面有一定的经验。2011年，他受到沐抚镇政府的邀请，来到木贡村管理起葡萄园产业。
“我们的葡萄有两个优势，一是香味独特，二是‘富硒’，这是别的品种的葡萄都比不上的。”佘运雄说道。葡萄品种的优势使得销售也十分顺畅，一天摘下来一百多车葡萄，两天就全卖光了。葡萄的热销使得政府对发展葡萄园产业更加有信心，给予的支持力度也逐渐增大。
“您认为葡萄园产业发展的未来规划怎么样呢？”队员杨莉发问。佘运雄表示，葡萄园产业未来会与大型生态圈相融合，比如与餐饮业、旅游业等当地特色产业相关联，能够推动各项产业共同发展。“比如在葡萄成熟时，我们就会去恩施大峡谷售票的地方免费发放品尝，做推广。”佘运雄说道。“未来，这样的合作会越来越密切。”
会泽是云南省级历史文化名城，具有厚重的历史文化。其中：丰富的饮食文化是滇味重要的发源地之一。金钟镇XX社区位于县城中心，总面积1.5平方公里，辖14个居民小组、3102 、9575人；党总支下设12个党支部，有党员 221 人；现有驻社区单位42家，民营企业16个，个体工商户800余个，其中经营餐饮业的有50余家。2010年末，居民人均纯收入5138元。社区主要依靠区位优势发展第二、三产业及打工业。XX社区自古就是会泽的商业中心，在会泽餐饮业的发展中自然也占有重要的地位，这次调研我们选取了“云南餐饮名店”----人和楼作为调研对象，希望借此为政协开展的“会泽美食产业联合调研”提供一份可供参考的资料。
一、基本情况
XX社区美食产业大多以经营会泽传统小吃、菜品为主，平凡如荞丝稀豆粉、燕麦汤圆、豆花米线、洋芋粑粑、包谷米线、包谷饵块、荞饭、包谷饭，奢华如羊八碗、碗、宫廷药缮全鸡等，可谓品种繁多、口味各异，适合各个年龄、不同层次的消费群体。其中，“人和酒楼”颇具代表性。
人和酒楼，位于县城老街中段，有20多年历史，目前，是会泽县城内规模较大，具有代表性的餐厅。 人和酒楼由中式烹调高级厨师王云保先生主厨。酒楼秉承会泽悠久的饮食文化传统，不断开拓创新，主营正宗滇味、地方特色菜：生炸鸡、拉条鸡、宫廷药缮全鸡、芙蓉鱼片、红烧扣肘、千张肉、粉蒸肉、龟羊汤、撅菜汤、宫爆肚条等系列名菜， 2003年被云南省烹饪协会授予“云南餐饮名店”和“云南名吃”等称号。
二、 发展现状和优势
近年来，会泽县节假日餐饮和旅游餐饮持续升温，社会消费能力增加，特别是家庭和私人消费明显增多，美食产业的发展是靠着招牌菜的名声、新菜系的跟进速率以及服务的态度，随着消费者消费观念的更新，就餐的环境也成为一个重要的考量依据。各餐饮业主为了更好的吸引顾客，适应人们消费需求，大力改善餐饮环境，努力提高服务水平，切实改变了餐饮业的形象，提升了餐饮业的整体水平，使餐饮业朝着科学、文明、健康、安全的方向发展。以“人和酒楼”为代表的这一类老牌传统餐厅，在招牌菜和口碑方面是具有竞争力的：一般下半年为婚宴的旺季，“人和酒楼”也总是天天有包席，婚宴的收入占到营业额的百分之八十，平时主要接待家庭聚餐、朋友聚会、单位接待等，这些都主要依靠老顾客和口碑带动。
三、面临的困难和存在的问题
据了解，近年来“人和酒楼”在网络和旅游地图上都作了宣传，也起到了一定作用，但因为店面位置（门前不开阔，没有停车场）以及就餐环境的限制，游客就餐和高档消费始终做得不太理想。这其实是XX社区辖区范围内大多餐饮也经营者共同的困惑。因为XX社区主要是以老街为中心，在老街设为步行街之后，餐饮业受到了一定的冲击，很多人愿意选择到北环路、振兴街等便于停车的地段去就餐；更为尴尬的是，那些愿意享受步行乐趣和钟爱传统美食、或慕名而来的本地人和游客，却常常因为这“步行街”上呼啸而过的摩托车、汽车而兴致大扫、失望而归。。。。。。
其次，XX社区范围内的餐饮店大多存在经营管理不够规范的问题。会泽县属于发展中的城市，人均生活水平普遍偏低，但物价消费水平却相对偏高，虽然近年来会泽县的餐饮市场在城市建设与旅游开发中得到了较好的发展，但企业管理化与组织化程度较低。大多数经营企业实行家族式管理，大部分管理与服务人员没进行过专业化、正规化的业务技能培训，父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多，零散的餐饮门店占据了市场主导地位。同时，因资金欠缺、信心不足、安于现状、菜品雷同等问题，制约了行业的快速发展。
