时间：2022-12-25 02:24:39
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一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
1.健全组织机构，明确工作职责
为保证 “六五”普法工作的实施，我局加强对普法工作的组织领导，成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由党组书记任组长，党组副书记为副组长，各股室负责人为普法领导小组工作成员。并设立普法办公室作为办事机构，指定专人负责普法具体工作。普法办公室要重点做好“六五”普法总结与“六五”普法规划，安排法制宣传教育，开展法制宣传教育和依法治企工作。
2.建立工作制度，确保普治工作落到实处
一是建立学法制度化。我局普法领导小组把普法宣传教育内容纳入我局日常学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年上下半年各组织一次集中学习。三是建立学法用法考核制度。本着
“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，年底定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部年度评比先进的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程，定期召开普法领导小组会议，经常听取情况汇报，妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。
3.分解工作任务，确保普治工作有序开展
一是我们严格按照我局普法工作总体要求，结合我局实际情况，制订了普法工作要点，然后细化分解落实，并根据部门职责将各项工作任务分解相关股室。二是制订定出台了考核细则，监督检查各股室普法工作方案落实情况，严格考核。三是定期对普法工作开展情况进行讲评，及时整改，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
1.以开展工会活动为载体，做好女职工权益保障法宣贯工作
2.以“12.4”全国法制宣传日为载体，开展多种形式的普法活动
为弘扬法治精神，促进社会和谐，紧密结合生产生活实际，我局普法领导小组开展了有针对性的专项法制宣传活动。
一是利用每周一次的局例会学习时间，组织领导干部学习与畜牧水产业有关的法律法规知识学习，加强了对领导干部廉政法律法规宣传教育。
二是下发了学习材料到各股室，组织业务人员学习《畜牧法》、《行政许可法》、《防疫条例》、《渔业法》等相关法律法规，
三是强化全局干部职工培训，提升依法守法能力。通过学习专项法律法规知识，提高了全局干部职工的守法自觉性，提高了我局依法管理的能力。
三、注重实效，科学规划，为普法工作持续发展奠定基础
通过“六五”普法宣传教育，使广大干部全局干部职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。同时，我局的各项规章制度也更加规范，依法行政的水平不断提高，为我局又好又快发展提供了更坚强的法律保障。
一、健全普法组织机构和保障措施
1、局主要领导和班子成员高度重视普法工作，将普法和依法治理工作纳入年度目标管理，及时听取情况汇报，专题研究解决工作中遇到的实际问题。
2、制定并下发了“六、五”普法和依法治理规划，及时指导，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。
3、及时调整充实普法依法治理工作领导小组，设立县局普法办公室，配备专职或兼职普法工作人员，配备必要的法制宣传设备。
二、普法教育工作情况
1、突出学习宣传党的十、十八届三中、四中全会精神，学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念宣传教育，以宪法为核心的国家各项基本法律得到广泛宣传。
2、按照全县2011-2015年普法教育工作要点的安排部署，切实做好本单位各年度公民重点普及法律、法规的学习宣传。班子成员全部参加每年县里组织的领导干部普法考试，组织本单位干部职工及民营粮食企业负责人学习《粮食流通管理条例》等部门专业法律法规。
3、加强领导干部学法用法，完善并落实局党组中心组学法等制度，中心组集中学法每年不少于两次。强化对领导干部法律知识的考察和学法用法情况等考核，建立领导干部年度述法制度，把依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部综合考核评价的重要内容。我局领导干部年度法律知识统一考试的参考率和和合格率均达到100%。
4、建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度，把法治教育纳入干部职工理论学习和培训计划，干部职工年度法律知识参考率和合格率均达到100%。
三、“法律六进”及法治文化建设
1、认真组织开展“法律六进”主题活动，结合工作实际，制定工作方案和措施，组织开展形式多样的推进活动，开展局机关干部与包村点对接帮扶活动，加强对包村点法治宣传教育。
2、积极开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动和粮食流通管理条例宣传日活动。
一、领导重视，措施得力
（一）健全机构，落实责任。为加强对“法律进机关”活动的组织领导，成立了以局党组书记、局长同志为组长的“法律进机关”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“法律进机关”活动的组织实施。
（二）研究制定《“法律进机关”活动实施方案》，进一步明确了活动的指导思想、基本原则、目标要求及组织领导，对目标任务进行了分解落实。
（三）及时启动，深入推进。办公室按照《实施方案》要求，结合工作实际。通过赠送法律书籍、上法制课、倡议书等形式，及时组织开展了“法律进机关”活动，在机关掀起了“法律进机关”活动的。
