时间：2022-09-07 22:47:16
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今年以来，在所党委正确领导和相关科室具体指导下，金城江林场按照林业管理所2015年年度计划总体目标要求和工作部署，创新思维，紧紧围绕林管所工作重点，以安全生产和实现全场安全年为总抓手，立足本职，服从服务大局，扎实工作，现将今年来的工作总结如下：
一、做好线路危树处理工作，确保火车的安全运输。我场从今年9月份开始组织职工和民工对管辖内线路柳城至洛东区段进行线路危树和杂灌的砍伐处理工作，至今年11月份对线路危树处理施工工作全部结束。共计砍伐线路影响行车的危树145株；砍伐线路杂灌1120m2，线路抢险作业3次，对线路上的危树安全风险点进行逐一排查，有效的提高了因线路危树倒伏而引起的火车停车等事故发生的安全保障。从5月份到8月，我场抽调5人，先后支援了黎塘林场、南宁林场的危树处理工作和车站绿化造林工作。
二、全面开展安全大检查活动。在林管所的统一布置下，我场全面开展安全大检查活动，深化安全生产重点领域“打非治违”专项行动和专项整治工作。开展安全大检查活动以来林场干部职工累计添乘巡检贵广客专24人次，各级干部和林场职工在现场累计发现31个问题，其中防洪安全问题25个，施工安全问题2个，消防安全问题3个，劳动安全问题1个，对发现的问题，能现场整改的当场整改，不能立刻整改的列入安全问题库管理，限期整改，开展安全大检查活动有力促进了安全生产工作。
三、坚持补植造林工作。2015年我场在所领导的大力支持和指导下，在我场东江林区6号山、应全林区7号山等地进行补植式造林，在多块面积较大的荒地，种上巨尾桉，争取不留空地，我场今年的造林任务已全部完成。
四、开展林业行政执法工作。查处林木案件，维护林木秩序，积极帮助办理林业采伐手续，2015年中，职工积极巡山护林，打破常规，经常晚上夜出蹲守，对林区盗伐的案件线索开展追踪，为破案提供有用材料，维护好林区安全，2015年我场林木盗伐案件下降从2014年的21起，下降到9起。2015年11月6日，在全村工区的怀远点，工区职工开展布控，缴获用于运输盗伐林木的三轮车1辆。
四、抓好森林防火工作。面对严峻的森林防火形势，我场时刻绷紧防火弦，根据全场森林分布特点和防火形势要求，强化各种措施，确保防火安全。防火期内一是设立了5处防火值班点，实行全天候值班备勤，遇有火情，及时发现，迅速出击，确保打早、打小、打了；二是完善防火宣传基础设施，我场投入一定的费用，用于购买油漆把我场各个林区内的防火宣传墙、宣传牌进行从新粉刷，有效的起到了森林防火宣传的作用；三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新，备足油料，确保防火需要和扑火效能；四是狠抓扑火队伍建设，及时定期召开护林员会议，根据季节和工作要求，有针对性的安排护林防火工作，防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位，保持通讯畅通，严阵以待，同时定期组织林场职工进行防火知识学习探讨和实战演练培训。五是筑牢森林防火线。根据林管所的要求结合金城江林场林区分布的实际情况和防火季节的实际需求，我场在部分林区计划修建林区防火线，截止11月底林区防火线已基本修建完成。林区防火线的完成有效的提高了我场管辖内林区的防火能力。
五、推进班组建设。一是统一认识抓好班组建设的重要意义。班组是林场完成管理、实现安全生产目标的载体。林场始终把班级建设工作作为工作的重点，通过对班组的宣传、教育、动员，提高班组的凝聚力，发挥班组完成生产工作的积极性。二是严格班组的工作标准。严格按照林管所的所纪、所规，开展班组的各项业务活动，从政治业务学习，工作纪律标准到台账基础建设，要求各工区规范执行，实现由过去散漫的工区管理向集约规范转变，规范安全管理基础。
六、是开展业务练兵，做好班组人员技能和素质培训。定期不定期地举行消防、油锯使用等技能素质培训，开展技术比武。培养人才、发现人才、提拨人才，形成一种良好的积极向上的风气。开展防洪、消防演练，今年共开展演次，较好地检验的应急预案和反应能力，找出不足，补正修强。
七、做好职工之家的建设。一是搞好“建家”工作，今年所工会把我场的全村工区推荐为示范职工之家，经过一个月的努力，职工住宿条件、生活环境得到了很大的改善和提高，工区面貌焕然一新，11月19日，林管所在我场全村工区召开“建家创号”的现场会。二是积极为职工办实事办好事，搞好职工的后勤服务，努力改善外地、看守点职工的生活设施和文化娱乐设施，解决职工的后顾之忧。及时开展送温暖工作，对职工进行“五必访”，对动态困难职工要有掌握，帮助职工获得必要的补助，维护职工的基本权益。推进班组事务公开，使职工之家成为沟通桥梁和纽带。
八、宣传抓好“小金库”治理。从10月份开始，所开展“小金库”的治理工作。所领导和清理小组多次到我场来指导“小金库”的清理活动，宣传清理意义，指导清理的范围和要求，我场积极配合好工作要求，扎实开展自查自纠工作，为生产经营提供一个良好环境。
存在问题：一是意识转变有待提高。我场以山场管理为主，行车安全压力不大，规范化推进基础较弱。各种管理标准提升不快，这些标准在落实上差距较大，甚至很多职工以林业特色来降低要求。
二是职工的整体业务素质有待提高。敬岗爱业奉献等主流精神在减弱。这几年来抓安全强标准等工作方面在不断加强，唯抓职工教育有所欠缺。职工班组学习流于形式，林场管理在职工教育上仍未找到好的办法，先进人物典型的树立和引导作用还有待提高。
明年工作打算：
一、继续立足本职工作，做好铁路沿线的危树整治和危树动态监控工作，保障运输安全。
二、保证完成林管所砍伐任务的完成和更新造林工作，15年计划砍伐1400亩林地，砍伐力度和造林更新的工作为历年之最。
三、抓好职工劳动安全、人身安全工作。
一是定期组织学习，提高民警素质。
每月按照确定的学习计划，定期组织派出所干警学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《自治区实施〈防沙治沙法〉办法》等法律法规；
认真传达学习上级下发的文件，掌握其精神实质，及时安排落实。
组织民警系统学习《森林公安机关执法细则》。通过学习，提高了派出所民警自身的政治理论水平和业务能力。
二是落实工作责任，严格公正执法。
