时间：2022-04-02 05:49:34
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作为我国国民经济发展中的基础产业，电力生产直接影响着各行各业的生产活动以及居民的正常生活。一旦产生安全问题，将会造成较大的经济损失，甚至造成人员伤亡。因此在电力生产中必须积极运用安全监察，提高电力生产的安全性。
1电力安全生产中安全监察的主要内容
安全监察包括以下几个方面的内容：第一，对工作票中的安全措施、危险点、工作任务、工作地段、停电范围、控制措施与现场实际要求是否相符、是否满足安全作业要求进行监察。第二，对电力生产现场危险点的控制措施执行情况、监护人安排、标识牌悬挂、围栏设置、地下安装等安全措施的执行情况进行监察。第三，对现场人员的精神状态、着装情况，以及现场的车辆情况、安全工器具情况进行监察。第四，对班前班后会活动进行监察，包括是否清楚地交代了注意事项、是否设置了科学的安全措施、是否科学地分析了作业现场的危险点。第五，对大型作业现场的作业前准备情况、技术措施、安全措施和组织措施的执行情况进行监督。最后，电力安全监察还要及时发现和制止现场的冒险行为和违章行为，并及时、如实上报。
2我国电力安全生产中存在的问题
首先，虽然我国电力企业普遍对重大的生产项目比较重视，大型电力事故的发生率很低，但是在一定程度上忽视了对日常工作的安全管理，容易出现小型电力事故。其次，我国电力企业生产过程中仍然具有较多的违规行为，容易造成安全隐患。一些工作人员的安全意识薄弱，不按照相关程序来开展工作。例如在开展电力检修时，检修人员没有填写修理票，或者没有对应该断电检修的项目进行断电，导致触电事故屡禁不止。再次，电网管理制度存在不足，没有严格执行电力工作的规范流程，对设备的检修工作不够严格，导致设备存在很多缺陷和问题，容易酿成安全事故。最后，对安全管理措施的执行力度不足，难以发挥规章制度应有的作用，难以杜绝违章行为。
3在电力安全生产中运用电力监察工作的具体对策
3.1网络系统进行完善
要实现电力工作的自动处理，就必须建立完善的网络系统，才能切实有效地提高电力安全监察的效率。因此在电力安全监察工作中应该积极运用现代技术，革新监察手段，才能进一步提高安全管理的效率，改进电力企业安全管理的质量。通过完善的安全监察网络，能够使监察人员的工作能力和反应能力得到提高，将安全监察的作用充分的发挥出来。
3.2对安全监察技术进行革新
电力企业的发展非常迅速，原有的一些设备已经不能适应发展的要求。为了保障电力生产的安全性，电力企业必须积极引进先进的生产设备，同时开展有效的安全评估。当前我国的设备安全评估技术尚在起步阶段，电力企业可以适当的引进国外先进的设备安全评估技术，以满足电力安全监察的需要。
3.3切实提高安全监察工作者的综合素质
作为一项综合性较强的工作，电力安全监察对工作人员的综合素质提出了较高的要求。电力安全监察人员不仅要具备较强的业务能力、处理问题的能力和反应能力，而且必须思维敏捷、心理素质好、责任心强，能够对国家利益、企业利益、个人利益之间的关系进行良好的处理。这就要求安全监察工作者必须不断提升自身的专业水平，电力企业也要为安全监察工作者提供更多的培训机会，使其能够满足岗位能力的相关要求。
3.4积极应用应急技术和监控预警系统
电力生产本身就具有较大的危险性，对于一些具有较大的危险性的电力设备，为了及时发现安全隐患并采取相应的措施，应该使用计算机网络技术远程监控设备的安全状态。电力企业应该积极建设各类电子设备的应急救援系统和监控预警系统，通过该系统来监测电力设备的运行情况，防范可能发生的安全事故，从而减少事故发生的概率，也减少事故带来的损失。
3.5积极建设电力设备安全咨询系统
通过建立电力设备的安全监察业务数据库能够对电力安全监察工作进行进一步的改善，对基层监察数据库进行完善。将在用设备安全等级系统建立起来，逐步建成全国性的安全监察网络系统。这样一来安全监察机构能够获得更加全面的设备信息，具有更强的针对性。
3.6将安全生产纳入企业文化建设
在电力企业文化建设中应该将安全生产作为一个重要的组成部分，通过企业文化来引导员工，并且开展相应的宣传工作，使电力企业员工对安全生产的规定和要求更加了解和认可。要求员工必须的严格遵守相应的规章制度，提高制度对员工的约束力，减少违规操作的行为，提高电力企业员工的责任意识、安全意识。
结语
电力企业的经营效益离不开安全生产，电力企业的安全生产也会影响到社会的正常秩序和我国经济的正常发展。电力生产活动中难免会受到很多主客观因素的影响，产生安全隐患。这就需要积极开展电力安全监察工作，进一步加大监察力度，有效地降低事故发生的概率，减少和避免电力生产中的事故。
参考文献
[1]孙建.浅谈电力安全监察工作现状及其创新发展策略[J].赤子（上中旬），2014（17）.
[2]李芳.浅析电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].科技风，2012（21）.
