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1.（2012·浙江文综卷·26）2008年金融危机以来，浙江民营企业加大海外投资力度，尤其是一批龙头企业从2011年开始集体发力参与国际并购，有的还把工厂开设到欧美国家。浙江民营企业上述举措的意义在于
①拓展经济发展空间，提升国际化经营水平②提高资源配置效率，增强抵御风险的能力 ③加快产业转移，充分发挥我国劳动力资源优势 ④创新利用外资方式，形成参与国际竞争新优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：本题主要考查经济全球化、企业“走出去”的积极意义。材料中参与国际并购、到欧美国家办厂，这是我国企业积极适应经济全球化要求，主动“走出去”的表现。经济全球化促进生产要素在全球范围内流动，提高了资源配置效率，拓展了企业发展空间；企业“走出去”开展国际化经营，既有利于培育国际知名品牌，也有利于防范国际风险。故本题选①②组合。解答本题主要围绕经济全球化、企业“走出去”的积极意义进行选择，还要注意不能把“引进来”和“走出去”混为一谈。创新利用外资方式、发挥我国劳动力资源优势，这些都与我国实施的“引进来”战略有关。另外，材料与产业转移无关。故③④不选。
2.（2012·安徽文综卷·1）2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是
A.运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%
B.运用行政手段——调整金融机构存款准备金率
C.采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
D.采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策
解析：本题主要考查宏观调控的经济手段和行政手段的区别，以及经济手段中财政政策和货币政策的区别。宏观调控的经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施；行政手段是国家采用强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段。国内生产总值增长目标略微调低为7.5%，是国家通过计划调节经济的表现，故A符合题意。调整金融机构存款准备金率，运用的是经济手段中的货币政策，不是行政手段，故B不选。财政政策是指财政收入和支出的政策，一般与税收有关；而货币政策是指货币供应量、利率、信贷等方面的政策，一般与银行有关。规范并引导民间融资，这与货币有关，故属于货币政策而非财政政策，故C不选。落实和完善税收优惠政策，这属于财政政策，故D不选。
3.（2011·广东文综卷·26）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明
A.法律法规是资源配置的基本手段
B.污染是公共物品，必须由政府治理
C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用
D.市场调节具有滞后性的弊端
解析：企业追求利益的最大化，是市场竞争的必然要求，也是市场优化资源配置的表现。但在市场竞争中，为了追求利益最大化，市场主体有时会做出违法违规、道德缺失、损害社会利益的事，造成资源浪费，故需要国家强有力的宏观调控。材料反映的就是国家通过法律手段对企业行为进行调节。故本题选C。解答本题还要明确以下知识点：①市场经济条件下，资源配置的基本手段是计划和市场。故A不选。②什么是公共物品？公共物品，是指在消费上具有非竞争性、非排他性的物品。显然污染不是公共物品，应由企业和政府共同治理。故B不选。③区别市场调节的自发性和滞后性。简单讲，市场调节的自发性主要表现为市场主体为了获取不正当利益而做坏事；滞后性是指市场调节是事后调节，因此市场主体可能会做错事，但不是做坏事。材料体现的是市场调节的自发性而非滞后性，故D不选。
4.[2012·山东文综卷·30（1）]中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。
材料一 下图为2001年和2011年中国出口商品情况图。
注：高新技术产品出口额在出口商品中所占比重，2001年为17.5%，2011年为28.9%。
材料二 2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。
材料一反映了哪些经济信息？运用《经济生活》知识，分析材料二中国家为保持对外贸易稳定发展采取的经济措施有何意义。
解析：解答图表题，主要是通过数字的比较得出相关结论，一般是通过纵比看成绩，通过横比看不足。对本题中的图表主要是通过纵比看成绩。注意，有几个比较的项目，答案一般就有几点。解答第二个问题，首先要审清设问，设问的立足点是“经济措施”，设问的类型是“意义类”；然后阅读材料，找出经济措施，最关键的是能结合具体措施，有针对性地调动有关《经济生活》知识进行解读；最后运用“意义类”试题的答题方法组织答案，通常使用“有利于”的表述方法。
参考答案：与2001年相比，2011年我国出口商品总额大幅增长，高新技术产品出口额明显增长，高新技术产品出口额所占比重明显上升。
有利于提高自主创新能力；有利于转变外贸发展方式，推动产业结构优化升级；有利于促进进出口贸易平衡发展，提高我国开放型经济水平。
一、上半年工作的主要特点和取得的主要成绩
——公务员队伍建设迈出新步伐。在全区公务员中广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，通过举办奥运知识竞赛、文明礼仪风采展示大赛等活动和载体，推广普及奥运知识和文明礼仪知识，提高了我区公务员的精神文明建设水平，树立了公务员队伍的良好形象；积极开展公务员法学习教育活动，使全区公务员明确了公务员法的立法原意、理解了精神实质，进一步了解了公务员法的立法思想、立法背景、制度原理以及各项政策的沿革演变，增强了全体公务员落实《公务员法》的责任感和紧迫感，为适应区域经济和社会发展的要求，推进干部人事工作科学化、民主化、制度化打下了良好的基础；圆满完成了全区2956名公务员的登记工作。
——公务员培训工作取得了新的成效。开办了面向*年度干部及初任公务员的电子政务培训班，238人参加了电子政务培训；突出抓好*年干部培训工作，针对近几年来干部中存在的突出问题，加强了区情教育和党风廉政教育；将公务员宣誓、党风廉政建设等内容充实到公务员初任和任职培训中，增强了培训的针对性和实用性，提高了公务员队伍的岗位适应能力，40名初任公务员参加了培训；继续在全区公务员中开展公共管理(MPA)核心内容培训，培训公务员500余人；认真抓好公务员英语人才库考核选拔工作，确定了80名公务员进入英语人才库，并组织进行了培训，为奥运建设储备了英语人才。
——积极做好应届毕业生接收和人才引进工作。我区社会经济的快速发展凸现出对人才的强烈需求，上半年，我区引进高级管理人才3人；组织人才存档及区属部分企业单位参加了市人事局举办的“*年北京地区毕业生招聘月”活动，提供就业岗位200多个，接待参会毕业生4000余人。积极用好人才引进“绿色通道”，办理《北京工作居住证》单位注册62家，审批通过166人，办理居住证166册，办理工作居住证成为我区主要引才方式，为我区经济和社会发展提供了有力的人才保证。
