时间：2023-02-14 05:58:50
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检查方法
1、查阅相关文件，检查营业部是否根据公司制度成立了反洗钱工作小组，并以书面文件形式确立了小组成员、反洗钱指定指定机构、反洗钱人员及岗位职责分工，是否按照公司制度要求制定了具体的实施办法或细则，制定的办法是否符合监管部门的要求，组织机构及岗位人员的调整是否及时向当地人民银行报备，是否将有关制度向当地监管局报送，是否及时报送反洗钱非现场信息季报、年报等。是否将员工履行反洗钱岗位职责等情况纳入考核机制。
2、查阅相关文件和记录，检查营业部是否制定了反洗钱培训工作计划，是否组织员工进行了反洗钱培训和学习，培训学习的形式和内容是否有书面或影像记载，培训后是否组织考试、是否有反洗钱领导小组活动记录。
3、查看相关记录，检查营业部是否对客户进行反洗钱宣传教育，宣传教育的形式和内容是否有书面或影像记载。
4、进入反洗钱系统，查找可疑交易分析数据，根据这些分析数据调阅对应的调查记录及录入情况，检查营业部反洗钱指定人员是否按照公司制度及时对可疑交易数据进行分析，系统分析录入的要素是否规范和齐全，是否可以充分证明营业部分析的可疑交易结论是正确的，是否存在可疑交易及涉嫌恐怖融资可疑交易漏报情况，是否保存客户尽职调查书面资料，客户尽职调查书面资料分析是否全面、审核人是否均签字。
5、检查客户身份识别及持续识别情况及客户身份资料及交易记录保存情况：
抽查2014年营业部客户开户资料至少100份：重点抽查用临时身份证件开户的、客户年龄在18岁以下或70岁以上的、客户资产与年龄或职业不匹配的、只有资金不做交易其他情况的机构客户；抽查以及审计人员认为必要的自然人客户和机构客户。
（1）检查客户开户资料的真实性、合法性、有效性、齐全性
自然人客户身份识别：是否没有填写国籍（B股客户）、是否缺职业、缺行业、缺住所地或者工作单位地址、联系方式，是否缺身份证件或者身份证明文件的种类、号码，二代身份证件是否没有反面复印件、身份证件或者身份证明文件是否过有效期限等。
机构客户身份识别：是否缺住所、经营范围、组织机构代码、税务登记证号码；是否缺可证明该客户依法设立或者可依法开展经营、社会活动的执照、证件或者文件的名称、号码；工商营业执照（正本或副本）、组织机构代码证、税务登记证（国税、地税）以及法定代表人、人身份证件，控股股东及实际控制人说明及上述身份证明文件的复印件是否在有效期内；是否缺控股股东或者实际控制人的说明；是否缺法定代表人、负责人和授权办理业务人员的姓名、身份证件或者身份证明文件的种类、号码且其身份证件或者身份证明文件是否在有效期限内等。
（2）检查金证交易系统、影像系统中所记载的客户信息是否与客户开户资料信息完整和一致客户开户资料中记载的信息是否在金证交易系统、影像系统中完整体现，录入的信息是否一致。
（3）对身份证件过期的客户，营业部是否通知该类客户携带更新的有效身份证件亲临开户证券营业部办理身份证件更新手续，是否有留痕。
6、检查客户洗钱风险等级标注
反洗钱指定人员是否及时、准确地按照《公司客户洗钱风险等级划分标准》进行客户风险等级标注。抽查身份基本信息不全的客户，验证洗钱风险等级是否存在漏标注情况。如客户开户资料中缺职业信息，反洗钱指定人员是否在反洗钱系统中“是否具有客户身份信息资料不全的情况”进行洗钱风险等级标注的等。
7、检查营业部参加当地人民银行组织的反洗钱活动及以完成相关工作任务情况
营业部是否积极参加当地人民银行组织的反洗钱培训、反洗钱宣传月活动、是否积极配合司法机构协查案件情况及移送涉嫌洗钱犯罪信息等。
检查依据
1、《反洗钱法》；
2、《金融机构反洗钱规定》；
3、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》；
4、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》；
5、《证券公司反洗钱客户风险等级划分标准指引》；
6、《中信建投证券有限责任公司反洗钱内部控制暂行办法》
7、《中信建投证券有限责任公司客户洗钱风险等级划分标准》等。
规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：
一、清理原则
规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。
二、清理范围
本次规章制度清理的重点为20xx年版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校的各项规章制度。
三、清理标准
明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。
