时间：2022-07-31 20:58:12
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一、考核对象：村支部、村委和村常职干部。
二、考核工作范围：镇党委、政府与各村签订的各项工作目标任务和镇党委政府临时安排的中心工作。
三、考核办法
1、2013年度对村考核按人口数量分类进行。3000人以上的村为一类村，2000—3000人的为二类村，2000人以下为三类村。
2、年度综合考核实行通报加减分制度。考核基础分为70分,党委、政府分线制定考核内容，明确工作要求，实行定期或不定期通报。通报后需及时整改的要及时整改，如整改不到位再次通报批评，除加倍扣考核分外并对相关责任人实行诫勉谈话。
3、设专项考核一票否决制。计划生育、安全、稳定和党风廉政建设四项工作实行一票否决制，城乡环境综合治理和计划生育工作实行双向考核，其中，计划生育提前完成任务的，实行单项奖励制。
4、考核方式。年初党委政府统一就具体工作制定量化工作分值，年终由镇目标考核督查组采取听村支两委汇报工作开展情况、看工作开展记载记录、查目标任务落实情况，并对照各项《目标责任书》进行打分，同时对工作出色的村可加分，最后由镇党委会议进行审核，总分额最多不超过100分。
5、年度综合考核实行奖勤制。年终考核依据目标完成情况由镇财政经费给予奖励。凡考核分在70分以上的支部、村委和村干部，方可参与各项评优评先活动，党委、政府在年终奖励支部、村委工作经费，一类村15000元，二类村14000元，三类村13000元。经费主要由政府和相关业务考核部门共同承担。奖励金其中的40%用于工作经费，60%作为村干部奖金。由支部负责人根据村干部（包括参与工作的其它党员干部）工作评比结果给予奖励，奖励方案要交镇党委、政府备案，如成绩特别突出,有卓越贡献的，党委、政府另设突出贡献奖。
6、加减分办法。（1）村集体工作业绩突出，获得中央、省、市、县、镇表彰的（以获奖文件、奖牌为准），分别加20、10、5、3、2分，（2）个人受中央、省、市、县、镇表彰的，所在村分别加10、8、5、2、1分（以获奖文件、证书为准），（3）工作受到镇党委政府通报表扬或批评的，在年终总分中按通报上的分值加减分（未明确具体分值的加减2分），个人获通报表扬或批评的，按通报上的分值折半计入所在村年终考核总分。
7、绩效管理办法：村干部实行固定补助加大绩效报酬制度，固定补助按月发放，绩效工资依据考核结果于次年2月前一次性发放。年末，党委、政府根据各村综合考核结果，评出一、二、三等奖。其中年度综合考核一等奖的村，村干部每月考核金和村工作经费全部发放；年度综合考核获得二等奖的村，村干部每月考核金和工作经费分别扣减2%；年度综合考核获得三等奖的村，村干部按每月考核金和村工作经费分别扣减10%。
四、其他有关事项：
1、2013年村干部误工补贴每月为：支部书记1150元（其中固定补贴每月为800元），村主任1030元（其中固定补贴每月为730元），村支部副书记、村副主任、村文书、村主任助理920元（其中固定补贴每月为620元），固定补贴以外的部分作为考核金。
2、凡下派到村任职的机关企事业干部职工按照县委及相关部门要求结合我镇实际情况按基本补助加突出贡献组成。基本补助：支部书记每月600元，副书记每月400元（其中社区书记每月200元），主任助理每月300元（其中社区主任每月600元）。
3、2013年组干部误工补贴每月为365元（其中固定补贴每月为165元），各村可以根据实际情况，由村支部、村委研究确定具体的考核办法。
4、2013年经镇党委审查同意的村妇联主任、民兵连长、团委书记每月补助务工费30至50元，根据考核结果年末一次性兑现。
5、连续两年年度考核均在倒数第一名的村，该村村干部当年绩效考核工资扣减50%；连续三年年度考核获倒数第一名的村，该村村干部当年绩效考核工资全部取消，党委、政府对该村支部书记、村委会主任实行诫勉谈话。
6、兼职或缺编村干部的补贴按兼职或缺编职数正职按每人每月500元；副职每人每月400元计算到村由村统筹安排落实到人。
今天的会议既是一次今年以来各项工作的总结会，又是计划生育年终迎检工作的部署会，主要是贯彻落实__市委十二届二次全体会议和全市计划生育工作会议精神，安排部署我镇计划生育年终迎检及当前的各项工作，动员全镇上下进一步强化措施，冲刺攻坚，确保全面完成全年各项任务目标。