严格执行“一岗双责”，派出所民警综合素质及廉洁从警和自律意识明显提高，从而促进了派出所各项警务工作的顺利开展。
通过加强民警政治思想教育，强化了社会主义法治理念教育和警风警纪教育活动，杜绝了有法不依，执法不严，等问题的发生。
坚决执行“五条禁令”和“三项禁止”，落实警务公开制度，派出所全体民警严格遵守各项纪律，增强了反腐倡廉的自觉性。
三是开展专项行动，打击涉林违法犯罪。
为加强森林资源保护，打击涉林违法犯罪，派出所把辖区分为四个责任区，组织警力对重点区域、重点林区、重点地段开展明查暗访、摸底排查和巡逻检查，并结合上级要求，相继开展了“猎豹一号”、“天鹅一号”、“绿地一号”、“清理整顿矿业打击违法占用林地”等专项行动。
四是加强护林员管理，保护林业建设成果。
按照《翁牛特旗林业项目区管护办法》的要求，成立专门的护林管护组织，每月召开一次公益林护林员会议，每季度听取一次护林员工作汇报，对全体护林员专题进行了一次林业法律法规的宣传与培训。
年是我县全面推行大田密植建园，建设高标准核桃产业园的关键一年，也是我县进一步加大工作力度，提升建设档次，做大做强核桃产业的重要一年。全县各级都高度重视今年的核桃产业建设工作，我们将按照市上提出的“扩量、提质、增效”和适宜区全覆盖的果产业建设总体要求，全力抓好今年核桃产业建设的各项工作。年我县核桃产业建设工作，在上级的高度重视和大力支持下，从去年秋季就着手规划布局，落实地块。及早制定印发了全县年核桃产业建设安排意见，县政府与各乡镇签定了核桃产业建设专项目标管理责任书，到目前各项准备工作基本就绪，全县规划落实新建核桃园地块10000亩，确定历年幼园补植20000亩，规划落实千亩以上集中连片新植基地4处，500亩以上集中连片新植基地13处，同时在北部四个乡镇的适宜区规划落实新植基地2100亩，规划落实大苗栽植基地2处亩，1200亩。截止目前，全县新建基地地块已全部落实到位，规划放线7550亩，工程整修4530亩，栽植1000亩。育苗1000亩。肥料、地膜等物资已准备到位，筹集基地建设苗木30多万株。县林业局利用冬季农闲时节全面开展了果园建设的宣传动员和技术培训工作，培训乡村干部和果农592人（次），印发技术资料和宣传材料730份。县林业局已派技术干部深入乡村和重点工程现场，全县今春核桃基地建设工作已开始启动。
二、果园管理情况
去年秋季以来，我县对原建核桃园进一步加强了管理工作。对挂果园普遍实施了松土除草和施肥，入冬之前对树干进行涂白，对新建幼园全面整修了果带，对幼苗采取埋土和树干包缠等措施进行越冬防寒。今春，我们将严格落实各项管理措施，加强幼园管理，提升果园管理水平。一是对去年新植的幼园进行全面补植，安排好间作套种，留好果带，适时定杆，适时抗旱，促进苗木生长，同时在晚霜过后适时取掉缠纸。二是对3年以上幼园全面整修果带，松土除草，增施追肥，促进生长，对幼树加强树形培养，落实整枝修剪的各项措施。三是对挂果园在春季组织果农做好树盘松土、增施追肥和整枝修剪工作，增强树势，提高产量。四是对散生大树加强土、肥、水管理，促进树势更新，增加核桃产量。
三、目前果业建设存在的主要问题
1、思想认识不高，产业化意识不浓。虽然我县具有核桃产业发展的地理和区位优势，但产业发展目前仍处在行政措施推进发展的时期，一些乡村干部和群众认识还不到位，积极性和主动性不强，产业发展中有人为毁坏等问题。
2、资金匮乏，投入严重不足。虽然我县制定了产业扶持政策，加大了对产业的投入力度，县财政对苗木进行资金补贴，并千方百计补贴一定量的施肥、浇水资金，但是由于政府扶持有限，群众自愿投工投劳、投入资金还严重不足，致使核桃幼树成活率、保存率不高，幼园生长缓慢，挂果园效益不明显。
3、核桃加工企数量少层次低，龙头带动作用不明显。目前，我县神龙，华鑫两户粗加工和初级包装企业，产品档次低，技术含量不高；润华公司核桃加工生产线尚未达产达标，加工增值效益不明显，还不能很好发挥龙头企业的支撑和带动作用。
四、下一步工作打算
工作思路是：紧紧围绕“扩量、提质、增效，适宜区全覆盖”的战略要求和把华亭建成全国知名核桃基地的奋斗目标，以扩大规模和果园标准化管理为重点，以提质增效为核心，以增加农民收入为目的，科学规划、连片栽植、整体推进，加大技物投入，狠抓田间管理，强化龙头带动，建办龙头企业，打造华亭核桃品牌，提高市场竞争力，提升基地管理水平和经济效益，做大做强核桃产业，为全县新农村建设提业支撑。
围绕以上工作思路主要抓好以下六个方面：
1、突出重点，全力抓好基地新建。今年是我县全面推行大田密植建园的第一年，我们要突出这个重点，落实各项管理措施，上下联动，齐抓共管，严格按照技术标准，规范建园。我们将在规划设计、工程整修、栽植、管理各个环节精抓细管，确保栽植质量，切实提高成活率和保存率，为我县今后果园建设打下好的基础。
2、加强管理，提高质量效益。扎扎实实地抓好新建基地的植后管理工作，根据土壤墒情，适时督促群众及时落实各项管理措施，确保苗木成活。新植核桃基地待气温回升正常后适时取掉纸带，并抓好金龟子等食叶害虫的防治和幼树防寒、防霜冻措施的落实；县乡两级示范园全面落实核桃标准管理的各项技术措施，努力提升管理水平和经济效益；历年建设的核桃园落实施肥修剪等关键措施，在夏季高生长期实施叶面喷肥，秋季适时增施农家肥，有灌溉条件的地块及时灌水，并且适时抹芽、摘心、修枝和防病灭虫,促使果园早果丰产；散生大核桃树落实夏季扩穴压青、秋季筑埂蓄水、增施农家肥等措施,促其提高产量,增加效益。
3、健全网络，靠实管理责任。按照“县有中心、乡有站、村有协会、社有点”的要求，建立健全县、乡、村、社四级科技服务网络。力争建议县上按每3000亩设一名技术人员的要求，加强县乡两级林果技术人员队伍。在6乡镇设立林果站，专门从事核桃产业技术服务工作。6个重点乡镇村一级全部成立核桃产业协会，社一级确定核桃产业示范户。在建立健全四级科技服务网络的基础上，按照县级技术人员包乡、乡级技术人员包村、村级包社、社级包户的办法，进一步完善科技服务承包责任制，真正把各项技术措施落到实处。
4、强化培训，推广实用技术。采取“走出去学，请进来教”的办法，组织林果技术人员、产业大户到先进地区学习核桃栽培技术和先进管理经验；邀请外地专家来我县传经送宝。同时，将业务部门制定的核桃栽培管理技术规程印制成册，分发到果农手中，确定林业技术人员下乡进村蹲点，采取理论讲解和现场操作相结合的办法，定期不定期开展技术培训工作，尽快提高全县广大果农的核桃栽培管理技能。