——人才发展环境进一步优化。制定了《*区优秀人才奖评选工作实施细则》(试行)，完善了人才表彰奖励体系，优化了人才激励机制，规范、理顺了区级人才表彰奖励，实现了市、区级人才表彰奖励工作的衔接。认真落实《*区关于促进金融产业发展的意见》、《*区关于进一步促进中关村科技园区德胜科技园产业发展若干规定》，金融人才开发服务中心进驻金融街；加强区域人才市场管理和执法检查工作，维护了人才市场秩序，规范了人才中介行为；更新了北京市高级专家数据库，建立了*区双高人才信息库，为高级人才的选拔、培养打下了良好基础；积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，在元旦、春节等节日，开展了一系列慰问享受政府特殊津贴及有突出贡献专家活动。
——机关、事业单位工资制度改革工作进展顺利。不断完善我区工资制度改革的各项配套工作，贯彻落实机关事业单位工作人员正常晋升工资、机关工作人员职务变动和调动工作后工资确定等政策。加强工资制度改革政策的宣传、解释工作，认真处理改革中出现的工资福利问题，在政策允许范围内，研究解决特殊问题；积极开展事业单位规范工资管理试点前基本情况摸底调查工作，并进行认真分析，提出了《*区事业单位规范工资管理调查报告》、《*区事业单位规范工资管理试点方案》、《*区事业单位规范工资管理暂行办法》。
——顺利完成公务员招录和事业单位公开招聘工作。面向*年应届毕业生招考国家公务员和事业单位首次面向社会公开招聘工作人员是一项群众关心、社会关注的敏感工作。为了保证这两项工作的顺利进行，我们成立了领导小组，培训了面试考官，制定了应急预案，招考、招聘工作的每个环节都通过首都之窗网站、*网站向社会了公告，保证了这两项工作的“公开、公平、公正”。上半年组织区属26个党群机关单位公招公务员108名，事业单位面向社会招聘137人，未出现任何违纪问题。
——专业技术人员队伍建设取得新的成效。认真贯彻落实市职称社会化评审的有关政策，进一步扩大政策的宣传，强化对人事干部的政策指导。在聘任上，加强了专业技术职务结构比例的宏观调控，对现有专业技术职务结构比例的使用情况进行了摸底调查，进一步规范了专业技术职务结构比例和指标的管理。调整职称聘任管理方式，实行“分步走”，将备案工作与职务聘任工作相分离，逐步做到了职务聘任与岗位聘任相统一。
——圆满完成了各项人事考试任务。认真贯彻《人事部专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，牢固树立以人为本的理念，注重抓好考前培训、应急预案制定、考场落实等工作，先后完成了全国职称外语考试、全国会计专业技术职务中级资格考试任务；同时还完成了*年北京市面向社会公开招考公务员公共科目考试任务。
——完成了部分政府职能部门的合并组建。在深入调研的基础上，加强领导，科学论证，重新修订了区民防局、区法院、区检察院“三定”规定，提出了*区流动人口和出租房屋管理机构设置及编制配备方案，审核批准了卫生局卫生监督所职能配置内设机构和人员编制规定，成立了*区社区卫生服务管理中心及德胜社区卫生服务中心。加大了机构编制监督检查力度，成立了机构编制监督检查科。
——依法开展事业单位登记管理。完成了*年事业单位法人登记证书年检，全区年检单位406家，占应年检单位的92%。
关键词：社会主义新农村；农村体育；发展模式
一、前言
我国是一个发展中的农业大国，有近80%的人口生活在农村，农村的进步、发展、繁荣和稳定，直接关系到社会主义现代化建设的兴衰成败，关系到我国全面建设小康社会的进程。对此，党和国家把发展农业、建设农村、改善农民生活作为安邦定国的大事来抓。在国家建设社会主义新农村的大背景下，作为精神文明重要组成部分的农村体育，理应成为社会主义新农村建设的重要内容。它的发展对改善农村精神面貌、抵制愚昧落后文化、繁荣农村经济、建设文明和谐的社会主义新农村具有十分重要的作用。
国家提出并实施的“构建和谐社会”，“建设社会主义新农村”，“推动实施农民体育健身工程”活动，给农村体育的发展带来了历史的机遇和挑战。近年来，我国农村体育工作取得了一些进步与发展，但距离社会主义新农村体育工作标准的要求还有差距。如何在国家社会主义新农村建设目标下，贯彻落实科学发展观，探索农村体育健身活动的实践和规律，加快农村体育事业发展的步伐，积极构建社会主义新农村体育的发展模式，既是理论开拓的过程，也是实践创新的过程，更是一项现实而有意义的工作。
二、会主义新农村体育内涵的界定
社会主义新农村体是针对以往农村体育的改造、开拓与发展的体育，也是以往农村体育内涵的深化、外延和拓展。在建设社会主义新农村过程中，随着社会的政治、经济、文化和教育等方面的发展，农民的体育价值观念、生活方式等都较以前有所改变，农村体育的硬件、软件也日益得到发展、改善和提高，农村体育较以前有了新的发展。新农村体育是指在建设社会主义新农村背景下，广大农民为提高生存和生活质量，在农闲或劳作休息时开展的以身体练习为基本手段的体育娱乐活动。它也是以提高农民身心健康水平，丰富农民精神文化生活，促进社会主义物质文明、精神文明和社会文明发展为主要目的群众性体育活动［1］。
三、我国农村体育基本现状分析
（一）农村居民体育意识淡薄
体育意识是客观存在的体育现象在人们头脑中的反映，是人们对体育感觉、思维和判断的总和。《中国群众体育现状调查与研究》表明:农民体育意识的淡薄主要表现在对体育的关注度低。根据调查:有40.2%的农民认为没有必要锻炼身体，有32.7%的人认为生产劳动能代替体育锻炼，有37%的人认为体育锻炼影响生产劳动，由此可以发现农民的体育健身意识依然淡薄。端正农民对体育健身的态度、提高农民对体育健身的认识是当前发展“新农村体育”的当务之急，也是建设“新农村体育”的突破口［2］。
（二）农村体育参与主体不均衡
体育人口是体育发展的主体和核心要素，是体育可持续发展中唯一具有能动性和调控性的因子，也是最积极、最活跃的因素。随着社会的发展和我国产业结构的调整，社会人口流动有逐渐加剧的趋势，流动的方向是大批的农民工进入城市。从流动人口的性别及年龄结构特点来看，农民工以青壮年劳动力为主，且男性居多，因而真正长期居住在农村地区的则以女性和中老年等弱势群体为主。农村常住人口结构的变化导致开展农村群众体育的对象也发生了变化。这些农村青壮年劳动力是开展农村体育的中坚力量，但这些青壮年劳动力如果长年漂泊在外的话，将势必会削弱新农村体育的主体力量，影响新农村体育的发展。
（三）农村体育场地设施匮乏
体育场地设施是农民组织体育活动、进行体育锻炼不可缺少的载体。而目前农村体育场地的现实情况为：
一是数量较少。据第五次全国体育场地普查统计［3］，我国现有各种体育场地850080个，这些场地中，69.40 ％ 设在城市市区，10.40 ％设在郊区，而占国土面积83.5 ％并拥有61％左右人口的广大农村地区却仅占20.20 ％，而这 20.20 ％的场所资源大多数又建于乡镇的学校，许多村级小学，甚至连个乒乓球台、 篮球场地都找不到。
