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高笋乡党委书记 卿玉山
一年来，我认真履行基层党建工作第一责任人职责，坚持科学发展，正确处理抓党建与促发展的关系，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，创新党建工作思路，强力推进基层组织建设，较好地实现了党建工作和乡域发展良性互动。现将履职情况汇报如下：
一、落实党建工作责任制
1、加强领导。认真落实党委委员分村挂联"一岗"双责制度，指导各村（社区）成立了党建工作推进组，明确支部书记为第一责任人，负责抓好工作落实，确保责任横向到边、纵向到底。乡党委坚持每季度研究1次党建工作，分析解决工作推进中的具体困难和问题，做到工作有计划、有检查、有落实。
2、细化目标。根据县委年度党建目标任务，结合全乡党建工作规划，突出工作重点，细化工作任务，采取"通用目标+具体任务"的模式，乡党委分别与各村党支部签订了党建工作目标责任书，做到了工作落实，责任落实，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。
3、强化督促。把党建工作与经济发展、民生项目同部署同推进，做到用力均衡。注重日常监督检查，将党建工作检查纳入季度工作督查内容，强化工作推进指导，防止"只重经济发展，不抓党建工作"现象发生。
二、突出工作重点，全面推进党建和经济工作
（一）扎实开展"党的群众路线教育实践活动"
2、强化整改落实，着力解决思想作风方面存在的不足和问题。按照活动要求，针对活动中查找出来的问题，边学边改、边查边改，进一步完善各项制度。重点针对班子和班子成员当中存在的""以及联系服务群众方面存在的干部"机关化",下基层少、工作作风飘浮、不关心群众疾苦等突出问题制定了切实可行的整改方案，落实了具体措施，大部份问题已整改到位。通过活动的开展，机关干部思想作风、工作作风得到进一步改进，为民服务的思想和意识明显增强。
（二）强化党员、干部教育管理，着力培养年轻干部。一是结合党的群众路线教育实践活动，规范和改进基层干部工作作风。针对村社干部身上存在的联系服务群众差、不关心群众等现象和问题制定专项措施进行整改。二是强化党员干部的党风廉政建设教育。加强党风廉政方面的制度、规定的学习，依托乡、村、社纪检工作网络，规范党员干部的工作和行为。三是注重乡村干部能力素质培养。加大对乡、村两委干部、年轻干部和后备干部的培训力度，继续实施"年轻干部健康成长计划",注重干部理论学习和实践锻炼，有意识安排年轻干部参与解决和处理一些复杂问题和难点工作，帮助年轻干部提升做好农村工作和应对复杂局面的能力。四是创先争优成效明显。认真开展党员志愿服务，充分发挥党员干部在政治、经济建设中的作用，通过示范引领，带动全乡经济社会快速发展。
（三）创新基层党建思路，探索党建工作新方法
1、大胆探索，推行村干部跨村兼职。针对个别村工作推进困难、发展不够的现象，乡党委大胆将光明村党支部书记孙群灵继续推荐到问题较多，人才相对较弱的龙槽村担任村党支部书记。一年来，孙群灵同志大胆开展工作，他所带领的两个村"两委"班子团结务实，党员先锋模范作用发挥好，产业发展上台阶，各项工作名列前茅，很快就使龙槽村各项工作从后进跃升至先进村行列。
2、加快村级组织阵地建设。针对我乡个别村无办公场所的现状，今年乡党委把村级活动阵地建设纳入党建工作重要内容，一方面积极向县委组织部汇报争取，一方面积极整合各类资金，新建了杨湾、民主两个村的活动室。完善了4个标准化的党务、村务公开栏和了两个村的制度牌建设。
3、探索"三个一"模式，有效促进农民增收。2014年，结合党的群众路线教育实践活动，我们在农村产业发展较好的杨湾、静云两个村推行"三个一"发展模式，即：一个支部--一个以上支柱产业-一个合作社的发展模式，并在杨湾、静云两个村成立了肉兔、黄金梨、茶叶三个专业合作社，支部书记带头发展种养业，村"两委"干部联系农经社，党员联系产业发展大户，促进农村产业结构不断优化升级，特色产业规模不断壮大。目前，全乡已发展有机茶7000亩、林下养鸡可望达到年出栏80000只，有种兔100只以上、笼位300个以上的肉兔规模养殖户15户，全年可出栏商品兔60000只。