参加今天会议的有：全体副科级以上领导干部，全体机关干部，各村党支部书记、主任、会计、计生专职主任，镇直各部门、各企业负责人，各中小学校长。
今天的会议共有四项议程：一是摘要传达市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》；二是兑现新农合筹资工作奖励政策；三是通报全镇人口和计划生育工作情况；四是宗书记作重要讲话。
下面，会议进行第一项，请党委副书记__同志摘要传达市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》；
会议进行第二项，兑现新农合筹资工作的奖励政策，请受到奖励的党总支、村依次上台领奖。
（发放两轮后）由于时间关系，现场发奖就进行到这里，其他责任人的奖金会后到财政所领取。
会议进行第三项，请副镇长侯钦军同志通报全镇计划生育工作情况；
会议进行第四项：请宗书记作重要讲话，大家欢迎！
同志们，今天的会议议程全部进行完毕。刚才，刘书记摘要传达了市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》，现场兑现了新农合筹资工作的奖励政策，侯镇长通报了全镇计划生育工作情况，宗书记作了重要讲话。宗书记全面总结了我镇今年以来各项工作取得的成绩，深刻分析了我镇今年计划生育迎检工作面临的新形势，指出了工作中存在的问题和不足，就抓好计生年终考核和当前的各项工作进行了安排部署，目标明确，要求严格。希望大家按照宗书记的要求和会议精神，认真抓好贯彻落实。为落实好这次会议精神，我再强调三点。
一要切实增强计生迎检意识。今年是贯彻落实“十二五”规划的关键年，是新一届党政班子的开局年，做好全镇人口计生工作，责任重大，意义深远。目前，党的十召开在即，全镇各级各部门要充分认识顺利通过省市各级考核的重要意义，进一步增强考核迎检的责任意识和大局意识，切实把计划生育迎检工作当成全镇当前一项重要工作来抓，做到人员、精力、时间高度集中，确保领导、措施、投入全部到位，全力以赴做好迎检工作。
二要高标准做好迎检准备工作。会后，各级干部要按照考核方案，认真抓好迎检准备工作。要突出抓好硬件清理，明确分工，责任到人，做到户户清理、一人不漏，确保重点人员底数清；要着力做好服务阵地整建工作，对8个新建、3个改建和7提升的村，包党总支领导、党总支书记、包村干部要靠上督促落实，确保10日前全部完工使用，其他各村“两室一校”要全部粉刷一遍，各项制度、科室牌要齐全，镇党委、政府将逐一检查验收。计生办工作人员、计生专职主任要集中开展入户随访，搞好村干部和育龄妇女的培训，使村干部对计划生育法规、本村计生情况“一口清”，提高育龄妇女应知应会率。同时，各履职部门要按照考核要求，完善各项资料，确保全部达到考核要求。
三要落实责任，严格奖惩。省、__及__市的考核即将陆续开始，时间紧、任务重，全镇上下要层层分解任务，责任落实到人，切实抓好各项迎检工作的落实。各党总支书记、村党支部书记是迎检工作的第一责任人，全面负责各辖区的迎检工作。领导干部要深入帮包党总支，做好督导调度；包村干部、村干部要蹲靠到户，认真清理计生硬件，掌握重点人员，确保硬件不出现任何问题。要强化奖惩，对工作出现问题，影响全镇考核成绩的单位，将严格追究责任，绝不姑息迁就，确保计划生育年终考核顺利过关。
一、指导思想
坚持以十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以深入贯彻落实《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》为主线，以夯实全镇人口和计划生育基层基础为目的，以严厉打击违法生育行为为手段，以综合治理为保障，促使社会抚养费征收到位，为我镇经济、社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
加大对违法生育对象的调查、处理力度，通过发挥行政执法震慑作用，督促违法生育对象主动履行法定义务，确保全镇已处理的违法生育案件社会抚养费征收工作顺利进行，切实提高育龄群众人口与计划生育法制观念，稳定我镇计划生育低生育水平。
三、工作步骤
1、加强领导、明确责任。镇成立“社会抚养费征收专项整治活动领导小组”，领导小组下设以社区为单位的专项整治工作组，由挂社区党政领导任组长，社区主任任副组长，社区成员、计生办相关同志及村党支部书记、村主任、村计生主任（以下简称村计生三职干部）为成员，互相协调，紧密协作，形成合力，确保各项工作职责到人、任务到村、款额到位。