二是质量较差。农村的体育场地主要集中在学校且多以室外非标准的篮球场和水泥乒乓球台为主，甚至很多学校连田径场都没有（不是指标准田径场），这种场地状况不能满足学校体育教学和学生健身的需求，更不用说农村居民的体育需求。尴尬的农村体育场地设施现状使得要健身的农民只能在庭院、路边、空闲场地或利用田间、地头进行。
（四）农村体育经费投入不足
随着“ 全民健身计划” 的开展和体育彩票的发行，近年来，国家和地方政府虽然逐步加大了对农村体育的投资力度，但与广大农村居民的体育需求要求相比，我国农村体育经费还是严重不足，其原因在于：从国家对体育投入的整体情况来看，我国将有限的体育经费主要投入到竞技体育，群众体育和学校体育的经费投入比例相对较低，而由于城乡“ 二元制结构” 和城乡经济、文化水平等的差距，使得杯水车薪的群众体育和学校体育经费又主要投入到城市，农村体育经费囊中羞涩；从村( 镇) 对体育经费的投入和支配的情况来看，由于农村的费税改革，大幅降低或减免了农业费，村( 镇) 一级政府或组织筹集体育经费的渠道变得更为狭窄，因此可支配的、用于发展农村体育的费用就变得少之又少［4］。
（五）农村体育人力资源缺乏
农村体育人力资源是发展农村体育的最重要资源之一，农村体育工作人员配备不足，体育人才匾乏，使得农村体育的运动缺乏管理和指导。《中国群众体育现状调查与研究》［5］表明:我国90%的体育指导员在城市或城镇，农村只占10%。按《全民健身计划纲要》中提出的到本世纪末全国城市和农村社会体育指导员配备要求，以现有全国体育人口的比例和乡镇计算，全国社会体育指导员人数尚需增加3―5倍，可见农村缺乏的更为严重，这和一些从事基层体育工作的人员因条件差、待遇低而缺乏积极性有着较大关系。另外没有专门的农村体育组织机构和专业的体育人员，农村体育工作边缘化，使有组织的体育活动开展起来困难重重。
四、社会主义新农村体育发展模式的构建
根据上述对我国农村体育工作基本现状的分析，社会主义新农村体育事业发展任重道远。我们必须在社会主义新农村建设总目标的指引下，建立农村体育科学发展观念，开辟农村体育工作创新改革思路，制定发展农村体育事业总体规划，从我国农村体育的实际发出，坚持“以农为本”的原则，注重乡村特点、突出地方特色，探索具有中国特色的社会主义新农村体育的多种发展模式。
（一）以农为本，促进农村体育社会化发展模式
农村特色体育，是指农民为满足自身体育锻炼活动的要求，充分利用、发挥当地的资源优势和资源潜力，选择具有自身特色的体育项目，形成具有一定规模和影响力的全民健身活动。河南省地域文化特征比较鲜明，民间体育、风俗习惯等较为突出，为“以农为本”的农村特色体育奠定了基础，形成了农村体育的多元性、个体性、特色性等特征。例如众多的“武术之乡”，喜闻乐见的“舞龙”、“舞狮”、扭秧歌、踩高跷、毽球等传统体育项目。首先应以那些群众基础好、又具有地方鲜明特色的项目为龙头，坚持因时因人、因地制宜的原则，既要抓好农民的日常体育工作，又要利用传统节日或农闲季节举行多种竞赛活动。体育主管部门要不断加强当地特色体育项目的开发、挖掘和研究，与现代体育紧密结合，实现农村体育的多元化发展。要注重农村特点突出地方特色，尊重地方区域的传统习惯和风俗，积极推进农村体育社会化。另外，农村体育具有丰富的资源和潜力等待开发，要使体育成为农村经济的增长点，积极研究农村体育消费市场的特点和规律，利用以“体”会友、以“体”会商的形式；大力开发融体育、健身、娱乐、地方民族文化于一体的旅游景点，充分利用这种交流平台，加强体育与其他行业的紧密联系。坚持“以农为本”的体育带动农村体育产业农展的模式，促进当地政治、经济、文化的全面发展，是引领社会主义新农村特色体育发展的必由之路。
（二）加强城乡联系，以城带乡，促进城乡体育资源整合的发展模式
城乡体育资源整合是指城乡间体育文化、人才、理念等的交流、融合，各取所需、优势互补、互惠互利，并最终趋于一体化的双赢过程。农村体育要想取得突破和发展，只有打破城乡界限，加强城乡联系，以城带乡，积极促进以现代工业文明为特征的城市体育与农村传统乡土文明为特征的农村体育之间，在竞争、借鉴中进行交流、互补与融合并最终实现体育资源整合。例如将各中、小城市现代体育活动中的跆拳道、健美操、瑜伽、乒乓球、羽毛球等活动扩大发展到城乡结合部的农村去开展，又将城乡结合处的秧歌舞、踩高跷、舞龙、舞狮、毽球等活动去城市开展，最终将城乡共同开展的各项体育健身活动相互交流融合，达到互相促进、互相带动、共同提高的发展目的，形成城乡体育文化的特色。所以，加强城乡之问的联系，以城带乡，促进城乡体育资源整合的发展模式是开辟社会主义新农村体育发展的重要途径［6］。
（三）发挥农村学校体育的导向作用带动农村体育的发展模式
近几年来，许多社会体育方面的研究都共同得出了“社区体育要以社区附近的学校为中心来开展”这样一个基本理论，充分说明了农村学校体育在农村体育中的基础地位。目前农村学校体育对农村体育的发展可发挥重要作用：（1）农村学校一般建立在乡镇、村落中心或附近，农村学校体育活动的开展对农村体育活动的开展具有一定的辐射和带动作用；（2）农村学校体育的场地设施在日常和课余时间可用来开展农村群众性体育活动；（3）农村学校的体育教师、体育爱好者和学生可以成为农村体育主体力量的重要组成部分，二者可以起到相互宣传、带动的作用。例如目前在农村常见的一些体育比赛（篮球赛、乒乓球赛）中，通常是以村为单位，村与村之间进行比赛交流，时间主要集中在春节前后，其中的骨干力量就是中小学体育老师和学生，因此，国家和教育部门应该充分重视农村学校体育的建设和发展，可以将其视为农村体育发展的切入点，作为引导社会主义新农村体育发展的一种新的模式来抓。
（四）建立农村老年人适合体育的发展模式
我国农村老年人口在逐年递增，已经逐步形成了一个农村特殊体育群体。老年人体育是农村体育的重要组成部分，更重要的是一种社会事业。在农村大力发展老年体育活动，对促进社会可持续发展、构建和谐社会也具有十分重要的意义。目前我国老年体育健身活动发展十分不平衡，农村老年人体育与城市老年人体育相差很远。老年人群体的养老方式主要是以传统家庭养老为主，享受多子多孙的快乐、以静养身的方式度过晚年。要努力改变这一传统观念，积极动员老年群体参与到全民健身活动中来，成立乡(镇)村老年人体育协会，对其开展简便易行、娱乐身心的现代民间传统体育活动，如慢跑、太极拳、秧歌舞、放风筝等健身项目，同时组织各种形式的讲座，宣传科学的健身知识和科学的健身手段，增加老年群体对参与健身活动的兴趣，了解其必要性。随着农村经济的发展，农村的养老方式正逐步向社区养老方式发展，农村乡村敬老院、养老院的普及发展，使分散居住的老年群体相对集中，便于老年群体体育的开展，要充分发挥城市对农村体育的示范和辐射作用，带动城乡农村老年人体育活动的开展。另外，充分利用农村的自然资源，加强农村健身、休闲娱乐的投资建设，给农村老年人一个健身休闲的好环境。
［参考文献］
［1］于莉.社会主义新农村体育发展研究［D］.曲阜师范大学硕士学位论文，2007，4.
［2］崔鹏.社会主义新农村体育开发与管理模式研究［D］.曲阜师范大学硕士学位论文，2008，4.
［3］
［4］李丽，等.建设社会主义新农村进程中我国农村体育发展研究［J］.2008，28(3):117-118.
［5］中国群众体育现状调查与研究［M］.北京:北京体育大学出版社，2005.
［6］刘美奋，等.对构建山东省社会主义新农村特色体育发展模式的探索［J］.2007，24(6):11-13.