二、把握重点，全面推进
（一）是围绕建设法治政府，深入开展“法律进机关”活动。首先是以全面提高广大领导干部的法律素质和法律意识，提高其依法行政、依法办事水平和能力为目标，研究制定了《关于开展依法治县的工作方案》，并依此为指导，通过健全完善工委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部法律培训制度等制度，使领导干部学法有计划、用法有依据，切实增强领导干部依法决策、依法办事的自觉性。其次是拓宽学法渠道，增强学法效果。除坚持传统的普法宣传教育方式以外，还积极利用机关内外部网络、社会和行业部门网络对干部进行法制培训。三是以机关效能建设为契机，深入开展“法律进机关”活动，对以开展“建设法治机关、服务型机关和效能机关”为主要内容的机关效能建设作出全面部署。把握重点，结合“法律进机关”工作实际，积极拓宽普法渠道，研究制定具体工作方案，明确活动指导思想、目标要求和组织领导，开展“建设法治机关”活动。
（二）坚持以人为本，积极开展“法律进乡村”活动。组织党员、干部、青年志愿者队伍深系村，分别通过举办法制讲座、开展法律咨询、发放普法宣传材料等活动，积极开展法制宣传。
（三）是围绕企业依法经营，深入开展“法律进企业”活动。以宣传有关社会主义市场经济秩序方面的法律法规为重点，通过法制宣传、法制培训，推进“法律进企业”活动的深入开展。加强对企业党员干部进行法律培训、宣传，全面提高企业负责人依法经营和诚信守法意识，提高职工依法生产，依法维权意识。
三、创新机制，注重效果
（一）在继承中发展，在发展中创新。新形势新任务对开展“法律进机关”工作提出了新要求，我们结合实际，一改过去那种“单打一”、“灌输式”的形式和不计对象，一个单子吃药的活动方法，努力实践新的活动方式方法，一是利用QQ群、网络等开展普法宣传教育。二是利用培训班、法制大讲堂等传统面对面形式进行教育。三是利用开展知识竞赛、征文比赛等形式开展法制宣传。
（二）防止“空对空”，深入开展法治实践活动。一是把开展“法律七进”活动教育党员干部学法守法的过程变为党员干部自觉学法用法的过程，引导党员干部由事后找法到事前学法用法的转变，在生产生活中，明确权利义务，自觉用学到的发知识指导生产，解决问题。二是深入开展创建活动，“法律七进”活动是一项内涵丰富，外延宽广的活动，我们把学法用法示范机关、依法行政示范单位等创建活动与“法律进企业、进乡村“活动结合起来，研究制定创建活动具体办法和标准，扎实推进各项活动开展，丰富“法律七进”活动内容，使各类创建活动的过程成为弘扬法治精神、普法法律知识、增强法制观念、提高法律素质的过程。
四、存在问题及下步打算
一、今年以来工作开展情况
（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格按照《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的有关规定，单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进，今年以来已组织召开两次党组会议学习研究相关文件，安排部署相关工作。
（二）全面实行领导干部学法清单制度。按照《县实现领导干部学法清单制度的实施意见》的通知要求，全面推行“八个一”工作模式：一是制定学法清单，将《民法典》《宪法》纳入共性学习清单，领导干部根据工作实际将《破产法》《证券法》《省地方金融条例》等纳入个性学习清单。二是记好学习笔记，统一制发领导干部学法笔记本，根据学法清单和个人年度学法计划，通过集中学习和个人自学的方式进行学习，并按计划认真做好学法记录。三是撰写述法报告。按照年度学法用法工作情况组织领导干部撰写述法报告3篇。四是开展法治调研，结合工作实际组织领导干部针对典当行、非法集资、金融服务乡村振兴等方面开展法治调研活动，形成法治调研报告3篇。五是举办法治辅导，根据分管领域涉及的法律法规，组织领导干部开展防范非法集资、金融政策等法治辅导3次。六是参加学法考试，组织单位中层以上干部本年度参加两次学法用法考核，考试成绩均为合格。七是建立学法档案，明确1名同志具体负责领导干部学法清单工作，汇总整理领导干部参加日常学法、考核考试、法治讲座、法治调研等学法活动情况。
（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《关于在全县国家机关中进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》通知中明确的我单位普法责任清单，扎实组织开展各项工作：一是常态化组织开展防范非法集资宣传教育活动。5月份组织开展了以防范非法集资、“套路贷”和“校园贷”为主题的宣传教育活动，制作了公益宣传片连续在电视台滚动播放，发放宣传折页3万余份、宣传品2000余份。5月15日组织9家银行机构及相关部门在文化广场开展防范和处置非法集资和“赶金融大集”集中宣传活动，设立宣传咨询站16处，接受群众咨询1000余人次。6月份组织开展了以“守好钱袋子˙护好幸福家”为主题的防范非法集资专题宣传教育活动，发放宣传品1100余份。同时，结合案件新形势，不断创新工作方式，组建了防范和处置非法集资志愿服务队，制定了年度宣传教育计划，依托志愿服务队深入社区、联户村进行防范和处置非法集资宣传教育活动，不断提升群众防范金融风险意识。二是加强金融政策宣传力度。成立金融政策研究工作领导小组，着力提升金融政策研究、金融政策宣传、调查研究工作水平。组建金融政策宣讲工作组，做好金融政策宣导落实，提供精准金融服务。今年以来已进行集中宣讲5次，不断提高金融服务实体经济能力和金融风险防范意识。三是强化业务培训。今年在住建局报告厅向社区网格员进行了防范和处置非法集资相关知识宣讲，通过剖析解读典型案例，进一步提高全县干部职工和群众防范能力。
（四）依法完善行政制度体系建设。一是严格执行规范性合法性审核标准体系，本年度我单位提报的县委常委会议题及政府常务会议题，在上会前均按照议题性质报送司法部门进行合法性审查，并根据反馈意见进行修改。二是规范行政规范性文件的制定和清理，我单位自成立以来制定规范性文件1份，已于今年5月份到期。