（一）按照场镇总体发展规划，科学有序推进场镇建设和新区开发。启动__场镇过境公路改建工程（实施油化），改造三岔路口至__中学、向阳南路至烟草站公路；
（二）巩固完善东林坝村新村聚居点，实现人居环境的改善提升；
（三）积极向市委市政府汇报，力争完成行县坪村连接石窝2.3公里公路硬化、陶坪院村拱桥河至学校村道路硬化、新建方斗寨村羊石岩至大沙油坪村道路1.25公里、土龙场村学校至梅家院子村道路硬化0.6公里、红土垭村万家河至村委会村道路硬化8.5公里、东林坝村学校至周家河村道路硬化1.59公里、沙包寨村4.5公里社道路整治；
（四）完成__大桥主体建设工程；
（五）力争立项并启动庙包（坝）河漫水桥建设。
（一）成立招商引资工作领导小组，积极引入外来资金用于发展农业产业，力争引进种养殖业发展项目2个。
（二）栽植烟叶800亩，实现交售21万斤。
（三）抓好传统农业的发展，全年力争发展水稻5400亩，总产量2300吨；玉米3600亩，总产量1600吨；油菜4800亩，总产量900吨。
（四）着力于培育壮大农民专业合作组织，拓展群众增收渠道，积极扶持7个农民专业合作组织做大做强。
1.肉牛养殖。积极扶持东林坝村大坝养殖（肉牛）专业合作社，进一步壮大规模，实现肉牛存栏超100头、年出栏200头的目标；
2.山羊养殖。积极扶持红土垭村同鑫养殖专业合作社发展壮大，建成标准化羊圈1000㎡，实现圈内存羊超500只；
3．其他养殖项目。行县坪村培育养殖规模500只的养兔大户1户。陶坪院村发展水产养殖及生态旅游业，投放鱼苗5万尾，栽植油茶树200亩。沙包寨村发展养蜂专业户一户，养蜂达50群。
4．猕猴桃种植。行县坪村红鑫猕猴桃种植专业合作社种植红心猕猴桃200亩，进一步加大帮扶指导力度，争取改善配套基础设施。加强宣传，帮助拓宽销路。
5．其他种植项目。行县坪村种植银杏600余亩，行县坪村展望种养殖专业合作社种植西瓜60亩；土龙场村种植茶叶300余亩；沙包寨村发展优质核桃400亩，方斗寨村发展优质核桃400亩。
（一）积极向市水务局汇报，争取项目解决土龙场村及东林坝村集中供水工程，解决近400余人的安全饮水问题；
（二）启动烟草站改扩建工程；
（三）按照方斗寨村模式，在有条件的村建立农村居家养老活动中心；
（四）全面完成__小学教师40套周转房建设，规划并争取立项实施小学教学楼重建工程；
（五）加强村级组织活动阵地建设，为各村（社区）配齐桌、椅等办公设备，力争启动东林坝村村级组织活动阵地新建工程；
（六）协助搞好东林山省级森林公园规划建设，为__旅游业发展打好基础；
（七）积极为我镇“十三五规划”重点建设项目：澌滩河河堤建设工程及场镇污水处理工程，做好前期的准备工作。
（一）着力加强党和政府自身建设。坚持中心组学习制度，认真学习贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和__市委、纪委相关规定，把全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和市委五届四次全会精神作为重中之重。坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事，严格落实岗位责任制、工作预决算制、跟踪督查问责制和工作责任追究制，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持把党建工作作为党委中心工作来抓。年初就召开班子会议深入分析研讨，将党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》。一是强化领导。根据
我们***村2019年在镇党委的正确领导下，结合党的“不忘初心、牢记使命”教育，村两委一班人精心谋划，推进基层党建工作，现总结如下：
一、2019年总体工作
1、党建工作：切实完善“”制度，2019年共进行主题党日14次，召开党员大会14次，其中8月份2次，9月份3次。全部完成了制度要求的各种活动。培养村级后备干部7人；党费收缴已全部完成；组织生活会召开2次；村集体经济收入5.15万元；村转下党员1名，发展预备党员1名。村党支部被镇授予先进党支部，被县委命名为红旗党支部。我村村民李强被梨树县委宣传部命名为首届梨树最美农民；长白山e支部全部按进度更新。