1.1人与能源和谐发展是建筑在矛盾基础上的和谐与发展人与能源的和谐发展，与其它社会进程一样是矛盾着的事物的矛盾运动及其发展的历史过程，仍需坚持矛盾分析原则，首先需要承认矛盾的存在，并坚持从矛盾运动及其发展规律入手认识能源发展问题本源与实质，寻找能源发展的科学对策。
1.2当前能源发展中的矛盾认识问题分析能源发展中的基本矛盾及其运动变化规律，是从根本上寻求解决人与能源和谐发展问题的前提和基础。能源发展中的矛盾无处不在，其中必有在具体历史条件下的根据人的发展的需要而确定的基本矛盾及主要矛盾，并决定着能源发展这一具体历史事物的基本性质、状态及其发展趋势，在对矛盾及其运动规律进行正确认识的基础上，利用其矛盾规律寻求解决问题的道路，决定政策和策略，并在行为主体的实践中不断认识、总结和改善，达到更切合实际的认识和实践。这一能源问题的认识和实践路线，是寻求人与能源和谐发展问题的根本方法。中国当代能源发展的基本矛盾及主要矛盾是什么？是从各个能源行为主体的个别的、局部的经济福利最大化作为出发点，从形式上作为物的资本逻辑决定下的自由竞争经济社会的“帕累托最优”作为理论出发点；还是从社会经济总福利最大化作为出发点，从以人为本、社会和谐要求决定下的社会主义市场经济社会的全面协调可持续的和谐发展作为理论出发点，出发点的不同将会带来不同的回答。笔者认为，中国当代能源发展的基本矛盾是：伴随着满足人民群众日益增长的物质和文化需要而日益扩大的能源需求与落后于时代的包括能源生产、转换、储运、终端利用各个环节及其运行机制在内的能源生产力发展程度的矛盾，其中后者目前居于矛盾的主要方面。中国当代能源发展的主要矛盾是：具有经济理性的经济人追求利润最大化的行为方式和具有全面自由发展要求的社会人追求人与自然和谐发展基础上的社会总福利最大化的行为方式之间的矛盾，其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源发展中的其他矛盾，均是与上述能源发展的基本矛盾及主要矛盾相联系的次一级的重要矛盾或者相对不很重要的矛盾。在所有能源发展的矛盾中，其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主导地位，决定着当前能源发展的基本性质，即中国当代能源发展基本状况是居于主导地位的各个个别利益主体利润最大化主导下的落后于时代的能源生产力发展程度。这一性质决定了能源发展具有固有的分散、无序而难以协调的困局，并将难以从根本上避免能源供需更加紧张、人与自然更趋对立、人与人的资源利益争夺更行激烈的片面、对立和不可持续的能源发展之路。有必要在矛盾分析的基础上探寻新的全面协调可持续的人与能源和谐发展的途径。
1.3能源发展矛盾的分析层次与方法（1）宏观分析：即从国家和国际能源发展的角度进行分析。（2）微观分析：即从单个企业这一市场细胞主体发展和能源分支行业局部发展的角度进行分析。
1.4研究中国当代能源发展问题需要联系社会主义市场经济理论与实践背景我国目前还处于尚不发达的社会主义市场经济时期，因此，研究我国当代能源发展问题需要在此背景下加以探讨。
1.5建立和完善能源发展评价与应用体系为推进能源可持续发展提供支持在能源总体和各子系统的局部层面上认识、评估能源发展的现实情况，需要建立一套科学的量化评估指标和体系，以便为正确认识和解决能源问题提供判断标准。
2社会主义市场经济对能源发展问题的内在要求
所谓市场经济，发展形式上表现为市场在资源配置中起基础性作用，发展逻辑上假定为在理性的经济人在“看不见的手”的指引下追逐个人福利最大化的过程中无意中就可实现社会福利最大化，发展过程上解释为商品供需相同时的产量与价格形成（一般）均衡并实现具有效率的“帕累托最优”状态，发展成果上推想为各生产力因素按边际生产力取酬，发展实质上体现为资本追逐利润最大化。具有中国特色的社会主义市场经济，即具有市场经济的一般特征，又是与中国当代国情、中国历史文化传统特别是改革开放前30年的社会历史前提相联系，与全球化时代的外部环境相联系，并具有更高的社会化福利要求。市场经济发展在理论上要求实现均衡，即供需平衡，市场出清，但经济学界公认市场经济至少在如下几种情况下造成失灵：垄断，外部影响（外部经济或外部不经济），信息不完全或不对称，内部人控制等。直到目前为止，作为市场经济局部均衡论和一般均衡论的前提、论证和结论，还没有真正建筑在坚实的实践及其检验的基础上，其科学性主要的还是依赖于“权威都是这么说的，因此它就是真理”，而由此确定的均衡及社会资源最优配置、经济效率最高的假说，其理论基础的正确性问题在逻辑上仍然是悬而未决的，也正因此如何有效运用市场经济方法有效解决我国的能源可持续发展问题尚是一个有待探索的领域。进而，仅仅采用市场的手段试图解决能源发展问题，将遭遇到上述逻辑困境，而国内外能源发展状况也已经从实践上给出了否定性答案。能源产业往往具有某种“自然垄断性”；采用洁净但价高的能源时经常具有外部经济，采用煤燃烧而污染处理不到位则具有外部不经济；能源高新技术、化石能源等的供需及价格变化等往往具有信息不完全或不对称；垄断行业、部门利益等导致的内部人控制难以避免等，都决定了能源发展问题上具有的市场失灵的可能性和必然性。从而，能源发展必须由政府承担相应的主导责任，充分利用市场和政府两个作用，才有可能寻求社会总福利最大化，从而实现人与能源和谐发展。
3能源发展问题的宏观分析
在宏观经济层面上，上述已经明确提到了中国能源发展面临的问题，能源发展的主要矛盾反映在国家层面，首先是国家强烈的理性节能环保意志和诸多方针、政策、措施、政令等；落实到社会实践层面上，往往可执行性不够，地方缺乏积极性，甚至搞上有政策、下游对策；特别是企业往往只是从其财务损益出发不能切实履行非强制性的节能环保条款。行为和利益主体的缺位，对于节能环保这一带有外部经济的行为，在明显显示了市场失灵的同时，还具有了政府失灵的色彩。如何解决这一矛盾是能源可持续发展的重要环节。现有能源结构问题。能源结构首先由供应侧的天然资源禀赋决定，与需求侧的消费结构、消费习惯及其变化关系密切。特别是高能耗产业的巨大能源需求使得能源供应紧张具有基础性、结构性和刚性，反映在流通领域就是主要能源特别是石油、天然气和电力等的供应与需求通常缺乏弹性。调整能源结构及其消费结构，与调整经济发展结构密切相关，只有实现整体经济结构的全面协调可持续发展，才有可能实现能源可持续发展。
4能源发展问题的企业及行业微观分析
（1）能源供需均衡问题，也就是在何种能源价格体系下供给量和需求量达到一致的问题，需要根据能源市场的实际情况进行分析。利用图1可以分析能源供需均衡及其变化问题。假设图中S1、D1分别表示最初的能源供给曲线和需求曲线，两曲线的交点E为均衡状态，其均衡价格为Pe、均衡销售量为Qe，卖方的销售收入为面积OQeEPeO＝Qe×Pe，为简化假设单位能源的生产成本C保持不变，因此销售利润＝Qe×（Pe－C）。由于能源卖方市场通常具有较强的垄断性，如果卖方利用这种垄断地位提高价格，从而供给曲线上移到S2位置，此时若需求曲线D1保持不变则均衡点移到E1，价格提高到P1，需求量下降到Q1，卖方销售利润＝Q1×（P1－C）。销售收入与利润的变化是增是减取决于变化前后之差，供给方是否提价取决于其对利润变化是否实现最大化的判断。但是，如果能源需求弹性较小，乃至达到无弹性曲线D2，买方只能接受卖方的垄断出价P2，此时卖方的销售利润＝Qe×（P2－C），增加了面积PeEE2P2Pe＝Qe×（P2－Pe），从而取得超额垄断利润，其性质是卖方垄断者利用其垄断优势人为制造的纯租金，是能源消费者的净损失。如果因为某些需求冲击导致能源需求急剧下降到D3的位置，则新的均衡点为E3，价格下降到P3，均衡量下降到Q1，销售利润大幅下降到Q1×（P3－C），如果P3<C，则卖方甚至亏损，同时与其相关的行业企业也遭受到相应的冲击，甚至引发较大范围的经济危机。从供给角度看，我国石油资源相对紧张，受世界石油市场的影响巨大，当其价格高企时，作为替代品的煤炭的价格和产量也随之增大，而一段时间出现的“超产煤”是与全面协调可持续发展要求相背离。
