时间:2022-11-18 00:45:03
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关键词:水;滑坡;防治
1.前言
随着改革开放和国民经济的迅速发展,高等级公路的修建在我国方兴未艾,由于高等级公路结线形标准要求高,对沿线的地形地貌产生破坏是不可避免的,尤其在一些不良地质地段,由于对坡体稳定认识不足,大量开挖和填筑土石方以及施工方法等原因,破坏了坡体的稳定,促使了滑坡的产生和发展。而滑坡的产生与水极为密切,民间有“十滑九水”的说法,可见水对滑坡的影响之大。在滑坡整治过程中,采用何种方案排泄地表水、疏导地下水,改变滑坡体的物理力学性质,从而减少下滑力,达到经济合理的目的已成为当前公路建设中的重要课题。
2.滑坡水文地质条件分析
滑坡是斜坡土石体在重力作用下失去其原有的稳定状态,沿着斜坡向下作长期而缓慢的整体移动。按其物质组成可分为覆盖层滑坡和基岩滑坡。
2.1覆盖层滑坡
常见的该类滑坡有粘性滑坡和碎石土滑坡,黄土滑坡和风化壳滑坡则较为少见,限于编幅,本文仅对碎石土进行研究分析。
2.1.1碎石土滑坡
由于碎石土中土和石块混杂,结构松散,粘结力小,透水性强,和下伏基岩的弱透水性有显著差异,所以沿基岩面形成地下水富集带,因而碎石土层多沿基岩顶面滑动。碎石土滑坡与地下水的活动有密切关系,地下水经常呈鸡窝状或透镜体状出现。
2.2基岩滑坡
产生在第四系以前不同时代岩层中的滑坡。以各种产生于软弱岩层中的滑坡为多,坚硬岩石中的滑坡多沿各种软弱构造面滑动。该类滑坡分布最广,最为多见。
在坚硬岩石中,岩块的抗剪强度与软弱结构面的抗剪强度差值很大,因此软弱结构面结对斜坡的稳定就有决定性的影响,大量实例证明,在坚硬岩质边坡中滑动面的位置与软弱结构面的位置是相吻合的。
在组成斜坡的土石体中,渗透性能差异较大的接触面上,易产生滑动,而且同一斜坡上差异面愈多,滑动面也往往愈多。
3.水在滑坡产生和发育中的作用
滑坡产生的根本原因取决于组成斜坡的土石体性质和结构,但外界条件因素如水的作用、地震、人为因素等的作用不能忽视,它们是滑坡产生的诱发因素,它们的作用可改变斜坡土石体的性质、强度、结构和状态,有时还可改变斜面坡的外形,其结果是引起斜坡的变形和破坏。
3.1滑坡的产生和发育过程
滑坡的产生和发育形成过程通常分为三个阶段:蠕动变形阶段、滑动破坏阶段和渐趋稳定阶段。
3.1.1蠕动变形阶段
斜坡在发生滑动之前通常是稳定的,在水的作用下,可以使斜坡土石体强度逐渐降低,滑坡出口附近渗水混浊,水在此过程中起到了催化剂的作用。
3.1.2 滑动破坏阶段
滑坡在整体往下滑动的时候,滑坡滑动过程中滑动面附近湿度增大,加之重复剪切,土石体结构进一步降低,促使滑坡加速滑动,水在此过程中起了剂的作用。
3.1.3 渐趋稳定阶段
滑坡停止后,形成特殊的滑坡地形,在岩性、构造和水文地质条件等方面都相继发生了变化,地层的整体性已被破坏,岩石变得松散破碎,透水性增强,含水量增高。滑坡前缘无水渗出或流出清晰的泉水时,表明滑坡已基本趋于稳定。
3.2 水的作用
滑坡的产生与水的作用有密切关系,水的作用包括降雨、地表水和地下水等三个方面的作用。
3.2.1 降雨的影响
实践证明,滑坡多集中在降雨量多的年份发生,而且很多滑坡是在雨季发生的,不少滑坡具有“大雨大滑,小雨小滑,无雨不滑”的特点,因为降雨尤其是长期的绵绵细雨使斜坡土石逐渐饱和,甚至在隔水层上形成暂时的含水层,这样一方面增大了斜坡土石体的容重和降低了土石体的内聚力,另一方面还产生了动水压力和静水压力,使斜坡的稳定性急剧降低而产生滑坡。
3.2.2 地表水的影响
地表水下渗增加了斜坡土体的含水量,使土达到塑性状态,降低了土体的稳定性。当水渗入隔水层时使层面间摩擦力和内聚力降低,造成斜面坡失稳而下滑。
3.2.3 地下水的影响
地下水浸湿斜坡,使土石体的容重增加,浸湿范围加大,浸湿程度加剧,就显著地降低了土石体的抗剪强度,地下水位的升降,还会产生很大的动水压力与静水压力,地下水还能溶解土石体中易溶物质,使组成斜坡的土石体成份和结构发生变化,导致滑坡的产生。
4.滑坡水的防治对策
通过以上分析,可见滑坡的产生与水的关系密切,设置排水系统,消除水的危害,是整治滑坡的可靠措施。整治设计中,应明确以治水为本,支挡为辅,从“水“字上下功夫,采用疏、截、排等综合措施以引开地表水,降低地下水,提高土体强度。排水措施分为地表排水与地下排水两大类。
4.1 地表排水
地表排水的目的是拦截滑坡地段以外的地表水,不使水流入滑坡区内,并尽快排除滑坡范围内的雨水,引导地表水在滑坡体外的稳定山坡处排走。滑体以外的地表水,以拦截和旁引为原则;滑体以内的地表水以防渗,尽快汇集和引出为原则。因此:滑体外,设置一条或多条环形截水沟,拦截旁引地表径流,不使流入滑坡范围之内。
4.1.1环形截水沟
一般应按山坡汇水面积、降雨量(尤其是暴雨量)进行设计,经常采用20~25年最大的流量作为设计的依据。截水沟应设置在滑坡体可能发展的边界以外不小于5m处,当山坡坡面较大,地表迳流流速相应较大,应设计数条截水沟,间距以50~60m为宜,每条截水沟的断面根据沟间汇水面积设计。
4.1.2 滑体内树枝状排水系统
首先应充分利用滑坡范围内的自然沟谷作为排除地表水的渠道,为此要对自然沟谷进行必要的整修、加固及铺砌工作,达到不溢流、不渗漏的目的,一般修成复式断面,沟底沟坡的铺砌厚度为20~30cm的浆砌片石。
4.1.3 滑体内的泉水露头、湿地处需设置渗水沟与明沟相配合的引水工程
其目的是排除滑体内的上层潜水和疏干边坡,这类引水工程包括集水和排水两部分,埋入地下水为集水部分,常采用渗水沟(又称集水盲沟)形式,露出地面部分是排水明沟。集水部分要设计滤层,排水部分是不透水的浆砌明沟。
4.2 地下排水
地下水是斜坡不稳定的主要原因之一,由于斜坡土层(岩体)中埋藏有地下水,流入边坡变形区,产生了动水压力和静水压力,为减弱这种压力的作用,确保边坡稳定,可采用地下排水的方法,由于滑体内地下含水带厚薄、分布、补给条件和当地的地质条件的差异,故有截、排、疏和降低地下水位等办法。一般在获得较准确而足够的地质和水文地质资料之后。并做了详尽分析,才能提出切合实际的设计和施工,这样才能达到计划目的。
4.2.1盲沟
盲沟按其作用的不同可分为支撑盲沟、截水盲沟及边坡渗沟。
4.2.1.1 支撑盲沟
一般深度为2米至十几米,以支撑山体滑动为其主要作用,并疏干滑坡体,效果较好,一般顺滑坡移动方向修筑,布置在地下水露头处和由于地下水作用形成坍塌之处。支撑盲沟的平面布置形式有Y形、YYY形和III形,盲沟的间距根据土质情况而定,一般采用6~15m。
4.2.1.2 截水盲沟
当滑坡外界有比较丰富的地下水补给时,常采用截水盲沟,以便将地下水尚未流入滑体之前就拦截引走。一般布置在滑坡可能发展的范围以外约5m的稳定地段,要求与地下水流向垂直。该方法在我省滑坡整治排水中应用最广,为一种较为有效的地下排水措施
4.2.1.3 边坡渗沟
渗沟的作用是排除滑坡前缘的边坡壤中水,疏干边坡,同时对边坡的局部地段有支撑作用。其形状从平面来分有垂直的、分支的、拱形等几种。
5 .结语
对于滑坡尤其是大型滑坡,试图通过桩、锚索、支挡结构等纯力学的方法去阻止其变形、运动和破坏往往是困难的,甚至是不可能的,通过对水等的防治措施,改变滑坡内在的物理力学性质,顺其自然,以柔克刚,实践证明,常常能收到事半功倍的效果。
参考文献:
一、认真引领职工积极参与,充分发挥主人翁作用
在二九年二月二十四日召开的××公路 分局第四届一次职代会上张海同志在工作报告中,关于深化改革和xx年工作任务的话题最多,他说“xx年我们是取得了一些成绩,而成绩只能代表过去。明确今年的工作任务是使我们的广大职工在工作中有目标,前进中有方向,才能更好的完成今年的各项任务。”会上代表们还结合了××分局的实际,分别就路政管理、公路建设、公路养护、文明创建、党风廉政,及县委、县政府布置的任务等进行了畅谈。职工代表们明确工作任务后,纷纷表示,回去后一定要将职代会的精神传达给每一个职工,适应改革,扎实工作,决不辜负分局党支部和职代会的希望。因此,工会工作也重点抓了以下几项工作。
1、结合公路工作总体目标和工会委员会的工作计划,充分发挥了职代会的职能作用,切实关心职工生活,维护职工合法权益,为改革的顺利实施作出不懈努力。
2、为接受职工监督,搞好局务事务的公开,利用多种方式公开公布职工关心和有知情权的一系列热点工作,实行阳光操作,让群众心知肚明,深得职工拥护。
3、结合当前工作特点,分局工会积极协助有关科室认真抓好职工的政治思想工作,分别举办了两费人员转岗培训,“兼职路政员培训班”和有利于广大职工身心健康的文体等活动,大力支持一线职工坚持自学养路技术,机械驾驶维修技术。
4、认真完成分局和上级工会所布置的各项工作任务。
5、在机关工作效能、及局务管理上以及文明创建、社会治安综合治理、计划生育等活动中,做到了相互配合,全面开花。充分发挥阵地宣传作用,在各级报刊、网站、等新闻媒体发表文章篇,编发《漆园公路信息》期,多层次全方位地反映了公路工作和文明创建的成果。
二、以劳动竞赛为主线,全面推动各项工作向前发展
根据年初分局制定的工作目标,认真结合公路工作的实际,由工会牵头,各科室大力配合,配合文明创建工作在全局范围内开展了社会主义劳动竞赛活动,并在各道班设立了“劳动竞赛擂台”,根据不同的工作岗位开展了“我的工作为养护,我的工作为工程”等为内容的劳动竞赛。
