时间：2022-04-22 18:03:20
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根据本社区结合实际所制的今冬明春火灾防控工作方案，本次行动的防控工作有条不紊的进行着。通过在辖区内全面发动，不断强化了消防安全责任主体意识，增强了干部职工消防安全素质，加大了火灾隐患排查整治力度，进一步提升了整体抗御火灾能力。现具体工作总结如下：
（一）整治火灾隐患。本社区认真组织开展综合评估，找出影响本地消防安全的根本性、突出性问题，部署开展了有针对性消防安全专项整治。对于本辖区消防安全整治难点问题，领导小组积极探索解决问题的方式方法，明确责任和措施，进行了有效整治。
（二）组织开展了消防宣传。利用社区宣传栏共张贴24张宣传画、宣传橱窗共一条长幅宣传图以及LED屏幕共播放48次宣传标语，定期宣传消防安全常识，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织了消防安全入户宣传活动。
（三）强化了灭火和应急救援准备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备。对现有的消防设备进行维护检查。严格落实值班备勤制度，提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战指挥层次，及时调整灭火救援一线能力，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。
一、 开展安全排查及督查工作
1、消防安全检查小组对辖区内的所有经营网点进行了一次全面彻底的排查。本次工作是在上次安全大检查基础上进行，故排查过程中未发现有重大安全隐患，对存在的较小的安全隐患提出了整改。同时促督、动员辖区内各经营单位做好本单位的自查自纠工作，确保不发生重特大火灾事故。
2、组织工作人员对辖区各楼道进行走访、排查，对楼道内的杂物进行彻底清理，还与小区物业一起对小区花园内容易引起火灾的杂草进行清理。
二、开展全民消防宣传
1、加大消防宣传力度，利用社区和物业广告栏向居民宣传防火知识。努力实现“清剿火患”全覆盖，增强法律意识，树立防范观念，努力创建人人关心防火，人人重视防火的生活环境。
2、向各经营单位发放全城动员“清剿火患”宣传单，增强从业人员的安全意识，让大家积极投入到“清剿火患”战役中，做好自纠自查工作，全面防控，确保不出重特大安全事故。
本次“清剿火患”战役即将结束，在以后的工作中，**社区将建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果，继续做好消防安全的宣传和检查工作，增强居民和从业人员的安全防火意识，确保社区居民有一个良好的生活环境。
进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度,提高群众消防安全意识,提升全社会防控火灾能力,最大限度地消除火灾隐患、减少火灾损失,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标,按照全面普查、摸清底数、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求、
二、治理范围和重点
(一)治理范围:影剧院、歌舞厅、夜总会、洗浴中心、电子游艺厅、网吧等公共娱乐场所;宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、博物馆、展览馆、体育馆、车站、机场等人员密集场所;劳动密集型企业、员工集体宿舍以及地下营业性场所;易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用单位或场所;举办各种庆祝活动、大型活动的场所。
(二)治理重点:否经过消防验收和开业前消防安全检查.消防控制室人员是否持证上岗;重大火灾隐患是否彻底整改。
三、治理措施
(一)加大对公共娱乐场所和人员密集场所的整治力度。未按要求办理消防手续的予以关闭.依法追究有关经营管理人员的责任;自动消防设施损坏、不能立即整改的,责令停产停业整改;场所内消费人员超过核定人数的,坚决予以清理,并责令停业整顿;违法装修或室内装修材料不符合防火要求的,责令停业整改;营业场所内燃放烟花、动用明火的,依法追究有关人员的责任;对擅自举办各种庆祝活动、大型活动,且具有火灾危险性的,要采取果断措施,依法责令停止举办。
(二)加强对经营与住宿、储存一体场所的管理。公共娱乐场所内违规留宿从业或消费人员的.拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处理;商业店铺留宿人员超过2人的,要立即清理;违法搭建违章建筑的,坚决依法查处和拆除。