“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。
“废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；
“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。
“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。
四、工作程序
（一）梳理整改
从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。
（二）归类
本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作，之后陆续完成对拟修改和新制定的
规章制度的审核和工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。
新修订的党的工作规章制度主要包括党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。
新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。
各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。
（三）清理审查
各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。
1、审核内容
（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。
（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。
（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。
（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合《公文处理办法》和《细则》的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。
（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。
2、审核程序
拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。
（四）印发公布
修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校教师手册》。
五、清理结果及报送要求
规章制度清理结果分为：保留、修改、废止、新立四类（见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》）。对于需要废止的，提出明确理由；
对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。
校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。
其它部门制定的某些规章制度是否与你处相关规章制度有重复、交叉或冲突的地方？或你认为学校还应制定哪些规章制度？
六、清理工作组织机构
学校成立学校规章制度清理工作组，具体负责制定清理工作方案并组织实施,初步审查各单位清理目录，研究解决清理过程中出现的情况和问题。具体组成如下：
总负责人：
总协调：
汇总：
政策法规审核：
依据审核：
内容审核：
体式审核：
文字审核：
校属各单位要成立清理工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。
七、清理工作注意事项
1.加强领导，组织到位。此次规章制度梳理、修订和完善，工作量大、覆盖面广，政策性强，各部门要充分认识学校制度建设的意义与紧迫性，把制度修订工作作为近期重点工作任务来抓。各部门主要负责人要亲自负责，加强组织协调，确保各阶段任务有序推进。
一、清理规范的范围
截止目前，全县各场镇、县直各单位及所属事业单位、社会团体和其他组织实施的行政事业性收费和政府性基金（以下简称“收费和基金”）项目。
二、清理规范的原则
（一）坚持统一领导、分级负责原则。按照“谁收费谁清理、谁主管谁负责、谁审批谁规范”的要求，各场镇、县直各单位负责对本部门及所属事业单位、社会团体、其他组织实施的收费和基金项目进行清理、汇总；县清理规范领导小组负责对全县收费和基金项目进行审核，提出拟保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，以及规范收费行为的措施，上报送县政府。