各道班采取多种形式,加强了路面和路肩的养护,针对公路养护的特点,一改过去传统的养护模式,认真将油路养护新技术加以推广和应用,确保了省道公路的畅洁绿美。
参加省道203线城南拓宽改建和省道305线六中段改建工程及参加省道305线治超站路面加宽施工的同志,发扬能打善战的精神,克服各种困难,加班加点,战斗在施工第一线,以实际行动投入到了“振兴××崛起”活动中。
路政大队的同志为了路政管理上台阶,外树形象,内强素质,虽然在一中队抽去搞治超,但二中队在人手的情况下,仍坚持上路巡查,清除路障,夜以继日的工作在路政管理第一线。
办公室、人教科、安机科、工养科的同志们在搞好本职工作的同时,局务管理大小工作不放松,使分局的文明创建锦上添花。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者,领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要,而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言,大队领导层应对路政队伍建设,作出长远规划,明确阶段目标,分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划,领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路,但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施,结合形势的发展和工作的需要,不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理,只要处理好两方面的关系,领导层对队伍建设的作用就能显现,就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性,长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法,不仅能有效传达领导层的队伍建设思想,而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施,逐步充实完善队伍建设机制,实现理论与实践的指导,实践对理论的发展,从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于,管理工作计划的制定、指导;路政员的教育培训;路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作,日常巡查;事故现场的处置;违章案件的查处;故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境,就是要做到,部门健全,人员齐备,办公环境干净大方,办公物品整齐划一。办公环境的优化,不仅给各项管理工作的开展提供了便利,而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中,现代化设备的使用,高科技手段的运用,也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映,路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人,个人素质层次不齐,虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求,已全部达到大专文化程度,但从实践工作中看到,执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训,不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力,从而提升队伍的整体素质,推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程,机械规范操作规程,并结合实际管理工作,不定期地组织相关法律法规的业务知识培训;副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手,细致入微,潜移默化的教育影响路政员,使其在思想上牢固执法思想,树立服务意识,把制度化的工作形成一种工作习惯。现在,基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况,明确近期的工作重点,指出工作中的不足,强调工作安全问题,适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度,定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助,而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中,促进各自中队队伍建设工作。
第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求,以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时,在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,处理好管理与服务的关系,从“权利本位”向“责任本位”转变,强化服务管理,寓管理于服务中,开展各种便民服务,主动为司乘人员排忧解难,要把扶危救困视为天职,树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
第五、强化军事化管理,加强安全生产管理,提高政治、文化、业务、职业道德素质,锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通,必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理,通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面,参照部队条令制定实行一系列严格的制度,将岗位责任落实到个人,规范路政管理人员的工作和生活,增强组织纪律性,培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥,办事雷厉风行的作风,促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。
第六、规范执法行为,强化廉政建设,杜绝公路“三乱”现象发生。
首先要在思想道德教育上下工夫,以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍;其次要坚持运用有效的监督奖励机制,加强检查考核,完善奖惩措施,对路政管理人员实施社会、内部双重监督,提高路政人员规范执法的自觉性和积极性;再次要加强人员的考核整顿,杜绝公路“三乱”问题的发生,对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。
第七,规范化管理在路政队伍建设中的作用
规范化管理并不完全等同于制度化管理,而是制度化管理的深化与升华,是制度与人性的结合。路政队伍建设不仅是执法过程的规范、管理能力的提升,而是整体执法人员素质的综合体现。就我站而言,路政部门现在所进行的规范化管理工作的基础是路政工作管理工作规程和站相关管理制度,只有强化工作程序和工作质量,强化工作制度的执行,才能把路政队伍建设成一支纪律严明,执法水平高,处置能力强的队伍。在现有规范化的管理工作中,路政部门逐步要引入错误追究制度、领导连带制度以及问题分析预防制度。错误追究制就是发生问题之后,不要停留在问题的表面现象,要深究问题根源所在,责问造成问题部门及领导的管理责任,从根本上杜绝类似事件再次发生的可能;领导连带制就是发生问题后,所在班组负责人负主要责任,分管队领导要负连带责任,奖惩分明,责权清晰;问题分析预防制度就是要深刻分析问题发生的背景及根源,制定预防措施,防止问题的再次发生。
(二)“严格执法与热情服务”,是主席为济南交警的题辞,也是对我国执法队伍提出的新的要求和希望。执法人员正确处理好严格执法与热情服务的关系是努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的具体体现。但路政执法过程中,有些地方出现吃、拿、卡、要、粗暴执法、作法轻率等不良现象,严重地伤害人民群众的感情,损害路政执法队伍的形象。就此情况,我谈一下路政执法过程中,如何正确处理好严格执法与热情的关系。
一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义
在路政执法过程中,所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时,必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事,维护法律、法规的公正性和权威性,这是执法办事的基本要求和准则;热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到,这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。