2、动员布署、宣传发动。计生办负责编制历年来社会抚养费未缴齐的违法生育人员清单，镇集中组织召开由领导小组成员、相关村计生三职干部和相关同志参加的动员大会，宣传本次整治活动的意义、目的和作用，扩大社会影响。会后，各工作组要认真学习市计生局“关于规范违法生育社会抚养费征收标准的通知”，把握政策，吃透精神，针对辖区内的每一例违法生育案件逐个研究，制定可行的办法和措施，对征收对象做好宣传动员，保证活动的质量和进度；计生办负责在镇集贸市场设宣传点、主要街道悬挂横幅、组装宣传车进村，部署各村播放录音、张贴公开信，广泛宣传活动内容和计划生育政策与法规，使本次活动家喻户晓，形成浓厚的整治氛围。
3、选择重点，逐个突破。活动至6月底结束，在整治过程中，积极寻找突破口，按照“因势利导、逐个击破、兼顾公平”的原则进行处理，对态度恶劣、胡搅蛮缠、影响极坏，故意躲藏、拒不配合的对象，积极协调法院、公安等部门采取强制措施。
社会抚养费全部由计生办集中代交，其他任何人不得代收或截留挪用，镇纪委对此次活动跟踪监督，发现违法、违纪现象，依法依纪从严处理。
4、奖惩验收。本次活动采取奖励与处罚相结合。2012年1月1日至今已下达处罚决定书和未下达处罚决定书但已统计上报的违法生育户，其社会抚养费征收达70％以上的村，年终考核奖励10分，完成80％以上奖励12分，完成90％以上奖励15分，全部完成的奖励20分。达不到70％的扣10分，达不到50％的扣15分，30％以下的扣20分。
2012年1月1日以前历史遗留违法生育户的社会抚养费征收，原则上只奖不罚。完成任务达应征额50％的年终考核奖励5分，每上升10个百分点加1分。
各工作组根据实际完成任务进行奖励。活动结束后，由镇计生办汇总结果上报镇领导小组。
按照省督导团督查“两基”工作的反馈意见和市政府“两基”督查办公会议精神，县委、政府于4月22日召开了“两基”攻坚工作推进会议，对“两基”工作进行再细化、再安排、再部署，各乡镇、教育系统、县处级领导和挂钩部门按照推进会议精神，围绕“五个一票否决”指标，采取超常规措施狠抓“控辍保学”工作，取得了一定成绩。截至目前，全县有总人口411528人，适龄儿童52383人，已入学50999人，适龄儿童入学率97.3%，秋季学期有小学在校生62709人，春季学期有在校生58777人，年度辍学3932人，已返校435人；适龄少年26221人，初中阶段在校生20978人，初中毛入学率80%，秋季学期有初中在校生20942人，春季学期初中在校生18059人，年度辍学2604人，已返校443人，返校率17%。
一、“两基”攻坚工作开展情况
（一）及时召开会议进行安排部署。各乡镇把“两基”攻坚工作作为当前工作的重中之重，实行超常规的工作，自4月23日起，各乡镇相继召开乡、村、社三级干部会议，对“两基”工作进行再安排、再部署，进一步明确了职责和目标任务，形成了齐抓共管的工作格局。
（二）领导力度得到强化。各乡镇调整充实了以乡镇党委书记任组长或总指挥的“两基”工作领导组，下设执法组、宣传组、业务组、督查组等职能组开展工作。同时，成立了由党委书记任组长、乡镇长任常务副组长、分管教育的副乡镇长、派出所长、司法所长为副组长，乡直各站所、村支书、中小学校长为成员的“普九”教育执法队，加大义务教育执法力度，为“两基”攻坚工作提供强有力的组织保障。
（三）制定完善了一系列责任考核考评机制。各乡镇针对本乡镇实际制定出台了一系措施，严格实行“两线四包”责任制，明确乡镇长和村主任是辖区适龄儿童和适龄少年入学工作的第一责任人，把适龄儿童和适龄少年的入学工作落实到每个乡村干部和教师，分片包干，包户到人，确保入学率和巩固率达标。如，文屏镇制定出台了1个办法、2个方案和2个制度。即：《文屏镇控辍保学管理办法》、《文屏镇两基迎检实施方案》、《文屏镇两基迎检宣传方案》、《文屏镇“两基”攻坚迎检工作责任追究制度》和《文屏镇“两基”迎检实行挂钩工作组长联系学校教育工作制度》。桃源乡制定了《桃源回族乡—失辍学学生“清理核实”及动返方案》、《桃源回族乡16—18周岁青少年“补偿教育”开班方案》、《桃源回族乡“两基”攻坚再动员、再宣传方案》等一系列方案。