（二）坚持全面清理、非报即停的原则。本次清理不仅包括国家财政部、国家发展改革委和省财政、省物价部门的年度收费和基金项目目录（以下简称“年度项目目录”）内的项目，也包括年度项目目录外各级政府及其部门设定的、具有政府提供特定公共服务和履行公共管理职能性质的收费和基金项目。对瞒报、漏报的收费和基金项目，一律视为取消。
（三）坚持依法行政、完善收费政策和规范收费行为相结合的原则。各级各单位要严格按照法律、法规、规章和有关政策制度，对收费和基金项目进行逐项梳理，提出清理意见。凡年度项目目录及政府性基金收入科目外的收费和基金项目，予以取消；年度项目目录内规定的收费和基金项目，明显不符合本地区发展实际、已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。在清理项目的基础上，各级各单位要针对发现的问题，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推进集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面，研究提出规范收费行为的具体意见和建议。
三、清理规范的重点
（一）项目管理。收费和基金项目的设立依据、审批管理情况；执收部门或单位执行收费和基金征收范围、征收期限等情况。
（二）标准管理。收费和基金项目征收标准审批管理情况；执收部门或单位执行征收标准等情况。
（三）征缴管理。收费和基金项目的征收方式、解缴方式、预算管理；收费和基金项目的执收主体变更情况；执收部门或单位使用财政票据等情况。
四、清理规范的方式和步骤
本次清理规范收费和基金工作，按照清理项目所属部门（单位）的财务隶属关系，采取分级负责的方式进行。各部门负责组织实施，物价、民政等部门配合。具体分为以下步骤：
（一）自查清理阶段（4月5日—4月12日）
各单位要按照统一安排，对所有政府部门、事业单位、社会团体、其他组织在收的收费和基金进行认真清理。对涉及的收费和基金项目逐项进行清理，并填写《行政事业性收费项目清理表》、《政府性基金项目清理表》（附后）。各部门由主要负责同志签字后，于4月12日前将清理结果和清理表一并送县清理规范领导小组办公室（县财政局收费局8982585）。
（二）集中审核阶段（4月13日—4月20日）
县清理规范领导小组办公室依法依规对各单位报送的收费和基金项目逐项进行审核，提出保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，提交县清理规范领导小组。县清理规范领导小组审定后，形成专题报告和汇总表，专题报市清理规范领导小组办公室审批。
（三）研究批准阶段（6月10日前）
县清理规范领导小组办公室将对各单位上报的清理规范意见进行审核，并报市政府批准。6月10日前县领导小组办公室通过媒体向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转为经营服务性收费的项目，接受群众监督。
一、目的意义
园区规范整合是今年全县四级干部会议确定的“六大重点工作”之一。集中力量对我办工业园区和企业项目有关情况进行全面、准确、客观地排查摸底，切实把家底摸清，对于加快启动全办园区规范整合、协调推进面上工作开展、确保取得实质性突破具有十分重要的意义和作用。
二、调查对象
本次调查摸底的对象为：全办范围内经工商部门注册登记的工业、服务业企业。园区内和园区外的企业都纳入调查摸底范围。
三、调查内容
本次调查摸底主要内容包括：企业基本情况、土地使用情况、建设指标情况、规划手续办理情况、投入产出及能耗情况、环保排放情况、财税贡献情况、其他手续办理情况等相关信息。详见《企业详细情况摸底调查表》。
（一）企业项目基本情况。包括企业名称、营业执照注册号、项目名称、产业分类、坐落位置（园区名称、村庄名称）等。
（二）土地使用情况。包括占地总面积，是否符合规划（符合规划的占地面积、不符合规划的占地面积），土地性质（使用国有土地面积、使用集体土地面积），建设用地手续情况（有手续的占地面积、无手续的占地面积），闲置土地和闲置厂房情况（有手续的闲置面积、无手续的闲置面积）。
（三）建设指标情况。包括企业的建筑面积、容积率、建筑密度、基本建设手续是否完备等。
（四）规划手续办理情况。包括有无用地规划和工程规划情况。
（五）投入产出及能耗情况。包括企业项目总投资、2014年度产值和总能耗等情况。
（六）环保排污情况。包括是否有环评手续、批建是否一致，“十二五”期间大气污染物(二氧化硫和氮氧化物）排放及污水（COD和氨氮）排放指标分配情况。
（七）其他手续办理情况。包括立项、安评、用水评估、社会稳定风险评估等。
（八）财税贡献情况。包括2012-2014年企业的国税、地税缴纳情况及对地方财政的贡献情况等。