二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性
严格执法与热情服务是同一事物不同方面,两者互相并存,融为一体。不能片面地追求严格执法,而忽视热情服务,也不能只讲究热情服务,而偏于严格执法。在路政执法过程中,必须寓执法于服务,保持严格执法与热情服务紧密相连,相辅相成,有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据,以法律为准绳,不仅要严格地遵循法律程序和规定,认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行,而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利,自觉接受群众的监督,待人接物要举止文明、礼貌,不卑不亢。对守法者的利益应予以保护,对违法者应采取处罚和教育相结合的原则,充分听取当事人的陈述申辩,注意耐心疏导,晓之心理,动之心情,使其认识错误所在,并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面,专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道,甚至斥训打骂。此外,要密切联系群众,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,热心地为群众解决实际问题。
三、必须维护严格执法与热情服务统一性
在路政执法过程中,严格执法与热情服务是相对于所有被管理者而言,而不是一部分人或者个别人。不要认为是自己的亲戚朋友,就从轻处罚,态度才热情;是陌生人就加重处罚,冷淡无情。路政执法人员要坚持法律面前人人平等的原则,正确行使人民赋予的权利,依法行政、文明执法,清正廉洁、勤政为民,敢于克服地方保护主义、、形式主义等腐败现象,不感情用事,不,要忠于事实,忠于法律,做到不偏不倚,不枉不纵,维护严格执法与热情服务的一致性。
(一)工程建设
稳步推进工程建设。352省道至时堰连接线工程。目前除厂区拆迁段130米正在进行路基开挖外,其余段落已完成沥青下面层摊铺,桥梁构筑物全部建成。333省道施工6标。该标段为老路拓宽改造,南半幅4月10日已完成ac-20摊铺,顺利完成交通转换。当前剩余工程量主要集中在北半幅,全线sma剩余约17万平方米,__南半幅已经建成,北半幅老__的拆除重建已基本完成,剩余工作量为桥头搭板和桥面系施工,北半幅主体工程计划于7月底建成,9月底交工验收。县道大中修工程。重点实施__公路集镇段、陈周线__南段大中修工程、305县道的__桥和团结桥以及兴中线涉及的三座小桥改造,目前陈周线已完成便道的施工,道路已封闭,正在进行老桥的拆除、桩基施工、路基清表等工作;__公路集镇段正在进行路基施工,5座危桥目前正在现场对接,__桥施工单位已进场,其余正在做进场准备工作。
农村公路提档升级工程。今年我局列入绩效考核的民生实事项目涉及农村公路提档升级200公里、桥梁改造80座,围绕市政府的决策部署,我局迅速开展了相关的工作,自加压力,共计建设道路227公里、新建改造桥梁357座,总投资达4.6亿元。为确保早日开工,从今年1月份以来,就一直紧抓不放,相继完成了计划的排定、审核、上报、发文等一系列工作;完成了环境影响评价工作;组织开展了施工图纸设计、审查、修改、出图工作;牵头各片区项目办研究了招标文件,特别是评标办法;多次与招标办联系对接,最后确定统一到__开展招投标,这一系列的工作内容,都是新碰到的问题,协调量最大,通过非常规的努力,5月上旬顺利完成所有的施工招标工作,5月下旬组织施工队伍进场,当前正在组织开展路基施工、桥梁施工,其中道路项目中大部分项目正在进行路基清表和灰土施工,有3个项目计13公里正在施工路面;桥梁正在施工灌注桩的有24座,已完成桥梁主体的有10座,完成投资5813万元。此外,围绕 “七公开”“ 八统一”的工作要求,及时在局网站公开相关的招标信息;及时与财政部门加强对接,严格执行财政跟踪审计;及时与市重大办汇报,专题召开了多次的矛盾协调推进会,统计全市的矛盾并督促乡镇开展清障;建立了定期进度报告制度,建立了周例会工作制度等。
(二)管理养护
年初,在组织科室人员共同研究的基础上,专题印发了《2016年农村公路建设管理格养护工作要点》,明确相关目标,督促乡镇农路办开展年度计划工作。严格督查考核工作,上半年严格按照县道一月一考核、农村公路各片区的互查一季度一检查的要求,严执行,加大对道路专项绿化养护管理的考核力度,起到了很好的效果,农村公路的路容路况、管理水平得到了很大的提升,得到了__市的好评,荣获__市管理养护考核第一名。针对今年以来各乡镇农路办由于公车改革的影响,农村公路巡查工作面临一些困境,农路办及时研究该问题,下发了《关于进一步加强农村公路日常管养巡查的通知》,要求各乡镇加大政府公共财政投入、安排专项资金保障日常巡查工作。加强农村公路管理养护队伍建设,积极开展乡镇管养人员的业务培训活动,5月份农路办组织各乡镇人员参加了__市农村公路提档升级工程的业务培训活动,增强了相关人员工程管理方面的能力。
今年4月8日,局农路办结合参观沙沟镇农村公路现场,组织召开了全市农村公路建管养工作会议,全面回顾总结2015年农村公路建管养工作、布置2016年工作,同时会上专题学习市委办、市政府办联合下发的《公路两侧违法建设管理工作责任追究办法》(__办发〔2016〕42号)文件;
围绕__节保障工作,重点实施维修__线、__线、__线等,提高通行服务能力。组织人员对全市县道进行道路技术状况调查,掌握第一手数据,为下阶段开展县道养护完善工作提供基础。
结合道路安全专项检查,积极整改安全隐患,保证道路通行安全。结合__市水源保护要求,积极落实队伍开展了桥面防抛网的建设。
巩固农村公路路政管理改革成果。继续强化农村公路路政管理职能。总结和完善农村公路路政管理经验,进一步充实人员和装备,上半年通过政府采购,已将购买的8套移动称重仪交付各路政中队,强化对农村公路超限车辆的整治,同时专题打报告到市政府,请求增加路政管理人员,目前正在进一步对接中;同时强化政府有关路政管理文件的宣传力度,严格控制公路违章建筑,组织专干力量对戴昭线、林湖支线、203县道等违章建筑和违法搭接道口进行了集中整治、重拳出击,收到了很好的效果。针对农村公路沿线特别是集镇段、村居民集中居住区、城郊结合部的乱搭乱建、乱堆乱放、摆摊设点等严重影响车辆安全行驶的脏、乱、差现象,针对夏收、秋收季节,市路政大队、路政中队、及沿线乡镇共同努力,开展路域环境整治长效管理工作。开展农村公路路政管理,上半年累计处理路政处罚案件64件,罚没金额12.78万元,路政处理案件19件,收取赔补偿费9.04万元,办理路政许可3件,收取费用8000元。
(三)提前谋划来年项目。
组织人员现场勘察县道路况,编制2017年县道大中修计划及2017年农村公路提档升级工程建设计划。排定了2017年提档升级工程整体工作计划,并报送局主要领导批准,计划春节前完成施工招标和开展矛盾的清障工作,确保春节后能迅速进场施工,目前正在按照计划节点稳步推进。
(四)其他
1、认真参加“两学一做”学习教育活动。把握学习目标要求,树立问题导向,认真对照检查和整改落实,把学习和工作集合起来,做到两不误、两促进、两提高,为交通运输事业发展提供有力的思想保证。
2、及时、高效完成11份人大代表议案、政协委员提案的答复,双满意率100%,同时对议案、提案办理跟踪。积极撰写信息,抓好农村公路提档升级工程的宣传和报道工作。及时办理有关和投诉的答复工作,回应群众诉求;
3、全力做好工程联席会议的服务保障工作以及上级领导的相关调研和视察工作。牵头做好工程项目的个性目标考核工作。配合财审科完成资金编制计划工作。
4、按要求下发了《“大干100天、确保完成上半年节点目标”百日竞赛活动》的通知,研究出台了《关于进一步加强公路养护管理的实施意见》,修改完善了《__市公路养护管理检查考核实施细则》,出台了《绿化施工验收办法》等一系列文件;
从上半年工作情况分析,主要存在两个方面问题:
1、年度建设项目推进速度不快。农村公路提档升级工程项目未能如期按照序时进度完成,客观上是地方矛盾影响和首次尝试,工作量最大。
2、农村公路路政管理仍需加强。当前,农村公路路政管理尽管取得了很多的成效,但各交管所在农村公路巡查质量、违章查处上仍需加强。
下半年,对照局年度工作目标与科室工作,主要工作安排如下:
1、加强项目推动力度
根据农村公路提档升级工程、352省道连接线及县道大中修工程特点,具体分析重点、难点,找准问题,破解难题、解决问题,抓进度、抓质量、抓安全,提前谋划后续工序,确保按照序时进度完成。
2、加强项目前期工作
重点做好2017年的农村公路提档升级工程的启动工作,完成计划的编排和下发,完成设计招标,完成施工、监理、检测招标,春节前开展矛盾的化解工作,为春节后进场施工奠定基础。
3、加强农村公路考核管理
继续做好县道月度检查工作,继续做好农村公路季度互查工作,抓考核、督整改、促落实,提高农村公路的服务水平。
首先,要调查实际情况,根据本部门结合企业现实情况,做出的计划才会被很好执行。其次,各部门每月的工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。以下是小编为大家整理的员工个人工作计划最新版,希望能给各位提供帮助!