会泽餐饮不缺少名片，而是缺少把名片发出去的人，导致“外地人不知去哪吃，本地人不知吃什么”的怪圈产生。偌大的城市中，发掘一家中意的餐馆，一桌可口的宴席，人们就会像蜜蜂采蜜一样，蜂拥而至，造成了很多的麻烦。这主要是由于会泽的特色餐饮，分布过于稀疏，丰盛美食，散落各处。目前。会泽有餐饮店面无数，也有些形成了饮食一条街，但档次不高，规模不大，特色不鲜明却是事实。虽然美食资源丰富，但却缺少有名的特色美食街，店面分布较为分散，少有多种美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周围的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜，但却没有一处能将这些美食汇集在一起的地方。晚上，经常有很多人开着车到处找寻那些散落在会泽不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友来也必须要会泽人领着才能找得着这些小店。虽然北环路也分布着较多的餐饮店，振兴街一带的发展也带动了餐饮业的繁荣，但能代表会泽美食特色的街道却一直没有出现。
另外，员工素质和卫生状况也不容忽视。服务主要集中问题在：服务员情绪问题、服务员业务不熟问题、服务员职业素质问题。大多餐饮门店招人是招来就用，根本没有经过相应的培训。卫生状况是：大部分餐饮餐具分两大类：一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。调查走访和食客的反映，总体对餐具的卫生状态不满意，经常出现油污和脏垢的现象。
四、加快美食产业发展的建议
1、对步行街的整体环境进行改善。既然是“步行街”就不能有机动车通行，这不单只对餐饮业有好处，对会泽整个城市的形象都将有所提升。
2、加大对私营餐饮业的扶持，给予一定的政策和资金扶持，使其有能力调整改善经营机制，加快发展步伐。
3、制定并确实严格地执行一些奖惩机制，以敦促餐饮业在员工培训、卫生管理等方面的自律。
某乡镇精准扶贫工作调研报告
近期，我与县直相关部门人员一道，深入城关镇村组农户，通过实地查看、入户走访，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式，对当前精准扶贫工作情况进行了调研，形成调研报告如下：
一、城关镇精准扶贫工作情况
(一)组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部，由主要领导任组长，4名党委班子成员任副组长，班子成员、镇直单位负责人、村(社区)书记为成员，负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进，并抽调8名领导干部组建精准扶贫工作办公室，为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。
(二)宣传动员有氛围。镇党委、政府组织全体机关干部、县(镇)工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培训，提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了7块工作宣传标牌，印发宣传资料8000余份、录制了精准扶贫工作录音，通过宣传车和各村广播进行播放宣传，营造了浓厚的工作氛围。150余名镇村干部、工作队干部，深入千家万户，与群众交心谈心，宣传精准扶贫政策，力求做到扶贫政策家喻户晓。
(三)工作运转有机制。指挥部办公室每天收集各村工作情况，对收集的情况进行分类处理，个性问题由指挥部办公室当日答复，复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究，并于三个工作日内答复。截止目前，己召开指挥长会议5次，研究处理各类情况17件次，做到了及时高效运转。全镇干部采取5+2、白+黑超常规工作法，在贫困对象核查期间，所有干部不请假、不放假，高标准完成了核查工作，展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。
(四)工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通，遇到突出问题，镇指挥部研究形成一致建议意见后，及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导，指挥部办公室根据不同阶段工作重点，制定细致、可操作性强的《精准扶贫工作要点》发到各村，并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动，指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部，经常与各村保持联系，答复镇村干部反馈的问题，探讨交流工作办法，形成了良好的互动效应。四是强化工作督导，坚持纪委督查和指挥部督导相结合，即每个阶段工作完成后，指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等，对各村进行督导，存在问题的当场提出整改意见，整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的，由镇纪委牵头，对相关责任人进行督查，责令整改。