（2）中国能源消费结构受到经济整体结构的巨大影响，巨大的基础设施建设和实物经济发展需要巨量能源作为动力，因而中国能源消费量迅速增大乃至表现出越来越强的刚性具有历史必然性，这相当于图1中从需求水平较低的D3曲线向右上方移动到D1乃至D2曲线，均衡点由E3上升到E乃至E2，从而每年需支付数千亿美元购买石油，进而推高石油价格，加剧石油供需紧张，如不对发展模式作出根本性调整，我国与其他主要国家特别是西方大国在能源、资源的竞争将日趋激烈。而如果选择增加煤炭这一弹性较大的能源资源的消费作为替代，长期看不利于控制环境污染目标的实现。
（3）能源消费行为方面尚未建立起有利于实现节能环保目标的运行机制。中国目前对于能源消耗乃至浪费的实际经济利益“惩罚”措施不够，而对落实了节能环保的企业和个人的“奖励”实际措施往往缺位，因此作为追求经济利益最大化的单个市场主体实施节能环保的动力不足，国家节能环保政策也就严重缺乏市场着力点。根本路径在于将政策力度与市场运行实际相结合，切实做到在经济社会效益方面奖优罚劣，方有可能走出一条新的能源可持续发展之路。例如，假设在图1中能源供需的初始均衡点为E，价格处于较低的Pe，如国家出于节能环保的需要征收较大额度的能源消费税，则需求弹性较大的市场主体可通过降低能源消耗量而将自己的均衡点转移到E1（按从价税计算），能源税缴纳额度为（P1－Pe）×Q1，而需求刚性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市场主体的新均衡点为E2，能源税缴纳额度为（P2－Pe）×Qe，显然后者支付的能耗代价要比前者更大。同时，为了进一步鼓励用户的节能环保，可通过对达到节能环保指标水平的市场主体给予减免、返还能源税乃至给予适量经济激励的措施，切实提高用户节能减排的积极性，例如用户如将耗能量降低到Q1，则其实际支付的能源价格降低到P3，从而在E3达到高标准节能减排的均衡状态。由于我国的综合能源利用效率较发达经济体低，存在巨量的节能减排空间，从而在能源消费方面从中长期看具有较大的弹性，因此采取税收、补贴等政策措施调节市场主体的能源消费行为，具有重大实用价值，近年来通过节能奖励政策推动合同能源管理模式等节能业务的实践已经初步证明了其有效性。
（4）从能源市场的分配领域来看，西方经济理论认为市场经济的分配原则是按生产力要素在生产中的贡献分配价值，其中能源卖方垄断者利用其垄断力量获得超额垄断收益，而能源消费税、超额垄断收益等实质上属于地租或租金，基于地租的经济实质，政府拥有可以限制这种超额垄断收益乃至全部收受并用于转移支付或促进节能环保等公共福利的经济合理性、合法性、必要性和必须性。
5人与能源和谐发展的途径
5.1依据能源发展的主要矛盾及其运动规律寻求根本解决途径既然中国当代能源发展的基本矛盾是人与自然的物的关系，主要矛盾是人与社会的人的关系，那么能源发展问题的根本解决途径就是从物和人两个关系加以统筹解决，前者是后者的基础和前提，后者是前者的核心和实质，两者互为表里，不可偏废。具体地说就是首先解决与能源发展问题相关的社会经济关系问题，最终归结为利益调节问题，并在这一理论统领下解决能源生产、输配、转换、利用各个环节的技术与应用问题，从而实现在能源发展问题上的生产、流通、消费与分配的全面协调可持续发展，为实现人与能源和谐发展提供历史前提和践行路径。
5.2采用政府与市场相结合解决能源可持续发展的主体缺位问题目前节能减排主体缺位问题是限制能源可持续发展的主观性因素，利用前述政府与市场相结合的方法，在责任与利益一致的前提下形成中国特色社会主义市场经济的能源可持续发展的主体，将可为人与能源和谐发展提供持续动力。
5.3从能源发展首先具有公共品属性出发建立市场经济条件下的政府宏观指导政策能源发展矛盾及其运动的特殊性决定了能源发展不仅仅是产业问题、商业问题，而首先是事业问题，是其具有的公共品属性、外部影响与垄断性，构成了其市场失灵的决定因素，需要政府代表社会总福利和公众意志，采用宏观经济政策，包括财政政策、税收政策、指导性规划等进行总体规划、方向引导、资源统筹、利益调节和行为规范，借以实现人与能源的和谐发展。
5.4从社会主义市场经济的时代条件出发推动政府宏观指导下的能源市场运行机制各种市场主体是社会经济生活的实际载体，因此政府宏观指导政策必须与能源发展市场主体相结合，与其行为与利益相结合，方能真正建立起符合时展需要的能源市场运行机制。
5.5在人与能源和谐发展理论指导下发展能源生产与利用的新科技、新产品与新方法应在能源发展实践中真正走出一条具有中国特色的新型能源科技发展与实际应用的良性循环发展之路。
5.6积极深化既有能源及其利用系统综合效益与努力拓展新能源及其应用领域相结合利用新技术大力挖掘节能减排潜力，全面提高能源综合利用效益；同时，开发推广替代、循环利用的先进适用节能技术，降低煤炭消费量，扩大清洁化石燃料、水能资源、核能的使用总量，开发推广燃料电池、风能、太阳能等新能源的实际规模，是解决长期能源发展问题的基本出路。
5.7促进能源主体从单纯提供能源产品向能源综合服务的转变将单个市场主体各自为战的单纯提供能源产品的粗放型能源发展模式向促进整体最优的能源综合管理服务的集约型发展体系转变，以适应市场经济条件下的能源发展的社会化要求与趋势。
5.8建立有利于能源可持续发展的法律和政策体系是人与能源和谐发展的重要保障完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策体系，加快形成可持续发展体制机制，规范社会及其市场主体的能源生产与消费行为，是保障能源可持续发展的重要条件。
6进一步的讨论
多位专家学者围绕设施园艺产业的发展趋势、工程装备、高效栽培、环境调控等热门话题作了报告，内容精彩纷呈。其中，李天来院士作了“番茄畸形果的成因及防控技术”主题报告，从诱导番茄畸形果发生的内外因素、番茄子房心室的遗传分析、番茄子房心室形成的分子机制、番茄畸形果发生的防控技术等方面对番茄畸形果的研究进行了讲解。杜永臣研究员则结合各地实际案例，介绍了蔬菜产业的现状与发展趋势，并阐述了蔬菜生产机械化的特点与具体需求。
会议同期还组织了新技术、新产品展示活动，北京华农农业工程技术有限公司、北京京鹏环球科技股份有限公司、北京众博熙泰农业科技有限公司等展示了设施园艺相关的最新研发产品，方便与会代表及时了解行业动态和发展方向。《农业工程技术・温室园艺》编辑部也参加了本次会议，为设施园艺从业者搭建信息交流的平_，助力设施园艺产业发展。
会后还安排了实地参观考察活动，与会代表前往天津大顺国际花卉股份有限公司和天津齐心菌类种植有限公司，了解当地工厂化花卉、菌菇周年生产的全新模式以及各类设施园艺设备在实际生产中的应用情况。
关键词：益阳；特色农业；社会主义新农村建设
Abstract:YiYang; Characteristic agriculture; Socialist new rural reconstruction
Key Words:The paper analyses the existing problem and the important meaning of developing characteristic agriculture in YiYang;and then offers some suggestions about how to develop characteristic agriculture for the socialist new rural reconstruction.
