时间:2022-11-15 13:51:44
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇收费站环保工作计划范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、制定方案,召开安全生产工作动员大会:
根据省高速公路管理局白城管理分局关于“三项行动”、“三项建设”工作安排,制定可行性强的实施方案,并召开关于收费站安全生产工作计划,采取有效整改措施,防止安全生产事故的发生。
二、加强领导,重视做好安全工作:
我站高度重视做好安全工作,把“三项行动”、“三项建设”工作作为安全生产责任制的一项重要内容,列入站务例会的一项重要议事日程,坚持每月至少召开一次具体开展情况通报工作会议,及时分析安全生产状况,对防范重特大事故作出具体部署,提出相应对策,做到安全工作与生产任务同计划、同部署、同检查、同总结。明确了主要领导和各岗位负责人作为安全工作第一责任人,成立了一站长为组长,分管副站长为副组长,各岗位班长安全员等人为站内安全工作领导小组。建立健全安全生产责任制,签订安全安全生产责任书,并经常性的对责任制执行情况进行检查、考评,形成一级抓一级,层层落实的局面。促进我站安全工作的开展。
三、加大宣传,提高安全意识:
根据我站岗位工作面广等特点,做到安全工作人人有责,加强安全生产宣传力度,充分利用各种会议,专栏、宣传横幅、培训等向全体职工宣传《消防法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,普及安全生产知识,形成人人将安全,人人要安全的局面,增强了安全防范意识。通过各种形式的宣传和教育,极大地提高了我站职工的安全意识,确保了我站的安全生产和高速的安全稳定发展。
四、注重检查,落实整改,确保安全。
我站把开展安全生产“三项行动”、“三项建设”作为安全工作的一项重要内容来抓,建立健全安全检查工作机制,重点对重大危险源,职工宿舍,站内办公地点、食堂和仓库等进行监督检查,每次检查安全工作领导小组成员亲临现场仔细排查,发现隐患,及时提出,当场制定整改方案和措施。截止到目前为止共组织了2次的大检查,针对检查出来的不安全隐患,我们立即做出整改通知,提出整改方案,及时责令整改并跟踪落实。通过检查整改,把隐患消除在萌芽状态,杜绝了不安全事故的发生。目前我站无任何安全生产事故,保障了广大职工的生命财产安全。
五、注重开展安全文化建设,促进安全工作的落实:
1、提高职工的安全文化素质。我站确立了以人为本的安全文化理念,提高职工安全生产和健康环保意识。做好上岗前安全教育和特殊工种作业、特特殊操作的安全技术交底;选送优秀人员参加分局安全培训学习,组织职工学习安全管理体系文件和管理制度;整个收费站组织全站人员参加安全学习考试、成绩均或优良。
一、公路养护
1、县、乡级公路养护
我站所有养护职工实现了全年全天候保洁,养护职工出勤率达到了×××,上路率达到了×××;所列养公路年末综合好路率为×××,超出唐山市局所定的综合好路率×××的标准×××个百分点。全年清扫路面×××平方千米,修整路肩、边沟200km,清运垃圾5897m3,小修挖补××75m2,修复百米桩55根,里程碑15块,警示桩125根,处理水毁15处:动用土方1235m3,石方58m3。
2、农村公路养护
**年我站继续完善探索农村公路养护机制,对九个农村公路养护管理所加强日常管理,动态考核,完善养护内业及养护台帐,对派驻农村公路养护管理所的同志进行培训,以提高对农村公路养护管理的质量。通过一年多的运行成绩喜人,涌现出了杨各庄、夏官营、大五里等养护示范乡镇,得到了上级领导的肯定,并成功迎接了唐山市内外的考察团×××个,使我市的农村公路养护走在了全省前列。
二、公路绿化
1、县乡级公路绿化工程
我站对钢城路、杨柏路、上兰公路、迁徐线、彭李线东段进行了苗木的栽植补植工作,其中:紫叶李1650株、法桐355棵、紫叶小檗×××万株、金叶女贞×××万株、紫穗槐×××万株、鸢尾×××万芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106组、金银木70组、黄杨球400组、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、连翘3500株、馒头柳456株、速生杨3100株、爬山虎×××万株;共×××万株组,成活率均在×××以上,已初步达到了设计的绿化效果。
2、农村公路绿化工程
**年农村公路绿化共涉及木厂口、杨店子、蔡园、大五里、上庄、野鸡坨、杨各庄、阎家店等×××个乡镇,主要是对马兰公路、灵山旅游路、九江路等多条农村道路进行绿化栽植、补植,完成了紫穗槐815800株,杨树1229株,柳树800株的栽植任务。总投资×××万元。
三、路政管理
**年在辖区内共发生路政案件×××起,破案×××起,破案率×××,结案×××起,结案率×××,收取路产赔偿费×××万元,出动清障车212台,清理路堵路障3342立方米,拆除沿线违章牌匾317块,拆除违章建筑×××平方米。杜绝了红线内违章建筑,维护了路产路权。
四、文明样板路建设
为了更好的贯彻和落实唐山市农村公路建设和养护工作会议精神,进一步提高认识,提高管护水平,我站于**年3月18日至**年4月底对迁徐公路全路段进行了样板路建设。共完成绿化任务:紫穗槐×××万株、速生杨1500棵、爬山虎3150株、半枝莲×××平方米、垂柳450棵;完成维修任务:百米桩35根、公里桩5块、警示桩40根。同时毛洼大街、毕新庄大街、青山院大街等过街路段进行了街道化治理。使该路线达到畅、洁、绿、美的文明样板路标准,于**年12月20日顺利通过唐山地道处的文明样板路验收。
五、农村公路改造
优质高效的完成了乡村公路改造任务,其中:与综规科共同争取省补资金×××万元,修筑××9km,维修危桥×××座,农村公路通达工程××2km,同时还完成了彭李改线、万太新建工程、第二通道、卑杨改线、马兰东伸(平青大—货站)、小万线(平青大—热电厂)等农村公路新建工程,总计××5km。
六、优质高效地单项工程
东峡口大桥、范庄收费站广场、上兰公路新寨大街段、彭李公路李庄子桥等单项工程在时间紧、任务重点情况下,从提高质量、保证工期入手,强化质量和安全责任意识,其中:东峡口大桥投资×××万元;范庄收费站广场大修,克服车辆多、施工难度大等不利因素,投资×××万元;彭李公路李庄子中桥投资×××万元;上兰公路新寨大街中修投资×××万元;新寨大街北侧700m路基工程投资×××万元;迁擂公路泄水槽投资×××万元;白道子小桥投资×××万元;殷官营小桥投资×××万元;杨柏公路高速桥下防水维修工程投资×××万元;车辕寨中桥维修加固工程×××万元;迁擂公路泄水槽投资×××万元均已完成,累计投资×××万元。
七、财务支出方面
**年我站公用经费×××万元,1—12月实际支出×××万元,占×××,招待费限额×××万元,1—12月支出×××万元,占×××。
八、抓住省厅通达数据库完善的机遇,圆满完成**年通达数据库汇总
**年以来我站一直负担着公路gps通达数据库的管理工作。为了保证调查数据的精确真实,认真钻研相关规范,总结规律,改进设备,摸索出了一套切实可行的方法,极大的提高了工作效率和数据精度。按省厅要求完成了乡道×××条××8公里,桥梁×××座××6延米;村道×××条41公里,桥梁×××座1889延米的数据新增工作,同时配合综合规划科上报08年农村改造计划54公里技术资料。
九、为乡道建设做好技术支撑为地方经济服务
在完成好以上几项工作的同时做好了乡村道路建设的行业管理和技术指导、服务等工作。全年为*店子、*安等乡镇完成重点乡村道路新建、改建项目测设任务136公里,完成×××座乡村小桥涵的图纸预算工作,同时为农村公路改造工程提供技术指导。
大力实施乡道绿化走廊工程,今年共完成乡级公路绿化42公里,栽植苗木755800株,其中杨树1600株、柳树1200株、紫穗槐753000株,为争创全市绿色走廊奠定了坚实基础。
**年的工作计划
一、继续做好乡村道路建设的行业管理和技术支持,提升服务质量,做到人才下乡、技术下乡,服务好社会主义新农村建设。
二、加强对乡村公路养护管理所的考核工作,完善农村公路养护内业、报表、档案,加强对农村公路养护管理所的动态管理。
三、进一步探索县级公路和重要乡级公路日常保洁新模式。
1、是狠抓预防性养护,有效抑制路面病害
针对我市经济发展迅速,重载车辆急剧增加的特点,我们坚持日巡查、月处理,采用“防、治”结合的方式,分月度在重载车辆集中的路段和过街路段设观察点,以便及时发现及时处理。
2、是狠抓及时养护,有效稳定地提高路况
对突发水毁、危桥等紧急工程项目,不等不靠,按拟定方案及时处治。同时沥青路面坑槽处治不超过3天、路面裂缝处治不超过7天、砼路面破碎板处治不超过15天,保证了公路的完好畅通。
3、是狠抓精细养护,使养护质量显著提高
沥青路面坑槽修补严格按照“规范”控制,杜绝拦车碾压。为全面掌握公路路况信息,健全、完善桥梁管理系统数据库,实施路面改善、养护项目数据库、制成图表,并及时更新,为合理安排养护计划提供依据。
四、进一步加大公路路政源头管理力度
