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退役军人服务工作汇报材料
尊敬的各位领导：
在县委、县政府的坚强领导下和县退役军人事务局的关心指导下，我们认真做好退役军人服务工作，调整充实了双拥工作领导小组，成立了退役军人服务站，配齐了服务站工作人员2名，具体负责抓退役军人管理服务工作。15个村均成立了村级退役军人服务站，明确了1名站长和1名专职工作人员。我镇现有退役军人271人，其中重点优抚对象140人，参战11人，复员军人4人，烈士遗属3人。
我镇成立工作组开展退役军人（军属）信息采集工作，采集人数325人，采集覆盖率达100%，审核通过率达100%。认真开展退役军人下访活动，每月至少一次走访退役军人。党政班子成员带头开展“八一”、春节期间退役军人（军属）走访慰问活动，2019年“八一”期间，慰问了140名优抚对象，发放慰问金2.8万元；2020年春节期间，慰问了15名现役军人家属，发放慰问金3000元，为在部队立功受奖的2名现役军人开展送喜报活动，发放慰问金500元。
为充分发挥退役军人的先锋模范作用，我们积极号召19名退役军人组成了一支应急分队，参与疫情防控、防火演练、地质灾害演练等应急工作。在脱贫攻坚关键期，应急分队又成立了“爱心之家”公益团体，应急分队成员自行捐款为2户贫困户家庭的2名学生分别按每人每月350元、300元的标准进行资助，直到学业完成。
中图分类号：F230-4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0141-01
一、新《会计法》对会计监督和内部审计监督从法律上作了明确规定
会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基石，会计核算是会计工作的基本环节，基础工作是否规范，直接影响会计职能作用的有效发挥。会计监督是保证会计核算的真实性、合法性、合理性，如果原始凭证、会计账簿、实物款项、财务报告、财务收支发生问题，造成会计信息失真，其后果不堪设想。会计监督是会计工作的核心；各单位要建立相互分离、相互制约的内部控制制度，为会计依法行使监督权创造一个良好的环境；会计资料要实行定期的内部审计；要加强对会计监督工作的再监督，在整个经济监督体系中内部审计监督与会计监督共同完成对经济活动监督的任务。会计监督是会计人员必须履行的基本职责之一，在实际工作中它与会计核算相互交叉密不可分，会计不能离开核算而孤立地进行监督，所以一切财务活动只有通过会计核算和会计监督这一重要程序之后，才能得以认可和实现。
新《会计法》在强调了会计监督的同时、也为内审监督工作提供了法律依据。它的颁布和实施为内部审计监督的健全提供了契机，使内部审计监督、评价有了更为科学完善的尺度。内审监督是内审人员对会计监督的再监督，是审计人员根据国家法律、法规和政策规定，采用一定的程序和方法，运用专门的专业技术知识对本单位及其下属单位经济活动的合法性、合规性、合理性、效益性以及反映经济活动资料的真实性进行审核、鉴证、评价并提出改进工作建议的一种经济监督活动。
二、财务会计与内部审计的关系
我们把会计与审计的职能、对象、任务、原则进行比较，从中可以看出：会计的最基本职能是对经济活动的反映、控制和监督费用开支，审计的最基本职能是对经济活动进行监督。会计的对象是商品生产条件下的价值运动，审计的对象是财务的收支和经营管理的效益。会计的任务是加强经济管理，提高经济效益；审计的任务是审计监督，完善管理。会计的基本原则是统一性、真实性、政策性、社会性，审计的基本原则是独立性、依法性、权威性、客观性。
三、财务会计工作中存在的一些问题
1.单位领导对会计基础工作的重视不够。会计基础工作对会计工作和经营管理工作的影响往往是间接的，这就造成一些行政事业单位的领导“轻视”会计工作的重要性，因而使得这些单位的会计基础工作长期处于无人监督、无人检查的状态。因此，会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。
2.会计从业人员对会计基础工作认识不足。尽管近年来，开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看，我国教育和国际水平相比还有一定差距，教育体制也不够灵活，会计教育也同样如此。不少单位和部门对会计人员的资格要求管理并不严，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，从来没有接受过专门系统的学习，缺乏一定的理论基础，还有一些会计虽然具备一定的专业知识，可会计基础规范得不到重视，只满足于记账不出错为原则，忽视了最基本的会计规范，造成了财务会计工作的混乱。
3.对会计基础工作的管理有所放松。一些单位因为管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱、财产不实、数据失真；会计人员数量不足、素质不高，造成记账随意、手续不清、差错严重； 甚至为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表；会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。这些问题，不仅消弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。