(三)强化对易燃易爆单位的整治。对违反消防法律法规规定.责令停止违法行为,由公安机关依法予以处罚;对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的,由公安机关依法予以查处;对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所,公安、建设、规划部门要及时向当地政府报告,限期搬迁。
(四)全力做好遗留火灾隐患的整治。各县区在期间遗留的火灾隐患必须在今年年底前全部整改完毕。对因存在火灾隐患被责令“停止营业、停止施工、停止使用”单位.未整改销案的,不得恢复营业、施工或使用。对存在重大火灾隐患的单位,有关县、区政府要挂牌督办,确保今年年底前全部整改到位。
四、工作步骤
专项治理工作分两个阶段进行。
第一阶段为部署实施阶段层层动员部署。各级各有关部门要按照工作目标、任务和要求,各县区要制定具体的行动方案。明确责任分工,全力以赴抓好落实。
第二阶段为总结验收阶段对专项治理工作进行全面验收。各县区工作总结于年月日报市专项整治领导小组办公室，全市工作总结由市专项整治领导小组办公室综合后于年月日前报省专项治理领导小组办公室。
五、整治要求
(一)加强领导，明确责任，强化措施，组织各行业、系统主管部门认真实施。乡镇政府、街道办事处负责农村和城市社区火灾隐患的排查整治工作，无主管部门的单位由当地政府负责。公安机关负责专项治理工作的指导与督促,各县区政府要细化方案。依法履行消防监督职责。
(二)认真排查，开展全方位网格式排查,针对不同整治对象划分消防安全检查的基本单元,组织公安、消防、安全监管、文化、卫生、教育、旅游、民政、交通、商务等部门以及街道办事处、居委会、村委会等基层组织工作人员混合编组。对发现的火灾隐患逐一登记造册，限期整改,跟踪督办。凡存在火灾隐患的单位要向当地消防监督部门作出书面整改承诺。
(三)重点整治，确保所有单位全部排查一遍。重点整治堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、无证（照）经营等违法行为;年至月，对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所、烟花爆竹燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场进行重点排查,自现在开始到今年年底,集中对公共娱乐场所开展拉网式大检查。确保“两节”安全;对“两会”代表驻地、会场和活动场所进行重点检查,加强现场执勤,确保“两会”安全。
一、组织机构
区人民政府成立消防安全“红色盾牌”专项行动领导小组。
领导小组下设消防安全“红色盾牌”专项行动办公室设在区消防大队，杜成昆同志兼任办公室主任，汪碧宽、杨静、冉松为成员，主要职责是提供消防法律法规咨询、技术支持，搜集和通报各镇（街）阶段性工作情况、拟写工作总结、编发简报等“红色盾牌”专项行动的日常事务。
同时领导小组并下设3个工作督导组，检查督导全区消防安全“红色盾牌”专项行动工作。
全区检查督导时间，每季度检查督导不得少于1次；每次检查情况要形成书面材料报消防安全“红色盾牌”专项行动办公室，由专项行动办公室汇总上报区人民政府。各区直部门参与检查督导小组的人员名单请电传区消防大队办公室。
二、工作任务和目标
（一）强化政府责任，构筑“责任盾”
1、各镇（街）针对本地消防安全的突出问题，及时开展消防安全“红色盾牌”专项行动，在重大节假日期间以及冬春火灾多发季节组织开展消防安全检查和消防宣传工作，对影响公共安全的重大火灾隐患上报区人民政府挂牌督办并如期销案。各镇（街）每月集中开展“红色盾牌”专项行动不少于1次，镇（街）镇长、主任带队消防安全大检查不得少于2次，分管领导每月带队不少于1次。
2、大力推动消防安全网格化管理工作。各镇（街）务必将消防网格精细化管理纳入平安建设、社会管理综合治理和政府综合目标管理，建立以乡镇街道为单元划分“大网格”，逐一建立消防管理组织；以行政村社区为单元划分“中网格”，逐一明确专职人员；以居民楼院、村组、生产经营单位为单元划分“小网格”，逐一建立群众性自治组织，落实隐患排查和自查自纠。其次，全区推行政府、相关职能部门领导分包“大网格”，镇（街）工作人员分包“中网格”，行政村、社区人员分包“小网格”，公安机关、消防部门人员定点联系三级网格的工作模式，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，全面建立推行网格化排查治理机制。