截止11月4日，该镇通过入户调查、大走访，完成了7479户、26517人入户摸底调查工作，掌握了农户基本情况，完成村级初核阶段工作，正在进行农户互评代表审评，预计11月底将全面完成农村贫困对象核查工作。
二、存在的主要问题
(一)贫困线标准偏低，部分相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以2013年农村年人均纯收入2736元作为标准，超过该标准不能纳入建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越，经济相对比较活跃，20xx年该地区人均纯收入为10319元，最低的新民村也已达到人均纯收入6000元，群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关，群众衣食住行、就医就学等成本也远高于其他地区，因此，人年均纯收入达到2736元以上的仍然有相当一部分群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。
(二)部分项目资金无法整合，不利于统筹使用。部分政策或项目如：扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等项目直接实施到户，由农户自行使用，但分户实施不仅不利于规划，还使成本扩大效果更差，也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用，那么缺口太大，实际又无法实施推进。
(三)受城镇规划制约，安居工程助推精准扶比较困难。近年来，县委、县政府加强了对县城规划区内规划建设管理，受城市规划政策影响，部分困难群众危房重建不能审批，制约了安居工程的整体推进。
(四)贷款门槛高、手续繁，小额贴息贷款落实难。县里出台的小额贴息扶贫贷款政策，确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路，深得广大群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说，无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难，同时部分建档立卡贫困户想利用小额贷款来发展创业项目,银行要求种养殖业有规模、餐饮服务业要连续经营6个月以上方可申请贷款，这样绝大部分有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策，甚至放弃创业。
(五)新农合报销范围小、比例低，农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增，村民已感压力大，而农民就医过程中，由于药品报销范围小、比例低等因素的限制，真正能够报销的就医费用十分有限，大部分费用仍需农民自已承担，特别对于长期重病家庭看病难、看病贵的问题特别严重，会导致部分家庭因病致贫、因病返贫的问题。
(六)奖励扶持政策不统一，造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同，农户与农户之间的家庭状况也有较大差别，联系单位与联系单位之间条件也存在差异，乡镇、村、农户存在着攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特别是对于政策边缘农户，尺度把握不当会造成群众心理不平衡。
三、下一步工作的思路与对策
结合这次专题调研，调研组认为，全面深入推进精准扶贫工作，必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求，积极实施五个一批(产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批)帮扶措施，确保全镇14个村1466户、5559人建档立卡的贫困对象，分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。