四、对今后财务会计工作提出的建议
1、进行内部审计的必要性 一方面，内部审计能更深入组织内部，从而达到防范会计舞弊目的分析会计舞弊的行为实质上是主观化、个性化的，如果刻意掩饰那就很难被观察到。内部审计人员根植于组织内部，对单位管理理念、经营哲学、人员素质最为了解，在有效防范舞弊发生等方面，内部审计具有外部审计无法比拟的“天然优势”。另一方面，内部审计在治理会计信息失真。内部审计可以通过自己的监督工作，发现并纠正存在的问题，督促各级管理人员及单位员工遵纪守法，严格执行制度规定，对单位各项经济业务进行客观的会计核算并及时地真实地披露会计信息，保证财务报告的真实可靠性。其次，内部审计职能的全面实现，有利于降低企业风险，提高企业经济效益，进而促进会计信息质量的提高。
2.做好财务会计工作是为实现企业和单位管理目标和经营目标。财务会计是按照特定的会计准则或会计制度对企业的经济活动进行核算和监督为实现现代企业管理目标和经营目标服务。如企业：要实现上述目标，企业必须有明确的财务管理目标。目前人们通常认同的财务管理目标有三个：产值最大化，利润最大化，股东财富最大化。所以企业财务管理目标必须科学合理。而会计记录反映这种经济活动。企业之间需要相互交易，以满足各自生产经营的需要，交易者之间的交易行为，形成了经济空间的联系。财务会计工作是对交易行为中的交易时间、交易内容、交易数量、交易价格等进行记录，实际上是对企业之间经济联系的记录。所以，做好财务会计工作是为实现企业和单位管理目标和经营目标服务的。
班组是企业的细胞，班组管理是企业管理的基础，企业各项工作最终要由班组来具体实施。近年来，我矿在班组管理上采取了一些做法，取得了比较好的效果，下面就我矿的这些做法向各位领导和同志们作简要汇报。
一、抓好“兵头将尾”，重在提高素质
我矿现有在岗职工3880人，共有班组141个，其中采掘52个、井下辅助41个、地面48个。在长期的生产管理实践中，我矿党政工深切认识到：班组长不仅是企业基层的业务技术骨干，也是班组工作的组织者和实施者；企业的生产任务、安全管理、员工考核和思想工作都要靠班组长来组织落实；班组长素质的高低直接影响生产任务的完成和工作质量的提高，充分发挥班组长的积极性，对搞好班组管理有着非常重要的作用。近年来，我矿十分注重班组长的队伍建设。一是注重班组长的文化知识培训，鼓励和支持班组长学文化、学技术。在2001年至2003年，我矿与市煤炭工业学校联合举办了班组长中专班，经过三年紧张的学习，129名班组长顺利毕业，取得了中专文凭。近几年来，通过组织外出学习、函授学习等形式，班组长的文化素质又有了明显提高，全部达到了高中或中专以上文化水平，部分班组长还取得了大专文凭。二是注重班组长的学习、交流，提高业务素质。从1996年开始，我矿把每年的“五一”劳动节定为班长节，利用节假日组织班组长外出学习考察和观光旅游，学习外单位的先进管理经验，开阔班组长视野。同时，在矿内利用班组长座谈会、班组长论坛等形式，为班组长提供相互学习和交流的机会。在今年4月20日举办的班组长座谈会上，矿长、副矿长、矿工会主席、安全处长皆出席了会议，来自全矿各基层单位的20多个班组长代表踊跃发言。6月22日，我矿又举办了首届班组长论坛，来自各单位的8名优秀班组长在论坛上介绍了他们在班组管理上的经验和做法，深受广大班组长的好评。近几年，矿职工学校每年都举办两期班组长培训班，学习上级的安全生产方针、政策，企业形势和先进的管理经验。通过采取以上措施，提高了班组长队伍素质，为做好搞好班组管理打下了坚实的基础。
二、抓好“兵头将尾”，重在发挥积极性。
班组长不仅是一线干部职工的直接领导和单位上层领导的重要助手，是带领干部职工完成各项任务的一线指挥员和战斗员。一个单位各项工作的好坏，关键在于兵头将尾的作用发挥如何。近年来，围绕发挥班组长的积极性，我们采取一些切实有效的措施。坚持每年评选年度10佳班组长，并予以表彰。矿每季度评选的有突出贡献人员中，班组长始终占30%左右。在工资分配上，我矿明确规定，班组长的工资最高可达到班组平均工资的1.6倍，在奖金分配上重点向班组长倾斜。近年来，我矿不仅注重将那些德才兼备、有较高群众基础和管理能力的技术骨干充实到班组长队伍中，同时注重从班组长中培养和选拔干部，每年都有一大批优秀班组长走上了各基层单位的领导岗位。在现有的各采掘区队及生产辅助单位的科区长中，有一半以上是从班组长的岗位上提拔上来的。比如全国煤炭系统十佳掘进区队长黄辉、江苏省优秀区队长刘俊，之前都是连续多年的优秀班组长。通过采取这些措施，充分调动了广大班组长的工作积极性。在6月22日召开的班组长论坛上，许多班组长动情地说：“近年来，矿给了我们很多荣誉和待遇，我们只有加倍努力地工作，取得更大的成绩，才能不辜负各级领导和广大职工的关心和厚爱。”
三、推进班组建设，重在落实机制