3、大力推动人员密集场所消防安全“四个能力”建设工作。深入推进社会单位消防设施标识化管理工作，消防监督人员、派出所民警对本级消防安全重点单位实施“一对一”监管，全程指导“四个能力”建设达标复核工作；确保辖区消防安全重点单位达标率为100%；各镇（街）督促辖区人员密集场所一般单位“四个能力”建设达标率80%。社会单位实施消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度落实率100%；督促辖区公众聚集场所、易燃易爆危险品场所等社会单位参与火灾公众责任保险率100%。
4、整治重点领域火灾隐患。各镇（街）结合城镇改造、农村危房改造和校舍安居工程，集中整治城乡结合部、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地、高层和地下建筑、商住楼、寄宿制学校、农村50户以上村寨等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。
5、建立完善消防管理体系。各镇（街）必须完成年初目标责任书消防安全管理专职人员招聘任务，督促每个社区、行政村100%落实农村社区（农村社区以下简称“农村”）消防工作“十个一”活动；组织开展“消防优秀社区（村寨）”创建活动，争取年内每个镇（街）创建1个“消防优秀社区（村寨）”。
（二）全面清剿火患，构筑“防火盾”
1、深入开展“清剿火患”战役“回头看”工作。各单位要对小单位及“三合一”场所、人员密集场所及高层、地下建筑、农村重点村寨以及其他影响本地区公共消防安全的区域和行业开展全面检查。火灾高危单位和区域的消防安全检查率达100%，“清剿火患”战役期间未整改的一般火灾隐患督促整改率达90%。
2、加大执法力度，强化火灾隐患整治。建立完善网格化消防安全监管模式，明确分包人员职责任务、量化工作标准，专项行动期间，凡单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；凡未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；凡占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；凡违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；凡建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;凡影响公共安全的重大火灾隐患，实行人民政府挂牌督办。
（三）落实宣传培训，构筑“宣传盾”
1、全面实施“全民消防宣传教育计划”。全区各单位要广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育，深入开展消防宣传教育“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进党校、进景区”工作，探索消防宣传“进餐桌、进旅馆、进网吧、进歌厅、进课堂”新途径；督促中小学校、幼儿园将消防安全知识纳入教学、培训内容；区教育行政主管部门应督促各中小学、幼儿园每学期开展主题班会、消防演练、板报征文评比等活动，实现初中以上班班有“小小消防员”，并实现学校与家庭联动，由“小小消防员”与父母一起，开展家庭火灾隐患查找行动，全力实施“家庭消防安全计划”，深入推进“全国消防安全教育示范学校”达标创建活动，组织开展互联网网上全民消防安全隐患自查活动。各地开展大型消防宣传活动不少于2次，消防安全教育示范学校建设完成率达100%。
2、广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。确保每个社区落实1名消防督导员，每个小区落实1名消防管理员，每栋高层建筑落实1名消防宣传员。
3、加强各行各业从业人员培训教育。全区各级各部门要加强行业系统和社会单位责任人、管理人“明白人”和广大员工的培训，普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求，普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。9月底以前，辖区社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员、保安人员以及电工、焊工重点工种人员积极参与省消防协会消防安全管理教育和技能培训，消防行业特有工种职业技能培训率达50%；镇长、办事处主任、村居“两委”负责人消防安全培训率达80%。