1.林业资源概况。目前，我县林业用地面积有261万亩，其中有林地面积239万亩，森林覆盖率76.1%，林地绿化率91.3%。商品林面积168.9万亩，占林地面积64%；省级生态公益林面积91.5万亩(其中有9.67万亩国家级生态公益林与省级部分重叠)，占全县林地面积35%。竹林面积64.5万亩，其中毛竹林45万亩，丛生竹（杂竹）19.5万亩。全县活立木总蓄积量991万立方米；全县林业总产值达4.7亿元。现有国家级自然保护区一个，面积30万亩，高坪省级自然保护区一个，面积5.4万亩，省级湿地公园一个，面积0.6万亩，斯鸡山县级自然保护区一个，面积3.6万亩。县城建有城南森林公园、公园和公园，面积近0.5万亩，现正申报省级森林公园。
2.林业取得的成绩。多年来，县委、县政府坚持把生态环境建设作为经济社会发展“立县之本”的指导思想，积极采取有效举措推进了全县林业生态建设，着力打造山水旅游文化名城，提出了建设“生态、活力、幸福新”的战略目标，并取得一定的成绩。县自92年实现省绿化达标县以来，相继在1996年被授予“绿化贡献突出单位”、1998年荣膺“全国造林绿化百佳县”、2003年被省政府授予“省首批林业生态县”（县林业局2003年荣膺“全国林业系统先进集体”称号）、2004年荣获“全国绿化模范县”、2011年被省政府授予“集体林权制度改革先进县”等荣誉称号。
3.林业系统人员概况。县林业局现下辖公安森林分局、12个林业工作站、5个国营林场、3个检查站，以及林业资源管护大队、竹类资源管站、生态公益林管理中心、检疫站、林权登记中心、产权交易中心和评估中心等一批直属事业机构。林业系统现有人员622人，其中：行政编制（含森林分局）109人，事业编制513人；在职干部职工349人，离退休人员273人；在职人员中属县财政供养的人员有220人，自筹经费人员129人。2011年林业事业单位改革后，一部分人员的经费纳入县财政统筹，林业局目前还须承担基层单位离退休人员单位补差及内退人员工资共282人的经费，每年约需522.56万元。
二、2013年林业主要工作
2013年，县林业局紧紧围绕建设“生态、活力、幸福”新这一目标，加强林业生态保护和建设工作，积极在“封、管、造、防、建”等方面下功夫，力促我县林业生态保护与建设上新水平。
1.在“封”方面：一是将全县101万亩（省级91.5万亩）生态公益林纳入了全封区范围，同时落实了管护人员111人。二是在主要江河两岸、高速及国省道公路沿线、河水系各大小水库、等重要区位规划了10万亩中幼林封山育林区，同时将天然次生林纳入轮封或半封山管理范畴。三是抓好高质量、高标准的封山育林示范点，在扶溪镇建立了3400亩高标准的封山育林示范基地，“以点带面、以点促面”为全县实施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育区的界桩、禁封牌和宣传牌等基础设施建设，并将封山育林区规划为各年度林业重点工程项目建设范围，积极争取上级专项资金的支持，为封山育林区的抚育、改造的补植等工作加强了资金保障。五是抓好护林队伍建设，落实封育管护责任并层层签订了管护责任书，进一步加强巡山护林管理，有效打击破坏森林资源违法犯罪行为。
2.在“管”方面：一是坚持从源头抓起，加强了伐区的伐前设计、伐中检查、伐后验收工作，落实了伐前公示制度和伐区监管制度，坚决打击无证采伐、超强度超面积采伐。二是坚持限额采伐，每年逐渐减少了阔叶林采伐指标，优先安排了人工造林、林农采伐指标，禁止采伐生态公益林、天然林、水源林和江河两岸、高速、国省道两旁第一重山等森林。目前全县全年采伐指标限额5.166万立方米（指出材量、不含非公林场单列）。三是以“三打两建”工作为契机，整合检查站、森林公安、管护大队等执法力量，组织开展了“亮剑行动”、“护林2013”行动，积极推进环境“两违整治”活动，全方位打击盗滥伐林木、无证运输和超方运输木材、违法收购木材及征占用林地等破坏森林资源违法行为，林政秩序得到了有效的改善。截止九月份，共受理森林案件241起，查破213起，其中刑事案件立案40宗侦破19宗；林政案件受理201起查处194起。同比上年同期，刑事案件立案上升58%，林政案件受理下降29%。从重从严从快地打击破坏森林资源违法犯罪行为。
3.在“造”方面：一是在去冬今春之季部署落实造林工作，坚持做到“三早”，即：早部署、早动手、早落实。同时，做好宣传发动、苗木准备和技术指导工作。二是争取省林业厅的支持，从今年开始，5年内新增13.2万亩的碳汇林改造任务和5万亩的防护林改造任务。三是积极做好珠江防护林、林分改造、碳汇林、景观林带建设和义务植树基地等工程项目造林规划，以推进工程项目造林为主抓手，造好样板林、建好示范林和基地林，通过以点带面推动全县造林绿化工作；同时以“生态示范镇村”、“万村绿”等林业建设活动为载体，加强镇村林业生态环境建设，目前有9个乡镇获得“韶关市生态示范镇”称号、有60多个自然村实施了村庄绿化、美化的“万村绿”工程；完成了1950亩生态景观林带的建设任务，在小楣水林场、苗圃场等林场完成了200亩碳汇造林苗木基地的建设。四是抓好面上造林工作。广泛发动林农植树造林，今年全县面上造林面积达6.93万亩。五是大力推进产业化进程。鼓励社会能人和各界人士承包造林，大力发展林业生态产业，以公司+基地+农户的发展模式推进了5万多亩的红花油茶绿色产业发展；大力发展了林下经济产业——有植物黄金之誉的铁皮石斛700多亩；以及发展了一大批乡土树种种植基地和非公林场。
4.在“防”方面：一是不断完善森林防火设施建设，每年推进了全县的防火林网建设，高标准建设了防火指挥系统，加大了投入，添置了森林消防车、运兵车及打火灭火器具等设备，通过公开招录，组建了一支以退伍军人为主的20人专职森林消防队伍，不断完善了全县各镇300多人的半专业森林消防队伍建设；同时加强了野外火源管理和护林防火宣传工作，印制了2万份公开性森林防宣传资料。二是加强了对林业有害生物的防治，每年做好了森林虫情疫病的预警预报工作和监测工作，做好防治药物的准备及分发工作，确保了森林病虫害的可防可治。三是积极主动与供电、电信等部门沟通，及时清理、烧毁外来松质包装材料，有效杜绝了松材线虫病等森林毁灭性病源对我县林业生态的破坏。1-9月，全县完成林业有害生物监测面积达594万亩(累计数)，全县森林病虫害成灾率为0，测报准确率90%，无公害防治率、产地检疫率均达到100%。