四、时间步骤
本次调查摸底集中安排一个月的时间。分三个阶段进行：
（一）动员培训（3月8日至3月11日）。办事处成立园区规范整合工作领导小组和办公室，制定《园区规范整合调查摸底工作方案》，组建专门调查摸底队伍，编印相关表格资料，召开动员培训会议，做好排查摸底准备。
（二）实地调查（3月12日至3月22日）。办事处派出专门调查摸底工作组，对辖区内企业项目基本信息情况开展拉网式排查摸底，并填制完善《企业详细情况摸底调查表》。
（三）汇总分析（3月23日至3月25日）。办事处园区规范整合工作领导小组办公室对《企业详细情况摸底调查表》进行汇总分析，形成《全办园区规范整合调查摸底情况报告》，并将相关材料上报县园区规范整合工作办公室。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。本次调查摸底由办事处规范整合工作领导小组统一组织实施。各单位要切实履行责任，配合推进。
根据省委、省政府开展“机关效能年”活动的要求，为落实省工商局《全省工商系统开展机关效能年活动实施方案》的精神，在全市工商系统范围开展清理和规范评比达标项目，为确保清理活动收到实效，制定如下工作方案。
一、工作目标
通过清理和规范，实现评比达标表彰活动大幅减少，保留项目发挥积极作用，基层企业和群众负担得到减轻，建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制，使这项工作制度化、规范化。
二、清理范围
各级工商局及下属事业单位举办的各种评比达标项目。
三、原则和要求
清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是，可以撤销的项目，必须予以撤销；可以合并的项目，一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明具体理由，经市局同意后，方可保留。对以下项目予以撤销：不符合法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。
四、工作步骤
清理工作分四个阶段进行：
自查自纠阶段（____年_月底前）。各县市（区）局对本局及下属事业单位的评比达标项目进行自查自纠，列出具体项目，对所主办或合办的评比达标项目分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要提供相关依据并说明理由。相关材料于_月__本文来源：文秘站 日前报市局清理和规范评比达标项目领导小组办公室（设市局企业注册局）。
审核公示阶段（____年_月底前）。对各县市（区）上报的各类评比达标项目及清理意见，由市局清理和规范评比达标项目领导小组进行审核；对保留的项目以适当方式进行公示。
集中检查阶段（____年_月至__月）。对各县市（区）局进行检查，对违规举办评比达标活动的单位进行严肃处理，对主要责任人实行责任追究。
建章立制阶段（____年__月底前）。按照边清理、边规范、边巩固的要求，建立规范评比达标活动的长效机制。各县市（区）局要从实际出发，制定适合本单位规范评比达标活动的具体制度和措施。
五、工作要求
一是加强领导，落实责任。成立市局清理和规范评比达标项目工作领导小组，切实加强对清理工作的领导，把清理工作摆上重要位置，纳入机关效能年活动工作的总体部署中，建立相应的领导和工作机制，层层落实责任制。
为准确掌握全县行政事业单位国有资产数量和现状，规范资产管理，防止资产流失，确保国有资产安全，依据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)，结合我县实际，制定本方案。
一、目的意义
通过开展专项整治，着力解决当前全县行政事业单位国有资产“重购建、轻管理”、资产底数不清、账实不符、管理责任缺失、配置不合理、处置不规范、使用混乱、资产流失等突出问题，通过健全机制，强化管理，维护国有资产安全完整，实现资产的合理配置和有效利用，更好地建立适应当前行政事业单位工作需要，服务全县经济社会发展。
二、目标任务
全面摸清行政事业单位家底，准确掌握国有资产数量、分布及管理使用状态，逐一建立资产台账，实行信息化管理，做到账账相符、账实相符；理顺管理关系，健全完善管理制度，明确管理使用责任，规范管理处置程序，确保国有资产安全完整和保值增值，为行政事业单位正常履职和促进全县经济社会发展提供有力的资产保障。
三、工作重点
（一）开展国有资产清查建账。按照“谁承担管理维护职责由谁清查建账”的原则，由各行政事业单位对其管理使用的资产进行全面清查，建立资产台账，将相关信息录入资产管理系统，确保资产信息全面、准确和完整。
（二）规范国有资产管理使用。明确行政事业单位的国有资产管理主体责任，健全完善管理制度，优化资产配置，盘活存量资产，规范资产处置，加强收入管理，全面提升资产管理水平。