近年来，我矿党政以全面提升职工队伍素质，打造品牌职工队伍为目标，进一步深化班组建设。每年制定班组建设规划，从班组管理、创业创新等方面提出具体目标和要求。先后制定和出台了《权台煤矿班组管理规定》、《最佳班组和优秀班长评选规定》文件，进一步规范全矿的班组管理。各班组成立由班组长和生产骨干组成的班委会，班委会不仅要团结带领职工克服困难，完成本班组任务，对本班组的重要事项，班委会也要集体研究决定。深入开展学习型班组创建，引导他们坚持以人为本，运用创新思维和集体的智慧，解决生产中的实际问题。我矿将运搬工区煤车班作为班组建设科学管理的领头羊，经过组织创建和班组的努力，这个班率先建立了班组创新工作研究室，几年来的不断创新，先后为矿节约资金几百万元。2002年该班被评为“青年文明示范岗”，2004年被省评为“学习型班组”，2005年省被评为“安全生产先进班组”，连续六年被获得集团公司和市“文明班组”及“红旗班组”等光荣称号。我矿采掘进一区某某班、掘进三区某某班、机电科大井服务中心等单位分别被市评为“红旗班组”，以上班组管理工作的成功经验，为我矿班组管理建设起到了带头作用，为拓展班组管理建设工作再创新局面奠定了良好的基础。
特别是进入今年以来，我们紧紧围绕班组管理建设这条主线，在全矿开展了“四室同创”活动，4月4日上午，矿专门组织召开了“四室”同创工作座谈会。决定在机电科、供应科、通风工区等有条件的单位先行实施。到目前为止，机电科、供应科、通风工区、运搬工区已先后建成了“技师工作学习室”、“班组工作学习室”、“瓦安员学习研究室”、“劳模创新工作室”等。矿投入资金，为其配备了电脑、桌倚、报刊杂志等书籍。在这期间集团公司工会拨专款予以支持我矿“四室同创”工作的开展，以培养更多的知识型、技能型、专家型职工，为企业的创业发展提供智力支持和人才保障。五月中旬，我们围绕徐矿司党办（2006）8号文件精神，结合我矿实际，下发了李煤党（2006）26号文件，提出了我矿班组管理建设总体目标，按照“学习制度健全、学习氛围浓厚、人才竞相涌现、班组创新能力不断增强”的总体要求，力争用三至五年的时间，使全矿90%的班组达到“学习型班组”的创建标准。今年，争取到年底学习型班组达标率达20%；到2007～2008年，全矿构建起学习型班组的基本框架，学习型班组覆盖率达80%以上；2009—2010年，全矿建立起比较完备的学习型班组体系，按照标准经过考核认定的学习型班组达到90%以上。同时，建立班组管理奖励机制，每半年将评比表彰5个学习型班组、5个学习室（含工作室、创新室等）、进行表彰。
四、突出安全管理，实现本质安全
强化责任意识，提升服务质量全力优化掌起经济和社会事业发展环境——市党风廉政建设工作会议材料之一近年来，掌起镇党风廉政建设工作在市委、市纪委的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，强化责任，齐抓共管，切实转变机关作风，深化便民服务工作。以“服务优良，办事高效，依法行政，人民满意”为工作要求的便
“中心”的职能和权限，我们还同时制订了《掌起镇便民服务中心服务指南》，建立了中心工作职责、管理权限、受理事项审批办法、中心工作人员考核奖金管理办法、服务考核办法等10多项制度。四是监督检查制。中心实行规范运作，阳光操作，我们还聘请了一些市人大代表、政协委员、老党员、老干部为义务监督员，及时开展对服务中心的监督。从根本上减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效制约了权力滥用，服务中心从领导到办事人员的作风都得到了转变。机关干部普遍感到，进中心后，压力更大了，要求更高了。中心敞开、集中式办公使他们感受到了一种无形的监督机制的存在，促使他们增强责任意识，端正服务、改进服务质量。四、在服务工作中突出一个“优”字，以优质服务取信于民。便民服务中心以“方便企业，服务群众”为宗旨，力求为企业和群众提供价廉物美的公共服务产品，用现代企业经营的理念来提升政府的公共服务，让投资者办事人满意，从而达到了观念和体制上的两个创新。事实上，“中心”的运行确实使企业和群众得到实惠，在承诺件办理上，60％的项目提前办结；在联办项目上，比原来缩短了1／3的时间，事项办结率与群众满意率均达到95％以上。一是推行务实服务。中心办得好不好、成功不成功，关键是要看群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务中心真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。如：一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到服务中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。二是推行优质服务。中心要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。同时对各办和具体办理人，也进一步加强了服务意识教育，要求他们用认真负责的态度，缩短办事时间，提高办事效率。到目前为止，便民服务中心各窗口在规定时限和职责范围内的办结率和准确率，审批事项、审批项目的“绿色通道”开通率均达到了95％以上。