员工个人工作计划最新版1一、做好路政日常管理工作
1.做好路政巡查工作,定期对桥梁、涵洞、通道检查,对巡查中发现的问题及时整改;
坚持每日3趟巡逻,做到有勤必出,快速出勤,力争在第一时间赶赴事故现场进行处理并做好巡逻记录。
2、做好队伍管理工作,加强学习,每月定期召开中队会议、开展政治业务学习,通过学习、培训提高路政员政治素养及业务水平,为迎接路政大队业务考核做好充分准备。
3、加大对辖区内车辆救援服务监管力度,坚决不允许出现乱收费、服务态度恶劣等不良现象。
4、进一步规范路政内业管理。
值班员要按时值班,及时传达来电信息。内勤要保持政令畅通,定期开展自检,及时完善内业资料并归档。
5、做好安全管理工作。
上路巡查前对车辆进行检查,发现故障,及时维修,坚持做到“不带病”出车。定期对所辖路段各收费站、停车场、服务区和队内的消防器材进行检查,杜绝安全隐患。
二、做好国庆小长假及冬季安全保畅工作
国庆小长假期间,高速免收小型车辆通行费,出行人数会大幅增加,车流量也随之上升,这期间安全工作尤为重要,妥善安排好值班人员,做好信息报送和突发事件应对工作;冬季冰雪恶劣天气频繁,要加强与株洲管理处、高速交警、茶陵养护应急队、茶陵县应急办等
单位的联系,做到信息互通,确保出现紧急情况时获得支援,保障路政工作的有效开展。
三、做好宣传走访
“路政宣传月”活动有终点,但宣传重任一直存在,4季度我中队将继续对收费站、服务区、加油站以及沿线居民进行走访宣传,提升他们守法爱路的意识,为所辖区域道路安全畅通奠定良好的群众基础。
四、完成上级交办的其他工作。
员工个人工作计划最新版2从x年基于自身职业规划的考虑,从建筑施工企业顺利转行至房地产开发企业,甲、乙方财务会计身份转换的同时,对自已也是一个新的起点和挑战!
房地产行业会计与施工行业相比,有诸多的相同之处,但其又有自身鲜明的行业特点与独特的核算方法。
刚入职上家盘龙城的置业公司时,正逢公司楼盘已热销过大半,首先就从开发产品的销售流程入手,从客户预交定金,签合同交纳首期款,办理银行贷款,客户按揭款全额到账,开具售房税控发票,填写各楼栋房屋销售明细表,按期同销售公司对账;同时还要对照前期的各项施工合同,清理开发成本费用账务明细,清结各施工队工程尾款;并兼任物业公司的会计。
在各项业务刚刚就轻驾熟,工作步入正轨之时,又恰逢国家对房地产企业宏观调控加紧,国税由各区局长负责牵头错片交叉成立清查专班,下点进驻各开发企业。
从x年11月黄陂区国税局开会通气之后,一直到x年3月底将近半年的时间,除完成日常财务常规工作以外,其他时间全部用于项目自查、清算,配合国税专班、审计事务所等相关人员清查账务,整理、收集、复印各类涉税合同、单据、资料等,提供相关财务数据,填写各种表格。
这段期间的工作,可用“煎熬”两字来形容,借助自身较为扎实的财务理论根基及实践工作经历,应对税务清查不是难事,但应对公司上层不切合当前实际的纳税构想却是难之又难!
因为这家公司前期开发花园项目时,税务稽核力度不大,可操作空间很大,交纳的税额不高,所以公司决策层在家园这个项目的税务支出这块,计划预算额做得很低,楼盘销售前期,所得税纳税额为零,后期就每季度象征性的'交纳5万元,进入项目清算阶段,税务专班驻点清税时,需补付的大额欠税是一方面,另一方面因为。决策层要求将纳税额控制在某某点以内,但基于,所造成的不利局面,几乎难以扭转。
常言道“屋漏偏逢连天雨”,这头国税所得税还未清结,那边地税的土地增值税清查又在全市范围内全面铺开,又是一番发票清查、资料整理、数据填报,这都不难,到了交税这一环节,又卡壳了,决策层又是惊呼“税款要交这么多吗”?众所周知,流转税环节是一旦售房发票开具后,纳税义务就无可规避,但这种浅显的道理我已不想反复解释了。已熟韵领导性情的我,平静地强调:“这只是站在财务角度列示的数额,您愿意交多少就交多少,现在不交也行!”
实践出真知,税务清查专班借助房产部门的售房数据和清查账务的结果,开具了补罚合计的巨额税单,补税部分和我上报给公司的纳税数额相差无几,而且已是我尽最大可能和税务斡旋削减后的结果。当税务限期纳税通知书摆在决策层的案头,当真金白银交纳入国库时,相信事实已给决策层上了最生动的一课。
通过这半年零距离地和税务专班的接触配合,学到了不少他们查税的切入点和方法,对个人的房地产涉税实操能力,绝对是一个长足的提高!