1、事故不难防，重在守规章。
2、安全第一，违章作业不能干。
3、侥幸心理不能有，盲目操作要杜绝。
4、科技是保障，防范是主题。
5、安全要讲，事故要防，安不忘危，乐不忘忧。
6、安全措施订仔细，事故祸端自然去。
7、集思广益话安全，全员参与促发展。
8、安全生幸福之泉，事故酿痛苦之酒。
9、事故隐患不除尽，等于放虎归山林。
10、冒险是事故之友，谨慎为安全之本。
11、小心无大错，粗心铸大过。生产秩序乱，事故到处有。
12、安全警句常牢记，违章蛮干要放弃。
13、安全永在我心中，时时刻刻不放松。
14、发现三违不去反，生产事故总难免。
15、安全做保证，生产有进度。
16、作情绪稳定，安全防范周全。
17、企业安全，人人有责。
18、容忍危险等于作法自毙，谨慎行事才能安然无恙。
19、船到江心补漏迟，隐患成灾时已晚。
20、多看几眼安全保险，少说几句会生悲剧。
21、安全如弦，越谈越动听;安全是箭，越磨越锋利。
22、互让半步，处处通途。步步小心，平安是金。
23、防火须不放过一点火种，防事故须勿存半点侥幸。
24、出门无牵挂，先把火源查。火灾不难防，重在守规章。
25、红花要有绿叶配，安全孤掌实难鸣。
26、作业精神不分散，操作细心保安全。
27、常思“牢固”少有“亡羊”。
28、鲜花虽无百日鲜，安全不可一日松。
29、生命渴望安全，家人喜盼团圆。
30、小洞不补，大洞受苦。硬件凑合，隐患显漏。
31、幸福是大树，安全之水来浇灌。
32、爱心倾注安全，构建和谐电力。
33、侥幸是事故之根源，谨慎是安全之根本
34、遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。
35、安全要讲，事故要防。
36、人最宝贵，安全第一。我要安全，安全为我。
37、传承安全文化，创造生命价值。
38、不怕千日紧，只怕一时松。疾病从口入，事故由松出。
39、头顶脚下看仔细，人身安全放第一。
40、你对违章讲人情，事故对你不留情。无情于违章惩处，有情于幸福家庭。
41、年底更要抓安全，这样句号才圆满。
42、措施到了位，登高无所谓。
43、造高楼靠打基础，保安全靠抓班组。制度严格漏洞少，措施得力安全好。
44、安全在严谨中攀高，服务在和谐中提升。
45、蚁穴毁堤，隐患伤人。
46、违章麻痹加大意，事故隐患减不去。
47、宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。抓基础从大处着眼，防隐患从小处着手。
48、讲安全话千句不多，干违章事一次有余。
49、工作要开工作票，人身设备都可靠。
50、落实制度安全好，严格管理漏洞少。
51、现场戴好安全帽，人身安全有依靠。
52、遵章戴红花，平安结硕果。
1.安全管理意识不足
人员素质较低首先，在一些电力生产企业中，安全管理认识不足，并没有制定规范的安全管理制度，没有落实安全责任，对安全隐患存在侥幸心理，安全管理责任心不强，管理水平低。其次，对于电力生产工作人员而言，人员素质水平直接关系生产质量，但在一些基层供电企业中，工作人员素质参差不齐，人员存在安全知识、技术知识不足等问题，安全生产难以保障。同时，在安全管理中，管理人员的管理责任不明确，现场监护形式化，从而造成人员伤亡事故。
2.违规操作存在，工程投运不标准
电力生产是一项复杂的工程，涉及发电、调度、配电、自动化等各方面作业。在这些作业操作中，由于操作人员的安全意识不强存在违章违规操作现象。例如，在未办理工作票的情况下，高压试验人员开展变电站场地试验工作，工作安全性无法保障；在配电、检修等作业前，相关人员未全面分析工作中的危险环节，且安全工器具应用不规范、工作监护制度缺失，操作存在严重的安全隐患。同时，基建工程中，基建投入不足，安全运转检测不规范。例如，在试运转期间，电力单位并没有派专门人员巡视检查设备，不能及时发现设备存在的问题，为电力运行埋下安全隐患。同时，电力单位也没有制定规范的标准指导、规定试运转工作，相应的突发事件应对措施缺失。
二、提高电力安全生产管理技术的措施
1.加强安全工器具、工作现场安全管理
首先，建立健全的安全工器具管理制度，对其进行定期检查、日常维护，加强工器具报废管理。例如，定期、全面检查工器具，并在检查过程中详细记录工器具型号、检查日期、存在的问题，及时发现超期、报废不合格的工器具，并严格按照相关流程处理不合格、损坏的工器具，以免外流对其他电力生产单位造成负面影响。其次，在工作现场安全管理中，制定安全责任管理制，严格按照“两票”制度进行管理。在具体管理中，各电力企业单位根据自身实际情况制定《操作票技术规范》、《工作票技术规范》等标准，工作人员严格按照要求进行作业操作。同时，在工作票签发、交底过程中，全面分析工作现场各危险因素，制定安全防范措施。
2.加强安全教育培训
提高人员素质对电力生产管理而言，其根本目的是确保施工人员人身安全，确保工程安全开展。因此，在电力生产中，电力企业应提高安全管理意识，加强人员培训，确保电网稳定运行。在平时工作中，企业对人员及安全管理知识教育、三级安全教育、技术教育，使人员积极学习相关安全知识，提高安全意识，以此规范操作，并能在危急关头采取正确措施应对危险。
3.加强电网运行管理
实施安全防范首先，加强电网技术投资，提高技术含量，使用高可靠性的电气设备，以此提高设备的防雷击等性能，减少因设备缺陷造成的电网事故。同时，加强技术监督，严格按照相关标准，定期检验、试验二次设备、装置，并重点做好设备的失灵、主变等检验工作，重视二次回路管理。其次，做好安全防范工作，分析、预防控制危险点。例如，在工程实施前，全面分析施工危险点，调查危险源，列出危险清单，明确施工情况。然后，在此基础上制定危险点安全防控措施，重点监控、整改重大危险项目、危险点，提出应急处理措施。