（四）建立健全利益导向机制。乡镇党委、政府按照各学校提供的辍学学生名单，组织乡、村、社干部和教师进村入户进行动员，向家长或监护人发出《限期送子女入学通知书》，对拒不送子女入学的家长或监护人，暂缓兑现国家的一系列惠民政策，对执法不力的相关人员给予责任追究。如，梭山乡对拒不送子女入学的家长给予500元至300(来源：文秘站 ）0元罚款，并取消各级政府给予的补助和优惠政策；乐红乡党委、政府规定每动员1名辍学生返校，给工作队50元的奖励，按时完成任务的优先考虑年终考核为优，工作不力者就地解聘。火德红乡对拒不送适龄子女入学的家长或监护人，冻结所有惠农政策；桃源乡采取乡、村、社干部、中小学教师“一对一”挂钩方式，每人负责动员3至5名辍学生返校，并完成规定年限的义务教育，对工作不力，影响“两基”进程的乡、村、社干部，停发当月工资，年终考核不合格；小寨对贫困生实行挂钩帮扶，书记、乡长不低于3名贫困生，副科级干部不少于2名贫困生，站、所职工及教师不少于1名贫困生，帮扶金额每生每年不低于100元。同时，乡政府与干部职工、村两委、村民小组长分别签订责任书，对完不成任务的扣除全年风险金，年终考核不合格；文屏镇对完不成任务的，扣除工作风险金。家有辍学生的农户，一律不纳入惠农政策范围。
（五）宣传成效明显。利用 标语、广播、文艺、演讲、板报、家长会、村、社干部会议等形式，加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策宣传，提高了家长依法送子女入学的积极性。全县书写永久性大型标语500余条，发放宣传资料6.5万份，组织干部、教师和学生8万余人深入村寨开展“两基”宣传，依法动员适龄儿童少年入学；桃源乡将《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策刻录成光盘，分发至各村校及清真寺，每天至少播放两次。小寨乡将《义务教育法》等法律法规和相关政策印成小册子，组织干部教师发放至农户家中，提高家长依法送子女入学的积极性；新街乡组织乡、村干部和教师佩戴“两基”字样袖标，深入村社宣传、动员流失学生返校。文屏镇举办“两基”宣传活动暨图书捐赠仪式，捐赠图书1万余册。各学校通过班会、校会、家长会、板报等形式，大力宣传“两基”工作，在全县营造了良好的“两基”攻坚氛围。
（六）大力开展帮扶关爱活动。各学校大力开展关爱学生活动，鼓励学生完成学业，使返学学生进得来，留得住。如，乐红乡采取“一对一”帮扶救助贫困生，对家庭贫困的每位失辍学返校生，由乡党委、政府预支每周30元生活费，顺利毕业预支费不偿还；水磨镇对经动员返校的困难家庭学生提供生活费、被子、床单、衣服和学习用品；新街乡畜牧兽医站站长曹玉学、新街村村主任叶斌，每人分别捐资1000元资助新街中学吴丰艳等四位同学完成学业。梭山中学校长蔡江先后对宋建春、陈乾春2位学生进行每月不少于100元的生活费资助；水磨中学副校长王永宗资助营地小学元，帮助困难学生完成学业；火德红中学肖释仙同学因患脑瘤住院治疗，全乡干部职工捐资6000余元为其治病。
（七）强化学校管理。加强课堂教学研究，做好减负提质工作，提升办学质量。经动员返校的学生，班主任加强了管理和教育，同时，对流失学生动员不力或造成学生再次流失、影响入学率和完学率的教师，扣除当月工资和年终考核不称职。
（八）积极开展视察和督促检查。5月14日至15日，县人大、政协组织部分人大代表、政协委员和相关部门负责人对梭山、水磨两乡镇“两基”工作进行了视察。视察组通过听取乡镇“两基”工作情况汇报，查看“两基”档案资料，召开座谈会，查看校容校貌及学校管理情况等形式，对两乡镇“两基”工作进行深入调研。县教育局及时召开全县教育行政会议，安排部署“两基”推进工作，采取局领导和机关股室挂钩乡镇，蹲点至各乡镇学校督促指导，与乡镇党委、政府对照验收指标认真查找问题，找准工作突破口，制定“两基”攻坚措施办法，加大整改力度，严格实行奖惩，对工作迟缓和影响“两基”达标的，严格行政问责和责任追究。通过以上措施，有力地促进了工作的开展
二、辍学学生返校情况
从目前来看，江底乡、新街乡、乐红乡返校工作成效明显，龙树乡、龙头山镇、水磨镇较为滞后。各乡镇“控辍保学”按返校率高低排名如下：
1、江底乡。全乡总人口28310人，适龄少年1806人，秋季学期初中在校生926人，春季学期在校生771人，年度辍学148人，已返校50人，返校率34%。
2、新街乡：全乡总人口19757人，适龄少年1308人，秋季学期初中在校生844人，春季学期校生704人，年度辍学93人，已返校30人，返校率32%。
3、乐红乡：全乡总人口34379人，适龄少年2013人，秋季学期初中在校生1123人，春季学期在校生1028人，年度辍学75人，已返校23人，返校率31%。