4、拓展消防宣传阵地建设。9月底以前，各镇（街）依托交通枢纽、城市街道、公共场所、风景名胜区、重点单位和农村、社区设立消防安全标识或者粉刷消防宣传标语不少于10幅，各行政村、社区、小区必须有1块固定的消防宣传场地，全区农村、社区消防宣传教育覆盖率80%，实现“村村有宣传阵地”；各社会单位消防设施100%达到标识化管理。
（四）强化安全保卫，构筑“平安盾”
1、做好社会面火灾事故防控。巩固“清剿火患”战役战果，建立常态化火灾隐患排查机制，深入推进消防安全“五大”活动和构筑社会消防安全“防火墙”工程，着力抓好各类场所火灾隐患排查整治工作，确保辖区不发生有重大影响火灾，全力打好党的“十”消防安全保卫战。
2、做好灭火救援准备工作。全区各级各部门要保持24小时通讯工具畅通无阻，随时做好应急救援准备工作，尤其是消防部门、专职消防队要按照灭火救援“五个必须”和“五个第一”的要求，科学性、有效性、针对性制定完善消防安全重点单位的灭火救援预案，强化实战演练，提高首战控制和攻坚能力，切实做到闻警即动、有备而战、每战必胜，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段。全区各级各部门要将消防安全“红色盾牌”专项行动作为巩固强化全区“防火墙”工程的一项重要措施，结合实际细化制定方案，逐级召开专题会议进行动员部署，迅速开展消防安全“红色盾牌”专项行动。
（二）工作开展阶段。各级各部门要针对本地区“防火墙”工程、火灾隐患排查等工作中存在的问题，认真总结梳理消防安全“红色盾牌”专项行动，全面进行整改，量化任务，责任到人，明确时限，确保高质量、高效率地整改完毕；区消防、安监、文广、工商、质监等部门要组成联合执法组，对各类场所进行集中整治，确保检查整改和联合执法落实到位。
（三）总结评估阶段。区人民政府将对各部门消防安全“红色盾牌”专项行动进行督查验收，总结经验做法，查找工作中存在的不足，巩固深化工作成果。
四、工作要求
（一）高度重视，周密部署。全区各级各部门要从讲政治、促发展、保稳定的高度，把消防安全“红色盾牌”专项行动工作摆在安全工作十分突出的位置，细化明确工作任务，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各职能部门要深入基层抓落实，全力以扑抓好消防安全“红色盾牌”专项行动工作，力保全区不发生“小火亡人”火灾事故。
（二）依法整治，确保工作实效。在消防安全“红色盾牌”专项行动工作期间，全区各级各部门要树立“一盘棋”的思想，深入重点部位和薄弱环节开展细致排查检查，加大联合执法力度，严格执行有关法律法规，对发现的重大问题，要坚决依法整治，该改则改，该处则处、该停则停、该关则关，绝不手软；千方百计消除各种致灾因素，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。
（三）严格奖惩，激励工作。在消防安全“红色盾牌”专项行动工作期间，区政府3个检查督导组将适时组织开展明查暗访工作，一经发现工作开展不力、措施不落实、成效不明显的镇（街）以及消防安全委员会成员单位实行“督察督办制度”，全区点明通报，对消防安全“红色盾牌”专项行动排查整治走过场，发生亡人火灾的实行责任倒查，严肃追究责任。
一、工作目标
建立全县住宅义务消防宣传员队伍，达到每栋住宅楼配备一名义务消防宣传员。加强社区和居民家庭消防宣传工作，及时发现和消除住宅火灾隐患，提高居民消防安全意识，改善消防安全环境，减少居民家庭火灾事故的发生。
二、工作任务
年6月20日前，社区居民委员会（村民委员会）和住宅小区物业服务企业聘请住宅义务消防宣传员，确保每栋住宅有一名消防宣传员。年6月30日前，建立全县住宅义务消防宣传员档案，制定消防宣传计划，开展义务消防宣传员培训工作。年7月份开始，总结和检查各乡镇工作落实情况，全面实施消防宣传计划。
三、工作步骤
（一）安排动员部署。社区居民委员会（村民委员会）和住宅物业服务企业是聘请住宅义务消防宣传员的主体。各单位要按照方案要求，迅速传达和部署聘请消防宣传员工作；要组织有关人员认真研究讨论，指定负责人和专人跟踪落实；要动员企业员工和小区居民、村民自荐或推荐人选，发动社会力量积极参与。
（二）聘请消防宣传员。以住宅楼宇为单位，有物业服务企业管理的楼宇由物业服务企业负责，业主自管的楼宇由社区居民委员会负责，单位家属楼由单位负责，村民自建住宅由村民委员会负责。根据各地具体情况，以每栋住宅或户数不超过50户配备1名宣传员为原则，如实填写住宅义务消防宣传员名册登计表（附件1），并向宣传员颁发聘书。
（三）统计人员名册。6月25日前，以属地管理为原则，社区居民委员会（村民委员会）、有关单位和物业服务企业将住宅义务消防宣传员登记表上交社区民警（专职民警）；民警收集后统一上报派出所；6月27日前，各乡镇派出所汇总后上报县公安消防大队。