三结束语
英文名称：Electric Safety Technology
主管单位：国家电网公司
主办单位：中国电机工程学会安全技术专业委员会
出版周期：月刊
出版地址：江苏省苏州市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1008-6226
国内刊号：32-1543/TM
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1999
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电力事业关系到我国的国民经济发展，对于居民生活和社会生产的影响力都是不容忽视的。当前，随着社会的进步，电力安全生产问题吸引了大量的关注目光。电力安全生产是电力正常供应的重要保障，对于社会生产有着非常关键的影响。因此，在具体的工作管理中，必须重视加大监察力度，确保实现电力安全生产。
2电力安全生产分析
目前，我国的电力生产活动中主要存在以下问题：（1）不少的电力企业都将关注重点放在了大型电力工作上，对于日常工作缺乏足够的重视和有效的管理措施，导致小型电力工作事故频发。（2）违规行为多。很多电力生产活动中均存在违规行为，严重违背了安全纪律，造成安全隐患的大量存在，这些违规行为直接或间接导致了安全事故的发生。比如，其中部分检修人员没有依照规定程序填写修理票，直接开展了检修，存在很大的触电风险。电力工作的开展具有一定的危险性，部分工作应在断电的情况下进行，但是由于缺乏安全意识，很多工作人员无视安全规定，在正常通电的情况下开展工作，存在很大的触电风险，对于相关人员的生命安全构成了威胁。（3）电网管理有待改进。不少企业对于电力工作没有制定严格的规范流程，对于设备检修缺乏严格要求，不仅检修的时效性无法得到保障，在发现设备缺陷和改善等方面也存在很多不足，造成设备存在很多安全隐患，进而导致安全生产受到影响。另外，部分企业对于电网管理工作缺乏应有的重视，管理效率和质量都不能令人满意，电网安全方面也存在很多不利因素。（4）制度执行不严。虽然大多电力企业均制定了相关的生产规章制度，但是在实际工作中，部分企业的规章制度并没有得到严格执行，无法发挥出约束和规范的作用，导致安全隐患无法被消除。其中，部分电力职工由于不了解或者不懂等原因，对于规章制度执行不力，违章行为十分常见，导致电力生产活动中存在很多不安全因素。
3电力安全监察工作在电力安全生产中的应用对策探讨
3.1完善网络系统
完善的网络系统是进行电力工作自动处理的前提和关键，对于安全监管效率的提升有着重要的影响意义。因此，为了实现对于电力安全生产的有效监管，监察工作的开展必须重视手段的革新和现代技术的合理利用，比如使用先进设备等。先进手段的合理利用可以强化电力系统，促进电力企业管理工作质量的改进，提升管理效率，真正提高相关安全监察人员的反应能力和工作能力，为安全监察作用的充分发挥奠定基础。
3.2革新评估技术
很多电力企业使用的设备比较落伍，无法满足企业当前的发展现状，因此，为了保障安全生产，企业就必须重视积极采用先进设备，同时，对于现有设备应注意开展安全评估。就目前情况来讲，我国在设备安全评估技术这一领域还处于不断发展的阶段，水平有限，与发达国家相比，技术上还存在较大差距。因此，电力企业应积极引进国外技术，并结合自身的发展实际，将其合理的运用到电力安全监察中，保障生产活动的安全进行。
3.3完善资讯平台
在电力安全监察工作中，应加强平台建设，不断完善资讯平台，为电力安全监察工作的开展提供信息支持。这样做可以方便进行电力生产观察，保障监察的有效性，同时为实现有效的风险控制创造有利条件。另外，还应重视预警系统的完善，实现有效的安全生产远程监控，对于其中存在的问题，也可以确保尽快处理。
3.4提升监察工作者的工作能力
电力安全监察是一项比较复杂的系统工作，对于工作人员的能力要求比较高，尤其是反应能力和处理问题的能力，这就要求其具有灵活的思维能力。工作人员自身要重视能力培养，提升心理素质；处理好个人利益与企业利益、国家利益之间的关系；在具体的工作实践中，应重视克服工作中的难题和不良情绪；提升自己的专业水平，掌握相关的知识，达到自身岗位的能力要求标准。工作人员对于监察工作的效果有着重要的影响，因此，必须重视工作人员综合能力和素质的提升。
3.5加强电力企业文化建设
企业文化对于员工可以形成思想引导，因此，电力企业应重视加强安全文化建设，做好相关的宣传工作，使职工明确安全生产的要求和规定。企业应将员工规范以规章准则的形式确定下来，确保对于员工行为形成有效的约束和引导，帮助员工形成科学的价值观。工作人员必须严格依照电力企业制定的规章制度和行为准则开展工作，加强自我约束，端正工作态度。另外，企业文化的作用并不局限于员工引导，电力企业还应将其渗透至企业管理和具体工作中，无论是监察工作的开展还是设备选用，都必须重视以企业文化为指导，这样才能尽可能的消除安全隐患，确保电力安全生产的实现。
4结语
一、农电安全管理存在的主要问题
1.安全管理责任制落实不到位
一是由于企业的各项活动开展得比较频繁,使基层的工作受到较大影响,基层干部职工埋怨情绪较大,致使大多数基层领导没有精力顾及正常工作,对上级布置的工作不能及时完成,导致政令不能畅通,执行力达不到要求。二是少数基层领导责任心不强,农电管理人员素质参差不齐。部分农电工对规程不熟悉、不理解,业务不精、责任心不强。