4、火德红乡：全乡总人口20141人，适龄少年1023人，秋季学期初中在校生846人，春季学期在校生738人，年度辍学78人，已返校21人，返校率27%。
5、桃源乡：全乡总人口37322人，适龄少年2573人，秋季学期初中在校生1484人，春季学期在校生1257人，年度辍学157人，已返校40人，返校率25%。
6、文屏镇：全镇总人口60227人，适龄少年4118人，秋季学期初中在校生6616人，春季学期在校生6149人，年度辍学430人，已返校103人，返校率24%。
7、茨院乡：全乡总人口27252人，适龄少年1768人，秋季学期初中在校生20__人，春季学期在校生1615人，年度辍学341人，已返校60人，返校率18%。
8、梭山乡：全乡总人口32937人，适龄少年2074人，秋季学期初中在校生1526人，春季学期在校生1373人，年度辍学153人，已返校24人，返校率16%。
9、水磨镇：全乡总人口38607人，适龄少年2316人，秋季学期初中在校生1311人，春季学期在校生920人，年度辍学391人，已返校47人，返校率12%。
10、龙头山镇：全镇总人口51921人，适龄少年3216人，秋季学期初中在校生2232人，春季学期在校生1913人，年度辍学323人，已返校26人，返校率8%。
11、龙树乡：全乡总人口39288人，适龄少年2593人，秋季学期初中在校生2023人，春季学期在校生1591人，年度辍学415人，已返校19人，返校率5%。
三、档案建设情况。为加强“两基”业务培训和档案资料的建设，县教育局由挂钩副局长、相关股室和县“两基”办人员，蹲点至各挂钩乡镇学校，指导开展“两基”业务工作；各乡镇4月22日后，再次组织乡、村干部和中小学教师进村入户，清理核实文化户册、0—18周岁人口册、失辍学生名册等相关表册，基本核清了辖区人口和文化状况，乡镇“两基”办组织业务人员，根据摸底核实的情况，目前，正在进一步规范、完善相关档案表册。
四、存在的困难和问题
4即建立四级服务平台。为畅通便民渠道。延伸服务领域，前移服务窗口。建立了上下结合、覆盖面广、运转高效的厅室点卡”四级服务平台。镇上建立了由科级干部分别任主任的一办六中心”服务机构和政务服务大厅，村上设立了便民服务室，社上设立了便民服务和群众需求收集代办点，发放“便民服务卡”建立便民服务电话号码薄和“百姓电子档案”畅通信息网络便民通道，真正为群众提供及时高效便捷的服务。
2即坚持督查考核、奖惩措施“两到位”针对专项工作。严格按照《团结镇干部目标管理综合考核办法》及单项工作考核方案，镇上成立了由党政主要领导任组长的考核组。通过查看文件资料、现场观摩、召开座谈会、发放群众满意度测评表等多种形式、进行定期不定期督查和分阶段考核，并将督查和考核结果逐一记录。督查和考核结果与评先选优相挂钩，作为表彰先进、干部年终考核、推荐干部的重要依据，对实绩突出、群众满意、考核积分高的干部在评先选优、提拔任用时重点推荐，对宗旨意识差、任务欠账大、考评积分低的服务干部采取警示、检讨、谈话诫勉、待岗、处罚工作性津贴等形式，实行责任追究和重点管理，充分激发干部服务基层、服务群众、服务发展的积极性和主动性。
一是征求党员、村民代表、重点农户和村“两委”意见建议；二是召开不同层面、不同类型的座谈会。通过“一户一票”发放征求意见表、公开电话征求意见、设置意见箱等多种方式，4即开展“四征求”活动。明确服务需求和确定服务项目上。开展“一联百”1名干部联系100户农户）民情大走访活动。全面征集群众在生产生活、创业致富、信息咨询等方面的服务需求和意见建议；三是召开村民代表会议，筛选提出服务项目的初步建议，审议服务项目的可行性，以民情调研报告及时上报镇党委；四是由镇党委召开专题会议，进行综合分析评估，审定服务项目。
6即实行“六包”责任制。对镇党委审定通过的服务项目。靠实工作责任，实行副科级干部包村包项目、一般干部包社包产业、村干部包户包技术“六包”服务责任制。全面落实服务内容。
2即实行两公开。对服务项目实施方案和服务结果进行“两公开”全程接受广大群众的监督。服务方案初步确定后。广纳民智，通过召开村民代表会议、村民大会、移动飞信、村务政务公开等多种形式进行公开。再汇总、再凝练，使群众真正成为参与服务项目决策的主体。服务项目实施完毕后，及时将服务结果公开，通过群众评议、满意度测评等方式，达到群众满意的服务结果。
一、机构设置：