（四）工作总结和检查。6月30日前，县公安消防大队要完善义务消防宣传员档案，组织消防宣传员进行培训，制定有关消防宣传计划，对前期工作进行总结。
（五）实施消防宣传计划。要充分发挥义务消防宣传员贴近生活、贴近群众的优势，组织开展消防宣传进家庭、家庭消防安全自查、组建消防志愿服务队、参观消防队（站）、消防疏散演练等活动。今后定期总结消防宣传员工作情况，及时推广先进典型和先进经验做法，不断提高消防宣传效果。
四、工作要求
（一）提高认识，高度重视。近年来，我县火灾事故多发生在居民家庭，尤其是老人和儿童在发生火灾时自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱环节，引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。“消防安全工作，宣传系于一半”，聘请住宅义务消防宣传员，加强住宅消防宣传工作，提高群众和家庭防火意识，对于减少家庭火灾事故，减少人员伤亡意义重大。
（二）加强领导，落实责任。各乡镇政府和基层派出所要积极主动推进住宅义务消防宣传员队伍建设工作，加强组织领导和部门联动，明确责任落实，督促有关部门和单位严格落实聘请义务消防宣传员工作。
（三）积极发动，大力宣传。各乡镇人民政府、社区居民委员会（村民委员会）和物业服务企业要高度重视此项工作，加大宣传力度，发动有一定宣传能力、懂基本消防知识的公司员工、居民（村民）和干部职工等主动报名，积极参与。尤其是要结合当地消防志愿者行动，吸引优秀消防志愿者参与，尽一切努力争取更广泛各界人士的支持。
关键词:老城区;火灾隐患;防控方法;建筑结构
中图分类号:TD752文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)27-0120-02
随着经济的快速发展,城市建设的步伐越来越快,对新的城区而言,由于消防设计、消防法规的不断健全,整体的城区规划、建筑自身在结构上的消防设计和配备的消防设施基本都能满足正常的防火功能需求,然而,对于那些有着光荣历史、布满历史痕迹的老城区、老建筑而言,防火工作已经成为燃眉之急。其存在的火灾隐患主要有以下三大项:
1建筑结构的天然局限性
老城区的房屋基本建于20世纪中期,大多是木质或者砖混结构,房屋排列紧密,道路狭窄,经过岁月的洗礼,各种设施更是愈加老化。包括电路电器、供水系统等,建筑本身更是存在着先天性的结构问题,大多不符合现行的消防规范。由此带来的是无法改变已形成的隐患,比如安全出口缺少,一旦发生火灾逃生困难;比如道路狭窄,发生火灾后消防车无法接近达到有利救援条件;比如人员密集,发生火灾会造成较大的人员伤亡。
2建筑使用性质的矛盾转变
伴随着商业化发展的急速进程,个体经营群体日益庞大,老城区的房子也随之多数演变成商业门市出租,即便是原本用于住宅的房间,也改为旅馆、作坊、商店、仓库等。从商业发展以及对老城区的市民本身而言,多方位的经营是有着极大益处的,多数老城区下岗职工都有了经济来源,而且也方便了居民的生活需要。然而,从火灾防控的角度来看,这种做法却更加重了此地区的火灾危险性。大面积的个体经营,使得老城区人员更加密集,各类易燃可燃材料更加积聚,用火用电情况更加复杂,带来了巨大的消防安全隐患,直接影响到老城区市民的生命财产安全。
3开放式社区管理弊端
几乎所有的老城区都是开放式小区,没有专门的物业管理,也没有对消防设施定期维护保养的管理机构,同时,由于居住人员较为复杂,很难保证居民的消防意识和素养能达到较高的水平。这会增加发生火灾危险的几率,比如小孩在街道上玩火、吸烟的人群没有远离可燃物、电路电器老化没有及时更新等。
由此,我们不得不对老城区的消防工作投入更多的关注,通过监督检查工作中对于老城区消防状况的了解以及对某些地区此类区域的优秀消防管理经验的借鉴,笔者对于开展老城区火灾防控工作总结四个要点:
3.1 政府及多部门协作,加强老城区公共消防设施的改造和更新
首先可以增加室外消火栓的设置,室外消火栓是设置在建筑物外面消防给水管网上的供水设施,主要供消防车从市政给水管网或室外消防给水管网取水实施灭火,也可以直接连接水带、水枪出水灭火,是扑救火灾的重要消防设施,增加室外消火栓的数量就是增加消防队的灭火力量。每个社区要设置公共消防器材的配置点,并配足配齐灭火器材,保证扑救初起火灾的需要。
另一方面,要加强区域负责灭火救援的消防队的器材更新,只有注入强大的设备支持,才能提高各种险情下消防队员的灭火救援能力,让消防队员最大限度地发挥他们的潜能。例如在欧美国家,他们的消防部门就配备有地震专用救助车、特殊化学车、无人喷水车、高空喷水车、远距离大量送水装备车、照明电源车等具有各种特殊功能的救助车辆,并配有图像探测机、红外线探测仪、声音探测机、夜视仪、生命探测仪等各种高科技救助器材。这些强大的高科技设备与器材在灭火工作均起到了很好的效果。