员工个人工作计划最新版3一、项目测量工作总体目标
20x年3是佛山轨道交通二号线铁路公司项目正式于广东佛山成立,这标示着铁路公司及二公局正式进入了地铁盾构业务阶段,开创了我局在地铁盾构市场上的空白,也是我局在城市轨道交通建设的一个里程碑。针对我们未知的一个专业技术较强的行业,我们要在工作中学习,学习中进取,争取早日了解并掌握地铁上的测量技术。并为中交二公局培养一批地铁施工测量技术人才。
二、积极开展“管理效益年”活动,做好服务保障工作
20x年,我们继续坚持把“工作按时、数据准确、资料齐全”作为部工作的出发点和准则,并紧紧围绕公司的方针目标,积极开展“管理效益年”活动,从人员、技术质量、设备、等方面做好了服务保障工作。
我们严格按照质量体系文件要求把好重要测量技术文件的审核关。如对测量技术设计书、测量控制网点验证报告、项目工程归档资料等的审核,做到认真细致,层层把关,确保技术文件的准确性和可靠性。
并在学习新知识的过程中少走弯路,组织学习并到其他施工中的现场去学习我们的不足之处并加以改正。
三、进一步加强员工队伍建设
继续加强对年轻技术人员的锻炼和培养,建立合理的技术骨干梯队。因公司生产发展需要,对技术过硬、能独立工作的技术人员需求不断增加。我部绝大部分技术人员都是近年新进的员工,加上近年不断引进了新设备,如何提高他们的业务水平,进而逐渐成长为骨干力量是我部员工队伍建设的重要课题。我们主要采取了以下措施:我们在组建测量组时,根据技术人员的特点以及工程特点进行合理的组合,充分发挥年轻技术人员的作用。对于刚进的学生,要求所在测量组做好传帮带,并定期向上级部门汇报新员工的工作学习情况。
四、抓好安全生产工作
安全工作是一项常抓不懈的工作。我们继续按照公司有关安全工作的指示精神,结合施工生产的实际,认真做好安全防范工作。一是经常督促,时刻提醒测量人员,特别是测量主管,在施工生产忙、工作任务重、人手不足的情况下,都不能忘记安全工作,树立安全第一的思想。二是每次新工程项目开工进场前或人员调动时,都提出做好安全防护的相关要求。三是特殊的季节或天气,如雪季、雨季,利用月例会、季度主管例会特别提醒,并由专人负责跟踪督促落实,确保人身、仪器安全。确保20x年,全年安全生产无事故。
员工个人工作计划最新版4首先,认真负责地完成x小组里自身的分担的每一份工作。与x小组的成员齐心协力,从客户的需求出发,在电话,在邮件,或拜访中,了解客户的需求,从而带给满足客户需求的产品和服务。与小组成员一齐,集思广益,一点一点共同解决我方的合作过程中引起对方不满意的问题,实现更顺畅更愉快的长期合作。
第二,在阿里巴巴平台拥有自身的业务账号。作为x小组的一员,在确保完成小组业务的同时,能够发展自身的个人业务。在实习期,我也曾尝试透过谷歌搜索引擎和其它国家B2B平台上寻找买家,发过无数封开发信,但回复者甚少。相信,透过公司付费的阿里巴巴平台,若有机会参加阿里巴巴平台的相关培训,我会学习的更快、更专业。
第三,全面的了解公司和产品,培养自身的业务潜力。透过了解公司和产品,进而了解目标市场和竞争对手,做到能够专业的回答客户提出的问题,用自身的专业知识留住客户。丰富与产品相关的原材料、包装等相关知识。
第四,至少拥有一个自身的业务,培养自身的业务技巧。没有实战的话,只能是纸上谈兵。透过一个自身独立操守的业务,就能将理论与实践相结合,培养自身的业务技巧,熟悉一整套外贸流程。从开发客户、签订单、下生产通知、报关、发运到最后收款结束,一边学习一边实践。然后,透过一次一次地总结经验教训,使自身的业务潜力逐渐趋于成熟。
第五,提高自身的业务素质。做一个诚实、热情、有耐心、有自信心的外贸业务员。做朋友做业务要诚实。对待自身的职业要有热情,有激情。在开发客户的过程中要有耐心。在与客户洽谈和沟通时要有自信心。
第六,业余时光多加练习英语口语,接待客户时做到完全无障碍的沟通和交流。多朗读、多背诵,立志实现向E哥那样任何对话,随听随翻。
第七,重新学习日语,掌握日语的基本对话和交流。制定日语学习计划,从词汇和句型开始,重新学习、重新掌握,让日语成为自身名副其实的第二外语,以备不时之需。
员工个人工作计划最新版5为加强我社信贷管理,提高信贷工作质量,树立风险、责任意识,做到职责分明,有序地开展信贷工作,促进我社信贷工作规范、稳健地发展,全面地完成信贷工作任务目标,现对公司业务部20x年工作作出以下计划:
一是加强业务培训,提高队伍素质
在新的一年里,从“以内控防范优先,加强制度落实”的角度加强客户经理队伍建设。20x年,着重抓好一线信贷人员的培训,计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业务规范化操作程序及要求等内容为重点进行普及培训,在较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高、能适应改革步伐的员工队伍。定期组织学习金融方针政策和上级文件精神,努力提高政治觉悟和业务素质,增强依法合规经营的自觉性。同时对贷款五级分类等新业务进行专项培训。
二是加强信贷管理,规范业务操作,提高信贷资产质量
在确保新增贷款质量上,一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理,严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度,发现一起,处罚一起。三是认真开展贷前调查,准确预测贷户收益,确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关,严格审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任人是否明确、抵押物是否真实、合法,担保人是否具备担保实力、贷款档案是否齐全等,通过以上措施,确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理,实行专柜归档、专人保管,并建立调用登记制度,保证档案的完整性。人员调离或换片,贷款档案应办理移交手续,由交出人、接交人及监交人共同在移交清单上签字,促进全辖信用社的信贷档案管理工作提档升级。
三是加大金融新产品的营销力度
近年来,我社加大信贷产品的创新力度,贷款品种不断增加,信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存在一些不足,为此省联社于20x年11月14日印发了《山东省农村信用社贷款分期还款暂行办法》。为满足贷款客户的不同需求,缓解集中还贷压力,进一步提高信贷管理水平,防范信贷风险,公司业务部将于20x年在信贷管理中引入贷款分期还款,以完善信贷服务功能的需要,杜绝部分客户对信贷资金长期占用,风险持续积累、暴露滞后,加大信贷风险的后果。
四是加大信贷规章制度的执行力度
截止11月底,共上路巡查960人次,纠正、查处各类路政违章64件,清除路障58处376平方米,立案查处4件,结案率均达到100%。依法审批增设平交道口、设置广告标牌等路政许可3件,处理砍伐行道树案件2件,处理天然气管道穿越公路案件1件,收取路产补偿费7万余万。7月治超"试行期"以来,共检查车辆6876余台次,卸载煤、沙、碎石等16辆,重18.1吨,转运各类货物22辆,重48吨。
一、工作完成情况
1.深入开展党的群众路线教育实践活动,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,进一步查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律和为职工群众服务等方面存在的突出问题,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步推动全体执法人员作风的转变。
2.大力推行机关效能作风建设,完善了机关考勤、请销假等制度,明确各职能股室职责,落实了相应责任,全面促进了工作作风的转变,有效提高了路政办事效率,切实服务于群众。
3.圆满完成了辖区内公路法律、法规的宣传工作,加强公路巡查力度,有力的维护了路产路权,确保了辖区公路完好安全畅通,有效打击了损害路产路权的行为。