成立镇违规违法建设防控领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村（社区）成立村主任为组长，督查员为副组长，各委员、社长为成员的村（社区）防控小组。
二、防控内容：非法占地、违规修建、未批先建（改、扩、新建）、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。
三、防控措施：
1、加大宣传，营造防控氛围
通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传，在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。
2、加强巡查，遏制违法违规建设萌芽态势
采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体，各村（社区）及驻村干部配合的方式，对全镇定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具体分区如下：。
由各村（社区）、驻村干部、各执法小组成员在下村（社区）开展工作的过程中，对所到区域建设情况进行不定期巡查，并填好《村（社区）域内建设行为巡查台帐》；
3、鼓励举报，巩固防控战线
由各村（社区）发动全域内居民积极参与建设管理，鼓励居民举报违规违法建设行为，加深对不法建设行为的防控和打击力度，建立并巩固防战线。同时各村（社区）片区巡查人员对村民举报情况作好登记，填好《违规违法建设行为举报台帐》；
4、严格执法，震慑不法行为
由建设管理科组织执法小组、各村（社区）及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查，经查证属实的进入执法程序，并填好《违规违法建设行为执法台帐》；对情节严重、态度恶劣的案例，交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办；
5、严肃问责，规范防控队伍建设
由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查，对不作为、乱作为的人员进行问责，并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。
6、按时通报，公开防控情况
分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示；由各村（社区）对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示；
7、严格考核，加强机制建设
全县共调拨苹果苗木60万株。占春季计划任务2万亩的60%补植3000亩。其中:3000亩工程1处，始终严把“四个关口”坚持“五个不栽”切实落实“三分造、七分管”至目前。新栽果树1.2万亩。新建千亩以上规模示范工程5处。2000亩工程2处，1000亩工程2处。
一是补植补造。退耕还林工程建设。采取乡镇统一调苗、雇请专业队栽植的办法进行补植。按照“缺什么、补什么。加大对去秋补植工程的管护力度。全县共完成退耕还林工程补植补造0.6万亩，特别是退耕地造林中的返耕复种地块。缺多少、补多少”原则进行彻底补植。杜绝再次复耕。至目前。占应补植补造面积0.8万亩的75%二是粮款兑付。止2007年年底，上级共下拨我县退耕还林补助粮食1769.824万公斤，已兑付1763.179万公斤，占兑付任务的99.6%暂未兑付的6.645万公斤，占兑付任务的0.4%下拨粮折现5335.10292万元，已兑付4785.51948万元，占兑付任务的89.7%暂未兑付的549.58344万元，占兑付任务的10.3%下拨现金补助1381.12236万元，目前已兑付1036.28144万元，占兑付任务的75%暂未兑付344.84092万元，占兑付任务的25%暂未兑付的粮款，均为苗木保存率达不到规定标准及虽已补植合格但依照规定顺延的地块，对苗木保存率达不到规定标准而暂停补助供应的面积，已下发了限期补植整改通知，待补植合格验收后即予兑付。
公路行道树栽植。今春计划完成张刘公路南北两坡共25公里的行道树栽植工作。目前。挖栽植穴16000穴。估计4月10前全面完成栽植任务。已调拨速生杨苗木13600株。栽植苗木12500株。