5.在“建”方面：一是大力推进森林公园建设，科学利用城内生态屏障建成了锦城公园、锦山公园和城南公园，为广大市民新开辟了一个休憩游玩的场所。同时，加大了公园内的亭台楼阁和路道的建设力度，完善了公园内基础设施建设。为了提升品牌，我县在今年还将三大公园捆绑申报为省级森林公园，以加大公园建设力度，目前已通过了专家论证。二是大力推进了保护区建设，在加强国家级自然保护区、省级保护区和县级保护区基础设施建设的同时，推进了各类保护区新建的扩建工作，以加强生物多样性的保护，扩建了自然保护区和新建了湿地保护区。三是大力推进了生态管护制度建设，完善了生态管护工作机制，制定了护林公约，层层签订了管护责任书，明确了各级的管护责任，使责任到村、到人，协同推进了生态公益林等林业生态管护工作。四是大力推进了管护队伍建设，新成立了副科职级的管护大队和经省林业厅批准建立的流动检查站，加强了全县山林的巡护工作，在全县各镇配套了共111人的护林队伍。
三、林业存在主要问题
1.林业产业化进程缓慢。目前，我县林业产业化水平还处在低端发展阶段，资源消耗大和资源浪费大现象突出，政府和社会投入不足，缺乏高深科技龙头企业带动，影响了产业化发展进程。
2.林政管理工作还薄弱，源头管理没有真正管住管死，特别是基层林业站还没有真正发挥源头管理的职能作用；林政管理监督体系还不健全，监督力度仍需加大，措施落实仍需加强。
3.部分林业项目建设质量不高。由于我县财力不强，政府和社会的投入不大，中央及省下达我县的一些重点林业建设项目如生态景观林带、碳汇林、生物防火林带等，要求的地方配套资金难于到位，影响了项目造林工程的建设质量。
4.群众的护林防火意识不强，野外用火和农事用火现象突出，影响了林业生态安全，森林防火工作压力仍然很大。
5.林业负担仍然较重。虽然通过林业事业单位改革，解决了部分人员的经费问题，但林业局每年还须负担基层单位离退休人员单位发放的退休金补差522.56万元。
6.护林员队伍的建设和管理有待加强。目前的护林员均由林业站或林场聘请，大多为兼职，素质参差不齐，与上级要求的护林员队伍建设标准还有很大的差距，按5000亩/人的标准配备仍缺400多人；而且教育培训等工作未能正常开展，加之待遇又偏低，护林员工作积极性不高。
四、下一步林业工作规划
1.封山育林工作。按照“百项工程兴韶关”及我县“主攻项目、决战四区”的战略目标，围绕县委、县政府关于“四化推四区”的工作部署，继续采取一系列的措施推进县人大《关于进一步加强封山育林工作》议案的落实，重点将生态公益林、水源涵养区和未成林造林地、幼林地等纳入封山区域。分别采取全封、半封、轮封等不同的封育措施，进一步解决林地产值低、林种结构不合理、中幼林偏多、森林质量不高和生态功能等级偏低等问题。按照5000亩/人的要求配备护林人员，并落实育林和护林资金。
2.碳汇林建设的准备工作。做好来年全县5万亩碳汇林规划造林工作，分步实施，逐步推进全县13万多亩碳汇林建设任务，并高标准建立示范点，做好技术指导和良种苗木准备工作。以增加森林植被，加强中幼林抚育，不断扩大森林面积，提高森林贮碳能力，提高单位林木蓄积量和生态功能。
3.森林防火工作。当前已进入新的防火期，要进一步加强森林防火的宣传工作，加强专业森林消防队伍的扑救火灾的演练工作，使其“出之能战、战之能胜”，充分发挥专业森林消防队的主力军作用，确保火灾“打早、打小、打了”，确保全县的森林生态安全。同时要加大山火案件的查处力度，对违法违规用火行为起到警示和震慑作用，提高群众安全用火的自觉性。
4.林政管理工作。首先以科学发放采伐指标分配为突破口，以优化管理为着力点，逐步落实森林经营者的采伐处置权，建立健全以森林经营方案为基础的采伐限额管理新机制。其次进一步落实伐前公示制度，推行阳光采伐，严格按照经批准的森林经营方案进行年度采伐作业。从林木采伐源头上抓起，遏制超范围、超强度砍。再次继续加大执法力度，通过推进“亮剑行动”、“两违整治”和“大丹霞”百日整治行动，结合“三打两建”活动，严厉打击破坏森林资源违法行为，建立良好的林区秩序和良好的经营环境。
5.生态景观林带抚育及来年建设启动工作。做好今年新造的景观林抚育工作，确保造林质量和苗木成活率；做好明年的景观林带规划工作，抓好今冬造林备耕和苗木准备工作，营造成多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林绿化景观带，倾力打造成粤北地区景观带建设的样板亮点工程。
五、关于林业建设的几点建议
一、以应用和完善抗旱造林技术为核心，解决极干旱条件下造林成活难问题。近十年来，该旗遭遇了持续的严重干旱，完全应用过去的抗旱造林系列技术，是难以保证在无座水条件下造林的成活，因此，造林中，在坚持提前整地，利用好土壤墒情，浸苗补水，提高苗木含水量等措施的基础上，全面应用了座水栽植技术，每株大苗浇水30千克以上，每株杨树一年生苗浇水20千克以上，每株一年生实生苗浇水15千克以上，同时，一年生裸根苗造林应用了保水剂粘根保水造林技术，部分树种应用了覆膜保水造林技术，保证了造林的成活。近十年来，应用这些造林技术实施造林近100万亩，造林成活率稳定在80%以上。这些技术的应用，丰富了抗旱造林技术的内涵，为京津风沙源治理、退耕还林等项目的高效实施打下了基础。
二、应用山地和沟河道综合治理开发技术，完善和扩展造林空间。大面积的山地均得到了治理，但都不够完善，流域内不同程度的存在着空闲天窗，沟河道大部分没有得到有效的治理和利用，因此，近几年，在山地治理上，应用造林地表径流技术，采取坡面集水槽、水平沟、反坡小坑、鱼鳞坑、侵蚀沟内砸谷坊等整地措施，有效的截留地表水，营造混交林，建设和完善山地森林生态系统。十年来，全旗结合封山育林、公益林补植、小流域治理等措施，实施山地综合治理100万亩。在沟河道的治理上，应用干河道生物治理技术，通过机械引流，规范道路，利用小型沙坝截留季节性洪水等措施，利用好天然降水，在沟河道内建设杨树速生丰产林等基地，十年来，全旗累计实施沟河道治理20万亩，成为林业上的一个亮点和经济增长点。
三、应用复合沙障治沙技术，加快沙地治理速度。结合封沙育林技术的推广应用，在科尔沁沙地应用复合沙障治理流沙技术，将生物沙障和植苗造林相结合，使治沙的速度和质量均得到了提高进一步的提高，解决了边远、高大流动、半流动沙地治理的问题。应用此技术累计治理流动、半流动沙地近30万亩。