部分职工对安全重要性的认识不深刻,存有侥幸心理和麻痹思想,习惯性违章行为未能根本遏止。同时,由于电网建设任务加重,外来施工人员增加,而安全教育培训力度相对薄弱,存在对施工现场检查不细、考核不严、监督不力的现象。
2.农电安全管理难度较大
一是农电管理维护范围较大。农村供用电具有点多、线长、面广的特点。“两改一同价”后,农村集体电力设施采取“自愿上交、无偿划拨”的方式转由电力企业统一管理,并从电能表前的第一个支撑点延伸到农户的灯头,造成管理范围、管理难度和安全风险增大。二是农电工一人管一村或一人管多村后,乡、村分级管理责任难以跟上,群众义务保护电力设施的责任心明显削弱,造成配网设施被盗现象不断发生,从而给设备安全运行和正常供电带来较大的困难。两改前,农村安全用电和电力设施除了乡(镇)电管站和村组自行管理外,还有村、组电工,加之过去村、组电工多为村领导的亲戚朋友,电力设施如果受到破坏和盗窃就是给农民自己造成损失,农民保护电力设施就像保护自己的财产一样。两改后,农村电力资产无偿划拨给供电企业,村电工由供电企业聘任,村组干部参与电力管理的积极性大打折扣,还有少数村干部故意刁难电工,认为电力设施归供电企业了,电力设施的产权和维护都是电力部门的事,对破坏电力设施的现象不管不问,对窃电者和破坏电力设施者睁一只眼闭一只眼,从而使那些胆大妄为者更加有恃无恐。
3.农户安全用电意识淡薄、知识匮乏。近年来,虽然供电企业对加强安全知识教育,普及安全用电常识非常重视,并采取了多种形式进行了广泛深入的宣传。但在现实中,真正懂得和掌握并在实际生活中运用安全用电知识的村民还是为数不多。
还有不少农户把安装的家用剩余电流动作保护器当作“保命器”,认为只要安了它,就不会发生触电事故,造成了思想上的麻痹。
4.法律纠纷越来越多
电力涉及各行各业、千家万户,电力设施具有高度危险性。电网覆盖面宽,随时随地都有可能由于自然原因、设施原因或人为原因引发触电伤亡事故。尤其是县级供电局改为供电公司后,成了纯企业,没有行政管理职能和执法权力,对一些不符合安全规定的专变和企业用电只能用损失自己的经济利益作代价(停止供电),没有行政管理职能和处罚权力。然而,在现实生活中,许多地方政府和客户还是老观念,不管在什么地方、谁的资产,只要沾上“电”字的,都要找电力部门,出了事故都是供电企业的错,因为“电是你电力企业供出的”。特别是“两改”后,用电管理责任范围的扩大,牵连电力部门的事故也相应增多。在农村只要发生与“电”有联系的设备和人身事故,不问设备产权是谁的,是什么原因发生的事故(哪怕是在高压线下钓鱼甚至盗窃电力设备或破坏电力设施),当事人都要求电力部门高额赔偿。另外,对用电安全事故责任的划分处理还缺乏完善配套的法律法规,混淆资产归属与事故责任的承担。司法部门在处理事故时都往往偏向弱者,随意性很大,加之地方地府为了保稳定也希望供电企业出钱解决,使供电企业承受着巨大的经济负担和精神压力。
二、农电安全管理问题产生的主要原因
1.网改不彻底,配网线路设备老化严重
一是部分已改造的线路导线线径过细,低压线路尚有一部分为LGJ-16型导线。同时,线路旧材料利用量较大,电杆破损、导线接头超标情况比较普遍。二是未改造和改造不到位设备急需进行整改。部分乡镇地形地貌复杂,由于网改资金有限,未改造和改造不彻底的现象比较普遍,低压线路中甚至还有一部分LJ-10型无钢芯铝绞线仍在运行。并且,一、二期农改已过数年,线路设备经过多年的运行又要进行更换改造。三是地处丘陵和山区的部分村组台区无法达到密布点的要求,供电半径大,3~4公里的现象比较普通,且档距过大,供电电压质量达不到标准,有的台区末端最低电压在100V左右。四是线路金具、构架等铁制件锈蚀严重,电杆破损、歪曲,导线严重老化情况较多。五是剩余电流动作保护器和原利旧的配电设备、表箱以及杆(塔)等铁件,锈蚀、损坏情况严重,而每年上级拨付的大修及利旧维护资金又无法满足实际需求。
2.线路设备维护、管理不到位
一是配网“三级保护”管理不到位。总、分保护安装把关不严,型号、容量配置不当,有的容量选择过小,造成大负荷时烧毁;有的容量选择过大,形同虚设;有的虽然配置了与型号、容量相适应的保护,但由于线路质量差、过负荷运行或遭受雷击等损坏,从而造成保护投运率达不到100%。家用保护由于种种原因损坏情况也比较严重,农户又不愿重新购买,大部分农户使用不合格的家用电器和潜水泵,自主将家保退出运行,致使末级保护投运率无法达到100%。二是台区空开等控制元件选择不当,高压熔丝、保险丝用铝丝带替,严重危及设备安全运行。台区“三位一体”接地未达到标准的情况较严重,有的变压器中性点、避雷器支架、配电变压器外壳未直接接地,有的所使用的接地材料不符合规程规定,有的搭接长度不够,有的私自将中性点接地退出运行。接地线锈蚀情况也较严重。三是配电设备管理不到位。部分配电变压器存在外壳污浊锈蚀,漏油严重,接头接触不牢固,引下线选择过小,避雷器、熔断器老化等现象。还有部分配电箱锈蚀严重,箱门无锁,甚至长期不关,从而造成设备损坏,安全隐患较大。四是线路交叉跨越及对地距离的管理不到位。由于资金限制,电力线路未能及时按城市规划及新农村建设要求进行改造,从而造成部分线路对跨越物的垂直、水平距离不够,且交叉跨越点又未能按要求定期进行复测。#p#分页标题#e#
3.农网用电不安全因素增多、风险加大