应该看到，设立镇便民服务中心是一项全新的工作，也是一项让老百姓得实惠的工作，我镇通过便民服务中心建设，也确实为百姓办了许多实事，顺应了群众愿望，也促进了我镇经济的发展，并从一个侧面反映了当前我镇党风廉政建设和责任制建设的成果。但应该清楚的意识到我镇目前的服务中心建设，还只是处在探索完善阶段，同时干部作风转变和反腐败斗争所面临的形势依然严峻，我们的工作离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。今后我们要以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，抓教育，强素质，优服务，促发展，确保党风廉政建设和提前基本实现现代化同步进行，努力将掌起建设成为经济发达、环境优美、信用文明的现代化工业强镇。
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1.企业不重视财会管理
财务管理在企业管理中的地位不可小觑，它从根本上推进和指导了企业的发展。在现阶段，在企业实际的内部经营管理中，对财务和会计管理的重视严重不足。除了根深蒂固的传统思想和观念外，公司治理在金融思想上是禁闭而守旧的，但不适用于互联网时代的财务管理。没有意识到要进行的改变，也没有意识到财务管理在现代企业发展中的重要性，这使得企业的财务管理被无视，无法顺应互联网时代的发展，信息建设的进程严重不足。
2.新兴综合性会计人才缺乏
公司的发展与内部人才的综合素质脉脉相通。在互联网时代，业务发展和专业财务会计人员分不开，对财务会计人员的要求也越来越高，要求他们不但要把握会计周转能力，还必须学习计算机操作和信息技术的实践。在现阶段，因为对财务和会计管理工作缺乏在公司管理层面的了解，对财务会计人员的重视也不够，所以对有效开展公司财务会计工作产生了一定的影响。
3.财务会计信息面临更高风险
（1）财务会计信息的安全性没有保障
在互联网时代，信息技术的飞速发展和会计信息的传播加速，无形中提高了企业的工作效率，但同时，企业财务管理面临的挑战也将越来越大。公司财务会计工作不但应处理互联网上的某些风险，例如黑客入侵、病毒攻击等，还应处理对有关计算机硬件和软件故障原因的信息进行会计处理的风险。
（2）财务会计信息的真实性和完整性无法保证
在互联网时代，财务会计工作的机会与挑战并存。同时，财务会计信息的真实性和完整性也面对很多问题。因为互联网下的财务会计信息是通过网络传送的，操作的主体仍然是人员。在公司内部控制制度不完整的条件下，财务会计师的工作职责不清晰，财务会计信息的真实性难以提高。具体表现为两点：其一，一些财务人员利用系统的隐蔽通道，随意更改不易检测到的财务信息。其二，因为企业财务管理体系不完整，出现了“会计一账”的现象。具有多个任务的重要提示，在对财务数据信息进行分类的过程中，经常会导致数据遗漏，最后导致财务数据不完整。
二、互联网时代下财务会计工作的对策建议
1.加强会计理论建设，注重理论与实践相结合
如果会计行业想与“互联网+”时代的发展趋势保持一致，就必须尊重时间演变规律，及时更新其观念，抛弃传统会计学的旧思想和理论行业，积极了解互联网时代会计行业发展的新特征理论的更新和建设。首先，网络时代会计理论的构建必须以现有理论为基础，并按照网络时代经济环境的特点进行回顾和补充。同时，必须成立相关的研究小组，建立新的会计理论体制。其次，理论建设必须结合实践活动，注重行业会计理论体制的具体实践建设，防止夸夸其谈，造成理论与实际的脱离。
2.提升财务会计人员的整体素质
在互联网时代的基础上，财务会计师不仅必须具备与财务相关的专业知识，还必须把握基本的计算机操作和技能，才能满足时代的需求。同时，公司需要继续改进和完善评级体制，按期对财务会计人员进行培训，并对他们的专业技能、思想观念和道德观念进行培训，以进一步提升他们的综合技能。另外，公司还应对财务人员进行在线知识培训，不断提升财务人员的计算机水平，以提升在线财务会计的整体素养。
3.增强财会信息的安全性与保密性
公司财务信息和企业发展紧密相关。公司会计信息的安全性是否到位直接影响业务的发展。所以，在实际工作中，有必要不断增强账户信息的安全性和机密性。可以为账户信息配置登录权限和加密技术，以最大限度地提高财务信息的安全性。
4.提升企业财务会计管理的协同力和实时性
在互联网时代，传统财务管理模式存在的问题被充分暴露出来，这就要求企业优化和完善原有的财务管理体制，以不断提高财务与会计管理的协调作用。在有效的工作中，因为公司资金链的流动性，所以有必要实行基于此功能的流动性管理模型，该模型在改善员工的工作积极性和财务管理质量方面起着积极的作用。企业的合作管理可以无形地推进财务管理水平的提高和财务管理质量的提高。同时，公司使用先进的互联网技术来分析和判断企业的财务情况，及时发现财务管理中的问题，尽可能规避风险，减少发生风险的可能性，并保证其有效性，以提高企业财务管理水平。
5.构建信息化的财务会计管理模式