一是积极推进农村基础设施建设。加快新民和温泉沟等村组道路建设，实施郭家梁村安全饮水工程，推进农村水利、电力、通信、能源等基础设施建设，改善农村发展条件。到2017年全镇14个村硬化公路51公里;10个村新修安全饮水净化池17个;13个村新建、改建水渠12.9千米;14个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治6750亩。
二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田4个村贫困群众居住环境，开展生态扶贫搬迁111户;14个村危房改造748户;重点村规划安置点配套建设，集中安置20户。
三是大力推进产业扶贫工程。在全镇12个村发展蔬菜、林特种植510户、农家乐59户，大力发展生态农业和生态旅游业，如在温泉沟村建设200亩杉树基地，在大裕、新民建设400亩核桃基地，在烧田、郭家梁村建设200亩银杏基地;在12个村发展养牛、羊、鸡等养殖专业户168户、农副产品加工77户，实施到户产业发展项目，切实增加困难群众家庭收入。
四是切实增强群众就业创业能力。在14个村新建村图书室14个、通广播电视654户;新建村小学2个、改造村小学2个;12个村新建标准村卫生室9个、旱厕改造455个;14个村通宽带728户。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质。
一、宣传发动（4月上旬）
1、建立组织，明确责任。成立由台长为组长的主题实践活动工作组。工作组负责落实主题实践活动的各项工作。（4月上旬）
2、根据景委办[**]15号文件要求，结合本台实际，制定《****自治县广播电视台领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动工作计划书》。（4月上旬）
3、开展“作风建设年”活动动员大会。组织开展专题民主生活会，广大干部进行自我剖析，找准作风建设、工作落实和服务态度方面存在的问题，制定个人整改方案。（4月中旬）
4、实行公务接待中餐快餐制。严格执行机关效能建设“四条禁令”，在工作日或公务活动中“禁止中餐饮酒”的基础上，实行公务接待中餐快餐制；实行领导干部“三不”承诺：不公车私用私驾、不公款自请互请、不公费玩乐消费。（自活动开始起实施）
二、开展“蹲点调研谋发展”活动（4月中——下旬）
全面开展以“下基层、作风、谋发展、促和谐”为主要内容的台领导班子成员蹲点调研活动。台领导班子主要成员要抽出一个星期左右的时间，不少于5个工作日，选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题，集中进行蹲点调研，集中时间、集中精力，努力掌握第一手资料。树立“先调研、再发言，先论证、再决策”的良好风气。蹲点调研做到：确定一个主题；形成一个调研报告；理出一个工作思路；帮助联系单位解决一个以上实际问题；党员领导干部到联系单位上一次党课。
1、根据实际情况，对台领导班子成员蹲点调研工作作出统一部署。
2、蹲点调研重点围绕和谐社会建设、新农村建设、农村基层组织建设，特别是1500元一下低收入群体的增收问题来开展。通过蹲点调研，掌握实情、分析问题、提出对策，形成调研报告，为科学决策服务。
3、调研结束后，组织台领导班子成员交流研讨，推荐汇编优秀调研报告，上报县委组织部。（5月上旬）
三、开展“为民办实事”活动，推行“实事承诺”制度（4——12月）
认真落实省委、省政府完善为民办实事长效机制座谈会精神，结合为民办实事公开承诺。每位台领导班子成员结合分工，督促抓好所负责实事的落实。
1、结合县党代会、人代会确定的工作目标，制定**年“为百姓办实事”的活动方案。班子成员的分工与职责。
2、积极探索，努力形成“为民办实事”、“实事承诺”的长效机制。
四、开展台领导干部“联万家、送温暖”活动（**年上半年开始）
实施“三个结对”，台支部与农村党支部结对，台党员与农村1500元以下低收入困难户全部结对，农村在家党员与流动党员全部结对。台支部要为结对的农村支部办理一件以上实事，台党员要为自己结对的低收入困难户进行一次以上联系、走访、慰问，在家党员要为结对的流动党员做好相关信息咨询服务工作。台领导班子成员每人联系结对1－2户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭。坚持经常上门走访，帮助解决困难，把党和政府的关怀送到困难群众心中。建立台领导干部“民情分析会”制度，台领导干部按照市委组织部“通知”中“七个一”（就住村联心工作听取专门汇报一次；作一次专题调研；召开一次民情恳谈会；与乡镇干部进行一次交流；召开一次民情分析会；提出一项住村联心建议措施；进行一次专门督查）要求把工作抓实。