杜绝违章建筑,严控平交道口的增设,全面治理乱堆乱放等影响路容路貌的不良现象;使私设平交道口、非法设置广告牌匾等的路政源头案件下降×××,加大对路损案件的处罚力度,使结案率达到×××;加强队伍建设,加强路政人员的业务知识、素质培训,提高路政人员的综合素质和执法水平,及时调整工作内容,做到文明执法;继续加大《公路法》的宣传力度,使《公路法》深入人心,提高广大人民群众爱路、护路的意识。
五、进一步增强忧患意识
我们的公路管养事业已经进入了一个全新的发展阶段,在“十一五”交通快速发展的大背景下,公路养护管理的任务逐年增加,我们的发展,机遇与挑战并存,困难与希望同在,全站要进一步提高认识,统一思想,努力完成好各项工作任务。要正确分析当前我们面临的形势和任务,努力提高养护管理水平,确保地方道路路网更安全、更畅通、更环保、更高效,更好地满足经济发展和人民群众的需求。要按照局的统一要求和各位领导的讲话精神,抓好当前各项工作任务的落实。继续与综规科配合争取多立项,多争取资金,严格控制人工、材料、机械费支出,为我局大发展尽微薄之力。
六、加强职工技能培训
目前养护职工的学历较低,真正掌握高技能的工人还在少数。技术工人的成长往往就是两个途径,一是“传帮带”,还有一个就是职业培训。在今后的工作中注重老养护职工对年轻的养护职工的“传帮带”和年轻养护职工的技术培训工作,使其较全面的掌握养护技能。
工作措施:
一是完善考核办法,加大考核力度,认真落实奖惩制度,积极开展技术培训、技术练兵和劳动竞赛,努力实现由被动工作向主动工作的转变;
二是路政源头管理工作要实现经常化、制度化、规范化,并突出重点路段,确保地方道路路政源头管理得到实质的提升;
一、突出重点,落实责任,按序时进度完成招商引资目标任务年,在局领导的关心指导及机关各部门、相关单位的通力协作下,我们紧抓全市经济发展的脉搏,想方设法,主动出击,更新招商方式,完善激励机制,及时出台了年招商引资考核办法,定期召开招商引资督查会,以营造良好的招商环境和氛围。年,全系统上半年预计完成2100万元左右的招商引资投资额,可望提前完成局机关1500万元的招商任务,占市下达3000万元目标(含港口物流园区1500万元的指标)的70℅。上半年共引进项目5个,其中:高效农业项目2个,完成投资额300万元;工业加工项目2个,完成投资额600万元;三产项目大运公司项目1个,完成投资额1200万元。
二、强化国有资产监管,维护国有资产安全完整年,在稳步推进国有资产清查、核实、登记等日常管理工作的前提下,严格按照市国有资产管理办法,继续在强化监管、维护国有资产安全完整上下功夫。局英武路肯德基门面房租金已按要求及时足额上缴市财政国资专户。针对局属企(事)业单位部分有效及闲置资产,通过公开拍卖、收储等有效途径,加快资产变现。目前,唐子、城南收费站部分闲置资产处置已进入公开拍卖程序,农客中心、公交停车场等三宗国有土地使用权的收储出让工作正有条不紊地进行。
三、其他工作在完成本科室职能工作的同时,按照局领导的要求和安排,全力完成局领导交办的其他工作:一是配合财审科负责同志做好局预决算、经费上争、财务管理、内部审计、投融资等工作;二是积极组织原港务处下属非机动车管理者终结改制工作,同时配合局办做好港务处、兴化船厂等已改制特困企业职工来信来访的答复和接待说服工作,妥善解决了港务处、兴化船厂退休职工的上访问题;三是参与野行大桥项目建设服务工作;四是积极组织市新客运站项目筹建工作。在完成项目立项、环境评价、土地预审、规划审查等工作的基础上,目前已通过省厅项目工科审查和项目的初步设计、用地规划许可、场地迁坟等工作。
四、加强自身建设,提高综合素质今年以来,能带领本科室的同志不断加强思想政治理论及专业知识学习,积极参加局党委组织的“读书活动”、“双提教育”等一系列学习读书活动,不断提高政治素质和工作理论水平。在工作和生活中,能严格遵守党风廉政建设和作风建设的各项规定,踏踏实实做事,清清白白做人,努力从自身做起,维护好交通形象。
下半年工作打算回顾上半年工作,在取得成绩的同时,还有一些不足:一是招商引资工作路子不宽、思路不广,未在招引大项目上取得突破;二是国有资产内部管理制度还不够完善,对暂留在已改制企业的预提资金等公有资产管理还不够到位。下半年,我们将紧紧围绕打造“强势交通、和谐交通、科学发展交通”,建立创新型交通行业的目标,着眼本科室职能工作和分工,不断拓展工作思路、创新工作方法、脚踏实地,稳步推进本科室各项工作。
主要措施如下:
一、突出招商引资第一要着,创新招商新思路。继续抢抓国家延续刺激宏观经济发展的契机,充分抓住得胜湖港口物流园区建设等良好机遇,依托交通特色和优势,突出“飞地招商”方式,进一步拓宽招商思路和方法,优化招商结构,不断提高招商水平,确保超额全面完成3000万元的招商引资目标任务。
重点在以下方面寻求突破:一是着力培植和引进城市公路运输、物流、车站码头、港口等交通特色项目,促进交通资源的优化配置;二是紧抓国家鼓励资助产业,重点在无害化处理环保等民生项目、生态农业项目、天然气加气站等项目上下功夫;三是充分利用交通大发展的机遇,采用多种形式引进市外资金,着力缓解交通建设资金瓶颈,促进招商引资工作和融资上争工作的有效结合。
一、主要工作成绩
(一)重点公路工程建设。三抚公路(迁西段)一级改建工程,累计完成投资9.8亿元,东段(A1标段)完成路面10公里,实现全标段主路基本通车;西段(A5标段)路面工程完成底基层6公里、下基层5.1公里、上基层4.6公里,油路试验段0.3公里。碾唐公路北段大修工程,完成投资2.2亿元,路基成形25公里,完成底基层摊铺15.8公里、下基层摊铺9.5公里、上基层摊铺2.5公里。京秦高速公路迁西支线项目,取得省发改委“工可报告”批复,初步设计工作完成。
(二)乡村公路建设。24项、69公里国补和省补乡村道路建设项目,京建线至安家峪、石门子至小关庄、城自岭至交界等10项已完工。水泥路路面完成24.5公里,完成投资800万元。
(三)公路养护工程。完成迁曹线27.458公里的罩面中修。京建公路洒河大桥改建工程,施工队已进场,正在进行征迁工作。
(四)公路沿线环境综合整治。省级公路累计清扫路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水沟、边沟513公里、修整路肩边坡387公里、修剪杂草390公里;路基标准化390公里,路树修剪180公里,粉刷路树20175株、沿线设施27800平方米。县级公路完成粉刷设施4426平方米,清运垃圾6.48万立方米,路基标准化3.6公里,补齐示警桩400根,里程碑9块,划路面标线1020平方米,完成坑槽挖补2万多平方米,修整路肩、边坡13.62公里,安装责任牌16块,栽植柳树2514棵,紫穗槐30万棵,木槿2.5万棵,补植柏树845棵。
(五)运输行业管理。查处黑车150多辆;完成客运、货运、维修企业质量信誉考核,被考核企业全部达标;客运、水运、危货运输安全生产形势保持了稳定。
(六)交通规费征收。至4月30日止,车辆通行费收入8105985元。
(七)顺利完成费税改革后人员转岗工作。养路费稽征人员全员转至路政执法岗位,收费站全体人员拟转至三抚公路收费站,确保了改革后交通队伍的稳定。
二、主要工作措施
(一)强力实施公路建设攻坚,破解道路交通“瓶颈”制约
今年以来,在县委、县政府的领导下,我局以京秦高速公路迁西支线、三抚公路(迁西段)一级改建工程、碾唐公路北段大修工程以及乡村公路建设为突破口,打响了历史上规模最大、投入最多、速度最快、见效最好的交通建设攻坚战。
一是聚集各方之力跑办项目。京秦高速公路迁西支线项目自2008年5月正式启动以来,受到县委、县政府、市交通局的高度重视,得到县直有关部门的大力支持和全力配合。在整个项目前期工作中,县领导多次带队进省、市协调工作,带头跑办;市局领导和相关处室给予向上沟通、协调市直部门、组织筹备专家评审会议等全方位支持,为项目前期工作打下了良好基础、创造了良好环境。涉及的国土、环保、发改、建管、水务、财政、工商、林业、文物、电力、建设银行等相关部门主动介入,大力支持,密切配合,形成跑办工作合力。我局落实“一个重点项目,一个分包领导,一套人马盯办”的项目工作责任制,全力以赴,负责同志跑办行程达4万多公里。经过共同努力,该项目前期工作取得实质性进展,“工可报告”所需附件批复工作全部完成,省发改委批复“工可报告”,为下半年工程开工奠定了坚实基础。
二是开展在建工程“百日攻坚”活动。攻坚活动,我们突出质量、进度两个关键点,做到“三抓”,即:一抓好协调,确保落实。抓好各方面协调,做到上下连动,实现职责、组织、制度、措施、责任五落实,及时协调处理各种矛盾和问题,保证工程建设顺利进行。二抓质量管理。各级工程管理干部发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神,落实一线工作法,严管死守;完善各项规章制度,加强全过程质量管理,召开现场观摩会、现场批评会、调度会、质量联查等活动30多次,发通报、简报30多期;碾唐北段工程指挥部制定《对施工和监理单位违反质量和安全管理的处罚规定》、《工程质量隐患和安全生产隐患举报奖励办法》等,对出现质量问题的施工队、监理部严格处罚。三抓计划管理和进度控制。实行以年控制、月计划、旬安排、周进度为主要控制手段的目标管理,将工程任务详细分解到天,制定科学严密的施工计划,定期检查和通报计划落实和工程质量情况,对进度慢,质量、安全、文明管理无保证的施工、监理单位依制度从严处罚。