四、清查范围
本次主要清查行政事业单位土地、房屋及文物、文化遗址资产。
（一）土地、房屋清查建账（牵头单位：财政局），范围包括：
1、各镇（街道）政府机关土地、房屋使用情况（含历次撤乡并镇后闲置的机关土地、房屋；由财政投资修建的村级办公活动场所）。责任单位：各镇（街道）
2、农业系统土地、房屋使用情况（含基层兽医站）。责任单位：农业农村局
3、林业系统土地、房屋使用情况（含五个国有林场办公区、生活区、苗圃、林区管护站及木材检查站、森林公安分局）。责任单位：林业局
4、教育系统土地、房屋使用情况（含各中小学校和教学点）。责任单位：教体局
5、卫健系统土地、房屋使用情况（含各镇卫生院、计生站、原各工委卫生所、由财政投资修建的村卫生室）。责任单位：卫生健局
6、文化和旅游系统土地、房屋使用情况（含各镇文化站、县电影院、张良庙文管所）。责任单位：文旅局
7、市场监管系统土地、房屋使用情况（含各工商所、原质监局）。责任单位：市监局
8、公安系统土地、房屋使用情况（含各基层派出所）。责任单位：公安局
9、民政系统土地、房屋使用情况（含各敬老院）。责任单位：民政局
10、水利系统土地、房屋使用情况（含自来水公司）。责任单位：水利局
11、住建系统土地、房屋使用情况（含污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾收集站、市民休息站、绿化景观节点）。责任单位：住建局
12、发改系统土地、房屋使用情况（含粮食系统下属企业、粮站、原经贸局管辖的国有企业）。责任单位：发改局
13、张良庙紫柏山风景名胜区管委会系统土地、房屋使用情况（含文旅集团及下属公司、各旅游咨询接待点）。责任单位：管委会
14、其他行政事业单位土地、房屋使用情况。责任单位：各行政事业单位
（二）文物、文化遗址清查建账（牵头单位：文旅局），范围包括：
1、张良庙博物馆内的所有文物、遗址。责任单位：张良庙博物馆
2、县域内历史文化遗址和待定文物的红色教育基地、纪念牌等。责任单位：各镇（街道）、党史办
五、工作步骤
（一）前期准备阶段（10月12日—10月15日）：制定专项整治工作方案，明确工作任务、工作重点、清查范围等内容，进行安排部署。
（二）清查建账阶段（10月16日—11月15日）：由各行政事业单位对其占有使用的土地、房屋和管理的文物、文化遗址进行全面清查，必要时可委托社会中介机构辅助清查。清查完成后，制作资产信息卡片，建立资产台账，在国有资产管理系统内录入相关信息，并将清查建账情况书面报县财政局。
（三）规范管理阶段（11月16—11月30日）：由县财政局负责修订完善《留坝县行政事业单位国有资产管理暂行办法》《留坝县行政事业单位国有资产处置办法》，健全完善管理制度，并印发执行。对清查建账中发现的问题，督促相关单位限期整改到位。
六、工作要求
（一）提高站位。各镇（街道）、各部门单位要把本次专项整治与“不忘初心，牢记使命”主题教育紧密结合，充分认识国有资产清查建账和规范管理的重要意义，将其作为当前一项政治任务，切实加强组织领导，强化工作措施，精心安排部署，全力抓好落实，确保专项整治取得实实在在成效，达到预期效果。
（二）夯实责任。各镇（街道）、各部门单位要切实履行好本单位国有资产的主体管理职责，主要领导是本次专项整治的第一责任人，要亲自部署协调，组建专门机构，落实专人负责，切实抓好本单位资产清查工作，按时完成工作任务。
段家兵
同志们：
上午好！按照会议安排，首先由我通报全区第一季度道路交通和消防安全事故情况，然后对第一季度道路交通和消防安全工作落实情况进行总结和对第二季度道路交通。消防安全工作进行具体部署。
一、道路交通、消防安全事故情况通报
道路交通安全方面：
。。。
。。。
消防安全方面：第一季度，共接警9起（抢险救援6起，一般性火情3起），抢救被困人员1人，警情同比去年第一季度下降30%，辖区没有发生一起火灾事故，无人员伤亡，消防安全形势持续安全稳定好转。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落实情况
第一季度，通过认真履行职责，狠抓措施到位，道路交通和消防安全管理工作成效明显，切实保障了人民群众的生命财产安全。
（一）消防工作方面
一是以专项整治为抓手，严格落实重大节日检查机制。
根据上级领导和文件要求，区消安委制定了《五桂山电动自行车消防安全治理方案的通知》、《五桂山开展违规住人场所消防安全专项整治行动工作方案》和《五桂山“四类群体”消防安全宣传教育培训工作方案》等工作方案，结合第一季度重大节日的工作部署，区消安委组织相关部门对辖区公众聚集场所、烟花爆竹和在建工地、校园、厂企、出租屋、三小场所、易燃易爆场所、物流仓储场所等开展消防专项检查，按照共出动检查人员150人次，检查单位场所500家，发现消防安全隐患90宗，落实整改措施80宗，责令限期整改10家,有效消除各类消防安全隐患。