3.2加大消防监督监管力度,督促整改火灾隐患
日常的消防监督检查是对单位消防安全隐患整改的最大促进力量。我们的消防监督检查人员,一定要坚持热情服务、严格执法,能通过各方面协调整改的火灾隐患一定要坚决整改。特别是房屋装修过程中,一定要严格控制使用可燃材料。由于贪图方便和便宜,很多老城区的建筑在重新装修时都使用聚氨酯夹心彩钢板,这种材料燃烧后毒性巨大而且难以扑灭。当然,这其实也是发展中国家存在的难题,美国人搞装修,不允许采用可燃建材。他们不干这种花钱买隐患的事情,他们每装修一次就要使建筑的防火功能提高一步。从美国的白宫到普通的公寓都禁止采用可燃性材料装修。室内家具陈设,包括沙发、床具、窗帘、地毯等,都必须是阻燃的。美国洛杉矶市一位消防队长告诫民众说:家里摆设一套用可燃性泡沫海绵作衬垫的沙发,就如同放置了一个潜在的毒气弹。在万一发生火灾时,它所产生的烟雾和毒气,足以使主人中毒身亡。美国法律规定:老人和孩子的床具、衣饰必须是阻燃的,养老院、幼儿园里的被褥、衣服、家具等也必须是阻燃的。
3.3加强消防安全教育培训,营造消防宣传良好氛围
防火工作的落实和完善,需要最终提高全民的消防安全意识,其实每个人都重视自身的生命安全,都愿意有一个良好的居住生活环境。之所以还有很多人不去按照规范行为,是因为他们还不清楚要怎么去做。所以,消防教育培训以及消防宣传的广泛开展必须不遗余力的进行。针对老城区的特点,可以联合居委会等相关部门,走街串巷巡逻的机会,上门宣传消防知识和检查消防安全隐患,定期组织对消防安全知识、逃生自救知识的学习和演练,在社区里悬挂宣传海报、发放防火知识小册子、制作卡通消防宣传墙体、组织居民观看火灾案例以及影片,通过多种方式从老人到孩子都积极参与进来,形成良好的消防知识学习氛围。如果有人闻到燃烧所致的焦糊味,会去邻居家询问,发现蚊香掉到棉花胎上,能及时扑灭着火的棉胎。如果有人发现孩子危险的玩鞭炮行为,他能上前劝阻。如果居民生煤球炉子,他能提醒不要在家里生火,拿到室外空旷的地方。老城区的居民有了真正的消防安全意识,才弥补了消防设施的不足,保护社区的消防安全。
3.4建立多种形式的灭火救援队伍,提高自防自救能力
社区内要成立消防安全工作领导小组,同时组织消防志愿者队伍和义务消防宣传队。消防志愿者同时还担任社区的治安队员,他们在工作的时候,及时发现隐患并且在发现火情的时候,及时采取初期火灾的扑灭工作和对群众的疏散工作。志愿消防队的器材装备以及队员的技能培训都要不断加强,保证这支队伍在关键时候能解救群众于危难。定期的演练是必不可少的,因为并不是职业的消防队伍,没有机会经常性参与到灭火救援的真实战斗中,必须保证经常性的演练,才能达到熟能生巧,才能在正在发生灾害的时候不紧张、不害怕,出色地完成任务。
一、指导思想
深入贯彻落实国务院、公安部以及省政府公安厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的指示精神，我镇以人员密集场所、出租房、厂矿宿舍、学校学生宿舍、易燃易爆单位、村庄木结构老屋、旧屋、菇棚及冬季易发生火灾的单位和场所为重点，扎实开展消防安全大检查，督促相关单位全面落实消防安全责任制，加快社会单位检查消除火灾隐患，组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设工作，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故的发生，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保冬季防火工作落实，镇政府成立冬季防火工作领导小导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、工作步骤
以推进构筑社会消防安全“防火墙”工程为基础，以开展系列宣传活动、冬季消防安全大检查及火灾隐患大排查为抓手，全面认真排查火灾隐患，及时加强整治。冬季消防安全大检查从年月日起至年月日结束。
四、重点检查场所
人员密集场所、出租房、厂矿宿舍、学校学生宿舍、易燃易爆单位、村庄木结构老屋、旧屋、菇棚及冬季易发生火灾的单位和场所为重点。
五、工作措施
1.加强对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。
2.各行政村按“防火墙”工程建设要求建立公共消防器材配置点，配备消防泵等灭火器材并加强对原有的消防设施和消防器材的检查整治。