2、廉政建设：没有违纪案件；在村修桥修路工程等一切重大工作的资金使用方面严格执行六步程序。
3、民生实事：2017年精准识别19户35人为建档立卡贫困户；2017年底脱贫7户14人，2018年脱贫5户9人，剩余8户14人2019年底全部脱贫。
4、社会事务方面：目前全村未有越级上访事件发生。安全生产随时进行排查。
5、全部解决了村民安全饮水问题。
经过村支部与上级领导的要求和协商，村全部解决了安全饮水问题，全村免费为村民安装自来水246户，使全村自来水入户率达到100%。
6、解决道路硬化问题。今年新修2组至4组水泥路1.7公里。
7、解决河道清理问题。
河道清理：2组、5组、7组河道边共5个农家肥堆积点，大约1000立方米，春天全部清理，共运用钩机一台，大翻斗车一台，小四轮车3台。
8、 做好环境卫生治理工作。环境卫生清理：清理堆积垃圾，农家肥等200立方米，清理郭小线路两侧杂草500延长米。在5组修建储污池一个。
9、植树绿化工作：在1社至6社屯内、2社至7社屯6公里的路两旁种植绿化风景树3300棵，全村春季完成植树造林面积8公顷，补栽面积2公顷。为发展庭院经济，全村居民每户栽苹果树2棵，共900棵。村部修花池3个，80余平方米，种植各种花草100余棵，价值2000余元。
二、存在的问题
1、主导产业不突出，标准化水平低。
2、村干部学习不够，创新意识不强。
3、党员普遍年龄偏大，文化低，进而影响党员的整体素质。
三、今后工作思路
1、继续抓好党建工作，定期召开全体党员会议，不断吸收优秀青年加入党的队伍来充实支部后备力量。
2、加强廉政建设。重视党风廉政建设，加强班子成员学习。
3、全面落实民生实事，争取上级资金改造村级公路3公路。
__乡党委共有17个党支部，党员649名，其中男党员522名，女党员127名，本次轮训参训人数达2300余人次，参训率达80％，除培训规定内容外，各支部结合实际广泛开展了农业实用技术培训，努力做到缺什么学什么，干什么学什么。
1.高度重视，加强领导。制定了轮训工作方案，召开了由乡村干部参加的党员冬季轮训工作动员会，号召各支部迅速行动起来，全面掀起轮训工作。乡上成立了由党委书记为组长的领导小组，负责对各支部开展轮训工作进行督查，各包村领导和包村干部积极深入所包村讲党课并督促支部开展轮训工作。各支部书记认真履行第一责任人职责，认真落实场地、轮训内容、轮训日程和轮训对象。
2.切合实际，创新形式。本次轮训主要以宣传党的十八届三中全会精神为主，做到了“三个结合”。一是党员教育培训与总结、谋划、推动工作相结合，认真盘点2013年工作，找问题、找差距，制定__年重点工作思路，定目标、定措施、定责任人、定完成时限；二是与落实基层党建“联述联评联考”制度、村干部任职承诺、党员“评星定格”、设岗定责等党建重点工作相结合，进一步夯实党的基层组织建设；三是与深化机关干部“下基层”、慰问困难党员、群众等活动相结合，把政策、技术、信息、资金、温暖送到基层。
3.认真落实“联述联评联考”制度。一是召开各村党支部书记、各站所长参加的党建工作专项述职汇报会，各党支部书记对其履行党建责任制情况进行了专项汇报，并进行了民主测评。二是召开了乡党委书记党建工作民主评议大会，由乡党委书记进行党建工作专项述职，并进行了民主评议。三是由各村组织召开了村党支部书记党建工作民主评议会，村书记向党员进行党建工作专项述职，并进行了民主评议。四是分两组对各村党支部2013年度党建工作进行了考核。
4.开展评议，增强党性。一是对村干部2013年承诺完成情况进行民主评议，把评议结果作为村干部“基础达标”考核的主要依据。二是抓了党员党性分析评议活动。评议出的优秀党员作为七一表彰的对象，对评议出的落后党员进行批评并提出整改措施，限期整改。
5.学习形式多样化。一是集中学习。在动员会上，邀请县委党校讲师为乡村党员干部讲了一堂生动的党课。为了不影响正常工作，利用乡村干部例会，组织了短期培训班，并要求认真做好学习笔记，确保培训效果。二是分散学习。由各支部自行安排时间组织学习，学习时间不少于3天，并做好学习记录。三是自学。由党员个人安排时间进行自学，做好学习笔记。
6.理清思路，促进发展。各支部利用轮训广泛听取了党员群众对本村今后发展的意见建议，知道了群众的想法，制定出本村的发展规划，进一步明确了明年主要工作任务，为做好明年的工作奠定了基础。