其它工作。全县共落实重点公益林护林员119名。其中苹果600亩、楸树50亩。举办各类林果技术培训班30期。发放各类宣传资料3600余份。完成各类苗木培育1600亩。受训人1800人次。
一、多管齐下。大抓春季果树栽植任务落实
为了确保完成今春果树栽植任务。促进春季果树栽植任务的落实。采取了五项切实可行的工作措施。
1广泛宣传动员。林业、宣传、广电、农办及各乡镇政府以全县经济工作会议为契机。充分利用召开群众大会、刷写标语、办板报、制作电视专题节目、出动宣传车辆等各种行之有效的方式进行了广泛宣传动员。使广大干部群众的思想认识发生了很大变化，提高了干部群众的思想认识。春季果树栽植之前。狠抓春季果树栽植宣传工作。突出宣传了县发展果产业的自然优势、品牌优势、市场优势、结构优势。积极响应县委、县政府的号召，全力投入到春季果树栽植工作。
2制定实施方案。重点为北塬五乡镇。为了实现这一目标任务。由县委办、政府办印发了县年春季果树栽植实施方案》进一步明确了今年果产业开发的指导思想、目标任务和工作措施。也保证了春季果树栽植、管护等各项工作的落实。细化了全年果业生产目标任务。今年春季全县计划新栽苹果2万亩。经县委、县政府研究同意。为县直有关部门、各乡镇落实果业生产措施提供了方向和指南。
3签订责任书。进一步巩固提升果产业开发规模效益。制定下发了县年苹果栽植目标管理考核办法》将果树栽植工作作为农业重点工作。实行单项考核。从而，明确了各部门工作责任。为了全面完成栽植任务。县政府高度重视。纳入到县政府年度目标管理考核序列。使县直有关部门、各乡镇政府进一步明确了今年果树栽植的目标任务、工作责任、奖惩措施、技术要求，为春季果树栽植任务的全面完成奠定了坚实基础。
4科学精细管理。始终坚持严把“四个关口”一是严把规划关。按照“因地制宜。规模发展”原则。根据不同区域、不同立地条件合理确定栽植品种和株行距，全面提高了果园建设质量。科学栽植、规范管理是提高果园质量效益的根本所在今春的果树栽植上。集中连片。现场勘查、勾绘图纸。将栽植任务、品种一次规划到村组、农户和地块，坚决做到一根绳子量到底”彻底杜绝规划栽植“地头果”路边果”等形象工程。二是严把苗木关。全县苹果栽植苗木采取公开竞标、合同调拨的办法，由县林业局统一采购调配，并坚持谁调苗、谁验收、谁签字、谁负责，严把苗木质量、数量关，保证苗木及时充足供应。三是严把栽植关。严格按照规范化建园标准，由技术人员指导群众根据栽植规格，准确测算丈量地块，划线定点确定栽植穴，做到单行成列、整齐划一；所有栽植穴长、宽、高必须达到80厘米以上，挖坑时表土与底土分开堆放，全面落实大坑、大肥、大水等技术措施及蘸浆、涂白、缠枝、覆膜等抗旱保苗措施，并拓留了营养带，提高了成活率。四是严把管护关。坚持“三分造、七分管”严禁新栽幼园间作小麦、玉米、高梁、洋芋、红芋、向日葵等高杆作物。并要求健全完善苹果管护长效机制，乡镇与农户都签订了管护合同，制定了管护办法，确定联村领导和技术人员，推行行政、技术、农户“三位一体”管护责任制，从乡镇到村组，加强了果园管护巡查力度，切实做到栽植任务、责任、技术、管理“四落实”确保苗木成活率和面积保存率达到90%和100%
5严格考核奖罚。县上把苹果栽植纳入全年目标管理考核序列。设立单项奖。分春秋两季考核奖惩。全面实行县级联乡领导、县直部门包村干部、林业技术人员、乡镇干部捆绑式考核机制，确保了工作措施落实。今年。制定了专门的考核办法。县财政设立10万元苹果栽植奖励专项基金。根据考核结果对栽植任务完成好、质量高、成活率及保存率达到标准的乡镇按一、二、三等奖给予奖励；对县直部门抽调的包村干部工作出色、任务完成好的进行表彰奖励，年终考核优先评优选模。对任务完成差、栽植成活率和面积保存率低的乡镇，除限期补植外，将追究联乡领导的工作责任；乡镇党委书记、乡镇长年终考核不得评为优秀公务员，并取消年终奖励工资；县直部门包村干部和林业技术人员不服从县乡调派、随意脱岗、工作不负责任的年终考核评为不称职，取消年终奖励工资。从而，以严明的纪律、严格的考核、严厉的奖罚，推动了各项工作任务的落实。
二、创新工作机制。促进了荒山造林工程建设
今春荒山造林工程建设上。由林业局制定出具体的造林技术规程。以确保造林质量和成活率达到规定标准。抓好荒山造林的同时。加大公益林管护工作力度。采取乡镇统一调苗、雇请专业队栽植的办法。与工程队签订严密的造林合同。积极发挥119名公益林管护人员的工作职责。
三、严格督促检查。狠抓退耕还林补植补造