四、应用多种技术措施，加快低产低效林改造步伐。是一个以人工造林为主体建立起来森林生态系统，纯林多，生态系统脆弱，由于特殊的环境条件等多种原因，形成了近200万亩的低产低效林分，需要进行技术改造。十几年来，通过调整树种结构，增加针叶树和抗旱树种造林比例，营造混交林，应用“两行一带”配置造林技术、针叶树容器苗造林技术、多树种混交造林技术、封育改造技术对低产低效林进行改造，现在树木生长状况良好，取得了比较理想的效果。全旗已累计进行低产低效林分改造30万亩。
五、应用文冠果造林技术，建设新的能源林基地。从年开始，开始应用文冠果造林技术营造林技术，营造文冠果能源林基地，三年累计实施造林1万亩，现保存和生长状况良好，对今后文冠果能源林的发展起到了良好的示范辐射作用。
一、完善治安防控体系，提高防范水平
按照“城区防范网络化、重点部位技防化、单位防范责任化、小区防范物业化、市场防范保安化”的要求，我局作为县政府组成部门，按照单位防范责任化的要求，加强单位位内部加强治安防范建设。认真贯彻《省企业事业单位内部治安保卫办法》，健全单位负责，政府监督的内保机制，切实提高了单位内部治安防范能力，减少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
按照"积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决"的工作思路，完善预防机制，风险评估机制，整合基层矛盾纠纷排查调处力量，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
我局按照县直单位每半月一次的定期排查制度，深入开展大排查、大调处活动，排查、调处各种不稳定因素和问题。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，逐级调处，重大矛盾纠纷实行领导包案制。健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，健全矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和责任追究制，严格落实考核奖惩制度，畅通信息渠道，立足抓早、抓小、抓苗头，从源头上预防和化解矛盾纠纷，实现了矛盾纠纷调处不出单位，矛盾不上交。
三、穷实基层基础，筑牢和谐稳定的第一道防线
基层基础工作仍然是今年综治工作的重要抓手和着力点。今年我局持续加强和规范单位维稳综治办建设，整合力量和资源，建立协作配合、精干高效、使民利民的工作平台，形成协调联动、齐抓共管的维稳综治工作格局，努力实现了“治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创”的工作目标。完善单位综治工作档案台帐，健全综治工作长效机制，使综治工作规范化建设取得了新进展。加强综治干部队伍教育培训工作，通过召开座谈会和工作例会等以会代训的灵活形式，不断提高了基层综治工作者的业务水平、政治素质和工作能力。
四、围绕年度工作目标，严格落实责任制和责任追究制
落实综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制。进一步加强了统筹协调，明确职责；强化综治领导小组的职能作用，健全目标管理责任制和综治例会、综治领导小组联系点以及述职、情况通报等制度；加强综治领导小组及办公室建设，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题；不断完善“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的单位，尤其是领导责任查究和“一票否决”的力度，兑现奖惩，推动综治工作。
五、加强社会治安综合治理宣传教育和理论研究工作
做好综治宣传、教育、调研工作，加强综治宣传工作的组织领导，进一步提高综治工作的社会知晓率，提高广大干群众参与平安建设的热情和积极性占适时开展综治工作专题调研活动，及时了解和掌握综治工作中出现的新情况、新问题，努力增强工作的前瞻性和预见性。大力宣传平安建设和综治工作的有效方法、成功经验和先进典型，为全局平安建设奠定坚实的思想基础，营造良好的舆论氛围。
六、认真开展社会治安综合治理宣传月、普法宣传月活动
按照年度工作安排，我们认真开展了三月份的社会治安综合治理宣传月活动、五月份的普法宣传月活动。通过对有关法律的宣传、学习和对职工进行法律知识的学习，增强了干群社会治安综合治理的意识，提高了干部职工的法律知识水平。
一、森林防火和林业安全生产检查情况
一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员，按照横到边、纵到底、不留死角的原则，对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的，采取现场填发限期整改通知书的办法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”，“谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”的原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况
针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患，县林业局坚持以宣传发动为前提，以落实责任为重点，以消除隐患为目的，不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，“边排查、边整改”，对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”的办法，以确保整改落到实处。
（一）完善措施，强化宣传，扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》；三是在林区入口树立永久性的防火警示牌，在紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