三是开展农村公路创精品工程活动。在有建设任务的乡镇与我局签订《2010年农村公路建设任务完成承诺书》的基础上,我局加大建设质量监管力度。地方道路管理站实行专业技术人员分片包段方法,落实质量责任制,将责任层层分解,落实到人,全力开展技术指导、质量监督等工作;站负责同志坚持定期巡视检查,对在建的每一条线路每周检查至少一遍,对施工不细、管理不严的,采取批评教育、责令停工(返工)、停拨水泥、建议乡镇撤换施工队等措施,有效遏制粗制滥造行为。局质量监督站质监人员坚持现场把关,经常抽检,在保证工程质量达标上发挥了重要作用。同时,选聘河北省翼民工程咨询公司和北京路通工程管理有限公司为工程社会监理单位,对农村公路建设项目进行全程监理,保障施工质量达标。
(二)加大公路环境整治,创建优良的道路交通环境
我局按照“整治标准再提高、整治措施再强化、整治效果再扩大”的要求,立足于公路环境治理“脏、乱、差”三到位、创建“洁、齐、美”三形象,打好公路环境整治攻坚战,取得明显成效。
一是治“脏”创“洁”。落实三项重点工作:1、加大街道化路段整治,实行“统一形式、统一位置、统一标准”的三统一模式,确保街道化整治“清理一片、净化一片,巩固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片,定人定责的办法,组织道班工人和民工彻底清除边沟内和排水沟内各类垃圾、杂物,确保沟内整洁、通畅。3、加大公路路面日常清扫频率,道班工人全员上路,通过机械与人工相结合的办法,保证路面干净。
二是治“乱”创“齐”。突出三项规范:1、规范沿线群众用路行为,制止摊贩占道(占路肩)经营,清除违章设置的广告牌匾、非交通标志,清除占路堆物堆料。2、规范运输行为。交通路政执法各队全天候上路巡查,责令沿路飘洒载货车辆、带泥上路车辆司机清理路上飘洒物和泥土,恢复公路路面整洁,同时加大源头管理力度,监督沿线厂企规范载货行为。3、规范施工现场物料堆放行为。以三抚公路A1标段为重点,责成施工单位整理杂乱堆砌土石方。
三是治“差”创“美”。实施三项工程:1、路基标准化工程,保证公路路面基本无坑槽,桥面、路面经常保持清洁,各种病害处治及时。路肩外缘线连续顺畅,实现“三个面、五条线”(路基的内外边坡及沟底,路肩边缘线、边沟底两条线、田路分家带二条线),路肩平整,线条清晰。2、公路绿化工程,实施公路路树补植、修剪、粉刷,创设景观景点,提高公路绿化覆盖面积,改善行车环境,构建“一路一景”的景观公路。3、公路设施完善工程,重点完善穿村路段、平交道口、事故多发段的安全警示设施,增设提示牌、示警墩,补齐“三桩”,并粉刷油饰,修复缺损路缘石,达到适当、准确、醒目、美观的效果。
(三)加大运输行业管理,进一步规范运输市场
针对我县运输市场存在的突出问题,我局集中力量,纠建并举,重点抓了四项工作:
一是狠抓黑出租车治理。开展了为期三个月的黑出租车专项治理活动。抽调执法人员20人,联合公安交警10人,组成综合执法队伍,采取现场取证和乘客举报相结合、定点守候与流动稽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式,加大对“黑车”打击力度。同时,紧紧围绕县政府“创建省级园林城暨环境综合整治活动”,在全县范围内开展了道路运输市场百日攻坚活动,在县医院、汽车站、远大商场等客流密集地设立营运车辆停车位,规范客运秩序,严查黑车非法营运。
二是全面搞好质量信誉考核。开展了客运、货运、维修企业开展质量信誉考核,详细检查企业的场地设施、经营行为、档案资料、安全监管等情况,对个别企业存在问题进行督导整改,使之全部达标。
三是维修市场整治。加大督导检查力度,对不合格的经营业户下发违法行为通知书,严厉打击店外经营行为,对不整改的业户严格按交通法规和县政府有关规定予以处理。
四是强化驾校管理。从严检查学校资质、培训场地及相关设施、教学内容、教练员情况、教练车情况、非法经营驾驶员培训教学等情况。同时,重点打击“黑驾校”、“黑教练车”的违规违法经营行为,为驾校创造良好的经营环境。上半年,培训学院640人,从业资格证58人。
(四)开展干部作风建设年活动,为交通发展提供强有力支持
我局以“实干兴业,争创一流;路通人和,服务发展”的主题,以强化各级干部的宗旨意识、效率意识、实干意识、廉政意识为主线,以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为抓手,促进干部转变作风,在岗位上争先创优。
一是加强干部教育,思想认识上位。我们坚持教育为先导的工作思路,“严把三关”,即:严把学习内容关。组织干部学习指定篇目,研读《干部作风建设读本》。严把学习时间关。把每周五定为干部理论学习日,各级班子集中时间集体学习,周六、周日安排干部自学。严把调研关。围绕转变作风、推进发展,组织干部深入基层、企业和乡村,征询群众、业户对交通管理的意见、愿望,结合理论,干部反思自己工作表现,重新给自己定位,撰写调研报告或在班子中交流体会。
二是突出重点问题,切实落实整改。通过各级干部会、公布投诉电话、召开民主生活会、恳谈会、开展问卷调查以及基层走访、入企下乡等形式,征集建设性意见和建议,梳理出交通系统干部作风方面存在的突出问题。采取了六项解决措施:一是落实责任制。根据年度工作任务,将责任层层分解,做到“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”。二是加强机关工作纪律。制定了《机关考勤制度》、《干部作风建设年”活动监督检查实施办法》、《中层以上干部责任追究暂行办法》等一批制度。主管副职带队,局纪检监察科和局办公室每周定时查岗、录像监控,发现出勤违纪下发通报,并督查整改落实情况。三是强化车辆管理。在局大院内划分各单位指定停车区,规定公务车辆禁止停放在饭店、娱乐场所,下班后一律停放在局院指定地点,局纪检监察科核查。所有涂了制式车样式的私车全部改涂,发现未改的定为违纪,严肃处理车主,从而消除了这一现象。四是加强执法人员管理。完善《行政执法责任制》和《执法两错追究制》,开展了执法人员岗位教育和业务培训工作,提高执法人员的综合素质。五是规范服务。在机关推行“十二种规范”;行政审批服务科实行一站式办公,工作效率提高明显。重建了政务公开栏,公开了年度工作目标、干部作风建设资料等。六是落实“三项清理”。开展单位自清、局纪检监察和财务审计核查、张榜公示、举报监督等工作,详查私设“小金库”、干部经商、人员吃“空饷”现象,并进一步严肃了纪律。
三是开展三项竞赛,深入转变作风。1、“转作风、纠偏颇、解难题”竞赛。局班子突出公路建设管理和行业管理两大方面,落实责任制,班子成员落实一线工作法,力量在一线配置,情况在一线了解,问题在一线解决,处理了大量工程征迁建设遗留问题、项目协调事务、行业管理突发事件。2、“转作风从一事做起”竞赛。在干部中开展了“三个一”活动,即联系一个运输企业,深入开展调查研究,掌握情况,了解企业发展的困难和障碍,帮助企业改善经营管理;“献一计”,围绕客运管理、黑车治理、超限治理、公路养护等重点工作,出谋划策,提高管理水平;“办一事”,即联系一名车主业户,为他们提供交通法律法规咨询,或帮他们联系货运信息,提高交通服务水平,已为车主业户提供代办手续等服务44件。股级以上干部继续落实“一助一扶贫济困”活动,在端午节前对扶助对象普遍进行了走访慰问。3、“做文明交通人”竞赛。以全体干部职工为主体,以“规范、高效、创新”为目标,规范办事行为,创造优良业绩,展现良好形象,在内部选树了王彦海、王学民、张连等典型。
三、上半年工作存在的问题和不足
(一)乡村公路建设进度比较滞后。受金融危机的冲击,我县各乡镇经济遇到一定困难,致使各乡镇间项目建设进度不齐,个别工程还处于前期工作阶段。
(二)行业管理水平有待于进一步提高。如,“黑”出租车违章经营现象严重干扰运输市场秩序,虽然我局持续进行治理,但仍有反弹现象。
(三)公路养护管理的长效机制有待于完善。全县公路建设快速发展,但养护管理还存在养护人员不足、机械设备不足、养护管理粗放等问题。
四、下半年工作计划
(一)继续实施重点工程攻坚,实现公路建设新突破。进一步细化施工方案,倒排工期,按天分解,挂图作战,延长作业时间,加大人员、机械设备投入;进一步强化质量管理,继续发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神,继续落实一线工作法,全力打造精品工程;进一步强化协调联动,与县直相关职能部门、沿线乡镇通力协作,以事不过夜的速度,解决影响工程进度的各种问题,创造良好的施工环境,确保三抚公路(迁西段)一级改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路洒河大桥工程、乡村道路建设工程年内竣工,质量优良。加快落实京秦高速公路迁西支线工程征迁占、工程招投标等工作,确保9月份工程开工。:
(二)加强公路养护管理,打造精品路线。以迁曹公路、碾唐公路南段、彭李公路东段和冶金路四段公路为养护管理创精品重点路线。继续狠抓道路环境整治,深入展开公路路基标准化、公路绿化美化和整治污染、破坏公路行为三大行动;狠抓长效机制建设,创新养护管理模式,增加养护设备,充实一线养护人员,划分固定区段,明确标准,明确责任,巩固和扩大工作成果,确保脏、乱、差现象不反弹;狠抓公路路政管理,从严查处散装货物飘洒、向公路及边沟乱堆乱倒、超限运输等行为,在执法中严格做到依法办案、文明执法。
关键词:北京;科技奥运;创新;展现
中图分类号:G811.21文献标识码:A文章编号:1004-4590(2008)04-0022-06
Abstract:2008 Beijing Olympic Games are the global attention sports show, to promotes host city Beijing and even our country's sports, the economical, political, social and technical various influence, has the important meaning. Uses literature methods and so on material investigation and study, expert interview, empirical study, right “technical Olympic Games” the innovation strategy has conducted the research in Beijing Olympic Games' development, finally indicated that Beijing through sponsors in 2008 the Olympic Games, in profits from various countries to conduct in the Olympic Games mature experience's foundation, according to Beijing Olympic Games own characteristic, takes advantage of somebody's authority the development “the Olympic Games economy” strategic at the same time, “technical Olympic Games” the innovation strategy aspect has also achieved the huge achievement in the implementation, was 2008 Beijing Olympic Games' successfully holds has made the great contribution.
Key words: Beijing; Technical Olympic Games; innovation; development
1 前 言
回顾百年历程,奥运始终是在更新、更强、更精的科技攀升中,不断地向着极限冲击。科技与奥运的相识之旅始于1912年第5届斯德哥尔摩奥运会,这届奥运会首次采用电子计时器和终点摄像设备协助裁判工作,使时间精确到十分之一秒,解决了终点名次判别上的纷争。真正让世界领略到科技奥运传奇魅力的,是1964年第18届东京奥运会。日本政府特请美国发射了“辛科姆”号通讯卫星,全程转播奥运会的比赛实况。科技奥运的雏形,是1972年第20届慕尼黑奥运会,广泛使用了最先进的自动控制、信息传播和处理、电子计时和激光测距等技术,结束了跑表、皮尺时代,亦被称为“技术奥运会”。1992年第25届巴塞罗那奥运会,首次推出了可满足一切项目计时测速和计分需要的“全能运动操作系统”,首次使用高清晰度电视,首次出现了计算机控制的比赛组织管理系统,建立了使巴塞罗那与全世界相关联的电信网,网络系统开始介入。而奥运与科技联袂上演成功好戏,可以溯源到1996年的美国亚特兰大奥运会。这届百年奥运成为基于网络系统的比赛组织管理系统高科技包装的运动盛会,又一次让世人见证了奥运与科技携手的无穷魅力,至此高科技与奥运结下更为深厚的情缘。2004年第28届雅典奥运会,更是把科技与奥运融合的力量发挥得淋漓尽致。卫星通讯、无线数据通信、数字电视、智能语音系统等信息技术的广泛运用,使全球观众享受到了便捷、高质量的信息服务。首次采用身份识别系统建造的安全网络,使“安全奥运”理念渐入人心。2008北京奥运会的成功,离不开创新科技的有力支撑和坚实保障。“科技奥运”战略创新不仅仅是一种发展理念,更是一种指导思想,必将推动奥林匹克运动进入到一个更高、更快、更强的崭新发展阶段。从记录历史瞬间的数字计分系统,到科幻色彩的水立方模幻墙体,再到2008北京奥运会启用的历史上首个
奥运专用卫星……科技日益渗透到奥运会的方方面面,已经成为现代奥运会的重要支柱。尽管奥运会与科技的关系如此紧密,但是奥运史上第一次明确地把科学技术与举办奥运会相结合,则是2008北京奥运会。与往届的奥运会相比,2008北京奥运会更加充分的体现了“科技奥运”创新的深刻内涵,也彰显出“科技奥运”创新提升中国国际地位的重要价值。
2 “科技奥运”创新在2008北京奥运会中的展现
科技与奥运的结合已成为现代奥运会的时代特征。科学技术与体育运动的结合使得一届届体育盛会精彩纷呈。北京在申奥时第一次提出了“科技奥运”的理念,就是要以科学精神组织奥运,以先进技术支撑奥运,以奥运成果惠及社会。“科技奥运”不仅是一种思想理念,而且是一种发展战略、行动规划,它将产生一系列的有形和无形资产。北京“科技奥运”在组织实施中,提出了紧密结合国内外科技最新进展,集成全国科技创新成果,为举办一届高科技含量的体育盛会服务;提高北京科技创新能力,推进高新技术成果的产业化和人民生活的广泛应用,使北京奥运会成为展示最高技术成果和创新的窗口。“科技奥运” 在2008北京奥运会中的展现主要在奥运场馆建设、信息技术、能源利用、环境保护、运动器材、气象预测、交通运输和安保等多个领域。
2.1 奥运场馆创新
在北京奥运场馆建设中,“科技奥运”创新战略重点支持了“国家体育场施工与安全关键技术研究”、“国家游泳中心刚性节点及相关结构关键技术研究”、“奥运羽毛球馆预应力钢机构优化设计及结构健康监控研究”。“科技奥运”创新战略推动北京奥运经济发展模式出现重要转变,科技高端产业快速发展,高耗能、高污染、低附加值行业加快退出市场。在12个新建场馆中,从结构设计到新型材料、从施工工艺到质量检验标准等各个方面,许多关键技术都是自主创新。国家体育场设简称“鸟巢”,是北京奥运会的主会场,国家体育场设计大纲要求:国家体育场的设计充分考虑以信息技术为代表,包括新材料和环保等技术的高新技术。在建筑、结构、建材、环保、节能、智能化、通信、信息和景观环境等方面,通过采用可靠、成熟、先进的高新技术成果,将国家体育场建设成为一个具有以人为本的信息服务、方便可靠的通信手段、先进舒适的比赛环境和坚实可靠的安全保障的特点的新型场馆。在设计中体现奥运场馆的时代性和科技先进性,使其成为展示我国高新技术成果和创新实力的一个窗口。国家体育场在设计和施工阶段在科技攻关和成熟技术应用上应用一批针对建筑结构、节能环保、智能建筑的科技成果,并针对结构特点带来的设计和施工难点实施科研课题的攻关。以国家体育场建设对科技的需求为出发点,提高体育场建设科技创新能力,积累高科技应用于体育场的经验,使科技创新成为“三大理念”的动力和保障。在设计和施工过程中,针对国家体育场建设过程中的若干瓶颈和焦点问题,重点安排一批科研攻关项目和课题,解决设计和建设中的难题。在各专业设计上重点应用较成熟并具有科技含量的技术,使体育场体现一流的建设和运营的科技水平。鸟巢采用了纽曼蒂莱蒙膜建筑公司的PTFE膜结构技术,膜展开面积约53000m2;“鸟巢”整体建筑顶面呈马鞍形,整个体育场结构的组件相互支撑,形成网格状的构架,内部没有一根立柱,看台是一个完整的没有任何遮挡的碗状造型,如同一个巨大的容器,赋予体育场以不可思议的戏剧性和无与伦比的震撼力。“鸟巢”的钢结构所使用的钢材规格为 “Q460”,这是我国科研人员经过刻苦攻关、专门为“鸟巢”量身定做的。“Q460”是“鸟巢”钢结构的主要用材,它的厚度达到110 mm,这是绝无仅有的。“鸟巢”顶部的网架结构外表面贴上了一层半透明的膜,在它的作用下,体育场内的光线不是直射而是通过漫反射进来的,使得光线更加柔和,由此形成的漫射光还可解决场内草坪的维护问题。更为匠心独运的是,“鸟巢”整个体育场室外地形微微隆起,将很多附属设施置于地形下面。这样避免了下挖土方所耗的巨大投资,而隆起的坡地在室外广场的边缘缓缓降落,依势筑成热身场地的2000个露天坐席,与周围环境有机融合,并再次节省了投资。独特的奥运科技创新战略的设计理念,将使观众在这里获得最佳视野,带动他们的兴奋情绪,并激励运动员向更快、更高、更强冲刺。“水立方”是国内首次采用膜结构建设的、国际上面积最大、功能要求最复杂的膜结构系统。