一是农业生产季节性用电和临时用电已成为配网安全管理中一个不容忽视的问题。农业抗旱排涝和打谷脱麦等用电、建房时的临时性用电、作坊加工用电、村级场所的公益性用电等临时接线用电往往都是急于求成,而且有时还可能出现“挂钩线”、“拦腰线”和“地爬线”。二是树障现象较严重,线下树障砍伐困难,户主要价太高。三是非公司管辖的专用排涝抗旱台区、泵站隐患严重。这些台区、泵站虽然签订了安全供电用合同,明确了责任,但安全状况令人堪忧,变压器不设围栏、低压部分不设控制保护、配变渗漏、台架对地高度达不到要求等,出了问题还是找供电企业。
4.企业发展和抵御风险方面缺乏资金做后盾
一是网改时对形势发展估计不足,配备的配变只考虑了小容量,没有资金实施密布点。随着中央对农村的政策性投入的不断加大和各种燃料大幅涨价,农村用电量急剧上升,现在运行的变压器已不能满足实际需要,加上无更换大容量变压器的资金来源,导致变压器长期超负荷运行。二是新增用户和设备改造缺乏资金,束缚了企业发展。三是设备被盗、损坏、烧毁缺乏修复资金。四是大修资金不能满足实际工作的需要。由于资金缺乏,加上物资招标及到位时间过长,造成物资跟不上,导致设备缺陷和危险点不能及时整改,设备运行存在安全隐患,企业承担的安全风险很大,客户对此反映也很强烈。
三、加强农电安全管理的主要措施
1.从源头抓起,夯实管理基础
一是明确职责,责任到人,对每条线、设备和线路通道内的树障、路障、房障的清理实行定人、定责任,实行奖惩到人。二是加大线路、设备的巡视检查力度,设备责任人要定期不定期的对所管设备、线路进行检查巡视,特别是大风、大雨等恶劣天气过后要及时巡线,发现问题及时解决。基层单位要对辖区内的设备、线路经常进行抽查,严格奖惩制度;县级供电公司领导和机关部室负责人每年至少要带队沿线徒步巡视一次。三是高温大负荷季节,对重点负荷台区实行定时不定时的测温,24小时实行负荷监控。四是对农村配网线路、设备坚持每年春季、秋季各进行一次大普查。对普查出的问题,按紧急、重大、一般的原则进行整改,对一些不花钱和花钱少的缺陷要及时督促进行整改,对大修和利旧费用的使用要明确重点、严格把关,把有限的资金用在刀刃上。
2.强化设备管理,及时消除隐患
一是要利用有限的资金,逐步对设备紧急缺陷和危险点进行整改。对布局不合理的线路、容量配置不合理的变压器、高能耗变压器进行整改,优化配网设施,提高电能质量,降低线路设备损耗。二是要对配电台区的总保护和分保护进行定期清理,进一步完善低压电网的“三级”保护,确保剩余电流动作保护器的安装、投运、动作率均达100%。三是加强特殊地段安全警示牌的安装检查,如鱼池、台区等,确保安装到位。四是加强线路交叉跨越安全距离的检查。要定期对交叉跨越线路的对地距离进行测量,确保对地距离符合规程标准。五是加强线路除障工作。对在电力线下违章建房、栽树等危及安全的行为,分管人员要一查到底,及时下发限期整改的通知书,拒不执行者,可联合政府或通过公安部门强制性执行,做到防患于未然。
3.开展专项整治,加强临时用电管理
一是必须与临时用电户签订合理的安全用电协议,分清产权界限。二是严格按照规程要求对临时用电进行设备安装。要求必须安装剩余电流动作保护器,以防漏电伤人。三是加大巡查力度,加强专项整治,打击违章用电。联合当地政府、安检、派出所等部门,开展专项整治,严厉打击窃电、私拉乱接、线路下违规建房等违章用电行为,规范供用电秩序。四是抓好专用泵站的管理。对于未启动的专用泵站,严格按照规程规定的要求,在落实安全、技术措施后,予以启动;对于已启动的,加强巡视检查,发现缺陷及时下达隐患整改通知,督促其整改到位。
4.加大安全用电宣传力度,增强用户安全用电意识
一是针对目前农村安全用电的薄弱环节,组织安全事故图片巡回展览,起到警示作用;发放安全用电常识手册和宣传画,增强防范意识;现场演示触电紧急救护法,并设立奖品,鼓励群众参与互动,学会自救,提升触电施救能力;在夏季用电事故多发期,出动安全宣传车,在供区作巡回宣传;同时,农村所有台区悬挂安全标示牌,安全用电标语刷写到村组和电力电杆,在全供区营造安全用电的浓厚氛围,真正做到安全用电,家喻户晓。二是在村组建立安全用电管理组织,协助我们开展安全用电宣传教育,多培养用电“明白人”,增强农户安全用电意识,防止农户的违章用电行为。三是依法与农村用户签订安全用电协议,严格划分产权分界点和资产归属,明确村委会、村民和供电所对农村电力线路设施管理的责任和义务。农村安全用电常识宣传不是一时一事或几句口号、几张图纸、几块安全警示牌能够解决的问题,要持之以恒地利用各种场合和多种形式进行宣传,通过正反两方面的经验教训来触及人心,把“要我安全”转化为“我要安全”的自觉行为,做到人人重视安全,个个安全用电。
这样,电力企业的风险也随之降低了。
5.加强员工培训与考核,全面提高人员素质
一是加强安全技能培训,提高员工危险源点识别能力,并结合事故案例,提升员工安全防护和自我保护意识,切实做到“三不伤害”,从而全面提高员工的知识和操作技能水平,进一步加强农电队伍建设,整体提升员工的综合素质。二是要强化员工的日常管理,加强对员工的日常行为控制,严格考核工作过程。对于巡视不到位,应发现的缺陷未发现、发现缺陷未上报或下发物资及时进行整改,造成设备损坏事故的,严格按工资考核办法进行考核;造成直接经济损失达一定程度的设备事故和人身伤亡事故的,按相关安全生产奖惩规定执行。
6.落实反事故措施,加强现场作业管理
一是要大力推广落实《农村供电所标准化作业流程》,农电检修、施工现场要全面落实“三防十要”反事故措施,深入开展反“六不”斗争。二是要加强现场安全风险控制。对现场保留带电部位等安全风险较大的作业,管理人员、技术人员要到现场把关。开工前工作负责人要向上级单位报告现场安全措施的布置情况。三是严格落实“两票四制”。凡是涉及需办票的工作,必须办理“两票”,并按票作业,两票办理率、合格率均应达到100%。#p#分页标题#e#