一、基层组织建设的经验做法
1、千方百计增加投入，解决村干部待遇，增强村干部抓工作落实的积极性和主动性。抓住机遇，完成了36个村的组织活动场所建设，完善了村级各项规章制度，为基层组织建设提供了良好的阵地。
2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况，实行单项考核和年终考核相结合的方式，考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改，并追究相关责任人的责任，与干部补贴相挂钩，有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。
3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求，采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式，把教育培训贯穿到全年始终，通过培训，着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领，达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。
通过各项行之有效的措施，村级班子战斗力、凝聚力大大加强，全乡基层组织建设整体推进，涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。
二、存在的主要问题
1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。
2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。
3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距，致使工作难度加大、工作不到位。
三、建议
1、加大投入，落实村干部待遇。
2、严管干部，对违法违纪的党员干部从严从重处理。
一、两级抓村为什么
一是实际上，中央也在抓村。中央连续8年围绕“三农”工作下发1号文件，出台了一系列的支农惠农政策，对农村的投入逐年加大，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。可以说中央十分重视农村工作，实际上也在抓村。
二是实践上，光靠乡一级抓村不够。实践证明，传统的县抓乡、乡抓村治村模式已不能适应当前的社会发展，没有县一级的支持、要求和统一安排，乡镇的力量薄弱，容易形成各乡为政、各村为政，形不成氛围，形不成合力，主攻方向不明，整体工作也就很难出成效。
三是实质上，管理创新更需要县一级抓村。中牟位居中原经济区、郑州都市区、郑州新区“三区”叠加的发展之地，当前正处于社会快速转型期，项目占地、拆迁安置、利益调整、就业创业出现大量新情况新问题，没有县一级职能部门的强力介入，光靠乡镇很难打开局面，所以两级抓村也是新形势下社会管理的必然需求。
二、两级抓村抓什么
一是抓班子，带队伍。抓村的关键是选好一个村的“带头人”，县乡两级要整合各类资源，把思路清、作风正、能力强的优秀人才培养成农村干部，特别是村支书，选优配强发展的“领头雁”。
二是抓工作，促发展。抓村的目的是推进工作落实，保持和谐快速发展，要着力解决农村党建工作与服务群众两张皮的问题，围绕全县的中心工作抓落实，促进各项工作的创先争优。
但是县乡两级抓村，并不是县代替乡镇抓村，而是县级抓指导，乡级抓落实，分工负责，各有侧重，相互配合，相互促进。
三、两级抓村如何抓
一是强化培训，提升干部素质。中牟县建立了村干部教育培训的长效机制，每年把全县的村组干部轮训一遍，逐步提升农村干部的素质。去年拿出100余万元，把全县村干部送到华西村进行高层次、针对性的培训，使村干部真正认识到没素质、没境界不行了，逼着他们提升素质。