（五）强化对行政权力的制约和监督。一是持续加强政务公开，严格按照政务公开相关规定，及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工、防范化解金融风险工作信息等内容在政府网站公开，推动行政权力在阳光下运行。二是认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，自觉接受群众、社会、舆论监督，今年县政协对全县金融工作进行视察，并全县金融工作提出了有关要求。三是高质量办好建议提案，今年我单位承担政协提案6件，其中本年度能够及时解决的A类2件，三年之内能够解决的B类2件，已全部完成答复工作，办复率为100%，不需要答复解决的事项2件。四是自觉接受省委巡视反馈问题专项检查、执行中央八项规定精神等监督检查，针对反馈的问题即知即改，明确整改事项和责任人，确保整改到位。
二、存在的主要问题
一是没有相应行政执法权限。机构改革后，我单位性质为县政府直属事业单位，按照三定方案规定没有对地方金融组织的监管权限，工作人员均为事业人员没有相应的执法权。二是法律知识学习还需增强。法治观念和法律意识有待提高，还存在注重业务相关的法律法规学习，忽视了其他法律法规的学习的情况。
今天，省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收，我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照吉财法[20__]521号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求，把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。
“四五”普法工作开展以来，扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》（吉财法[20__]1690号）确定的工作任务，紧紧围绕“两个转变，两个提高”的总体目标，大力加强财政法制宣传教育，不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平，有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程，促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下：
一、统一思想，明确目标，深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财
根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标，我局认真制定了扶余县财政系统的“四五”法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会，对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和工作总结，使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训，广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”法制宣传教育和依法理财工作中，我们突出了以下几项工作：
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度，建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置，建立了以局长为龙头，以科长、所长为主体，以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系，在专职法制教育工作者的指导下，根据财政系统的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道依法理财的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案，将“四五”普法工作纳入科室工作计划，并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法，依法办事、依法行政、依法理财。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，确保党组中心学习组年学法不少于40学时，全局副处以上干部参加年度法律知识考核，参考率100，优秀面100。在科级干部以下机关工作人员中，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《
国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式，加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。五年来，我局共举办了法律学习班10期，共培训执法骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次，全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容，全县统考合格率100，优秀率80；组织机关及二级单位的干部20多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训，均取得教育行政执法合格证；组织全系统的干部进行了“走进WTO法律知识”培训，参加人数300余人，考试优秀率75，合格率100。财政局还成立了学法工作专班，每年在系统内举办1次由局党政负责人参加的专题法律知识讲座，邀请专家学者讲课，年末进行一次干部法律知识测试，使财政干部的依法理财能力得到了明显增强。