在互联网时代，计算机科学的特征特别明显，这要求有关的财务会计师改变传统的工作方式，改变顽固的财务概念，建立新的管理概念和将信息技术集成到财务会计工作中以完成财务会计。多元化经营，从根本上提高会计工作的效率和质量。在现代企业的经营和发展中，必须适应工业市场的发展趋势，与时俱进。所以，创新财务会计管理制度，并结合使用信息化手段，建立信息化的财务管理体制，不断改进和完善财务管理工作内容，是推进企业改革和转型、完成可持续发展的有效手段。另外，企业必须积极利用大数据技术来分析相关的财务数据信息和挖掘数据的价值，以便使财务信息的价值最大化，为企业决策者提供有价值的数据内容，并提升企业的决策水平。
同志们：
某年，在新一届县委、政府的坚强领导下，全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就，平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。，全国公务员公同的天地www同时，在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下，财政工作同样也取得了显著成效，财政收入突破万元大关，“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实，重点支出得到有效保证，确保了政府运转，维护了社会稳定。在此，我代表县委、县政府对某年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天，召开全县财政工作会议，主要是总结某年工作，安排部署去年工作，刚才，时群同志对某年的工作进行了客观总结，并就去年的各项工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点：
一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心 今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长，达到万元。完成这一目标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。
二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标
去年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证万元收入任务足额入库。
㈠加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。去年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。
㈡落实工作责任，强化考核奖惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。
㈢依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。
三、强化监督管理，确保县乡财政健康运行
㈠优化支出结构，确保重点支出。要切实加强预算管理，按项目，按标准编制好去年财政预算，严控一般性支出的增长，合理调度资金，千方百计确保工资、社保资金的发放，确保重点项目建设的资金需要。各乡镇要把工资发放作为确保稳定的重点工程来抓，哪个乡镇挪用工资，就要追究哪个乡镇长的责任。在这里，再申明一条纪律，凡拖部、教师工资的乡镇，一律不准购置小汽车、修建办公楼，财政部门一定要把好这个关。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费。所有纳入预算的单位，其支出都必须严格控制在预算指标以内；财政部门要严格按进度、按项目拨款，严禁擅自调整支出项目和支出标准。要严格控制“人、车、会、话、水电”等费用支出，切实把公务消费控制在财力可支撑的范围内，严禁搞铺张浪费，大手大脚。
㈡积极稳妥地推进财政改革，加强财政监管。一是积极做好农村税费改革工作。今年，中央决定取消农业特产税，改征农业税。这是一项政策性强，量大面广的工作，因此，各乡镇和有关部门，从现在起，就要做好调查研究，测算摸底等基础性工作，确保农村税费改革不出问题，不留后遗症，真正使农民减负增收。二是积极开展公务消费改革。规范会议结算、公务用车、政府采购、公务接待工作，大力压缩公务消费支出。三是强化财政监管改革。全面推行报帐制和财务总监监督制，规×××、乡、村会计集中核算管理，进一步简化办事程序，制定明确的支出标准，规范乡村两级财务报帐办法；加强对项目资金的监督，逐步推行“直通车”的资金拨付方式，确保专款专用。
㈢积极化解不良债务，维护良好的财政秩序。乡村两级负债过多，破坏了良好的财政秩序，形成恶性循环财政状况。长此以往，不能保证政府正常运转，损害了政府形象，也是一个极其不稳定的社会因素。因此，各级各部门，要把化解乡村不良债务，作为当前财政工作的重要内容。各乡镇都要认真搞好财务清理，盘清债权债务，规范各级财务秩序。对历史上形成的遗留问题，要高度重视，认真研究化解措施，提出偿还计划，逐步消化。乡镇财政部门，要切实当好政府的管家，合理调度资金，把保工资作为乡镇财政的第一任务。在不影响工资发放的情况下，量入为出的安排其他支出，严禁出现新的债务和赤字，逐步建立一个良性循环的财政体系，维护良好的财政和金融秩序。