二是建立激励机制，增强工作动力。一是重视村干部，经常给他们提供评比的机会来展示他们的工作能力，调动他们工作的积极性。二是提高待遇，建立了村干部报酬每年适度增长机制，2009年中牟村支书的工资是每月450元，2010年提高到每月850元，现在是每月1100元。三是强化激励措施，年终综合排名前50名先进村的支书和村主任下一年度内享受乡镇股级干部工资标准，并组织先进村的党支部书记到境外进行学习考察。这些举措极大提高了村干部岗位的吸引力，使村干部的岗位变成抢手的“香饽饽”。
三是规范考核机制，促进创先争优。围绕平安建设、计划生育、村容村貌治理、违法建筑拆除、阳光村务五项工作，每月对全县400多个行政村进行考核，对每季度评出前50名和后20名的村，一是在县电视台进行公布，村支部书记和包村的乡镇干部，在县电视台“评优评差”栏目上公开亮相，是先进还是落后一目了然；二是和绩效工资挂钩，扣掉后进村干部的绩效工资，奖给先进村的干部；三是把落后的村确定为后进村，通过派驻工作队、集中培训等形式进行集中整顿和帮扶；四是连带乡镇进行处罚，对落后村所占比例最大的乡镇，年度考核时不得被评为优秀班子，干部优秀比例不得超过10％，起到了“抓两头带中间”的激励鞭策作用。
曾雄同志经常说：“我出生在农民家庭，从农村来，就应该到农村去服务基层老百姓，为他们排忧解难”。他是这样说的，也是这样做的，从20**年底调到南溪镇工作以来，他访遍了全镇每个村社，就连他自己也记不清解决了多少个涉及群众切身利益的事情。三年前的古永村是一个的穷山沟，交通不便，经济落后，村民科技水平低，为帮助古永村尽早甩掉贫穷落后的帽子，曾雄同志带领镇农技中心工作人员三天两头往村上跑，走村入户了解情况，帮助群众分析致贫原因，并积极参加古永新农村建设的规划、审核、检查、建设等工作；如今的古永村到处是一派欣欣向荣的新气象，新修的环形水泥公路，一幢幢拔地而起的小洋楼，一座座明亮洁净农家小院；山坡上，水泥生产道四通八达；田地里，蜜本南瓜基地、西瓜种植基地、蔬菜种植基地、白鹅养殖基地鳞次栉比、一眼望不到边际。农家书屋、标准的篮球场和体育健身场地成了村民休闲娱乐的好去处；古永村文晓蓉是远近闻名的蘑菇种植大户，可回想当初创业，却对曾雄书记充满了感激：“当初创业时我除了有一点蘑菇种植技术之外什么都没得，是曾书记在银行里替我担保贷的款，场地也是曾书记帮忙协调的，基地建成后，曾书记也是三天两头的来了解情况，鼓励我好好干，曾书记就是我致富的大恩人！”
茶花村和观斗村的人口饮水问题一直是××镇的老大难问题，在确知这一情况后，他亲自争取项目、协调资金；有问题，他就亲自组织农户座谈；有纠纷，他就主动下去协调化解。最后争取上级资金480余万元，在广大群众的共同努力下，建水厂、铺管道，4000余村民的饮水问题得到彻底解决。
××镇地处南溪县城，随着近年来××县城镇化、工业化的强势推进，地处南溪县政治文化中心的××镇，工作任务加重不言而喻，作为镇党委书记，他带领全镇干部，紧紧围绕“工业强镇、重农稳镇、科教兴镇”的工作思路，全面实施蔬菜、水果、养殖的“两横一纵”发展模式，牵头完成了天蓝公司二期、垃圾处理场建设、护城溪、西拓工程、滨江三期工程的征地拆迁和安置工作，征地面积近4平方公里。但全镇有失地农民近万人，如何解决好失地农民的生活、安置、就业和养老问题，却一直牵挂着他的心。在安置失房失地农民问题上，财力再紧，也毫不吝惜，20**年全镇投资4800万元，建成和在建的滨江西拓安置小区70000㎡。同时积极解决失地农民就业，确保失地农民有事干，真正做到让失地农民“失地不失业，失房不失居，失家不失园”。西郊村的拆迁户韩进惠因对安置补偿政策理解不到位而要到省进京上访，他了解情况后，带领镇群工办工作人员多次来到她的家中，认真倾听她的诉求，耐心地与她讲政策、拉家常，用情感来感化她和家人。当了解到他家庭经济困难需要帮助时，曾雄书记亲自出面协调相关部门为其丈夫解决了就业、临时救济和子女读书等问题。去年9月，县城西拓工程安置房建设全面完成，为使广大拆迁户尽快住进新房，工作人员在忙乱中对政策理解错误，将1万余平方米的安置房错分给部分拆迁户，如不及时纠错，将导致上千万国有资产的流失，且该事件涉及安置对象1500多人，纠正不当，有可能一触即发，甚至发生重大事件。曾书记闻讯后，主动揽责，并立即成立工作组，亲自登门苦口婆心、耐心细致地向群众宣传征地拆迁安置政策，讲解相关的法律法规，最终得到了广大群众的理解和支持，为国家挽回了上千万的损失。