为提高法制宣传教育的效果，我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各局机关大力开展“一月一法”学法活动，特别是12.4法制宣传日活动，以中心组学习为引领，重点抓了时段的集中学法活动，努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计，几年来我局共投入普法经费5.16万元，各系统共开辟法制宣传阵地296个，进行法制讲座157次，举办法制宣传橱窗156期，观看电影、录像168次，上法制宣讲课750余节，下发财政法治教育读本1500余册，干部法律知识读本1300余册，有力推动了我县财政系统的法制宣传教育工作。
二、明确职责，规范行为，全面推行财政行政执法责任制
一是制定和完善了财政行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,县财政局根据《财政违法行为处分条例》，制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等，建立了行政执法责任制专用考核目标体系，将法定职责层层分解量化到各科室，成立了实施行政执法责任领导小组，使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内，各科室负责同志层层抓落实，较好落实了工作责任制。
二是强化监督，确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守，公正执法，我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核，重点检查规范性文件的合法性，法律、法规、规章的执行情况，具体行政行为的合法性，履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制，以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违法执法事件，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法的质量有了明显提高。
三是积极推行公示制度，切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上，全面清理行政审批事项和收费项目，最后剩下的审批审核事项，制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行；在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督；有力促进了党风廉政建设和行风建设。
三、团结协作，普治并举，法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效
随着“四五”法制宣传教育和依法理财工作卓有成效的开展，我县广大干部的法制观念和法律意识大大增强，各级财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高，财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为全县财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了法制观念和法律意识，提高了依法办事的自觉性。
“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来，我局广泛开展了知法、学法、用法活动，举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨，邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习，进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识，依法理财、依法办事的自觉性明显提高。
(二)提高了财政行政干部依法管理的水平，财政管理逐步走上法制化管理轨道。
几年来，我们采取各种措施，系统强化了对财政行政干部的法制教育，绝大多数财政行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时，不少财政所还聘请了法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为教财政系统领导班子的时尚。积极制定财政规章制度，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使财政管理制度化和规范化，步入依法理财的健康轨道。
(三)加大了基层干部法制教育的工作力度，增强了基层干部学法、用法、守法的观念和意识。
“四五”普法期间，我局把基层干部法制教育作为实现依法行政的一项基础性工程来抓，建立了制度，积极研究制定法制教育实施方案。把法制教育工作作为财政工作的重要组成部分，保证了基层法制教育工作的正常运转，依法理财工作成效明显。原创
(四)净化了财政行政执法的内外部环境，促进了财政执法质量的提高。
“四五”法制宣传教育期间，我们持之以恒地抓普法教育和依法理财工作，各科室和业务部门守法、护法的自觉性明显提高，积极采取各种防
一、加强组织领导，夯实普法基础
(一)健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作，2014年6月，我委调整了“六五”普法工作领导小组，今年，又根据我委领导分工的调整和我委人动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由分管领导兼任，成员由单位内设各职能科室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“六五”普法工作，我委本着早计划、早行动的精神，根据园区“六五”普法依法治理工作要点，专门研究制定了《2015年普法计划》，并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、考试制度，为我委普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