中图分类号： TU982.29 文献标识码：A 文章编号：
1 发展特色农业对益阳市社会主义新农村建设的意义
特色农业，是指相对于传统农业而言，以独特的农业资源为基础，以具有明显区域特征和特殊产品品质的农副产品为核心，经过扶持、培育而形成的具有一定生产规模和市场影响力，能带动区域经济发展的市场化、现代化高效农业。发展特色农业，对益阳市社会主义新农村建设具有积极的意义，主要体现在以下几个方面：
1.1发展农业经济
发展特色农业可以迅速的增加农民收入，有利于农业生产从粗放增长向集约增长转变，加快农业产业结构的调整，提升农村现有的生产方式，提高农业生产效率，促进农业生产发展。发展特色农业要求农业生产现代化，实现特色农副产品生产、加工、流通的专业化、市场化和规模化，从而增加农民收入。
1.2扩大农民就业
发展特色农业可以就地解决农民就业问题。特色农业要求农业生产产业化、规模化深度生产，形成一个良性循环。相对于传统农业而言，发展特色农业提高了农业生产效率和人才资源配置效率，释放了一部分劳动力，同时因为产业链的延伸和拉长又增加了不少就业岗位，进而增加农民就业机会，使农民足不出户便可就地就业。发展特色农业还扩大了劳动密集型的园艺、环艺、畜牧、农副产品深加工等优势产业的规模，可以吸纳更多的农村劳动力就业。
1.3保护农村环境
发展特色农业就是有效保护和利用农业资源，按照“原生态、零破坏、高效益、可持续”的思路，统筹农业产业发展布局，改变农村生产方式，提高农业生产效率，进一步保护基本农田等自然资源；发展特色农业就是推行清洁生产，不用或者少用农药、化肥，避免污染耕地，降低土壤质量，从而确保耕地等资源的永续利用；发展特色农业同时也是改善农村生活生产环境。发展特色农业对农村土地、水源、种子、肥料、药物等各种生产要素进行统筹考虑，深度利用农村种植业、养殖业产生的废弃物和以农副产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，使农村的生活生产环境得到改善。
2 益阳市发展特色农业存在的问题
2.1龙头企业带动不明显
虽然益阳市现有克明面业、口口香米业、益华水产、益阳茶厂等一批装备先进、产业关联度大、外向度高的大型农产品加工项目，全市市级农业产业化龙头企业已达131家，但是这些龙头企业存在生产规模小，管理水平低，辐射带动能力差等不足。由于龙头企业与农户之间未形成利益共享、风险共担的紧密关系，农民积极性没有调动起来，农村社区合作经济组织、市场中介组织和产供销、贸工农、农科教等一体化服务实体少，导致特色农产品产业化难以形成规模，市场竞争和辐射带动能力差。
2.2规模效应作用不突出
主要表现在特色农副产品优质化、标准化、规模化程度不高，没有形成集中连片发展规模，没有打破行政界限布局，生产基地、农户与加工企业脱节，其根源在于形成的小生产难以集中优势资源，规模化生产，生产效率无法提高，产量有限，难以形成特色农产品加工企业的第一车间，无法延伸产业链条， 加工能力受到原料的限制，经济效益无法彰显。
2.3市场服务体系不健全
市场设施落后，市场观念不强，电子商务、物流配送等现代化交易手段有待完善，另外终端市场网络不健全，竞争仍处于无序状态。除黑茶专业市场外，未建立水产、粮油、竹制品等专业市场，缺乏中小型市场，绝大部分是农贸市场，布局不合理，对农户和收购网点的带动力不强。
2.4农副产品精深加工能力不强
益阳市农副产品的加工主要以粗加工为主，其附加值较低，市场份额重的名优产品不多。比如，黑茶产业的发展链条上已经建立了以白沙溪、中粮、益阳茶厂为首的黑茶制造厂，但总的来说规模不大，未形成强有力的市场影响力，作为中国黑茶之乡，却没有形成远近闻名的核心品牌，精深加工能力有限，且绝大多数黑茶家庭作坊设备简陋、方法原始，生产出的黑茶质量无法保证，市场上的黑茶产品更是鱼目混珠，让消费者无从下手。
3 发展特色农业，推动益阳市社会主义新农村建设
3.1编制特色农业发展布局规划， 统筹全市特色农业发展
首先益阳市政府应当依托本地特色优势自然资源，因地制宜，以市场需求为导向， 统筹特色农业发展，编制符合本市市情的特色农业发展规划，引导各地、各部门和相关行业贯彻实施。其次应该以市场需求为导向，多渠道、多形式收集国内外市场供求情况、价格、技术等优势信息，把握市场供求情况，及时调整发展项目和发展规模。
3.2 提高农副产品精深加工能力，延伸特色农业产业链
特色农业要保持其高效益性和高成长性，就必须大力提高品质，加快成为无公害食品和绿色食品。绿色食品近年来广受市场青睐、价格陡增。其经济效益和社会效益巨大。另外加强与湖南城市学院等市内外科研院校联合，实行“产学研”对接， 组建特色农副产品研究中心、特色农副产品深加工研发试验中心、特色农副产品策划中心，大力改进特色农副产品，提高农副产品质量，提升精深加工技术，努力提高农副产品的附加值。再者要提升“ 公司＋基地＋农户”的产业化运作模式层次。以提高农副产品精深加工能力为突破口， 加大技术引进，设备更新，逐步从粗加工向精深加工转变。
3.3 培育特色农业龙头企业， 发挥规模辐射效应
发展特色农副产品加工业，不仅可以增加农副产品附加值，还可以增加就业和农民收入。目前，益阳市加工企业主要集中在面粉加工、大米加工、油脂加工等初级领域，今后应着重特色水产品、绿色蔬菜、竹制品等技术含量高、市场前景好的精深加工产品。龙头企业是家庭经营、生产基地与市场联动的枢纽，是生产经营一体化体系中进行市场交换的核心。企业通过利益联动机制，能够使所合作互助的农户得到实惠，所以培育龙头企业，就是发展农业，帮扶农民。因此，发展特色农产品加工龙头企业，一定要通过政府引导和市场竞争等方式，整合益阳市的农副产品加工企业，将现有的克明面业、口口香米业、益华水产、益阳茶厂做大做强，并着力组建一到两个具有较强实力、辐射面广、带动能力强、品牌知名度高，能及时根据市场状况引导农民调整特色农业生产，带领广大农民共同致富的龙头企业，避免特色农业低水平重复开发和恶性竞争。
3.4保护农村生态环境，建设美丽家园
农业清洁生产是实现农村生态系统良性循环的核心，也是农村环境建设的难点和重点。农业生产过程的内源性污染己成为农村环境恶化的主要原因，严重影响了益阳市社会主义新农村建设的发展。将农业生产污染的治理、废弃物资源化开发利用与产业化增值结合起来，形成农业生态产业链。同时注意控制农业生产过程中使用化肥、农药、农用薄膜而引起的农业污染与积累的问题，以提高特色农产品质量、发展绿色食品。以无公害粮食、蔬菜、水果生产为主导，积极推广和研制先进栽培技术、高效有机肥料和高效低毒、低残留农药，引进推广可降解农用薄膜，控制农药、化肥、农用薄膜的污染与残留。同时加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理，实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。严格禁止城市和工业污染向农村扩散，建设美丽家园。
3.5加强基础设施建设，带动社会主义新农村建设
坚持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和乡土特色，合理安排村庄建设、农田保护、生态涵养等空间布局，统筹农村生产生活基础设施、服务设施和公益事业建设，科学编制社会主义新农村规划。合理引导农村居民点布局，免费提供经济安全美观、节地节能节材的住宅设计图集。加强农田水利建设，完善农村水利设施。加强农村饮水安全工程建设，大力推进农村集中式供水。推进农村公路建设，提高道路通达通畅率。加强农村能源改造，改造升级农村电网，大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物能源和风能、太阳能。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程，积极发展农村学前教育。建立健全农村医疗卫生服务网络，向农民提供安全廉价的基本医疗服务。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。加强农村文化事业和体育设施建设，丰富农民精神文化生活。
通过发展特色农业来带动社会主义新农村建设，关键是要发挥特色农业的辐射效应， 使农民在特色农业产业化生产、加工与销售各个环节受益。建立合理的利益分配机制，积极鼓励农民用土地使用权、农产品、技术、资金等要素入股，采取合作制、股份制、股份合作制等形式，逐步与龙头企业结成风险共担、利益共享的共同体，改变农民单纯作为原材料提供者的地位，使农民在农副产品的生产、加工与销售环节都能够获得平均利润，才能真正达到生产发展、生活富裕，从真正意义上实现以特色农业发展带动整个社会主义新农村运动建设的目的。
参考文献：
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[3] 张强.特色农业布局与发展规划研究—以益阳市为例[J].中外建筑，2011，（12）.