它的外观看上去晶莹剔透,远远望去,就像一个水蓝色的透明“冰块”,游泳中心内部设施尽收眼底。这种独特的视觉感源于其建筑外墙采用的一种特殊膜材料――乙烯-四氟乙烯共聚物(ETFE)。ETFE是一种透明膜材,厚度通常小于0.20mm,具有质量轻、韧性好、抗拉强度高、耐候性强等特点。此外, ETFE的保温、隔热功能也是目前其他透光建筑材料难以比拟的。在中国,它是一种新鲜建筑材料,但是在过去20年内,欧洲有600~800座建筑都采用了这种材料。因为北京是一个多风沙的城市,所以很多人担心沙尘暴会对“水立方”的外观带来影响,它的清洁问题一直为人们所关注。对此,专家表示,ETFE特有的抗粘着表面使其具有高抗污、易清洗的特点,而且即使脏了,清洁起来也非常容易,表面的沙粒用水一冲就掉,通常雨水即可清除主要污垢。在节能方面,由于ETFE膜的透光性非常好,可以保证90%的自然光进入场馆,这让“水立方”平均每天有近10个h采用自然光照明,可大大节省能源;ETFE膜的结构很轻,支撑的钢结构也设计得相对轻巧,从而大大节省了材料;而且“水立方”还收集太阳能,并将其导入为水池加热,也节省了能源。五棵松体育馆的玻璃幕墙采用了北京中科纳米公司的常温固化纳米自洁技术,是纳米应用于奥运工程面积最大的项目。在“科技奥运”创新战略的推动下,备受各界关注的北京奥运会所需的37个比赛场馆均已胜利竣工。国家体育场在4月份举办的2008年国际田联竞走挑战赛、好运北京2008年马拉松赛和好运北京2008年中国田径公开赛等3项赛事中使用。奥运村、媒体村、新闻中心等非竞赛场馆设施已经基本完工。
2.2 奥运会信息技术创新
1964东京奥运会首次实现全球电视直播;1992巴赛罗那奥运会第一次运用数字传输技术;1996亚特兰德大奥运会用互联网将世界连接起来;2000悉尼奥运会的移动通信成为人们关注的亮点;2004雅典奥运会的网络管理和网络安全成为奥运通讯的特色。从近几届奥运会的成功举办中可以看到,信息通信已经成为奥运会不可分割的一部分。信息技术提高了北京奥运会制造技术水平。信息技术与制造技术相融合,给北京奥运产品的设计与制造技术带来深刻的,甚至是革命性的变化,更好、更快、更省里、更可靠地制造出创新奥运产品。2008北京奥运会实现了任何人,在任何时间、任何奥运场馆内,使用任何移动通信终端设备都能够安全、快捷地获取可支付得起的,无语言障碍的、个性化的信息服务。“科技奥运”创新在2008北京奥运会中的展现主要是实现了“面向奥运的多语言智能信息服务网络系统”以及“奥运综合信息服务关键技术研究及核心平台建设”,组成了一个支持汉语、英语、法语、西班牙语等主要语言的智能信息、查询和定制的系统。在奥运会期间,该系统可以利用呼叫中心、互联网、移动通信设备等多种方式,为奥组委工作人员及志愿者、广大观众、游客等提供安全、便捷、多语言的奥运综合信息的收集、检索、查询和信息定制服务。该系统通过在“好运北京”系列赛事赛艇、沙滩排球、皮划艇激流、皮划艇静水、现代五项、铁人三项等项目比赛中提供综合信息服务, 已经得到了国内外的一致好评。国家广电总局在北京奥运会期间,主要运用移动多媒体广播、地面数字电视、高清电视、直播卫星4种转播技术,让观众欣赏到更为精美的画质效果,采用高清转播这是奥运史上首次对所有赛事进行高清电视转播。在奥运会期间,北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等6个奥运城市运用了“中国创造”的3G手机,人们可以使用TD-SCDMA标准的3G手机随时观看赛事,用手机发电子邮件。这些科技奥运研究成果得益于中国具有自主知识产权的TD-SCDMA世界第3代移动通信(3G)标准和为它而生的TD-SCDMA产业联盟,其联盟的核心成员大唐电信、联想、普天等均是海淀园的骨干企业;天元网络公司承担了北京网通2008奥运保障系统中的5个子项目之一的奥运网管系统工程;中创信侧公司为奥运城市提供了通信网络测试和保障解决方案。在奥运会期间实现了北京五环内3G网络全覆盖。
2.3 奥运会能源利用创新
北京奥运会的奥运村在奥运历史上第一次全面采用世界最先进的太阳能光热系统为运动员提供热水,奥运村内的路灯照明用电由太阳能产生。除了使用太阳能这一清洁能源外,另一个有代表性的环保举措是水资源综合利用系统。在奥运村主要场馆和设施、奥林匹克森林公园建设过程中,应用了各种雨水收集及回用技术,平均雨水利用率可达85%,大大节约了用水。奥运村建设的“再生水源热泵系统”,是利用污水处理的再生水,与热泵机组换热后再注入清河。再生水的温度在15~25℃之间,冬夏两季,与自然温差约10°。利用再生水自身蕴含的温差与热泵机组换热,能效比为3.26,节约电能30%。利用再生水换热,不会影响河道水质,而水中蕴含的能量却被利用。再生水源热泵系统作为冷热源,为奥运村提供制冷/供暖/生活热水3联供,是利用清河污水厂的再生水,其中蕴含15~25℃的温度能量,与热泵机组进行热交换,然后注入河道,只是利用温度能,不改变水质,不消耗水量。利用城市污水热能的再生水源热泵系统,为奥运村冬季供暖夏季制冷,能效比COP=3.26,让室内温保持在适宜的区间,舒适度高。没有室外机和冷却塔,没有污染,能消除建筑群的热岛效应,减少CO2年排放量180余吨,使奥运村成为绿色社区。太阳能集热管水平安装在屋顶花园,成为花架构件的组成部分,与屋顶花园浑然一体。60000 m2的太阳能热水系统,奥运会期间为17200多名运动员及官员(残奥会期间7000名运动员及官员)提供洗浴热水,奥运会后,供应全区居民的生活热水需求。奥运村的太阳能热水系统,对集热传热、换热升温、储热杀菌、热源备份、保温保量、余热利用、自动控制等环节进行了综合考虑,系统采用直流热管间接循环利用太阳能的方式,具有系统独立、出水温度稳定、赛时及赛后保障性能好、便于及计量收费等优点,其工程规模和技术先进程度超过历届奥运会,达到了国际领先水平。奥运村的太阳能热水系统运行后,年节约电力近1000万度、节煤2400吨,年减少排放二氧化碳700吨、二氧化硫20吨、粉尘200吨。灿烂的阳光,送来实惠、清洁的能源;与建筑一体化的太阳能设施,为建筑美观,增加时尚亮点。奥运村还将应用太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、光导管、LED建筑发光等绿色照明技术。
2.4 奥运环境保护创新
现代奥林匹克运动的百年历史见证了奥林匹克运动的发展与环境保护紧紧相连。自20世纪70年代以后的历届奥运会都在环境保护方面采取了一系列措施,尤其是利勒哈默尔“绿色”冬季奥运会和悉尼“绿色奥运”,的经验值得借鉴。2000年悉尼奥运会环保意识渗透到各个方面,成为奥运史上“绿色奥运会”在节能、节水、垃圾的减少与无害处理、污染治理、自然与文化环境的保护等5个方面达到新的高度。比如体育场馆和奥运村的设施全部采用太阳能发电;客房内全部使用无氟冰箱、不安装空调,以免破坏臭氧层;最大地使用公共工具,污水经处理后环境使用等等。2000年悉尼奥运会的成功验证了绿色奥运不仅仅是种草植树而达到的表象绿色环境,更是是通过奥运会高科技与生态环境的结合、协调发展和相互共生,使得奥运会本身更具有生态功能的本质绿色环境。表1列出了最近几届以“绿色奥运”战略为主题的奥运会举办城市的环境保护措施。
北京《奥运行动规划》明确对奥运会进行了整体的绿色规划。对于节能减排,《奥运行动规划》具体规定为:“采用新技术、新工艺,减少有害废弃物(废水废气废渣)的排放;对废品进行回收处理、循环利用;节能降耗、减少废物排放、增加废物的再循环利用。以《奥运行动规划》为指导,北京奥组委一直在积极地采取措施以实现节能减排目标,控制温室气体排放,履行环境保护的义务,具体包括在北京奥运场馆的建设中,把能耗指标要求作为工程建设的附件纳入场馆建设施工;广泛采用了太阳能和风能这种“绿色”能源为体育场馆和奥运村供电采暖;采用新型环保建材并通过废物的循环再利用以节约能源,减少温室气体排放。在“科技奥运”创新实施的7年多中,“科技奥运”创新带来绿色奥运的实施,北京“科技奥运行动计划”不仅在建筑上提供了重要技术支持,攻克了奥运场馆设计方面的诸多技术难题,有效节约了建筑成本,还实现了奥运工程在绿色环保能源供应与节能减排的目标。一批科技成果在首都环境治理与保护工作中已经得到广泛应用,并产生了积极的效果。“北京防沙治沙关键技术研究与示范工程”,是以高新技术为支撑,通过科技攻关,在土地沙化灾害、成交绿地系统、林业资源、防沙治沙体系构建、抗性良种培育、绿色通道建设、防沙治沙示范模式方面取得重大突破,实现首都防沙治沙的集约化、精确化、科学化、信息化,为“科技奥运”创新实现“绿色奥运”和“人文奥运”创新打造技术平台。
2.5 奥运气象预测创新