7.规范服务行为,实行有偿服务
供电企业要尽快和物价部门共同出台电力行业业务收费标准。在供电企业管理的资产范围内,加大优质服务的监督力度,搞好优质服务,树立供电企业在客户心目中的形象。对资产属客户的,在实行有偿服务的前提下搞好优质服务,减轻基层供电所的压力和负担,减轻农电工的工作强度,让农电工有更多的精力搞好设备的维护工作。
8.明确管理职能,加大执法力度
1电力施工和检修中存在的问题
1.1施工人员的安全意识薄弱
在电力施工和检修中，许多电力公司为了追求经济利益，一味地降低施工和检修成本，忽视了施工和检修安全的重要性，主要体现在以下2方面：①未开展安全培训。多数电力公司在开展电力施工和检修工作前，并没有对相应的工作人员展开必要的安全教育，也没有进行必要的考核，许多工作人员不具备相应的自我保护能力，在施工和检修中无法完全按照相应的安全规范施工，导致安全事故频发。②安全防护设备数量不足，标准较低。安全防护设备是保障电力施工和检修人员人身安全的重要措施，但一些电力公司并未按照电力施工和检修工作的需求配置相应的安全防护设备，或配置的防护设备未达到相应的安全标准，导致工作人员只能在无安全防护或低级安全防护等条件下施工和检修，进而提高了安全事故发生的概率。
1.2电力施工和检修管理的水平较低
在电力施工中，部分监督管理部门对施工安全缺乏深入了解，且监督管理人员的综合素质较低，在监督管理工作中未严格按照相应要求执行，无法及时发现电力施工中的安全隐患，进而导致电力施工安全事故频发；在电力检修中，电力设备管理缺乏系统性，未建立完善的电力设备信息统计表，且许多电力设备长期处于超负荷状态。
1.3电力施工和检修责任制度不完善
在电力施工和检修工作中，责任制度不完善是电力安全事故频发的重要原因之一，具体表现在以下2方面：①电力施工中涉及多方面的安全问题，但电力公司未设置专门的安全管理机构，安全管理制度也并不健全，并未将责任明确落实到部门或个人。②在电力检修中，缺乏明确的责任制度，许多电力检修人员在检修工作中存在敷衍、散漫、主观臆断等现象，无法及时发现设备故障，最终引发安全事故。
2解决措施
2.1加强安全保障措施
电力企业应加强对施工和检修安全的重视，开展相应的安全教育和培训，增强工作人员的安全意识，从而使其在实际工作中严格按照安全规范作业，主动规避各种危险因素，做好相应的安全保护工作，尽可能地避免安全事故发生；加大在安全设备方面的经费投入，按照电力施工和检修工作的需求，采购高质量的安全防护设备，并加强对安全防护设备的管理，保证所有工作人员在正确穿戴安全防护设备的状态下作业，充分发挥安全防护设备的功能，从而提高电力施工和检修工作的安全性。
2.2加强对电力施工和检修的监督管理
应设置专门的监督管理机构，聘请高水平的监督管理人员，结合工程项目的实际情况制订严格的管理制度，按照管理制度中的要求充分落实日常监督管理工作，及时发现电力施工和检修中存在的违章操作等问题，以防发生安全事故；加强对相应工作人员的培训，提高电力施工和检修人员的专业技能水平；开展职业道德培养工作，使施工和检修人员持有正确的工作态度；在施工和检修工作开始前，严格检查作业所需的机械设备能否正常工作、安全防护措施是否周密、工作流程是否存在疏漏等，从而为施工和检修工作的顺利开展提供保障，避免电力安全事故的发生。
2.3完善电力施工和检修的责任制度
良好的责任制度能有效增强各方面工作人员的责任心，从而降低安全事故的发生概率。应完善电力施工安全管理责任制度，加强对施工现场危险源的识别，增强管理人员、施工人员的防范意识，严格按照安全检查验收和评价制度审查电力施工方案和风险报告；完善电力检修责任制度，做好安全防护工作，加强相应的安全控制，并与现场值班人员积极沟通、配合，从而提高电力设备的检修效率。
3结束语
关键词：电力安全监察工作；电力安全生产；作用
我们大家都知道，现在我们国家乃至全世界都已经进入了电器普遍运行的时代，因此民众对于电力公司的要求也就越来越高，不仅仅在于服务态度，更重要的在于对他们服务过程中的安全监察问题的提高提出了新的要求。人们都希望可以接受到最优质最安全的服务。但是由于电力的工程施工现场一般涉及到很多的工具，它们一般都自身有一定的安全隐患不可避免，因此，必须要有专业的电力管理人员进行专门的安全监察管理，只有这样才能保证居民的日常用电安全。
1电力安全监察工作应用电力安全生产中存在的问题
1.1工程部件管理与保护不到位
电力工程施工过程中使用的工具一般比较多，也比较复杂，再加上施工过程中会涉及到电的使用，这也就使得人们在施工过程中必须对电力使用有足够的专业知识，因为一旦接错线路立刻就会引起巨大的损失。但是，往往由于电力工人在施工过程中对于工程部件的管理和保护不到位，再加上他们缺乏专业的电路使用知识，这就经常会导致严重的安全问题。因此，这是当前影响电力工程施工现场安全监察管理的重要问题所在。
1.2安全监察人员职业素养有待提高
电力工程施工现场的安全问题是十分重要的，如果它得不到重视不仅仅会使施工工人的安全受到危害，它还会使居民使用受到威胁，。但是当前电力工程施工过程中出现的较为普遍的问题是有些老的质量员工的职业素养较低，不会使用先进的科学技术比如计算机系统等来操作管理整个电力施工工程，不能及时有效的解决工程中存在的安全问题，他们有些只会手动进行维护，降低了工作效率。还有就是新的工作人员还没有经过专业的培训，对整个电力工程的分布、系统状况都不清楚，这也就使电力施工现场出现了安全监察问题，这些原因阻碍了电力工程的安全管理。