（二）落实责任，加强整改，全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责，对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查，并督促其制定整改措施，落实整改责任，明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅，包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
（三）健全制度，严格问责，全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则，进一步健全林业安全管理制度和应急预案；二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等，努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。
二、坚持深入检查，工作开展有序
（一）检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍安全监管情况等。
（三）检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位，扑火队员是否保持待命状态，确实做到拉得出，用得上，打得赢。二是检点林区，重点地段，重要交通路口等分片分段落实管护人员，签订森林防火责任书，明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管，做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批，是否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理，监督其严格遵守森林防火规章制度，严管施工人员，杜绝施工过程中引发森林火情。
（四）检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。。
三、坚持强化措施，任务落实有效
（一）狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”，全面建设“以人为本”的安全文化。
二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（明电[]35号）要求、《巴中市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》（巴府办发[2011]7号）文件精神，绷紧安全生产这根弦，确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务，尽职尽责，扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产安全事故警示教育片，认真吸取教训，提高从业人员的安全素质，提高全民自我保护和识灾防灾的能力，加强自我保护意识。
（二）抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”的指示精神，切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施，开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》、《四川省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口，开展森林防火讲座，提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈，召开评议会，畅谈森林防火，在林区形成人人防火的森林防火氛围。
四、坚持在岗值班，确保信息畅通。
（一）严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度，确保信息畅通。
一、目标任务完成情况
林业工程项目：一是落实国家重点公益林管护面积1389.4万亩，完成造林14683.5亩，农田林网抚育14112亩，林业有害生物防治面积118750亩，落实管护人员3387名；二是完成防护林工程年中央预算内投资项目18.74万亩，为计划任务的100%。其中：人工造乔木林0.7万亩，人工造灌木林1.54万亩，封山育林16.5万亩。总投资1850万元，其中：国家投资1480万元，地方配套370万元；三是完成退耕还林工程10.1万亩，为计划任务的100%，其中：灌木造林3.8万亩，封山育林4.8万亩。投资897万元；四是巩固退耕还林成果枸杞基地建设16765亩，为计划任务的100%；五是造林补贴试点项目人工造林6万亩，为计划任务的100%；六是完成日元贷款项目总建设规模2.2万亩（其中：乌兰县工程固沙2000亩，防风固沙林2000亩；都兰县造林3000亩，封育1.5万亩），为计划任务的100%；七是完成森林植被恢复造林面积5333.55亩；八是完成森林抚育补贴试点资金中幼林抚育面积3.6万亩；九是完成林业科技推广示范资金青杨插杆深栽造林1200亩，沙障工程固沙150亩，设置防护网围栏6200米，修建宣传（标识）牌1块，投资100万元；十是全面完成了全州9个新农村建设村庄绿化项目；十一是完成育苗1000亩(其中：格尔木市250亩，育苗100万株；德令哈市350亩，枸杞育苗1050万株；都兰县300亩，育苗150万株；乌兰县100亩，育苗90万株)，培育白刺、梭梭、青杨、旱柳、柽柳、云杉、园柏、枸杞等树种；十二是2市2县2行委全面完成了州财政投资的生态建设项目；十三是完成全民义务植树121万株（其中：格尔木市35万株，德令哈市36万株，都兰县25万株，乌兰县25万株），参加植树总人数约22.5万人次。
全州完成林业项目总投资17205.98万元，继续保持林业投入持续增长的良好势头。
集体林权制度改革：年，经过开展集体林权制度改革，全州确权集体和个人林地面积15.41万亩，其中：集体林面积7.81万亩。集体林权制度改革完成面积7.81万亩，确权发证面积7.81万亩，为集体林权制度主体改革总任务的100%。
二、采取的措施