【关键词】工会财务 规范化建设 对策建议
推进工会财务规范化建设，加强工会财务的制度化、规范化及科学化，有利于增强工会活力、强化工会经济基础、提高工会整体实力。工会财务规范化建设既是贯彻落实《工会法》中关于工会经费管理方面的具体要求，也是促进工会事业健康发展的有效措施。在新的社会发展阶段，正确把握工会财务管理工作的规律和特点，积极推进财务规范化建设，不仅是各级工会职能部门的重要工作内容，也是促进我国工会事业健康发展的重要手段。
一 工会财务规范化建设中存在的问题
1．对财务规范化建设认识不足
目前，我国部份工会在把维护工人权益作为主要职责的同时，对工会财务规范化建设缺少应有的重视。部分工会领导认为工会的财务工作仅需做到账目清楚即可，财务规范化建设由于需耗费额外的人力、物力，且工作开展的难度较大、实施中困难重重，因此可有可无，导致财务规范化建设沦为“一纸空文”。
此外，企业对工会经费缴纳工作的认识不足。很多企业认为只需给本单位工会划拨一定的经费来开展活动就行，若按《工会法》的规定计拨工会经费则会增加企业负担，因而在企业尤其是规模较小的企业中，工会经费的计拨和活动开展均较少，无法满足工会发展的需要。
2．独立开户较难
目前，我国工会普遍面临着独立开户较难的问题，一方面，因为部分企业主不愿将资金交给工会进行管理；另一方面，某些企业的员工人数较少、工资总额低。因而，工会经费计拨额较少、工会收入较少、工会账户的使用率较低，不符合银行对开立账户的相关规定，导致开户被拒或在清理中被取消。
3．财务工作基础薄弱
从全国范围来看，我国工会尤其是基层工作的财务工作普遍较为薄弱。首先，工会尤其是基层工会缺少专职财务人员，大多是一些兼职人员，这些兼职人员水平不一且对工会业务不熟悉，这从根本上导致了财务工作的不规范。其次，因条件限制，拥有专职财务人员的工会中，一人兼任会计和出纳的现象时常发生，或直接由工会主席兼任会计和出纳，缺乏应有的岗位牵制。另外，在费用报销过程中，缺乏严格控制。
4．工会经费的管理及使用有待进一步规范
一是工会收入不规范，有些单位的工会费用没有收取或收缴不足，非公有企业中能够足额、及时拨缴工会经费的企业
微乎其微；有些单位将一些不应归属于工会收入的费用，归入工会收入。二是部份工会对预算管理缺乏应有的重视，把预算与决算相分离，未按照预算管理的要求对工会经费进行管理，导致经费的拨缴“无定数”；三是未贯彻落实财务民主管理，某些工会没有向会员或职工公开账目；某些工会并未接受工会经费审查委员会的监督、检查。
除了管理，工会经费的使用也有欠规范。实践中，部份基层工会将经费主要用于向职工发放福利，很少甚至几乎不开展工会活动，导致工会的主要职能没有得到发挥。
二 推进工会财务规范化建设的对策建议
1．提升工会财务规范化建设意识
第一，基层工会应加强对财务规范化建设的意义及作用的宣传，使企业上下充分明白工会财务规范化对企业健康发展的重要性，按照分级管理的原则，强化财务部门在各级工会组织中的作用。通过大量深入的宣传教育，在提升财务人员对规范化建设认识的同时，应积极争取得到单位管理层的重视与支持和相关部门的理解与配合，为财务规范化建设营造良好的氛围。
第二，转变目前单纯的工会经费保障观念，将工会经费的收支与管理并重。通过加强工会经费管理，提高其使用效率。深入理解财务规范化管理的内涵，从预算编制、经费收缴到会计档案资料管理，均通过统一的工作程序来规范各级工会的管理行为，有效地开展工作，务求切实提高工会财务管理能力。
第三，坚持思想创新。牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、责任意识，切实转变理念。要坚持依法理财的观念，培养良好的工作作风，开展高水平的管理工作，对全体财务人员加强规范化教育和培训，从而切实端正员工思想、发挥其主观能动性，进而把财务规范化建设作为各级财务部门工作的重要组成部分。同时，根据实际情况适时修订管理办法、完善管理制度，做到以制度管人，以制度管事。
2．规范工会财务工作流程
规范工会财务工作流程就是把财务活动按其规律实现制度化、标准化及程序化，从而强化单位的财务监控及财务保障、提升工会财务工作管理水平。（1）在人员配备上，应对从事财务工作的人员进行严格把关，保证所有人员均具有相应资质、接受过正规财务培训，原则性强，并对工会业务有一定的了解。（2）在岗位设置上，应明确职责分工，各项工作落实到具体个人，使每个人达到清楚工作流程、业务处理规范，提高办事效率，切实做到各司其职、各负其责。（3）在业务流程设计上，应按照财务工作的业务流程及财务制度的规定，制定相应的财务工作规范，明确规定各项工作在每个阶段应开展的具体内容及应达到的工作标准。（4）在组织沟通上，应明确领导关系，保障上下级之间的业务关系顺畅，通过建立有效的信息资料传递途径及方法，使各项工作的进程在工会中能够及时传递，从而使经费划拨、会计核算及问题处理迅速准确。（5）在档案管理上，各级工会应加大经费投入，改善档案管理环境。省、市级财务部门应拥有专门的档案库房和柜架，对档案进行统一管理，做到有序存放、防止毁损及散失。（6）在内部控制上，一应明确审批、报销流程，严格规定各项业务的审批和报销权限；二应分离不相容职务，使各岗位之间能够相互牵制与监督；三应加强财产物资管理，保证工会财产的安全与完整；四应落实财务公开制度，接受工会成员及单位职工的监督，使工会财务各项工作处于有效的内部控制之中。