1.3电力工程施工现场安全监察制度不明确
由于电力工程有很强的系统性和综合性，对于员工安全有很大的影响，工作条件比较复杂，一般规模大，技术复杂，工期较长，施工时必须按照基本建设程序和有关标准进行。有些地区领导对电力工程安全监察制度规定不明确，没有具体到每个人的不同工作状况上，只是系统的对整个工程的质量管理状况进行规划管理，从而可能导致一些意想不到的安全问题发生，降低电力工程的安全质量，最终可能影响到员工的生活。
2电力安全监察工作应用于电力安全生产中的有效对策
2.1形成完善的电力系统安全监察制度
有关领导应该根据不同电力企业施工员工的不同工作性质进行分析研究，完善施工现场安全监察制度。比如可以建立“一对一”的有效责任制，将责任具体化，加强监督和管理，从而促进员工的工作进行。可以实施绩效考核制度，根据员工的努力成果进行奖励或者惩罚，有效利用物质文化来刺激员工的工作积极性，有利于员工的工作效率的提高，从而有利于电力工程施工现场的安全监察，保护施工人员的安全。
2.2提高监察人员的职业素养
有关电力工程领导应该注重监察人员的职业素养提高。在工作中定期组织老员工和新员工进行专业技能培训和安全施工培训，聘请专家为他们指导施工安全工作，开设讲座促进员工的安全知识学习。还有就是建立专业安全知识交流会，让工程中的新老员工进行专业技术交流与工作经验交流，在交流中促进二者共同学习，共同进步，从而为电力工程施工现场安全监察工作作出一定贡献。管理人员在日常工作实践中要需要不断研究、总结经验，建立一套科学合理的施工安全监察体系。监察人员可以根据工作任务分阶段性地设立监察目标，在提高自身素质的同时，规范工作内容，多层次全方位地做好监察工作，努力提高监察水平，创新电力施工安全监察工作的新模式。通过这些措施来有效提高工程的安全监察人员职业素养，有利于电力工程质量监察的进行。
2.3定期进行安全检查
定期进行电力工程的安全巡查是必要的。特别是施工过程中要安排技术人员对电路、电线等关键部分进行逐一检查，如发现问题要及时处理，不能处理的马上上报上级电力主管部门，制定应急方案，预防突况的发生。对电路关键部位进行定期检查；电路按照年限到后进行更换。接地电阻每季度测量等工作，按计划执行。并且做好工程数据记录工作，方便管理人员对工程部件的维修保护等工作准确进行，避免不必要的安全排查，节省时间。
3小结
电力工程是国民经济的基础产业，抓好电力工程管理，确保工程安全是保证工程正常运行，扩大再生产的关键。建是基础，管是关键，工程管理的好坏直接关系到管理单位的生存命运。所以有关地区电力工程领导应该注重改革创新，完善监察制度，加强监督和管理，注重提高员工职业素养，定期安排安全检查，减少安全隐患的存在，从而有效促进电力工程质量管理，最终促进社会更加和谐。
作者:张梦迪 单位:国网内蒙古东部红山区供电有限公司
参考文献：
[1]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育,2009(12).
[2]漆林.当前电力企业安全监察的现状及理论研究[J].中国新技术新产品,2012(13).
[3]任国明,邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007(01).
关键词：电力调度安全 评估
中图分类号： F407.6文献标识码： A
在电力系统运行中，电力调度是电网运行管理、倒闸操作和事故处理的指挥机构，每个调度员是保证电网安全运行、稳定运行和经济运行的直接指挥者。在电网运行中，任何不规范的行为，都可能影响电网安全、稳定运行，甚至造成重大事故。如果电力调度员发生误判断误调度引起误操作，将会给家庭、企业和社会带来不可估量的经济损失和政治影响。
一.危险辨识和风险评估方法
1.1危险辨识
人的行为对于电网安全非常重要，要特别重视人的因素在电网全中的重要性。依据国家标准GB/T 13816-1992《生产过程危险有害因素分类与代码》的规定，生产过程中的危险、有害因素可分为6类；电力调度工作中的危险因素与其中第5类危险因素辩识密相关，即行为性危险，其有害因素包括：指挥错误(指挥失误、违章挥、其他指挥错误)；操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);护失误；其他错误；其他行为性危险和有害因素。
1.2风险评估
风险评估是运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行定和定量的分析，以确认系统发生危险的可能性及其严重度。电力统常用作业条件风险性评价法(亦称格雷厄姆———金尼法)进行定评估判定重大危险(重大危险源)。
作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的3种因指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：D=L×E×C。
L-发生事故的可能性大小;E-人体暴露于危险环境中的频繁程;C-发生事故可能造成的后果;D-风险性分值。
二.电力调度工作中的主要危险点及相应的控制措施
电力调度中的危险点主要是指容易引起的人为事故的潜在因素。现结合调度现场的工作实践，总结了以下几个主要的危险点及相应的控制措施：
2.1检修计划审批中存在的危险点