4.优化了执法队伍建设,补设了专门的安全股室,确保了队伍的战斗力。
5.与养护段组成了路政养护联合巡查中队,有效整合了资源,高效地处理了多起损毁路产案件。
6.结合治超"试行期"标准,圆满完成了全省道路交通安全综合整治攻坚年各项工作。
二、工作开展情况
(一)、加强队伍建设,锤炼过硬的执法队伍。
1.深入开展了党的群众路线教育实践活动。一是建立领导责任制。成立大队党的群众路线教育实践活动领导小组,组织领导全队教育活动的全面开展;二是大队领导班子带头,充分发挥表率作用,以群教活动为契机,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,全面开展"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"建设,深入地开展了批评与自我批评,认真查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。
2.狠抓班子建设。做到三个坚持不放松:一是坚持抓政治理论学习不放松,进一步提高了班子成员的政治理论素质,增强了分析问题和解决问题的能力;二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则,重大问题班子集体研究决定。使班子成员在工作上、思想上多沟通,,形成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围;三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施,层层签订廉洁执法责任书,作为领导班子的行为规范立,有力地保证了各项工作的顺利开展。
3.狠抓制度建设。我大队从实际情况出发,进一步完善了考勤、请你销假、车辆管理等各项管理制度,并建立了经常性的监督巡视制度、随机督查制度及投诉举报制度,实现了以机制激励人,以制度管人,以纪律约束人,逗硬奖惩,充分调动全大队职工的工作责任心、积极性和创造性,全年共违反大队《内部管理制度》的12起,共处罚款3450元。
(二)、强化宣传,爱路护路意识明显增强。
为认真贯彻执行上级要求通知精神和全面提高人民群众爱路护路意识,普及公路法规知识,深入贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》,扩大路政管理工作的影响力和辐射面,使人民群众都参与到路政管理中来,大力在公路沿线及各乡镇、沿线学校、企业进行《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《路政管理规定》等法律法规的宣传,为确保宣传活动顺利开展,通过广播、电视、固定标语等形式,形成多方位立体宣传效果,在法律法规宣传月活动中,利用赶场天深入各场镇广泛宣传,起到了家喻户晓的效果,加强了广大群众的爱路、护路意识,维护了公路的路产路权。
一、近期主要工作要点
1、召开危险品运输“雷霆整治”行动专项会议,部署开展“网格化”整治实施:(1)以“对照清单检查、工单入门核查、异常报警处置”为主要方式,发动全队入企开展专项检查,督促企业落实安全隐患整改。(2)排摸企业车辆及人员情况,收集并编制形成清单上报。在“雷霆整治”行动开展期间通过检查发现辖区内两家危险品修理企业实际开业条件与备案开业条件不和符,针对检查发现问题已对2家企业发出责令改正通知书督促其整改。查处涉嫌持伪造从业资格证上岗从事危险品运输车辆驾驶的案件两起,并成功查获河南籍非法危险品运输车辆一辆,并对以上案件进行了立案侦查。
2、根据《省交通运输厅关于开展全省公路路域环境专项整治活动的通知》(浙交发函〔2020〕128号)文件要求,我中队已加强国、省道路域环境整治工作,健全完善公路巡查管理制度,着力解决公路巡查管理工作中的重点和难点问题,同时派出执法人员和执法车辆重点对运输矿石等散装物料运输车辆的厢体密闭性进行检查,在执法整治中,拦截满载车辆,督促司机做好覆盖措施,防止扬尘、抛撒。在执法整治的同时,大力加强宣传教育工作,形成全社会共同监督的局面,保持查污的高压态势,力争从源头上减少运输车交通违法行为的发生率。
3、联合湖州高速交警父子岭卡口大队对辖区湖州鼎卓起重运输安装有限公司进行安全约谈,督促企业牢固树立安全主体责任意识,深刻“6·13”事故教训,深入开展安全隐患自查自改,切实提升安全自主管理水平。
4、抽调执法人员配合南太湖新区环保部门开展维修企业大气污染防治专项检查,重点打击维修经营未及时备案,维修管理、违规使用烤漆房,违规储存、管理、转运维修危险废物等违法行为。在检查中发现湖州众峰汽车修理厂在对车辆进行发动机总成维修时未与车主签订维修合同,针对检查发现问题已对该企业立案侦查。
5、对照文明城市创建标准,对辖区高铁汽车站文明城市复评工作开展实地测评,并督促车站落实问题整改,确保车站文明城市创建工作做实、做深、做细。检查期间发现高铁汽车站安检工作人员未对行包进行安检现象一起,已对该企业立案查处。
6、严格落实“一码一罩一测”疫情防控举措,切实督促高铁汽车站严抓疫情防控检查。
7、参加大队组织的辖区驾培、维修业务互学活动,有效促使中队执法人员及时掌握驾培、维修业务知识及执法技能,进一步提升队内交通运输综合执法能力。
8、主动对接联系高铁站前办,以“增配执法人员入驻、强化日常长效管控”为方式,进一步抓好高铁站区域交通运输秩序综合治理工作。同时因高铁站地下到站出口分区域疫情防控检查需要,导致旅客流向变动,引发站内出租车在下客区违规集聚候客,严重影响了出租车经营秩序且相关投诉多发。为进一步抓好高铁站出租车经营秩序管控,我中队多次对接高铁站前办共商解决之法,最终选择在出租车下客区改造安装“单向半高转闸门”,以此提升高铁站出租车上下客秩序。
9、做好全队执法人员的政治素质培养和业务知识培训工作,不断提高路政人员的政治素质、业务素质和依法治路能力,努力建立一支政治觉悟高、业务素质强的交通执法执法队伍。积极组织执法人员参加执法队统一安排的交通运输综合行政执法知识培训班培训,同时积极与其他中队开展工作交流,互相学习执法业务及安全生产知识,进一步完善队内台账资料和工作机制。
二、存在问题
1、包括浙江省公路与运输管理在线系统、浙江省交通运输行政管理与服务平台、浙江省交通运输行政处罚综合管理系统等相关业务系统,存在人员权限分配不足,业务分工不合理,仍须改进的问题。此外,部分一线执法员工仍未熟练应用相关业务系统来辅助执法。
2、一线执法装备,包括执法记录仪等仍配备不足,需尽快配备和完善。
3、《证据保存清单》、《现场笔录》、《责令整改通知书》等执法文书须尽快配备。
三、下步工作计划
1、以此次“雷霆整治”行动为契机,加大危险品运输专项检查,切实抓好辖区危险品运输企业安全监管。
2、优化人员配备,强化执法巡查,积极抓好高铁站区域交通综合运输管控。
3、发动中队全员开展交通运输法律法规学习,积极参与大队组织的走访互学活动,深入开展执法业务交流,进一步提升队内成员执法素质。
有序推进工程建设。省道229戴南段改扩建工程。完成项目用地计划上报,配合设计单位开展北段47公里施工图设计。2014年底基本完成右幅桥梁与路基工程,部分桥梁实现交通转换。2015年围绕9月底建成通车目标,督促施工单位加大组织力度,提前谋划可预见性矛盾,多次约谈项目单位负责人,落实工程施工方案。目前,项目西侧沥青混凝土下面层已于5月20日实现贯通,正在施工左幅水稳基层及桥梁、右幅辅道、右侧排水沟、左侧挡墙、中央分隔带路缘石、中央分隔带排水等附属设施。左幅桥梁已完成77片梁板安装,计划7月5日前完成梁板安装。菜花景区至水上森林连接线工程。路线全长9.133km,计划总投资2.185亿元。该项目按二级公路标准实施,道路总宽12米,沥青混凝土路面宽10.5米。3月份以来,项目办围绕总目标与年度计划,重点开展三个方面工作:一是会同沿线乡镇加大矛盾协调,跟踪障碍物清除。二是督促项目施工单位加足机械、加大组织力度,采取平行加流水的施工方案,全面实施路基与桥涵工程。目前道路与桥梁施工基本有序,重点是灌注桩与路基软土处理。三是整合管理力量,加强项目管理考核力度,最大程度发挥总监办与检测中心的作用。强化项目安全管理。重点是下官河大桥与边封路边施工的段面,加强安全设施的完善与检查工作,确保工程安全生产。加强项目履约管理。针对部分标段管理人员出勤率不满足要求的情况,约请重大办对该单位组织专项约谈。召开履约考核专项通报会。352省道至时堰连接线工程。项目完成前期施工图设计、施工招标及施工前现场准备,确保上半年开工建设。233省道西北绕城公路。全力配合市审计中心进行工程审计。同时组织施工现场缺陷责任期检查与整改。提前准备项目竣工验收资料。203县道。按照项目交工验收委员会意见,完善项目安全设施。