3．提高财务人员素质
工会财务规范化建设是顺应时代潮流的一项崭新任务，时间周期长、政策指导性强、工作任务量大、对财务人员要求高，因此，推进财务规范化建设，须努力提高财务人员的综合素质。
第一，加强思想政治建设。各级财务人员应始终坚持为工会服务、为职工群众服务的思想，并与加强工会财务规范化建设紧密结合，增强责任感及使命感，提高政治修养。
第二，不断提高财务人员的专业素质。工会财务规范化建设是一项专业性很强的任务，加之其在我国的实践经验较少，因此，各级工会必须对提高财务人员专业素质保持高度重视，建立学习型团队。
在工会财务干部队伍的培训方面，应通过开展学习教育活动，促进他们不断更新会计核算和财务管理的本领和技能。工会主席在学习型团队的创建过程中起着非常重要的作用，因此要特别注重提高他们对团队学习的策划及管理能力，运用灵活多样的形式开展培训活动，重视职业道德教育培训，使团队学习变成工会财务干部的日常行为。首先，在分层次培训中，应将“下基层辅导”与“请上来培训”相结合。既要求市总工会的财务人员要深入企业考察，对基层工会的财务规范化工作进行实地指导；还要要求基层工会相关干部熟悉基层工会财务规范化的相关要求，对财务人员加强培训。其次，在日常培训中，应通过建立和完善业务培训制度，将定期轮训与不定期培训相结合、专业培训与岗位轮训相结合、专题讲解与系统学习相结合，使财务人员掌握最新的财务会计知识、学习先进工会的实践经验，不断提高财务人员的专业素质。
第三，注重职业道德教育。工会作为维护职工权益的重要部门，其财务人员的职业道德对工会发展具有重要影响。加强工会财务人员职业道德建设，要通过宣传、培训等方式使财务工作人员始终明白自己的责任，坚持树立为工会服务的思想，勇于坚持原则，准确把握政策方向，正确行使权力，严格履行义务，严于律己，真抓实干，做好工会财务工作，积极推进工会财务工作的规范化建设。
4．完善监督及考核机制
工会财务规范化建设离不开有效的内部监督及考核机制。工会应建立和落实财务规范责任制，将财务规范责任目标落实到具体部门及个人，并纳入岗位职责范围进行考核，促使每一责任人自觉执行，从而使财务规范化建设提升到日常管理工作中来。
首先，财务部门的主管人员应经常检查财务人员的工作情况，并定期向相关领导报告经费收支及财务管理工作情况，接受上级领导的监督。部门财务人员定期向财务主管进行思想和工作情况的报告，遇到特殊问题应及时请示报告，使财务工作实时处于上级监督之中。除此之外，还应建立健全相关内部控制、完善财务公开制度，通过内控和群众监督增强工会财务透明度，不断提高其规范化程度。
其次，建立健全考核及奖惩机制。工会应充分利用上级领导和职工群众的监督力量，通过建立科学的考核体系、绩效评价体系和激励竞争机制等人力资源管理方式，将考核结果与职工奖惩结合起来，以物质及精神上的奖励来激励与促进职工参与工会财务规范化建设的积极性；对违规操作进行行政或经济处罚。
工会财务管理工作是工会职能的重要组成部分，工会财务规范化建设是关系工会整体发展的一项重要工作，任重而道远。只要树立坚定的信心，齐抓共管，多管齐下，一定能推进工会财务规范化建设快速发展，从而促进我国工会事业的健康发展。
参考文献
［1］赵伟群、方晓青.浅析加强基层工会财务规范化建设的途径［J］.中国工会财会，2011（3）
一、加强学习，不断提高工会财务管理水平
我作为一个工会财务干部，不但需要有一定的财务管理基础知识，更需要结合工会实际，掌握好工会财务管理的基本知识。兼职担任工会财务会计以来，我能始终坚持认真学习《工会法》、《会计法》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》和《基层工会经费使用管理办法》等有关法律法规及文件，以工会财务管理的有关法律法规指导自己的工作。通过多年来的工作实践，自己对加强工会财务管理工作的认识不断增强，业务素质不断提高。街道工会财务科目设置合理，经费使用管理符合政策法律规定，在市、区总工会组织的多次财务经审检查中，对我街道工会财务管理工作都给予了充分肯定。在注重自身学习的同时，我能把自己学习掌握的工会财务管理知识和经验，指导街道下属工会财务管理人员，促进下属单位工会的财务管理工作。近10年来，街道及下属工会财务管理工作从未发生违纪违规行为，基本做到“三满意”：即工会组织满意、领导满意、会员满意。
二、专兼并重，认真做好工会经费拨付核对工作
财务工作不同于其他工作，来不得半点马虎。在工作中我总是仔细、细致、严格按照工会财务管理要求，力争做得更好。在日常收支活动、往来款项中，及时准确地向领导汇报收支情况和往来情况，并督促每一笔款项是否按实际准确运用，保证资金使用符合法律规定，做到专款专用。街道财政所工作十分繁重，兼任的街道工会财务工作还要面对下属近千家单位工会经费往来和财务管理，工作量大，来不得半点差错。在两块工作都比较繁重的情况下，我能正确处理好专职与兼职的关系，做到专职不耽误，兼职更细致。对市总汇入街道工会的经费，我能及时做好与银行的对帐工作，并认真细致地与直属工会及基层8个村所属近千家企事业单位工会进行核对。在核对无误的基础上，再按市总规定进行工会经费回拨。多年来，街道上百万工会经费回拨工作从未发生过差错，得到工会领导和基层工会的一致好评。