××镇是全省第二批学习实践科学发展观活动试点县的中心城镇，曾雄同志在学习实践活动中总是带头参与、积极谋划、努力实践，并提出了符合××镇实际的“建设西南丘区经济强镇”活动主题，确立了各项工作永争第一的工作目标。为树立良好的干部形象，曾雄同志总是深入基层，工作在最艰苦的第一线，同时时刻把干部冷暖放在心上，经常关心干部职工生活和学习，从而激发了全镇干部的工作热情，就连二线领导也表现非常突出，他们职务虽然是二线，但工作是一线：临近退休的二线老领导颜德军同志，做胆结石手术刚三天就要求出院，并坚持走上红光-天蓝公司氢气管线工程的工地开展工作。参加县城西拓项目工程的郭道枢同志，因为工作任务太紧，为了西拓工程快速推进，他没有请假去陪时间不多的妻子，连妻子最后一面也没见到，但他却说：“曾雄书记都坚持工作在第一线，我们没有理由不好好工作！”
一、新农村建设步伐加快
突出新农村建设,特别是古永村试点,以抓好农业“3+3”工程为主线,大力调整农业和农村经济结构,促进农民增产增收。进一步抓好水果业的发展,重点搞好50里优质梨水果长廊的建设和治理,预计今年水果总产量2260吨,比往年增长0.5%;通过资金、技术等方面的支持,进一步优*台、西郊、青龙、古永的蔬菜种植结构,强化时令蔬菜和精细蔬菜的种植。今年全镇蔬菜标准化示范面积9000亩,全镇蔬菜总面积达13500亩,其中古永村“蜜本”南瓜种植达2000亩;进一步扩大以*、*、*为中心的环型养殖带的辐射能力,强化小家禽和生猪的养殖能力,把家禽养殖作为增加农民收进的一项重要举措。巩固*、*、*、*、*的栽桑养蚕业,在白合村发展桑园1000亩,半年来全镇蚕桑产值达40余万元。
二、招商引资成效显着
按照“项目立镇、项目强镇”的工作思路,全面发挥招商处的窗口和排头兵作用,继续营造“活商、亲商”的招商引资环境;以扩大招商引资为重点,加大基础设施建设投进,积极打造招商平台;深进开展人情招商、以商招商,丰富创新招商形式,增强了招商工作的针对性和实效性,取得了良好的效果。今年1—6月份,天成酒业、徽记豆制品有限公司、国砫豆腐干、宜宾*液酒业等几个重点项目相继建成投产。截止6月底,我镇招商引资到位资金已达到6021万元。
三、重点项目顺利推进
天蓝、污水处理厂的征地拆迁工作全面完成,征地129.196亩,拆迁29户,拆迁房屋面积4558.83㎡。*液酒业项目完成征地105亩,拆迁17户,拆迁面积达2802㎡。两个征地项目已全部搬迁完毕,现正进行两个安置小区建设的预备工作。红光—天蓝氢气管道建设7.5公里地上附着物补偿全面完成。110KV*线搬迁项目届时历时半年,5月底圆满峻工投进使用;西拓安置小区正加紧建设,该小区占地32亩,总建筑面积62万余平方米,预计总投资3800余万元,已投资3159万元,现已完成主体工程。西拓二期工程征地拆迁工作全面启动,该项目拟征地300余亩,拆迁房屋近5万㎡,目前,正加大宣传力度,做好政策宣传和引导,争取在短期内实现突破。
四、社会事业协调发展
1、计划生养工作切实开展。加大财政扶持力度,强化领导机制和基层队伍建设,严格落实包片责任制和各项优待政策,圆满完成了与上级签订的人口责任目标。上半年,全镇上报出生人口391人,出生婴儿性别比为97.5:100。全镇符合政策生养率86.19%,落实五种手术480例,征收社会抚养费征收31.7万元。全面落实“创优”工作,并严格督查督办。
2、民政工作顺利推进。上半年,农村低保标准年人均进步了120元,低保金实行季度发放;救灾救济方面,解决雪灾款8000元。解决城镇医疗救助257户,93250元,农村特困户大病医疗救助56户,14300元,均全部发放到救助对象手中。
3、劳动保障进一步完善。半年来,全镇实现新增就业2516人,其中下岗失业职员和失地无业农民实现再就业2250人,就业困难对象266人。全镇实现劳务输出94人,培训农村进城务工技能培训178人。
4、卫生工作全面进步。上半年,积极开展爱国卫生运动,加强工作领导,加大执行力度,强化工作措施,圆满完成了上半年的工作任务。献血任务完成35名,占全年任务的55%,麻诊强化免疫达98%以上,其它预防达到95%。农村合作医疗全面完成了县上下达的目标任务。
五、齐心协力保稳定
镇党委、政府把维稳工作列进工作重要议事日程和全年目标考核,建立健全领导机构,落实责任,与村、社区层层签订了维稳工作责任书,并将其工作经费纳进镇级财政预算。我镇已排查各类矛盾纠纷和不稳定因素117件,已化解106件。强化安全生产意识,抓好安全生产,专人专抓境内客渡船、采石厂、化工厂等高危行业的安全工作,全年无一例安全责任事故。