1、建立领导干部联系党员群众制度，明确每位班子成员联系结对1－2户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭，在“七一”前走访了解情况，帮助解决实际困难，并形成长效机制。
2、按照“住村联心”工作制度的要求，台领导班子成员联系1个村。
3、台领导班子成员联系结对帮扶情况报县委组织部。（4月下旬）
4、配合市委组织部报道我县开展活动的基本情况和成效。
五、召开台领导干部“树新形象、创新业绩”座谈会
利用理论学习中心组、专题报告会，组织领导班子成员深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列党的重大战略思想，学习党的十七大和省委十二次党代会精神，坚持面向基层、面向群众，理论联系实际，深入思考，刻苦钻研，营造热爱学习的良好氛围。
1、结合调研活动，组织在台领导干部中开展“作风建设改什么”“我为**广电发展做什么”大讨论活动和研讨交流会。
2、党的十七大召开后，每位台领导班子成员深入基层一线，向干部群众宣讲党的路线方针政策。
3、结合深入开展“新农村建设加速年”“移民工作决胜年”“深化项目推进年”“工业发展攻坚年”“特色文化提升年”“旅游开发突破年”等“六个年活动”，以此为主要内容，开设“领导干部论坛”。对热点难点问题及工作典型案例深入探讨。
六、进行群众满意度测评
在年底，以“树新形象、创新业绩”为主要内容，运用干部综合考核评价办法中的民意调查方式，开展“领导班子和领导干部群众满意度测评”。结合满意度测评，分析领导班子运行情况，提出整改措施，进一步激励领导干部提高自身素质，树好自身形象。
个人精准扶贫调研报告范文(一)
根据市扶贫办的要求，我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。
个人精准扶贫调研报告范文(二)
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研，现将情况报告如下：
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，区移民 235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。
有史以来，xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目，建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：
第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责xx村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。
从产业引导政策来看，当前各地政府在布局餐饮发展战略时，通过现金补贴、减免税收等方式引导产业的发展，具体来看有以下几大发展方向：
第一，引导餐饮产业走大众化餐饮的发展之路，更好地服务民生。商务部2007年9月出台了《关于加快发展大众化餐饮工作的意见》（商改发【2007】358号）对地方餐饮发展指明了大众化的方向。例如杭州对新开的标准化早餐连锁门店，给予一次性2-4万元的奖励。
第二，走绿色节能的可持续发展之路，树立推广循环经济模式的典型。例如新疆对利用清洁环保工艺在全国各地开设馕店、烤肉店的经营者给予一次性3000元补贴；重庆和南昌对餐饮企业购置实际使用节能节水、安全生产、清洁能源等专用设备的，专用设备投资额的10%可从企业当年应纳税额中抵免。
第三，走城乡统筹的产业联动发展之路，发挥餐饮在农、牧、林、旅游、文化等产业的综合效应。例如重庆餐饮业在从事农产品生产加工中，新产品、新技术和新工艺的自主研发费用，按实际发生的150%进行税前扣除；新疆、重庆、山东青岛对餐饮业建农产品原辅料基地，进行农产品、原辅料、调味料加工生产的，给予财政补贴或按规定减免所得税。
第四，走工业化、产业化、规模化的发展之路，提升餐饮竞争力。例如重庆对餐饮企业食品加工厂、主食加工配送中心引进的新技术和国内不能生产的自用加工设备，符合国家有关政策规定的，免征关税和进口环节增值税；杭州对总部在本地，在国内其他地方连锁直营、投资额超过1000万元以上的餐饮企业，或投资在境外的餐饮企业，按投资额的一定比例给予现金奖励。