[1]此文是益阳市科技计划指导性项目《益阳市特色农业规划研究》(2010jz45)的部分成果。
【关键词】工会发展；情况介绍；工作设想
近年来，我所工会在集团公司工会、上级工会和本所党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行工会组织“维护、参与、建设、教育”四项社会职能，落实工会工作总体思路，团结带领我所全体员工，开展一系列卓有成效的工作，充分发挥了工会组织桥梁和纽带的作用，坚持走中国特色社会主义工会发展道路。现将相关情况总结如下：
一、关心员工，帮扶困难职工生活
（一）关心员工，积极开展各种送温暖活动。年初，我所工会积极慰问退休员工，并深入了解一线员工的食宿及工作状况；还积极探望患病员工，先后走访慰问员工20余人次。
（二）关心员工生活。“三八”妇女节期间所工会为女员工购买了社交礼仪等书籍；5月份为我所65岁至70岁退休人员办理优待证，70岁以上离退休人员办理每月补贴，我部员工积极收集资料、仔细核对并上报有关部门。
（三）组织员工开展“学雷锋”活动。3月4日，我所工会、团支部组织团员青年，参加了《陕西日报》组织的“弘扬雷锋精神，爱心服务社会”交流观影活动。参加此次活动的企业近百家，主办方采用多媒体方式，对各个企业进行了宣传展示；各企业的青年相互交流，共同探讨：社会需要无私奉献的螺丝钉精神；干一行，爱一行，钻一行的敬业精神；“钉子”精神；以雷锋的精神为基本内涵，在实践中不断丰富和发展的“奉献精神”。
二、 积极开展各类技能培训，提高员工队伍业务技能水平
（一）上半年根据部门工作需要，所工会配合综合部组织相关培训，共计83人次。如：质量检验标准培训、钟表标准知识培训、数控车床操作技能，光饰机、抛光机操作技能、数控铣床操作技能等。通过技能培训活动，提高了员工对业务的操作熟练程度，增强了自身的业务素质。
（二）e极协助，做好安全生产工作。本着安全生产重在预防的原则，年初我所工会、综合部组织各部门安全员，针对防火、防盗、灭火器的使用等内容，邀请西安市五进消防中心讲师来所授课，并进行了灭火器的实操演练。
三、加强企业文化建设，丰富员工文化生活
（一）1月，举办了2012年所年度工作总结暨迎新春职工联欢会。为做好此项工作，在所党委领导下我所工会与综合管理部拓展思路，认真组织策划，除督促各部门准备的联欢节目外，还撰稿准备节目素材和组织新颖节目参与联欢。为全所职工组织了一台轻松愉快、娱乐有趣的联欢会，极大地丰富了我所职工的业余文化生活。
（二）3月，我所工会、团支部组织了学雷锋志愿服务活动启动仪式。青年志愿者活动，所领导做了重要讲话，号召广大青年员工不断学习雷锋精神。青年员工代表也做了发言，倡议“携起手来，激扬青春，奉献真情，大家共同投身于各项志愿服务中去，尽到我们青年志愿者应有的义务”。此项活动的开展为提高我所员工的整体素质有很大的促进作用。
（三）4月，为推动我所组织建设年活动，在所党委领导下，所工会组织各支部员工参观爱国主义教育基地。如：行政支部参观富平陵园、科研支部参观旬邑“马兰革命旧址”和“马家堡关区旧址”爱国主义教育基地等。
四、2016年下半年工会工作计划
在下半年里，我们仍然坚持工会工作的四项基本职能，抓好职工合法权益的维护工作，积极发展和谐的劳动关系，围绕企业发展主线，提升工会工作水平。重点工作如下：
（一）完成工会换届工作。我所近几年机构、人员变化，部分职工代表由于调动、退休等原因，目前工会委员会组织结构已不完整。2012年计划完成工会换届工作，形成新一届组织班子。
4月初，记者走进____，犹如来到传说中的世外桃源，一股带着芳香泥土气息的清新扑面而来，但见蓝天、青山、碧水，小桥、流水、人家，粉墙、青砖、黛瓦，天人合一，相映成趣，可谓一幅“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环”的美丽画卷。在这里，游客回归乡间，放歌田野；居民生活富足，安居乐业；村容干净整洁，连徽派明清古村落的狗儿都慵懒地自在悠闲。有谁想到，20__年以前，这里还是“皖浙赣三省交界边穷县”，道路难行，信息闭塞，住在山沟沟里的老百姓常年都是守着一点点田地、茶树过着清贫的日子。而自20__年发展旅游业后，苦日子一去不返，蓬勃发展的旅游业把老百姓的生活渲染得红红火火，__成为人人称羡的“中国最美乡村”。
__县委书记陈德寿说：“__按照把生态、文化优势转化为经济优势的思路，发展旅游主体产业，使老百姓短短几年间富了起来，村容村貌也变得干净卫生，老百姓的思想观念也有了很大改变。目前，__正在探索从做强旅游产业、加快经济发展入手，与建设中国最美乡村结合起来，因地制宜建设社会主义新农村的路子。”
依靠生态文化发展乡村游全县成了大景区
与成都“农家乐”不同的是，__发展乡村旅游依托的是生态环境和积淀深厚的徽文化，整个__县就是一个大景区。居住在景区内的百姓在农耕之余，经营茶楼、农舍旅店和卖土特产等生意，接待慕名而来的游客。
__位于赣东北，总面积2947平方公里，人口33万，辖18个乡镇。全县林地面积370万亩，其中生态公益林150万亩，森林覆盖率达82。境内高峰耸立，河流纵横，奇峰、怪石、古木、飞瀑、驿道等，构成一幅幅或雄伟豁达或纤巧秀美的山水画卷。20世纪80年代，香港著名摄影大师陈复礼在__采风时提出了“中国最美乡村”的说法，20__年1月8日，他又为__题词“__———中国最美乡村”。
20__年，同志视察__，为__打出了知名度，也带来了川流不断的游客。此后，__依托生态和文化资源，着力发展旅游业，按照“大品牌、大产业、大市场、大发展”的发展思路，先后开发了江湾、大鄣山、李坑、思口、彩虹桥等十几个旅游景区，其中江湾、大鄣山景区被评为国家4A级景区。为满足不同游客的需求，又先后开辟了山水田园风光一日游，民俗古建、名人文化二日游及摄影绘画、徽派建筑考察、古洞名树探奇、朱子文化寻考等专项旅游。20__年，全县接待游客由20__年的12.52万人次飚升至243.7万人次，综合收入攀升至3.4亿，人均收入增至3362元，得益于旅游发展的景区农民人均增收逾千元，旅游直接产值占全县GDP的16，旅游业成为__县域经济新兴的支柱产业。
旅游带来的人流让农民富了起来
“__的旅游企业几乎全是民营的，这是因为企业家们看好了山青水美的__一定可以给他们带来巨大的商机。”__县旅游局副局长葛健告诉记者，生态环境是自然对__的馈赠，文化底蕴是祖宗对__的恩赐，坚持实施生态与文化保护并重的原则，更是__现在的福气，不仅为当地维护了用千金难买的生态环境和明清古建，而且营造了极佳的投资环境。近几年，__县进一步创新旅游开发经营模式，通过引进外资、民营股份合作、集体经营、集体与民间闲散资金相结合四类方式加快了旅游业的开发。据统计，目前外资、民资投入__旅游业的资金累计将近4亿元。
现在__全县有大小宾馆145家。从3月份起，8000个床位每到周末均爆满。2元钱起步价的出租车每天盈利四五百元。巨大的客流量使农民自己做起了生意，农村“农家乐”达232家，全县旅游及相关产业从业人员近3万人，旅游及相关税收由20__年的2373万元增加到20__年的8889万元。
旅游的逐步发展壮大，为广大农民提供了保安、司机、清洁、导游、服务员、导购员等10余类120__余个就业岗位。一大批农民老板、农民总经理应运而生。赋春镇农民祝学文，从承包鸳鸯湖景区起步，到目前投资建设天马超市、天马食府、三星级天马大酒店、婺之星旅行社等旅游企业，成为__有名的“农民老总”。
李坑村民邱五权在家门口办起了“农家乐”餐馆，去年收入百余万元，年纳税十多万元。赋春镇农民金林生抓住机遇，把生态农业与旅游产业“嫁接”起来，个人资产由10年前的1000元增长至现在的1700万元，去年被评为全国