二是是强化消防宣传教育，提升社会消防安全意识。
按照《关于推进消防宣传“七进”工作的通知》，区消安委组织相关部门、社区及消防志愿者深入开展消防宣传“七进”活动。在1月10日和3月29日组织相关部门工作人员及消防志愿者开展消防安全宣传活动，通过向群众派发消防安全宣传单张、海报、小册子等形式宣传消防安全常识。第一季度，区消安委共组织专职消防队及相关部门开展灭火自己疏散演练1次，举办大型消防宣传活动2次，举办消防培训3次，通过深入开展消防安全宣传教育活动，不断提高辖区群众的消防安全意识，营造消防安全人人参与的良好氛围。
三是强化消防安全“网格化”管理工作。
落实消防安全“网格化”管理制度，有效排查、整改火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，第一季度我区消防安全“网格化”巡查任务完成率为99%，隐患排查率96.3%，隐患整改率为95.7%，各项指标保持高位运行。
（二）道路交通工作方面
。。。
。。。
三、存在问题
（一）消防工作方面
一是网格化监管不到位。
部分场所未纳入消防安全网格化监管范围，单位监管分工不明，导致出现漏管现象，各部门要迅速开展排查，在5月底前，将未纳入网格化监管的单位场所全部录入中山市消防安全网格化管理系统。
二是一般隐患重复出现率较高，被检场所消防安全责任意识有待加强。
部分场所的消防安全隐患均为灭火器过期、应急疏散指示标志损坏，消火栓被遮挡等一般消防安全隐患。此类隐患重复出现率较高，体现出监管部门巡查员巡查工作不细致深入，复查整改不及时，单位消防巡查职责不落实；社会单位消防安全主体责任不落实，未认真开展火灾隐患自查自纠工作的问题。
（二）道路交通工作方面
。。。
。。。
四、下季度工作计划
（一）消防工作方面
一是继续加强“三小”场所、出租屋、人员密集场所等各类场所的隐患的排查力度。
按照网格化工作划分，各相关部门、村（居）务必按照办事处工作部署落实好辖区各类场所火灾隐患排查工作，做到排查一家，登记一家，整治一家，验收一家，确保排查整治不留死角、不留盲区。
二是加强部门联动，开展联合执法。
各有关部门、村（居）要严格整治标准、及时协调，落实责任，建立健全信息互通机制，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，及时开展联合执法，严肃查处消防违法违规行为，形成执法合力。
（二）道路交通工作方面
。。。
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一、基本目标
以宣传贯彻落实《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革暂行办法》、《执业兽医管理办法》、《执业兽医资格考试管理暂行办法》、《执业兽医资格考试管理违纪行为处理暂行办法》等政策法规为重点，坚持“积极主动、形式多样、点面结合、深入到位”的原则，其实做好考试政策、目的、意义、要求和工作成效等方面的宣传工作，提高社会各界对执业兽医制度和执业兽医资格考试政策的认知度和关注力，为执业兽医资格考试工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
二、宣传内容
（一）执业兽医管理相关政策、法律法规；
（二）执业兽医资格考试的作用、意义；
（三）执业兽医资格考试报名条件、要求；
（四）执业兽医资格考试组织实施、纪律要求；
（五）执业兽医资格考试工作经验、成效。
三、工作计划
全县执业兽医资格考试宣传工作分四个阶段进行。
第一阶段，准备阶段。制定《20xx年全县执业兽医资格考试宣传工作方案》，在三七之乡网和县畜牧兽医局政府信息公开网开辟《执业兽医》栏目，刊发有关执业兽医资格考试文件和相关宣传材料。各乡镇要结合实际，因地制宜制定切实可行的宣传方案，并做好宣传准备工作。
第二阶段，考试报名阶段的宣传。县畜牧兽医局将以县畜牧兽医局政府信息公开网为平台，设立“执业兽医资格考试专题”，通过日报、县电视台等大众媒体开设专版，及时宣传执业兽医资格考试的作用意义、报名条件、报名办法、考试时间等各类相关信息；积极与大专院校联系，通过召开专题工作会议、开设执业兽医资格考试讲座、召开专题介绍会等形式，宣传考试各类相关信息，使广大学生了解执业兽医资格考试的重要性、目的意义和考试过程。同时，通过印发信息简报、宣传手册、明白纸等形式，及时向社会宣传考试政策、考试规则等相关信息，营造良好的社会氛围。各乡镇要按照本方案的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传工作。