三、坚持原则，以管理制度和创新手段管好用好工会经费
在工作中，我做到管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为工会事业发展服务，是基层工会财务管理工作的基本要求。兼职担任街道工会财务管理人员以来，我能主动与街道工会领导沟通，提出自己对加强工会财务管理工作的意见和建议。例如：对年度工会经费预算、工会开展活动的经费安排等，提出自己的想法；对工会经费使用管理的原则、开支范围提出自己的意见；对加强基层工会财务管理工作提出自己的建议等，为领导提供参考。在我的努力下，近几年来，街道工会先后制定出台了工会财务管理的有关文件，建立健全了以街道为核心的工会经费和资产审查监督机制，为基层工会经费合理使用和有效管理提供了依据。与此同时，我还主动与街道工会主席一起，深入基层单位工会进行定期、不定期的工会财务工作监督检查，对不符合规定的，严格按规定帮助其整改，直到规范为止。由于制度健全，措施落实，既维护了国家财经法纪，又规范了工会经费使用管理，真正发挥了工会财务的监督服务作用，为基层工会有效开展工作充分发挥了积极地作用。:
我做为一名街道财政所会计，深知财务工作的重要性，在这十几年的工作中，我始终做好自己的本职工作，认真履行工作职责，专心做好财务收支工作，我深深的明白，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件，所以，我在财务管理工作中，认真学习相关的法律法规知识，并经常加强党性修养，防止自身思想腐化，严格按照工作程序处理街道工会的财务工作。在这些年的工会财务管理工作中，我主要做好以下几个方面：
一、加强学习，不断提高工会财务管理水平
我作为一个工会财务干部，不但需要有一定的财务管理基础知识，更需要结合工会实际，掌握好工会财务管理的基本知识。兼职担任工会财务会计以来，我能始终坚持认真学习《工会法》、《会计法》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》和《基层工会经费使用管理办法》等有关法律法规及文件，以工会财务管理的有关法律法规指导自己的工作。通过多年来中国查字典的工作实践，自己对加强工会财务管理工作的认识不断增强，业务素质不断提高。街道工会财务科目设置合理，经费使用管理符合政策法律规定，在市、区总工会组织的多次财务经审检查中，对我街道工会财务管理工作都给予了充分肯定。在注重自身学习的同时，我能把自己学习掌握的工会财务管理知识和经验，指导街道下属工会财务管理人员，促进下属单位工会的财务管理工作。近10年来，街道及下属工会财务管理工作从未发生违纪违规行为，基本做到“三满意”：即工会组织满意、领导满意、会员满意。
二、专兼并重，认真做好工会经费拨付核对工作
财务工作不同于其他工作，来不得半点马虎。在工作中我总是仔细、细致、严格按照工会财务管理要求，力争做得更好。在日常收支活动、往来款项中，及时准确地向领导汇报收支情况和往来情况，并督促每一笔款项是否按实际准确运用，保证资金使用符合法律规定，做到专款专用。街道财政所工作十分繁重，兼任的街道工会财务工作还要面对下属近千家单位工会经费往来和财务管理，工作量大，来不得半点差错。在两块工作都比较繁重的情况下，我能正确处理好专职与兼职的关系，做到专职不耽误，兼职更细致。对市总汇入街道工会的经费，我能及时做好与银行的对帐工作，并认真细致地与直属工会及基层8个村所属近千家企事业单位工会进行核对。在核对无误的基础上，再按市总规定进行工会经费回拨。多年来，街道上百万工会经费回拨工作从未发生过差错，得到工会领导和基层工会的一致好评。中国查字典
三、坚持原则，以管理制度和创新手段管好用好工会经费
在工作中，我做到管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为工会事业发展服务，是基层工会财务管理工作的基本要求。兼职担任街道工会财务管理人员以来，我能主动与街道工会领导沟通，提出自己对加强工会财务管理工作的意见和建议。例如：对年度工会经费预算、工会开展活动的经费安排等，提出自己的想法；对工会经费使用管理的原则、开支范围提出自己的意见；对加强基层工会财务管理工作提出自己的建议等，为领导提供参考。在我的努力下，近几年来，街道工会先后制定出台了中国查字典工会财务管理的有关文件，建立健全了以街道为核心的工会经费和资产审查监督机制，为基层工会经费合理使用和有效管理提供了依据。与此同时，我还主动与街道工会主席一起，深入基层单位工会进行定期、不定期的工会财务工作监督检查，对不符合规定的，严格按规定帮助其整改，直到规范为止。由于制度健全，措施落实，既维护了国家财经法纪，又规范了工会经费使用管理，真正发挥了工会财务的监督服务作用，为基层工会有效开展工作充分发挥了积极地作用。