3.加强对用火用电设施和易燃易爆危险化学物品的检查。
4.加强对重大火灾安全隐患的排查整治。
5.加强对人员密集场所易燃易爆装修材料的检查。
6.加强对节庆、重大活动期间的消防安全检查。
7.加强对村庄、社区火灾安全隐患的检查治理。广泛发动群众开展冬防季防火工作，制定村（居）民防火公约，建立多户联防等村（居）民自我管理机制，督促村民加强柴草等燃料的堆放和管理，严格炉灶、烟囱和室外用火的管理，预防火灾事故的发生。
8.加强消防水源建设。要对本村或本单位消防水源进行一次排查登记，对存在的问题要及时进行维修保养，确保遇到火灾时消防水源充足。
9.加强消防宣传教育，有针对性地抓好“”消防月活动。
六、任务分工
1.综治办负责全镇冬防期间日常工作。
2.镇经济发展（工办）负责督促落实好全镇工矿企业消防安全责任制，整改火灾隐患。
3.各线负责人负责督促落实好本线管辖范围内落实好消防安全责任制，整改火灾隐患。
4.各驻村领导及驻村干部负责督促落实好本村消防安全责任制，整改火灾隐患。
七、工作要求
1、加强领导，落实责任。
在市政府和市消防支队的正确领导下，不断巩固前期开展的大排查、大整治等一系列专项行动的成果，紧紧围绕今冬明春火灾防控工作重点深入排查整治火灾隐患，以“减少一般火灾事故、防止较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故”为目标，相关职能部门、各公安警种联动，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保以及“两节”、“两会”期间全市火灾形势稳定，为构建平安创造优良的消防安全环境。
二、组织领导
为保证行动扎实有效开展，成立全县今冬明春专项行动领导小组。
办公室设在县消防大队，主要负责专项行动期间各项工作的组织协调和信息报送等。
三、工作任务
（一）强化火灾防范工作
1、12月8日前，认真分析研判本县冬季火灾特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，提请政府对专项行动进行动员部署、统一协调指挥。
2、由县公安局牵头，组织住建、安监、消防开展全县易燃易爆危险品场所排查整治工作；县消防大队负责辖区75家消防安全重点单位的排查整治工作；公安局交警大队负责对全县主要道路及各社区、居民小区内机动车占用、堵塞消防通道进行专项治理；各镇政府牵头依托各派出所对辖区列管单位、九小场所进行消防安全排查。
3、督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠。行动期间，发动所有社会单位及一定规模以上的个体工商户都要自查一遍，及时消除自身发现的火灾隐患。
4、专项行动期间，要以“六类重点场所”（公众聚集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、“三合一”和“多合一”场所、老年公寓和寄宿制学校等六类场所）为排点，严格执行“六个必须”，即：对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，必须对危险部位或场所予以临时查封；对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，必须要责令“三停”，并处罚款；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，必须责令改正，并予以处罚；对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，经责令改正拒不改正的，必须依法强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，必须责令改正，并予以处罚；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，必须依法责令停产停业，并处罚款。
5、深入推行消防安全网格化管理，各镇政府要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年50%的建制镇网格化建设达标。
（二）强化灭火和应急救援准备
1、县消防中队组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不断完善辖区包括各镇在内的道路、水源档案及各类灭火救援预案的修订完善工作。春节前，中队对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2、县消防中队结合全员冬季练兵活动，创新训练方式方法，强化官兵体能和攻坚班组实战技能。要全面开展实战化训练，积极开展想定作业、临机指挥和计划指挥训练，积极提高基层指挥员的组织指挥能力，严格操作规程，结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，提高部队科学施救、安全施救的能力。