2014年在推行交管所全面参与农村公路建设管理养护工作之后,工作效率、管理水平得到了大幅提升,再次荣获泰州市养护考核第一名。通过调研结合我市实际情况,印发2015年农村公路建设管理养护要点,明确阶段性目标。并围绕提出的农村公路要“建好、管好、养好、运好”的“四好农村路”要求,深化农村公路体制改革,进一步解放思想、创新思路、破解难题,以保障镇村公交开通、校车及城乡客运班车等安全通行为主要目标,加快推进农村公路提档升级工程建设,健全农村公路管理机构,加强农村公路养护管理,提升农村公路通畅水平、安全条件、沿线环境,为我市实现城乡交通运输一体化、全面加快新农村建设提供有力支撑。通过上半年的共同努力,成效显著。其中:
1、县道大中修工程进展顺利。兴沙线冷再生工程全长7.95公里,沥青混凝土路面主体工程完工,同步完成标线施工。下阶段重点实施绿化迁移与路肩培土。
戴南镇盐靖河桥、锈园桥、老电厂桥改造工程灌注桩全部完成,正在施工墩台帽,计划7月上旬完成梁板安装,整个项目7月底完成。
陈张线__博生公司前改造工程道路已全线开挖,正在施工路基,计划7月份完成。
兴沙线(__段)路基防护工程施工单位已进场,由于梅雨季节水位较高,暂无法实施。2015年度县道安保设施工程,施工单位已进场施工。
2、加强乡村道行业管理。配合乡镇完成年度农村公路提档升级工程计划编制,规范项目前期工作程序,年度项目基本完成招标工作,启动项目实施。具体进展是道路建成9个,里程16.507公里;正在施工道路的11个30.467公里;桥梁项目已完成30座;正在施工32座。创新思路,组织片区养护管理互查,召开县道养护座谈会,起到相互促进相互学习作用。围绕菜花节、道路路况,重点维修兴沙线、陈张线、昌合线、戴昭线,累计维修面积14000平方米。组织人员对张周线、兴沙线绿化专项整治,确保绿化少占用行车道,避免安全隐患。结合道路安全专项检查,积极整改安全隐患,保证道路通行安全。树立两个典型。继续围绕南有__北有安丰两个典型,推进农村公路养护长效管理。定期用手机信息提醒与督促沿线乡镇领导与农路办主任加强管理,确保公路运行通畅安全。累计发送信息5000条以上
3、推进农村公路路政管理改革。因我市农村公路面广量大,结合路政管理人手少、事情多的特点,经多方争取,组织29名第一批农路办同志参加法制培训,聘任农路办主任为路政中队副队长。组织各交管所、养护公司对县道夏季打谷晒场开展专项治理,加大巡查力度,对部分道路严防死守,总体控制效果较好。开展农村公路路政管理,累计超限处罚16件,罚没收入47200元;路损处理2件,赔补费8720元。
4、提前谋划来年项目。组织工程人员会同乡镇编制2019-2020年农村公路规划库,对2013-2018年规划库回头看,现场勘察县道路况,编制来年县道大中修
计划及2016年农村公路提档升级工程建设计划。上半年,安丰镇的东范乡镇创建工作正有序推进,新张公路、大周公路仍按县道文明样板路标准养护管理。从总体分析,各乡镇高度重视农村公路管理养护,投入巨资整治农村公路路肩与农作物。
2015年,围绕科室年度工作计划,除上半年及时、高效地完成局领导交办的中心工作外,重点狠抓学习和优质服务:
1、认真学习“三严三实”系列讲话。 要求科室所有同志积极践行提出的既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”要求,进一步加强社会责任感,全面提高个人修养,为交通运输事业发展提供有力的道德支撑和思想保证。
2、尽心尽职完成科室工作。组织科室同志学习交通法律法规及业务知识,提高履职尽职能力。率先完成17份人大代表议案、政协委员提案的答复,双满意率100%,同时对议案、提案办理跟踪。积极撰写有质量的政务信息,结合“四好农村路”会同电视台开展农村公路专题系列报道。
3、全力做好其他项目服务工作。服务是工程科的职能之一。成功组织6次工程联席会议,6次各级领导视察工程保障活动。全力配合做好工程系列的个性目标考核工作。配合相关科室完成编制资金需求。跟踪交通工程项目审计。
上半年工作成绩取得一是得益于各级领导的重视与支持;二是利益于科室全体同志的大局意识、工作激情、责任心及独挡一面的工作能力的提升。
从上半年工作情况分析,主要存在两个方面问题:
1、年度建设项目推进力度不够。菜花二期项目未能如期按照序时进度完成,客观上是地方矛盾影响,主观上仍有施工单位组织不力、建设管理不硬等问题。
2、农村公路路政管理仍需加强。当前,农村公路路政管理尽管采取若干措施推进改革,但各交管所在农村公路巡查频率与管理范围上仍需加强。
下半年,对照局年度工作目标与科室计划,重点在项目推进与农村公路创新思路行业管理上强化,主要工作打算是:
2014年,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下,我局深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕城乡统筹发展,坚持“交通先行”理念,大力践行“甘当铺路石,愿为新愚公”的核心价值观,凝心聚力、求实创新,圆满完成年度目标任务。
(一)精心组织,抢抓进度,各重点项目建设成效显著。
今年,我局不断加强与上级交通部门沟通对接,积极争取国家和省市计划,整合优势资源,狠抓项目前期,做到早谋划、早启动、早实施。在项目实施过程中,严格落实责任,明确时间节点,细化工作方案,加强日常督查,确保各工程项目高质、高效、有序完成,全年交通项目完成区级财政投资3.5亿元。
1、重点项目建设。围绕城乡统筹示范带和“四化”同步示范镇建设,我局先后完成了官庄路二期、龙泉大道、桔乡大道及梅林大道改造、陈趟坪生态路、小鸦路官庄入口至鸦鹊岭集镇段绿化、龙雷路、黄艾路、雾下路、南石路、蛟龙寺茶园道路改建、两分路、宜兴路11.7公里大修及伍韩路(太花路)12公里主体工程和5公里路基工程;黄柏河航道整治二期已交工验收;百岁溪公路大桥有序推进;宜巴高速区段即将建成通车,宜张高速区段顺利实施;完成农村公路硬化146公里。
2、项目前期。按照“十二五”交通规划要求,扎实稳步推进前期工作;目前,宜黄一级路鄢家河至黄花段已完成前期准备工作,伍龙一级路正在进行施工图设计,雾莲路、乐大路已完成初步设计,三峡翻坝江北高速已完成工可编制。
3、危桥整治和安保工程。成立危桥整治和安保工程指挥部,对全区危桥整治和安保工程进行统筹推进,全年完成乐天溪大桥、燕子河二桥、大堰头桥、麻子石一桥等10座危桥整治。结合群众路线教育活动,我局对全区学校、幼儿园路段安保设施进行排查,并投资50万元进行完善,同时加大危险路段安保工程建设力度,全年完成安保工程投资400万元。
(二)加大监管,强化整治,行业管理水平不断提升。
加强工程质量监管。局领导班子直接负责对接项目建设,不断创新一线工作法,坚持领导在一线指挥、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、经验在一线推广、人才往一线充实、能力在一线提升、作风在一线检验,不断提升工程监管人员专业能力,积极推行项目经理负责制,把质量、安全、廉政、环保纳入责任制考核;加大施工现场质量规范化监管,加强质量监督人员专业培训,对不按施工规范操作的给予罚款、取消合同等处理;每周不少于一次质量巡查,注重关键工程、关键部位、关键工序、关键环节检查监督,现场解决施工难题,及时督促整改质量问题,不合格工程项目坚决返工重修,确保各交通工程项目“责任落实到位、质量保证到位、安全确保到位”。