从重点餐饮企业扶持政策来看，各地方政府通过现金奖励和补贴的方式推动餐饮企业提升自身品牌价值、强化企业内部规范化管理、发挥企业的社会责任、积极谋求创新发展。新疆、湖南、重庆、成都、杭州、南京对获得IS09000、HACCP认证、中国驰名商标、中华老字号、地方老字号和著名商标、全国或地方名店绿企、国家级烹饪大赛获奖、对地方经济有突出贡献的餐饮企业给予了最高50万，最低3万元不等的现金奖励。杭州甚至对入驻杭州的国际国内餐饮品牌按营业额、经营规模等条件给予5万到10万的奖励，对餐饮老字号企业进行新产品研发、信息化建设提升、食品安全设施设备建设的项目，给予最高不超过200万元的财政资助。
此外，随着部分城市餐饮规模和竞争力不断提升，餐饮企业上市和境外投资事例不断涌现，这些餐饮企业将地方城市品牌打造提升到一个新的高度，对地方餐饮经济发展有巨大的示范效应。重庆、湖南、杭州等城市分别对民营餐饮企业上市给予税收补贴、信托债券发行的政策支持以及100万到50万的现金奖励；成都对开设在境外的餐饮直营连锁店，投资额在500万元以上，经营面积300平方米以上的，每店给予30万元补贴。
结合餐饮产业发展的长远战略及地方餐饮发展的综合目标，各地方政府结合经济发展水平及城市规划目标，还从优化环境、引导产业和扶持企业、人才培养、行业组织发展、地方饮食文化建设以及城市餐饮形象推广宣传等方面给予政策倾斜。
优化餐饮发展环境的政策
在优化餐饮发展环境方面，各地方政府的政策主要集中在交通、行政检查及监督、灯饰及广告审批手续、用地政策等方面，具体政策如下页表格。
从政策实施效果及适用性来看，重庆最新出台的餐饮发展促进政策更好地考虑了餐饮企业的实际运行难题，特别是在中央厨房建设和老字号企业发展的用地政策，对餐饮业的规模扩张与发展壮大将会有巨大的推动作用。
但是我们也能从地方政策中看到，有关餐饮企业开办、经营过程中的行政审批项目的改革或调整内容没有涉及。据我们对餐饮企业的调研，在行政审批手续问题上，除了工商、税务、质检、公安收取的各项办证的统一费用外，还有各地五花八门价格高低不同的环保审批的检测费用，甚至还有个别地方根据店面面积在办理餐饮服务许可证时收取的费用。最轰动的莫过于1998年郑州市政府成立了6个馒头管理办公室，对馒头加工经营一律采取许可审批制度；以及2012年7月9日刚刚叫停的已暂行14个月的《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》，根据该办法，加工油条、卖馒头都需要办行政许可证。
此外，中国烹饪协会曾经接到部分餐饮企业反映，一些地方卫生行政部门例如上海、山东等地，存在着在餐饮企业根据《食品安全法》办理餐饮服务许可证后，还要求餐饮企业办理公共场所卫生许可证的重复行政许可、重复监管的问题。就此问题，中国烹饪协会于2011年11月份向国务院法制办公室提交了《目前餐饮行业领取双证许可的调研报告》，同时建议修订《公共场所卫生许可管理办法》。
2012年8月22日在总理主持召开的国务院常务会议上，提出了改革行政审批制度的七大举措，决定取消和调整314项部门行政审批项目，重点支持和鼓励民营资本、小微企业发展，首先在广东省开展试点。希望各地方能借此改革契机，切实有效地推进行政审批制度改革，同时各地方协会也要深入开展餐饮企业调研，为政府进行餐饮行业的行政审批项目调整改革建言献策，并发挥自身密切联系企业的优势，确保改革见实效，真正减轻企业负担，避免出现撤消了老审批项目，又出现新行政许可的问题。
其他扶持政策
一、加强餐饮人才培养。新疆、重庆、南昌、南昌等地将餐饮从业人员培训纳入农村劳动力转移培训基金和再就业培训资金范畴，根据规定给予补贴。
二、推进餐饮管理、技术、服务人员参加职业资格认证考核。杭州对通过国家职业资格考试，取得技术职称人员数量占本企业从业人数的比例达80%以上的餐饮企业，一次性资助10万元。
三、开展餐饮业优秀人才评选活动。在各类先进表彰中考虑餐饮行业从业人员。杭州对符合人才引进相关条件的餐饮优秀人才，可按规定申购人才专项房，餐饮业外来务工者，符合有关条件的可按规定申请公共租赁住房、解决就医问题、安排子女入学。
四、全力支持地方美食品牌的宣传、营销及拓展活动。重庆、成都、杭州的餐饮促进政策就是以打造美食之都的品牌形象为目的的，政策的实施方向、实施目标都侧重于强化地方美食的品牌影响力。成都对市政府主办、承办或委托市商务局承办的具有重要影响的餐饮业各类重要节会、展会、评比、论坛及会议等活动，对非经营性活动给予承办机构全额补贴，对其它活动给予承办机构不超过活动总费用的50%的资金支持，单项活动最高不超过80万元。