“科技奥运”创新在2008北京奥运会中的展现是一个全方位的科技奥运,具有更鲜明的时代科技创新特征。在气候变化成为全球关注焦点的今天,北京借助“奥运经济”在“科技奥运”创新7年多的建设中,参与“科技奥运”的成员单位根据自身特点和实际,创造性地开展工作。例如,北京城市气象工程技术研究中心承担的“城市气象精细预报技术研究”于2004年立项,针对北京8月份正值雨季,高温闷热,天气复杂多变,特别是突发性的局部强对流雷雨大风天气时有发生的情况,经过3年攻关,已建立了适合北京的多系统集成的城市精细预报业务平台和快速更新循环同化预报系统,在北京奥运会中能满足国际奥委会提出的至少1天4次滚动更新,每3h一次预报、个别每1h一次预报的要求,实现了对2008北京奥运会等重大活动进行气象保障的精细客观预报技术支撑。为了让北京奥运会圣火成功登顶世界最高峰―――珠穆朗玛峰。高科技气象设备首次在珠峰投入使用。在这次气象保障火炬接力传递工作中,观测组安装了自动气象站、气象综合观测车、单测风仪、可见光全天空成像仪和GPS探空设备,为天气预报提供地面、高空、天空云状观测资料,其中单测风仪和可见光全天空成像仪是第一次在珠峰大本营使用。这些仪器所提供的各种气象观测资料和产品在这次气象预报中发挥了重要作用。
2.6 奥运交通运输创新
国际奥委会在《申办城市书手册》中谈到交通问题时指出:“成功举办奥运会的关键因素是要有一个有效的交通系统。”而北京当前却面临经济发展和城市快速扩展而产生的交通需求挑战。在确保1600多万人口日常生活和工作交通需求的同时,奥运会期间还有许多国家元首、政府首脑、王室成员等贵族来宾。来自国际奥委会、200多个国家和地区奥委会、28个国际单项体育组织的官员近16000名,技术官员2500名,持证媒体人员40000名,工作人员和志愿者将有近十万名,观众总数将达到几百万名。除日常交通出行和观看奥运赛事外,2008北京已成为旅游观光热点,城市交通需求达到了历史最高水平。为确保北京奥运交通安全,建立有效、畅通的交通安全系统,为北京奥运圆满成功创造条件。“北京市智能交通(ITS)规划及实施研究”项目已开始启动使用。在奥运会期间,交通交通控制中心,指挥调度系统、交通监控系统、交通信号控制系统、交通诱导系统、交通警用车辆卫星系统(GPS)、“122”交通事故按报警系统、交通违章自动监测系统、交通通信息采集与处理系统、交通管理计算机网络系统、数字化执法系统、信息管理系统等12个智能系统运用奥运的交通服务。北京奥运交通综合指挥中心,可对22项交通秩序安全管理实施时监控。在交通应急指挥方面,完成交通应急指挥综合应用系统工程建设,整合了交通相关部门3000多路的视频资源,实现了交通应急通讯保障功能和移动指挥的功能;初步建成的省际长途综合客运枢纽信息系统,连接北京市的11条高速公路的38个收费站56条车道实现不停车收费。在北京奥运会期间,利用动态导航仪和手机短信、彩信及手机WAP上网功能,机动车驾驶者可以随时了解实时路况,选择线路避开拥堵,加上交通控制、指挥调度、交通监控等系统的智能化,为使用者提供更多信息,如高速公路的开闭信息、交通管制信息、突发交通事故信息等,奥运期间的北京交通状况大大改善。奥运会后北京市交通与动态导航定位信息服务系统将更加完善,通过深入开发研究,并扩展至全国各主要城市。
2.7 奥运运动器材创新
在最近几届奥运会的比赛中,科技因素逐渐成为一个焦点话题。从游泳名将身上的鲨鱼皮泳衣,到田径运动员脚上的跑鞋,科技已融入奥运,与奥运浑然一体。现代奥运会和现代科技相互支持、相辅相成。北京奥运会科技的最新成果给北京奥运会插上了腾飞的翅膀。一个国家的体育竞技水平不仅体现在赛场上,而且也体现在体育器材的制作创新上。从运动器材、服装到训练方法,北京奥运赛场上处处凝聚着现代化的尖端技术。北京奥运会比赛项目中的很多器材都是中国企业提供的,能做到这一点,是中国人付出了多年努力和拼搏才实现的。在国家体育总局、国防科工委和北京市科委的推动和组织下,中国兵器装备集团公司承担了“奥运会射击比赛用运动枪、弹研制”项目。经过2年半的技术攻关,完成了自选步枪、运动步枪、标准手枪、慢射手枪的样枪,以及运动长弹样弹和手枪用改进型运动长弹的样弹、122号猎枪样弹等,主要技术指标均已达到并超过国际著名品牌水平。在2007年的多哈亚运会上,中国蹦床运动员黄珊汕用中科院计算技术研究所研制成功的数字化三维人体运动的计算机仿真系统获得了金牌。这套具有自主知识产权的计算机辅助训练软件系统,包含视频分析子系统与三维人体运动模拟子系统。“好运北京”2007国际体操邀请赛现场,崭新的鞍马、平衡木、双杠、高低杠等体操器材率先亮相,在器材某角上清楚地标识”泰山体育产业集团有限公司,这家中国民营企业正是2008北京奥运会体操器材的供应商。作为奥运会赛场上产生金牌最多的大项――田径比赛,历来对器械的要求非常严格。但是中国企业泰山体育和江苏金陵,却平分了除了“计时计分系统”之外,其余所有的田径比赛器械的供应权利。泰山体育器材公司在北京奥运中将为6个大项提供器材,其中包括刘翔110m栏比赛时用的跨栏架。
2.8 奥运安全保障创新
安全是北京奥运会顺利举办的根本保证和主要标志,是北京奥运会中组织和实施各项行动必须优先考虑的内容。北京奥运安保在奥运比赛中采取多样化安保检查。从技术上,场馆的安防工作采用了世界先进技术,在各个场馆都部署了包括中介报警、中介控制、视频监控等在内的6大系统。每个场馆都和安保的指挥中心相连,某一场馆一旦出现问题,指挥中心会立即为指挥人员提供及时的决策支持。从安保力量的配备上,奥运赛时将有警方、军队、武警等其他后援支持部门、专业的保安公司和一些志愿者共同负责。宽带网信息技术公司参与开发的“奥运场所数字化消防灭火动态预案” 项目囊括了2008奥运会所使用的在京所有31个比赛场馆和41个独立训练场馆,以及相关的奥运设施,通过制定出每个场馆独立的数字化消防灭火救援动态预案,为实战指挥提供决策支持。EIP技术将在奥运场馆全面应用,为世界各国人民共享盛会提供可靠的安全。该EIP技术在奥运场馆安防系统的综合应用主要集中由:电子门票识别系统,人脸拍照识别系统,指纹识别系统,电子门票、读写器、现场控制器、集中控制器和数据交换/管理中心(配软件)等组成。也就是说,在参观者出示电子门票经过识别系统时,由人脸识别系统对人脸部进行拍照,同时读取观众的指纹,存储2-3个指纹;同时分配到各个场馆进出口。对一些嫌疑人员提前进行资料录入,可以起到预防犯罪作用。摄像机自动识别未经登记授权限制进入场馆的危险人物,向网络报警中心报警。奥运安保人员可以随时随地将可疑人员图像传至各个安全中心,多个安全中心及时连动处理。2008北京奥运会依照国际惯例和国际奥委会的规定,入场人员要进行安检。可能就和你上飞机之前的安检差不多,主要是严密防范,制造事端的人员,携带危险物品进场。奥运高科技让运动员、教练员、裁判员等更安全。奥运村安全管理采用社区智能卡识别系统、磁卡出入系统、门控系统、从进入居室的瞬间开始,居住者便完全可以自由地享受高科技带来的便捷与生活的享受。奥运村优质饮用水安全保障机制建立。奥运村优质饮用水净化示范研究”是“科技奥运”专项首批支持的课题之一,由中国科学院配套支持,中国科学院生态环境研究中心具体承担。该课题自主开发出强化产生羟基自由基高效去除水中微量有机污染物的新型催化氧化技术及反应器、在线发生臭氧-UV协同一体化安全消毒技术及装置、微量元素保持与管网水质稳定化技术、水质安全评价技术以及相关的组合与集成技术体系等,同时在砷、氟、硝酸盐的去除方面取得突破,共申请发明专利9件,其中授权6件。通过技术创新和系统集成,建立了针对奥运相关设施的饮用水质安全风险末端控制技术系统,形成供水的三级安全屏障,并研制出固定式和移动式饮用水净化与供给的集成设备,能够满足各种不同的供水需求。经过多项应用,证明该技术系统具有水有效利用率高、处理成本低、水质净化效果优异、系统稳定可靠等突出特点。2006年11月,国奥投资公司、中国科学院生态环境研究中心和北京中房水杯子工程技术有限公司达成协议,决定把科技奥运研究项目的成果应用于奥运村直饮水工程,有效地保证奥运村饮水安全。奥运会与科学技术融合,可以有效促进科技进步相关产业发展并惠及整个社会最终达到“科技助奥运、奥运发展”的目的。2007年5月16日北京科技周大型主题展开幕。奥运规划区太阳能公交信息厅、燃料电池场馆车等能源科技成果,作为科技周开幕式大型主题展的重要内容,在奥体中心与市民见面。在奥运项目体验区,市民可以通过高科技模拟设备,亲身体验和“奥运冠军”一起赛跑、射箭,感受自己与“运动员”的差距。良好的安全环境是奥运会成功举办的关键,北京奥运安保工作结合中国实际情况和北京奥运的特点,创新了奥运安保模式,完成了治安、交通、消防、反恐防暴、要人警卫等52项总体工作计划及500多项具体实施方案,并随国内外安全形势的发展随时更新、补充。为使奥运安保各项计划周密严谨,北京警方还聘请了70余名中外奥运安保专家和顾问。与此同时,针对当前国际上时有发生的恐怖袭击和炸弹事件,北京市公安局把提高反恐防暴、处置突发事件的能力列为首要任务,培训专业反恐人员,组织覆盖全市各行业的反恐演练,反恐应急进入‘常态化’轨道。北京奥运安保指挥系统通过20多项“好运北京”赛事的测试,并得到了国际奥委会安保专家的高度评价。这些安保指挥系统的创新在北京奥运会中必将发挥重要作用。
2.9 北京奥运大型活动创新