加强公路管理养护。一是抓养护、保路况。进一步加强公路日常和预防性养护,不断加大路域环境综合整治;狠抓公路日常小修保养,及时处理路面坑槽、裂缝等病害,清理疏通涵洞和边沟,更换、修复沿线附属设施;进一步强化危桥管理,检查辖区内桥梁,全面掌握辖区内桥梁技术及安全情况;加强对四、五类桥梁的交通管制,完善危桥限载限速标志,强力打击超载现象,确保桥梁运行安全。二是抓执法、促规范。坚持军事化训练和法律法规学习,开展各类执法培训6次,不断提高路政执法水平;全力推行“管养一体化”,各路政中队进驻各养护站联合办公,有效地保护路产路权;营造良好的执法环境,发放各种宣传资料3000余份,出动宣传车60台次,深入厂矿企业宣传法律法规18次。全年拆除违章建筑120平方米,拆除非交通标志20块,清理摆设摊点68处,清理乱堆乱放612处,路政案件立案27件,结案率100%;超限运输治理共检测车辆42000辆,查处超限车1185辆,卸转货物1070余吨,超限率控制在5%以内。
加强应急管理和环保治理。全年投入应急抢险救灾资金300万元,确保了暴雨灾害的道路畅通。今年以来雨季长雨水多,8·6特大暴雨导致多处路段遭受极为严重的水毁,发生坍方65处,涵洞冲毁21道,沥青路面损毁25600平方米,挡土墙损毁26处2230方,直接经济损失399.4万元。灾情发生后,我局立即启动公路应急抢险预案,采取多种措施对受阻道路进行抢通,确保公路安全畅通。同时,交通项目施工过程中,我们坚持尽量减少占山占地,及时清除施工过程中的建筑垃圾;小鸦路绿化一次成林成景,官庄路已成为全市乃至全省较高水准的乡村生态旅游示范路。
加强水运航道管理。黄柏河航道整治项目二期、区综合性水上搜救应急管理中心项目、石牌旅游码头、三斗坪旅游码头项目进展顺利,累计完成投资6280万元;检验各类船舶59艘,完成检验费收入4.98万元;投资100万元对长江干线5艘,西北口水库、沙坪水库、潘家河渡口3艘客渡船、义渡船进行更新改造,对西北口候船亭进行修缮;水上四项安全指标均在可控范围,船舶安全面达100%;完成货物周转量290,441万吨公里,货物起运量403万吨,货物吞吐量403.21万吨,客运吞吐量6.3万人;全年预计完成规费收入540万元,与去年同比上升35.23%;黄柏河航道维护航标标位正常,更换维修航标8个;完成岸线利用控制性规划编制,清理全区长江临、跨河设施100个;海事“四统一”建设全面完成;乡镇舶安全管理四级责任状签订、渡口渡船监管、船舶检验均100%;投入29万元安装黄柏河港区视频监控系统;投入736.5万元用于老旧渡船更新改造、义渡、渡口设施、燃油补贴等惠民项目。水上应急救援中心建设、新建海巡艇、救援中心基地等项目扎实推进。
加强道路运输市场管理。坚持依法行政,突出水陆运输安全、规范市场秩序。一是不断加强运输安全管理。全面落实道路运输安全生产“三把关、一监督”制度,以“抓管理、治隐患、压事故”为重点,积极开展和认真组织“安全生产月”等活动;通过GPS监控平台重点加强对营运班线客车、旅游客车、危货运输车辆动态监控。截至目前,共组织开展安全生产巡查和隐患排查专项整治30次,排查安全隐患53起。二是持续规范运输市场秩序。突出重点路段监督,强化上路稽查,全年共出动执法人员2400人次,查处违规车辆356辆次,纠正违章经营行为330起,受理举报、投诉、咨询等各类案件182起,有效遏制了非法经营行为。顺利完成春节、“五一”、“十一”等节假日交通运输任务,全年未发生重特大交通运输安全责任事故。完成了180台出租车新一轮经营权有偿出让和130辆出租车更新工作,规范出租车企业管理,发放燃油补贴298万元;规范樟村坪5级客运站物流管理,加快我区物流行业调研试点工作。
(四)城乡一体,保障民生,惠民基础设施建设不断完善。
1、全力推动城乡公交一体化发展。坚持“公交优先”发展,结合区情制定《区城乡公交客运一体化建设方案》,打破城市公交和农村客运二元分割局面。对68路、69路、106路、107路的运力及班次进行适当调整,对102路、106路进行了优化延伸,开通了81路、77路公交车,解决了前往行政服务中心及天问学校师生乘车难问题,公交运力进一步优化。完成三峡坝区工业园、黄花镇等8条道路客运班线公交化改造;新增农村客运线路4条(小溪塔—杜家坪、羊角山、标池、院子河)、营运车35辆;年内解决西北口、大水田、云霄垭3个行政村不通客车的问题。
2、加快惠民基础设施建设。在发展大道兴建16个高标准港湾式候车亭;对新建、改建道路的近600处便道接线、农用机耕道、上下边坡踏步实施硬化,对支路接线进行硬化延伸,设置居民垃圾箱放置点、28个公交港湾,在东部柑桔种植区建设10多个柑橘卖场,西部茶叶产区建设茶叶卖场,交通沿线设置观景平台,农村公路硬化最大限度设置会车平台。
(五)提升素质,改进作风,队伍精神面貌不断改善。
一是巩固学习,加强队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为重大机遇,采取个人自学、集中夜学等方式,集中学习10天,举办夜学、专家讲座、书记上党课等共12场,参加人数240人次,发放资料120本。不断加强基层党员干部、专业技术人员业务培训力度,切实提升交通队伍建设和整体素质;积极推进农村公路管理局等交通机构职能改革;今年引进专业人才2名,安置转业军人4名,解决交通系统用人短缺、人才青黄不接问题。
二是务实清廉,转变干部作风。积极开展“三进五访”活动,召开征求意见座谈会征求意见30余条,深入查摆党员干部“”问题,对照逐一进行整改,确保了教育实践活动取得实效。认真开展党风廉政自查工作,重点查找公车私用、公款吃请、婚丧喜庆等方面存在的突出问题,督促检查中央“八项规定”及省委六条意见、市委二十四条意见等各项要求贯彻落实情况;以文明创建为重要契机,切实转变干部作风,不断提升行业形象。
三是深入基层,密切干群关系。争取补助资金120万元,落实磨坪村村级公路硬化计划6.1公里,帮助硬化中白路8公里;对56户特困群众、五保户、病残户进行走访慰问,发放慰问金2万元;积极开展“采茶惠农”、“我为群众采柑橘”活动,摘购茶叶260公斤、柑橘600公斤,为茶农、桔农增收3000余元。
在肯定取得成绩的同时,我们也清醒地认识到交通发展仍存在我区交通规划布局与城乡经济社会统筹发展还不太适应、交通自身建设能力与人民群众需求矛盾突出、项目资金缺口较大、专业人才青黄不接、农村公路大中修机制尚未建立等问题。
二、2015年工作计划
2015年是“十二五”规划的收官之年,我局将紧紧围绕城乡统筹发展,坚持交通先行,以项目建设为支撑,以机制创新为动力,努力推动我区交通建设又好又快发展。
(一)加快重点交通项目建设
一是完成土栗路、普百路、伍韩路、官庄至龙泉生态路等道路工程建设及汉宜路、宜兴路等大修工程18公里;
二是全力推动宜黄一级路鄢家河至黄花段、伍龙一级路伍家岗至龙泉段建设;
三是稳步推进三峡翻坝江北高速、雾莲路、乐大路等前期工作和百岁溪大桥主体工程建设;
四是硬化农村公路150公里,完成安保工程300万元;
五是做好宜巴高速、宜张高速的协调服务工作。
(二)抓好公路管理和养护
推动农村公路硬化工作,进一步理顺农村公路管养体制,深入推进管养一体化改革,力求在农村公路养护体制改革方面有新的突破,进一步改善农村公路路况,提高养护质量,实现农村公路“建、养、管、运”一条龙目标,提高农村公路通行能力。同时,加强路政管理宣传,严格执法、依法行政、打击侵犯路产路权行为,抓好超限、超载运输整治工作,保障道路安全畅通。
(三)加强运输市场管理
进一步抓好运输管理工作,努力在运力结构、安全管理、运输市场秩序规范等方面取得新突破。一是继续整顿和规范运输市场秩序,提高市场监管能力,强化对市场主体经营活动的动态监管,加强以质量、诚信为主的动态考核评价;二是继续抓好运输市场整治工作,加大对道路客货运输及站场管理;三是继续抓好交通运输安全工作,确保不发生重特大道路运输安全责任事故;四是全力以赴做好重大节假日运输安全工作。
(四)完善配套设施建设,推动城乡客运发展
建设内外客运有效衔接、站点分布合理的一系列配套公交客运设施;完成各级公路公套设施的新建和改造任务,加快农村公路建设和大中修改造;扎实做好城乡道路养护、公交站场建设、车辆置换频率和设备维护工作;全力推进“公交进村”工程,对未通客班车的5个行政村开通客班线路,实现100%的行政村通客班车;兴建港湾式候车亭34个、候车亭50个;适时增加小溪塔城区通往各个乡镇的班次,延长末班时间,缩短发车间隔。