计划内容填写错误、未按规定的流程批转以及因为运行方式考虑不周而导致倒闸操作失误引起的停电或甩负荷。相应控制措施：检修审批单应该严格按照调度规程填写，并按规定时间流转；按规定和计划进行审批、预告：按规定办理开、竣工及延期手续；调度员应该按审批意见认真加以执行，加强带电位置的风险分析和调度运行管理；有条件的应该充分利用高级软什，将较为复杂的操作在软件上进行预先模拟，推演出电网的潮流，为计划的正确编制提供可靠的预报信息。
2.2调度操作指令中存在的危险点
操作票编制失误、审核不细致以及误下令、误调度。相应的控制措施：
(1)操作票的拟定必须要坚持“两明确”、“四对照”的规定。也就是指：明确检修申请和电网方式的安排，明确操作任务：对照申请批注事项、对照已执行的操作命令票和操作记录、对照操作注意事项、对照模拟图检查实际位置。
(2)再次核对系统，主要包括系统的断路器、隔离开关的实际位置有无接地线以及继电保护及自动装置的安全情况等。正确预测在进行调度动作时，系统峰值、电压的变化以及由此可能对系统带来的影响。重要的操作要先进行调度潮流计算、模拟。要逐字、逐句、逐项的审核操作票，然后根据系统运行的实际情况审核操作票中的每一项操作是否有必要、是否正确，以确保操作信息的精确无误。
(3)调度应严格按指令票的顺序执行，不得漏项、擅自加项或跳项操作，若确实有必要对操作顺序作出变更，必须在征得专工、班长或领导同意的同时，然后与现场核对无误，在不造成现场误解情况下方能进行己被授权的操作，但同时必须做好相关的记录，并存档。在执行指令票过程中，必须认真执行录音、复诵、记录和监护制度，并按要求严格使用调度的规范术语。如果发生事故，应立即停止操作、迅速了解情况，存事故处理结束后才能继续操作。在进行重大操作时，调度班长和调度主任应到现场实行双重监护。
2.3电网设备临检中存在的危险点
安全措施考虑不周。相应的控制措施：根据现场实际情况，确实需要进行临检的设备方可批准进行临检。若临检设备必须立即停运，可以请示有关领导批准立即停运，不需要下达计划，但设备在停运后如需采取进一步的安全措施时，则必须填写指令票；如果设备不需要立即停运，则必须在下达预告后进行正常操作。
2.4电网事故处理中存在的危险点
不按相关规程处理事故。相应的控制措施：事故处理必须严格按规程、规定迅速及时的执行，在执行的过程中本着保人身、保电网及保设备的原则。不能对未停电设备或人员造成影响，以防止事故扩大。同时认真考虑操作将会对系统造成的影响以及可能的后果，尤其要充分考虑到对重要用户供电的连续性问题。在事故的处理过程中要做到防J卜因为联系不周、情况不明或现场汇报不准确而造成错误判断。按照操作规定及时处理异常频率、电压，防止因为负荷过载而掉闸，防止带地线合闸，防止非同期并列的同时开关掉闸次数应在允许范围内。在对一些重大事故进行处理时，需及时向有关领导汇报事故的处理进程，并将详细的处理过程形成文件、归档。
2.5受理工作票时存在的危险点
工作票不合格。相应的控制措施：认真仔细的逐字逐句审核。线路工作票必须按照规定填写，内容要与批复的检修申请一致，书写规范正确，且简图清楚规范；线路工作票及相应的已批复检修申请必须在规定时间提前一天送达，不合格工作票坚决拒绝受理；在工作时间到期不能终结任务时，应按规定履行延期手续；认真填写工作记录，线路工作票终结时必须将值班记录、工作票登记记录以及接地线登记记录三者对照，以确认是否有多张线路工作票或变电检修工作，在确认无误并办理终结手续后方可送电。
2.6交接班中存在的危险点
重要操作方式变更、重要工作项目交接不清等。相应的控制措施：交班时亥0应避开重大操作或事故处理时段。按规定，接班人员应提前15 min到岗，接班人员在仔细阅读各种数据记录、调度计划、核对模拟图、听取交班人员的交待后开始上岗；交班人员应该将木时段内进行的操作、检修工作以及运行方式、潮流分布等情况向接班人员交待清楚。如有必要，可以制作简单的提示卡片，将上述相关内容写在上面，以防I卜由于交班而造成的事故。
三.调度工作中若干危险点存在的原因及预防控制措施
3.1调度员工作责任心不够强．业务水平及心理素质较差
主要要提高调度员的责任心，加强相关人员的安全意识，如有必要可对失职人员进行适当的惩罚。尤其是随着新技术、新设备在调度工作中的不断应用，电网的现代化水平不断提高，也就对调度人员的业务水平提出了更高的要求。因此，调度人员应不断学习新技术、新知识，通过提高自身业务水平来胜任本职工作。调度工作是一项对责任心及耐心要求极高的工作，虽然现代化的信息设备已经将人工操作的误差影响降到了最低，但操作人员对电网的运行依然影响甚大。所以加强调度人员的安全意识教育，提高调度人员的责任心就显得极为重要。
3.2加强调度运行的管理
要严肃调度纪律，对违反操作规程造成损失的工作人员可以本着“惩罚不是目的，而是手段”的原则给予适当的惩罚。同时应保证电网调度通信的畅通以使得信息及时的传达。加强调度考核机制，可适当将业务水平考核和奖惩机制挂钩，对于表现优秀的工作人员给予一定的经济奖励。以充分调动工作人员的积极性和责任心。
3.3给调度人员创造一个良好的工作环境
根据心理研究表明， 良好的工作环境能使工作人员的工作准确度提高20％。在管理的过程中应本着一切以人为本，切实改善调度工作环境为根本目的，关心调度员的工作环境及他们的合法权益，工作方针应明确、加强管理方面的民主性，为他们营造一个良好的外部工作环境。同时应认真地了解工作人员的工作生活情况，及时采纳调度员的意见，对存在的问题应及时的加以解决。
参考文献：
[1]何岩，吴发旺.SVG在电力调度自动化中的应用分析[J].黑龙江电力.2008.(3).