二、突出重点，形式多样
以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动。向园区员工宣传法律知识。在“世界水日”“中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间，加强法律宣传教育。
三、围绕中心，开展普法宣传
围绕政府的中心工作，服从并服务于市经济建设和改革、发展、稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：
第一，坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进园区事业全面发展。增强干部职工的法治观念，做到依法行政。
第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在工作上，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
四、存在的问题和不足
在总结“六五”普法工作成效的同时，我委也发现工作中还存在着一些问题
一、检查验收的指导思想
以科学发展观为指导，坚持依法治国，建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高，两增强”的目标，全面客观检查试点单位普法依法治理工作成绩，总结经验，查找工作中存在的问题，推动我县普法依法治理工作的深入发展，圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。
二、检查验收的内容
这次检查验收主要内容是：县“五五”普法规划落实情况；县人大常委会决议执行情况；普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况；以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况；“法律六进”活动落实情况；地方、行业基层依法治理工作情况。
三、检查验收的方法和步骤
这次考核验收实行定性与定量相结合，问卷座谈与抽查相结合，查看档案资料与抽查基层单位相结合。
（一）检查验收的方法，主要采取：一听、二看、三查、四评。
一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。
二是看档案。查看有关普法文件，简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。
三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位5—10人开展座谈。征求有关方面的意见。
四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，但不当场打分，不作结论性评价，检查结果由县普法办在全县进行通报。
（二）步骤及要求。对试点单位的验收，实行县、乡（镇）两级分级验收，县依法治县领导小组负责验收县级普法试点单位，以及对乡（镇）所属试点单位的抽查。各乡（镇）负责搞好本级普法试点单位的验收，并将试点单位的验收情况于11月底前向县依法治县办公室写出专题报告。
注：县“五五”普法依法治理工作试点单位为：县国税局、县实验中学、__集团*分厂、__村、__社区
附件：
1、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （乡、镇）
2、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （学校）
3、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （县直）
4、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （企业）
5、__县普法依法治理工作试点单位验收标准（村、社区）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（乡镇）
一、组织领导（10分）
1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。定期研究部署、听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。领导小组和办公室工作职责明确，工作制度健全。领导小组每年召开会议不少于一次，听取工作汇报，研究部署和总结工作。（7分）
二、保障机制：（25分）
1、制定“五五”普法规划。（2）
2、每年制定年度计划；年初有部署，年内有检查，年度有总结。（6分）
3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。（5分）
4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。（2分）
5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展，并列入财政预算，按时足额到位，专款专用。（2分）
6、普法教材发行，完成规定任务。（2分）
7、成立“五五”普法讲师团。（2分）
8、举办“五五”普法骨干培训。（2分）
9、普法依法治理工作资料齐全， 档案管理规范。（2分）
三、法制宣传教育：（40分）
1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上，中心组学法4次以上，中心组成员有学法笔记。（8分）
2、公务员每年不少于40学时，撰写学法用法心得体会2篇以上。（2分）