在百年现代奥运会中,开闭幕式不断地以创新的表演形式和表演内容展现在世人面前。雅典奥运会开幕式上大量高新科技成果的运用,使得创作者的创作空间得到大大提升,美轮美奂的开闭幕式使雅典奥运会在全世界观众心中留下美好印象。开幕式和闭幕式是一届奥运的特色,最集中和最鲜明展现了开闭幕式大型展示活动。北京“科技奥运”建设的一个部分是重点实施“大型体育活动开闭幕式分析和奥运科技专题研究”、“开闭幕式创新焰火”等项目。这几个项目建立了大型体育活动开闭幕式数据库,可以采用信息监测及智能化信息处理技术进行开闭幕式的数据采集和分析,为北京奥运会开闭幕式的组织管理、技术选择提供了可操作性的具体指导意见;研制出具有中国特色的创新、安全、环保的焰火产品和发射技术,将为一场精彩纷呈的奥运会焰火表演提供高科技保障,并显著提高了我国作为烟火发源地的整个行业技术水平和国际竞争能力。北京奥运会筹办工作也突破了奥运会开闭幕式、火炬传递等大型活动中的关键技术,为打造高科技与中国文化完美结合的开闭幕式和火炬传递仪式提供了科技保障。经过全球13万多km传递的奥运圣火,8月8日将在北京以极其震撼的“方式”点燃国家体育场“鸟巢”主火炬塔。主火炬塔、奥运珠峰火炬传递,采用了航天科工海鹰集团公司的火炬燃烧等关键技术。
3 结 论
3.1 科技在2008北京奥运会中以多角度、多渠道地嵌入奥运会,通过广泛应用当代最先进的科技成果,让科学精神、思想和科技成就渗透到奥运会的每一个细节,使北京奥运会成为被先进科技成果装备起来的体育盛会,实现 “以科技助奥运、以奥运促科技” 的创新理念。
3.2 现代奥林匹克运动与现代科学技术的发展结伴而行。科技与北京奥运的结合,不仅创造了一届精彩纷呈的体育比赛,而且也缔造了一种永远铭刻在人类进步史上的灿烂文明,推动人类以“更快、更高、更强”的奥林匹克精神不断挑战自我,超越自我。从某种意义上讲,可以说奥运的百年历史,也是科学技术融入奥运的历史。随着时代的进步,科学技术与奥林匹克运动的结合越来越紧密。历届奥运会,特别是北京奥运会的成功举办已经清楚地告诉我们,科学技术在奥运会的成功举办中越来越发挥着重要的作用。
参考文献:
[1]
李进.以“科技强警”保“安全奥运”[J].安全,2008,(2):4-7.
[2] 陈剑.奥运经济:北京的创新与发展[J].北京社会科学,2008,(1):16-21.
[3] 增少军.“碳中和”与北京绿色奥[J].北京社会科学,2008,(2):4-8.
[4] 谭蕾,刘小湘.现代奥林匹克运动的科技化趋势[J]辽宁体育科技,2005,(3):24-36.
[6] 朱丽. 自主创新联姻科技奥运[J].中国科技投资2007,(9):14-16.
关键词:交通组织交通管理措施单双号智能交通
一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”,确保奥运车辆优先通行,做到通过收费站无障碍行驶;
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控,及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况;
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区,按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置;
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组,强化跨省应急处置工作,确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门,北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心,全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
(1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营,机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
(2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度,查处交通违章违规行为,保障城市交通正常有序。
(3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制,制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策,保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
(4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门,制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面,分别制定了相应的政策和配套措施,保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
(5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制,制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍,加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时,北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶,期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间,机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日,车流量下降一半,各环线主路车速都有很大的提高,部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示,限行的前4天,市区主要道路车流量比平日下降26%,拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%,拥堵报警下降96%,事故报警下降48.5%,长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%;交通秩序安全稳定,剐蹭等轻微事故下降50.2%,未发生重大恶通事故。全面实行单双号限行措施后,每天约有180万至200万辆机动车停驶,约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数,为了保证市民的正常出行,北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际,北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时,也要让市民充分享受奥运,最大限度地减少对市民日常出行的影响,北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始,5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟,早高峰时间也从2小时延长至3小时,直到9时才结束。目前,地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟,13号线为3分钟,八通线为3.5分钟,均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来,地铁的日客运量比以前增长了15%左右,日客运量超过350万人次。据悉,8条地铁线日客运量最高可达580万人次,完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间,每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间,允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢,夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外,还采取了很多项人性化措施,如考虑到部分市民一人多车的实际情况,允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等,尽最大可能为群众出行提供方便,努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据,通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统,市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理,保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件,指挥人员通过警力定位系统,实时掌握全局路面警力部署,动态调整警力投入;也可以根据需要,调