劳动模范。旅游使农民思想、生产“转型”
思溪延村和“小桥、流水、人家”的李坑都是以徽派古建筑为特色的古村落，__三清旅游集团投资开发后，村民们不离家就能从景区门票的收益中每年按人头分得几百元的收入，而且还改掉了不讲卫生、随便把垃圾倒入河里的陋习，家家主动把自家门前的卫生搞得干干净净。一位七八十岁的农妇告诉记者，没搞旅游前，她闲得没事就打麻将，现在每天一睁眼就要摆小摊做生意，根本就没工夫打麻将。城里人到她这个年龄哪里还想着要赚钱？
李坑的叶老汉一家五口以前除了种4亩多地，还靠勤劳的双手做着磨豆腐、榨油的小生意以求生活富足，而今他早把这些机器扔到杂物间了。现在经营着一家雅致的“闲茗居”茶楼的叶老汉每天忙着给游客做饭、沏茶，他说：“干那些活计又累又辛苦赚钱也不多，现在经营茶楼活儿轻，赚钱又多，还可以跟客人开心地聊天，真得感谢旅游公司，让我顺利转产了!”如今在李坑200多户村民中，有80的村民都直接或间接从事旅游业，他们从没有跟游客发生过争执口角。连村里的狗儿对陌生的游客也司空见惯了，卧在路上的狗儿抬眼看看走过身边的游客悠闲地继续睡觉。农民们做小生意不缴税、不缴管理费，旅游公司还要给钱，生活得乐哉、悠哉。旅游公司忙时，人手不够，临时雇佣小工，每天还要付30元钱，比城里的工钱都贵！
__县旅游局副局长葛健说，旅游业不仅使农民们富裕了，素质提高了，而且思想观念也发生了很大变化。据他介绍，现在农民们都认识到，仅仅依靠原来的“一亩八分地”难以脱贫致富，必须抓住旅游发展带来的机遇。原来风行的赌博、打__、斗殴等陋习没了市场，旅社、饭馆、茶庄、旅行社、旅游娱乐场所等如雨后春笋般“冒”出来，农民当起了老板，自己印制名片、设计广告用语。晓起村的“老屋饭店”、庆源村的“__人家”还建立了个人网站，实现网上订房、订餐、卖土特产。
拉动相关产业的效果令人惊叹
大障山景区现在每年需要30万元以上的蔬菜，附近的农民就主动种时令蔬菜，喂鸡鸭，还做些风味小吃供应给景区。以前农民们到处跑着卖的山里茶叶，3元、5元一斤也无人问津，现在竟然卖到了40元一斤，还不愁卖不掉。土蜂蜜也由原来的5元一斤卖到了30元一斤，野生猕猴桃更是成了游客争买的俏货。
没有被开发为景点的村庄看到旅游消费的拉动效应，纷纷利用当地资源做起了特色产业。甲路村村民打着“甲路纸伞甲天下”的品牌做起了工艺伞，家家户户都进行伞骨、伞头、伞柄等工艺制作，有的还办起了公司。该村先后开发旅游伞、丝绸伞等40余种新产品，年产达50余万把，深受游客喜爱。他们还利用网络销售，在江浙沪等地设立代办点，产品远销美国、新加坡等国家。古坦村也开发了山茶油产业，排前村做起了贩销业。以生产砚石著称的江湾镇大畈村，目前已形成砚石产品一条街，砚石厂及店铺达238户，带动农民就业1800余人，农民年均收入1.208万元……
__旅游经济发展服务中心副主任王晖介绍，旅游还拉动了电信业，而今__100的行政村开通了有线电视，移动电话普及率达9.87人/部，移动漫游业务位居全省各县之首。所有乡镇、主要景区全都实现了宽带上网。
旅游发展了，最美乡村更美了
十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这既是对我国改革开放近30年来发展实践的科学总结，更是向全党发出的新一轮解放思想的动员令。实施西咸经济一体化，本身就是思想解放、观念创新的产物。西咸两市地处关中经济区的核心位置，是西部大开发的“桥头堡”和“第一阶梯”。特定的地理位置、优越的自然条件和雄厚的产业基础，决定了西咸两市在关中经济区发展格局中具有举足轻重的战略地位。200年以来，西咸两市按照“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治”的思路，突破思想羁绊，创新发展理念，敞开胸怀，主动融入，积极开展全方位、多层次的交流与合作，推动西咸经济一体化进入了“产业一体同构，城市功能互补”的新阶段。两市政府部门、企业和社会各层面之间的联系更加紧密，互联一体已经成为人民群众的普遍共识；产业融合步伐明显加快，西电集团等百余家企业入驻咸阳；城建、交通、旅游、电信、环保、科教等领域的互利合作不断扩大，开创了我国两个独立的行政区域实施电话升位并网的第一例。西咸经济一体化已成为中国西部最具魅力的响亮品牌，被国家列入西部大开发“十一五”规划，日渐引起国内外的广泛关注。五年来的实践充分证明，只有在思想解放的大潮中，不断深化合作交流，西咸两地才能优势互补，共生共荣。面对世界经济全球化和区域经济一体化不断加速的新形势，加快推进西咸经济一体化，我们应继续推进解放思想，以长远的目光审视未来、以开阔的眼界谋划发展、以创新的思路推动合作，促进各类生产要素在两市间合理流动和有效配置，形成互惠互利的双赢格局。
一是在统筹规划管理上解放思想，加强基础设施建设。共同推动以道路交通为主的基础设施建设，促进城际各类生产要素顺畅流动和优势资源高效配置，从根本上消除区域合作的瓶颈制约，是推进西咸经济一体化的着力点和突破口。经过两市的共同努力，两地交通路网、运输效率和管理水平都有了很大提高，交通运输一体化初具雏形，但一体化之初确定的连接若干条断头路的目标仍未实现，致使一些核心路网至今没有完全连接，一些早期规划路段至今仍无法达到规划目标。加强基础设施建设必须注重前瞻性，超前把握西咸经济一体化的发展前景，把两市作为一个完整的利益共同体来看待，弱化“行政区划概念”，强化“西咸一体概念”，坚持以规划为龙头，着眼整个关中城市群的建设与发展，在基础设施建设项目的规划审批、土地征用、工程招标等方面协同作战、统筹协调，打通产业开发、资源开发、旅游开发通道。加快接壤地带土地利用规划的调整和控制修编，对西安未央区三桥镇、长安区高桥乡、咸阳沣河新区实施统一规划、统一布局、统一开发，同步建设道路、通信以及水、电、气、热等城市基础设施，逐步实现“无缝联接”，达到同城化效应。坚持把交通道路建设作为突破口，整合高速公路、航空、公交等多种资源，加快城市轻轨、地铁等项目建设步伐，合理规划交通运输的规模和布局，促进区域道路同网、地铁同轨、交通同制、乘车同卡，推动形成西咸“半小时”经济圈。坚持政府推动、市场运作的原则，建立西咸经济一体化发展基金，采取多元化的融资模式,充分发挥政府、民间和企业的作用，为基础设施建设提供资金保障。
二是在加快产业对接上解放思想，打造区域产业集群。有效实现产业整合，形成布局合理、特色鲜明、竞争力强的产业集群，是西咸两市实现一体化的核心所在。西咸两市应树立世界眼光，按照“依托西安、服务西安，开放咸阳、发展咸阳”的思路，科学利用西安发展的扩散、溢出效应，加快空港产业园、渭河北岸生态工业走廊等园区建设，积极打造西安三桥、高桥与咸阳沣河新区新的城市板块，打造三大产业集群。一是以装备制造业产业集群为支点，促进“经济强省”建设。利用国家“十一五”振兴装备制造业和国际制造业向我国转移的机遇，在重点领整合引进一批大项目，做大做强一批企业集团和龙头企业。依据两市产业基础和技术水平的差异，有所为有所不为，甘当配角，主动补缺，大力发展下游产品、配套产品和关键零配件，把咸阳建成西安的制造业协作配套基地、能源建材供应基地。二是以文化产业集群为龙头，推进“文化强省”建设。大力发展文化经济，加强古都文化品牌的打造，加快文化与经济的融合。西咸文化产业应以文化旅游为主，树立“大旅游”的意识，构建与西安线路对接、客源互通的旅游网络，推动影视、媒体、出版、休闲娱乐等文化产业的发展再上台阶，把西咸地区打造成国际著名的旅游目的地。三是以高新技术产业为引擎，加速“科教强省”建设。围绕培育高技术支柱产业，重点推进信息产业、软件产业、生物医药、新材料、光机电一体化和高效农业的产业化，形成高新技术产业集群。