3、在专项行动期间，消防中队每周要组织对车辆装备进行技术检查维护；开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力；制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
4、元旦、春节、全国“两会”期间，县消防大队进入二级战备。
（三）强化消防宣传教育
1、结合今冬明春火灾防控专项行动工作，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，消防大队深入开展六进等消防宣传专项行动；专项行动期间，各委员会成员单位进行宣传活动不少于两次。
2、各成员单位充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识；发动新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。
3、完善“96119”火灾隐患举报投诉工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对电话、实名举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
一、年工作总结
1、植树工作。在我区毕家上流社区百果山风景区成功开展了全市规模的“3.12”植树节活动。省委常委、市委书记李群等市党政军系统领导，区四大班子领导及市、区机关干部、青年志愿者等共1500余人参加，现场植树面积150余亩，共栽植雪松、黑松、五角枫、银杏、榉树、小叶朴、香花槐、樱花等4000余株。
2、山体补绿工作。完成荒山和过火山头的绿化任务500亩，其中包括毕家东山、老虎山、卧龙山，共栽植树木33000余株，现已完工。
3、病虫害防治工作。山林病虫害防治工程3月20日已经全面完工，比计划工期提前3个月。
4、虎山、长涧、毕家柳木网防火通道建设。计划新建防火通道2000米，目前正招标工作已基本完成，争取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣传，切实增强山林防火意识。充分利用电视、广播、报刊、网络等公众媒体，不断加大森林防火宣传的力度，积极开展“山林防火宣传进校园活动”、“山林防火宣传进社区、企业活动”;
二是抓硬件建设，增加基础设施投入。新建护林房5处，新增护林员17名，新增防火通道1500米，更新风力灭火机100台，新增对讲机50台;
三是抓队伍建设，切实增强护林管护队员扑救山火及快速反应能力。组织应急救援演练和自救自防训练；拟于11月中旬，进行一次集中山林防火实战演练;
四是抓重要节假日环节，确保我区不发生大的山林火灾。先后多次召开工作会议，层层签订责任状，层层落实责任，实施街道相关领导包社区、社区干部包片、护林员负责包山头的“三包”制度，确保了每片山林都有人管。
二、年工作计划
年我办将继续围绕“拥湾枢纽、生态商都”的发展定位和“一极两轴三区四带”的战略布局，本着全面、协调、可持续发展理念，发扬“三上”工作精神和“三要”工作效率，结合我办工作实际，积极开展山林防火、山林绿化及病虫害防治工作。
1、认真做好山林防火工作
一是加强领导，全面落实森林防火领导责任制，做到关口前移、重心下移，认真落实森林防火各项责任、制度；
二是加强宣传，切实提高森林防火意识；三是加大投入，进一步完善防火基础设施建设，计划争取资金支持260万元，在毕家、长涧、石沟新建防火通道1500余米，加强物资储备；四是强化队伍，发挥护林管护队员的积极作用。
2、认真做好山体绿化工作
积极争取明年全市党政军3.12义务植树活动落在我区；计划争取市级资金支持1300万元，对世园会周边山林、毕家东山、卧龙山、老虎山、花椒山等山林进行荒山、过火山头等进行绿化；对部分采石场进行回填绿化。
3、认真做好雨季防汛工作
修订完善防治洪涝灾害应急预案，计划争取资金支持600万元（中央、市财政、区财政按1：1：1进行资金分配），建立现代化山洪预测预警监控系统，提高抗洪减灾能力；对全区确定的病险水库进行加固、整治，确保水库、塘坝安全度汛。继续开展水库整治，加强节能减排，改造生态环境。
4、做好病虫害防治工作
按照“预防为主，综合治理”的森保方针和“治早、治小、治了”的防治原则，计划争取资金支持80万元，认真做好我区山林病虫害防治工作。