全面抓好荒山造林任务落实的同时。明确了各自补植任务的基础上。补多少。补什么”原则，努力抓好历年已建退耕还林工程的补植补造工作。要求各乡（镇）首先对历年造林工程进行认真地排查摸底。本着“缺多少。缺什么。对历年造林工程进行了全面的查缺补漏。今年春季全县共完成历年造林工程补植0.6万亩，进一步夯实了历年造林工程任务，确保造一片、成一片、绿一片。
一、____月____日之后工作的主要特点：
总体讲，____月____日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体表现在：
一是党委重视，分管给力。____月____日专题会之后有____个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战，工作势头良好。
二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务；石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。
三是突出重点、全面推进。____月____日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1____4对，相当于会前完成的总量。
二、下阶段工作的几点要求。
从____月____日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。
一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。
二是工作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。
三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:
农业产业结构调整的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的精神，按照全面建设小康社会的要求，积极稳妥推进以村为龙头的万亩蔬菜基地建设，坚持“五个”基本原则，即坚持宏观市场为导向的原则，坚持示范导向，农民增收的原则，坚持因地制宜，发挥优势的原则，坚持产品质量第一，效益优先的原则，坚持依靠科技进步的原则，不断提高农业综合生产能力和可持续的发展能力，加快建设生态农业和高效农业，千方百计增加农民的收入，力争到年全镇粮经比例达到4:6。
年农业产业结构调整的目标任务是：
（一）以村无公害蔬菜生产基地为中心，规划发展
（二）全镇结构调整面积3000亩，形成合理的种养结构，具体规划如下：
（1）蔬菜、反季节蔬菜及其它经济作物调整面积1580亩，占52.7%。
（2）林果苗木种植面积1070亩，占35.7%。
（3）禽畜棚舍面积80亩，占2.7%。
（4）种植其它面积270亩，占9%。
二、根据上述目标任务，重点抓好以下七个方面：
（一）加强领导。镇成立领导小组，由副镇长薛坚任组
长，农业、农经、水利等部门负责人涉及村的包村干部为组员，各村村书记负主责重点抓，农业主任具体抓，村干部分工抓，搞好结构调整工作。
（二）宣传发动。各村要加强领导，广泛深入地开展实施宣传万亩蔬菜生产基地建设重要性的宣传教育，克服结构调整中干部群众“怕”字当头，“难”字挡道，畏首畏尾的思想，牢固树立早调早主动，晚调必被动，不调没出路的观念，进一步增强搞好结构调整的积极性和主动性。
（三）科学规划。各村要紧紧抓住当前大好时机，理清
发展思路，及早制订发展规划，在深入调查研究，摸清情况的基础上确定今年秋熟收割后连片种植经济作物200亩的实施方案，种植形成上可以动员农民自愿种植，也可以通过土地流转、土地租赁，即返租倒包、土地入股、转包等形式进行农业招商。
（四）引导示范。无公害蔬菜基地所在村要连片种植蔬菜200亩。抓好面上成功的经验进行典型引路，示范促进。同时着重抓好村基地建设，总结经验逐渐推广。各村要搞好5-10户示范户建设，以点带面，逐年推进，全面发展。示范户要做给群众看，领着群众干，使广大农户身临其境从中得到启发，激发热情，增强信心，从而带动更多的农户走上致富的道路。
（五）强化服务。要根据规划，搞好服务保障，为农户解决好实际问题和困难，充分发挥村农民夜校和蔬菜协会作用，积极提供政策信息、技术、销售和产前、产中、产后的全方位服务，并形成有效的农业产品经营的指导和服务体系，进一步提高农民调整农业结构的积极性。