（一）领导重视，周密部署。各级党委、政府高度重视生态建设与保护，深入造林第一线调查研究，多次对林业工作做出重要批示，对林业工作提出了更高要求。同时建立领导负责制。将工程建设任务分解落实到各级林业部门主要领导肩上，成立项目资金监督和质量监督检查领导小组，从造林质量，工程设计，资金使用，组织实施一抓到底。林业部门认真履行职责，确保组织到位，责任到位，措施到位，为全州各项林业指标的完成起到了强有力的保障作用。
（二）积极争取林业项目资金，加大生态综合治理力度，从局部造林，小规模封育，逐步向整体治理的方向推进。结合“三北”四期、重点公益林营造林和省财政支农资金新农村建设项目加快了道路和村庄绿化，为农牧民增收和人居环境条件改善发挥了积极作用。
（三）从实际出发，宜造则造，宜封则封，以封为主，封造结合。依据各地气候条件，采取宜林则林，宜灌则灌，乔灌草结合的造林模式，积极推广杨树深栽、节水灌溉、容器育苗等技术，加快了生态治理力度。
（四）在全面完成集体林权制度主体改革任务的基础上，各项林改配套政策有序跟进。近期由州局牵头，州林改领导小组组织州人大、州政府、农牧、水利等部门开展全面自查和档案收集整理工作，确保顺利通过省级验收。
（五）严把地块选择关和作业设计关。州局多次派出专业技术人员深入项目区，严格按照工程建设标准、造林技术规程要求，因地制宜，认真选择造林和封育地块。积极配合省林业局春季造林督查组对项目建设地块进行了现场复核，落实的地块达到了造林要求。同时严把作业设计关，造林作业设计均有州林业调查规划队现场踏查，统一编制，统一批复。保证了作业设计质量。
（六）坚持农田防护林和绿色通道建设相结合，努力构建生态防护林体系。全面完成了315国道东西线40.5公里2264亩补植补栽，栽植新疆杨、河北杨等苗木28.2万株。
（七）严格执法，依法保护森林和野生动植物资源。全州森林公安机关组织开展了两次保护森林和野生动植物资源专项行动，截止6月份，全州查处森林刑事案件2起，林业行政案件12起，依法处理违法犯罪嫌疑人16人，收缴各类野生动物制品100多件（只），木材2.9立方米，处罚5.84万元。全州森林防火部门积极履行职责，采取有效措施，加强防火宣传，强化火源管理，开展防火演练和检查，确保了无大的森林火灾发生。森林病虫害防治检疫部门严格种苗检疫检验，确保造林用苗质量。全州复检各类苗木1425余万株，产地检疫苗木297万株，调运种子18.4吨，苗木复检率和产地检疫率均达到100%。林业有害生物防治面积为0.635万亩。
（八）积极部署开展党建和创先争优活动，努力建立廉政建设和反腐败工作长效机制，调动林业系统干部职工建设绿色家园的积极性、主动性和创造性，以实际行动落实科学发展观，动员全系统大干苦干一百天，促进了林业生态建设。
三、存在的问题及建议
一是资金投入相对不足，受自然条件影响，我州造林后需要1-3年的补植补栽，而国家无专项经费，地方财力又非常有限，一定程度上影响了林业建设工作的顺利开展。防护林建设投入大，几乎没有经济效益，且后期管护任务繁重，资金紧缺。二是传播覆盖面不广，工程管理难度大。由于对林业工程的有关政策和重要性宣传力度不够，导致群众的思想认识不到位，没有很好地与调整产业结构、促进农民增收结合起来，缺乏对后续产业发展的深入研究。
四、下一步工作打算
（一）落实林木管护措施，确保植树造林成果。做好协调工作，保证林业用水，切实抓好新植林带的浇水管护工作。加大林木管护巡查力度，加强新造林抚育管护和中幼林抚育工作。
（二）加快科技兴林步伐，继续推广节水灌溉、植物生长调节剂、杨柳深栽等抗旱造林技术，提高造林效益。加强对技术人员、基层林业工作者、重点公益林管护人员和广大农牧民群众的实用技术培训，进一步提高业务技能和生产管理水平。
（三）结合社会主义新农村建设项目，加快城镇各主要街道、村庄的绿化工作，改善和美化人居环境
（四）加强管理，努力提高工程建设质量。从推行项目法人责任制、工程质量监理制、质量检查通报制、质量责任追究制四项制度入手，把投资与任务挂钩，做到任务、资金、责任三落实。实行资金稽查检查制度，对资金拨付、到位和使用情况进行跟踪检查和稽查审计，杜绝漏洞。建立和完善各级政府任期目标责任制，林业局长项目管理负责制、林业技术人员技术负责制，全面落实《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，落实每一个环节行政责任人和技术责任人，出现问题，及时整改。
（五）加大依法治林力度，保护好森林和野生动植物资源。一是强化措施，规范林政管理工作。严格执行《退耕还林条例》、《禁牧令》。二是坚持严打防针，切实保护好资源。强化自然保护区和野生动植物的依法保护，适时组织开展各种严打整治专项活动，加大巡护执法力度。三是防治并举，抓好林业有害生物防治。重点采取以营林措施为基础，生物防治为主导的综合防治技术措施，不断提高防治成效。四是明确责任，抓好森林防火工作。层层签订防火责任书，落实各项防火措施，确保不发生大的森林火灾。五是依托中央森林生态效益补偿资金，加强植被管护，恢复和扩大林草植被。六是努力提高自然保护区管理水平，不断加大保护力度，使保护范围内的生态环境明显改善，重点保护对象和典型生态系统得到有效保护。
（七）按照集体林权制度改革档案管理办法，加快档案搜集整理工作，按期圆满完成林改自查和州级复查工作，为林业发展增添新的活力。
关键词：临夏市；农业；环境污染；治理措施
中图分类号：F323.22
文献标识码：A
文章编号：1003-6997（2012）12-0029-02
1 基本情况
临夏市位于甘肃省中部西南面，地处黄河上游黄土高原丘陵沟壑区，全市农村有枹罕、南龙、折桥、城关4个乡镇，农业人口10.60万人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，属典型的城郊型农业。属温凉偏干半湿润气候区，海拔1 750～2 200 m，年均气温7.1 ℃，年均太阳总辐射126.90千卡/cm2,年均日照时数2 567.80 h，全年≥0 ℃积温3 051.8 ℃，无霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光热资源一季有余，两季不足，昼夜温差大，土壤条件好，适宜各种蔬菜生长。种植的农作物主要有蔬菜和粮食作物，2011年蔬菜种植面积860hm2（包括复种）；粮食作物中地膜玉米0.16万hm2、小麦0.04万hm2、其他作物有马铃薯50万hm2、蚕豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地为自流灌溉，水资源丰富，化肥、农药、地膜及农业机械使用水平比较高。