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场,实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下,可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动,一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制,减少附近车辆向事件地点的汇聚,另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息,提示附近驾驶员绕行,缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统,可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线,交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备,是城市交通管理的神经末梢,24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测,包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆,为保证道路的通畅,创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区,建成的基于高清数字化技术的综合监测系统,实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体,一个设备替代多个设备,如此高集成度的应用在我国也是首次。5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网,对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测,并将违法信息上传中心数据库,与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享,实现了科学的闭环执法管理。此外,利用移动的巡逻警车车载交通监测设备,在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库,对过往车辆进行实时检测、抓拍,自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为,可每小时检测车辆2200辆左右,从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点,市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统,系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息,对路通信号进行实时优化,可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动,实时检测并根据路网流量变化,在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布,大大提高了路口、路段的放行效率,增强路网整体管控能力,路网综合通行能力提高15%。另外,在奥运中心区内的信号灯控路口,还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能,最大限度提供人性化服务,礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网,也就是我们常说的环路及其联络线,是城市道路交通的主动脉,承担了城区一半以上流量,也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统,利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯,根据流量变化自动关闭和开启出入口,对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时,通过信号灯控制进出主路车流,诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时,出口信号灯控制出口上游辅路车流量,为主路出口提供更为顺畅的通行条件,保证主动脉的畅通;并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线,注意进出口车辆,有效预防出入通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵,改善城市交通环境的根本出路。奥运期间,市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上,建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时,设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机,计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况,或是缩短另一方向的放行信号时间,或是延长本方向的绿灯放行时间,使公交车辆在路口的延误时间最短,达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求,为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板,每两分钟一次将本区域,以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息,提供给道路交通参与者,同时,每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条,实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据,进行深层次挖掘分析,准确掌握实时的路网运行状态,并通过预测预报数学模型,预测路网流量变化。在该系统的支持下,利用互联网站、手机WAP网站和各种媒体,为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息,而且提供交通预报和行车路线参考,做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京,从7月20日开始实施单双号限行,这2项限行措施将一直持续至9月20日,前后将近3个月的交通限行,对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说,影响不小。为了满通限行措施中对于车辆环保标准的要求,物流企业需要报废黄标车,购置符合环保标准的车辆。即使是这样,在单双号的限制之下,车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆,那时的租车价格肯定会升高,但是为了保证货物的运输,企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制,有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中,然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施,对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下,企业不能马上提高价格,价格是不能随便动的,否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说:“单双号措施对物流企业的影响只有一天,可以尽量利用人员,延长车辆在一天中的运营时间,比如在凌晨和夜晚都继续运行,都是解决问题的方法。”
为应对交通限行,中外运敦豪(DHL)选择天津、青岛、南京和上海等机场口岸作为北京机场的备用口岸,以降低可能出现的货量激增、航班延误和航班取消给运输带来的影响,并提供保税卡车将货物在上述各机场与北京之间运转。还打算加强与各航空公司的运力协调管理;租用更多的单双号牌车辆,将车队规模增加至现有的两倍,并预先进行路径规划以避开交通管制区域;确保车辆符合“绿色标志”排放标准,并能做到24小时运营,以及在廊坊、燕郊及香河等地设立紧急运输枢纽等。DHL已经确定的五项应对措施:第一是争取到更多可免受限制的运行证件;第二,确保车辆的排放标准可以达到要求的水平,为此公司最新购置了40辆绿标车;第三,通过购买和租赁,扩大车队规模;第四,与EMS(记者注:EMS是中国邮政集团公司直属公司,根据保障方案,邮政用车不受单双号限制)以及下游供应商合作,共享车辆;第五,与客户加强沟通,确保中国政府开列的禁运物品名单不在快递之列。