3、领导干部、公务员集中进行了统一考试，参考率、合格率达98%以上。（2分）
4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”，切实发挥课堂教学之渠道作用。（4分）
5、法制副校长配备率达100%。（2分）
6、积极开辟第二课堂，加强青少年法制教育基地建设，有计划地开展形式多样，生动活泼且适合青少年自身特点的法制宣传教育活动。（2分）
7、对企业经营管理者进行了集中法制学习培训。（2分）
8、企业依法建立各项内部管理制度，建立健全法律顾问制度。（2分）
9、认真开展“法律六进”活动，活动有方案，有检查，有典型情况反映；法制宣传普及率达到90%以上；开展 “法律进乡村”五个一建设。村“两委”干部普法教育年度不少于1次，开展外出农民工法制宣传教育，年度不少于1次；开展“法律进社区”四个一建设。抓好社区内青少年、农民工、下岗职工法制宣传教育，每年集中培训骨干不少于1次。（10分）
10、充分利用多种形式，紧密围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，(来源：文秘站 ）大力开展法制宣传教育活动。（2分）
11、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动。（2分）
12、积极搞好扫黄、除黑、禁毒、反等专项整治斗争法制宣传教育活动。（2分）
四、基层依法治理：（25分）
1、出台了本地法治建设实施办法。（3分）
2、党委、政府建立了法律顾问团或法律咨询制度，实行依法决策、民主决策。（4分）
3、针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动，切实解决与人民群众生产生活密切相关的问题。（2分）
4、积极开展“民主法治村”创建活动。有方案、有典型、有总结。（6分）
5、积极开展“民主法治社区”创建活动。建立法制宣传志愿者队伍，健全学法用法制度，开辟法制宣传阵地。（4分）
6、依法治理效果显著，为当地经济和社会发展创造了良好的法制环境，广大公民的法律素质不断提高。（4分）
7、城乡治保网络和调解组织网络健全，治安防范工作落实，纠纷调处工作效果明显。（2分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（学校）
一、组织领导：（20分）
1、学校领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入学校重要议事日程，定期研究相关工作。（10分）
2、成立学校“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（10分）
二、保障机制：（20分）
1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）
2、有年度普法和依法治校工作计划、总结。（10分）
3、普法依法治校工作资料齐全，档案管理规范。（3分）
4、普法经费落实。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（30分）
1、建立健全学校领导（中心组）学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、教育法律法规及相关政策。（5分）
2、开展教职员工学法、用法活动，每年学法不少于40学时；教师掌握国家基本法律和教育法律法规。（5分）
3、开展青少年法制教育，按规定开设法制课程，做到有计划、课时、师资、教材“四落实”。（10分）
4、开展经常性的法制教育活动，每学期组织法制宣传教育活动不少于2次。（5分）
5、聘请法制副校长或法制辅导员，并发挥作用。（5分）
四、依法治校工作：（30分）
1、依法制定学校章程，并按章程管理学校。（5分）
2、实行校务公开制度，增强学校各项工作的透明度。（5分）
3、依法进行学校财务管理，严格执行收费政策，无违规收费和乱收费现象。（5分）
4、定期对校舍、教学设施进行安全检查，消除隐患，确保师生安全。（5分）
5、依法治校成效显著，治安秩序良好，学校形成依法办事、遵纪守法良好风尚。（5分）
6、教师依法施教，尊重学生人格，无侮辱、岐视、体罚和变相体罚学生的现象。（5分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（县直）
一、组织领导：（10分）
1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）
3、有具体部门和人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）
二、保障机制：（20分）
1、制定了“五五”普法总体规划。（2分）
2、有普法依法治理年度规划和年度总结。（10分）
3、普法依法治理工作资料齐全、档案管理规范。（2分）
4、落实了“五五”普法经费。（2分）
5、落实了普法教材，对依法治县办统一布置学习并要求购买的普法教材，持有率达90%以上。（2分）
6、积极参加依法治县办举办的各类培训、工作会议及宣传活动。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（40分）
1、建立健全党委（组）理论学习中心组集体学法制度，领导干部和公务员法制讲座制度，法律培训制度，考试考核制度，领导干部和公务员学法经常性、规范化。（10分）
2、积极开展多种形式的专业法学习，每年有学法用法计划，有具体落实措施。（5分）
3、积极开展专业法大型法律咨询、竞赛及其它宣传周、宣传月等重大活动，五年内有二次以上重大活动。（10分）
4、扎实开展“法律六进”活动，充分利用报刊、广播、电视、网络、法制宣传橱窗、法制讲座、法制文艺演出等多种形式，围绕县委、政府中心工作和社会难点、热点，大力开展法制宣传教育活动。（10分）
5、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。（5分）
四、依法治理：（30分）