2 造成全市农业环境污染的原因
近几年，市委、市政府高度重视农业及农村环境保护工作，采取了一系列保护和改善农业生态环境的重大举措，加大了农业及农村生态环境治理，以及植树造林、水土保持、改水改厕、提灌工程、能源建设等方面的建设力度，使全市农业及农村生态环境得到了有效保护和改善。但从临夏市的城市发展规模看，农村和城市公共设施建设差距比较大，农村环境难尽人意。临夏市的城郊镇部分农田、南龙镇和折桥镇大多数农田均处于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠内，对灌渠下游的农田产生了比较大的危害。与城市环保工作相比，农村的农业环境污染较为突出。主要表现在以下几个方面。
2.1 农膜、化肥、农药的使用对环境造成的污染
随着现代农业、设施农业的发展，农业投入品中的化肥、农药、农膜成为提高产量的重要因素，使用量日益增多。据调查，2011年全市农药用量4.50 t，化肥用量7 000多t，农膜用量102 t，农民过量、不合理使用氮素化肥和有机磷类农药，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金属含量上升，致使蔬菜、水果等产品硝酸盐、有机磷农药超标的现象时有发生，同时也影响了农产品的品质，造成了土壤、水质、空气的污染。另外大量使用的农膜残留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性状恶化，通透性变差，对环境造成了污染。
2.2 农村的生活垃圾、农作物秸秆和尾菜对环境造成的污染
临夏市大多数村社没有污水、生活垃圾的处理设备，农民的生活垃圾和污水直接倾倒在路旁、沟渠和地头。经长期堆放，垃圾腐烂、发臭以及发酵，产生刺鼻的气味，不仅影响人体的健康，而且垃圾的滤液污染水体和土壤。同时种植农作物产生的秸秆再加工利用率很低，造成资源浪费。随着该市蔬菜种植面积逐年增加，蔬菜年产量达8.50万t，产生尾菜1.50万t，州内最大的蔬菜批发市场—富临农贸市场年交易量为21.60万t，产生尾菜0.60万t，基地和市场的尾菜到处乱推乱放，对农业生态环境和人民群众的生活质量构成严重的威胁，造成农村环境“脏、乱、差”现象严重。
2.3 畜禽养殖对农村环境的影响
近年来随着临夏市养殖业的快速发展，畜禽养殖业已成为农村经济中最活跃的增长点，成为农民增收致富奔小康的一条重要途径，但随之带来的环境污染也日趋严重。经统计该市规模化养殖小区有13个，其余为小规模养殖场，无畜禽粪尿处理设施，饲养条件简陋，畜禽排泄物未经处理随意堆放，淋湿后流入水体，造成水体污染，流失的畜禽粪合计约占7 %～8 %。加之大多数农户利用房前屋后搭建畜禽舍进行散养，致使畜禽粪尿散失，粪肥露天堆放，太阳暴晒，雨水冲淋造成地表水的有机污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。随意排放堆积的畜禽排泄物，不仅恶臭味严重污染空气，而且滋生的大量细菌给畜禽和村民传染各种疾病带来了极大的隐患。
2.4 城市生活垃圾和污水对下游农田的影响
由于临夏市大夏河、红水河、牛津河治理效果不明显，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道内，造成该市南龙镇5个村、城郊镇3个村、折桥镇9个村农田灌溉水污染严重，直接影响着农作物的生长，全市农田受污染面积达0.09万hm2。
3 所做的工作
近年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，临夏市农业环境保护工作以科学发展观为指导，以建立资源节约型、环境友好型农业生产方式为目标，按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，紧紧围绕全省农环工作要点，抓机遇、创思路、精谋划、重实施，开展了废旧农膜回收利用、尾菜处理、农环执法等工作。
3.1 措施得力，废旧农膜回收利用初见成效
一是加强组织领导，成立了临夏市农业环境保护工作小组。由主要领导任组长，分管领导为副组长，农环站、农业执法大队等相关股（站）的人员为成员。二是加强宣传培训，营造人人关注农业环境保护工作的良好氛围，充分利用阳光工程培训、科普宣传、农民创业培训等形式，重点对《环境保护法》、《水污染防治法》、《甘肃省农业环境保护条例》等法律法规进行了宣传。三是依托企业对废旧农膜进行回收利用。临夏市创洁塑料厂在市内外乡村设立了多个固定废旧农膜回收网点，年回收加工利用废旧农膜600余 t，有效治理了农村生态环境和农业面源污染，改善了周边的环境，使企业和社会得到了双赢。
3.2 清理整顿，农药、化肥等投入品市场得到净化
市农牧局农环站、农业执法大队、农产品质量安全监管股协同工商、质监等部门，定期不定期地对全市所有的农资经营门店进行检查，重点对甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等18种国家禁用的高毒农药和23种限用农药的销售进行清理整顿，对尿素、硝铵等销量较大的氮素化肥进行抽样检查。2012年在春耕备耕关键时期，临夏市农业环境保护工作小组对全市农资市场进行了一次全面的检查，共出动执法人员156人（次），车辆20台（次），印发各类宣传资料2 000多份，现场悬挂横幅2条，受训群众2 300多人，检查各类农资经营户38户，各类化肥5 000 t，查看检验报告25份，备案化肥10个品种，农膜28 t，查扣过期农药23袋。
3.3 科学论证，寻求尾菜处理的得力措施
积极引导蔬菜主产区农民采取田间堆肥、挖简易坑沤肥和直接还田等方式，在田间地头就地消化尾菜。对蔬菜批发市场按照“谁生产、谁处理；谁污染、谁治理”的原则，建议建设尾菜处理设施，保证其产生的尾菜就地无害化处理，引导市场积极开展尾菜肥料化、饲料化等资源化利用工作。利用沼气建设将部分尾菜和食用菌菌棒作为沼气池填充料，从而进行循环利用。对长期以来弃置于村庄周围、公路沿线、田间地头、沟渠旁边的尾菜，开展专项治理。
3.4 狠抓落实，畜禽粪便得到有效处理
畜禽粪便的综合利用要建立立体生态农业模式。通过项目扶持，大力发展规模化养殖，大型养殖场产生的畜禽粪便统一进行收集、堆沤、无害化处理。以养殖户为对象，配套农田为依托，沼气综合利用为纽带，实现种养结合。