六、固本强基抓基层组织建设
1、加强领导,完善和健全党建工作机制。镇党委坚持党要管党和从严治党的方针,始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置,强化领导,全面落实党建工作责任制,不断完善党建工作机制,做到目标责任明确,职员经费到位,措施制度落实。一是制定了《镇党委班子成员抓基层党建工作目标责任制的实施意见》,强化党建工作的领导。党委书记负总责亲身抓,党务副书记具体抓,党务干部专职抓,各部分分管领导相互配合共同抓,形成强有力的党建工作领导协力。同时,为23个行政村配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员23名,负责协调指导各支部的日常党建工作。二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书,将责任落实到支部,落实到镇村干部,同时为了切实落实党建工作责任目标,坚持做到每月有督查,季度有通报,半年有检查,年终有总评,赏罚有兑现,真正形成了镇、村两级联动,齐抓共管,共创党建先进镇的工作格式。
2、改进工作,增强思想政治建设的实效性。镇党委始终将学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观,作为思想政治工作的主线,积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径,努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育贯串思想政治工作的全过程,制定了学习方案和计划,认真组织党员干部群众开展了科学发展观学习教育、党的十七大精神的学习贯彻等活动,并以此为切进点开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动,通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“落实科学发展观”“贯彻学习十大报告”专题讲座、“重温党的誓词,争当优秀公仆”活动等,使广大党员干部不断进步思想熟悉和自身素质,进步贯彻实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性,从而牢固树立立党为公、执政为民的思想,在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。二是培训教育与思想工作相结合。我镇留意抓好党员干部的经常性思想政治教育,除重视加强镇领导班子自身思想政治建设,坚持每月党委中心组学习制度外,充分发挥镇党校的作用,健全党员干部学习培训制度,认真制定了年度培训办班计划,强化对党员干部、后备干部和进党积极分子的培训。目前,全镇所有支部书记完成了县党校轮训。镇已举办培训班3期,受训职员达360多人次。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为实践“三个代表”、落实科学发展观,进步农村工作服务质量奠定了政治思想基础。三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设,镇村两级普遍设置了宣传栏、政(村)务公然栏和科技信息栏,有针对性地适时宣传科学发展观、党的十七大精神、党的农村政策、公民道德知识、农业科技、市场信息等,充分利用已建立的远程教育站点,推进了我镇新农村建设。