1、本单位建立法律顾问或法律咨询制度，进行依法决策、民主决策。（5分）
2、司法和行政执法实行执法“四制”，行政机关依法行政。（5分）
3、①企业主管部门积极开展企业普法依法治理工作，制定依法治企规划，建立健全依法治企规章制度。实行依法决策、依法经营、依法管理、依法纳税。（6分）
3、②教育主管部门积极开展普法依法治校工作，制定依法治校规划，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教，依法育人，对学校周边环境进行专项整治。
3、③其他行业主管部门积极开展行业普法依法治理工作，行业依法治理有规划，有具体落实措施。
4、行政主管部门针对群众关心的热点、难点问题开展治理活动，切实解决人民群众生产生活密切相关的问题。（3分）
5、领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。（3分）
6、本单位未发生重大违法犯罪案件。（2分）
7、创造性地开展依法治理工作，总结和推广成功的经验和做法。（3分）
8、能按时完成年度工作。有书面总结，及时反馈普法办信息等。（3分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（企业）
一、组织领导：（10分）
1、企业领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入重要议事日程，定期研究相关工作。（5分）
2、成立企业“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（5分）
二、保障机制：（25分）
1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）
2、每年度制定普法依法治理工作计划，年终有总结。（10分）
3、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。（3分）
4、举办“五五”普法骨干培训。（3分）
5、普法经费落实。（2分）
6、按企业职工人数配备了相应的法制宣传员。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（30分）
1、建立健全企业领导班子学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、企业生产经营法律法规。（5分）
2、制定企事业管理人员学法用法考试考核制度，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员培训，培训面达50%；参考率、合格率达98%。（10分）
3、采取多种形式对职工进行经常性法制宣传教育。（5分）
4、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
四、依法治企工作：（35分）
1、领导干部依法决策、依法办事和依法管理企业。（5分）
2、依法建章立制。有完善的内部管理规章，重大决策和重要活动有严格的工作程序和工作制度；工作、生产、经营有章可行。（6分）
3、围绕维护企业生产、生活秩序，会同有关部门，认真开展社会治安、文明创建等专项活动。解决职工关心的热点、难点问题，保障职工参与企业管理的权利和劳动权益。（5分）
4、加强企业管理，充分发挥企业法律顾问在经营决策和重大经营活动中的作用，切实维护企业的合法权益。（5分）
5、领导干部做到依法经营，遵纪守法，无违法违纪行为；诚信意识增强，无重大合同纠纷。（4分）
6、职工群众的法律意识增强，依法维护自身权利，依法履行自身义务，无重大涉法上访事件。（4分）
7、将普法依法治理与社会治安综合治理，企业自身文明创建工作结合起来，成效显著，无重大刑事案件、治安案件、质量安全事故，生产生活治安秩序良好。（6分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（农村、社区）
一、组织领导：（10分）
1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）
3、有具体人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）
二、基础工作：（20分）
1、制定“五五”普法规划。（4分）
2、有年度普法依法治理工作计划、总结。（10分）
3、有普法网络图。（2分）
4、制定了创建民主法治村（社区）活动实施方案。（2分）
5、制定了普法领导小组职责、普法宣讲员职责。（2分）
三、制度建设：（14分）
1、民主选 举制度。民主选举的档案资料齐全。（2分）
2、建立村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规则。村民会议、村民代表会议记录齐全（4分）。
3、建立村（居）民代表联系户制度。（2分）
4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。（2分）
5、建立村（居）务公开制度。村务公开档案资料齐全。（2分）
6、建立集体财务审计监督制度。（2分）
四、硬件建设：（6分）
1、建立村（居）务公开栏。（2分）
2、建立财务公开栏。（2分）
3、有法制宣传栏。（2分）
五、“五五”普法宣传教育：（25分）
1、建立健全村（居）委会领导班子学法用法制度，掌握国家基本法律、与生产经营、生活相关的法律法规。（5分）
2、采取多种形式对村（居）民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动，社区开展“四个一”活动。（10分）
3、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
六、基层依法治理工作（25分）
1、开展“民主法制示范村”活动，有活动、有效果、有记载。（10分）
2、依法治理效果显著，治安秩序良好，公民的法律素质不断提高。（5分）