第三阶段，考试期间的宣传。各乡镇要通过橱窗张贴宣传栏、发放明白纸、电视、广播等形式，进行执业兽医资格考试的法律法规、考试纪律等方面的宣传。
第四阶段，考试结束后的宣传。召开执业兽医资格考试工作典型经验交流、新获得资格的执业兽医培训、执业兽医相关法律法规知识培训。着力宣传执业兽医资格考试工作经验和成效，提高执业兽医工作地位，增加其就业机会。
四、保障措施
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求，以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，切实解决行政执法中存在的突出问题，推动交通行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。
二、规范重点
本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下6个方面的问题：
1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等执法不规范问题；
2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正问题；
3、执法不公开、不透明问题；
4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题；
5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题；
6、、渎职侵权等违纪违法的问题。
三、主要任务
1、梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。
2、规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，总结推广自由裁量权电子化应用机制，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。
3、公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。
4、优化行政执法方式，促进文明执法。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作，明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。
5、严禁乱收乱罚，解决执法利益化。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。
6、加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。
四、阶段安排
本次专项行动从2013年6月起，到年底结束，共分四个阶段：
1、启动实施阶段（6月底7月初）。
建立专项行动工作网络，研究制定并下发工作方案。
各执法单位结合实际，分别制定本单位专项行动工作方案以及具体工作措施，分解工作任务，明确时间节点，排查突出问题，重点排查本部门涉及复议、行政诉讼、以及其他群众关注的行政执法案件，采取有力措施，认真自查自纠、健全完善制度；要积极创新规范行政执法的方式方法，大力培育规范执法的先进典型，建立并展示本单位的亮点特色。
2、监督检查阶段（7—8月份）。
局纪委、法规科组织开展对专项行动的监督检查，集中检查，明察与暗访相结合，注重听取行政执法相对人和社会各界代表意见，全面检查系统内各执法单位的行政执法工作具体情况。举行行政处罚案卷评查等活动，深化规范执法专项行动。
3、总结提升阶段（9月份）。
局纪委、法规科对各执法单位规范基层行政执法专项行动工作进行检查考核。各执法单位汇报规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情况以及本单位规范行政执法行为的典型案例，同时汇报行政执法中存在的问题和整改情况以及责任追究情况。
4、迎检巩固阶段（10—12月份）。
局纪委、法规科牵头总结系统内规范行政执法专项行动工作情况，接受省、市、县综合检查考核。
各执法单位针对规范基层行政执法专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。
五、工作要求
1、加强组织领导。建立全系统规范基层行政执法工作网络。各单位要明确专项行动的分管领导及责任科室，责任科室科长为联络人。
2、科学组织实施。坚持正面引导，注重规范行为，着眼长效管理。坚持监察、法制组织协调和职能部门各负其责相结合、规范执法与改进作风相结合、自查自纠与监督指导相结合、查处典型案件与推广典型经验相结合、解决突出问题与抓好基础性工作相结合等，全面推进严格规范公正文明执法。