3、提升载体,进步机关效能,服务“三农”创特色。一是建立机关干部定期下基层制度。要求机关干部每周必须在村工作两天,查*、了民情,并把每位镇干部的进村工作情况,单独建档,行之有效地转变了干部的工作作风。二是进一步健全便民服务体系,完善了机关值班服务、接待室、法律服务中心、科技服务中心的有关制度,做到有人办事、有室理事、有章处事,方便了群众,进步了工作效率,成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。三是深进开展“千名干部下基层”和“联村帮户”活动。通过开展结对子帮扶,缔结“帮扶户”活动。镇领导每年缔结两户特困户,各支部党员干部结一个贫困户。同时积极开展便民服务“三下村”活动,先后组织开展农村妇女病义诊、百千万普法宣传和大棚菜技术培训等,深受农民群众的欢迎。“七一”,镇党委还组织镇、村干部下村进户开展送热和活动,对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济,送往了党和政府的关怀和热和。四是抓实聚民心工程。通过开展“重温党的誓词,争当优秀公仆”、“落实科学发展观、为民、务实、清廉主题教育”“深进农村、服务农民”等项活动,实现了改革成果全民共享。通过创新载体,开展“三帮”活动,有效的提升了党的组织的战斗力凝聚力,机关效能明显进步,党在农村的执政能力得到加强。
4、以创建“三级联创”综合示范县活动为契机,抓两头带中间,抓典型促后进。一继续开展创建“五个好”支部活动。培养先进典型,以先进带后进,促进党的基层组织全面发展。二是在重点抓好党建示范村建设的同时,加大后进支部的整改力度,认真制定整改方案,建立领导挂钩联系制度,下派素质高、能力强的机关干部下村挂职,优化了后进村党支部的班子结构,加强了班子建设,落实了整改措施,促进了后进班子转化,提升了全镇农村班子的战斗力。
5、今年以来,我镇在农村党员干部中开展廉勤承诺活动,促进干部作风转变。全镇23村的党支部书记和村委会主任和镇党委签定了廉勤承诺书。为把此项活动落到实处,一方面完善了承诺内容,要求支部书记和村主任除自身廉洁自律外,还要承担村班子廉政建设责任,负责监视班子及其他干部的廉洁自律情况。另一方面严格了承诺程序,要求承诺目标的制定必须体现群众意愿,在包片领导、驻村干部指导下,召开全体党员和村民代表会确定后经党委严格审查把关,在公然栏内公然。同时加强了监管力度,进行动态治理,不定期走访群众,了解干部承诺的落实情况,征求群众意见。对廉勤承诺落实不力的干部由镇主要领导进行诫勉谈话。
6、积极开展抗震救灾党员献爱心活动,全镇机关、企事业单位、村、社区1462名党员共上交特殊党费6.63万元,组织社会募捐资金达16万余元。
7、遵章守制,严格程序,做好党员治理和发展工作。在发展党员工作中,始终坚持严把质量关、程序关、审查关,注重团推优,推行发展党员公示制和*测评制。上半年新发展党员18名,转正18名。
一、对镇今年工作有三点感受：
1、工作全面统筹，突出了重点。工作思路清晰，重点工作符合市情，突出了的实际。在今年的工作要点里，主攻六个方面工作，囊括了乡镇工作的主要方面，项目建设、财税建设和城镇建设三项工作是重点，抓住了要领，这个谋篇布局十分合理，对全年工作的推进有着十分重要的指导意义。
2、工作安排得早，动手得早。已经召开了三级干部会，下发了全年的党建工作意见和2010年工作要点，从两条线把全年的工作任务明确。在具体的项目建设服务、财政税收及城镇建设上，落实了责任主体，明确了工作进度，工作盘子已定。具体操作上，围绕市里重大项目建设，同步推进，现在亚泥五、六期、工业城基础设施项目及安置区建设同步启动，征地拆迁工作全面铺开，这是工作有底气有信心的表现。
3、工作措施得力，富有创新。围绕项目建设抓党建，以党建工作上水平促项目建设推进，在党建上实行支部帮带，互相促进，同时实施党员登记计划，目的唤醒党员的意识，在思想上重新进行一次洗礼，使党员在新时期、在项目建设推进中充分发挥党员应有的作用。在经济工作中，把财税任务分配到下级单位，压担子，增加村级收入，实行财税奖励办法，提高财税工作的全民参与度。在干部管理上，编印了《民情日记》，等等都是工作上的创新，而且都有得力措施作保障，很有系统性。
二、对镇的工作提三点要求：
1、把决战工业作为重中之重的一项工作。在思想上要认识到位，抓工业、抓项目是实行沿江大开发，迅速发展经济最有效的措施，全镇上下务必要尽全力，做好目前几个项目落户的征地、拆迁工作，不能因为我们的工作延误了项目的落户开工。
2、财政收入上要自我加压。充分利用政策，利用本地人脉资源，做好财政税收文章，扩大的经济总量，搞好的建设。今年的城镇建设任务重，要有一定财力作支撑，充分认识到做大财政蛋糕，对镇、村经济发展，搞好基础设施建设，实施民生工程都具有十分重要的作用。
